林长制工作经验交流发言汇编(7篇)
目录
市林长制工作经验做法 2
区林长制工作经验做法 4
市开展林长制试点经验汇报 6
乡镇“林长制”工作典型发言 11
县林长制工作经验交流发言 14
县林长制工作经验交流 18
镇党建引领林长制高质量发展 22
推行林长制是贯彻落实习近平生态文明思想的制度性创新,更是促进生态环境治理体系和治理能力现代化强有力的举措。今年以来,我市林长制工作围绕“推动林业高质量发展”目标,统筹山水林田湖草沙系统治理,持续推进科学育林、智能管林、产业兴林、法治护林,深入推进生态安全、生态保护、生态提质、生态惠民、生态治理,统筹推动林长制由有名有实向有力有效转变。目前,全市林地面积共1165.26万亩,有林地面积853.08万亩,森林覆盖率达47.73%,森林蓄积量达1932.7万立方米,湿地保护率达71.17%。
高规格“护绿”,全面推深做实林长制。20XX年,市委市政府把林长制作为加快推进区域中心化进程、全面建设社会主义现代化新XX建设的生态保障,不仅出台了《XX市林长巡林工作规则》,还明确了9个方面巡林重点;两次签发市林长令,将林长制纳入对县市区绩效考核;市级林长签发涉林工作批示16件,各级林长常态化开展巡林巡护,市县林长巡林800余次;建立“一长四员”管护网格2883个,全市175个涉林乡镇林长办推行实体化运行,明确林业专干;6个县市区在乡镇林长办加挂林业工作站,夯实基层基础,耒阳市、衡南县、衡东县分别推出了“护林员+湾村明白人”“林长制+屋场恳谈”“十字巡林法”等一批林长制工作品牌。
高标准“增绿”,打造国土绿化升级版。获批20XX年中央财政国土绿化试点示范项目,计划总投资3.39亿元,总建设规模16.27万亩。项目实施后,将有效提升全市林草生态承载力,着力解决XX盆地紫色页岩区域和衡邵干旱走廊生态脆弱区生态问题。围绕“增绿”行动,XX今年高标准完成人工造林10.47万亩,完成通道绿化6474.6公里,有序推进市县两级同创同建森林城市。
高要求“管绿”,强化林业生态资源管护。按照保护强度优先、保护级别优先的原则进行整合优化,全市33个自然保护地整合为26个,总面积增加1395公顷。同时,通过政府出台《关于加强全市自然保护地监督管理的实施意见》,进一步理顺了自然保护地监管职责划分、责任落实等方面的体制机制,自然保护地监管水平得到新的提升。
高效率“活绿”,推进林业产业提质增效。以油茶产业为重点,我市全面推进竹木、生态旅游和森林康养、林下经济、花卉苗木等林业产业特色发展。作为全国油茶产业发展示范市,目前全市有油茶林面积454.47万亩、年产油茶8.79万吨、产值253.14亿元,3项指标领跑全国地级市,“中国油茶看湖南,湖南油茶看XX”成为业界共识。根据20XX年中央财政油茶产业发展示范奖补项目竞争性评审结果公示,XX榜上有名,该项目将持续巩固XX油茶在全国油茶产业先行优势。
高质量聚焦“守绿”,筑牢林业发展安全底线。全市完成生物防火林带建设149.1公里、隔离带建设319.5公里、防火道建设81.3公里、蓄水池建设2855立方米。全力实现松材线虫病防控2021—2025五年攻坚战目标,今年已除治枯死松木10.58万株,完成除治面积4.27万亩,基本完成年度除治任务。
为积极践行习近平生态文明思想,深入贯彻落实党的二十大精神,按照市总林长会议要求把各项工作落地落实,营造比学赶超的良好氛围,“X林水发布”陆续推出全面推动林长制向纵深发展的成功经验和做法。XX区以全面推行林长制为抓手,持续加强野生动植物资源保护管理,通过聚焦“三大体系”、“三大行动”、“三大举措”,构建保护屏障、提升保护能力、激发保护动能,推动实现生态系统多样性、物种多样性的有效保护。
聚焦“三大体系”,构建保护屏障
一是建立林长制责任体系。将生物多样性保护工作纳入林长制工作考核范围,建立区、镇街、村社三级林长体系,划分林长责任区块,分级督查指导生物多样性保护发展工作,依法查处各类破坏野生动植物的违法犯罪行为。二是打造栖息地管理体系。探索建立生物栖息地数字化监管体系。完成“林业天网”视频监控系统一期项目建设,安装高空探头8个,基本实现辖区山林视频监控全覆盖。创建数字化森林消防地图,将消防水源点、火源点、天网监控点位等详细信息上图。三是创设志愿者服务体系。制定实施《XX市XX区生物多样性保护志愿者制度》。设立XX区生物多样性保护志愿总队,8个镇街分别设立生物多样性保护志愿服务分队。
聚焦“三大行动”,提升保护能力
一是开展基础调查研究行动。依托林长制体系开展超山自然保护地野生动植物资源外业调查行动,摸清区域内生物多样性现状,建立XX区自然保护地生物多样性基础数据库。二是开展联合执法救助行动。与公安、市场监管等部门开展联合专项检查行动,对集贸市场、原料集散地、餐馆饭店等进行排查,严厉打击非法猎捕、交易等行为。进行24小时值班值守,接到报警电话第一时间开展救助处理,去年以来,共联动救助野生动物215起。三是开展古树名木保护行动。创建数字化古树名木地图,推动古树名木保护工作的智慧化、数字化转型。创新推出古树名木保险,区内88棵古树名木已全部完成投保,政企联手为古树撑起保护伞。
聚焦“三大举措”,激发保护动能
一是编制自然探索手册。以超山自然保护区生物多样性调查项目为基础,编制《超山自然观察手册》,建立自主探索自然的支持体系。二是开设自然科普课堂。依托超山风景名胜区、东湖公园、丁山湖湿地、XX山公园等生态资源,以四季流转时间轴为参照,开设自然接触课程。活动开展以来,共举办了55场1500人次参与半日制课程。三是策划宣传教育活动。策划开展“我是小小护林员”、线上“生物侦探邀请函”等形式多样的宣传活动,直接参与人数达1000余人。
尊敬的XX厅长,XX局长,各位领导:
XX全域是原中央苏区,是重点生态发展区,历来重视生态、敬畏自然,森林覆盖率年来稳居全省前列。XXXX年,我们坚决按照省委、省政府的部署要求,特别是在省林业局,包括XX厅长等领导专家的重视支持和大力指导下,我们在XX提前开展了林长制的试点,今年我们又在全省率先全面推行林长制。可以说,XX市承担了先行先试的任务,也是做了一些积极的探索,主要有三个方面的做法:
一是领导重视,体现在“一高四真”。“一高”就是高位统筹,市委、市政府把推行林长制作为坚决贯彻习近平生态明思想、建设美丽中国的具体行动,也作为XX苏区推动乡村振兴、百姓富裕的一个重要抓手,举全市之力,特别是支持指导XX作为先行先试的地区,充分认识到推行林长制从试点到全面铺开的重大意义,积极稳妥地推动。“四真”:一是思想真重视。从市委市政府市级层面,到各个县市区,到镇村两级,作为XX,是全县先发动。在推动的过程中我们边试点、边探索、边推动,主要领导亲自研究部署、亲自推动,我们市委、市政府也在总结XX经验的基础上,按照省级的要求及时出台了《XX市全面推行林长制工作方案》,召开了全市动员大会,省级领导到会指导,为我们鼓劲油,尤其是要求各级领导干部要真正重视起来,示范带动。从主要领导到各级领导干部,到基层、镇村调研,做到“三个必”,一是必看现场;二是必问情况,了解推进的情况;三是必解难题,在林长制过程中碰到的问题各级领导带头把问题妥善解决好,并且强督查指导,系统谋划推动,让全市上下形成一个共识和行动;二是资金真支持。尽管XX财力弱,财政也比较困难,但是在林业生态建设上我们舍得投入,所以这么年来我们全力推动林业生态重点工程的建设,尤其是在推行林长制过程当中,我们感觉到,按照省级的要求,把智慧林长建设好,科技赋能,用智能化、数字化的方式在推进林长制过程中解决治理体系和治理能力现代化的问题,所以安排了XXXX万元的资金去推动“智慧林长”,得了很好的进展;三是各级真配合。各级各部门把林长制作为一个重要的工作去推动,形成条块结合,部门联动,综合施策,同向发力,所以这一块不单林业部门是牵头,相关部门都主动支持配合,市县镇村四级联动;四是行动真迅速。说干就干,当然不是盲目地干,想好才干。这项工作开展以来,我们迅速成立了林长制工作领导小组,主要领导担任组长,及时召开了动员会,成立了相应的专班,落实了人员的经,组织了学习培训。通过这两年的努力,得了预期的效果。
二是健全体系,体现了三个“治”。一是以“政治”强引领。建成市县镇村四级林长体系,党政主要负责同志担任总林长,分管负责同志担任责任区林长,挂村干部担任林管员,每XXXX亩-XXXX亩落实一名护林员,实现林长责任区域全覆盖。通过网格化方式推动管理。二是以“制治”强落实。关键是把制度设计好,所以我们探索了一套较为系统、完整、科学的林长制治理体系,对照省里面试点工作方案的要求,结合XX、XX的实际,完善我们的制度机制。以林长制工作方案为纲,制定出台督查、考核、巡林等“X+N”系列件,在全省率先创建“林长+检察长”治林模式。“林长+检察长”机制通过强林长办与检察机关联动协作,使涉林益诉讼案件处理高效便捷。三是以“智治”强支撑。用科技赋能,充分运用新一代息技术,快“智慧林长”建设,通过无人机使用、护林码普及、息平台建设,改变传统林业的管护模式。每个进山的人必须扫护林码,实时记录进山息,溯源进山行为,从源头上去保护林草资源,尤其是从严管控野外火源,严防山火发生。智慧林长平台功能涵盖林长“一张图”管理、资源全方位监测、林业灾害防治、林业执法管理、林长督办、林长绩效考核等等,把整个链条通过这些方式互动起来。
三是生态提升,保护开发。我们的最终目的就是要提升生态质量,发挥生态的综合效益,把提升保护和发展相融合,通过系统谋划三大工程,即生态提升、资源保护、林业经济三大工程,使林长制成为森林资源保护责任落实的重要载体,成为打通绿水青山和金山银山之间双向转换通道的关键途径,充分发挥森林生态、经济、社会效益,不断激发绿色发展新动能。
通过这两年来的探索,我们感觉到有四方面主要成效:一是管理制度进一步完善,制定出台了息开、督查、考核、巡查等等一系列林长制制度,包括相关的“林长+检察长”“林长+警长”模式的探索,包括“智慧林长”系统的建立,从制度机制上得到完善,能够有章法地进行管理;二是森林的质量得到进一步提升。通过这两年的建设,推动了高质量水源林XX万亩,大径培育示范基地建设X万亩,中幼林抚育XX万亩。尤其是在省直部门的关心支持下,我们成功地争到中央XX个亿的资金来推动我们的山水林田湖草沙一体化、自然保护地建设以及林业生态建设;三是依法治理得到进一步强,通过林长制,通过智慧化的手段,上其他有效的方式,我们推动了森林火灾源头的管控和防范。今年XX月份以来,我们实现了“零”山火,接下来我们还要大力强,像保护生命一样去保护我们的林业资源。还有扎实开展毁林违建乱象清理整治、打击毁林、图斑核查整改和工矿企业超范围开采等专项整治行动,处理好经济建设、项目建设与保护林业生态的关系,实现林业资源“一张图”管理。形成全市人民的爱绿、护绿、增绿理念和氛围;四是林业经济得到进一步发展。我们在保护的基础上如何做到科学用林,如何去推动绿水青山转化成金山银山,特别是有力有效地推动油茶、茶叶、南药等林下经济的建设。我们最近也专门出台了《XX市促进油茶产业高质量发展的实施方案》,今年将完成X.X万亩油茶低产林改造,这个改造一方面巩固了我们林草生态,另一方面我们的老百姓从中又增了收益,包括茶叶也一样,原来XX万亩巩固提升,都是在保护生态、严防水土流失的基础上去推动这些林下经济的建设,让我们在乡村振兴当中去实现产业振兴和生态提升。
我们感觉到这么年的探索,如果说有一些明显的成效的话,得益于省委、省政府的部署要求,得益于省局有力的指导,下来我们要再接再励,强化生态观念,敬畏生态,要尊重自然,尤其是按照省委、省政府方案的要求、省林业局的部署,我们要大力度、有成效地推行林长制,守护绿水青山,建设绿色银行,打造生态明建设的先行示范区,为XX在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌做出我们XX新的努力和新的贡献。
今年以来,我镇在县党委、政府的正确领导下,在县长办的大力支持下,由镇主要领导挂帅主抓,坚持指导阵线前移,带头深入各村部署落实林长制工作部署,确立"四个一”工作推进格局,促进林长制工作全面落实,取得了一定的成效,现就我镇林长制工作汇报如下:
一、建立一个管理架构,推动责任层层落实
结合现有林地实际情况,以村委会和重点山林为基本网格单元,对涉及28个村(社区)、2.006万公顷林业区域进行网格化管理建立"总林长一林长一分管林长一村林长”的四级镇村林长网格化管理架构,进一步明确镇主要领导、班子领导、挂点干部以及村党组织书记各自权责范围,切实将"林长制”组织领导体系、治理体系落实到每个单元,为全镇森林资源管护和生态文明建设提供坚强有力的组织保障。同时,成立镇级林长制办公室,在维持工作日常运转的同时,有效开展综合协调,政策研究,督导考核等工作,牵头协调组织执法检查、监测发布和相关突出问题的清理整治。
二、健全一套运行机制,强化工作监督管理
建立健全林长会议制度、林长制信息共享制度、林长制信息报送制度、林长制工作督察制度、林长制考核问责和激励制度、全面推行林长制验收制度、林长制护林员管理办法等一整套规范制度流程,通过林长制办公室协调运转,明确“权责统一、分工明确、运行高效”的工作原则,落实总林长负总责、各林长分级负责,定期组织实地督导,推进"林长制”工作落实有效,实现镇级统筹抓总、村级落实抓细的“林长制”责任区域全覆盖工作格局。20XX年以来,各级林长加强了对管辖范围内林农持证砍伐的宣传和监督工作,使林农都能持证采伐,同时各级林长加大了对林农砍伐林木的监督工作,确保了林木砍伐过程中的前、中、后各个环节的规范程序,20XX年上级林业部门]交办给我镇的违法图斑较20XX年减少了5起,有效的减少了森林违法案件的发生。同时,各级林长全面摸排了上级交办我镇违法图斑,并现场勘验初查20起,立案11起,有力的打击了破坏森林资源的违法犯罪行为。(搜索更多资料,请加liaoda199微信)
三、组建一支护林队伍,切实加强巡林护林
全镇聘请生态护林员78人,同时积极组建由“各级林长+村干部+护林员”的巡林护林队伍,常态化巡山护林,并积极组织开展护林技术培训,提高护林员工作能力,切实做到山有人管、责有人担、火有人扑,管护好森林资源。同时加大执法力度,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为,并在清明节、三月三及秋冬季持续干旱等森林火灾高风险期间,组织人员对管辖范围内的森林进行巡逻检查,管控好林区野外用火,20XX年至今,及时发现7起森林火警,并组织人员进行了扑灭,没有造成一起森林火灾,有效挽救了森林火灾造成的损失。
四、深化一批宣传载体,营造浓厚社会氛围
健全完善“林长制”工作舆论直传工作,强调镇村两级宣传阵地核心作用,充分利用标语、各种会议、工作QQ群微信群等媒介,开展宣传动员,加大“林长制”宣传力度,增强全社会对林长制工作重要性的认识,在镇、村人员聚集、显眼处设立安装林长制公示牌,向社会公布所有林长名单、管护范围、职责和联系方式接受群众监督和举报推动“林长制”工作在全镇范围内形成群众知晓支持和推动的浓厚氛围,助推以”林长制”实现“林长治”。
五、下一步计划
(一)深化森林管控到位。持续完善护林员队伍建设,不断壮大护林员队伍,提升护林员素质,对森林资源实行动态监管平台网格化管理,进一步实现森林管护全覆盖无盲区。
(二)加强办证采伐宣传到位。进一步加强多渠道、多形式宣传手段,以持续加强社会氛围营造,推动社会、群众参与共同监督,确保辖区内所有采伐点都能持证采伐,及时配合林业公安部门加强对违法图斑案件的查处工作,杜绝各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
(三)强化基础保障到位。主动联系对接上级部门落实专项经费保障,确保护林员对森林资源巡查、管护落实到位,在经费充足的前提下配备现代化设备,提升巡山护林的硬件配置,进一步提高工作效率,有效保护好森林资源。
近年来,县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦森林资源可持续发展,全面推行林长制,构建“县乡村”三级林长体系,实现了林业保护和经济发展的双提升。全县近5年新增造林13.8万亩,绿化率达到20.1,建设森林村庄416个,被授予“中国最美绿色生态旅游名县”荣誉称。
一、强化整体设计,建立闭环管护责任体系
牢固坚持“生态优先”理念,从责任主体、管护运行、考核管理等方面入手,系统构建了以“林”为重点、“长”为核心、“制”为关键的森林资源保护发展责任体系。
一是高位推动,压实责任。坚持党政同责,建立由县委书记、县长担任总林长,镇街党政主要负责同志担任镇级林长,村党支部书记担任村级林长的三级林长体系,层层传导压力,逐级落实责任。县镇两级设立林长制办室,配套联席会议、调度通报、工作督办等相关制度,定期研究解决重点难点问题,构建了责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的林长制运行机制,确保林长制各项工作推深做实,得实效。
二是强化监管,即时管护。建立息化管护平台,实时监测树木状态,形成了问题“发现、提报、分流、转办、反馈”闭环管护体系,做到监督无死角、管理无盲区。划分黄河故道马西生态林区、十八里林场生态区、金堤河生态区、高速防护林带等五个重点生态区域,由县级干部包护,确保了重点生态地区的有力管护。以连片村庄为网格,划定全覆盖、网络化管护责任区,整合志愿者、入党积极分子等基层管护力量,组建1200人的民间护林员队伍,确保树有人管、责有人担。
三是严格考核,形成合力。充分发挥考核指挥棒作用,将森林资源保护发展与年度综合目标考核挂钩,将国土绿化、森林覆盖率、防灾减灾、编制森林发展规划、林长制宣传教育等纳入考核体系,确保“工作有目标、考核有指标、结果有运用、奖罚能兑现”。大力推行“民间林长”,完善奖励机制,激发群爱林护林积极性,凝聚林业保护合力。
二、做足绿色章,释放“林长”生态红利,:
坚持生态优先、绿字当头,深入实施“增绿”“护绿”“活绿”三大工程,做深做细“绿色章”。
一是扩面提质抓“增绿”,改善人居环境。以生态防护林、特色经济林、农田防护林及森林村庄建设为抓手,通过全民植树、查缺补漏、见缝植绿、广泛宣传等措施,扎实开展国土绿化工程,全县累计完成新造林5287亩,新建、完善农田林网23000亩,林业资源大幅提升,农村环境持续改善。充分利用路沿线空档,对德上高速、南高速、金堤河、古将路、舍王路、朝古路等重点道路、水系两侧绿化带,实施“绿化、美化、香化”工程,累计改造绿化路490里,形成了美丽的“乡村道路风景线”。
二是严守红线抓“护绿”,强生态防护。本着面积不减少、有利于保护的角度,对全县生态红线重新进行划定,切实奠定林业生态保护基础。突出防火、病虫害等防护工作重点,定期组织国有马西林场、十八里林场开展防火演练,扎实开展林业有害生物专项治理,不断提高林业防灾减灾能力。目前,我县拥有省级林业有害生物监测点1个,县级监测点1个,临时调查点24个,实现了对全县林业有害生物监测预报的全覆盖。
三是聚焦产业抓“活绿”,积极发展林业经济。坚持“生态为民”,聚焦林业保护与产业融合发展,大力发展林果经济、林下经济,充分释放林长制“生态红利”。林长制实施以来,累计建设林果基地0.78万亩、花卉苗木基地0.69万亩,发展林产品工企业412家,年产值6.7亿元,涌现出了马西林场菌菇种植基地、樱桃园樱桃种植基地,山东龙源家具、百斯得家具等一批优秀林下经济、林产品工企业,走出了一条林业保护与产业发展相互融合的路子,带动了林业经济循环发展,提升了综合效益。
三、推深做实林长制,坚决筑牢生态安全屏障
持续深化最严格的森林资源管护制度,强化林业资源源头管理,高效推进“林长制”工作,绘就绿水青山底色,助力乡村振兴。
一是全面提升林草智慧监管水平。实施扩面提质工程,持续深化林长制巡护息系统建设,积极整合基层力量,纳入“互联网+林长制”监督平台,强与森林资源管理“一张图”衔接,融入森林防火、有害生物防治和古树名木等相关息数据,拓展升级林长制息系统功能,推动实现在线分析、智能查询、精准统计、考核调度“一键管理”,确保及时准确掌握各镇街林长制工作进展,切实提高林长制管理的科学化、即时化、精细化水平。
二是建立健全林业保护监管长效机制。进一步优化林业生态资源管护网格,明确每个网格的村级林长、基层监管员、专职护林员的工作职责,落实生态护林员工作责任,确保涉林违法行为能及时发现、及时处置,维护林区稳定。强专职护林员队伍建设,突出其专业性和专职性要求,探索聘任一批合作社、林业大户作为“专业”林长,逐步提高劳务补助,按照统一巡护服装、统一巡护装备、统一巡护职责、统一管理职责、统一考核奖惩的要求,进一步强规范管理。积极引导广大群、社会团体参与治理、管护森林资源,让“共管”成为林业保护和发展的新亮点。
三是持续推动林业融合发展。立足资源禀赋、发挥生态优势,统筹运用基地联动、产业带动、示范推动等措施,培育壮大林业产业化龙头企业,形成以林果种植、林药种植、林下养殖为产业的林业发展产业链条,打造标准化、规模化、可持续的特色林业产业集群。积极推动林旅融合发展,立足马西林场“天然氧吧、地热温泉、联合国粮食计划署2606项目部旧址、孔繁森同志工作战斗地等优质自然人资源,快与国家林草局、央企及印象旅游司合作,高标准、高起点打造集旅游、度假、教育、科普于一体的“人间胜地”研学基地,打造品质优秀、特色明显、竞争力强、前景广阔的林业产业品牌,快实现林业生态效益、社会效益、经济效益的有机统一,实现“林长制”向“林长治”转变。
XX县森林资源丰富,森林覆盖率76.2%、森林活立木蓄积量2520万立方米,林地面积及森林活立木蓄积量均居湖南省首位,先后获评全国绿化模范县、国家生态文明建设示范区、三湘林业第一县等国家级、省级荣誉。近年来,XX县以林长制为抓手,在林业基层治理上开拓思路,创新推进林长制落实工作与提高林业基层治理能力的深度融合,全力推动林长制工作走深走实、提质提效。
多措并举,稳慎加强林长制落实成效
强化组织领导,完善机构体系。XX县成立县委书记、县长担任县林长的林长制工作领导小组,全县21个乡镇、3个国有林场,386个村1273个网格区划,共设立县、乡、村三级林长1107人。高标准、高规格打造县林长制工作委员会办公室,核定县林长制事务中心9名事业编制,夯实林长制工作的“主阵地”。县林长制工作委员会办公室与县林长制事务中心合署办公、两块牌子,一套人马,县林长办坐落在凤凰山林长制主题公园内,建有林长制文化宣传长廊,数字化视频调度室,林长接待日办公室,抽调精干力量,建立专班机制,精心谋划部署,精准靶向发力,出台《林长制八项配套制度》、《林长巡林履职五项规则》等文件,高位推动,层层落实。
夯实林业站所,创立护林中队。XX县委编办下文明确乡镇林业站的机构、职责、编制和人员,深入推进乡镇标准林业站“六化”建设,并挂牌运行。在原有 1279 名生态护林员的基础上,择优选聘44 名精干力量担任乡镇护林中队队长、副队长,全面夯实县护林大队、乡镇护林中队、村护林小队三级护林体系。县财政每年安排专项资金100余万元,保障乡镇护林中队工作经费,建立管护补助动态调整、逐年增长机制,切实增强乡镇护林中队的荣誉感、归属感、使命感,实现脱产巡林。对护林中队及生态护林员开展“捆绑式”考核。每年评定“最美护林员”23名,给予每人2000-4000元奖励,并与乡镇护林中队年底绩效挂钩,营造二者“思想同心、行动同步、事业同创”的浓厚氛围。
发挥林地优势,推动产业发展。大力实施油茶产业开发。XX县是湖南省油茶产业重点县,除中央和省财政专项资金外,县财政安排油茶产业专项资金1000万元,用于油茶新造、低改、加工和销售,今年新增面积1.7万亩,其中新建7000亩,低改1万亩,保有面积达20万亩。对全县127条5万余公里高压线路进行摸底,全面规划适宜种植油茶的线路长度共953.7公里合计2.8万亩。积极打造中药材产业链。XX县被列入湖南省黄柏、石菖蒲等道地中药材核心产区,20XX年获评“中国黄柏之乡”并授牌。XX县每年整合财政资金4000万元,按800-1200元/亩,围绕黄柏、黄精、石菖蒲“两黄一石”进行产业奖补,近两年来新增6万亩基地,黄柏保有量达13万余亩,初步建成中药材种养、产地初加工及提取物、中成药市场流通、药养康养全产业链,获湖南省政府重点工作综合督查通报表扬。
创新机制,稳步推进林长制走深走实
创新项目试点,盘活林业资源。试点公益林收益权抵押贷款。通过将公益林、天保林的补偿收益权作为资产质押,创新质押权贷款的模式,为林业企业及林农提供资金渠道。县金融改革办、县林业局共同推动县农商行与齐眉界国有林场、麻溪铺镇肖家坳村经济合作社及官庄镇林业大户罗晓阳和向青年首笔林场、村集体和个人公益林、天保林补偿收益权质押贷款落地,向林场、村集体及个人分别发放公益林补偿收益权质押贷款300万元、40万元、10万元。同时,XX县出台《生态公益林未来补偿收益质押贷款管理办法》等6个政策文件和配套措施。试点国储林项目建设。XX县启动第一批国储林建设项目10万亩,由县辰发集团将国有和集体的林权进行收储,以集约人工栽培、现有林改培、抚育间伐的方式开展国储林建设,同步增加碳储量,为碳汇交易打好基础。目前,已完成小班调查、资产归集、项目可行性研究报告、银行授信。
创新防火宣传,建设防火林带。XX县护林员义务组建森林防灭火铜锣宣传队604支、骑马宣传队15支、摩托车宣传队45支、喇叭宣传队66支,实现森林防灭火宣传进农村、进企业、进社区、进学校、进家庭。将用火审批权下放村居,凡生产性野外用火一律实行申报审批制度,实行村级审批、乡镇备案。用火单位或个人用火前必须向村里提出书面申请,登记《野外生产用火审批台账》,由乡镇林业站工作人员或护林员现场指导农户集中时段用火,严格遵循野外用火“六严禁”、“七不烧”、“八不准”。同时,为全力防范森林防灭火风险,突出重点防范、源头管理,在自然保护地和重点林区内,新修新建一批生物隔离带、生土隔离带、林区公路等形成闭环管理。
创新数字建设,搭建智慧平台。XX县通过全省护林员巡护系统视频连线县林业行政执法大队处理,实现“网格+执法”一体联动,进一步打通林草资源管护“最后一公里”。推动数字化平台建设,创新建立由县到乡“智慧巡林”系统监管平台,实现森林资源违法案件及时发现、快速响应、迅速处理。目前,XX县接入综合物联设备(监控摄像头)142台,全县接入率100%,可实现县、乡视频调度室,手机端查看21个乡镇森林火情和自然资源实时监控,实现人防、物防、技防有机统一。
再续再厉,持续争创林长制典型典范
创新防火工作典型。XX县在全市率先推行林业局和供电公司单位协作机制,结合《全省林区输配电线路森林防火通道治理行动方案》,制定了《XX县林业局、国网XX县供电公司“一廊一带”建设协议》,将适宜种植油茶的线路纳入全县生物防火林带规划953.7公里。统筹防火隔离带建设与油茶产业发展,打造“林电共建、防火营收”新样板获国家林草局简报推介为地方好经验、好做法。
创建自然保护典范。XX县创新打造传统护林与智慧护林相结合,助力林业高质量发展,森林活立木蓄积等指标增幅明显,国家一级保护动物中华秋沙鸭、小灵猫等在XX县频频现身,获中央电视台推介报道。
争创林业先进单位。3月底成功举办怀化市乡镇林长办(林业站)建设暨护林员管理现场会,5月召开了怀化市林业工作会暨森林防火现场会,现场推介XX县典型做法。先后获“湖南省森林防灭火先进单位”、“怀化市林长制工作先进单位”等多项荣誉。
XX县将继续落实落细林长制各项任务,加大力度推动林长制全面落地见效,聚焦“护林”重点,扎实“护绿”保数量,奋力“增绿”提质量,不断在生态文明建设上争取新成效,坚决筑牢生态屏障,推动XX县林业高质量发展,为建设绿色XX“赋能添绿”。
近年来,XX镇深入践行绿水青山就是金山银山的生态理念,加快推进生态文明建设,以“党政同责、分级负责、部门联动、群众参与”为总目标,充分发挥党建引领作用,积极探索“党建+林长制”工作模式,促进XX林长制高质量发展,加强推进秀美XX建设。
坚持党委领导,强化工作力量。XX镇为进一步保护好森林资源提高林产业高质量发展,建立镇、村两级林长体系,各级林长是责任区域森林资源保护管理的第一责任人。自全面推行林长制工作以来,XX镇经过几动态调整,增补力量,新进九零后人员一名,补充林业中级职称科技员2名,“一长四员”林长制组织体系得到进一步加强,全镇现有镇级林长12名、村级林长107名、村级监管员22名、护林员48名、执法人员11名、科技员2名,林长制各项工作顺利开展得到进一步保障。“林有人管、事有人做、责有人担”的网格化管理格局已经进一步得到加强。
压实目标责任,促进工作落实。建立《XX镇林长巡林制度》,督促各镇级林长利用下村机会,打开巡林APP到责任区山林或林缘进行巡林,了解掌握各村林长公示牌维护、森林防火、森林资源保护、涉农资金发放、村级林长巡林等各项工作开展情况,及时发现解决工作难题。充分发挥党员林长的先锋模范作用,坚持“一名党员就是一面旗帜”在林长制工作中尽责“巡护”保林。通过镇级林长及党员林长巡林示范带动,20XX年以来镇级林长巡林192人次,交办并销号森林防火、森林资源保护、涉农资金发放、督促护林员巡林等问题20件;村级林长巡林5136人次,林长制工作抓手作用进一步得到体现。
发挥党员先锋,干群携手防火。XX镇积极抓好森林防火工作,发挥基层党组织战斗堡垒作用,以党员为骨干力量组建宣传、应急队伍。一是强化森林防火宣传工作,利用宣传车、微信、横幅、标语、敲门行动等方式进行防火宣传,森林防火入脑入心;二是做好应急队伍建设和扑火器具配备,镇级层面成立了50人的半专业应急队伍,各村(社区)成立了30余人的应急队伍,配备风力灭火机、油锯、割草机、柴刀、应急发电机等灭火工具,为灭火做好人力物力准备;三是做到森林火灾“打早、打小、打了”,一有火灾发生,及时组织镇村两级应急队伍和护林员进行扑救。森林火警发生次数较往年大幅下降,生态建设成果得到进一步巩固。
做好资源保护,助力生态建设。一是做好森林病虫害防治工作,20XX年以来在易洋、莫家、观音塘、大院、大伍、建塘等村防治越冬代马尾松毛虫面积6000余亩。二是做好森林资源督查工作,20XX年以来配合和受委托查处森林资源督查违法图斑15个,有力打击了破坏森林资源违法行为。三是做好野生动物救助工作,20XX年以来共救助野生动物丘鹬1只、斑头鸺鹠5只。四是做好林木凭证采伐和凭证使用林地工作,20XX年以来共受理发放林木采伐许可证30件,受理审批农村居民建房使用林地45件。通过一系列森林资源管理措施,XX秀美生态得到进一步保护。
强化植绿补绿,建设秀美XX。XX镇党委早谋划早部署,及时落实好植绿补绿地段,全镇组织党员志愿队伍25支,发挥党员带头作用,带动群众义务植树,推进XX镇造林绿化工作。20XX年以来完成面上造林100亩,补植杉、松、柏等各类苗木10万余株;在赧水河流域莫家村地段开展义务植树,栽植落羽杉500株;在东鄄、溪莲、易洋等村(社区)开展送绿化大苗下乡活动,共栽植桂花树、紫荆、紫薇、大叶樟等绿化苗木5000株。全镇村庄庭院绿化进一步得到打造,现已建成花园式单位5家,秀美XX建设更增一抹绿色。