市委关于省委巡视“回头看”整改进展情况的汇报
根据省委部署，20XX年9月1日至9月30日，省委第六巡视组对张家口市进行了巡视“回头看”。11月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉强力组织推进
巡视“回头看”是对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况、落实省委工作要求情况的政治巡视、政治监督。张家口市委把巡视整改作为做好全市各项工作的重要契机，带领全市各级各部门高度重视巡视整改工作，坚持摆在突出位置来抓，对反馈意见诚恳接受，对反馈问题照单全收，精心部署、层层发力，系统整改、狠抓落实，以严肃认真的态度、严格明确的标准、严实有力地行动抓好巡视整改工作，确保巡视整改取得扎实成效。
（一）坚持以上率下抓整改。市委对省委巡视整改部署要求思想统一、态度坚决，坚决扛起巡视整改责任。20XX年11月13日，召开省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见整改专题会议，就做好巡视整改落实工作进行安排部署；11月14日，召开学习贯彻党的十九届六中全会精神暨省委巡视“回头看”新发现问题整改会议，对各县区各部门进行再动员再部署；11月23日，召开十二届市委第17次常委会会议，研究审议《中共张家口市委关于省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改落实方案》；12月26日，召开十二届市委第23次常委会会议，听取整改工作进展情况汇报，对下步整改工作作出具体安排；12月27日，召开市委理论中心组学习会议，对开好专题民主生活会进行具体研究部署、对巡视整改工作提出更加严格明确的要求。20XX年1月7日，市委常委班子召开党史学习教育暨省委巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，全面查摆问题，强化整改举措；1月21日，召开十二届市委第28次常委会会议，研究审议《中共张家口市委关于省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见整改进展情况的报告》，对京张文化体育旅游带建设进行了专题研究。市政府先后召开市政府常务会议5次、专题会议11次，研究审议了加快推进主导产业高质量发展的实施意见、推进绿色城镇体系建设高质量发展的实施方案等文件，强力推动巡视整改工作落实。其他市级领导牵头抓好专项整改工作，积极研究制定整改举措，定期调度部署，主动深入县区和部门指导督导，有效推动了问题整改落实。通过一系列举措，在全市形成高度共识和强大合力，为全面完成好巡视整改任务奠定了坚实基础。
（二）坚持压实责任抓整改。市委站位工作全局，强化顶层设计，及时印发了《省委第六巡视组关于对张家口市巡视“回头看”的反馈意见》和《中共张家口市委关于省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改落实方案》，将反馈的4方面25个问题及县区正在推进、限期完成的17个事项，逐项分解任务、细化责任，落实到10个专项整改工作小组、9个牵头责任单位和各县区，并严格要求、严格举措、严格时限，做到了问题明确、任务明确、责任明确。同时，制定下发了整改工作安排，对整改任务细化梳理，设置规定动作32项，明确时间表、路线图，督促各级各部门倒排工期、挂图作战，以“钉钉子”的精神抓好整改落实。
（三）坚持协调联动抓整改。市委成立了整改落实工作领导小组，成立了10个专项整改工作小组，全部由市委常委担任组长，其他市级领导为副组长，明确牵头单位、责任单位和完成时限；坚持谁牵头谁协调、谁分管谁负责，分领域、分战线、分系统推进整改落实。整改落实工作领导小组办公室充分发挥牵头抓总、上下协调的作用，积极与省委巡视办沟通联系，按时报备整改落实方案、请示工作事宜；向各专项整改小组牵头市领导下发提醒函，向各县区各专项整改小组下发通知，紧盯具体问题，狠抓薄弱环节，扎实步骤细节，强力推进重点任务落实，切实提高整改工作质量和效率。
（四）坚持聚焦重点抓整改。市委认真贯彻落实深化政治巡视新要求，坚持全面整改与重点整改相结合，立足张家口实际，对反馈的4个新发现问题，逐一制定专项整改工作方案，分管市领导深入调查研究，明晰工作思路，从财力物力、平台建设、制度完善等方面拿出针对性举措，为高质量推进问题整改提供了重要参考。坚持把4个新发现问题纳入省“三重四创五优化”活动和市“十项清理”行动重点内容，建立擂台赛制度，定期通报晾晒，并作为年终各级领导班子考核内容，倒逼问题整改取得实效。
（五）坚持举一反三抓整改。市委坚持预防和整治一起抓，在分解任务时仔细甄别，认真对照中央和省委督导检查，对照十一届市委巡察，对反复出现和存在的共性、普遍性问题，对个性问题折射出的共性问题，对工作中存在的短板弱项，全部列入举一反三内容，坚决防止出现表面整改、反复整改的问题。各县区、各专项整改工作小组按照“举一反三、持续整改、全面提高”的工作要求，紧盯问题易发多发的重点领域和关键环节，深入查找工作推进、制度建设和执行落实等方面存在的不足，集中开展整治，由表及里、逐步深入、系统整改，切实放大巡视整改效应。
（六）坚持统筹推进抓整改。市委坚持把做好巡视整改工作作为加强思想政治建设、创新工作思路、完善制度机制、锤炼工作作风、推进全面从严治党的有效载体，把巡视整改工作与贯彻落实党的十九届六中全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记重要指示精神结合起来，与党史学习教育和“四史”宣传教育结合起来，与贯彻落实省第十次党代会和市第十二次党代会精神结合起来，锚定“六个高质量”奋斗目标，聚力“构建五个绿色体系、发展六大产业”主攻方向，全力推动冬奥会筹办举办、建成“首都两区”、加快建设京张体育文化旅游带、国家可再生能源示范区建设、“三重四创五优化”、“三包四帮六保五到位”、“十项清理”行动等重点任务落实，以有力有效的整改助力张家口加快创新绿色高质量发展。
（七）坚持标本兼治抓整改。市委坚持集中整改与长效整改相统一、治标与治本一起抓，把解决突出问题与完善治理体系、提升治理能力结合起来，既拿出“当下改”的举措，集中解决巡视反馈问题，又透过现象看本质，指导督促各级各部门在健全完善“长久立”的机制上下功夫、求突破，推动整改工作制度化、常态化、长效化。集中整改以来，各专项整改工作小组健全完善制度29项。同时，坚持“制度不在建、而在执行”的原则，对执行制度打折扣、搞变通等现象严格监管，强化风险管控，提升制度执行力，切实扎紧制度的“笼子”。
（八）坚持跟踪问效抓整改。实行周报送制度，建立整改工作台账，每周汇总更新进度。领导小组办公室认真指导督促县区和部门做好整改落实工作，加强对制定整改方案、开展自查自纠、深化专项整治等工作的督导盯办；针对整改措施不精准、整改成效不聚焦等问题，深入研究分析，找准症结所在，及时对各专项整改工作小组和承担17个正在推进事项整改任务的8个县区进行调度，明确整改措施和努力方向，确保整改工作高标推进、高效落实。加强整改工作监督检查，市纪委监委机关和市委组织部围绕全市整改工作和反馈整改任务认真研究制定监督计划，对重点整改工作强化督查，并联合领导小组办公室组成3个督导检查组，深入各县区、各专项整改小组牵头单位指导督导整改落实情况，发现问题、现场交办，精准掌握进度，严格盯办落实。市“三重四创五优化”优化政治生态工作专班，结合年终考核对各县区、市直有关部门整改工作进行了督导检查。同时，市委领导责成市大督办对整改工作严格督导检查，持续传导压力，防止出现敷衍整改、虚假整改、选择性整改、用下级整改代替本级整改的现象。
二、聚焦问题解决，以较真碰硬、抓铁有痕的劲头严格整改、务求实效
坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，把反馈意见整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，严格对照省委巡视“回头看”反馈意见，主动认领、举一反三，立行立改、彻底整改。
（一）关于“巡视整改任务落实”方面
1．关于“推进重点、难点问题整改力度小”问题。
针对“不敢啃‘硬骨头’，对‘个别单位配备党组成员不符合规定’问题，个别单位一直未整改”问题。在省委巡视“回头看”期间，按照省委第六巡视组要求，及时完成了该单位超配党委委员整改工作，目前该单位配备党委委员6名，符合《中国共产党党组工作条例》有关规定。在此基础上，组织开展全市党组（党委）成员配备情况专项检查，对48个县级班子、52个市直部门、573个县直单位进行全面摸底汇总，逐一核查核实，完成对21个超配党组（党委）成员单位的整改，进一步规范了全市党组（党委）成员配备。
2．关于“持续推进整改不够有力”问题。
针对“巡视发现，报告已完成整改的‘省编办批复市巡察办编制落实’相关问题。2019年3月，结合机构改革，按照《中共张家口市委巡察工作领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确内设综合科、督办科、指导科3个科室，通过遴选、调任及时补充政治素质过硬、熟悉巡视巡察业务的优秀干部到巡察队伍中，配齐配强巡察力量。目前，市委巡察办核定编制已全部配满。
3．关于“坚持常态化整改有差距”问题。
针对“违反中央八项规定精神问题屡禁不止，2020年全市有部分人员因违反中央八项规定精神被查处”问题。一是强化政治性警示教育。20XX年，共组织召开2次全市领导干部政治性警示教育大会，通报典型案例10起，其中违反中央八项规定案例2起，以案明鉴、以案警示。二是深入开展“吃公函”问题和“窗口”腐败专项整治。围绕行政事业单位公务接待和窗口单位履职尽责情况持续开展监督检查，重点督查20XX年以来公务接待、出差补助、公务用车、公函制度落实、“吃公函”、公款购买赠送礼品等问题以及窗口服务中的违规违纪问题，对83家企事业单位、酒店宾馆和68个窗口单位进行了督导检查，发现问题线索移交纪检监察机关进行处置。三是严格执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，针对制度漏洞、监管缺失等问题，下发纪检监察建议书555份，组织交叉暗访组，就窗口单位和重点行业作风纪律进行明察暗访，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，持续加固中央八项规定堤坝。
4．关于“反映某些领域信访集中”问题。
针对“群众对解决重点领域信访问题仍不够满意”问题。一是大力化解移交信访案件。对省委第六巡视组移交的全部信访案件，及时分解到责任县区、责任部门，全部由县区党政主要负责同志和部门“一把手”牵头化解，市信访局领导班子成员包联， 一对一、点对点指导督导整改，特别是紧盯重点领域，综合施策、持续发力，彻底解决。目前，已全部化解到位。二是深入推进信访积案攻坚。坚持和推广新时代“枫桥经验”，全面落实信访工作“三项机制”，结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦中联办、省联席办交办的重复信访案件和市县两级自行梳理的信访案件，聚焦省、市领导包联的信访案件，深入开展“百日攻坚”行动，目前已全部化解到位。三是着力提高信访群众满意度。持续加大信访改革力度，完善“阳光信访”模式，对有理的限期解决，部分有理部分无理的部分解决，无理的认真做好政策解释、教育疏导等工作，对存在困难的及时给予帮扶救助，切实做到案结事了、事心双解。
（二）关于“巡视整改主体责任落实”方面
5．关于“政治站位不够高”问题。
针对“对习近平总书记做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力的指示在思想认识上不够到位，对巡视整改宏观要求多，听取专项整改工作汇报和督导检查少”问题。一是旗帜鲜明讲政治。市委坚持把做好省委巡视“回头看”反馈意见整改作为践行对党忠诚的现实检验、作为加强和改进党的领导的关键举措、作为推动党中央重大决策部署落实的重要载体，严格贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委关于巡视工作的部署要求，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体整改工作中，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，全力以赴做好巡视“后半篇文章”。二是积极推动抓落实。20XX年11月13日，省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见后，市委主要负责同志第一时间主持召开省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见整改专题会议，传达学习九届省委第十一轮巡视集中反馈会议精神、《省委第六巡视组关于对张家口市“回头看”的反馈意见》和《省委巡视办关于进一步做好巡视整改工作的通知》，研究审议了《省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作安排》《省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作领导小组及办公室组成》《中共张家口市委关于省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改落实方案》3个专件，成立了以市委书记为组长，市委副书记、市政府市长为副组长的整改落实工作领导小组，下设办公室和10个专项整改工作小组，并就做好省委巡视“回头看”反馈意见整改落实工作进行了安排部署。20XX年11月14日，市委主要负责同志主持召开学习贯彻十九届六中全会精神暨省委巡视“回头看”新发现问题整改会议，县区和责任部门全部参会，就4个新发现问题整改作了重点部署，放到全市更大层面去推动落实。同时，先后召开3次市委常委会会议，研究整改落实方案、听取整改工作进展情况汇报，确保巡视整改工作蹄疾步稳、步步深入、扎实有效。三是跟踪盯办抓督查。市委主要负责同志带头垂范，多次深入县区和部门指导督导巡视整改落实工作，并责成市委组织部、市纪委监委等重要部门组成18个督导组，就《省委巡视反馈liaoda199作问题整改落实监督检查方案》《关于组织部门落实省委巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》，对各县区、市直各部门落实情况进行现场督导检查，跟踪问效，确保整改工作高质高效推进落实。
6．关于“巡视整改专题民主生活会质量不够高”问题。
针对“会前谈心谈话不充分，未按‘四必谈’要求认真组织谈心谈话并形成书面记录。部分市委班子成员巡视整改专题民主生活会自我剖析不够深刻”问题。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严把会前、会中、会后程序关。一是严把会前审核关。制定《张家口市委常委党史学习教育暨省委巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会方案》；围绕民主生活会主题，对照党史学习教育五个方面和省委巡视反馈意见，广泛征求干部群众意见建议；按照“四必谈一约谈”要求，认真开展谈心谈话并形成书面记录；市委主要负责同志主持起草市委常委班子对照检查材料，班子成员认真撰写个人发言提纲，主动认领巡视反馈问题，深入查摆存在突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地提出改进措施，对照检查材料均由市委主要负责同志审阅把关签字；个人有关重大事项以及年内受到组织函询、约谈或组织处理、纪律处分等情况均按要求作出说明。二是严把会议组织关。20XX年1月7日，市委召开市委常委党史学习教育暨省委巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，市委主要负责同志带头开展批评与自我批评，同时督促班子成员深挖细查、深刻检视，会议组织严密、问题导向突出、开展批评严肃坦诚、整改措施具体实在，切实达到了“红红脸、出出汗、排排毒”和“惩前毖后、治病救人”的目的。三是严把整改落实关。针对会上批评意见，进一步修改完善对照检查材料，制定了《20XX年度市委常委民主生活会市委常委班子整改方案》，建立了市委常委班子整改台账和市委常委个人整改台账，明确整改事项、整改措施和完成时限，紧盯整改落实情况，并在一定范围内公开通报。
7．关于“市委巡视整改工作制度落实不够好”问题。
针对“制度落实不够到位，用制度保障整改工作落地落实的作用发挥不够充分”问题。领导小组办公室充分发挥牵头抓总作用，加强对制定整改方案、开展自查自纠、落实整改进度、开展专项整治、督导推进工作等方面的统筹协调，定期汇总上报市委整改落实工作领导小组，认真指导各县区、各专项整改工作小组做好整改落实工作。一是坚持定期报告。实行周报告工作制度，下发了《关于报送整改工作相关材料的通知》，集中整改期间，各县区、各专项整改工作小组每周将整改工作进展情况报市委整改落实工作领导小组办公室。领导小组办公室每周更新整改台账，精准掌握进度，严格跟踪问效。二是坚持定期调度。实行巡视整改工作定期调度机制，自集中整改以来，先后召开市委常委会会议3次、专题调度会2次、调度分析会1次、专项小组工作推进会32次。领导小组办公室明确5名同志负责分包反馈问题盯办指导，对各县区和各专项整改工作小组每周上报材料严格审核把关，先后组织召开9次会议讨论研究工作推进情况，特别是针对整改措施不精准、整改成效不聚焦等问题，及时对各专项整改工作小组和承担17个正在推进事项整改任务的8个县区进行调度，确保整改落实质量。
8．关于“一线督导检查不够经常”问题。
针对“个别谈话反映，领导班子成员面上要求多，具体抓、抓具体上有差距，对账查账要账不够严格，巡视整改责任压力传导失之于软、失之于宽的现象不同程度存在”问题。一是领导班子成员率先垂范，坚持一线督导。整改落实工作领导小组组长（市委主要负责同志）统筹负责全市整改工作，召开5次会议研究巡视整改工作，听取各县区、各专项整改工作小组整改进展情况汇报，查阅了全市问题整改台账，就反馈问题逐个“过筛子”，尤其对4个新发现问题整改作了重点部署，并结合全市重点任务和中心工作，深入崇礼、怀来、张北等部分县区现场督导、现场调度；领导小组第一副组长（市政府主要负责同志）先后深入到赤城县、康保县、怀来县等13个县区和部分市直部门督导调研，对加快推进“首都两区”建设、大力发展“六大产业”、防范化解重大金融风险等工作提出明确要求，有效推动各项整改工作落地落实；领导小组常务副组长（市委副书记）先后6次深入康保、张北、崇礼等县区督导检查京张体育文化旅游带建设进展情况，指导修订了《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划（20XX－2035年）》，并积极与国家体育总局对接，联系相关企业，引进冰雪产业、公路自行车越野赛等项目，先后召开2次信访案件调度会，深入研究解决省委巡视组交办案件；领导小组各成员（市级领导）坚持把省委巡视“回头看”反馈意见整改工作与分管工作结合起来，一体谋划、一体推进、一体落实，主动带着问题分头到县区和部门指导督导，就冬奥会筹办举办、疫情防控、信访稳定、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、生态环境治理、党的建设等各领域工作，累计到县区和部门指导督导186次，认真研究解决整改工作中存在的困难和问题，主动帮助县区和部门出谋划策，分领域、分战线推进整改落实。二是建账立表、对账要账。建立《巡视整改反馈问题整改台账》《市委主要领导批示指示落实情况督办台账》《市级领导月度重点目标任务计划台账》《市级领导月度重点目标任务完成台账》，市委主要负责同志推动，班子成员紧盯各自分管领域，定期调度、逐项督办、对账要账、跟踪问效。
（三）关于“巡视整改监督责任落实”方面
9．关于“对巡视整改监督工作不够重视”问题。
针对“上次常规巡视以来，市纪委常委会没有研究部署巡视整改监督工作，制定的整改落实监督工作方案任务和分工不明晰”问题。将巡视整改监督工作列入市纪委常委会重要议事内容，先后召开4次市纪委常委会会议研究巡视整改工作，成立了以市纪委监委主要负责同志任组长、3位副书记任副组长、其他班子领导为成员的监督工作领导小组。制定印发了《关于省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实的监督工作方案》，针对巡视“回头看”反馈意见，逐项明确监督措施、监督单位、监督方式和工作要求，市纪委监委各监督检查室均对应制定了监督子方案和监督任务分解台账，各县区纪委监委均制定了监督实施方案，做到任务精确到点、责任落实到人，形成上下联动、贯通协作的监督体系，确保监督有力有效、精准到位。
10．关于“巡视整改监督责任落得不实”问题。
针对“发挥监督保障执行、促进完善发展作用不够充分，市委部署整改工作以来，对存在的整改不力、个别整改效果不明显等问题没能发现并问责”问题。一是定期报告进度。制定印发了《关于进一步做好省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见整改监督的通知》，市纪委监委党风政风监督室总体统筹，各监督检查室负责指导督导联系县区纪委监委和派驻（出）机构，实行一周一报告机制，每周梳理汇总整改监督工作进展情况，及时向市纪委常委会汇报。目前，市纪委常委会已2次听取整改落实监督工作进展情况汇报。二是严格对账要账。建立问题整改监督工作台账和问题线索处置台账，严格对账要账，实行动态管理，及时全面准确掌握全市问题整改进展情况，对已经完成整改的问题，通过听取责任单位汇报、查阅整改档案等方式开展“回头看”，确保真改、实改、改到位；对整改缓慢的，通过约谈责任单位主要负责同志和发送督办函、提醒函等形式，督促限时办结；对监督检查中发现整改不力、推卸责任、虚假整改的，依规依纪依法严肃处理。
11．关于“整改日常监督不够深入”问题。
针对“整改期间市委组织部部务会没有研究巡视整改监督工作，未制定巡视整改监督工作方案”问题。一是制定监督方案。制定印发了《省委巡视反馈liaoda199作问题整改落实监督检查方案》，明确督查对象、内容和标准，并将督查成果运用于领导班子和领导干部的日常管理，坚决防止和纠正管党治党宽松软等问题。二是严格督导检查。组成18个督导组，对各县区、市直相关部门落实省委巡视“回头看”反馈liaoda199作问题整改落实情况进行现场评估验收，细化方案落实、会议研究、工作推进、台账建立等8项具体督查内容，重点对党组（党委）成员规范性配备、另册管理人员消化、执行任职回避制度等整改落实情况进行了核查。三是扩大监督成效。制定印发了《组织部门开展巡视巡察反馈问题整改督导检查办法（试行）》，针对中央、省委巡视和市委巡察反馈涉及liaoda199作问题，常态化开展督导检查，并将巡视整改落实情况纳入知事识人体系，从制度机制层面解决组织部门承担巡视整改责任不到位、履行日常管理监督不扎实的问题。
（四）关于“发现的新问题”方面
12．关于“推进‘首都两区’建设缺乏创新举措，坝上退耕还草进展不快”问题。
针对“生态环境依然脆弱，在遏制草场‘三化’现象、解决好生态管护治理资金短缺、将生态效益充分转化为经济效益等方面，研究不够深入，创新举措不多”问题。一是破解生态管护资金瓶颈。针对生态管护治理资金短缺突出问题，指导各县区搭建生态市场化、公益化平台，多措并举增强资金保障。阳原县创新推进生态管护公益化平台建设，通过公益冠名权、认捐认养等方式，动员社会力量广泛参与生态建设管护；涿鹿县、塞北管理区积极依托国有企业搭建市场化合作平台，探索开展林业碳汇项目开发。二是推进生态产品价值转化。针对生态效益转化经济效益方面的突出问题，制定印发了《张家口市生态产品价值实现机制试点方案》和《张家口市生态产品价值实现机制试点20XX—20XX年度工作方案》，编制完成了《张家口市生态产品目录清单》，加快推动生态产品价值实现机制省级试点建设，崇礼区在全市率先组织编制了《河北省崇礼区自然资源资产负债表及应用》，起到了良好的示范带动作用。三是压实生态环境保护责任。针对生态环境依然脆弱突出问题，制定印发了《张家口市推进坝上淖泊生态保护和修复工作方案》，启动坝上地区1平方公里以上天然淖泊的系统保护修复，着力化解湿地湖泊干涸的突出问题。深入推进林（草）长制、河湖长制、网格化环境监管体系等专项生态管护机制建设，通过司法联动、专项监督、考核评估等机制，强化“首都两区”建设保障，推动专项生态管护工作责任落实落细。四是巩固拓展生态修复建设成果。针对坝上退耕还草进展不快、草场“三化”现象等问题，持续加强林草湿地生态系统建设，下大力巩固181．26万亩休耕种草成果，治理退化草原33．4万亩、草原有害生物防治244万亩，草原综合植被盖度提高到69．48％。持续提升水源涵养和生态环境支撑能力，实施河道生态补水5020万立方米，退减水浇地11．7万亩，2597个村庄实现生活污水无害化处理，省考白洋淀流域上游断面水质均达到地表水Ⅱ类优质标准，城市集中式饮用水质达标率100％。持续做好冬奥空气质量保障，完成农村清洁取暖“双代”工程13．2万户，全市PM2．5平均浓度保持23．4微克／立方米，空气质量持续保持京津冀地区最优水平。五是加快绿色低碳发展。坚持将生态资源优势转化为发展优势，持续用力推动产业结构、能源结构、交通结构完善，氢能、大数据等产业链条不断升级，张家口国际互联网数据专用通道开通运营，国内首家氢能全产业链数据采集与分析中心和首个风电制氢综合利用示范项目建成运行，全市可再生能源装机规模达到2347万千瓦，消费量占终端能源消费总量比例达32．5％。
13．关于“京张体育文化旅游带建设进展缓慢，相关企业带动经济发展力度较弱”问题。
针对“工作大多还处于规划设计阶段，缺乏龙头企业带动和企业集群系统建设”问题。一是健全推进机制。成立了由市委书记、市长担任双组长的京张体育文化旅游带建设领导小组，研究制定了请示报告、调查研究、工作清单等工作制度，建立联合监督、工作会商、线索移交等专项监督机制，把京张体育文化旅游带建设工作纳入县区党政领导班子和市直部门年度考核指标体系，持续加压推动京张体育文化旅游带建设纵深发展。二是完善规划体系。结合市情实际，充分征求国家、北京、省相关部门意见建议，多次对市本级《规划》进行修改完善，目前已上报省政府待批。积极与国家、省相关部门沟通汇报，大力争取政策、项目等支持，京张体育文化旅游带建设已列入《国家“十四五”文化和旅游发展规划》《北京市“十四五”文化和旅游发展规划》，纳入全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局。三是积极储备项目。印发了《当前及今后一段时间京张体育文化旅游带建设工作推进计划》，与省文旅厅共同举办“5·18廊洽会”京张体育文化旅游带项目招商专场等活动，大力开展招商引资，谋划实施项目287个，总投资近6000亿元，重点推进旅游品牌项目48个，沿河、沿山、沿路21个特色资源开发项目全部建成。四是完善基础设施。积极构建快旅慢游路网，太锡铁路太子城至崇礼段已通车，京尚高速公路张北至尚义段主体工程全部完成，国省干线公路新改建项目完工5项、续建6项，普通干线公路大中修工程完工8个，农村公路建设完工709．8公里。五是扩大社会效应。联合京津举办了“京津冀中小学生冰雪运动邀请赛”，联合北京举办了首届“京张全季体育旅游嘉年华”活动，联合延庆区、乌兰察布市举行京张体育文化旅游带建设论坛。开展了首批京张体育文化旅游带网红打卡地评选活动，征集张家口市网红打卡地36个，其中8个被评选为首批京张体育文化旅游带网红打卡地。拍摄了《张家口全域旅游》《草原天路》等专题宣传片，《大好河山张家口》短视频入选新媒体“千优作品”，京张体育文化旅游带的社会效应持续增强。六是做大乡村旅游。把建设京张体育文化旅游带，作为推动乡村振兴战略全面实施的重要抓手，下大力丰富乡村旅游业态，打造了九龙人家、浩门岭铭悦乡居等一批特色民宿项目，张北县小二台镇德胜村、蔚县暖泉镇等获评国家级乡村旅游重点村（镇），怀来县存瑞镇南山堡村等2村1镇获评省级乡村旅游重点村（镇），赤城县大海陀、蔚县西古堡等5个村入选河北省乡村旅游特色示范村，“梦幻山谷漫享游”主题线路入选河北省乡村旅游精品线路。
14．关于“主导产业规模效益不足，对高质量发展缺乏支撑”问题。
针对“六大重点核心产业发展规模总体偏小，未形成高关联产业集群，战略性新兴产业发展质效还不够，对高质量发展缺乏支撑”问题。一是实施产业链建设工程。制定印发了《关于推动招商引资工作高质量发展的实施方案》《投资指南》《重点招商项目册》，积极参加“5·18廊洽会”等活动，持续用力抓投资、上项目。20XX年全市共签约项目164个，投资总额约1885亿元，六大主导产业占GDP比重持续提高，20XX年预计达到49．9％，较上年同期提高5．4个百分点。聚焦发展壮大冰雪产业，重点推进奥地利多贝玛亚、河南诺泰克造雪设备等项目建设，目前引进冰雪产业项目109项，已投产运营51项；聚焦发展壮大大数据产业，重点推进怀来合盈金融数据科技产业园、怀来云鼎大数据科技产业园等项目建设，目前全市投入运营或部分投入运营数据中心12个，投运服务器100万台，其中20XX年新增投运服务器20万台；聚焦发展壮大可再生能源产业，大力推进风电三期等项目建设，20XX年新增可再生能源装机344万千瓦。二是实施供应链稳定工程。制定印发了《关于提高重点产业链、供应链稳定性和竞争力的实施意见》，突出汽车、机械装备制造等对外依存度高的重点产业领域，强化上下游和横向协作配套，全力保障供应安全。重点推进沃尔沃电动车项目建设，加快南山汽车及零部件产业园提档升级成立工作专班，会同外贸部门全力协作，积极帮助企业解决问题，大幅减少企业停工时间。20XX年生产领克汽车8．9万辆，汽车发动机25．4万台，新能源汽车电动机12．2万台。三是实施创新链强化工程。制定印发了《张家口市科技揭榜挂帅制项目实施细则》，探索重点项目攻关“揭榜挂帅”新机制，鼓励企业集中攻克“卡脖子”技术，马铃薯、杂交谷子、葡萄研发团队获批省“十四五”现代种业科技创新团队。着力培育科技企业，20XX年新增科技型中小企业304家、高新技术企业57家，新入库备案国家科技型中小企业83家，20XX年建成各类省级以上创新平台28家。深入推进创新驱动发展战略，20XX年争取到国家、省科技计划项目81项，实施了氢冶金直接还原、氢燃料电池、交直流微电网关键技术研发及“科技冬奥”专项、重大科技成果转化等一批科技项目。四是实施质量提升工程。以打造质量强市为目标，制定印发了《20XX年实施质量强市和标准化战略工作要点》，补齐质量发展短板，破除质量发展瓶颈，提升质量发展水平。围绕传统制造业转型升级，积极开展工艺优化和关键质量共性问题攻关，推动传统制造企业数字化、网络化、智能化转型，河北五维科技股份有限公司高端装备关键基础零部件智能制造系统、涿鹿金隅水泥有限公司IPv6改造项目、张北能环新能源有限公司工业信息安全态势感知平台场站侧系统建设及网络安全防护升级改造项目入选20XX年河北省工业互联网创新发展重点培育项目，中煤张家口煤矿机械有限责任公司面向煤机制造数字化生产的工业互联网应用项目入选20XX年河北省工业互联网标杆示范案例。围绕推进战略性新兴产业发展，加快可再生能源示范区创新发展专项项目建设，大力推进风电三期、源网荷储一体化等项目建设，风电装机规模全国第一，1000千伏特高压工程列入国家电网“十四五”规划，张家口—雄安特高压外送通道稳定运行，电力外送能力达到2471万千瓦，有力支撑了京津冀绿电互联互通。
15．关于“全面从严治党力度不够，部分干部思想不够解放、缺乏担当拼搏精神”问题。
（1）针对“干部队伍的思想、作风与新形势新要求还不相适应，思路不够开阔，解决难点问题的担当精神不足、创新方法不多”问题。一是深入推进解放思想。持续实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育计划”，制定印发《关于开展新时代基层干部主体培训行动计划的实施方案》《关于进一步加强年轻干部教育培训实施意见》《关于开展换届后县乡领导班子成员培训的实施方案》《全市干部教育培训工作的考核细则》，对全市党员干部持续开展全覆盖培训，特别是加大对年轻干部和换届后乡村领导班子的培训，促进年轻干部更快成长，全面提升基层干部的素质和能力，20XX年举办市级各类培训班578个，培训干部13．9万人次；坚持“走出去、请进来”，积极学习借鉴外地的好经验好做法，通过组织网络观摩考察浙江省湖州市龙之梦、杭州湾信息港小镇建设等项目，有力推动干部开阔眼界、增长见识；各县区举办79次党建擂台赛，大力选树改革先锋、典型案例，鼓励各级干部探索创新、勇于改革，对在全市、全省乃至全国创造典型经验的大力表扬，促进全市上下争先创优、增比进位。二是鲜明选人用人导向。坚持“明导向、促担当、严奖惩、强监督”，重品德、重才干、重担当、重实绩，严把干部入口关，严格执行回避制度，大力选拔使用在急难险重工作中扛硬活、打硬仗的干部，坚决调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，真正做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。加大年轻干部培养选拔力度，破除论资排辈、平衡照顾，让更多优秀年轻干部脱颖而出。三是健全正向激励体系。严格落实《张家口市激励干部担当干事的暂行规定》《关于激励干部担当作为实施容错纠错的若干措施》要求，将担当奉献纳入干部选拔任用综合研判体系，将职级晋升作为拓宽干部成长路径、激发队伍整体活力的有效抓手，激励干部担当作为。认真落实《关于激励乡镇干部担当干事落实待遇政策的指导意见》，加大乡镇干部的选拔使用和评优评先力度，落实年度目标绩效、平安建设考核奖励和公务用车改革补贴等政策，基层干部的政治待遇和经济待遇持续提高。印发《关于开展“相约冬奥—扛红旗、当先锋”专项行动工作方案》，累计抽调1213名干部到冬奥会筹办一线培养锻炼，创新实施日积月累周小结基础考核，树立讲担当、重担当的鲜明导向。印发《关于创新“百姓说事、干部解题”工作机制，加强党建助力基层社会治理的实施方案》，结合“我为群众办实事”实践活动，促进党员干部主动深入基层、深入群众听民声、办实事、惠民生，激发干部为民服务、干事创业的热情。严格落实《关于进一步关心关爱干部职工的若干措施》《关于建立机关事业单位干部职工退休仪式制度（试行）的通知》，广大干部的荣誉感、归属感、获得感进一步增强，干事创业的愿望更加强烈。四是发挥考核导向作用。强化冬奥会筹办、“首都两区”建设、京张体育文化旅游带建设、项目建设、开发区建设等中心工作以及巡视整改落实情况的考核，修订印发《20XX年度县处级领导班子和市委管理干部综合考核指标体系》《张家口市开发区专项考核办法（试行）》《县处级领导班子和市委管理干部推动高质量发展政绩考核的实施方案》等制度，将巡视巡察整改作为定量考核指标，奖勤罚懒、奖优惩劣，构建形成“1＋5＋1＋2”干部考核评价体系。严格落实基层党建考核评价制度，抽考了70个乡镇（街道）216个村（社区），督促各项党建任务落实落细。五是加大监督考核力度。制定印发了《县区推荐担当作为实绩突出干部工作方案》，在各县区开展担当作为实绩突出的县处级领导干部和正科级干部推荐工作，将考核推荐情况作为掌握了解优秀干部和选拔使用干部的重要参考；将担当作为纳入市委巡察和选人用人专项检查的重要内容，对不担当、不作为、慢作为，造成工作损失和延误的，给予批评教育、组织处理，影响较大的严肃追责。
（2）针对“纠正‘四风’和作风纪律整治力度不大，较真碰硬不够”问题。一是开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治。制定《中共张家口市委关于全市开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的实施方案》，成立由市委副书记担任组长的专项整治领导小组，迅速组织发动，强力部署推动，切实推动全市开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治走深走实。二是紧盯重点工作抓整治。对全市重点工作定期要账、严格督办，对做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题，盯住不放、坚决惩治。20XX年第一季度以来，聚焦重点工作任务，紧盯干部作风建设，共组织开展专项督查10次，访查县区乡镇村庄709次、机关企事业单位512次、重点部位1103次，树立正面典型12个、挖掘反面典型4个。三是紧盯突出问题抓整治。组织召开20XX年度政治性警示教育大会，通报典型案例，做到以案明鉴、以案警示，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉筑牢拒腐防变的作风“防火墙”。四是紧盯基层减负抓整治。持续开展精文减会，大力整治文山会海，统筹规范督查检查考核，对搞形式主义加重基层负担的坚决予以纠正、通报曝光。创新督导检查，市督查办和市大督办精准分工、密切协作，积极联合省第三督查组和部门督查力量，实行联合督查，既提高了督查效率和质量，也避免多头督查、重复督查。五是紧盯重要节点抓整治。扎实开展20XX年度元旦春节期间“纠治”四风工作，印发《关于做好20XX年元旦、春节期间纠治“四风”工作的通知》，紧盯节日期间易发多发问题领域，露头就打、靶向发力，严查快处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游等问题，严肃惩治违规发放津贴补贴或者福利，注意纠治快递送礼、收送电子红包、“不吃公款吃老板”等隐形变异行为，持续释放从严信号。六是紧盯重点领域抓整治。在冬奥会、冬残奥会举办期间，统筹全市纪检监察系统工作力量，组建17个驻县区监督组，下沉全部19个县区，聚焦冬奥会筹办举办、干部作风建设、信法纪衔接、十项清理行动等各重点领域，着力压责任、查漏洞、补短板、排风险、促提升，将正风肃纪工作与冬奥会监督工作共同部署、一体推进，监督推动各级党委政府扛起政治责任，发挥党员干部先锋模范作用，广泛发动群众参与，共同服务冬奥、保障冬奥、奉献冬奥，持续优化举办环境，确保各项工作万无一失。七是紧盯民生民意抓整治。围绕市委工作要求，聚焦党员干部不作为、慢作为、乱作为现象，在《问政张垣》的基础上，开设《一线聚焦》子栏目，并依托电台《大众传呼》栏目，实现网上网下多层次、多角度、立体化问政，推动解决了一大批群众关心的热点难点问题。
三、巩固拓展成果，推动巡视整改持续走深走实、全面提质增效
在省委第六巡视组的大力指导下，市委、市政府坚持把巡视整改摆在突出位置来抓，强化举措、强力攻坚，整改工作取得阶段性成果。下一步，我们将着眼巩固拓展成果，推动整改工作持续走深走实，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把省委巡视“回头看”反馈意见整改工作持续抓紧抓实抓好，以整改落实引领和促进全市改革发展，以改革发展的实际成效彰显巡视整改的强大力量，向党中央和省委及全市人民交出一份合格答卷。
（一）强化政治担当，及时组织开展“回头看”。坚持把整改作为加强思想政治建设、创新工作思路、完善制度机制、锤炼工作作风、深入推进全面从严治党的有力抓手，坚决摒弃松劲思想、懈怠倾向，保证整改力量不散、机制不松、工作不断，切实加大后续整改力度。对已经整改完成的任务，及时开展“回头看”，查漏洞、补短板，做好成果巩固工作；对阶段性任务已办结、长期推进的整改任务，强化推进举措，严格跟踪问效，确保取得扎实成效；对基本完成的整改任务，聚焦时间节点，稳步扎实推进，确保高质量完成整改任务。
（二）强化领导带头，持续提升贯彻力执行力。市委严格落实主体责任，持续传导压力、压实责任，推动整改工作步步深入。市委主要负责同志坚持“四个亲自”，具体抓、抓具体，定期研究推进巡视整改工作，以上率下、集中精力，一以贯之抓落实。班子成员靠前指挥、一线攻坚，强化协调调度，及时研究解决整改工作推进中遇到的困难和问题，坚持举一反三，深化专项治理，系统推进落实，以有力有效的整改推动分管领域工作实现大突破、大提升。
（三）强化督导盯办，以钉钉子的精神抓落实。市委主要负责同志和班子成员对照问题清单扭住不放，结合日常工作，主动深入到基层指导督导，严格对账查账要账。将省委巡视“回头看”反馈意见整改工作纳入十二届市委巡察重要内容，纪检监察机关和组织部门认真履行监督责任，紧盯重点领域、薄弱环节和多发易发问题，加强明查暗访、定期检查、专项督查，对整改工作打折扣、搞变通的通报批评、严肃问责，确保整改见实效、问题不反弹。市督查办、市大督办重点盯牢4个新发现问题，持续深入督导，定期向市委、市政府报告，倒逼整改工作扎实落实。
（四）强化建章立制，推动整改常态化长效化。坚持用制度管人管事管权，对集中整改阶段建立完善的制度机制，持续抓好落实，确保真正发挥作用；对不适应新形势新任务新要求的制度机制，抓紧优化完善。紧盯反馈的重点问题、整改任务重的部门、问题易发多发领域，紧盯本次巡视整改中健全完善制度机制少的部门和县区，紧盯监管漏洞缺失、制度执行不力、工作中存在的短板弱项，查找症结，举一反三，拿出有针对性举措，并把工作中的好经验好做法上升为制度固定下来，切实解决好共性和深层次问题，夯实推动整改工作常态长效开展的有力保障。
（五）强化成果运用，切实做到两手抓两手硬。坚持把抓好巡视“后半篇文章”与贯彻落实党的十九届六中全会和省第十次党代会、市第十二次党代会精神结合起来，始终高扬“感恩奋进、决战决胜”主基调，围绕“构建五个绿色体系、发展六大产业”，聚焦目标任务，凝心聚力攻坚，推动各领域工作出亮点、出特色，不断深化拓展整改成果。聚焦省委巡视反馈的4个新问题，借力筹办举办冬奥会、京津冀协同发展等机遇，全面激发干部群众的激情和干劲，全力上项目、抓经济、促发展，推动“首都两区”建设、京张体育文化旅游带建设、国家可再生能源示范区建设等重点工作取得更大突破，确保党中央决策部署和省委、市委各项工作安排落地落实、取得实效。