在村支书、村主任培训班上的讲话
在村支书、村主任培训班上的讲话
同志们：
我市今年第一期村支书、村主任培训班今天顺利开学了。这是深入贯彻落实中央、省、市关于“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的需要；是我市全面建设“一个中心”、推进“四个打造”的需要；也是提高我市村级干部队伍理论素质和实践能力、增强服务宗旨意识的需要。现在，正是农村繁忙季节，各个乡镇紧锣密鼓地推进新农村建设等工作，工作繁多，任务繁重。在这种情况下，市委决定办这个班，它的重要性可想而知。如何确保这期培训班能够取得圆满成功，我讲几点意见：
一、认清形势，找准位置，明确村支书、村主任的地位和作用
今年是我们市在新一届市领导班子领导下迈开建设“一个中心”，推进“四个打造”坚实步伐的重要一年，我们将迎来党的十七大的胜利召开，贯彻落实省、赣州市党代会精神，更要在今年起好步、开好局，纵深推进“对接长珠闽、融入闽东南，建设新瑞金”的发展战略，我们责任重大，任务艰巨，使命光荣。如何紧紧抓住这个重要机遇，开好局，起好步，至关重要。我们要联系实际，引导广大干部群众把思想和行动统一到市第四次党代会、人代会和政协会的会议精神上来，动员全市人民一心一意谋发展，聚精会神干事业，把智慧和力量凝聚到我们的各项目标和任务上来，群策群力，狠抓落实。村支书、村主任是农村各项工作的领头羊，肩负着带领一方群众，发展一方经济，致富一方百姓的重任，要充分认识自己肩上的重担，明确自己的地位和作用。我认为，大家应当从以下几方面来体现自己的地位和作用。
1、在贯彻党的路线方针政策中处于主导地位。一是联系群众。通过你们的桥梁和纽带作用，把群众的意见、愿望和要求反映上来，使市委、市政府能始终把握群众的脉搏，倾听群众的呼声，了解到基层的实情；二是宣传群众。向人民群众广泛宣传党在农村的路线、方针、政策，使其为群众所理解、所接受、所掌握；三是组织群众。带领群众狠抓落实，使党的路线方针政策转化为广大人民群众的自觉行动，四是团结群众。要把党的路线、方针、指出变成群众的意志，形成发展农村经济、建设社会主义新农村的强大力量。
2、在发展农村经济，全面推进新农村建设中处于中心位置。发展是硬道理。解决“三农”问题，关键要靠发展经济，新农村建设的基础和动力，关键在发展生产。对此，在座的各位要有清醒的认识。如何发展？就是要充分发挥本地的优势，找到一条符合本地实际的发展路子。目前，就是要继续大力培植以脐橙、烟叶、生猪、商品蔬菜等为主的农村支柱产业，走农业产业化的路子，生产市场适销对路的农副产品，切实解决农民的信息、资金、技术和市场等问题。只有这样，才能发展农村经济，不断增加农民收入。
3、在密切党群干群关系、维护社会稳定中处于前沿位置。党同人民群众的关系如何，直接影响到党的执政地位，关系到社会主义建设事业的成败。在全面推进新农村建设的进程中，农村工作的新矛盾、新情况，需要我们去研究、去解决。我们的一言一行，一举一动，代表了党和政府的形象。我们办事是否公道，作风是否正派，工作是否扎实，不仅关系各项工作的进展，而且影响着社会的安定、经济的发展。如果一个村支书、村主任办事不公，以权谋私，作风漂浮，必然会影响到党群、干群关系，损害党和政府形象，甚至引发社会不安定因素。
可见，村支书、村主任职务虽然不高，但所处的位置却十分重要，我们职责履行得好坏，作用发挥得如何，将直接影响党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行。我们应该清醒的认识到自己肩上担子的份量，增强工作的积极性、主动性和自觉性，使党和政府的意图在农村得以真正体现。
二、开拓进取，敢于创新，提高自身综合素质
当前，我市国民经济持续健康发展，增长速度明显加快，各项投入不断增加，发展后劲明显增强，但与全面建设小康社会目标相比，与发达地区相比，与兄弟县市相比，我们的差距还很大。全国各地掀起了新一轮发展高潮，可以说是千帆竞发，百舸争流。“逆水行舟，不进则退”，我们不加快发展，就要在新一轮的大发展中落伍，就要拖全市的后腿。瑞金要实现经济跨越式发展，争做全省在中部地区崛起的先锋，干部素质起着举足轻重的作用。在座的各位素质的高低，能力的大小，直接影响着一个村班子的凝聚力、战斗力，影响着一方经济的发展速度，影响着农民脱贫致富奔小康的步伐。因此，大家要不断地解放思想，与时俱进，开拓创新，不断提供自身素质。
一是要有开拓创新的精神。江泽民同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。创新精神是衡量我们干部素质高低的重要标志，也是我们事业成功与否的关键因素。当前世界正处于激变的时代，各种新理论、新观点、新思维层出不穷，各项新技术日新月异。全面推进社会主义新农村建设是史无前例的伟大事业，没有固定的模式。这就需要我们从实际出发，主动地、积极地贯彻党和国家的方针、政策，创造性地开展工作。在座的都肩负着加快瑞金经济发展的神圣职责，要有争创一流业绩的强烈愿望和创新意识，善于思考，敢于吸收新思想、新观念，勇于接受新生事物，吸收别人的成功经验，大胆进行实践。大量事实告诉我们，一些地方长期落后，工作难开展，经济发展不起来，除受客观因素的制约外，很重要原因是那里的村干部思想保守，开拓进取的意识不强，只顾守摊子、保位子，缺乏创新精神。现在我们有些干部，工作中消极地按照上级的规定办，等待上级的安排，习惯于从上级意图和指示中找依据，缺乏实事求是的精神，想事办事不顾客观实际，不考虑实际效果，盲目地与上级保持“高度一致”；有的干部“随大流”思想严重，人云亦云，随波逐流，遇事不能冷静、客观地分析，不能从实际出发，踏着别人的脚步走；有的安于现状，不思进取，不求有功，但求无过，缺乏应有的事业心责任感；还有的头脑僵化，思路狭窄，习惯于按老套路、老招数解决新问题。这些现象，都是缺乏创新精神的表现。如果不努力改变，我们瑞金的经济和各项事业就会停滞不前，建设小康社会就会成为一句空话。
二是要有敢作敢为，求真务实的实干精神。村支书、村主任作为“一村之主”，很重要的一条是要因地制宜地制定好本村的经济和社会发展计划。在重大问题的决策上，既要深入调查，科学论证，又不能患得患失，坐失良机。看准了的事情，一定要敢作敢为，大胆实施。要活跃农村经济、增加农民收入，就必须千方百计推进农业产业化进程。发展农村经济，在市场经济高度发达的今天要敢于承担责任，承担风险。机遇与挑战并存，成功与风险同在。当“盘子”确定下来之后，要脚踏实地抓落实，一步一个脚印，一个项目一个项目抓好落实。
三是要有带头致富和带领群众致富的本领。作为村干部，自己首先就应该是致富的模范和能手，通过自己致富来带头树榜样，以带头引路来激发广大群众的致富激情，支持和帮助群众致富，达到共同富裕的目的。如果村干部自己没有致富本领，没有一定的农业科技知识和实用技术，甚至连自己的生活都徘徊在温饱线上，很难想像他能带领全村的群众走向富裕，很难想像他有多大的影响力和号召力，他的话群众怎能相信。当然，致富不能忘了群众，更不能够丢开群众只顾自己致富，否则他就不是一名合格的党员和干部。作为一名已带头富起来的党员干部，要致富思源，时刻牢记共同富裕的目标，时刻牢记自己的工作职责，心系群众，切实为群众致富办实事、做好事，解决群众生产生活中的各种困难和问题。要急群众之所急，想群众之所想，为群众之所需，为群众共同致富提供各种服务。
四是要有公道正派，廉洁勤政的好作风。大量事实证明，村干部能否公道正派、廉洁奉公，是影响干部威望高低的主要因素。一个成功的、合格的村支书、村主任，应该是一个公正廉洁，不谋私利，不怕吃亏，无私奉献的典范；能够做到办事公道，一碗水端平；敢于打破封建、宗族和姓氏的观念。这样才能站的稳，立得住，才能有号召力，班子也才能有凝聚力和战斗力，才能赢得群众的拥护和支持。
五是要具备思想政治工作的能力。农村工作大量的、直接的是做人的工作。要把党和政府的方针、政策转化为人民群众的自觉行动，离不开做大量耐心细致的思想工作；要使村委会工作目标和工作意图为群众接受并付诸实施，必须要做大量的思想宣传工作；化解各种矛盾，调解处理各种纠纷，也必须依赖思想政治工作。可以说，谁掌握了做群众思想政治工作的方法和诀窍，谁就掌握了工作的主动权。那种简单粗暴的工作方法，不但无法为人民群众所接受，而且有损于党和政府的形象，容易激化矛盾，疏远党和群众的关系。
六是要善于打开工作局面。农村基层组织是党和国家在农村的战斗力的基础。“上面千条线，下面一根针”，方方面面的工作都要靠村干部去抓落实。村支书、村主任既是村干部的一员，又是村里最大的“官”。这一特点决定了大家既是指挥员，更是战斗员。这就要求大家要做一个脚踏实地，狠抓落实的实干家。那种写在纸上、贴在墙上、讲在嘴上的功夫是抓不好农村基层工作的。只有把工作落实在行动上，才能打开局面。“光打雷不下雨”或“雷声大雨点小”，不仅工作打不开局面，各项任务难以完成，而且村干部本身也会因此失去威信。
七是要具备一定的经营管理水平。农村经济的发展，村级企业的壮大，农业产业化经营步伐的加快，都要求村干部具备更强的经营管理能力。如果不懂经营，对市场经济规律一无所知，就无法胜任市场经济体制下的农村工作，无法面对波涛汹涌，瞬息万变的市场；如果不懂得先进的管理模式，以老一套人管人的方式来管理、来经营，那么不论是搞开发也好，办实体也好，搞市场流通也好，创办示范服务基地也好，即使办起来了，也难以取得好的经济效益，也很可能是劳民伤财。
八是要善于协调处理好关系。党支部和村委会的关系协调得如何，直接影响到一个村班子战斗力和号召力，影响到干部和党员队伍的建设，影响到一个村事业的发展。因此，作为村支书、村主任要处理好以下三种关系。首先是要充分认识村委会和党支部的关系。村委会要坚决维护村党支部的权威，自觉把村民自治置于村党支部的领导之下；村党支部要督促、指导村委会开展好村民自治工作。其次，要正确处理好书记、主任之间的关系。村主任要找准位置，做到尽职而不越位；村支书不仅要大胆主持农村的全面工作，更要放手让村主任大胆做好村民委员会“四自”工作，不束缚其手脚。同时，要精诚合作，遇事多交心通气，互相商量；要营造民主决策气氛，重大决策必须经过班子集体讨论。第三，要正确处理好对上负责和对村民负责的关系。做到既执行上级党组织的决定，完成上级交给的任务，协助乡镇政府工作，又为村民谋利益，办实事，办好事，决不能把对上负责与对村民负责割裂和对立起来。
三、遵守制度，讲究方法，确保学习效果
同志们在党校学习培训期间，除了要遵守党校的各项规章制度，尊敬老师，积极参加各项活动外，还要讲究学习方法，力求理论水平上有新提高。同时，要紧密结合我市的实际情况边学习、边思考，做到“三个结合”，达到学以致用的目的。
一是要与当前形势结合。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略目标，我市也科学规划了建设“一个中心”、推进“四个打造”的战略举措，全国上下也确立了关注民生的理念，加大对农村的扶持力度。在农业税费改革完成、农村各项基础设施和社会保障事业逐步完善、农民增收渠道多样化、全国下大力气抓好新农村建设的形势下，农村正迎来新一轮加快发展的机遇。我们要以“快字当头，实字为本”的工作作风，切实抓住机遇、把握机遇，实现农村既快又好的发展。要把握这一机遇，发展我们的经济和社会各项事业，就要求我们大胆解放思想，坚持与时俱进，切实制订本村的长远发展规划和近期工作计划，并脚踏实地抓好贯彻落实，始终诚心实意为人民谋利益。
二是要与当前农村实际相结合。当前，不少村集体经济仍非常薄弱，个别村仍存在“无人管事、无钱办事、无章理事”的现象；有的村发展步子缓慢，办企业无路子，办实体无门道，甚至是“宝在地里埋，人在家里穷”，不知道如何去开发、去利用；有些村没有象样的办公场所和活动场所，村里没有一项支柱产业，农民没有一条致富的好路子。因此大家都要针对乡情村情，结合实际学，带着问题学，边学边对照，求新思变，理清发展思路，找准发展路子。
三是要与自己的思想和工作实际相结合。学习的过程就是改造世界观和提高认识的过程。希望大家能理论联系实际，主动对号入座，看看自己思想上还存在哪些差距，工作上还存在哪些不足，作风上还存在哪些缺陷。用理论来指导我们今后的工作，在改进工作方式、创新工作方法、提高工作水平上取得明显效果。
同志们！这次培训班时间紧、任务重，让我们以饱满的热情，全身心地投入到培训学习中去，圆满完成培训任务，不断提高自身综合素质，为全市建设“一个中心”、推进“四个打造”发挥应有的作用。在这次培训中，大家一定要集中精力，讲究方法，遵章守纪，切实做到“三个转变”，即从干部到学员的转变，从工作到学习的转变，从家庭生活到集体生活的转变，希望同志们静得下来，学得进去，做到学以增智，学以养德，学以致用，学有所思，学有所成。
最后，祝大家身体健康，工作顺利！祝培训班取得圆满成功。
谢谢大家！