XX县简政放权改革工作总结
XX县简政放权改革工作总结
为认真贯彻落实党的XX大精神，认真贯彻落实《XXXX》精神，根据《XXXX的通知》文件精神，为加快政府职能转变，提升政府服务效能，给基层群众提供更加优质高效便捷的公共服务，努力推进基层治理体系和治理能力现代化，结合县情实际，多措并举深入推进向乡镇简政放权改革工作，并取得良好成绩，现将工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，明确工作职责。深入领会市委提出的“以干部的‘辛苦指数’换取群众的‘幸福指数’”的深刻内涵，高度重视向乡镇简政放权改革试点工作。成立了以XXXX同志为组长，XXXX为副组长的工作领导小组，明确主体责任，形成各乡镇及相关部门主要领导负总责、分管领导亲自抓、承接部门具体抓、各职能部门协同抓的良好局面。并根据摸底调研反馈情况，制定下发符合XX实际的工作实施方案，明确各职权下放部门及承接乡（镇）职责任务。组织乡（镇）、县（中、区）直各单位召开简政放权动员部署会，进一步统一思想，全面安排部署工作任务，县、乡、村层层签订《目标责任书》，切实压实向乡镇简政放权改革工作及XXX项下放事项责任。
（二）强化协调沟通，解决突出问题。牢固树立大局意识和服务意识，设身处地为基层和群众着想，坚定不移服从改革，创造条件支持改革，帮助解决改革中遇到的各种困难和问题。一是定期听取各乡（镇）承接下放事项情况，组织各职权下放部门及承接乡（镇）召开对接会、协调会，共同研究讨论当前工作发现的问题，并针对配套软硬件设施（网络、电力、办公设施设备）、人才培养等问题和困难提出有效解决方案。二是进一步加强乡（镇）承接能力。加快推进偏远地区电力覆盖，解决XX便民服务大厅搬迁，购置乡（镇）公安专业设备，加快公安专网覆盖。三是不断强化基层干部综合能力。协调XX个职权下放部门组织乡（镇）工作人员开展集中培训。在工程建设、教育、公安、民政、人社、农牧、卫生、文化、安全生产、林业、基层组织建设等领域下放项目的技术指标、审批依据、审批条件、审批程序、审批期限、申报材料等具体操作细节进行业务培训，并制作发放培训资料，有效提升了基层干部工作能力和水平。四是不断简化工作程序。召开专题会议对行政服务审批事项进行讨论研究，再次明确县委、县府已经决定取消的审批事项要坚决取消到位，不得再行审批或者变相审批，非法律法规规定的审批环节，不再增加，并进一步减少领导、部门之间的重复审批。
（三）强化工作措施，狠抓任务落实。以加强机关规范化建设、提高政务服务水平为主线，以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标，全面提升机关服务领导、服务基层、服务群众的水平。一是加快推进乡镇便民服务中心规范化建设，建设县级便民服务大厅XX个，正常使用XX个，建设乡镇便民服务大厅XX个。建立并组织实施便民服务中心各项规章制度，汇编印发了XX简政放权改革工作下放事项工作手册XX册，不断加强对全县XX名窗口工作人员的管理和培训。进一步规范了县乡两级便民服务大厅的窗口设置、人员职责、办公设施、办理事项、办理方式、网络建设、管理制度等，并在服务中心大厅设立意见薄、举报箱，方便群众提出意见建议和举报。二是以学习教育为契机，在全县范围内推行全程代办机制。建立XX名乡（镇）代办员、XX名村级代办员，截止目前，自向乡镇简政放权改革工作开展以来，受理、办理、代办各类服务事项XX件。医疗报销类、民政类、教育类等事项办结率达99.5％以上。真正做到了“一站受理、全程代办、限时办结”。三是科学合理优化县级服务大厅窗口设置。根据县情实际，新增设《食品经营许可证》《餐饮行业从业人员健康证》业务办理服务窗口、法律援助服务窗口、就业创业业务办理服务窗口，进一步加强便民服务大厅规范化、标准化建设，充分发挥便民服务效能。四是严格执行“定岗定责”。明确县乡两级便民服务大厅各窗口具体负责人，乡级便民服务大厅由乡镇领导班子轮流坐班，亲自督导，切实保障工作顺利开展，确保群众“只进一道门、办完全部事”，实现了一站式服务，从源头上解决群众“跑第二次”问题。
（四）强化宣传引导，营造浓郁氛围。准确把握国家和市关于深化行政体制改革的重大决策部署，充分利用广播电视、微信公众号、政府网站、宣传栏等媒介，全方位推进宣传教育，营造浓郁的社会氛围，打造良好的工作环境。一是利用电视平台滚动播放向乡镇简政放权改革工作的重要意义及XX项下放事项，呼吁广大干部群众积极参与，为改革工作提意见建议，在亲身体验办事流程中找问题，更好地服务群众、服务市场主体。二是利用微信公众号、政府网站向社会宣传向乡镇简政放权改革工作进展情况XX次，公开透明的曝光改革工作中存在的问题，交流乡镇在改革工作中好的做法经验，积极争取，赢得群众的认可和社会满意度，有力推进改革各项工作。三是简政放权改革工作宣传栏及宣传横幅，各乡镇积极发动驻村工作队、村“两委”班子开展宣传，共组织群众现场宣讲XX次，将改革政策、改革措施传达到各村各户，努力做到人人皆知、人人参与的良好局面。
（五）强化督导检查，保障责任落实。严格按照中央及市委的部署要求，持续加强事中事后监管，深入查找在向乡镇简政放权改革工作中存在的问题，坚决杜绝只说不做或打折扣、搞变通、不作为、慢作为现象的发生。一是成立以XXX为组长的督导检查组，深入XX乡（镇）开展督导检查工作，并针对部分乡（镇）存在思想认识不足、宣传力度不够、办事流程不齐全、材料归档不规范等问题列出整改清单，要求限期整改落实。二是纠正窗口工作人员行为。多次组织干部前往县级便民服务大厅检查指导工作，不断规范窗口工作人员工作行为，保持党和政府在群众心中的良好形象。三是高度重视便民服务大厅“门难进、脸难看，事难办”服务态度差的现象，要求便民服务大厅各进驻单位严格遵照执行各项规章制度，不断增强工作人员责任感、事业心，严守工作纪律底线，进一步强化为民服务意识，转变服务态度。
二、存在问题
自开展简政放权工作以来，我县各项工作都取得了良好的成效、实质性进展，切实增强了为民服务水平，提高了群众的满意度，塑造了服务型政府的良好形象，但一些客观原因制约着简政放权工作的进度，影响着简政便民的质量。
（一）人员配备不齐，工作压力较大。下放事项中业务性、专业性比较强，乡（镇）缺乏专业技术人才，相关工作人员业务能力不精，力量尚显不足。
（二）基础设施不完善。部分乡（镇）由于网络、电力不稳定等问题，导致公安系统户籍办理无法安装运行、项目审批等在线审批工作不能及时有效地完成。
三、下一步工作计划
为深入贯彻落实党中央、市委关于做好全面深化改革特别是简政放权工作的系列工作部署，立足贴近群众、服务群众，坚持打通服务群众“最后一公里”的工作原则，强化领导、完善机制，主动作为、稳扎稳推，始终把简政放权改革试点工作作为贯彻执行党中央、市委决策部署的具体行动，作为对标“四个意识”、践行以人民为中心思想的具体举措。
（一）加强规范政务运行力度。全面梳理与群众日常生活密切相关的公共事项，逐步建立公共服务事项清单，砍掉繁琐的手续，为群众提供方便快捷的多样化服务。同时，在政务公开栏上公布最新工作动态，提高群众认知度、参与度，打造“阳光政府”。
（二）加强便民服务大厅规范化建设。加强窗口人员授权，坚持做到权责统一，确保群众最多跑一趟就能办结相关事项，坚决不让群众多头跑路，切实把乡镇便民服务中心建成行政服务向基层延伸的“桥头堡”，建成党和政府密切联系群众的“落脚点”。
（三）加强简政放权力度。坚持以群众需求为导向，以优化简化服务流程为目标，积极梳理能够向乡（镇）简政放权的相关权限，提前创造条件，在能放、能接的条件成熟后，再次向乡（镇）下放，切实解决群众办事审批难、办事程序繁的问题，确保简政放权改革试点工作平稳有序推进。
（四）加强监督检查。切实将简政放权作为我县一项重要性、长期性的工作来抓，开通监督举报电话、受理举报投诉、不定时不定向对各乡（镇）进行实地督查，对不作为、不善为、慢作为、乱作为的工作人员，进行及时纠正整改，并追究乡（镇）主要负责人和相关工作人员的责任，并将此项工作纳入年终目标考核。