（93篇）2024年4月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

（93篇）2024年4月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

（93篇）2024年4月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
目　录
（93篇）2024年4月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
目　录
一、党委
奇台县整治形式主义为基层减负工作综述　　1
毕节市全力推进人才工作综述　　5
黑龙江实施人才振兴计划综述　　9
中卫市城市基层党建引领基层治理工作综述　　12
我省近年来引才用才工作综述　　17
遵义市人才工作综述　　22
山阴县组织工作综述　　25
中卫市整顿软弱涣散基层党组织工作综述　　30
我市精神文明建设工作综述　　35
昌吉州专业技术人才队伍建设综述　　37
11．20XX年青海党员教育工作综述　　40
12．中卫市整治形式主义为基层减负工作综述　　43
13．20XX年铜仁市组织工作综述　　47
甘肃省党员教育培训工作综述　　52
六届市委第二轮巡视整改进展情况综述　　57
二、人大
安阳县人大常委会问政监督工作综述　　61
三、政府
宜城街道一季度安全生产工作综述　　64
保山市税务局持续优化税费服务综述　　67
郴州市一季度高质量发展综述　　69
我市持续优化营商环境工作综述　　73
南乐县谷金楼镇全力推动经济社会高质量发展综述　　77
古丈县卫生健康事业发展综述　　81
我市一季度经济运行综述　　83
我市推进农村综合改革工作综述　　86
海西州深入推进国土绿化工作综述　　89
铜仁市20XX年度全面深化改革综述　　92
赣州推进高质量发展综述　　94
我区推动民营经济高质量发展综述　　100
黔南州20XX年度全面深化改革综述　　104
我省开展全民国家安全教育日活动综述　　106
我市推进乡村治理综述　　109
佛山深入推进网络文明建设综述　　112
全市农业农村系统高质量推进“三农”工作综述　　115
毕节市20XX年度全面深化改革综述　　120
地区20XX年度知识产权工作综述　　122
乳源优化营商环境工作综述　　124
我市以金融之力赋能经济高质量发展综述　　126
惠农建区二十周年经济社会发展成就综述　　128
阿里地区教育工作综述　　133
白山市生态环境保护工作综述　　136
江西省财政厅落实过紧日子要求综述　　139
中卫市发展壮大村级集体经济工作综述　　143
沈阳市引进高层次人才成果综述　　148
曲靖市抗旱保供工作综述　　150
陇西县文化旅游工作发展综述　　152
我市现代农业发展综述　　154
南漳招商引资工作综述　　157
绿美保山生态文明建设综述　　163
49．20XX年广西全面深化改革综述　　167
乌海市推进诚信建设综述　　172
中卫建市20周年经济社会发展综述　　176
遵义市20XX年度全面深化改革综述　　182
安顺市20XX年度全面深化改革综述　　184
毕节市产业大招商和优化营商环境工作综述　　186
赤峰市就业创业工作综述　　190
四、政协
云南省政协亮点工作综述　　193
宁夏回族自治区政协亮点工作综述　　196
陕西省政协亮点工作综述　　199
贵州省政协亮点工作综述　　203
重庆市政协亮点工作综述　　206
四川省政协20XX年工作亮点综述　　209
五、政法
全省司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”综述　　212
63．20XX年全市“扫黄打非”工作综述　　215
河南公安机关践行新时代“枫桥经验”深化“三零”创建综述　　217
山南市法院系统第一季度工作综述　　220
新时代“枫桥经验”的河南实践综述　　223
孝感市法治护航民营经济高质量发展综述　　226
泌阳县平安建设工作综述　　229
河南检察机关创造性运用新时代“枫桥经验”综述　　232
平顶山法院系统全力服务保障民营经济发展综述　　235
平顶山法院系统全力服务保障民营经济发展综述　　239
六、统战
铜仁市创建全国民族团结进步示范市工作综述　　243
昆明市盘龙区委统战部新的社会阶层人士统战工作亮点综述　　248
册亨县“四抓”推动民族团结进步工作综述　　250
七、群团
石嘴山市工会五年工作综述　　254
我市扎实推进关心下一代工作综述　　257
市妇联五年工作成就综述　　261
承德共青团五年工作综述　　265
我市青年工作综述　　268
市总工会职工思想政治引领工作综述　　271
相山区总工会去年以来工作综述　　273
肇庆市总工会20XX年工作综述　　275
山西少先队五年工作综述　　279
楚雄州总工会20XX年工作综述　　283
八、企业
安徽省局（公司）以高质量党建推动高质量发展纪实　　289
国家电网公司推进全员阅读工作纪实　　292
中国石油全面贯彻总体国家安全观推动人民防线建设综述　　295
河南多福源健康食品有限公司发展纪实　　298
国家金融监管总局益阳监管分局助推普惠金融高质量发展综述　　301
90．20XX年烟草行业以科技创新支撑高质量发展和现代化建设综述　　304
广元弘昌晟铝业有限责任公司生产纪实　　308
宝鸡能源化工产业集群高质量发展综述　　311
北京汽车集团有限公司档案工作纪实　　314
把时间精力还给基层
奇台县整治形式主义为基层减负工作综述
（2024年4月19日）
基层减负，久久为功。
　　继出台《关于整治形式主义为基层减负20XX年主要措施及分工方案》《关于进一步精简会议和规范调研的通知》等文件之后，今年1月，奇台县再次出台
《关于整治形式主义为基层减负优化措施》，靶向治理，持续用力，努力让基层干部轻装上阵。
　　短短3个月，全县清理议事协调机构115个、违规互联网群组7个、违规抽借调干部32人，会议数量同比减少57.1%此外，原有的65个移动应用程序和系统平台，除54个因工作需要保留外，剩余的被合并优化和减少使用频次。
　　奇台县按照整治形式主义“标准不降、力度不减”的要求，在《关于整治形式主义为基层减负优化措施》中设立了“准入事项管理办法落实”“深化移动系统应运”“档案梳理优化”3类清单，将持续解决形式主义突出问题，切实提高基层工作效能，不断提升基层治理水平。
村级事务清单化——
村干部可以对不合理的工作任务说“不”
“叔，我们给您送轮椅来了，以后您出行就能方便一些。”“太感谢你们了，真没想到，这么快就把轮椅申请下来了！”
　　4月3日，奇台县坎尔孜乡西坎尔孜村党总支书记叶晓明和几名同事，将一个崭新的轮椅送到村民叶泽奎家中。
　　十几年前，叶泽奎突发意外导致下半身瘫痪，因生活贫困买不起轮椅，只能靠双手撑地艰难行走。叶晓明和民政专干商量，向县残联申请轮椅给叶泽奎使用，改善他的生活质量。
　　“有了轮椅，我出门方便了，也为家人减轻了不少负担。”叶泽奎说。他的妻子在一旁笑着说：
“以后，我打算多推他出去走走看看，多与人沟通交流，增强生活信心。”村级组织的工作有哪些？叶晓明心里有一张“负面清单”。“负面清单”
明确了村里不应当承担哪些工作，可以协助政府部门开展哪些工作、哪些不该由村里做的工作。
　　叶晓明提到的“负面清单”，即奇台县基层群众性自治组织工作负面事项指导清单，明确严禁将基层群众性自治组织作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资、协税护税、生产安全管理等7类工作的责任主体，各级政府及相关部门不得以任何方式要求基层群众性自治组织办理。
　　“没有清单时，村里该干哪些事，不该干哪些事，存在模糊地带，村级组织与上级政府权责边界不明，是困扰乡村治理的普遍问题。”叶晓明说，“有了这个清单，我们就能对不合理的工作任务说‘不’，也能腾出时间精力更好地为村民服务，解决群众实际困难。”
　　“减负不是减责。该负之责，少一分也不行。”奇台县委办公室主任罗向阳说，该县科学统筹基层减负工作和年度各项重点工作，正确处理好减负与担当、松绑与增效的关系，防止出现以减负为理由“拖推躲绕”问题和“躺平”不作为问题，真正把减负带来的获得感，更多转化到务实为民、尽职尽责的行动之中。
社区工作台账“瘦身”——
基层上报材料工作量下降幅度超过六成
　　因为熟悉党务工作，又会操作计算机，奇台县奇台镇果果滩社区党委副书记王萍就负责社区的基层党建台账工作。她说：“精力本来应该大多放到为社区党员干部服务上，没想到70%的时间都在做台账。”
　　“每项工作，上级部门来检查的时候都要看相关台账。检查中，看台账的时间占到80%。”果果滩社区党委书记王婷告诉记者，各级部门检查工作、考核测评大多以台账为准，一年下来，社区需要做的档案台账摞起来有两米高。
　　基层干部不堪重负，基层群众也是意见纷纷。果果滩社区居民王永恒质疑地说道：“社区人员经常忙着做台账，迎接各种检查，哪有时间去为居民服务？”
　　今年年初，奇台县开展乡镇、村（社区）档案精简工作，按照“能并则并、能减则减、去粗存实”的原则，对乡镇、村（社区）各类台账进行科学整合，共减少优化档案34项。全县各部门单位进行梳理优化后，保留了135项涉及27个部门单位需要乡镇、村（社区）制作档案资料的事项，基层上报材料工作量下降幅度超过六成。
　　“工作台账薄了，迎检负担轻了。”王婷切实感受到变化。她说，现在社区只有戒毒康复、爱国卫生、法律明白人等23项工作需要做台账，社区负担切实减轻了。
　　工作台账“瘦身”了，社区工作怎么查验？“考核时，不要只是按照列好的台账考核标准为依据，而应该更注重实际工作中的成效，注重老百姓的口碑，群众的满意度才是检验我们工作的最佳标准。”王婷表示。
　　“上面千条线，下面一根针。精简基层工作台账，对重点工作台账要强化，对一般工作台账要简化，对大量不合理、不科学的工作台账下决心除去。”奇台县委组织部副部长孙广繁说，“上级部门考察考核社区工作实绩，不能依赖表面的工作台账资料，而应深入基层开展社区群众民主评议，从而调动社区干部为群众办实事的积极性。”
村级证明事项减至7项——村干部从中解放出来
　　已经好长时间没有村民来村委会开证明了，奇台县西北湾镇二屯村党总支书记王飞也从这种繁琐的事务中解放出来。
　　“村民务工时的无犯罪记录证明、去银行贷款时的偿还能力证明、贫困学生申请补助的家庭贫困证明、补办结婚证时的夫妻关系证明”提起过往诸多的开具证明事项，王飞眉头紧蹙。
　　“就拿家庭贫困证明来说，以前每年开学前，村里的学生都排队在村委会开证明，既不科学，也增添了基层负担。”王飞说。
　　如何让基层干部群众从繁琐的证明事项中解脱出来？奇台县对照《昌吉州基层群众性自治组织出具证明事项清单》，将“居住证明”“贫困证明”“无业证明”“社会实践证明”“离婚证明”“亲属关系证明”“长期不在本地居住证明”等29项证明列为“不应由基层群众性自治组织出具证明事项”。
　　昌吉州只保留需要出具的7项村级证明事项：分户证明、同意购买汽油证明、购机发票和合格证遗失证明、《收养登记委托书》证明、抚养能力证明、送养人特殊困难证明、病残儿医学鉴定初审意见。
　　“村级组织开具证明事项从以前的29项减少到7项，数量下降76%以上。”王飞说，基层减负后，基层干部和工作人员有了更多的时间和精力去做好群众工作，为群众提供更优质的服务。
　　奇台县民政局党组书记王冬介绍，自《2024年奇台县不由基层群众性自治组织出具的证明事项清单》实施以来，全县各有关部门单位不再要求或变相要求行政相对人和服务对象提供；各有关部门做好政策措施的协调、衔接，避免出现服务和管理“真空”，影响群众办事效果。
　　“基层组织是联系群众的桥梁纽带，是基层治理的‘最后一米’。”罗向阳表示，随着清单制在乡村治理中逐步推广应用，奇台县推出的少发文件多指导服务、少开会议多抓落实、少做台账报表多用信息化手段等举措，切实给村干部减去了负担，让他们进一步回归主责主业，集中精力搞好工作、服务群众、服务发展，全力促进乡村振兴。
打造人才“强磁场”　　汇聚发展“源动力”
毕节市全力推进人才工作综述
（2024年4月26日）
四月的毕节，春和景明，欣欣向荣。
　　在田间地头，科技“特派员”正忙着抢抓农时指导农户开展移栽种植农作物；在工厂车间，随处可见“双招双引”人才忙碌在生产一线的身影；在学校、医院，行业专家带领本土人才钻研业务，不断提升综合能力水平。
　　人材者，求之则愈出。近年来，毕节大力实施“人才强市”战略，不断深化人才发展体制机制改革，全力推进人才引进、培养、激励、保障工作。20XX年，全市人才资源总量提升至124万人，为推动毕节高质量发展提供坚实的人才支撑和智力支持。
倾心引才
打造人才“强磁场”
水积而鱼聚，木茂而鸟集。
　　毕节坚持将人才资源作为“第一资源”，充分运用统一战线“地域十领域”组团式帮扶、国家级区域医疗中心建设等资源，同步推进“人才强市”计划引才、“揭榜挂帅”项目引才、“四不唯引才”“柔性引才”和人才“蓄水池”引才，精准引进重点行业、重点领域发展所需人才。
　　“所有同学都有，跟着这位同学做。”在毕节市体育运动学校操场上，体训科教练李章丽的话语打破了校园的寂静。
　　李章丽，2009年入选中国国家皮划艇队，多次获得国际级、国家级皮划艇比赛冠军。毕节通过“四不唯引才”方式，引进李章丽到毕节市体育运动学校任教。
　　“家乡养育并成就了我，回到家乡做好‘传帮带’是我的愿望。”李章丽说。与李章丽不同，毕节市中药研究所副研究员、魔芋专家邹涛，是毕节深入实施“双招双引”行动计划引进后培养的人才。
　　近年来，毕节不断优化顶层设计和政策集成。围绕推动毕节高质量发展需要，研究出台含金量更高、指向性更准、竞争力更强、配套性更全的《毕节市招才引智体制机制改革实施意见》“1+3”改革文件，设立专项资金，抓好要素保障，全力打造人才集聚洼地。
　　紧扣产业布局和宏观规划，将人才工作摆到毕节特色现代产业体系建设中，推动林下仿野生天麻、食用菌、马铃薯等特色优势产业规模拓展。围绕产业链布局人才链，以项目建设吸引一大批产业人才服务毕节经济社会发展，实现“以产引才、以才促产”良性循环。
筑巢引凤栖，花开蝶自来。
　　20XX年以来，毕节通过聚焦需求引才、拓宽渠道引才、创新方式引才等方式，精准引进符合全市发展所需的高层次急需紧缺人才646名，“银龄计划”引进省内外医疗领域离退休专家79名，“双招双引”引进各类专业人才1640名
数据的背后，见证着毕节逐渐成为人才“强磁场”。
精心育才
激发干事创业“驱动力”
　　20XX年6月，浙江省人民医院派驻专家、浙江省人民医院毕节医院副院长王佳峰作为毕节市首批10名骨干培育工程专家之一，成立毕节市“骨干培育工程王佳峰工作室”，重点培育实用型专业人才。
　　“我很幸运入选王佳峰院长的工作室，在他的指导下，我个人临床手术技能、科研能力、新技术新项目申报等方面得到很大提升。在老师的帮助下，我去年争取到一个科研项目立项。”该院甲状腺乳腺外科医生刘清说，“很感恩老师们倾囊相授。”
观滴水可知沧海。
　　近年来，毕节创新实施“骨干培育工程”，建立“1+N”导师帮带机制，精选10名市外在毕专家人才成立专家工作室，开展专题讲座、赴外研学等培训活动100余场，帮助相关行业领域131名学术学科骨干人才增强技术技能素养。
　　除了引进来“输血”外，毕节还大力实施“655”行动计划，着力打造具有毕节特色和技能优势的“毕节工匠”品牌。
　　20XX年10月，贵州省总工会批复同意毕节市总工会与毕节工业职业技术学院、毕节职业技术学院采取共建方式，成立“毕节工匠学院”和“毕节乡村振兴工匠学院”，毕节职业教育迈上新台阶。
　　截至目前，毕节以市场需求为导向，分类实施各级各类人才培养工程，培养“毕节工匠”7.58万人。为进一步激发人才干事创业活力，毕节不断完善人才培育和使用一揽子政策，为助力毕节高质量发展蓄力。
——健全培养体系育才。推动全市构建以市管专家、拔尖人才为引领，行
业领域人才培养计划为补充的“2+N”人才培养体系，整合资金、项目、政策等资源，给予人才综合性支持。
　　——丰富培养方式育才。争取上级部门支持，用好东西部协作和统一战线帮扶资源，积极组织教育、医疗领域重点人才“走出去”。
　　——聚焦重点领域育才。不断壮大高技能人才、非公有制领域人才、社会工作人才总量，抓好人才倍增行动计划落实，统筹开展重点产业职业技能培训，大力培训村干部、村集体经济合作社管理人员等，着力构建多元化培训体系。
　　——做到人尽其才。进一步健全完善人才评价指标体系，发挥行业主管部门和用人单位管人用人自主权，强化日常服务和过程监管。引导优秀人才向乡村振兴一线流动，提升基层人才队伍整体素质。
……
　　一个个精准举措，一项项务实措施，为毕节的人才厚植成长的土壤，提供展示的舞台。
暖心留才
创优人才环境“生态圈”
　　“我们刚到织金县工作，县里就为我们在县人民医院预约了免费健康体检，服务很到位。”近期，来自广州市增城区的“组团式”帮扶教师沙丙晖说。
　　沙丙晖的话语，道出了毕节推进全链条服务的用心用情。近年来，毕节推出系列举措，不断优化人才服务体系。
　　落实党委联系服务专家制度。及时更新调整领导联系服务专家名单，各地各部门共开展专家人才走访座谈1400余人次。积极向组织推荐优秀人才担任各级“两代表一委员”，向宣传部门推荐优秀人才（集体）进行集中宣传报道。
　　落实人才服务保障。印发《毕节市人才住房保障工作实施意见》《毕节市人才住房筹集工作方案》，推动筹建人才住房（公寓）。建立人才政策跟踪落实机制和人才满意度测评机制，发挥“人才之家”和“96567”高层次人才服务热线作用，通过电话访问、问卷调查等方式，收集并解决人才反馈问题100余个，并组织对《毕节市高层次人才服务指南（修订版）》进行修订，人才综合服务体系不断完善。
　　加强宣传引导力度。汇集全市人才队伍建设重点政策，大力开展人才政策宣传活动，提升人才政策知晓率。各地各部门分别制定“人才日”工作方案，组织开展形式多样、内容丰富的系列活动400余场次，大力营造爱才、敬才、惜
才的良好氛围。
十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。
　　毕节将勇担“人力资源开发”使命任务，切实为各类人才提供“一站式”服务，努力抓好高层次人才研修教育和人才工作者能力提升培训，让乌蒙大地人才荟萃，迸发勃勃生机。
打造人才政策新高地　　激发人才振兴新动能
黑龙江实施人才振兴计划综述
（2024年4月17日）
　　国家发展靠人才，民族振兴靠人才。实现龙江高质量发展、可持续振兴，关键在于人才振兴。近年来，黑龙江省深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真落实习近平总书记对黑龙江重要讲话重要指示精神，坚持人才引领发展战略地位，聚焦维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务和推动龙江经济社会发展，部署实施人才振兴计划，加快构建更具吸引力和竞争力的人才政策体系，积极营造识才爱才敬才用才良好环境，推动龙江人才工作开创新局面、取得新成效。
一、人才政策叠加效应持续释放
　　人才的聚集和积极性的调动，靠什么？靠政策，有吸引力、有感召力、有推动力的政策。黑龙江坚持把政策创新作为吸引集聚人才的突破口，重磅推出新时代龙江人才振兴“60条”，以历年来最积极、最开放、最具含金量的人才政策吸引集聚各方面优秀人才。
　　以人才振兴“60条”牵动，全省各地各部门陆续出台100余个配套文件，全力破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的藩篱障碍，着力构建有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的体制机制。随着各项政策措施的相继落实，人才政策的虹吸效应初步显现。
　　人才振兴“60条”出台不到两年时间，全省人才资源总量增加26万余人，全省高校高级职称人才由净流出转为净流入，高校毕业生留省来省就业人数达到近5年最好水平，引进高端人才数量呈现跨越式增长，引才质量和引才效果均实现历史性突破，龙江吸引集聚人才的能力显著增强，人才集聚回流的态势持续向好。
二、人才创新创造活力充分激发
　　集成电路碳化硅衬底实现量产、思哲睿手术机器人实现国产化替代、“龙江三号”试验卫星成功发射、哈兽研和石药集团联合研制新型疫苗填补国内空白、粮食生产实现“二十连丰”从车间工厂到田间地头，从科技创新实验室到产业发展实践场，在加快实现高水平科技自立自强的伟大征程中，龙江广大科技人才正在不懈奋斗。
　　人才有活力，创新才有动力。黑龙江持续推进人才发展体制机制改革，最大限度向用人主体授权，最大力度为人才减负松绑，围绕编制管理、人才招聘、职称评定、薪酬分配、成果转化等方面，出台制度文件30余个，下放取消行政审批权50余项；建立健全以信任为前提的科研管理机制，推行科研经费“负面清单”管理；坚持破“四唯”、立“新标”并举，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系；创新薪酬激励机制，落实以增加知识价值为导向的收入分配政策一系列有力度、有温度的政策，充分激发人才创新创造活力，在航空航天、舰船动力、油气开发、种质创新、机器人、卫星应用等领域攻克一批关键核心技术；人才创新整体效能大幅提升，20XX年以来，全省发明专利拥有量增幅40.9%，每万人口高价值发明专利拥有量增幅99.6%，提前超额完成2025年预期目标；世界知识产权组织发布的《20XX年全球创新指数》报告显示，哈尔滨跃居全球科技集群百强榜第53位，东北地区第一。
三、平台集聚人才能力显著提升
　　在大庆油田，程杰成院士带领他的创新团队正在攻克化学驱油关键技术。令团队成员兴奋的是，他们的创新团队在今年1月份荣获了首届“国家工程师奖”。
　　一流平台集聚一流人才。黑龙江深入落实国家关于加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略部署，积极融入人才平台总体布局，全力构建东北地区战略支点。大力支持省属高校“双一流”建设，积极打造高校人才集聚策源地；不断加大奖补支持、政策扶持和开放力度，举全省之力推动高能级科技创新平台建设；大力推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，持续提升企业创新人才承载能力　　系列举措推动龙江平台集聚人才能力大幅提升，人才在龙江施展才干的舞台更为广阔。
　　目前，黑龙江4所高校12个学科进入国家“双一流”建设范围，第五轮学科评估A类学科由23个增加到30个，进入ESI全球前1%学科达到65个。全国重点实验室建设数量一年内实现倍增，5个国家级企业技术中心获批，新增3个国家级科技企业孵化器，全省省部级及以上科技创新平台近1600家，高新技术企业达到4430家，吸引集聚了一批高水平专家学者、青年才俊和创新团队，推进中国式现代化龙江实践的人才“底座”愈发坚实。
四、爱才敬才重才氛围日益浓厚
入住人才公寓，是怎样一种体验？书桌书架、沙发座椅、独立卫浴、家用
电器一应俱全，自习室、会客厅、健身房、小剧场、电竞房应有尽有。“这就是我们年轻人理想的家”，入住人才这样评价。目前，全省已经建成人才公寓2.5万套。
　　良好的人才发展环境，对内是凝聚力、向心力，对外是吸引力、竞争力。在打造暖心感人、拴心留人环境上，黑龙江牢固树立“尊重知识、尊重人才”理念，分类施策健全人才服务保障体系，坚持让一流人才享受一流礼遇，以一流礼遇汇聚天下英才。
　　基于这样的理念，龙江各级领导干部既挂帅又出征，从省领导带头与专家结对子、交朋友，解决实际问题，到各市（地）委书记进校园向高校毕业生发出诚挚邀约，各地“一把手”纷纷站到了人才工作的第一线。加大高校毕业生安家补贴、就业补贴、创业资助支持力度；向高层次人才发放“惠才卡”，提供子女入学、配偶安置、看病就医、交通出行等专属服务龙江正在用实际行动让各类人才安心安身安业。
　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。今日之龙江，全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。踏上新征程，龙江将牢记习近平总书记殷切嘱托，广开进贤之路，广纳天下英才，以人才振兴引领龙江全面振兴全方位振兴，让人才与龙江双向奔赴、不负相遇！
党建引领添活力基层治理见真章
中卫市城市基层党建引领基层治理工作综述
（2024年4月23日）
人间四月，处处繁花，春光无限好。
　　在村落、小区、楼院，一幅幅和美乡村的画卷，一幢幢整洁的党群服务中心，一张张欢快的笑脸，映射出中卫基层的活力、管理的实效、群众的幸福。
　　如何在基层治理中发挥好基层党组织战斗堡垒作用？如何更好地形成群众诉求办理闭环？如何推动“接诉即办”向“未诉先办”转变？
　　针对这一连串的问号，中卫市大力实施城市基层党建引领基层治理赋能增效行动，狠抓治理体系、治理力量、治理能力等关键环节，压责任、强主体、抓队伍、优服务，构建起区域统筹、条块协同、共建共治共享的城市基层治理新格局。
强化党建引领“满盘沙”变成“一盘棋”
越是壮阔的征程，越需要领航的力量。
　　中卫市共有68个社区，随着城市化进程的加快，辖区居住人员结构复杂、利益群体交织、各类矛盾诉求日益突出，强化社区治理势在必行。近年来，市、县（区）两级全部成立了由市、县（区）党委书记任组长的城市基层党建引领基层治理领导小组，建立6个专项工作组，明确领导小组各成员单位职责、专项工作组职责及任务清单，初步构建起统一领导、各方协同、有序推进的工作格局，并深入开展“揭榜领题”破解基层党建难题。中宁县以“党建促共建探索社区治理新路径”领题，构建多方联动解难题、多元共建微治理的社区治理新模式，助推城市基层党建引领基层治理提质增效。大战场镇东盛村“党代表工作室”、恩和镇沙滩村红色美丽村庄、宁安镇丰宁社区“党建引领放心消费商圈”、县审批服务管理局“支部建在窗口上”、县商务和投资促进局“1233电商党建联盟”等一批党建示范点得到了自治区、中卫市及兄弟县区一致好评和认可，带动中宁党建工作“跑”出了新成效、新风采。
　　为保证进度，全市定期组织召开城市基层党建引领基层治理领导小组会、现场推进会、社区党组织书记座谈会等，总结交流全市城市基层党建工作实践探索和经验做法。尤其是今年对65项重点任务进行调度推促，持续推动基层治
理任务共商共抓、落地落实。
“为压实责任，全市认真梳理城市基层治理存在问题、短板弱项，形成了
《关于城市基层党建引领基层治理存在问题及若干建议》，采取随机抽查、明察暗访、‘回头看’等方式，持续跟踪问效，倒逼责任落实，确保各项任务高质效推进、高标准落实。”市委组织部副部长吴鹏说。
　　20XX年，在全市“一盘棋”的统筹下，中卫市紧紧围绕高质量服务社区治理、办好为民实事，广征民生领域的“关键小事”，社区班子成员带头，结合工作职责，对68个社区、638个网格开展大走访，收集意见建议和“急难愁盼”问题近650条，形成民生项目清单456项，努力实现“民有所呼，我有所应”。
　　不仅如此，全市聚焦基层党组织建设、党建项目开展、综治维稳、网格化服务管理和矛盾纠纷化解等重点工作，以“红色议事会”“民主协商”等方式解决居民急难愁盼事项192件。对群众反映强烈的难点问题，社区出实招，通堵点、疏痛点、消盲点，精准把握居民诉求，提升社区治理能力，累计组织召开居民协商议事会310余次，调解矛盾纠纷420余件。
凝聚各方力量“独角戏”演变成“大合唱”
“以前社区几个人面对一大摊子事，一天下来真是跑断腿、磨破嘴皮子，现在配备了年轻力量，工作顺畅多了。”沙坡头区滨河镇槐树北巷社区党委书记潘玉婷感慨。
如何把基层治理好，实现人民群众对美好生活的向往，就要选优配强基层治理的队伍，充分调动其工作积极性，不断培训提高治理能力，为基层和群众服好务，实实在在解决制约基层发展的种种难题。为此，中卫市出实招：
　　——壮大基层治理骨干力量。采取公开招聘等方式，补充专职社区工作者48名，在全区率先开展清查规范借（抽）调社区工作者专项整治，督促6名长期被乡镇借调的社区专职工作者回原社区工作。中宁县试点向16个城市社区选派了32名驻社区第一书记和工作队员，增强社区工作力量，助推基层治理提质增效。
　　——完善保障激励机制。严格落实社区干部薪酬保障体系，社区党组织书记月均工资增长到4586元、社区干部月均工资增长到4353元。拓宽社区干部晋升渠道，面向连续任职满三年、表现优秀的社区党组织书记招录乡镇公务员、事业编制人员5名，推选23名优秀社区党组织书记担任“两代表一委员”，有效
提升社区干部队伍精气神。
　　——注重提升能力素质。采取“市内学+市外看”相结合的方式，在西南财经大学等地举办了4期社区党组织书记能力提升示范培训班，组织68名社区党组织书记到吴忠观摩学习，不断提升社区干部能力素质。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价和学历提升教育，全市取得社会工作者职业证书的社区工作者173名，取得大专以上学历的社区工作者427名，占比达63.07%。
　　让党组织向最基层延伸，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，“同心圆”才能越画越大。为强化党建联建，中卫市凝聚物业服务企业力量，坚持市场化、专业化方向，积极引进113家物业服务企业进驻290个小区，持续扩大物业覆盖范围。加强“红色物业”建设，通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。同时，加大业主委员会组建力度，在小区内成立业主委员会285个，业委会组建率达40%。推动符合条件的业主委员会设立党支部或党小组，发挥党建凝心聚力作用，有效维护广大业主合法权益。此外，积极凝聚驻区单位力量，建立“一书三单”项目化管理机制，以“五定”方案向448个共建单位党组织印发项目清单456项，推动共建单位真正发挥作用。健全完善“双报到、双报告”机制，扎实推进在职党员到社区报到工作，8000余名机关在职党员到社区报到服务，开展志愿服务活动4800余场次，帮助解决群众急难愁盼问题2400余件。“自从社区成立‘红色物业联盟’工作站以后，环境变好了，居民的大小事情也有人管了，大家都夸好！”沙坡头区滨河镇槐北西区居民马婷说。记者了解到，槐北西区常常因年久失修、小区环境脏乱差被居民投诉。如今，走进这个小区的人们无不夸赞其干净整洁的环境。这个大变化，滨河镇打造的“红色物业联盟”管理机制功不可没。20XX年，滨河镇探索建立了“红色物业联盟”管理新模式，一体统筹、多方联动，有效破解物业管理纠纷难题。仅一年，全镇90%以上小区实现规范化管理，物业领域矛盾纠纷占比由71%下降至43%。20XX年滨河镇被授予“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”。
提高治理质效“绣花功”解开“千千结”
　　千头万绪的事，说到底是千家万户的事。街道（乡镇）是基层社会治理的主阵地，是社会治理中服务群众的“最后一公里”，要想群众满意就要下足绣花功夫。
　　“太贴心了，要不是社区网格员，我都不知道怎么办了。我老伴2021年意外去世，一直没有办理销户手续。最近想销户时才发现户口本找不到了，老伴的死亡证明也无法开具，我又行动不便。”3月初，海原县城关辖区独居老人田海燕遇到了难题。她将烦心事告诉了网格员，网格员立即将情况反馈给社区民警。很快，社区民警上门为她办理了户籍注销及户口本补办业务。
　　“社区网格员和民警互相配合，网格员将日常排查中看到的、听到的异常信息第一时间反馈给民警。民警判断核实，及时采取有效措施，通过网格和警格的通力协作，实现了‘1+1>2’的效果。”社区民警李正孝对于这种变化深有体会。
　　这暖心的一幕背后，是中卫市深耕网格治理、打通基层治理神经末梢的缩影。近年来，中卫市规范网格设置，按照“户数适中、任务适度、方便群众”原则，对158个500户以上的社区大网格进行优化调整，共划分小微网格638个，切实提升社区精细化治理、精准化服务水平。同时，做实网格管理，持续完善“社区党委（总支）—小区（网格）党支部—楼栋（院落）党小组”三级组织架构，设立网格党支部116个、网格党小组337个，成立“管得宽”“老兵集结号”等网格志愿服务队249支，推进服务端口前移。
　　不仅如此，为健全运行机制，市、县（区）四套班子成员全覆盖联系社区，乡镇党员干部全覆盖联系网格，定期走访联系社区（网格），帮助群众解决实际问题260余件。坚持和完善新时代“枫桥经验”，强化社区警务与网格化服务管理联动，深化矛盾纠纷排查化解，推动矛盾风险源头治理。同时，持续推动新就业群体融入基层治理，沙坡头区恒祥社区、海原县东城社区网络主播参与社区治理，中宁县丰宁社区、沙坡头区阳光社区商圈党建、沙坡头区向阳社区招募社区“合伙人”发展社区经济等创新做法取得明显成效，社区治理效能持续提升。
　　基层治理要软硬兼施。为持续提升为民服务水平，中卫市不断加强阵地建设。统筹发放基层党建工作经费和“以奖代补”资金79万元，整合各类存量房屋资源，打造集党员之家、书记工作室、居民议事厅等多功能为一体的服务阵地，全市社区阵地面积400平方米以上的53个、1000平方米以上的22个。同时，新建小区党群服务驿站20个，在14个社区党群服务中心设立老年食堂、青年之家、青年创客空间等，打通服务党员群众“最后一米”。
在市区，外卖骑手王少文走进卫民暖心驿站，熟练地拿起冰箱里的水喝了
几口便坐到靠墙的座椅上给手机充电。“这是我们骑手的‘紧急充电站’。”王少文笑着说，以前他只能在路边休息，现在有了歇脚的地方，有免费的水，还可以给手机充电，特别方便。而这一幕背后，是中卫市整合组织部门、群团组织和县乡党委资金，在新就业群体集散区打造“司机之家”“暖心驿站”等服务阵地36处，推动68个社区党群服务中心、21处“小个专”党建工作站、30余处户外劳动者驿站向新就业群体开放共享，为新就业群体提供关爱服务。
　　值得一提的是，近年来，中卫市着力增强易地扶贫搬迁集中安置社区治理能力，海原县海城街道幸福社区创新开展“邀您入职”活动，成立专门工作团队，打造移民创业就业平台，建立务工人员台账，通过微信公众号、公示栏、电子屏等载体，定期推送劳务就业信息，帮助居民实时掌握就业信息，畅通居民就业渠道。扎实开展“巧媳妇帮帮团”活动，邀请专业技术人员举办手工礼品、手工拖鞋编织、手工针织帽子等手工编织培训班，帮助留守妇女掌握手工编织技能，在解决留守妇女就业问题的同时实现增收。海原县三河镇兴业社区依托新时代文明实践站，全方位整合社区服务设施，投入运营日间照料中心、儿童之家、医务室、四点半课堂等功能室，培育支持社会力量参与社区生活服务、文化娱乐、康复保健等养老服务，社区居民的社会融入感持续提升。
……
　　党旗招展，筑梦新时代。新的征程，让我们整装再出发，在党建引领城乡基层治理的路上，劈波斩浪驶向新的胜利。
广开才路　　风光无限
我省近年来引才用才工作综述
（2024年4月20日）
　　广开才路，风光无限。近年来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实党中央关于人才工作的重大决策部署，聚焦加快发展新质生产力，深入实施新时代人才强省战略，以建设山西特色人才中心和创新高地为牵引，持续深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，全省党管人才工作格局不断优化，人才政策体系不断完善，人才经费投入不断加大，人才培养平台不断升级，人才服务保障不断加强，开创了人才引领创新驱动、支撑高质量发展的新局面。
　　当前，我省人才工作站在一个新的起点上。“聚天下英才而用之”的生动实践，正在三晋大地火热展开。
一、打造近悦远来人才发展生态
　　装修风格简约舒适，配套设施齐备完善，走进室内，青春气息扑面而来。这是坐落于省会太原黄金地段的迎泽区人才驿站，不仅提供7天免费住宿，还提供政策解读、就业帮助、创业帮扶、城市融入等暖心服务。曾在这里试住的西南大学毕业生李鹏说：“这儿能免费拎包入住，楼下有食堂，还为我们提供就业创业和人才补贴政策咨询、事务代办等服务，连租房信息都准备好了，简直太棒了。”驿站运行以来，入住人数已超1200人。这座人才驿站建成运营，浓缩了我省尊才、爱才、引才、育才的满满诚意。
　　山西省委始终将人才作为“第一资源”牢牢抓在手上，不断健全党管人才领导体制和工作机制，全面加强党对新时代人才工作的统一领导。调整充实省委人才工作领导小组，成员单位由22家增加至27家；市县两级党委全部成立或调整了人才工作领导小组。配强人才工作专门力量，省委宣传部、省科技厅、省国资委等部门设立人才工作处室，26家省属本科高校和市县两级组织部门全部建立人才工作专门机构。开展人才工作专项考核，省市县三级党委和宣传、教育、卫健、国资等行业主管部门分别开展本地本领域人才工作专项考核，逐级压实党管人才政治责任。
　　我省持续做深做实党委联系服务专家工作，建立健全专家名单动态调整、领导干部直接联系服务专家、联系服务专员、专家信息库、专家待遇保障落实、
专家咨询服务等6项工作机制。目前，全省各级党委联系服务专家7500余人。以山西大学为例，该校把人才工作定位为“一把手工程”，建立了党委联系学校高级专家制度，学校领导班子成员与高层次人才结对联系，经常性开展交流谈心、意见征询和走访慰问，切实增强人才满意度和获得感。
　　为引进人才、留住人才，太原市健全完善“人才驿站+人才住房+人才公寓+团购住房+购房补贴”的全链条人才住房保障体系，全市共筹集3万余套租赁型人才住房，高标准建设3400余套人才公寓；建设打造太原市一体化人才综合服务平台，推出人才绿卡，为高层次人才解决子女入学、医疗保障等“关键小事”，开展外国人永久居留身份证便利化应用工作。晋中市为5.4万余名驻市高校大学新生发放城市“大礼包”，全市40家A级景区对驻市高校师生免首道门票，常态化举办大学生艺术节、青年联谊会等活动，努力让“晋中是座大学城”成为最鲜明的城市品格。吕梁市打造吕梁专家港、吕梁人才港和800余套人才公寓，为广大人才住房安居、洽谈交流、科研创新提供温馨港湾；拿出810万元表彰奖励“奉献吕梁服务六新”优秀人才（团队）；出台一事一议、柔性引才、产业英才、青年人才成长成才八条等10余项人才新政，不断激发人才创新创业活力，营造出良好人才发展生态。
二、用心用情做好省校合作大文章
　　入校对接、延揽人才、洽谈项目……近年来，我省主动到人才集聚地开展“人到山西好风光”人才宣传周活动，对经济文化进行了全方位推介，建立各层级、多领域对接合作机制。20XX年，长治在北京大学举办了非遗美食进北大暨文旅推介活动，大同在北京化工大学举办“城有味、大有为”活动。潞城甩饼、长子炒饼、长子猪头肉、调和饭、刀削面等具有浓郁地方特色的山西美食，学子们品尝得有滋有味；广灵剪纸、应县木塔模型、黎侯虎等“山西元素”令各类人才大开眼界。
　　近年来，省委、省政府制定出台《关于深化省校合作的实施方案》，以抓人才、抓平台、抓项目为重点，与全国55所知名高校合作共建“12大基地”。各市县和用人单位制定出台一系列配套政策。山西把高校人才宣介工作作为招才引智的重要抓手。市县定期开展“访名校”“进校园”活动，已先后有200余名市县党政正职、1800余名企业家入校对接访问，开展宣介活动2000余场次。
　　建设大学生实习实训基地，省级搭建“实习山西”平台，提供实习实训岗位，发放生活补贴，提供“拎包入住”服务，购买意外伤害保险。建设红色教
育和国情教育基地，依托太行精神、吕梁精神等红色资源和“黄河、长城、太行”等地方特色资源，吸引高校师生到山西开展红色教育和国情教育。建设大学生就业创业基地，对大学生自主创业给予最高30万元、创办小微企业最高400万元创业担保贷款，政府全额贴息。
　　如今，我省通过省校合作，使东西南北的高校学子向中部集中，让青年人才向山西聚集。已吸引全国4.5万余名大学生来晋实习实训，12万余名高校师生开展研学，4600余名大学生参加联合培养，选聘智库专家594名，与合作高校共建科研平台286个，签约科技成果转化项目402个，新签约高校优质生源基地高中197所，通过校友引进项目500余个。
　　全方位的省校合作，使全省上下创新生态不断优化、创新创业活力不断迸发。在山西省国有资本运营有限公司任职的清华大学博士后郭效琛感慨地说：“山西就像关爱自己的孩子一样关怀青年人才，不仅在薪酬待遇、办公环境、生活居住等方面提供了充分保障，还为我们的工作提供持续指导与帮助，让青年学子愿意在山西安家落户、扎根建设山西。”
三、全链条发力人才引育留用
　　20XX年，为进一步加强学科建设，全面增强学科实力，中北大学拿出7个学院院长岗位，面向全社会招聘。其中，清华大学优秀博士毕业生、优秀博士学位论文一等奖获得者李京阳受聘担任中北大学航空宇航学院院长。
　　近两年来，成功入选国家“双一流”建设学科名单的山西大学哲学学科，推出了“团队引进+重点补充”的师资建设方案，引入多位学科带头人和知名教授。这些引进人才，充分发挥领军作用，先后组织召开各类高层次学术会议，投入学科建设，下大力气培养哲学拔尖创新人才。
　　近年来，我省以“放权松绑”为核心，出台一系列人才政策，赋予高校、科研院所、公立医院等用人主体，在人才招聘、职称评审、绩效分配等方面的“自主权”。一是以项目引进急需紧缺人才，围绕全省科技和产业需求，采取“项目+人才”模式，有计划地精准引进急需紧缺科研创新领军人才及团队、科技创业投资人才、高级企业经营管理人才、高技能领军人才。二是精准支持高层次人才及团队，对高校引进人才及团队的分类认定、岗位设置、职务职称、科研立项、经费支持、薪酬待遇、服务保障等问题，采取“一事一议”“一人一策”的办法予以解决。
不求所有，但求所用。山西实施柔性引才专项行动，推动各地各单位采取
挂职兼职、成果转化、技术转让、技术指导等形式，柔性引进一大批具有博士学位、副高以上职称、技师以上等级人才。在教育领域，从省外高水平大学和知名科研院所，为省属高校引进挂职副校长、学术院长。在科研领域，面向省级产业链、特色专业镇重点企业选派“科技副总”，通过科研项目“揭榜挂帅”等方式，柔性引进急需紧缺高层次人才。在医疗领域，依托国家区域医疗中心建设，柔性引进长期驻晋医疗专家、定期来晋专家。
　　日前，山西省科技厅公布的第二批25名“科技副总”，是在全国范围选聘的优秀人才，其中不乏来自省属重点高校，以及西安交通大学、华中科技大学等省外知名高校的专家。作为山西省精密测量与在线检测装备工程研究中心主任，“科技副总”李传亮教授凭借自身学术优势，在干眼诊断仪二代机光学镜头和补光灯模块的设计与开发等关键技术上取得突破，去年获得山西省药品监督管理局颁发的医疗器械产品注册证。
四、激发人才创新创业活力人才集聚效应凸显
　　山西大学、太原理工大学的3个学科入选国家“双一流”学科，A类学科实现零的突破。山西首次评选表彰“山西省优秀人才突出贡献奖”获得者10名，每人奖励50万元。
　　近年来，我省大力实施“院士后备人选培养计划”，加大本土领军人才培养力度。启动实施高等教育“百亿工程”，支持高校“双一流”建设、高端人才引育和科技创新。随着一批批教授专家走进山西、一位位高端人才创业山西、一个个研发基地挂牌成立如今的三晋大地，各类人才的创造活力竞相迸发，聪明才智充分涌流。
　　张国军教授是中北大学自主培养的高层次人才，他讲道：“个人的成长离不开家乡的支持，从毕业之初派到名校进修、求学，以及到英国布鲁内尔大学做访问学者，每个重要节点，省、校、院及科研团队都及时给机会、给平台、给条件、给待遇，让我少走弯路快速成长。”
　　良禽择木而栖，贤才观风听潮。山西人才集聚效应显现，需求强劲。目前，怀柔实验室山西研究院全面入轨运行，“晋创谷·太原”“晋创谷·大同”先后揭牌运营，中国石窟文化联合研究院挂牌成立，期待更多有志之士、有识之士的加盟。清华大学山西清洁能源研究院、山西北大碳基薄膜电子研究院、山西能源互联网研究院、云冈研究院等一批高水平人才平台，已经成为集聚创新人才的重要载体。
　　进入新时代，踏上新征程，山西比以往任何时候都更加渴求人才，也更有条件成就人才。三晋大地，正以满腔热忱，张开怀抱，竭诚欢迎海内外高层次人才及创新团队、青年科技人才来晋就业创业。
汇才聚力活源泉潮涌正劲启新程
遵义市人才工作综述
（2024年4月27日）
　　4月27日，以“广聚天下英才·汇聚黔进动能”为主题的第十二届贵州人才博览会（下称贵州人博会）拉开大幕。1场开幕式、4场专题研讨会、11场大型专场招聘会、N场配套活动一系列招才引才活动轮番“登台”，释放出贵州诚邀天下英才共成长的强烈信号，也传递着包括遵义在内的全省各地对人才的尊重与渴望。
　　人才是发展之要、活力之源，人才兴则发展兴。矢志高质量发展的遵义，呼唤人才，成就人才。
　　近年来，遵义坚持以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想为指导，深入实施新时代人才强市战略，大力实施“引人聚才·智汇遵义”行动，全方位培养、引进、用好人才，一体推进人才引、育、用、留四大工程，人才总量不断增大、素质不断提升、结构不断优化。目前，全市党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等人才资源总量超过108万人，为遵义高质量发展提供了坚实人才支撑。
一、倾心引才推动人才“大汇聚”
近年来，遵义持续拓展引才聚智渠道，推动人才“大汇聚”。
　　每逢贵州人博会、赴高校专场招聘等招才引才机会，遵义都会大力宣传优惠政策以及各类人才需求情况，以引进高端、紧缺人才。
　　自第一届贵州人博会举办以来，遵义已引进硕士以上人才2435人；通过赴高校招聘，为全市高等院校、科研院校、医疗卫生机构等单位引进硕士研究生和副高级职称以上人才3386人。遵义还抢抓干部人才“组团式”帮扶政策机遇，积极开展“万名专家服务基层”和高层次专家“遵义行”等活动，推动百余名专家人才到遵帮扶，服务重点企业40余家，柔性引进“两院”院士30名。同时，深入推行“星期天”工程师、“节假日”专家等柔性引才方式，打造“凤还巢”行动计划升级版，大力开展“四乡行动”，建立驻外人才工作联络站，积极推动遵义籍在外优秀毕业生、企业家、技术技能人才返乡创新创业。
　　目前，遵义拥有入选国家相关计划人才4名；海外相关计划人才1名；省委重点联系专家8名、省委联系专家53名；享受国务院特殊津贴专家55名、省政府
特殊津贴专家71名；省优秀青年科技人才40名、省高层次创新型人才251名；正高级职称人才2518名、副高级职称人才18436名；博士研究生850名、硕士研究生7705名全市人才队伍日益壮大。
二、悉心育才打造人才“强磁场”
人才，要重视引进，更要注重培养。
　　遵义构建党委统一领导，市委人才办牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，坚持“谁用谁引才、谁用谁管理、谁用谁考核、谁用谁评价”，理顺人才体制机制，促进人才成长。
　　遵义在积极引才的同时，还通过优化专业技术人员国家级、省级继续教育基地及博士后科研工作站等各类平台建设，搭建人才培育成长平台。目前，已建成各类人才载体628个，其中国家级109个、省级153个。
　　遵义打好“请进来讲、走出去培”组合拳，邀请各类院士专家来遵举办讲座；抢抓珠遵交流协作契机，选派企事业专业技术人员和管理人才赴珠海挂职锻炼；大力实施专业技术人员继续教育、公务员知识更新等培训计划，年培训人才10万人以上。
　　近3年来，遵义持续开展国有大型企业和技工院校技能人才培训工作，已培训认定初、中、高各级技能人才72906人次。
三、精心用才激发人才“源动力”
　　立足服务高质量发展，顺应人才所思所想所盼，遵义不断推动人才政策系统集成，彰显了市委、市政府留才、用才的决心和诚意。
　　遵义先后制定出台《关于加强和改进新时代人才工作的若干措施》《遵义市重点人才“蓄水池”管理办法》《遵义市高层次急需紧缺人才引进实施细则》
《遵义市事业单位人才引进“一事一议”操作办法》《遵义市人才分类评价实施办法》等多个文件，不断厚植人才政策优势，构筑完备高效的人才政策制度体系。
　　才能需要舞台，方能绽放光彩。遵义聚焦六大产业基地和民生福祉，深入实施百千万人才引进计划，引进创业人才项目182个、医疗创新人才13名；用好80名“组团式”帮扶力量，创新推进“乡村掌墨师”“一村一名职业经理人”等，让各类人才在黔北大地上各尽其才。
　　人尽其才，健全激励机制不可缺位。遵义制定《遵义市高层次人才津贴发放管理办法（试行）》《遵义市促进科技成果转移转化若干规定（试行）》，
有序推动教育、卫健、科技、农业等行业主管部门制定行业领域的人才考核管理、评价激励等机制，不断激发人才创新创造创业活力。
四、真心爱才营造人才“大环境”
　　一座城市如何留住人才？营造人才友好的大环境或是答案。遵义一直营造爱才环境，强化人才服务，努力推动人才与城市“双向奔赴”。
　　健全党委联系服务专家制度——遵义由市县党委联系服务专家人才952名，常态化开展“三必访”“五报告”，帮助解决具体困难，免除其后顾之忧，让人才安心发展。
　　持续举办“人才周”系列尊才爱才活动——匹配人才服务专员1300余名，累计办理人才绿卡2万多张，办好人才落户安居、子女入学、医疗服务等“关键小事”。
　　创新开展“百企千才”工程——制定“一业一策”“一企一策”服务内容；以“遵满意”人才服务品牌，打造“一站式”综合服务平台，着力营造近悦远来的人才新生态。
　　唱响遵义人才好声音——通过各级媒体和“他乡即故乡——我与遵义相遇的这些年”等渠道形式，讲述一个个在遵义干事创业的人才故事，持续宣传遵义的区位、资源、政策和发展优势，突出反映全市人才工作的新思路、新举措、新突破。
　　立足新阶段新起点，遵义正围绕重点产业、民生保障，聚焦提升新质生产力，一体化推进人才引育管留用各项工作，加快形成具有自身特点的人才竞争优势和区域比较优势，为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义提供坚强人才保证和智力支撑。
凝心聚力担使命实干笃行勇作为
山阴县组织工作综述
（2024年4月30日）
　　“五步法”加强流动党员教育管理，让每一名流动党员流动不流失、离乡不离党；办好一批惠民利民实事，探索“两头”工作法，让基层干部主动访民情、听民意，办实事、解民忧，真正把问题化解在一线；选树一批优秀先进典型，推选出124名在乡村振兴、产业发展、基层治理等基层一线工作中表现突出的榜样人选。
　　去年以来，山阴县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和全国、省市组织部长会议精神，落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，统筹抓好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才、自身建设等各项工作，着力推动党的政治优势、组织优势转化为发展动力、发展优势，以高质量组织工作服务保障山阴高质量发展。
　　聚焦主题主线，高标准高质量推动主题教育走深走实理论是实践的先导，思想是行动的指南。
　　山阴县委组织部牢牢把握第二批主题教育总要求、根本任务和具体目标，坚决扛起全县主题教育组织者、参与者“双重职责”，精心谋划、周密准备，确保主题教育高起点开局、高标准推进，切实把主题教育成果转化为推动新时代组织工作高质量发展的实际成效。
　　全县各级党员干部执行学习计划平均完成率达98.9%、讲专题党课612次，903名党员干部与1800余名学习困难党员“结对子”进行帮学、助学，选拔25名理论骨干组成宣讲队，确定8个宣讲课题，深入基层单位阐释宣讲49场次，开展“百姓大讲堂”12期……
　　坐在办公室里都是问题，深入基层全是办法。该县采取“一个调研课题、一名牵头领导负责、一个调研小组主抓”的机制，带头采用“四不两直”方式深入基层开展“蹲点式”“联动式”“融合式”调研，县乡两级调研期间访谈基层干部群众4600余人次，建立“一课题、两清单”联动机制抓实调研成果评判检验，调研成果转化应用89项，解决问题64件，推动调研成果从“纸上”落到“地上”。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。山阴县推动县乡两级干部在基层一线
解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向等问题4366个，推行的“两头”工作法被党中央进行表彰，深化“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”“在职党员到社区报到”等活动，3120名在职党员干部深入社区开展志愿服务315次，开展承诺践诺事项1834项，为群众办实事好事8000余次。沉甸甸的民生成绩单，让民生幸福更可期。
　　动真碰硬深查细照，抓实问题检视。该县坚持边学习、边对照、边检视、边整改，制定“3+5+1”9个专项整治实施方案，逐一明确牵头领导、责任部门、完成时限，基层党组织问题整改到位率达到92%，推动把“解决一件事”升格为“解决一类事”。
加强干部教育培训，以思想凝心铸魂旗帜指引方向，思想凝聚力量。
　　一年来，山阴县委组织部聚焦转型发展需要，大力开展务实管用的干部主体班次培训、专业专题培训，突出党性教育、建强师资队伍、丰富教学形式，以高质量的理论学习推动理论武装走深走实。
突出主课地位，持续深化学习——
　　共开展各级各类培训28期培训干部3270人次，圆满完成中央和省委、市委13期调训工作。
　　打造党员教育示范基地6个，实操实训基地19个，12个乡镇党校实现标准化，形成了“基地+课题+师资+实训”的培训体系。
强化实践导向，注重培训实效——
　　把“党课开讲啦”活动与严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度相结合，县处级干部讲党课22次，党（工）委书记及班子成员讲党课156次，基层党组织书记讲党课573次，制作《驻村这几年》《行走的力量》《郝书记，挺好》等“学习身边榜样”党员教育电视片6部，引导教育广大党员干部对照先进找差距，学习榜样争先锋，在全县形成了理论深入宣讲、创先争优良好风气。
　　围绕发展大局，聚力建设高素质专业化干部队伍治国之要，首在用人。用人干事，贵在导向。
　　一年来，山阴县委组织部着眼党的事业发展需要，选优配强县管领导班子，加大后备干部培养储备和干部监督管理力度，把最优秀的干部放到最重要的岗位上，把最能拼的干部派到最关键的战场上。
　　坚持把提升干部能力摆在重要位置，创新培养锻炼模式，让干部能力跟得上发展节拍、能满足事业需要。以实施“双优双强”计划为牵引，大力选优配
强县管领导班子，县直党政工作部门班子平均年龄从46.4岁降为43.7岁，对新提拔、重用、晋升职级的154人次干部进行了全面体检。县直部门老中青梯次配备、男女合理搭配、党内党外共建共治的格局逐步完善。
　　提升两个功能，分类别指导、分领域抓好基层党组织建设基层强则国家强，基层安则天下安。
　　一年来，山阴县委组织部深化党建引领基层治理，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，为奋进“两个基本实现”提供坚强组织保证。
　　在农村，推动县级领导班子成员包乡联村逐村走访摸排确定12个软弱涣散村党组织，建立“4个1”包联整顿台账，全部整改销号不断提升村级组织规范化建设水平。下拨财政资金60万元改扩建12个村级党群服务中心，155万元用于17个村党建示范点建设。
　　在城市，牢固树立城市大党建理念，健全“社区党委—包联小区单位党组织—小区党支部—网格党小组—党员中心户”包保服务群众的“五级联动”工作机制，变“各自为战”为“同驻共建”“协同作战”，选派120名机关党员干部担任小区党支部第一书记，打造小区党建示范点10个。
　　在机关，紧扣党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，构建“县直机关工委牵头抓总、口长单位党组织具体负责、成员单位党组织共同参与”的“1+8+N”党建联盟组织形式，引导各机关事业单位党员干部职工在优化营商环境、乡村振兴、信访维稳、平安建设等重点工作上转思路、改作风、抓落实、提效能。
　　在“两新”领域，新建单建党支部3个、联建党支部2个，非公和社会组织、新就业群体党组织覆盖率分别达96%、97%、77%。选派党建指导员64名，选聘60名新就业群体担任社区的“移动网格辅助员”，打造“爱心驿站”43个、“司机之家”2个。
　　聚焦流动党员教育管理薄弱环节和难点问题，通过立档建库清底数、核准信息强引导、精准吸纳抓联动、沟通反馈紧跟踪、结对联系提质效“五步法”，对全县806名流动党员实现动态管理。
　　全方位引才用才，筑牢高质量发展和现代化建设的人才支撑人才兴则发展兴，人才强则发展强。
　　一年来，山阴县委组织部全方位做好人才培养使用工作，扎实开展省校合作，提升“12大基地”建设质效，深化开展“人才服务体系建设年”活动，用
力打造了一支数量充足、素质优良、能引领山阴经济社会高质量发展的专业人才队伍。
　　——人才集聚效应初步形成。通过公开招考招聘、柔性引进等方式，吸引纳入各类人才149人，柔性引进具有博士学位或副高以上职称或技师以上等级人才16名。完善党委联系专家工作制度、建立专家决策咨询制度，先后培养130名乡土人才，为乡村振兴注入新活力。依托超牌、恒科、赢胜、玉竹、古城、鑫霏、惠牧源、骏宝宸等实业公司，加快培养一大批支撑“山阴制造”“山阴创造”的高技能人才，为推动高质量发展注入新的活力。
　　——人才创新活力竞相迸发。定期组织人才开展培训、国情研修等活动。派遣217名高校大学生开展暑期大学生社会实践活动。联合县科协承办朔州市20XX年全国科技工作者日系列活动，隆重表彰14名最美科技工作者。组织5名全省第二批科技博士服务团在朔成员在县医院开展大型义诊活动暨朔州市第二期博士讲坛。拍摄《医路有你》《心血浇灌黄花梁》《唯有责任大于天》《超越永无止境》《好钢就在刀刃上》5部人才专题片，彰显了新时代山阴人才良好精神风貌。
　　——人才生态环境全面优化。建立县领导联系服务专家工作机制。结合山阴实际，与浙江大学光华法学院、西北工业大学、太原理工大学、中国地质大学（武汉）4家高校签署项目合作协议。建成各具特色人才工作站5个、名老中医传承工作室2个、博士工作站（室）3个。
　　从现金资助、创业扶持、子女就学、家属就业、医疗服务、安居保障等多个方面给予支持，让人才看到诚意、得到尊重，努力营造尊才爱才敬才的良好氛围，海纳百川聚英才的局面逐步打开……
发扬优良部风，持续打造模范部门和过硬队伍打铁必须自身硬。
　　一年来，山阴县委组织部坚持机关工作围绕中心、服务大局的职能定位，在“讲政治、顾大局、比作风、守规矩、严律己”上下功夫，持续打造模范部门和过硬队伍。
理论武装进一步加强——
　　坚持“第一议题”制度，组织集体学习42次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，认真学习党中央重大决策部署和省市县相关会议、文件精神，集中观看《使命》《榜样7》《入党》等专题片40余部，组织党员干部赴忻州繁峙县、县委老干部局三晋家教家风馆开展主题党日活动。
基础工作进一步优化——
　　建立健全部机关日常管理制度、部长办公会议制度、民主评议部风制度、信息调研考评制度、岗位目标责任考核制度，完善制度体系，厘清股室职责，规范工作标准，细化服务流程，做到了事事有着落，件件有结果。
工作作风进一步扎实——
　　扎实开展不作为、慢作为、乱作为问题纪律作风整治工作，并与已经开展的基层干部作风建设提升年专项整治一脉相承、一体推进，巩固引深持续净化政治生态成果。
　　成绩鼓舞人心、目标催人奋进、举措求真务实，山阴组织工作前行方向更加明晰，奋进坐标更加笃实。2024年，山阴县委组织部将认真落实党中央和省委、市委、县委决策部署要求，统筹抓好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才、自身建设等各项工作，谋划新思路，探索新途径，研究新办法，以高质量组织工作服务保障山阴高质量发展。
强基固本筑堡垒有形有效增动力
中卫市整顿软弱涣散基层党组织工作综述
（2024年4月17日）
人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。
　　眼下正是农忙时节，在中卫大地上，翻耕、施肥、育苗、播种农民抢抓农时，积极进行春耕春种。田间地头都是忙碌的身影，放眼望去，一幅幅春耕的生动画卷正在徐徐展开。
　　这一幅幅美丽乡村画卷的背后，是中卫市近三年加强基层党组织建设的生动写实！
　　农村基层党组织是农村各类组织和各项工作的领导核心，是乡村振兴的组织者、实施者和推动者。村党组织坚强有力，农村的发展就好、环境就美、民心就顺。反之，村党组织软弱涣散，发展就滞后、矛盾就集中、人心就散。2021年以来，中卫市全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，严格按照关于软弱涣散基层党组织整顿工作要求，聚焦短板弱项，压实工作责任，精准靶向施策，持续深入推进软弱涣散基层党组织整顿工作，基层党组织凝聚力、号召力和战斗力明显提升。
一、高位推动靶向精准发力
　　“现在这些菌棒可是我们发家致富的宝贝”4月2日清晨，沙坡头区东园镇瑞应村村民吴建民边给菌棒浇水边感慨：“现在的瑞应村，很多人靠种菌菇走上了增收致富路。”
　　向远处望去，距离瑞应村村部东南方向1公里处，一座座菌菇种植大棚鳞次栉比。大棚里一排排整齐的菌棒上，新鲜的菌菇长势喜人，这正是瑞应村党支部领办合作社发展菌菇产业取得的成果。
　　“去年3月6日，瑞应村菌菇培育车间正式投产，菌棒日产量达6000棒，全年实现菌棒订单量60余万棒，为村集体经济创收6万元，加上劳务公司等创收，集体经济收入20万元。”瑞应村党支部书记李财说，他们村主导产业以种植业为主，全村有5000多亩土地、189座大棚。菌菇种植在提高群众收入带动乡村发展的同时，也让瑞应村摘掉了“空壳村”的帽子。
　　然而，瑞应村的这支“田园曲”奏得并不易，两年前还有些“走音”“跑调”——村“两委”组织动员力弱、带富能力不强、在群众中威信不高，瑞应
村一度因集体经济薄弱、基础设施短板较多等问题连续两年被评为软弱涣散村。如今，瑞应村党支部从软弱涣散村党支部变为4星级村党支部，全市各县
（区）和瑞应村境况相似的村党组织也在三年内实现了蜕变，这种改变源自市县乡村四级联动，靶向精准发力——中卫市辖3个县（区）、40个乡（镇）、443个行政村。2021年以来，全市共有51个村党组织纳入软弱涣散整顿范围，占总数的11.5%，其中，2021年整顿提升村党组织25个、20XX年整顿提升村党组织14个、20XX年整顿提升村党组织12个。经市县乡村四级党组织共同努力，39个村党组织已从软弱涣散迈入2星级党组织，全市0星级、1星级村党组织全部清零，基层党组织的政治功能明显增强，组织力进一步提升。
　　这些成绩的背后，是中卫市委高度重视基层组织建设，将整顿软弱涣散基层党组织作为全市基层党建工作重点任务，连续3年制订整顿方案，提出“三个从严整顿、三个严格落实、三个严肃规范”等措施，为整顿工作定情形、定目标、定任务、定措施。召开全市基层党建重点任务推进会、软弱涣散村党组织整顿推进会、抓党建促乡村振兴现场推进会等10余次，定期调度整顿进展、协调解决问题，压茬推进整顿工作。
　　“按照‘不定指标、应列尽列、应整尽整’要求，我市采取乡镇党委初步摸排、县（区）相关部门会诊研判、县（区）委常委会研究审定、市委组织部指导把关的程序，精准摸排整顿对象，逐村建立问题清单和整顿台账。”市委组织部副部长吴鹏说，2021年以来，全市先后整顿软弱涣散基层党组织51个，全市0星级至2星级村党组织占比由22%下降至11.7%，3星级至5星级村党组织占比由77.9%提升到88.3%，创建农村党建示范乡镇35个、示范村390个，农村党建工作质量明显提升。
　　非常之时当有非常之举。为压紧压实整顿责任，中卫市认真落实“四个一”整顿机制，每个软弱涣散村安排1名县处级干部联村、1名乡镇干部包村、1名第一书记驻村、1个机关单位结对整顿，做到后进不转化、人员不换点。市委组织部每年选取一定数量的重点村、难点村提级整顿，市、县、乡三级联合攻坚，确保取得整顿实效。将整顿软弱涣散党组织作为县（区）、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核内容，市、县（区）党委书记现场点评，提出明确要求，确保改有方向、整有力度。
二、选贤任能锻造担当队伍
“变化太大了！”走进海原县郑旗乡撒台村，一座座房屋错落有致，红瓦
白墙与田野交相辉映，在春日的阳光下富有诗意。
　　“摘了穷帽子，再没长进嘛。”说起两年前，村民马明峰这样评价当时的村“两委”。
　　村子面貌要改变，关键在组织推动、能人带动。村“两委”换届，48岁的致富带头人李丙龙担任村党支部书记，32岁的李大伟担任驻村第一书记。换届后，班子成员平均年龄下降9岁，队伍结构更合理，干事创业热情更足。
　　干部队伍强了，育产业、促发展的思路和办法多了。撒台村因地制宜发展产业，持续壮大村集体经济，不断完善基础设施，干部说话有人听，办事有人跟，发展的信心和动力更足了。李丙龙说：“以前群众来村部多是要救济、发牢骚，现在提意见建议。人心齐了，工作也好开展了。”
　　从“摘掉帽子”到“立起身子”再到“挺起胸膛”“走在前面”，撒台村只用了两年时间。选对带头人，造福一个村。三年来，中卫市坚持选育并重，锻造过硬干部队伍，选优配强“两委”班子。深入实施“两个带头人”广进优备行动，分类培养“两个带头人”6096名，储备村级后备力量1613名。全市2487名村“两委”成员中，平均年龄43.1岁，较上届降低3.6岁，培养大专及以上村干部667名，占比26.8%，较上届提升13.5%。深入实施“一村一大学生”培育计划，村均大学生达到1.5名。深化“导师帮带”制，以老带新、以上带下、以强带弱，建立导师帮带对子1840个，村干部履职能力明显提升。
　　打铁还需自身硬！中卫市从严管理干部队伍，严格执行村“两委”班子县级联审和村党组织书记县级备案管理制度，每半年对村干部逐个“过筛子”审查一遍，严把村干部政治关、品行关、作风关、廉洁关。近年来，累计排查出涉嫌违纪违法违规村干部250名，对照清理免职的6种情形，逐人分析研判，清理处理103名，组织处置147名；换届中取消137人参选资格，坚决将有违纪违法“前科”村干部挡在门外。
　　吴鹏介绍，为加大教育培训力度，全市建立了村干部梯次培养机制，采取区级重点培训、市级示范培训、县（区）兜底培训的方式，每年选派三星级以上村党组织书记到区外培训，按照30%的比例对村“两委”负责人进行示范培训，确保新任职的乡镇干部、新调整的村“两委”班子成员、新培育的产业带头人全员轮训、人人受训。近三年，市县两级共培训乡村干部6300余人次，有效提升了乡村干部的工作能力和综合素质。
三、夯基固本激活发展动力
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
　　治理有效是乡村振兴的重要保障。为抓实乡村治理，中卫市实行网格化精细管理，划定农村网格2957个，设立网格党小组（村民小组）707个，配备专兼职网格治理队伍3688名，解决群众急难愁盼问题5000余条，为群众办理实事3600余件，形成“行政村党组织—网格（村民小组）党小组—党员联系户”为主体的乡村治理体系。沙坡头区镇罗镇、海原县史店乡田拐村等4个村镇被评为全国乡村治理示范村镇。
　　4月3日，记者来到中宁县余丁乡余丁村。走过姹紫嫣红的巷道，进入余丁村服务代办点，墙上的“余丁村网格管理示意图”和“片区划分图”映入眼帘。
　　“每名网格员每季度全覆盖入户走访一次，每周巡查网格区域一次，对每一位村民所需所求形成点对点，实时掌握。这样既让村民少跑路多办事，还加强了村民对党员干部的信任，村民也愿意参与到村子的治理中。”余丁村党支部书记张卫斌说，近年来，余丁村以村党支部为核心，建立了“党小组—党员
—骨干力量”的网格服务框架。设立网格党小组3个，设置全要素网格27个，因地制宜探索出“1+3+N”的网格管理体系，激发了广大党员群众参与乡村治理的积极性和创造性，余丁村也走出了一条乡村治理的新路子。
　　兵马未动粮草先行。为强化要素保障，夯实农村党建基础，中卫市加大农村党建经费投入力度，每年划拨村干部工资、村级运转经费、乡村治理经费1.5亿元以上，增强村级组织自我保障能力。整合资金1.1亿元，累计新改扩建、维修村级活动场所231个，精心规划建设村级“一站式”服务中心，将48项政务服务事项下放到村，采取“集中服务+上门代办”等服务模式，织密乡村联办、村村通办便民服务网络，打通服务群众“最后一公里”。同时，向移民安置村、软弱涣散村等255个行政村新选派驻村工作干部719名，帮助建强班子。提高村干部薪酬待遇，换届后村“两委”成员月均工资3959元，较2020年年底增长700元左右，村干部干事热情空前高涨。
　　筑牢基层党组织“根基”，建强基层党组织“堡垒”，中卫市组织建立联席协调机制，探索县域整合、镇域联动、村企共建等模式，成立村党支部领办合作社127个，打造农村区域党建共同体20个，全市村集体经济收入总量突破3.02亿元，较2020年年底增长了141.6%。
……
如今，全市各部门深化党建引领乡村治理，不断增强农村基层党组织的政
治功能和组织力，优化自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动各类力量在党组织领导下形成治理合力，交通、住房、教育、医疗、环境卫生等一大批民生问题得到妥善解决，绘就了一幅幅村庄美、日子甜的幸福画卷。
全民齐心共创建文明花开香满城
我市精神文明建设工作综述
（2024年4月27日）
　　一座文明城，是倾注“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念久久为功之果。近年来，我市紧盯人民群众文明生活需要，把为民惠民贯穿精神文明建设全过程，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，坚持推进城乡精神文明建设融合发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，凝聚众人之力，共建文明城市，共享城市文明。
一、擦亮底色推进文明创建
　　文明实践聚合力，用心用情惠民生。我市坚持多元融合、共建共享的发展理念，充分发挥各行各业优势，把新时代文明实践工作与党建、法治建设、文化体育、健康、教育等工作全面融合，推动社会各方力量参与文明实践活动，让新时代文明实践“遍地开花”。
　　以创建全国文明城市为契机，大力开展“全民学礼、人人代言”“做文明有礼庆阳人”等活动，通过舆论宣传、示范引领、礼仪培训等方式，在全社会推动“餐有礼”“行有礼”“游有礼”“观有礼”“网有礼”“言有礼”，助推“庆阳六礼”蔚然成风。组织开展“书香庆阳·全民阅读”主题活动，在全社会形成了多读书、读好书、好读书的良好氛围。针对出租车行业在经营管理、窗口服务等方面存在的问题，组织开展了全市出租车行业素质提升教育培训活动，并围绕出租车行业职业道德和文明礼仪、道路交通法律法规、道路运输执法法律法规、道路运输经营规范等内容进行主题宣讲，社会反响良好。
　　人民城市人民建，人民城市为人民。我市始终坚持人民群众主体地位，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，弘扬文明风尚，让全市人民群众共享文明成果。
二、崇德向善发挥榜样力量
　　不久前，“榜样的力量”第八届庆阳市道德模范暨“庆阳好人”、新时代庆阳好少年社区沉浸式文明实践活动在西峰区朔州路街道北地东路社区凤凰大境小区举行。这场先进榜样与广大群众的“同频共振”，让广大群众在美好向上的氛围中受到启迪和教育，真正做到了以“凡人微光”燃起点点心灯。
活动当天，第48届南丁格尔奖获得者脱亚莉和“中国好人”赵元瑞为17名
庆阳市第八届道德模范颁奖，全国道德模范提名奖获得者葛莉娜、张庆龙和“中国好人”赵军平、甘肃省道德模范张馨为27名“庆阳好人”颁奖，全国道德模范提名奖获得者杨雪和甘肃省道德模范谯显明为14名“新时代庆阳好少年”颁奖，他们共同擎起了榜样的精神之炬。
　　崇尚榜样才会产生榜样，争做榜样才能榜样辈出。我市积极开展身边好人选树活动，广泛发动群众宣传学习身边好人，让传承道德、传递文明的理念更深层次融入干部群众的日常工作生活中。积极利用各类宣传文化阵地、道德模范主题广场，多角度、多层次进行先进典型宣传报道，积极营造崇德向善的社会氛围。
　　一个个先进典型、一项项文明实践不断激发全社会善行义举蔚然成风，为文明培育工作提供源源不断的道德滋养。
三、拓展阵地提升文明素养
　　走进西峰区宁县西路社区工会新就业形态劳动者驿站，微波炉、饮水机等便民设施一应俱全，方便了环卫工人、快递小哥等群体吃饭、休息。这个驿站既满足了户外工作者的多样需求，也为他们提供了互相交流的场地。去年，该驿站荣获“全国最美驿站”。
　　我市把圆梦群众“微心愿”作为开展文明实践的重要举措之一，有效打通服务群众“最后一公里”。各县（区）依托基层文明实践阵地，广泛开展帮扶关爱、健康教育、义诊等志愿服务活动，打造了“红蜜蜂”“阳光送考”“石榴籽”等一批叫得响、立得住、受欢迎的服务品牌。
　　我市还将“党的声音进万家”实践活动融入新时代文明实践和群众精神文明创建全过程，整合“百姓宣讲团”“板凳宣讲团”“理论小分队”等理论宣讲力量，通过入户宣讲、田间地头宣讲等方式，让新思想“飞入寻常百姓家”。按照“四级联动、一次设置、抓点示范、全面推进”的思路，建立了“一个中心、N点辐射、多重功能、共享使用”的机制，全面推进8县（区）文明实践中心（所、站）建设，实现全市新时代文明实践工作体系全覆盖。依托陇东风情园挂牌建立“三馆一院”新时代文明实践示范基地，推动文明实践渗透到文化阅览、宣传教育、活动交流全过程。目前，全市已培育、挂牌命名市级新时代文明实践示范基地30个。同时，各县（区）充分整合利用现有青少年活动中心、爱国主义教育基地、科普教育基地等资源，将文明实践所、站建在群众多、人气旺的地方，打造了一批样板阵地。
让人才获得感幸福感更足
昌吉州专业技术人才队伍建设综述
（2024年4月19日）
　　近年来，昌吉州深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的新理念新战略新举措，始终坚持把党的创新理论贯彻落实到人才工作全方位全过程，大力实施“人才强州”战略，扎实推进专业技术人才（以下简称人才）队伍建设，为推动自治州经济社会发展提供智力支持和人才保障。全州现有专业技术人才5.8万余人，中、高级以上职称人才约占总量的53.7%；国家级专家服务基地1家、博士后科研工作站20家、享受国务院政府特殊津贴专家19人，在站博士后长期稳定在50人以上，自治区天池英才入选总数位于各地州首位，人才对改革稳定发展各项事业的支撑作用更加显著。
一、坚持政治引领
　　州人社局始终突出部门政治属性，全面加强政治机关建设，始终把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为重要的政治纪律和政治规矩，坚持把人才工作作为经济社会发展的第一推动力，不断创新工作机制，优化发展环境，进一步增强人才引领发展的作用。
　　创新保障机制，打造人才引育项目。坚持人才投入优先保证，配合州党委组织部制定《昌吉州关于加强和改进新时代人才引进培育工作的若干措施》。实施“20XX年度庭州紧缺创新人才、特聘专家引才专项行动”，面向社会发布
《申报指南》，聚焦紧缺创新人才、青年博士、特聘专家3个引才专项，引进50名高层次产业急需人才。
　　落实激励机制，打造人才培养“孵化器”。对新建博士后工作站单位和新进站博士分别给予40万元、20万元的资助，共为28名博士后资助560万元，营造了浓厚的高层次专业技术人才引进工作氛围。加强高层次人才工作室建设，突出培养中青年学科技术带头人，重点培养有潜力、
40岁左右的骨干人才，累计命名州级高层次人才工作室和技能大师工作室
124个，依托工作室培养业务骨干1250余人，后备人才1000多人，形成了良好的人才梯队。
　　创新评价机制，营造人才引育环境。持续推进职称制度改革，制定深化乡镇职称制度改革的实施办法，将改革试点专业扩大至教育、卫生健康、农业等
七个系列（专业），229名基层专业技术人员取得高级以上职称，进一步发挥职称在专业技术人才培养、引进、使用中的导向作用，改革得到了行业主管部门、乡镇党委和乡镇专业技术人员的认可和欢迎，打破了乡镇专业技术人员岗位和待遇晋升的天花板，有效调动了人员工作的积极性，人才队伍稳定性显著增强。
二、坚持人民至上
　　聚焦群众关切的急难愁盼问题，以“机关党建+”助推人社事业高质量发展，突出培养重点，依托国家、自治区重大人才工程，围绕推进科技创新和产业结构优化升级，重点培养一批高层次骨干人才，为长远发展积蓄人才后劲。
　　大力实施专业技术人才知识更新工程。自治区葡萄酒酿造与推进乡村振兴、煤炭能源产业战略研究及转型升级技术等4个高级研修项目获批承办，组织来自全国从事科研、生产、运用工作的330名专家学者、专业技术人才和管理人员齐聚昌吉，共话发展。选派教育、卫生等行业的120名高层次专业技术人员参加国家级、自治区级高级研修项目。“数字中国战略背景下数字化技术工程师素质能力提升”“新疆粮食作物智能水肥一体化技术研究及转型升级”“新疆县域规范化肿瘤防治示范中心建设”3个高级研修项目成功入选自治区2024年计划。
　　坚持向基层一线倾斜，做好少数民族科技骨干人才的特殊培养。按照国家、自治区各类人才项目选拔推荐程序和要求，坚持向县、乡基层单位倾斜，推荐17名少数民族专业技术人才（县级以下单位人数占80%）赴浙江大学、北京师范大学、中国农业大学、北京积水潭医院等重点高校和科研院所进行为期半年至一年的特殊培养和实践学习，培养按照“用什么学什么，缺什么补什么”的原则，通过集中培训、岗位锻炼、技术考察等多种形式提高学习能力、实践能力和创新能力，“培养一个人、带动一批人”的效果更加明显。
三、坚持强基提质
　　以“一单位一品牌、一支部一特色”党建品牌创建评比活动为载体，以“三学三亮三比”争当先锋行动为载体，扎实开展“奋力推进建设中国式现代化新疆实践的典范地州机关党员干部在行动”主题实践活动，突出重点支柱产业和新兴产业领域，面向国内外吸引一批领军人才、拔尖人才和创新团队。
　　做好专项引才工作。做好“千名硕士进昌吉”引才工作。征集汇总引才需求，面向社会发布了引才公告，累积报名人数近5000人次，通过报名、资格初审、面谈、政审，进入试岗415人，引才数量达2585人，超过引才前全州体制内硕士研究生学历人数的总和，实现历史性突破。
　　做强产业引才工作。聚焦自治区“八大产业”集群和自治州24条重点产业链高质量发展需要，推荐中国农业科学院西部农业研究中心等19家单位的42名高层次人才入选自治区20XX年度第二批“天池英才”引进计划，特变电工股份有限公司博士后科研工作站等3家单位入选自治区科研创新博士后平台项目，累积获得经费支持5850万元；实施“20XX年度庭州紧缺创新人才、特聘专家引才专项行动”，引进50名高层次产业急需人才。通过人才引进，提升专业技术人才队伍层次，优化人才结构。
　　做优平台引才。加大博士后科研工作站等高层次人才载体建设，组织开展“自治区科研创新平台人才团队支持计划博士后平台项目遴选”推荐申报，为各类人才创造施展才华的空间。培育重点企业，指导新疆吉瑞祥科技股份有限公司和新疆心连心能源化工有限公司创建为国家级博士后科研工作站，填补了新疆家具（居）行业和昌吉州化工化肥产业的设站空白；指导新疆泰昆股份有限公司、新疆慧尔农业集团股份有限公司、中粮屯河糖业股份有限公司、新疆屯河涂料有限公司等博士后科研工作站完成博士后进站、中期评估和结题考核，先后引进12名青年博士进站开展产学研合作，全州在站博士后达58人，对推动地方企业走科技创新之路起到了积极作用。
四、坚持全面从严
　　充分发挥党组把方向、管大局、促落实的领导核心作用，常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，以严的基调强化正风肃纪。全面开展“人社服务快办行动”，加快推进就业一体化信息平台推广应用，实现人社业务线下办事“一门综窗”、现场办理“只进一扇门、一窗全办结”，政务服务事项“应上尽上”、线上办事“一网通办”；加快推进“互联网+人社”建设，充实乡镇职称数据库，搭建公共服务验证平台，引导各类专业技术人才向基层流动。20XX年与人社厅联合开展区地县三级联动主题党日活动4次，创建“五个好”标准化规范化党支部3个，其中示范点1个，打造新时代文明实践中心点和培育品牌志愿服务项目各1个，民主评议优秀共产党员37人，评选学习标兵、工作标兵48人次，通过成功承办州直机关理论学习中心组学习观摩示范课，广大干部的理想信念在深学细研中更加坚定，干事创业的精气神得到了有效激发，真抓实干的氛围也愈发浓厚。
深学思想强党性培根铸魂润无声
20XX年青海党员教育工作综述
（2024年4月30日）
　　20XX年是全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要之年，是《2019—20XX年全国党员教育培训工作规划》的收官之年。青海认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党员教育的重要论述，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，持续推进党员教育体系化建设，以持之以恒之力和滴水穿石之功凝聚起了全省党员奋进新时代、建设新青海的磅礴力量。
一、高扬思想旗帜让创新理论“根植于心”
　　“求木之长者，必固其根本”。全省各级党委（党组）理论学习中心组和基层党组织坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”、主题党日的“第一议题”，引导党员干部深学细悟对照笃行。省委常委会以上率下高质量举办读书班，示范带动全省各级党组织全覆盖举办理论学习中心组读书班、开展“党性大讨论”“作风大讨论”“想一想我是哪类干部大讨论”，持续掀起各级党员干部争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者的强烈热潮。
围绕《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲
（试行）》，先后制定党员日常学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党员政治训练、党员实践锻炼等5个实施规范，将学习内容规范化、具体化。中央组织部“共产党员微信公众号”以《青海实施“培根铸魂工程”推动党的创新理论武装走深走实》为题，推广介绍经验做法。
　　海北藏族自治州将221基地旧址一厂区弹头体及铀部件加工厂、二厂区火工产品加工及总装厂、地下指挥中心以及同宝山空军守卫部队驻地遗址等8个点纳入全州红色研学现场教学点。6个厂区共7个点开发为旅游景区，8个厂区共10个点打造为党性教育研学点。221基地18个厂区中，12个厂区通过打造红色现场研学点和国防教育基地、改造为行政办公和居民居住区、旧址陈列展示等方式，得到不同程度的保护开发利用。
　　依托“青海党建”系列平台，开设主题教育专栏，分别在“中央精神”“要闻要论”“学习辅导”等模块发布信息780余篇、上传课件20余部，为全省党员
提供了最新的政治理论学习资源，学习浏览量达50万人次。
二、丰富教育手段让党员教育“深入人心”
　　在果洛藏族自治州甘德县试点推行“以需求定专题，按专题定内容，由内容定师资、教材，一竿子插到底送学上门”轮训方法；海西蒙古族藏族自治州建立“两新”组织党建指导员“一对一”服务模式，持续加强“两新”党员教育培训；海东市通过“政治动员”“一线宣传”“时时关怀”等一系列教育手段，确保了党员队伍在抗震救灾、灾后重建等急难险重任务面前政治立场坚定、思想认识到位、工作执行有力。
　　20XX年，我省精准细化不同领域、不同群体党支部书记和党员的教育培训路径，按照省级示范、市州重点、区县普遍、基层党委兜底的形式，继续实施“党支部书记能力提升工程”“党员进党校集中轮训工程”，常态化、高质量对各领域党支部书记和党员进行轮训。分类实施“农牧民党员冬春训工程”和“村（社区）干部学历素质提升工程”，截至20XX年底，1254名村（社区）干部顺利取得青海开放大学大专学历。修订完善党支部书记、党员教育培训大纲，我省党员教育内容体系不断完善。
　　同时，加强科技赋能党员教育水平，依托“青海党建”系列平台，为各级党组织充分利用线上阵地开展党员教育提供优质资源。分层分级开展“高原先锋师资库”省市县三级建设，持续优化师资队伍结构，形成省级120人、市（州）478人、县（市区）1084人的专兼职师资队伍，实现师资力量在全省各层级全覆盖。同步在“青海党建”系列平台公布师资授课类别及教学领域，最大程度满足党员教育“点单式”培训需要，持续推动优秀师资向基层一线倾斜。建立省级学习资源库，通过实施“少数民族语言教材整体开发工程”，译制藏语（安多、康巴方言）教学课件1000余部，丰富党员教育教材供给内容。
三、创新教育形式让党的声音“浸润心田”
　　“很多英雄事迹，从过去的听说到自己演绎宣讲，我深刻感受到了英雄先烈的精神和奋进的力量。”“每宣讲一次，就受感动一次，这是一堂非常生动深刻的党课。”海北州门源回族自治县编创的“传承红色基因，筑牢初心使命”情景党课，以“信仰”为主线，以讲解员融入角色现场解说、图片影像烘托、背景音乐渲染相结合的艺术方式，通过讲述革命历史、重温红色家书等形式，生动讲述了5名革命先烈、1名革命前辈、1名抗疫英雄和为研制“两弹一星”付出牺牲的无名英雄的感人事迹，被网友称之为“最燃”党课，已成为门源县红
色教育的一个品牌。
　　“党课开讲啦”“学习身边榜样”“亮成绩、展形象、党的二十大精神在支部”如今，形式多样的党员教育方式，正在“润物细无声”地浸润我省所有党员心田。
　　20XX年主题教育期间，我省将“党课开讲啦”活动作为“学思想、强党性”的关键举措，并根据线上教育传播力强的特点，把线下优质党课资源搬到线上，先后邀请牛生有、钱建华、陈俊良等全省“两优一先”模范代表走上讲台。聚焦全国、全省“两优一先”等先进典型，推出41部“榜样的力量”系列专题片，全国优秀组工干部朱治国同志先进事迹受到多家媒体关注报道，在广大党员干部中引起强烈反响。编辑出版《榜样的力量——青海省“寻找榜样”优秀党员先进事迹》一书，收录我省50名优秀共产党员先进事迹，成为党员学先进、追先进、当先进的“行动指南”。
　　开展对准基层一线的“亮成绩、展形象、党的二十大精神在支部”主题宣传活动，将基层一线党建工作讲精彩、说出去，引起广大基层党员的思想共鸣、情感共鸣。
铁腕重拳促实干党风政风焕新风
中卫市整治形式主义为基层减负工作综述
（2024年4月19日）
　　“许多表面工作耗时费力，难以让大家真正扑下身子办实事。”沙坡头区柔远镇党委书记武勇坦言，基层工作千头万绪，面临人力、物力等多重压力。
　　对基层存在的形式主义困扰，早在2019年，中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，随后每年召开中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，对深化拓展基层减负工作提出明确要求。
　　20XX年以来，中卫市深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，认真落实党中央和自治区党委工作要求，从精简文件会议、规范督查考核、清理基层乱象等方面系统发力、铁腕整治，深入推进基层减负工作，为基层松绑、促干部担当，凝聚起全党上下砥砺奋进的强大力量。
　　“现在会议、文件明显减少了，干部抓工作抓落实的时间多了。”武勇感慨道。
　　1年多时间过去，全市有不少像武勇一样的干部感受到了这样的变化。“精文简会、规范督查考核等措施得到较好落实，基层干部干事创业环境得到有效改变。”“减负放权激励干部担当作为，基层干部队伍干事的积极性高了。”“减负催生领导方式方法转变和工作机制创新，提升了治理能力。”
……
　　连日来，记者深入基层采访，干部职工对整治形式主义为基层减负点赞叫好。
一、纠治文山会海办实事求实效
　　4月11日，中宁县宁安镇宁新社区党支部书记朱楠在居民家宣传用电用气知识后，又赶忙和社区干部筹备邻里节活动。
　　“去年年底民主测评，社区居民满意度明显提高，很大程度上得益于落实精文简会，让我们有了更多精力为群众服务，得到大家普遍认可。”朱楠说，基层减负开展以来，材料报表明显少了，上级不随意要求基层填报表、报材料、统数据，将基层干部从“写不完的材料、填不完的表格、报不完的台账”中解脱出来，让干部有更多时间和精力办实事、抓落实。
同时，针对文山会海隐形变异、反弹回潮等问题，中卫市从严落实自治区
“十不发文”“十不开会”有关规定，实行发文计划管理和总量控制，可发可不发的文件一律不发，能合并发文的尽量合并发文，上级已作出明确规定的不另行印发本级文件，符合规定能用传真、电话等传达、解决的事项不印发正式文件，文件变“函头”“红头”变“白头”等隐形发文坚决清理，仅20XX年发文数量同比减少30%以上；严格执行年度会议计划，严控会议规模，压缩会议时间，精简参会人员，仅20XX年开会数量同比减少35%以上；精简会议活动，建立会议审批报备制度，对主题内容、组织形式、参会人数、会议材料等严格把关，坚持少开会、开短会、开管用的会，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并，能优化人员的坚决优化，直插基层的不再层层召开，领导讲话和交流发言均要求“讲干货”，不“穿靴戴帽”，坚决不搞没有实质内容和意义的会议活动。
二、规范督查考核抓实干重实绩
督查检查考核少而精、深而实，是广大基层干部的心声。
　　市委组织部副部长吴鹏说：“为基层减负，就是要树立工作实绩导向，对形式主义、劳民伤财的督查检查考核和工作留痕，该撤销的撤销，该合并的合并，在数量上做‘减法’，在质效上做‘加法’，让基层干部有更多时间和群众打交道，集中精力抓落实。”
　　针对督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，中卫市严格控制总量，注重实绩导向，合并抓基层党建工作述职评议考核、人才工作责任制考核，精简优化考核内容，建立以解决问题、让群众满意为导向的考核评价机制，将过程控制类指标压减至5%以下、目标效果类指标提升至90%以上，倡导开展“解剖麻雀式”“一竿子插到底”督查调研，不简单以有无领导批示、开会发文、台账记录等作为工作是否落实的标准，重复督查、多头检查、无效考核明显减少。此外，对没有相关政策法规依据的“一票否决”事项以及体系繁琐、标新立异、机械教条的基层党建示范创建活动一律进行了清理规范，坚决防范和纠治创建活动贪大求全、过度包装、脱离实际等问题。
　　“督查的总量和频次少了，调研随行人员少了，基层汇报工作的方式简单了。”这是沙坡头区镇罗镇河沟村村党组织书记白玉的直观感受。近年来，中卫市明确要求，领导和各科室每月到同一县区开展调研活动不超过1次，不安排同时在同一县区调研，不安排反复调研同一点位，不要求基层制作展板、准备汇报材料，不简单以有无领导批示、开会发文、台账记录等作为督导调研评价标准，切实减轻基层迎检负担。
三、既松绑又赋能激励担当作为
　　聊起以前乡镇、社区民生服务中心门口挂过的牌子，海原县高崖乡草场村村民余志平直言：“门口挂一堆牌子，办事窗口不知道是哪一个，进门多次询问后才能找到，一件事有时要跑多个窗口才能办结。”
　　为切实减轻村级组织的负担，中卫市针对村（社区）承担“事务多”、阵地“牌子多”、制度“口号多”、人员“借调多”、宣传“展板多”等问题，扎实开展基层治理不良现象专项整治，制定出台了《中卫市城市社区管理和服务职责事项指导清单》，明确6类64项职责清单，让职责更清晰、责任更明确、服务更高效，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层，在层层解码、层层松绑的过程中，赋予基层干部与其服务范围相匹配的职权，让基层干部有力做事、有权做事、有心做事。
　　如今，随着基层减负工作有力推进，群众办事简便快捷了。余志平说：“现在好多事项都能一窗受理、一次办结，服务质量上去了，办事省时省力多了。”
　　中卫市严格规范基层组织和工作机制挂牌，制定指导清单，明确清理标准，共清理标识标牌、制度上墙内容6200余项，切实使基层“瘦身松绑”，进一步破解“小马拉大车”困境，提升了基层治理效能。在此基础上，村级组织充分发挥党群服务中心“一室多用”的综合功能，加强各类资源整合利用，合理划分综合服务设施功能区域，实行“一站式”服务、“一门式”办理，节约了经费，整合了资源，提高了效率。
　　专项整治效果好不好，基层干部最有发言权。“最直观的就是手机‘叮叮当当’的提示音少了。”沙坡头区文昌镇组织委员王晓华说，专项整治对工作群进行了整合，现在手机里微信群少了，盯群干活的情况少了。据了解，中卫市大力整治“指尖上的形式主义”，清理整合“僵尸类”、“空壳类”党建微信工作群34个，为基层干部卸下指尖上的负担。
　　除此之外，在开展乡镇借调人员集中清理行动中，摸排市、县（区）借调乡镇人员68人，全部清退返回原单位工作，坚决纠治将“短期借用”异化为“长期占有”、通过“集中轮训”“以干代训”“跟班学习”等形式借调干部做日常工作等问题，保持乡镇干部队伍相对稳定。
　　力戒形式主义为基层减负是一场触及干部灵魂深处的“革命”，不是一阵风，也不是一日之功，要聚焦问题，从实际出发、从基层的需求出发，一个环节一个环节地减，一个节点一个节点地抓，持续用力、久久为功，驰而不息深
化基层减负工作，才能使党的建设更加有力、干部作风更加务实、干事创业环境更加优化，为人民群众谋更多福祉。
凝心聚力促发展实干笃行开新局在推进绿色铜仁现代化建设中彰显组织担当
20XX年铜仁市组织工作综述
（2024年4月26日）
星霜荏苒，居诸不息。云程发轫，踵事增华。
　　过去的20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是铜仁组织工作创新求实、遍地开花的一年。
　　一年来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终围绕中心、服务大局，全面提升理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才的质量和水平，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来提供了坚强组织保证。
一、举旗定向，凝心铸魂夯实思想政治基础
　　知之愈明，则行之愈笃。一年来，全市组织系统始终坚持以党的政治建设为统领，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，教育引导广大党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行、实化于效。
　　高标准推进主题教育。坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，及时成立领导小组和工作专班，制定“1+3+8”方案，精准部署，统筹推进调查研究、推动发展、检视整改等重点工作，示范带动全市选定调研选题1124个，推动解决问题1737个。集中开展“3+5+1”专项整治，制定支持新型功能材料产业发展人才保障若干措施、支持西部五县加快构建乌江生态经济融合区高质量发展实施意见等制度机制，持续巩固主题教育成果。
　　高站位贯彻落实指示批示精神。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，健全贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神闭环管理工作机制，紧扣习近平总书记对铜仁梵净山保护管理、锰污染治理、万山转型发展、“白叶一号”茶产业发展和对万山朱砂矿系列文化遗址“申遗”等重要指示批示精神落细落实事项46件，自觉找准职责定位，先后探索“梵净山红·生态先锋”区域党建联盟提升梵净山保护管理成效，出
台政策文件在锰污染治理一线考察识别干部，实施“强中心城区”人才行动推动万山转型发展，切实把旗帜鲜明讲政治贯穿到组织工作各方面。
　　高质量实施党的创新理论学习教育计划。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课，将中华民族传统美德和优秀传统文化、警示教育作为各级党校（行政学院）主体班及各类专题班必学内容，举办各类专题班415期培训41859人次、主体班6期培训299人次，打造具有铜仁特色的党员干部教育培训现场教学点11个，共接待学习培训2072批次9.5万余人次。在全省率先实现市县两级党建研究会全覆盖，吸纳会员1625名，党建研究智库力量进一步强化。
二、选贤任能，锻造忠诚可靠过硬干部队伍
　　为政之要，惟在得人。一年来，全市组织系统坚持新时代好干部标准，紧紧围绕高质量发展需要，以正确用人导向引领干事创业导向，不断优化干部选育管用制度机制，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
　　干部队伍建设更加坚强有力。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，严格选人用人标准和条件，树立正确的选人用人导向，大力培养使用在绿色铜仁现代化建设中敢于斗争、实绩突出、群众公认的干部，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔，注重形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构，全市各级领导班子整体功能不断增强。全年招录公务员
（人民警察）494人，提拔和进一步使用县级干部119人、晋升三级调研员以上职级98人，员额制法官（检察官）晋升等级53人，办理科级公务员调任28人。
　　年轻干部培养更加科学全面。聚焦“七个生态”建设、“六大生态产业”发展等，系统谋划优秀年轻干部“选育管用”全链条闭环式管理体系，持续推进优秀年轻干部培养“五项行动”和千名优秀年轻干部培养计划，统筹开展优秀年轻干部专题调研，分层次分类别建立优秀年轻干部信息库。强化实践锻炼，选派34名优秀年轻干部赴中央部委、东部发达地区、对口帮扶城市挂职锻炼和跟岗学习，积极选派年轻干部到乡村振兴、产业大招商、锰污染治理、驻企服务员、化债专班、信访维稳等一线历练，为绿色铜仁现代化建设积蓄能量。持续做好市县交流挂职干部跟踪管理，开展中期评估考核，全市通报考核结果，鼓励先进、激励后进。
　　干部监督管理更加严格规范。修订完善《铜仁市领导班子和领导干部政治素质考察办法（试行）》等制度文件，建立健全正向激励与负向约束相结合的
干部管理机制，进一步考准考实干部政治素质。扎实开展干部选拔任用工作“一报告两评议”“带病提拔”倒查，完成对10个区县、78个市直部门干部选拔任用工作民主评议，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
三、凝聚合力，夯基固本筑牢坚强战斗堡垒
　　欲筑室者，先治其基。一年来，全市各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向，持续探索基层党组织建设的新思路、新路径、新模式，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势，进一步推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。
　　抓党建促乡村振兴扎实推进。创新实施“强村富民”三年行动，配套实施“七个提升行动”，大力发展新型农村集体经济，全市年经营收入100万元以上的村增加15个，50万至100万元的村增加70个。全市新增家庭农场6418家，农村居民人均可支配收入增长8.5%，增速分别高于全国和全省0.8、0.4个百分点，居全省第一，相关经验典型被《中国组织人事报》《农民日报》《贵州新闻联播》等多家中央和省级主流媒体报道。大力实施村党组织书记赴东莞“百人跟岗”行动、村干部学历技能“千人提升”行动，动态储备8449名村级后备力量，3229名村干部参加学历提升。选优配强新一轮驻村干部轮换，深入开展农村基层党组织“排队抓尾、双整双创”行动，排查整顿提升软弱涣散村党组织141个，建设完成首批“百村示范、千村达标”示范村20个，有序推进新一轮红色美丽村庄3个试点村建设。
　　党建引领城市基层治理持续深化。健全党建引领城市基层治理领导协调机制，全面推进街道、社区兼职委员制，38个街道、184个社区配备兼职委员601名。持续推进“红色物业”工程，探索党组织+社区居委会、业主委员会、物业企业+在职党员、业主代表、社区志愿者等的“1+3+X”联动平台，深化物业党建联建。深化社区工作者职业体系建设，新选聘社区工作者475名，开展培训3106人次，5个社区获评“全国先进典型社区案例”，万山区丹都街道旺家社区党委书记、居委会主任何英作为全省唯一代表在全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班主课堂作案例分享。
　　党的组织体系更加严密。持续巩固党支部标准化规范化建设成果，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强。建立“梵净山红·生态先锋”区域党建联盟和千里乌江党旗红党建品牌，探索基层党建和流域治理新模式，有效推
进乌江流域航运复兴、生态提质、治理提效、发展提速，《贵州铜仁：推进乌江流域基层党建联建共创“千里乌江党旗红”》经验做法在第六届基层党建创新典型案例征集活动中被评为“优秀案例”。统筹推动国企、机关、高校、公立医院等领域党建与业务深度融合，“国企先锋+”党建品牌入选全国优秀党建品牌创新案例，6个学校党组织获“全国党建工作标杆院系”“全国党建工作样板党支部”等称号，大龙经济开发区“红领经开·益企黔行”党建品牌荣获“全国年度百佳园区党建品牌案例”，高质量党建引领高质量发展成效不断呈现。
四、聚才引智，积极构建充满活力的人才生态
　　栽下梧桐树，引得凤凰来。一年来，铜仁市始终坚持党管人才原则，不断深化人才发展体制机制改革，多举措抓实人才引进，多层次推进人才培育，多领域布局人才平台，全方位优化人才服务，切实将人才优势转化为发展优势，加快建设全省良好人才生态先行示范区。
　　构建人才工作“大格局”。持续优化人才政策措施，制定出台《铜仁市人才计划优化整合工作方案》《关于人才助推万山区资源枯竭型城市高质量转型发展的十二条措施》等系列文件，创新“1+6”乡土人才评价机制，评选认定189名乡土人才并颁发证书。不断深化人才体制机制改革，持续向用人单位“授权”，为人才“松绑”，拓展“授权松绑”事项37项，在全市各乡镇（街道）成立人才工作站，在驻外机构成立铜仁市招才引智工作站，压紧压实抓人才工作责任，构建起上下联动、齐抓共管的人才工作大格局。
　　打造人才集聚“强磁场”。持续实施“书记市长进校园”“千名英才·智汇铜仁”“双招双引”工程，20XX年招聘引进各类人才2500余人，创新实施“英才聚‘铜’‘仁’才回引”计划，打通铜仁籍优秀人才回乡工作渠道，制定《铜仁市“候鸟型”人才工作站建设实施细则（试行）》，进一步完善柔性引才保障机制。扎实开展以才引才、专家荐才工作，被推荐人才41人。聚焦省百千万人才引进任务，引进创业人才60人，完成率200%；引进医疗领域领军及优青人才7人，完成率140%，居全省第一。
　　激发人才发展“动力源”。聚焦新型功能材料首位产业，成功申报20XX年省委联系专家2人，鼓励企业开展“人才种子”培养计划，实施人才奖补政策，不断促进产才深度融合。抢抓“组团式”帮扶重大机遇，率先将“组团式”帮扶工作在全市铺开。20XX年，到铜帮扶人才492人。持续强化平台育才功能，充分发挥市县两级“三名”工作室凝聚力，形成“师徒结对”、以才育才、以才
聚才良性循环。推荐团组11个、个体12人参加“西部之光”“甲秀之光”研修，选派第二批“梵净之光”访问学者50人开展研修；持续开展“五类人才”培育，共培育5.2万人。
　　创优人才环境“生态圈”。健全人才政策和服务保障体系，持续加大人才慰问、住房、体检、疗养等保障力度，统筹兑现高层次人才津补贴和平台资金等1000余万元。深入开展“人才日”系列活动，召开“人才日”新闻发布会，评选第三批、第四批市级“优才卡”对象140人，组织开展全市人才工作现场观摩等20项“人才日”活动，发放人才专属大礼包1000套。强化氛围营造，在省级及以上主流媒体发布人才工作宣传报道560余篇，《贵州铜仁：创新“三模式”助推产学研深度融合》获评20XX年全国人才工作优秀创新案例。
政治引领凝心铸魂　　深学笃行勇担使命
甘肃省党员教育培训工作综述
（2024年4月18日）
党员是党的肌体的细胞，党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。2019年，中共中央办公厅印发了《2019—20XX年全国党员教育培训工作规
划》，对开展党员教育培训工作作出全面部署，明确提出用5年时间把全体党员普遍轮训一遍，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。
　　五年来，我省认真贯彻落实《规划》部署要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训首要政治任务，把政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育贯穿党员教育始终，以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，坚持高站位谋划部署、系统性整体推进、常态化督促指导，有计划、分层次、高质量开展党员教育培训，扎实推动各项任务高标准完成。全省193.58万名党员理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、宗旨意识进一步强化、能力素质进一步提升、纪律作风进一步过硬、先锋模范作用进一步发挥，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统一意志、统一行动、步调一致向前进。
一、突出首要政治任务，着力加强理论武装
　　坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在党员教育培训最突出位置，作为首课、主课和必修课，全面纳入教学计划和教学布局，做到逢班必设、开班首讲。
　　深入实施“凝心铸魂工程”，举办习近平新时代中国特色社会主义思想网络培训班23期，培训97.6万人，实现全省县区组织部长和乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇干部和村“两委”班子成员“四类人员”全覆盖培训。开发了以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的系列课程115门，推动学习教育常态长效。
　　指导各级举办习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神等培训班1.17万余期，培训156.1万多人次，开展专题网络培训440期，培训65.3万多人次，理论武装持续深化，切实推动入脑
入心。
　　从严抓好党员经常性教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组、“三会一课”等必学内容，通过“甘肃党建”信息化平台督促各级常态化开展理论学习教育，全省党支部党员大会、支委会召开率分别达到98.7%、99.4%，主题党日、讲党课分别达到98.8%、98.7%。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，党史学习教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，读原著、学原文、悟原理，把主题教育理论研讨、党性教育以及规定的必学书目纳入各级各类培训班课程，拓展党员教育培训工作内容，深化主题教育成效。
　　扎实开展特色实践教育，将习近平总书记视察过的中国工农红军西路军纪念馆、东乡县布楞沟村、渭源县元古堆村、八步沙林场等地，打造成党员教育现场教学点，组织省级示范培训班学员开展现场教学，重温习近平总书记殷殷嘱托、谆谆教导，引导党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。
二、聚焦培训主要内容，不断强化要素供给
　　为适应新时代党员队伍建设需要，我省紧盯党员教育培训基本任务，针对不同领域群体特点，进一步丰富培训内容，优化课程设置，配强师资力量，突出全方位全要素支撑，建强教育培训资源体系。
　　建设高水平师资库——面向市县、省内外培训机构、高等院校、行政事业单位等领域，定期开展师资遴选，省级层面建立由领导干部、理论学者、先进人物、科技专家、基层书记等5支队伍组成的120人左右的开放式师资库。指导各级加大党员教育培训师资库建设力度，每年举办骨干师资示范培训班，督促市州分别建立专职师资库1734人、兼职师资库4000人，逐步形成以各级师资库为主体，各级党校和干部学院力量为补充，分级负责、分类管理、全省共享的师资队伍。
　　打造全门类课程库——大力推进政治理论课、党性教育课、业务能力课“三课”建设，省级层面储备优质精品课程464门，指导各地开发课程4709门。围绕“传承红色基因”“建设宜居宜业和美乡村”等6个系列主题，组织开发案例课程50门。开发引进制作远程教育课件900余部，数字图书3100多种，组织全省拍摄制作优质电教片2160部，编写各类培训教材138册。
挖掘示范性实践课——针对不同行业领域不同群体培训主题和课程设置需
要，挖掘打造党员教育实践教学课和现场教学点。以省级示范培训为牵引，组织开发践行习近平新时代中国特色社会主义思想的特色实践课。围绕全省重大工作安排和基层党员干部能力素质短板，突出脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、基层治理等方面，打造省内现场教学点50个，衔接四川、陕西、浙江、福建等地精选现场教学点22个，开发现场教学精品路线7条，探索出“上车听经验、下车看实践”的现场教学新模式，不断提高教育培训实效。
三、坚持分类精准施训，切实提高培训质量
　　在农村、在机关、在事业单位、在国有企业、在社会组织……党员教育培训需求不尽相同。为着力解决好“教什么”“怎么教”的问题，坚持按需施教、分类指导，把组织要求和党员需求统一起来，把中心工作和岗位需要统一起来，精准设置内容，创新方式方法，推动教育培训主题突出、靶向聚焦。
　　结合理论武装、乡村振兴、“四强”行动、“三抓三促”行动、主动创稳创安、高质量发展等分板块安排培训班次，科学设置不同培训主题，开展精准化省级示范培训255期，培训3.28万人次。针对不同领域、不同行业事业发展要求和各地年度重点工作安排部署，指导各级组织部门和行业领域党（工）委确定不同培训主题，分层分类举办培训班3.96万余期，培训794.5万余人次。
　　组织开展党员教育工作现状分析调查，按不同领域、不同行业分类统计党员教育培训现状、问题以及需求，形成数据分析报告，针对岗位特点和履职需要，建立学习需求清单，组织授课教师研究确定课程内容，确保培训供需精准有效对接。指导各层级将开发的各类课程按照培训需求实行“菜单式”管理，针对不同主题、不同群体科学设置教学课程，合理搭配组合，有效避免“一刀切”“一锅煮”的现象，教育培训针对性、精准性不断增强。
　　探索创新互动式、观摩式、体验式、访谈式、情景式等教育培训方式，增加交流研讨频次，实现教育培训由单一“灌输”向双向“互动”转变。坚持用大数据动态分析党员学习情况，主动适应快节奏生产生活方式，开发建设“短平快”和党员喜闻乐见的学习资源，根据不同党员群体学习需求精准推送学习内容，提高学习教育的自觉性、主动性。
　　依托“甘肃党建”信息化平台，打造“甘肃e培训”管理平台，开发建设网上报名、需求调研、训前查重、资格审查、学员补训、数据分析、课件查阅、课后评价等功能，提高学员选调精准性和学员管理规范化水平。
四、紧跟媒体融合发展，有效推动载体创新
　　互联网发展到哪里，党员教育培训就跟进到哪里。我省充分运用现代互联网技术手段，发挥网络教育覆盖面广、时效性强的优势，积极探索“互联网+”教学模式，推动党员教育向“多元化”拓展。整合各地各单位党员教育信息化平台，建成覆盖全省的集宣传、教育、管理、服务于一体的“甘肃党建”信息化平台，实现广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级组织在线管理，党员教育管理更加规范、更加智能。
　　依托“甘肃党建”信息化平台，开发建设包含网络培训、远程直播、党建数字图书馆、教学资源库等功能的党员教育子平台，链接共产党员网、学习强国等中央权威学习平台，为党员干部随时随地学习提供便利。指导各地各单位积极抢占主流媒体网络阵地，开办富有地方特色的党建网站和新媒体账号，进一步拓展了党员教育的领域和渠道。截至目前，全省共创建党建类新媒体账号776个，构建起以“甘肃党建”平台为龙头，党建网站、电视栏目、视频号、微信公众号和微信小程序等为辅助的党员教育信息化体系。
　　探索“主课堂+远程分课堂”模式，对全省乡村干部、街道（社区）班子成员和省直机关、学校、医院、国企、新就业群体等10类对象分领域开展远程集中培训，培训基层党组织书记33.6万多名，有效扩大教育培训覆盖面和影响力。大力推广运用“主课堂+远程分课堂”培训模式，通过互联网直播平台、视频会议系统等渠道逐级设立分课堂，培训党员干部37.4万人次，有力有效推动各级优质资源直达基层。
　　聚焦重大决策部署，研究制定“党课开讲啦”活动实施方案，对目标要求、活动内容、推进步骤等进行详细安排，省级累计举办“党课开讲啦”40讲，全省41.3万个基层党组织1057万名（次）党员接受教育；指导各地组织开展“党课开讲啦”活动35.24万场次，培训1172.4万多人次。此项工作经验在全国部分省区市深化“党课开讲啦”活动座谈会上作了推广。深化“学习身边榜样”活动，指导各地开展系列活动16.25万场次，受教育党员422万多人次。
　　省委组织部有关负责同志表示，下一步，我省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，突出抓好中国式现代化理论的学习培训，持续开展凝心铸魂工程，注重打造省级示范工程，创新实施远程教育工程，分类抓好体系建设工程，坚持做好基础保障工程，推进新时代党员教育培训工作质量持续提高、体系日臻健全、效果更加显著，更好教育引导广大党员在持续深入学习实践中坚定信仰、增强
党性、提高素质，不忘初心、牢记使命，争做时代先锋，奋力推进中国式现代化甘肃实践的壮丽征程向高而攀、向远而行。
做好“改”的文章　　提升“用”的质效
六届市委第二轮巡视整改进展情况综述
（2024年4月24日）
　　4月15日至18日，六届市委第二轮巡视的20家单位党组织整改进展情况陆续向社会公布。巡视整改和成果运用是巡视工作的关键环节，是巡视成效的集中体现。从公布的整改情况来看，各被巡视单位党组织认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央巡视工作方针，把巡视整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，不折不扣抓好巡视整改落实和成果运用，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保所有工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
知责明责
全面履行巡视整改主体责任
　　巡视是“政治体检”，巡视指出问题是找“症状”、开“药方”，巡视整改就是除沉疴、去顽疾。各被巡视单位党组织主要负责人坚决扛起巡视整改第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，推动巡视整改任务落到实处。
　　永川区委高度重视巡视反馈意见，积极主动履行整改主体责任，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当整改问题，成立区委落实市委第十巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组，以最坚决的态度和最务实的行动做好巡视“后半篇文章”；合川区委切实扛牢主体责任，坚持一周一调度、定期碰头研究具体问题，带领全区上下统一思想、统一步调、统一行动，做到领导下沉一级抓、责任下压一级督、工作上提一级推；重庆化医集团党委多次通过集团党委会会议和专题会议集中研究巡视整改工作，深入剖析问题根源，逐项落实整改措施，形成《市委第三巡视组巡视重庆化医集团党委反馈意见整改落实方案》并打表推进；重庆机场集团党委严格落实“第一责任人”职责，在推进巡视整改工作中，坚持逢会必讲整改工作，持续强化整改责任落实，研究制定整改工作方案并印发问题清单、任务清单、责任清单，确保反馈问题“件件有措施，事事有人抓”。
　　整改中，各被巡视单位建立健全相关制度机制，对巡视反馈的问题进行逐项梳理，做到“条条都整改、件件有着落、事事有回音”，确保整改取得实效。
九龙坡区委建立健全闭环落实机制，强化“认领问题—集中整改—跟踪督
办—总结评估—结果运用—适时‘回头看’”全流程管理，所有问题均在闭环内统筹解决；大渡口区委对巡视问题清单每项整改任务实行事前、事中、事后全流程闭环管理，高标准全闭环落实整改工作，努力推动实现“整改一件、带动一片，解决一类问题、治理一个领域”；丰都县委建立《整改任务清单》，细化整改措施107项、分解任务179条，逐条明确责任县领导和责任部门，逐月细化具体工作任务，确保整改工作不空转；武隆区委研究制定《中共重庆市武隆区委关于市委第九巡视组巡视武隆区反馈意见的整改方案》《武隆区巡视整改问题清单、任务清单、责任清单》，针对巡视反馈指出的4个方面、15个突出问题、42项具体表现，提出111条整改措施，逐项明确责任区领导、牵头单位、责任单位和整改时限。
围绕中心
聚焦现代化新重庆建设使命任务
　　本轮巡视，坚持围绕中心、服务大局，聚焦“国之大者”“民之关切”和新时代新征程党的使命任务，把握阶段特征、层次特征、领域特征，坚持分类施策、精准发力。
　　巡视反馈后，各被巡视单位扎实推进巡视整改落实，聚焦现代化新重庆建设使命任务，亮出一份份成绩单，有效发挥了巡视标本兼治战略作用。
　　针对巡视指出的“学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不够扎实”问题，涪陵区坚决将习近平总书记关于西部陆海新通道建设的系列重要指示精神和市委有关要求学习到位、贯彻到位，召开全区推进西部陆海新通道建设工作会议，印发《涪陵区推进西部陆海新通道建设五年行动方案（20XX
—2027年）》，建立五年行动重点项目库。
　　重庆交通开投集团全力推进轨道建设，开通运营轨道10号线二期南段、5号线一期中段、18号线，运营里程达538公里。同时不断升级运营服务，通过更换纯电动公交车、开通出入口、改造过街通道等方式不断提升乘客出行体验。
　　西永微电园公司认真落实市委“一号工程”，加速融入成渝地区双城经济圈建设，加快推进成渝地区产业合作，以重庆人工智能创新中心为平台，推动重庆智算科技公司与成都、西安、昆明计算中心运营主体签署相关合作协议。
　　重庆对外经贸集团大力服务国家开放发展战略，深度融入共建“一带一路”和RCEP市场，持续加强项目开拓。加快融入成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设，渝贸通公司与成渝地区双城经济圈合作贸易企业23家、与“13+2”
省区市合作出口供应商31家。
　　重庆建工集团深入贯彻落实市委六届四次全会和全市“三攻坚一盘活”改革突破动员部署会精神，聚焦“止损、瘦身、提质、增效”改革要求，制定“1+3”改革攻坚方案，明确改革目标、工作措施和时间进度安排。
　　重庆高速集团扎实推进交通强国建设试点工作。将交通强国试点工作纳入集团“十四五”规划修编。同时扎实推进试点项目，承担的3项交通强国建设试点，在山区高速公路施工机械化、水运基础设施投资建设机制、水下作业新技术等方面取得积极成果。
齐抓共管
系统做好巡视“后半篇文章”
做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。
　　各被巡视单位坚持标本兼治，在加强巡视整改和成果运用上展现更大作为，把巡视“后半篇文章”做得更加扎实有效，放大整改“滚雪球”效应，实现监督、整改、治理有机贯通。
　　持续保障和改善民生。忠县每年保持65%以上的财政民生支出，持续巩固全国文明城市创建成果，不断实现人民对美好生活的向往；重庆农商行着力解决群众“急难愁盼”，针对个人住房按揭贷款提前还款问题，调整合同提前还款约定条款，针对互联网贷款，加强合作方管理，开展专项后评估，根据评估结果暂停部分机构合作贷款新增发放，同时加强押品准入审核和日常管理，最大程度维护群众权益；市城投集团贯彻落实城市更新提升行动，完成城市更新公司“十四五”规划中期评估报告编制，完成城市更新政策研究成果和盈利模式研究报告编制，与相关区政府及部门开展旧城改造项目磋商10次，与江北区签订有关项目战略合作协议。
　　推动经济高质量发展。重庆银行积极服务本地发展，助力重庆西部金融中心建设，聚焦绿色金融改革创新试验区、科技创新“双倍增”行动计划、农业农村“四千行动”等市级重要部署，持续加大对绿色低碳、科创型企业、乡村振兴等重点领域金融供给、创新金融服务；重庆三峡银行提升普惠金融服务质量，创新线上产品，“惠企贷”上线运行、“商户贷”完成优化迭代，与重庆市现代产业链服务中心合作推出“渝链贷”业务，精准服务产业链小微客户，已向35户制造型企业授信7000万元、累计放款超1000万元；西南证券公司推进投行、资管等重点领域改革，设立推动重庆企业上市暨提高上市公司质量工作
专班，并多次召开专题座谈会议，建立促进投行业务发展长效机制，服务成渝地区企业发展。
以“小切口”问政“大民生”
安阳县人大常委会问政监督工作综述
（2024年4月25日）
　　从“小切口”问政，做好民生监督大文章。安阳县人大常委会始终坚持问题导向的理念，在持续开展专题询问的基础上，创新开展了问政监督工作，把调研视察、工作评议、执法检查与专题问政紧密结合起来，形成了“视察调研
＋问政”“执法检查＋问政”“工作评议＋问政”等“＋问政”模式，以“小切口”推动“大民生”，让人民群众切身感受到人大监督就在身边。
一、“小切口”选题：让“民生”跟着“民声”走
　　“建业桂园小区、祥和苑小区之间的这条路以前无人管理、保洁，又脏又乱。通过人大代表问政，县住建局负责整治道路、提升道路环境后，交给县城管局负责日常管理、保洁，这条路的脏乱差问题得到了根本解决。”4月18日，安阳县人大代表赵玉生介绍。
　　“地净人心宽，过往群众都很高兴，也为我们做生意提供了很好的环境。”建业桂园小区前的五金电料门店店主梁红亮说。问政，问什么？选好题是问政的基础。安阳县人大常委会始终坚持民有所呼、我有所应的理念，把“民声”作为问政的着力点，多渠道选好群众关心的民生难题。该县人大常委会从调查研究中选题，在调研中发现农民群众对农村生活垃圾清扫处理问题反映突出，确定围绕农村生活垃圾处理中的难点堵点问题进行问政；从接待代表中选题，坚持主任接待日、代表接待选民等制度，就人大代表反映的道路无人管理、保洁问题进行问政；从监督工作中选题，每年对政府职能部门进行工作评议、对法律执行情况进行执法检查，通过评议、执法检查找出问题和不足。如在开展
《安阳市中小学校幼儿园规划建设条例》执法检查中，发现中小学校规划建设滞后、幼儿园配建和移交不到位、校园周边交通存在安全隐患等问题，并针对检查发现的问题开展问政活动。
二、“面对面”问政：让“问题清单”变为“责任清单”
　　“请问，怎样进一步理顺农村垃圾集中清扫转运的体制机制？”“如何推广垃圾不落地，规范农村垃圾收集转运流程，实现全域无垃圾目标”在安阳县人大常委会农村生活垃圾治理问政会上，人大代表直面问题，犀利提问，持续追问；政府部门负责人不回避问题矛盾，能解决的立行立改、短期内确有困难
的说明计划和整改方案。人大代表、部门负责人“一问一答”，现场气氛紧张而严肃。
　　问政的关键是找准问题、厘清责任。该县人大常委会始终坚持问题导向，广泛听取代表和群众的意见，切实把情况吃透、问题弄准、责任厘清，确保通过问政，问出责任、问出压力、问出效果。在解决农村生活垃圾治理问题时，该县人大常委会深入各村调研，找出运营管理责任不清、管理责任不落实、运营费用拨付不及时等问题。针对调研梳理出的“问题清单”，与县政府沟通对接，明确责任单位，列出“责任清单”，并直面问题问政监督。“面对面”的问政方式让“问题清单”变为“责任清单”，提高了政府回应民意的效率。20XX年至今，该县人大常委会先后组织召开了农村生活垃圾处理、城区中小学校建设等8次问政监督活动。
三、“闭环式”监督：把“群众盼的事”变成“政府干的事”
　　4月19日，走进安东第一实验学校，正逢学生下学。各年级学生领队举着班牌，带领各班队伍，在交警、学校教职员工的指挥和引导下走到家长接送点。“学校学习生活让原本有点敏感的孩子现在各方面都有了很大进步，现在我每天最幸福的事情就是接孩子时看着孩子快乐地奔向我。”苗潇予的家长坦言。
　　“去年县人大结合执法检查问政后，各部门全力以赴推进工作，在硬件方面，促进学校尽快建成、投入使用，清除了道路堆放的杂物，施划了交通标线，设置了停车位，并由交警、城管队员为学生交通安全保驾护航。在软件方面，通过公开遴选聘请‘名校长’‘名老师’，组建优秀管理团队、教师团队，并扎实提升教育教学质效。现在，学校教学秩序井然，办学质量稳步提升，每天都有周边居民来询问入学事项。”安东教育集团校长郭红芳说。
　　问政不止于问，核心是解决问题。安阳县人大常委会始终坚持结果导向，在问政会议结束后，以“监督意见＋问题清单”的形式，形成监督意见书，交县政府及相关职能部门办理，按照问题交办、整改落实、现场视察、质效评价“闭环式”监督机制的要求，扎实做好问政的“后半篇文章”，有力有效推动了中小学校规划建设滞后以及校园周边交通安全等民生问题的解决。
　　“民生无小事，枝叶总关情。安阳县人大常委会始终坚持‘民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为’工作导向，把群众的呼声和要求作为监督工作的风向标，坚持从事关群众切身利益的小事做起，小切口选题解决大民生，通过办好民生实事，绘就了群众满意的‘幸福底色’。”安阳县人大常委会主任
李红院说。
“安”字当头　　“全”字作底
宜城街道一季度安全生产工作综述
（2024年4月23日）
　　安全生产是发展之基、民生之本，抓实基层安全生产工作是守牢人民群众生命财产安全的第一道防线。今年来，宜城街道立足“大安全”站位，树牢“一盘棋”思想，将落实全员安全生产责任制作为高质量推进安全生产工作的重要抓手，全面提高街道各领域的整体安全生产管理水平。
一、抓统筹，打好安全生产“主动仗”
　　日前，全市安全生产会议召开，宜城街道第一时间组织召开街道当前安全生产重点工作推进会，迅速落实上级安全工作部署。强在平时，将各级安全生产电视电话会议精神纳入党工委理论学习中心组学习计划，不断强化思想认识，定期召开党工委会议、安委会例会，分析当下安全生产形势，研判街道安全生产工作，将工作安排细化，逐一列项。
　　拧紧责任链条，层层传导压力。进一步加强领导，切实落实“一岗双责”机制，街道党工委书记带领各班子成员深入辖区重点场所、人员密集区域、易发生安全事故的隐患区域开展排查整治行动，压紧压实安全责任，通过一系列联合检查，针对性提出指导性意见，督促企业落实主体责任，加强安全生产投入，深化开展安全隐患排查，进一步完善台账。各村（社区）严格落实属地责任，逐户走访排查居民区安全生产隐患情况，对检查中发现的问题和隐患及时上报、登记台账、落实措施、跟踪督办、限期整改、消除隐患，确保安全。
　　发挥党员示范，开展隐患排查。在工作中党员带头亮身份、作表率、树形象，让党徽亮在安全最前线，确保自身和身边无安全隐患。党员干部主动深入企业、学校、工地等场所排查安全隐患，紧扣安全工作的关键点和薄弱环节，加强重点区域、重点设备设施等的检查，发现问题立即整改，保证各项工作顺利开展，筑牢安全屏障。
　　配强工作力量，强化联合执法。“我们在原来5个执法人员、7个专职安全员的基础上再增加3个执法人员、3个专职安全员，具体负责安委办和消防办的工作，真正做到专职专用。目前街道‘四办’共有工作人员18人，在编8人。”街道办事处副主任夏列介绍，辖区小微经营主体多、安全隐患多，需要增强安全生产工作的危急感和紧迫感。为此，街道安全生产工作有的放矢，实行综合
行政执法一体化改革，将原街道应急管理局、生态环境办公室、城管社区中队的所有职能、职责合并在综合行政执法局，通过合署办公，一体化运作，整合有限的日常巡查与安全执法力量，切实提升日常安全巡查执法实效。
二、盯重点，下好检查督促“整改棋”
　　连日来，宜城街道密切关注当前安全生产形势，一以贯之、多处发力、严阵以待，扎实开展安全生产工作。结合百日冬季安全风险排查整治、高层建筑、消防安全集中除患攻坚大整治工作、建设施工领域安全隐患排查整治等要求，街道围绕重点行业领域，严标准、全覆盖，开展重点场所联网烟感、一键报警安装，“铁栅栏”、高层建筑、电动自行车、油烟清洗、既有建筑、自建房、“厂中厂”等专项整治。
　　在前期摸清“底数”的基础上，街道从“小网格”里筑牢“大安全”，充分发动物业、网格员、志愿者等，对高层建筑架空层、小区楼道电动自行车乱停放、飞线充电、私拉乱接等行为进行日常检查，对乱停放电动自行车进行统一搬离，对违规行为进行整治，同时由社区进行常态化宣传培训，确保整治“不返潮”。作为街道公共充电桩建设示范点的新天地花园小区，通过合理化改造，增设集中充电桩，并对小区内2处架空层进行防火隔离、地面硬化、加装喷淋和烟感等微改造，方便居民的电动自行车停放。“小区一系列集中充电设施设备的完善，让我们居民充上了安全电。”家住新天地花园的市民徐先生感叹道。据悉，近期金色阳光、誉珑湖滨北区、久隆华府、荆邑山庄等住宅小区也全面启动电动自行车集中充电桩的建设，预计新增充电桩点位40处、充电端口400个。
　　消防安全是安全生产工作的重中之重，集中除患攻坚是提升工作颗粒度的根本。近期，街道开展“铁栅栏”拆除专项整治，截至目前已经完成天禧广场、东虹社区、袁桥社区、板桥新村、龙潭东路、紫竹路等沿街商铺铁栅栏的全面拆除，共计626个，拆除遮挡逃生救援通道的广告牌59个，总计拆除面积7500多平方米，打通了“生命通道”。同时，开展餐饮单位油烟管道专项整治行动，推进“双码”上墙，商户扫“登记码”上传清洗情况，检查人员和消费者扫“监督码”，截至目前，已注册商户数866家，已清洗897次。
　　安全无小事，防患于未然，街道力促建设施工领域安全隐患归“零”。对既有建筑、自建房、小散工程、零星作业、房屋拆迁作业开展排查。排查出的2栋隐患建筑和存在安全隐患的34栋经营性自建房已全部整改到位。根据上级要求建设小型零星工程综合管理系统，自平台投入使用以来，各社区和物业累计
登记小型工程数42个，登记零星作业数36个，涉及60家建设单位，
　　目前51个工程已经竣工，存在重大风险0个，有12个工程尚在监管巡查。此外，街道进一步加强对房屋建筑拆除工程施工单位的监管，自2021年设立宜城街道城市更新指挥部以来，在房屋征收拆迁方面无重大安全事故的发生。
三、广宣传，绷紧安全生产“意识弦”
　　街道以基层应急管理为核心，强化源头治理，“线上＋线下”同频共振，打造全覆盖宣传格局，进一步普及安全知识，培育安全文化，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
　　为充分发挥党员先锋模范作用，让安全生产宣传直达辖区群众和企业，营造全民广泛参与安全生产的浓厚氛围。宜城街道以党建引领，用好入户宣传阵地，以群众喜闻乐见方式，激发党员干部、网格员等协同联动作用，利用好宣传栏、微信平台、入户宣传等渠道及时发布安全提示，组织开展“线上+线下”全方位、多层次的安全宣传，将安全常识和应急避险技能送到居民“家门口”，有效提升居民安全意识。“今年以来，我们通过宜城广电站，在35个社区大屏幕24小时不间断循环播放消防安全专题片，提升居民消防安全意识。同时印发了7000份‘三提示’海报和8000份《致全市居民的一封信》，在高层建筑、‘九小’场所、人员密集场所等各类场所进行张贴，持续敲响安全‘警钟’。”街道消委办负责人廖文伟说。同时，由社区网格员联合派驻社区的执法队员开展常态化消防巡查，将相关检查情况录入宜城一体化App安全生产日常检查模块中，方便及时查摆整改问题。
　　安全知识现场学。结合居民生活实际，街道组织开展多种形式的宣传普及活动，不断提升安全生产宣传教育的广度和深度，助力居民增强火灾防范和自救防护意识。今年以来，街道发动消防志愿者走进社区，开展消防宣传活动195次，宣传用火用电用气安全，构筑消防安全网，累计覆盖5万余人。组织开展的涉及人员密集场所、商超、教育培训机构、幼儿园等消防重点单位的灭火、逃生疏散演练共计46场，约270家单位参加，以实战演练有效提高市民群众的应急救援和突发事件处置能力。
“春风行动”暖人心
保山市税务局持续优化税费服务综述
（2024年4月26日）
　　近年来，保山市税务局始终把纳税人缴费人的需求和期盼放在心里，打造“便民办税春风行动”品牌，优流程、简环节、减资料，逐步实现无差别服务向精细化、智能化、个性化转变，不断优化税收营商环境，着力提升纳税人缴费人的满意度和获得感。
一、提质增效，创造快捷便利新速度
　　围绕“高效办成一件事”，从简流程、减资料全面发力，切实减轻纳税人缴费人办税负担。全面推动涉税资料、征管档案等电子化，实现59种表证单书“免填单”，减少50%的资料报送和25%的纸质表证单书。推进财产行为税“十税”合并申报，相关税费填报表单总量减少三分之二。推行“主附税费一次办”，原有表单由30张整合为8张。
　　全面融入保山政务服务“一张网”，企业开办实现涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结和“容缺式”办理。不动产登记实现“一窗受理、集成办理”，业务办结时限缩短63%。发票领用和税务注销实现“一件事一次办”。增量房交易实现“互联网+办证办税”。推行无纸化退税，实现退税业务网上申请、无纸审批以及退税全流程电子化，进一步降低退税办理成本，加快退税资金到账。
二、优化升级，搭建便捷高效新平台
　　基于纳税人缴费人的新期盼，按照建设智慧税务的要求，全面推行高效智能的税费服务，打好“线上办”“自助办”“预约办”“延时办”“容缺办”组合拳，为纳税人缴费人提供优质便捷的“云办税”体验。
　　大力推广“非接触式”办税缴费服务，目前电子税务局已实现47个税费种“全程网上报”、
　　256个功能事项“全程网上办”、110项税费业务“移动平台办”。“一部手机办税费”已覆盖90%以上缴纳税费高频业务，实现税费业务“掌上办”“指尖办”。推广全面数字化的电子发票，进一步便利发票使用。每个县、区局各建成1个24小时自助办税服务厅，税费缴纳逐步突破场所、时间的限制。
三、减税降费，彰显惠企利民新作为
　　全面落实结构性减税降费政策，增强政策精准性、针对性、确定性。持续优化“政策找人”“政策上门”，实现“组合式”精准推送政策。完善政策标签体系，精准定位政策享受对象，推动政策精准送达、红利精准享受，确保优惠政策“不漏项、全覆盖”。
20XX年共计为超13万户（次）纳税人缴费人办理新增减税降费及退税缓费
14.47亿元。与银保监部门和银行业金融机构密切协作，推广“税银互动”守信激励措施，着力解决小微企业融资难题。20XX年通过“银税互动”为小微企业发放贷款1215笔，金额8.85亿元。
四、深耕细作，展现精细服务新成效
　　成立税收志愿服务团队，建立走访企业常态化机制，问需问计问策于企业，专属联络员、业务服务团队持续为企业实时动态推送税费优惠政策，跟进宣讲和解读最新税费优惠政策。建立“大企业服务之家”，为企业量身定制个性化服务举措，配置“一对一”专属联络员直联企业，建立业务服务团队直达企业。
　　积极扶持中小企业，与工商联携手开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，与工信部门联合开展“中小企业服务月”活动，累计走访全市个体工商户2573户次，通过线上线下渠道开展专题宣传活动16场次，精准推送政策23.3万户次，帮助小微企业纾困解难、健康发展。
五、守正创新，构建征纳互动新格局
　　不断优化智慧税务服务方式，打造横向连通、纵向贯通的“线上集约处理中心”，上线“征纳互动服务”平台，“一站式”破解税费服务领域资源分散、系统分隔、办问分离等痛堵难问题，提供“问、办、查、评、送”一体化服务，为纳税人缴费人带来“即问即办、办问协同”的全新办税体验，电话接通率和互动成功率均达到100%。
　　组建可视答疑青年志愿团队，税务干部以可视答疑的形式具象化、针对性地与纳税人缴费人就税费业务问题进行互动、解答，丰富征纳互动渠道，优化征纳互动形式。积极探索新时代“枫桥经验”在基层税务部门的实践应用，创建新时代“枫桥式”税务分局，将服务落实在分局、风险防控在分局、争议化解在分局，切实为企业解决在发展过程中遇到的急难愁盼问题。
“抢跑”春天里奏响奋进曲
郴州市一季度高质量发展综述
（2024年4月26日）
　　日前，郴州一季度经济数据出炉，全市经济运行呈现稳中有升、稳中有进、稳中向好的态势。“开门稳”“开门红”的背后透着郴州拼搏竞进的精气神。今年初以来，全市上下聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，深入推进“六大新行动”，全面彰显“七个新担当”，大力实施“八大行动”，加快构建“1221”现代化产业体系，“抢跑”春天里，奏响奋进曲。
　　记者梳理已公布的经济指标，从多个维度观察郴州的经济运行态势，感知郴州高质量发展的决心与信心。
抓项目稳投资——
GDP实现稳增长
　　以重大项目之进促经济发展之稳。今年初，郴州即释放了大抓项目的强烈信号，一批具有引领性、示范性、带动性的重大项目开工建设。1月4日举行的2024年一季度全市重大项目集中开竣工活动上，全市147个项目开工，113个项目竣工，总投资655.18亿元；3月29日举行的2024年一季度全市第二批重大项目集中开工仪式上，集中开工项目56个，总投资149亿元。
　　项目为王。近年来，郴州把项目现场作为经济工作的主战场，把全部精力投入到项目建设中，形成“一切围绕项目转”的工作局面，建立项目大会战九大指标体系、责任追究七项工作机制，出台专员服务五条精准措施，为项目提供全方位的机制保障，以项目建设为抓手，擎起高质量发展的“硬支撑”。
　　好项目、大项目不是“等”来的，而是“请”来的。郴州设立四大片区驻点招商专组，制定出台《关于发挥商协会作用促进招商引资工作的实施办法》等鼓励政策，召开2024年郴商大会暨校友回郴大会，推动精准招商引资。
　　以外贸为例，2月，郴州经贸代表团赴非洲开展经贸洽谈，意向签约总金额6067.53万美元。
　　1—3月，我市完成进出口总额149.7亿元，同比增长19.1%；实现外贸“破零”企业18家，其中生产型企业7家。
　　投资是经济增长的“稳定器”。在扩大投资方面，今年一季度，全市制造业、高新技术产业、民间投资分别同比增长26.8%、14.7%、20.1%，投资增速加
快，实现良好开局。此外，全市争取到位上级补助资金164.86亿元，中央、省专项资金73.86亿元；新引进“三类500强”项目6个、2　　亿元以上项目86个。在大抓项目建设，加速推进项目开竣工、投产的加持下，得益于工业回升、
服务业向好的带动作用，一季度全市GDP完成723.14亿元，同比增长6.4%，经济运行呈现稳中有升、稳中有进、稳中向好的态势。
抓培育优环境——“1221”现代化产业体系加快推进
工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。
　　“项目推进碰到什么困难？”“要投资多少？”“需要政府为你们解决什么问题？”企业需要什么，园区就提供什么，苏仙产业开发区将“服务向优、环境向好”的服务理念延伸到每一个环节，组织“两员”深入重大项目所在地，围绕项目落地、审批、开工、建设、竣工等各个环节，加大跟踪和服务力度，助推项目顺利落地、投产达效。
　　除了专设“两员”服务机制之外，苏仙产业开发区还建立了专业、高效、便捷的“帮代办”服务机制，全面落实“帮代办”服务，切实提升服务效能，降低企业的时间成本和人力成本。苏仙产业开发区并不是郴州优化营商环境的个例。一季度，全市2864名“两员”累计上门服务2.28万次，解决问题503个。营商环境是区域发展的核心竞争力。郴州坚持把优化营商环境作为全市工
作的重中之重抓紧抓实，深入企业察实情、谋实招、解难题。2月28日上午，郴州市召开全市高质量发展暨优化营商环境大会，印发《郴州市以降成本为核心的优化营商环境若干措施责任清单》《郴州市关于进一步规范涉企行政执法检查的若干规定（试行）》，其中规定的落实“企业无扰日”、企业赋码保护等制度，营造出浓厚的“企业敢干”的营商环境。
　　干货满满的措施，对增强企业生产动力、改善企业发展环境、提升企业发展信心产生了积极效果，进一步提高了企业入规的积极性。
　　同时，我市突出培育和发展新质生产力，加大重点产业、重点企业的培育。一季度，“1221”现代化产业体系实现总产值642.28亿元。其中，有色金属新材料产业同比增长13.7%，争取了省政府出台《关于支持郴州市锂电新能源全产业链高质量发展的若干措施》。全市申报省级专精特新中小企业98家，晶讯光电入围国家制造业单项冠军公示名单。
一季度，我市规模工业增加值增长8.8%，比去年同期加快3.1个百分点；38
个行业大类增长面为65.8%，比去年同期提高18.4个百分点；园区规模工业增加值增长12.1%。这组亮眼的数据，便是对郴州高质量发展的最佳诠释。
抓消费强信心——
社零及服务业增速亮眼
　　车站机场人头攒动，餐厅门口排起长龙，热门景区一票难求……清明假期全市纳入监测的33家重点监测景区累计接待游客15.83万人次，同比增长49.14%；累计实现营业收入0.107亿元，同比增长119.35%；累计实现门票收入
481.101万元，同比增长35.05%。今年初以来，全市文旅产业体系不断完善，文旅消费稳步提升，一季度全市接待游客1914.53万人次，同比增长10.35%；旅游总收入198.36亿元，同比增长10.42%。热闹红火的消费场景，彰显了郴州经济的韧性与活力。
　　消费市场持续发力，对经济增长的拉动力逐渐增强。在扩大消费过程中，文旅业是有力有效的抓手，促使郴州在进一步优化文旅等服务消费上大展拳脚。4月5日，湖南卫视《新闻联播》聚焦郴州文旅融合，用5分21秒展示了郴州的办会成果。
　　在郴州组织的2024港澳台和海外华文媒体郴州行等活动中，45家港澳台和海外华文媒体记者用笔头和镜头讲好郴州故事，为“全球郴”与世界交流搭建起一座文化桥梁，也为郴州“做好旅发大会‘后半篇文章’，建设世界旅游目的地”写下生动的注脚。
　　4月13日，“茶颜悦色”品牌在北湖区连开两店，引发了市民排队热潮。网红品牌主动拥抱郴州，在于品牌方看好郴州的开放包容和消费活力。
　　郴州消费市场的巨大潜力，引来新消费品牌的下沉，为商业品质提升、商贸资源集聚注入新的活力。新消费品牌寻求增长的蓝海，政府的“有形之手”也在发力。
　　实施“服务提升年”行动，持续优化市场环境，郴州出台一系列的扶持政策，从项目建设、主体培育、品牌创建、产品供给、消费升级等方面给予政策奖励支持，通过激励措施拉动招商引资，培育壮大文旅企业；制定品牌创建行动方案，横向构建以城市文旅品牌、文旅产品品牌、文旅消费品牌为主体，纵向形成世界级、国家级、省级和市级多层级的文旅品牌体系；推进“建设世界旅游目的地”十大标志性项目，该项目总投资193.35亿元，截至3月底累计完成投资87.42亿元，完成率45.21%。
　　旅游拉动多点开花。郴州正通过文旅产业的辐射作用，带动住宿、餐饮等产业的一体化发展，形成产业经济连锁效应。一季度，我市基本生活类和升级类消费，城镇和农村消费呈现齐头并进的良好趋势，社会消费品零售总额219.58亿元，增长7.4%，比去年同期加快0.7个百分点。同时，一季度29个重点服务业行业大类增长面为69.0%，营业收入增长31.6%；住宿餐饮业增加值同比增长11.9%。服务消费增长较快，消费新动能持续释放，这些直观反映经济运行态势的“高频指标”显示，一季度我市消费升温的态势明显。
　　总体来看，一季度，全市经济运行呈现稳中有升、稳中有进、稳中向好的态势，体现了全市经济较强的发展韧性，也为二季度郴州高质量发展带来了底气、增强了信心。
“软”环境成就发展“硬”实力
我市持续优化营商环境工作综述
（2024年4月28日）
　　推进“个转企”国家级试点，颁发全省首张“个转企”营业执照；打造“标准地+承诺制”2.0版，实现社会投资工业项目“拿地即开工”；“企业设立登记全域通办通取”工作纳入省级试点不断刷新的耀眼成绩，是我市营商环境持续优化的最好注脚。
　　近年来，我市持续提升经营主体便利度、满意度、获得感、安全感，形成了优化营商环境“衡水模式”“衡水经验”“衡水速度”，不断擦亮的营商环境“金字招牌”，为城市高质量发展聚势赋能。
提效率
让便企利民更“有感”
　　“土地转让手续和不动产权证书发放一天完成，现在咱们的营商环境可真不错！”4月7日，市民何先生在办理完土地转让手续的当天，就领取到了不动产权证书，成为我市“成交即交证”改革的首位受益者。这也是我市首例“成交即交证”项目，标志着全市“成交即交证”服务改革正式落地实施。
　　一句真诚的评价反映的是我市促进经营主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。近年来，我市持续深化“放管服”改革，常态化推进“交房即交证”“交地即交证”“预告登记转让制度”“带押过户”等一系列便企利民举措，持续提高不动产登记效率和质量，形成了“业务流程精简优化，服务群众优质高效，队伍建设平稳有序”的不动产登记新格局。
　　在衡水，“办事不用跑”品牌持续释放正向效应，助推营商环境不断优化，赋能创业创新者澎湃前行。
　　去年3月，河北昶雍金属结构有限公司的辛女士因业务发展需要，前往市民中心咨询企业开办需要提交的材料和流程，没想到收获“意外之喜”——领取了我市首张全市“通办通取”营业执照。“前后不到一个小时，执照就下来了，这速度实在太赞了！”
　　企业登记“全市域通办”是我市促进市场主体提质增效、实现市场主体培育和优化营商环境的重要举措，给企业带来实实在在的便利。依托河北省企业开办“一窗通”平台，在不改变原登记机关的前提下，市本级及11个县市区和
衡水高新区、滨湖新区打破地域限制，全域通办、异地联办、属地审批、就近通取，通过调用属地登记机关行政审批电子印章功能，实现在线实时远程签章。
　　从“一窗通办”到“全市域通办”，从“免申即办”到水电气网“一事通办”，“衡水速度”不断提速，企业和办事群众的满意度和获得感也在不断提升——打造“15分钟政务服务圈”，将更多乡村两级可办的高频政务服务事项下放至乡村实施并上线自助智能服务终端，推动群众办事由“最多跑一次”向“就近跑一次”转变；深入推进“政务服务‘掌上办’提升工程”，围绕个人和企业全生命周期，推动更多民生服务事项实现“掌上办”“打包办”；创新推行“EMS+许可闹钟”制度，打通政务服务“中梗阻”，有效解决市场主体因证照超期影响生产经营问题一项项便企利民举措，大幅缩短企业、群众办事时间，让企业群众对持续优化的营商环境更加“有感有得”。
强服务
让纾困解难更及时
水积而鱼聚，木茂而鸟集。
　　对一座城市而言，优越的营商环境是吸引大项目、好企业落地的关键，能凝聚起推动高质量发展的强大力量。
　　位于衡水高新区的捷鑫供应链园区内人头攒动，好不热闹。供应商起劲售卖、采购商精挑细选，一派购销两旺的红火场面。作为“标准地+承诺制”改革的受益者，河北捷鑫供应链管理有限公司二期工程从取得土地不动产权证到开工建设，仅用了不到一周的时间。“这样的落地速度在原来想都不敢想。”时至今日，捷鑫供应链管理有限公司项目经理包瑞庆依然感慨赞叹。
　　一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。自2019年开始，我市在全省率先开展“标准地+承诺制”改革，即由省级园区管委会整合推出“标准地”，实行政府提前收储土地，组织开展系列区域评估，相比传统供地模式，企业拿地更快，变“项目等地”为“地等项目”。项目竞价拿地后实行“承诺制”，企业以书面形式承诺其符合审批条件并承担相应的法律责任及后果，审批部门开展告知承诺信用审核并及时办理建设工程规划许可和施工许可后，项目即可开工建设。
　　作为“标准地+承诺制”改革的先驱者、引领者，“衡水经验”成为全省复制推广的典范。截至目前，全市落实园区企业投资项目“标准地+承诺制”备选用地4万亩，按照“标准地+承诺制”模式推进的419个项目中已有307项实现开
工建设。
　　聚焦企业需要破解的痛点、难点、堵点，我市重点围绕服务渠道、服务模式、数字赋能等方面，大胆解“难”、着力治“痛”、及时破“堵”，用真情服务不断提升企业获得感。
　　“之前参加投标总是担心‘陪跑’，参加投标的意愿也不强，自从实行‘双盲’评审后，交易越来越公平，我们投标的积极性也越来越高！”近日，谈起我市推行“双盲”评审新模式带来的变化，衡水长城世纪电子电脑有限公司负责人韩宝川说道。去年以来，我市积极推行“双盲+分散+透明+远程”评审新模式，有效促进了一流营商环境建设，市场主体获得感进一步增强。
　　据悉，20XX年全市累计完成工程建设项目“双盲”评审724个标段，交易金额70.4亿元，完成政府采购公开招标“双盲”评审214个项目，交易金额5.26亿元，实现“双盲”评审全覆盖。
　　全市累计完成工程项目远程异地评标主场项目8个、副场项目22个，远程异地协同评审形成常态。
　　贴心服务重点在于全过程、全要素。从项目落地到投产再到平稳运营，我市全程护航企业成长和发展。推行“项目长”新模式，分层分级保障15个省重点项目快速接电，服务惠及小微企业及高压客户1949个，减少办电成本0.93亿元；深入开展服务企业行活动，点对点帮扶重点企业500余家，解决企业难题600余项；组织开展广告助企活动，为275家帮扶企业增加销售额8421.5万元；搭建首贷续贷智慧金融服务平台，上线金融产品258款，引导企业注册13.4万家，实现信贷投放278.1亿元企业在一次次暖心服务中增强了发展信心、提升了发展后劲，为衡水经济高质量发展注入澎湃动能。
优生态
让企业成长更无忧
　　仲春夜色，人间烟火。张淑琴的串串香餐饮店人头攒动，生意红火。她忙得团团转，但眼里有光。
　　这家串串香小店，是我省开展"个转企"试点以来，全市第一家转型为企业的个体工商户，整个流程只用了不到一个小时，店主不光拿到了新的营业执照，还免费获得了四枚企业印章。去年3　　月以来，我市以创建“个转企”国家级试点为契机，聚焦经营主体需求，扎实推进“个转企”工作，助力经营主体增强活力和竞争力。自启动“个转企”试点工作以来，我市共有1700余个个体
工商户转型升级为企业，办件量居全省第一。
　　作为经济的力量载体，市场主体是建设现代化经济体系的根和魂，更是高质量发展的重要微观基础。据悉，截至去年年底，我市市场主体总量达50.01万户，释放出强大生机活力，彰显了我市经济的十足韧性。
　　为加快打造营商环境“升级版”、全面提升营商环境建设水平、让市场主体成长更无忧，我市加大法治环境、政务环境、市场环境等建设力度，为市场活力充分迸发创造良好环境。
　　市司法局以八个专项行动16项具体举措聚焦企业关切，打出了一套更有力度、更有温度的法治举措“组合拳”；市市场监督管理局与16个部门联合开展“服务个体户助力稳增长”活动，先后走访个体工商户1000余户，实际收集解决各类问题203个；市工信局在全市开展“九捞九助”暖企行动，截至去年年底，全市县域特色产业集群营业收入突破2600亿元，增长10%以上；市数据和政务服务局持续提升政务服务效能，全面完成一体化政务服务平台向县乡村延伸，市县乡村四级认领事项网上可办率均已达100%　　一个个扎实有力的举措、一次次重拳出击的坚决、一项项暖心备至的服务，让企业招得来、安得住，让衡水成为发展的热土、开放的厚土、创新的乐土。
　　如今，每年7月21日是“衡水企业家日”。以专有节日的形式让企业家站“C位”，以一座城的名义向企业家致敬，这是我市大力弘扬企业家精神、促进企业家队伍健康成长、持续优化营商环境的有力举措，有效激发了企业家群体的荣誉感、责任感和使命感，开启了政企之间“双向奔赴”的新局面。
　　营商环境没有最优只有更优。衡水将以更高的政治站位、更宽的工作视野、更强的创新意识、更大的改革力度，全力打造一流营商环境，为推动衡水高质量发展、加快衡水现代化建设提供有力支撑。
百舸争流千帆竞奋楫笃行正当时
南乐县谷金楼镇全力推动经济社会高质量发展综述
（2024年4月17日）
　　翻开南乐县谷金楼镇20XX年的经济社会发展画卷，起笔不凡，落笔精彩，项目建设提速显效、产业发展遍地开花、城乡面貌最新讲话系列、民生实事落地见效。
　　20XX年，南乐县谷金楼镇紧紧围绕“两个基地、三城、一个先行区”战略目标，积极践行“依谷生金、三产融合、宜居宜业、和美乡村”工作思路，始终聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，聚力抓项目、促招商、兴产业、夯基础、惠民生、防风险，高质量发展迈出了坚实步伐。该镇先后荣获全国模范人民调解委员会、省全过程人民民主基层示范点等称号，谷金楼集村获评河南省“五星”支部，后岳连村获评省级森林小镇，前平邑村获评省级充分就业社区和省级文明村镇，六屯村荣获省民主法治示范村。
一、用好党建“指挥棒”实干担当写华章
　　谷金楼镇党委扛稳新时代党建工作的使命担当，通过强化组织覆盖、队伍建设、专题教育、机制保障等工作，不断向中心大局聚焦、向加速发展聚力、向服务群众聚心，把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展的磅礴力量。
　　该镇按照“争当好支书、建设好班子、锻造好队伍”的目标，采取集中学习、以会代训、外出交流等方式对村“两委”成员进行培训，助力村党支部书记长出“硬翅膀”。同时，定期召开“五星”支部创建工作推进会，一月一调度、一季一评比、半年一总结，坚持将主题教育与“五星”支部创建同步推进，形成调研课题13个，谋划创建“五星”支部3个、“四星”支部7个。完善“民主单元+网格服务”机制，充分发挥“两代表一委员”作用，累计调解矛盾纠纷116件，解决民生实事232件。
　　强化正向激励，激发干事创业活力。该镇以高标准农田建设为契机，村集体土地承包价格全部突破1200元/亩，现有村集体收入10万元~20万元的村11个、20万元以上的村8个。创新农村党员发展机制，围绕高标农田、电商发展等中心工作，制订推选评分细则，保证党员发展质量，推动工作由原来的“要我干”变为现在的“我要干”，破解队伍动力不足问题，逐步形成各村“争先晋星、竞相出彩”的良好局面。
　　坚持“五星”同创，强基础补短板。该镇深入开展廉洁乡村建设，完善村财乡管机制，村集体资产交易全部纳入县产权交易中心。抓住村室建设奖补机遇，谋划新建后陈家、后岳连等村室10个；大力发展村集体经营性收入，力争实现1个村年收入100万元以上、3个村年收入50万元以上、所有村年收入10万元以上目标；依托乐谷电商小镇，打造集党建示范、员工服务、电子商务、现代农业等功能于一体的“党建+工建”示范园区。
二、铺好经济“高速路”项目落地强支撑
　　该镇按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”思路，先后组织镇村两级干部到省内“五星”支部及高标准农田建设先进乡村观摩学习，帮助各村开阔视野，厘清发展思路。同时，压实镇党委引导责任，当好村“两委”的“热点”和“助推器”，指导村“两委”研究谋划发展思路、用活集体资产、确定产业项目，积极推动项目落地。
　　扩大政策效应，激发产业动力。该镇牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“万人助万企”活动，做好重点项目服务工作。完成仰韶酒业、山东汇华300余亩征地任务；盛久糖醇、洁源生物、田不二、腾龙管业迎接全市“三个一批”观摩。各项主要经济指标稳中有进，20XX年完成一般公共预算收入1638万元（其中税收收入1632万元），比20XX年增长8.48%，超县定目标2.48个百分点，完成率全县第一；新入库项目6个，其中亿元以上工业项目3个。进一步加大招商引资力度，积极争取五得利集团与红高粱面业达成合作，盘活不良资产和闲置土地，打响南乐烩面品牌。
　　突出因地制宜，发展特色产业。该镇紧盯增加村集体经济收入目标，依托不同村的农业资源禀赋，以“一村一品”为抓手，合理帮助各村确定主导产业，不断扩大有竞争优势的农作物种植面积，全面提升老树苹果、秋月梨、红颜草莓等果蔬产品的产量和质量，化解青青大地设施农业用地难题，投资5800万元建设仓储保鲜中心，推进优势产业提档升级，把“小品种”做成带动农民增收的“大切口”。
三、驾好直播“快速车”电商小镇强特色
　　该镇紧紧围绕“人、品、链”融合发展，构建“新农人、新媒体、新运营”电商发展新格局。一是培育“新农人”，开通1个镇级抖音账号和25个村级抖音账号，培育“秋月梨三叔”“渣渣辉和他爷爷”“爆米花一号”“六娃”等一批“新农人”账号，选树乐谷乡村振兴推介官，粉丝总量3000万余人次。二是
吸纳“新媒体”，先后入驻飞扬网络、星汇传媒、北极星科技、华董广告传媒、山海经文化、润发传媒等公司，共建平台、共享资源，联合打造精品账号，实现抱团发展。三是催生“新运营”，依托乐谷供应链及其运营团队，助力青青大地、增运食品、田不二等企业开设线上店铺，实现换道领跑。先后通过字节跳动（抖音）和京东贸易商审，成为京东自营品牌“惠寻”土鸡蛋品类专供商。电商小镇单日订单量突破77万单，年销售额有望突破3亿元。四是新建乐谷电商万平云仓和1条70万枚无菌蛋分拣线、5条生鲜农产品分拣线、7个分区功能保鲜库，实现B2B+B2C模式高效仓配，供应链年产值在5亿元以上。五是成立新媒体电商产业联盟，推进开发区企业线上店铺交易量突破5000万单；积极推动县农投公司与依禾电商达成战略合作，聚焦大宗农产品交易和电商品牌需求，推进农业产业的优质化、品牌化和标准化发展。
四、绘好乡村“新画卷”多元投入强基础
　　抓好生态环境助力。该镇通过争取项目资金、镇村奖补、社会资本投入、发动群众参与等途径，打造宜居宜业和美乡村。实施省级农村综合性改革试点项目，争取上级资金2000万元，撬动社会投资1.19亿元，高标准实施谷吴路东段拓宽改造、平邑大街线路整改和真石漆立体改造、十里屯村和东平邑村路面白加黑改造提升、前岳连出村口改造扩宽、宋谷金楼村后街道路重修、西邵郭村东西大街改造提升。铺设胡同2.3万平方米，硬化道路1.8万平方米，新栽植高规格苗木5800余株，打造森林小镇，各村公共区域基本实现绿化、硬化全覆盖。发动乡贤参与打造村标路牌，整理村史村情，装订成册、公示上墙，提升村民的归属感、认同感和自豪感。做好卫生改厕“后半篇文章”，推动产业发展、建设数字乡村。在完善改厕管护机制的同时，整合大数据资源，将6446户村民纳入管护系统，实现“一户一码”，提供免费维修、奖补抽厕服务，扩大公共服务范围，实现以点带面、全面提升。
　　抓实基层治理助推。该镇深化党建引领网格化治理工作，建立健全“平安建设+网格化+信息化”治理体系，全镇134名网格员全部下载“濮阳网格化”APP，第一时间发送矛盾纠纷、隐患排查等网格事务动态，逐步实现各类信息一查清服务、重点目标一键式查控、隐患问题一站式解决。围绕“三零”创建目标，积极开展“六防六促”专项行动、“五进万家”、心理健康服务等工作，每月定期开展拉网式矛盾纠纷排查，网格员不定期入户开展走访排查工作。今年以来，该镇共排查发现矛盾纠纷162件，利用“三单式”矛盾调处法，镇科级干部、
平安办、司法所、派出所、村矛调员联合调解，充分发挥各自优势，实现将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
　　抓优乡风文明助效。该镇持续开展“文明家庭”“道德之星”“好媳妇、好公婆”“党员示范户”评选表彰活动，并制作“乡村光荣榜”进行宣传，引导广大群众崇尚先进、学习先进、争当先进。新建镇新时代文明实践所，探索推行“道德积分制”管理模式，倡树文明新风。扎实推动覆盖15个行政村的高标准农田建设，因村制宜探索土地适度规模经营模式，为项目建设营造良好环境。
　　奋楫笃行走在前，乘风破浪开新局。2024年，谷金楼镇将立足区位优势、资源优势和产业优势，在产业项目发展上下足功夫、在和美乡村建设上持续用力、在民生事业保障上彰显情怀、在基层社会治理上提质增效、在全面从严治党上凝心铸魂，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加科学的方法，勇毅前行、砥砺奋进，在新的起点上阔步前进，打造乡村振兴谷金楼新名片。
百姓安康系心头
古丈县卫生健康事业发展综述
（2024年4月24日）
医疗卫生，关乎老百姓身心健康，关乎千家万户福祉。
　　一直以来，古丈县始终把人民健康放在重要位置，坚持把医疗卫生作为最大的民生统筹推进，畅通了广大群众看病就医的“最后一公里”，守护了茶乡人民群众生命安全和身体健康。
一、优化资源配置，让群众看上病看好病
　　近年来，古丈县把夯实和加强基础设施建设，作为强化医疗服务水平、提高医疗救治能力和公共服务水平的重要抓手，让广大群众不仅能看上病，更要看好病。
　　该县积极向上争取政策支持和项目资金，打造了占地68亩，集中医、西医、疾控和妇幼保健等为一体的综合性医疗卫生健康中心，大力推进古丈县人民医院门诊住院综合楼、古丈县妇幼保健计划生育服务中心业务用房、古丈县疾病预防控制中心检验检测用房和5G智慧急救等项目建设，完成了全县5个村卫生室、4个数字化预防接种门诊的新建工作，实施了古阳镇双溪卫生院房屋修缮项目建设、岩头寨镇草潭卫生院业务用房项目建设等。
　　在此基础上，该县及时做好项目申报工作，完成了全县5个健康服务点建设项目、古丈县红石林镇河西卫生院和高峰镇中心卫生院新建项目申报工作。
二、提升服务水平，做群众健康的“守门人”
　　提升医疗服务水平，切实解决群众看病难、看病贵问题，一直是古丈县党委、政府高度重视和关注的民生大事。
　　该县全力做好行政村门诊医保报销工作，将辖区内103个行政村（其中15个卫生院所在地）卫生室全部纳入医保定点，行政村卫生室医保定点做到100%覆盖，村民在村卫生室看病买药可直接“一站式门诊”报销，实现了“小病不出村，报销少跑路”，降低了群众的就医看病的负担。
　　该县通过农村订单定向本科生培养、全科医生转岗培训，以及通过下派传帮带、上挂进修学等方式，推进基层医疗卫生队伍建设，实现了人才数量增长、质量提高，进一步提升了基层医疗服务保障能力和水平。目前，全县已有全科医生63名，其中在镇级卫生院注册执业52名全科医生（含助理全科医生），每
个建制乡镇卫生院均配备了2名以上的全科医生。
　　与此同时，该县持续深化医药卫生体制改革，全力推进县域紧密型医共体建设。
三、健全预防体系，守牢群众健康底线
　　美好的生活，健康是基础，预防是关键。近年来，古丈县不断强化疾病预防的体制机制建设，建立了预防为主、防治结合、分类管理、优势互补、上下联动的疾病综合防治体系，守牢了人民群众生命健康的底线。
　　该县持续加强对重点人群健康的保障工作，全面落实家庭医生签约服务，对脱贫人口及监测户中四类慢病患者做到100%签约服务。大力开展老年人免费体检服务，对高血压、糖尿病等重点慢性病做到规范化管理，对65岁及以上老年人、高血压、二型糖尿病以及严重精神障碍患者等慢性病患者，
　　每年至少4次面对面随访和1次较全面的健康体检。对重点人群职业健康素养进行及时监测与干预。同时，扎实推进十二项基本公共卫生服务管理工作，统筹抓好结核病、艾滋病和乙肝等重大疾病防控；积极发挥中医药特色优势，推动中医药传承创新发展，目前该县中医院已拥有21种中医特色技术，针灸、康复科已列为省级重点专科。
赤峰答卷何以良好开篇
我市一季度经济运行综述
（2024年4月25日）
　　全年看首季，全局看开局。翻开一季度赤峰经济发展的成绩单，重点、热点与亮点交相辉映，力度、速度与温度同步提升。
　　其中，固定资产投资增长30.2%，规模以上工业增加值增长11.2%，一般公共预算收入同比增长5.6%，城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别同比增长6.3%、7.1%，全市地区生产总值完成509.6亿元。
　　横向对比，我市诸多经济指标增速在全区有了新的跃升；纵向来看，我们在经受重重考验之后又有了新的进步。这样的良好开篇是在立志争先进位、矢志奋楫前行中谱写的，是在持续换挡提级、不断厚积薄发中描绘的，更是在全市上下心怀大局、凝心聚力中创造的，为我们打好转型升级攻坚战和经济发展“翻身仗”增添了信心、鼓舞了斗志。
一、把牢第一要务不动摇
　　如果说20XX年是经济恢复回暖之年，那么2024年就是经济跨越提速之年。赤峰究竟怎样实现跨越、做到提速，信号十分鲜明、力度可谓空前。
　　新年伊始的市委八届六次全会暨全市经济工作会议，围绕如何实现大发展、快发展，提出了所有工作都突出“紧、快、实”的要求，动员全市上下雷厉风行动起来、干起来。
　　2月23日，市委、市政府召开全市招商引资暨优化营商环境工作会议。这是春节之后我市召开的首个全市性高规格会议，要求进一步统一思想认识，立即行动起来，全力以赴抓招商、塑环境、促发展，奋力完成全年目标任务。
　　随后，市委、市政府又多次调度经济运行、招商引资、项目建设等情况，查找问题、研究办法、压实责任，就是要把全市工作的主题指向发展，把各级各方的力量汇聚发展，引领带动全市上下保持起跑就是冲刺的氛围和状态。
二、紧牵高质量发展牛鼻子
　　回望一季度，天气尚未转暖，但在项目建设和招商引资的战线上，发展的热潮已然风起云涌。在赤峰高新区，远景零碳氢氨、大地云天硫钛磷综合利用、明岳高端新材料产业园、利安隆年产11800吨光稳定剂系列产品生产等项目现场一片繁忙，这些项目在整个冬季都在抢时间、赶进度。
　　随着春天的到来，项目开工复工的号角也随之吹响。春节刚过，翁牛特旗科尔沁沙地生态治理新能源基地（一期）工程便开始施工；2月26日，位于赤峰高新区的高端陶瓷材料制品标准化厂房项目复工；3月27日，蒙东医药现代物流产业园二期项目在和美新区开工建设；3月29日，赤大白铁路乌丹客运站站舍及站台延长项目正式复工据了解，今年全市实施市级重点建设项目723个，总投资4445亿元，年度计划完成投资1327亿元。目前，已开复工588个，开复工率81.3%；完成投资244.2亿元，同比增长15.7%，投资完成率18.4%。
　　作为项目建设的源头活水，我市招商引资领域也捷报频传。1月29日，市政府与伊电控股集团有限公司举行座谈签约仪式，项目的成功落地将为赤峰做大做强有色金属产业注入新的动能；
　　1月27日，红山区在北京签下了总投资近20亿元的6个数字经济项目，打响了该区新年招商第一枪；2月26日，阿鲁科尔沁旗和北大荒薯业集团签订了总投资3.5亿元的马铃薯全产业链项目协议，标志着该旗正式签下甲辰龙年第一笔招商大单据悉，今年一季度我市实施招商引资项目达210个，到位资金38亿元。
三、形成同心戮力新局面
经济的稳中向好，离不开人心思进、人心思齐、人心思干。
　　在宁保冶金工业有限公司厂房内，热辣滚烫的硅锰合金产品正源源不断地产出。公司总经理陈叶向记者介绍说，自去年11月成功点火开炉以来，我们一直在加紧生产，今年一季度企业产值达2.48亿元。今年我们还将实施矿热炉尾气高附加值利用年产30万吨甲醇项目，在翁旗投资建设风电项目，为赤峰工业经济腾飞作出一份贡献。
　　走进内蒙古华储新能源有限公司车间，一颗颗电池经过多重工序走下生产线，这些电池主要应用于蓝牙耳机、头戴耳机等智能穿戴产品。公司生产负责人苏春染告诉记者：“常规耳机电池满电续航在5到6小时，经过研发团队开发升级，我们的耳机电池满电续航可达8小时。另外，
　　我们生产的电池寿命也比常规电池要长，目前国标标准为500次循环，我们可以做到1500次循环。”
　　除了企业生产的火热场景，许多数字也在佐证着赤峰经济领域各条战线的扬鞭奋蹄、提速增效。今年前2个月，我市外贸进出口总值达47亿元，比去年同期增长25.3%，在自治区12个盟市和2个计划单列市中位列第3，持续保持高速增长态势；1至3月份，全市旅游累计接待人数
　　537．98万人次，实现旅游收入71.73亿元，较去年同期分别增长57%和43%；今年3月，据自治区科技厅反馈信息，赤峰市20XX年登记科技成果166项，较上年度增长55.14%，数量居自治区各盟市首位
　　好的趋势正在突显，干的劲头正在加力。一季度落笔之后，我们又将奋力书写二季度乘势而上的新篇。相信在全市上下的共同努力下，冲刺“双过半”的任务一定会完成，年初既定的全年目标一定会实现。
春风浩荡润皖东
我市推进农村综合改革工作综述
（2024年4月25日）
　　时间是伟大的书写者，记录拼搏者的故事，写下奋进者的精彩，最终谱写成“不负嘱托，阔步前行”的奋斗答卷。
　　2016年4月25日，习近平总书记一行驱车来到凤阳县小岗村，下麦田、进农家，殷切希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用。
　　厚望如山，催人奋进。今日起，本报推出“筑梦现代化共绘新图景·滁州担当”专栏，全面展现全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以实干笃行书写高质量发展的滁州答卷，激励广大干部群众满怀信心奋进新征程、建功新时代。
芳菲四月，人间春好。仲春时节的皖东大地满目滴翠、生机盎然。
　　八年前的这个美好时节——2016年4月25日，习近平总书记一行驱车来到凤阳县小岗村，下麦田、进农家，殷切希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用。
　　厚望如山，催人奋进。总书记的深切关爱和殷殷嘱托，全市广大干部群众始终铭记在心。八年来，我市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持抓小岗促全市，高擎改革旗帜，弘扬小岗精神，全面部署推动、大胆实践探索、多点攻坚突破，一系列引领性改革举措、标志性改革典型、创新性改革成果相继涌现，全市农村综合改革呈现纵深挺进、全面发力、多点开花的良好局面，为滁州推进乡村全面振兴“走在前列、争创一流”注入了澎湃力量。
闯出“新路径”，激活资源要素活力
　　“今年分红700元，又比去年多，真是应了那句话，芝麻开花节节高呀。”今年2月1日下午，凤阳县小岗干部学院报告厅内张灯结彩、喜庆洋洋。全体村民期盼的20XX年度集体经济股份合作社分红大会暨春节联欢会在这里如期举行。
　　“20XX年实现村集体经济收入1420万元，较20XX年增长9.2%。集体经济股份合作社为全体村民每人分红700元，实现六连增，比2017年首次分红翻了一番。”在分红现场，凤阳县委常委、统战部部长、小岗村党委第一书记李锦柱
同记者算起了村集体账。当被问及分红六连增的“秘诀”，李锦柱脱口而出两个字——“改革”。“集体资产股份合作制改革和‘三变’改革红利不断释放，村集体经济才得以不断壮大。”李锦柱补充道。
　　习近平总书记在安徽小岗村召开的农村改革座谈会上强调：“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。”这是习近平总书记对“三农”作出的重要指示，也是推动乡村振兴、加快农村发展的根本遵循和必由之路。
　　八年来，小岗村围绕处理好农民与土地关系这条主线，不断推动农村土地“三权分置”改革，全面完成集体土地所有权和农村土地承包经营权确权颁证工作，巩固所有权，稳定承包权，放活经营权，推动适度规模经营，全村流转土地超7成。“从大包干的‘红手印’到确权颁证的‘红本子’，再到农村集体产权制度的‘分红利’，实现的是小岗人红红火火的美好生活。”李锦柱表示。
　　坚持抓小岗促全市，推进农村集体产权制度改革提速、扩面、集成。记者从市农业农村局了解到，截至2019年，我市全部完成农村集体产权制度改革，全面清理农村集体资产，界定360多万集体经济组织成员，成立1078个集体经济
（股份）合作社，340多万农民成为农村集体经营性资产股东，农村集体“三资”潜力得到不断释放。积极实施新型农村集体经济“百千万”工程，深入探索“村集体+公司”模式，不断完善集体资产管理、股份经济合作社法人治理机制。到20XX年底，全市当年经营性收入50万元以上的村占比超过38%，全市“三变”改革村占比超过95%。通过产权制度改革，进一步增加农民财产性收入，20XX年全市有500多个村进行分红。
打好“组合拳”，释放改革强劲动能
　　4月12日，记者来到安徽农垦小岗现代农业发展有限公司的4300亩高标准农田，放眼望去，春风拂过，麦浪滚滚，诗意风景令人沉醉。
　　“八年前，总书记就是来到这里，沿着田埂走进麦田，察看小麦长势的。”站在麦田边，小岗村党委书记、村委会主任周群之一边向记者介绍当时的场景，一边聊起小岗村今年的“新计划”。
　　“我们积极响应党中央高标准农田改造提升行动，争取中央及省、市资金支持，计划将4300亩高标准农田进行升级改造，使得单位面积更大，更便于大型机械化耕作。”周群之告诉记者，该项目预计于五六月份完成规划设计，秋季正式动工。“我们有信心将这块高标准农田建设好、管理好，不负总书记的
嘱托。”周群之表示，小岗村争取将这个项目打造成全省丘陵地带高标准农田建设的样板。
　　“小岗村宿围绕特色民宿、乡村美食、非遗文化、教育培训及亲子游乐等五大主题，聚集安徽特色和沿淮风情，将食堂变饭堂、礼堂变课堂，打造独具特色的凤阳会客厅。”记者见到小岗村宿负责人韩正亮时，已是午休时间，但他却一直在忙碌，一趟趟开着观光车带着游客参观民宿。
　　“小岗村宿于去年试营业，共有院落10栋、客房59间，今年清明小长假订出了30间。”记者了解到，小岗村宿是小岗村推进农村宅基地改革的试点项目，通过盘活利用100多处宅基地，丰富旅游业态，增加村民收入。
20XX年，小岗村村民人均可支配收入超过3.4万元，同比增长5.8%。
　　在小岗，改革的探索远不止于此。推动农村金融改革，成立全省首家村级乡村振兴支行，设立全国首支村级乡村振兴产业基金。入选第二轮土地承包到期后再延长30年试点地区，各项工作有序推进。深入推进党建引领信用村建设，累计授信4820万元，用信1640余万元。
　　改革是一场不断探索、不断创新的征程。眼光放至全市，市委坚持每年把深化农村改革、推进农业强市建设作为1号文件，作为硬性工作任务，八年累计承担涉农国家级改革试点41项、省级51项。到20XX年底，全市土地流转率超65%，农民家庭农场发展到2万余个、农民合作社7900多家、农业生产托管服务主体达3900余个。获批全国推进高标准农田建设整市试点、全省唯一。成功获批全国首批农村产权流转交易规范化整市试点、全省唯一。率先在全省整市开展高标准农田保险试点、并获批纳入农村改革试验区建设。天长、南谯、明光宅改经验全国推广，来安宅改做法获农业农村部领导批示肯定。全市规上农产品加工企业325家，省级长三角绿色农产品生产加工供应基地达35个。20XX年，全市粮食播种面积1246.1万亩、总产95.43亿斤，创历史新高，面积增量、总产增量、总产增幅均居全省第一。
　　与时偕行，日新者进；勇立潮头，改革者胜。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全市上下将坚守改革初心，勇担改革之责，在新时代改革大潮中劈波斩浪、勇毅前行，在希望的田野上续写更多“春天的故事”。
春回大地风光好厚植底色绿意浓
海西州深入推进国土绿化工作综述
（2024年4月22日）
　　在广袤的柴达木大地上，可鲁克湖碧波荡漾、舟群草原风景如画、都兰湖国家湿地公园黑颈鹤翩翩起舞过去一年，全州各级林草部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢牢把握“四个扎扎实实”重大要求和“三个最大”省情定位，全面推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，坚定不移走生态优先、绿色发展之路全年完成国土绿化营造林4273.33公顷，草原生态修复治理17333.33公顷。
一、以“绿”为纲全域谋划国土绿化
　　“坚持‘宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒’，坚决扛牢林草长制责任，做好防沙治沙和‘三北’防护林工程工作，抓实生态环保督察涉林涉草问题整改，持之以恒开展义务植树，严格落实养护管护各项措施，推动海西国土绿化工作取得实效。”4月15日，州委常委会会议上强调。
　　全面推行林（草）长制，不仅是解决海西林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题和统筹协调问题，也是推动海西高质量发展和现代化建设的有力抓手，是改善生态环境、增进民生福祉的现实需要。
　　一大早，德令哈市柯鲁柯镇莲湖村林长刘才桑太带领村上的生态护林员，开始了每天的巡护，浇水、挖坑、查找火灾隐患、预防树木病害每天“泡”在林子里早已经成为了他们的日常。“全镇设立林长、副林长26名、30余名护林员，主要负责管护全镇的林地和草地，今后我们会更加尽责地守护好这片土地。”刘才桑太说。
　　去年以来，州委、州政府先后制定印发了《海西州全面推行林长制实施意见》《推行“林（草）长+检察长+警长”协作机制工作方案（试行）》《推行“林（草）长制+河（湖）长制”联动机制工作方案（试行）》等一系列政策文件，推动林（草）长制从“有名有实”向“有能有效”深度转变。
　　根据“属地管理、分级负责”原则，全州科学划分林草资源网格，明确坐标点位、确定管护面积，“州、县、乡、村”四级林（草）长制组织体系初步建成，权责明晰、条块结合、运转高效的林草资源网格化管理体系不断健全，20XX年全州共发布林（草）长令15个，各级林（草）长巡林巡草9895次，建立
林（草）长制智慧平台1处，设立林（草）长公示牌237个。
二、科学植“绿”生态建设提质增量
　　春回大地，植树添绿正当时。4月7日，在都兰县造林绿化义务植树现场，来自各行各业的“植树大军”正在填土育苗，为原本荒凉的沙地披上了新装。
　　柴达木盆地沙化土地面积923.43万公顷，占全省沙化土地面积的74.7%，可治理沙化土地面积152.86万公顷，占全省可治理沙化土地面积的44.9%，沙化、荒漠化严重，治理任务艰巨。
　　过去一年，我州按照全省荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作部署，编制完成《青海省海西蒙古族藏族自治州柴达木盆地荒漠化防治与生态修复项目可行性研究报告》《河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战海西州“三北”工程六期实施方案（2021—2030年）》《河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战海西州防沙治沙三年行动方案（2024—2026年）》（送审稿），申报“三北”工程六期重点项目7个，子项目20个，总规模445746.66公顷，总投资41.45亿元；实施林草生态修复项目32个，总投资1.92亿元，森林覆盖率提高到20XX年底的4.1%，草原综合植被盖度提高到20XX年底的45.38%，呈现出林草面积和覆盖率“双增长”态势，逐步实现了从“沙逼人退”到“绿进沙退”的历史性转变。
　　在此基础上，我州初步确定了“一屏、三区、多廊、多点”全域生态建设思路，科学划分“三北”工程攻坚战“四区”，明确了东部地区修复退化草地、中部地区修复湿地生态、西北地区开展防沙阻沙、西南部打造防沙治沙与绿色生态产业示范工程的全域生态安全格局。
　　植绿的同时还要提质。为此，林草部门又将目光聚焦到科学选种、合理配置，解决好“种什么”的问题上。
　　“高原绿化尤其要注重耐寒耐旱，为此，我们选择了种植祁连圆柏、杨树等树种。”德令哈市林草局技术员弋家福告诉记者，在持续优化林种树种结构同时，我们还坚持多树种科学配置，由单色向多彩转变，在绿化中加大丁香、榆叶梅等树种的栽种，以此不断优化林草生态体系，切实提升林草资源质量。
　　去年以来，全州共完成义务植树104.85万株，参与人数近10万人次，从“沙进人退”到“绿进沙退”，柴达木儿女在追青逐绿的路上从未止步。
三、护“绿”加码筑牢生态安全屏障
为了守护好这一方绿水青山，我州持续推动制度护绿，编制印发《海西州
森林草原隐患排查整治行动方案》《海西州查处违规用火行为专项行动方案》，在全省率先印发州县级森林草原防火“十四五”规划，建立海西州野外违规用火举报奖励机制，全面排查林草火灾隐患。同时，深化国家生态安全建设，超额完成外来有害生物普查国家核定目标，有效消除了松材线虫病等重大有害生物传入隐患，完成林业有害生物防控面积28166.67公顷，为目标任务的117.37%，草原有害生物成灾率4.29%，低于省定成灾率指标。防控草原鼠害366666.66公顷，绿色防控率达100%。俗话说：“三分栽树，七分管护”，为全面做好国家级公益林管护工作，我州先后研究制定《海西州国家重点公益林管护员管理办法》《海西州国家重点公益林管护员管理制度》等管护员管理及考核相关制度，全州各级林草部门及全体管护员层层签订管护协议，建立“五定”管护员责任制，明确管护员职责、管护区域、面积、任务及管护报酬，要求管护员每月巡护天数不得少于22天，充分发挥管护员“侦察兵”的作用。目前，全州13个乡镇林业站全部完成标准化建设项目，落实社会护林员1061人，生态护林员917人，专业技术人员172人，草原管护员2433人。
四、逐“绿”前行共享绿色家园
　　虽然我州的春天来得较迟，但说起我州国土绿化的成效，德令哈市民扎西忍不住赞叹：“这几年感觉德令哈的环境越来越好，外地的亲朋好友过来游玩时，听他们夸自己的家乡多么漂亮，身为海西人不由得感到自豪。”
　　近段时间，全州大大小小的湿地公园逐渐热闹起来，在都兰湖国家湿地公园，黑颈鹤、斑头雁、鹅喉羚等野生动物开始变得活跃。都兰湖湿地作为青藏高原湿地生态系统的典型代表，是以湿地保护和利用、科普教育、湿地研究、生态观光等多种功能的社会公益性生态公园。通过近年来的监测、拍摄，都兰湖国家湿地公园有陆生野生动物87种、鸟类63种，其中包括黑颈鹤、鹅喉羚、雪豹等国家重点保护野生动物。
　　近年来，我州大力实施退化湿地和自然岸线修复，推进湿地生态效益补偿、退牧还湿、退化湿地修复、自然湿地岸线维护、小微湿地建设，多举措增加湿地生态产品供给能力，强化湿地服务功能，使湿地生态功能得到全面提升。随着一项项国土绿化措施的实施，如今的海西绿意高涨、焕发新生，青山常在、绿水长流、空气常新已然成为生活标配，生态环境保护与经济社会发展在这里实现了双赢。
砥砺奋进新征程
铜仁市20XX年度全面深化改革综述
（2024年4月23日）
激荡改革潮，扬帆正远航！
　　砥砺奋进的20XX年，铜仁倍感温暖、备受鼓舞、倍加振奋。习近平总书记继2008年到万山实地指导抗凝救灾，2013年、2018年、2021年对铜仁工作作出重要批示后，再次对万山朱砂矿系列文化遗产申遗工作作出重要批示。
　　20XX年，全省改革试点现场推进会在铜仁召开。部镇联动获评20XX年乡村振兴创新案例，梵净生态账户入选20XX年度地方全面深化改革典型案例，精准倒查督责助推纠纷化解工作法入选全国“枫桥式工作法”。
　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。20XX年的铜仁，在深改路上闯急流、涉险滩、破藩篱，每一步都走得勇毅坚实，绿色铜仁现代化建设风鹏正举，击楫远航。
一、谋奋进之局，改革纵深推进
　　踏上新征程的铜仁，坚持向中央看齐，向省委对标，向问题聚焦，围绕“七个生态”建设和“六大主导产业”发展，科学谋划改革要点，从示范引领、试点突破、重点推进三个层面推动改革落实。建立责任落实、调研推进、台账管理、督察问效、容错纠错、案例评选等工作机制，12项省级改革试点破题推进，69项自选改革任务落地落实，改革全面发力、纵深推进。
二、破发展之羁，激活发展动力
以改革促进开放、以开放倒逼改革、以创新驱动发展。
　　深化梵净山世界遗产地保护管理改革，出台梵净山保护管理十条措施，精心呵护梵净山生物多样性之美。锰污染“四铁”“五法”治理路径得到国家有关部委和省委省政府肯定。深化园区管理体制改革，创新绿色金融产品，举全市之力打造新型功能材料国家战略性新兴产业集群，新增规上企业8户，实现产值262.7亿元，其中新能源电池及材料产业板块产值占全省比重31.9%，规模稳居全省第一。搭建税贷指数应用场景，646户企业获得信用贷款3.58亿元，全市小微企业贷款余额同比增长13.9%，税贷指数改革经验获贵州省20XX年度优化营商环境典型案例。在全省率先出台重大项目环境影响评价服务指南，积极推进“一件事一次办”，政务服务满意度评价达99．99%，“贵人服务·一视铜仁”
营商品牌越来越响。
　　中国（铜仁）跨境电商综合试验区建设有序推进。统筹推进铜仁西部五县融合发展，系统推进河长制、林长制、国储林改革，全力打造乌江美、产业兴、百姓富的乌江生态经济融合区。做深旅游融合文章，实现旅游总收入555.43亿元，同比增长34.32%，铜仁获评全国十佳“气象旅游城市”。
三、纾民生之困，增进民生福祉
　　民之所望，改革所向。改革不断向满足人民日益增长的美好生活需要目标加速推进。推进碳汇碳票交易、生态补偿、生态账户等绿色惠民改革，建立账户4.74万户、授信70.83亿元、放贷44.98亿元。实施“强村富民”行动，发展新型农村集体经济，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%和8.5%。开展医共体、教共体、养老托育服务改革和乡村卫生服务改革试点，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位4.12个，排全省前列。
　　登高向未来。新的一年，铜仁将在绿色铜仁现代化建设的征程上闯关夺隘、再谱新篇！
奋力谱写新篇章
赣州推进高质量发展综述
（2024年4月26日）
　　4月10日，一则喜讯如春风拂过赣南大地：赣州获评20XX年度全省综合考核一类设区市第一名，这是省委、省政府开展分类综合考核以来，我市连续第11年获评全省先进。
　　GDP总量跃居全国城市第62位，增速连续13年超全国、全省平均水平；7个指标增速居全省第一方阵近年来，全市上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托和关怀厚爱，以“走在前、勇争先、善作为”的火热实践，深入实施“三大战略、八大行动”，扎实推进革命老区高质量发展示范区建设。一座工业强市、开放高地、创业之州、区域中心、文化名城，正日益清晰地展示在世人面前。
一、集群发展显优势
　　连日来，我市稀土产业链现代化建设“热辣滚烫”，中国稀土集团创新产业基地项目、年产1000吨（稀土氧化物）离子型稀土镁盐无铵开采绿色矿山项目等四大项目建设齐头并进，助力我市稀土产业集群加速向绿色低碳、高端智能发展。
　　稀土，是赣州的“王牌”资源。从过去以初级加工为主，到现在打通产业链上下游、跃入价值链中高端，“稀土王国”的千亿产业图景呈现勃勃生机。国家稀土功能材料创新中心、中国科学院稀土研究院顺利落地，“中国稀金谷”永磁电机产业园高标准建设，20XX第二届中国（赣州）永磁电机产业创新发展大会、20XX（第六届）中国稀土论坛先后举办赣州市稀土新材料及应用集群，成为江西唯一的国家先进制造业集群。
　　稀土产业之变，是我市做大做强产业经济的生动写照。立足资源禀赋和产业基础，我市坚持集群化发展现代家居、有色金属和新材料、电子信息、纺织服装、新能源和新能源汽车、食品医药等“1+5+N”主导产业，着力延链、补链、强链，加快构建具有赣州特色和优势的现代产业体系。深深根植于这片红色土地的一个个产业，正长成参天大树，变得枝繁叶茂。
　　通过提规模、强品牌、扩平台，现代家居产业集群完成营收从百亿元到2700亿元的跨越，成为全省“五星级产业集群”。
从小打小闹到大产大销，纺织服装产业积极承接沿海产业升级转移，打造
了于都女装、宁都童装、石城鞋服、兴国牛仔、瑞金织造等区域特色生产基地。随着工业倍增升级三年行动胜利收官，我市的千亿产业、千亿园区、百亿
企业方阵不断壮大，挺起了高质量发展的脊梁。全市工业对GDP的贡献率达54.1%、提高近18个百分点；规模以上工业企业总数保持全省第一，规模以上工业营收上升至全省第3位；千亿产业集群增至4个，获评国家级产业集群4个、省级产业集群23个。
　　工业集群化发展态势明显，农业也从昔日“靠天吃饭”向标准化、规模化、产业化迈进，三大支柱富民产业风声水起，拉开现代农业集群式发展的大幕。
　　做优“果盘子”——赣南脐橙产业深耕果品质量、搭乘网络快车，种植面积达194万亩，品牌价值691.27亿元，连续9年位居全国区域品牌水果类第一。
　　端稳“油瓶子”——通过“三产融合”发展，全市油茶林面积、茶油产量、综合产值均居全省第一，赣南茶油连续六年荣登全国区域品牌百强榜，入选全国第二批地理标志助力乡村振兴典型案例。
　　丰富“菜篮子”——获批设立全国蔬菜质量标准中心（赣州）分中心，全市现有大湾区“菜篮子”生产基地84家，赣南富硒蔬菜乘坐中欧班列进军欧洲市场。
　　举办世界客属第32届恳亲大会、中国红色旅游博览会，大余丫山、南康家居小镇、章贡区郁孤台分别获评国家级旅游度假区、工业旅游示范基地、旅游休闲街区，崇义列入中国体育旅游精品目的地近年来，我市文化旅游持续升温，围绕“一核三区”和全域旅游打造的旅游产业集群初具规模。全市春节假期接待游客超820万人次，实现旅游收入64.6亿元，较2019年分别增长20.5%、16.51%。
　　盘活资源、扬优成势，一个个特色鲜明的产业集群号角齐鸣，聚合澎湃之力催动“赣州号”发展快车疾速前行。
二、开放合作添活力
　　4月15日，2024年江西“三南（龙南定南全南）”园区一体化发展暨对接融入粤港澳大湾区双招双引推介会在深圳举行，现场签约项目15个，签约金额97.9亿元。赣深高铁开通，赣州全面融入大湾区“两小时经济圈”，两地在多领域开展务实交流合作，开创了“特区+老区”合作发展全国范例。
　　地处江西“南大门”，我市以“四面逢源”“八面来风”之势，主动融入共建“一带一路”，全面推进新时代赣南苏区振兴发展，奋力打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，加快建设省域副中心城市。昔日的内陆腹地，正充满活力
地迈向双向开放新高地。
——出山入海，通道平台“大联通”。
　　打破不沿边、不靠海的瓶颈，我市全力拓通道、筑平台，跑出开放加速度，正成为承东接西、贯通南北的全国性综合交通枢纽。赣州黄金机场为四省边际区域最大支线机场，通达全国28个城市，年旅客吞吐量达191.3万人次，瑞金机场基本建成。赣州港千吨级货运码头开港运营，全面补齐水运短板。当前，全市高速公路总里程达1743公里，超过全省的四分之一；铁路营运里程达923公里，其中动车高铁356公里；普通公路实现县县通国道、村村通客车、组组通水泥路；中心城区建成103公里快速路，“三横三纵”快速路网基本形成。
　　有“出山路”，也有“出海口”。我市充分利用先行先试政策，探索赣州国际陆港、赣州综合保税区、赣州跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区“四区融合”，赣州国际陆港班列开行总数及吞吐量位居全国内陆港口“第一方阵”，覆盖全球22个国家、151个城市。
——优化环境，体制机制“大接轨”。
　　以“大湾区能做的，我们也要能做到”为目标，我市坚定不移推进营商环境优化升级，大胆解“难”、着力治“痛”、及时疏“堵”。改革启动以来，604项对标提升事项全面完成，评标定标分离等18项改革经验全省推广，审批环节、材料、时限均压减36%以上，企业开办0.5天、零成本，83%的惠企政策“免申即享、即申即享、直达企业”，151个事项“跨省通办”，127项深圳事项在赣州“24小时自助可办”。
　　今日赣州，“人人都是营商环境、个个都是开放形象”蔚然成风，各级干部改作风、提效率、敢担当，政商关系“亲上加清”。赣州在全省营商环境评价中名列前茅，“干就赣好”营商环境品牌愈加响亮。
——双向奔赴，区域合作“大互动”。
　　以开放的胸襟“走出去”“请进来”，20XX年，我市成功举办央企援赣、粤企入赣、进博会赣州专场推介会以及家具、脐橙、纺织服装博览会等活动；实际利用省外2000万元以上项目资金1267.32亿元，增长5.6%。格力电器、吉利、美克美家、天能电池等一批龙头企业争相进驻，赣南大地逐渐成为要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地。
　　乌兹别克斯坦共和国塔什干州、加拿大万锦市、匈牙利森特什市客人纷纷前来交流考察、探讨合作，组团赴发达国家开展招商，与葡萄牙、意大利开展
青少年足球运动跨国交流在与世界的紧密互动中，我市对外开放的姿态愈加自信从容，目前，已与192个国家和地区有经贸往来，牵手4个国际友好城市。
三、创新引领强动能
　　3月26日，《赣州市科技创新促进条例》获江西省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过，将于5月1日正式施行，以法治之力促进我市科创向“新”力不断提升。
　　如大潮奔涌，似细雨润泽，赣南大地涌动着活跃的创新力量。全市上下大力实施科技创新赋能行动，在着力优化创新生态、培育壮大创新主体、建强重大创新平台、开展技术研发攻关等方面取得一系列成效，综合科技创新水平指数进入全省前列，为经济社会高质量发展注入强劲动能。
——创新氛围日益浓厚。
　　我市始终将科技创新作为重点领域予以优先保障，在全省率先推动地方科技立法，出台赣州科技新政20条，建立研发投入攻坚联席会议制度，让企业创新创业更有底气。一批制造业“单项冠军”、专精特新“小巨人”、“隐形冠军”企业脱颖而出，全市科技型中小企业入库2432家，数量居全省第二。
　　作为全国数字经济百强城市，我市大力推进“智改数转网联”，支持企业设备更新、工艺升级、产品迭代，新质生产力欣欣向荣。“公司实施‘机器换人’后，人均产值已达300万元，运营成本下降35%，人均效率提升近450%，产品生产周期缩短30%。”赣州深联电路有限公司IT信息部经理黄贤传表示。
——创新成果源源不断。
　　继去年11月赣州市科技成果转化中心揭牌成立后，今年4月，该中心现代家具分中心、电子信息分中心相继成立。中心链接科技中介服务机构、金融机构、高校院所、孵化园区、中试基地、企业，将更多科技成果从“书架”转向“货架”。
　　我市完善科技成果转化服务体系，打造了300多个省部级以上科创平台载体，推进政产学研用深度融合，促进创新要素集聚、创新成果落地。目前，中国科学院赣江创新研究院基本完成筹建，新药创制全国重点实验室加快建设，“稀土全国重点实验室”启动筹建。20XX年，江西省十大科技成果赣州入围3项，全市23项科研成果获江西省科学技术奖。
——创新人才竞相涌现。
市委、市政府与中国工程院共同成立赣南苏区高质量发展院士专家战略咨
询委员会，打通“国家智库”服务革命老区的绿色通道；“稀土权威”严纯华、“人民英雄”张伯礼等院士纷纷前来把脉问诊、开展合作如今，越来越多的院士与我市结缘，带来一系列好项目、金点子、硬资源。
　　赣州正成为四海人才到此创新创造、成就事业的热土。截至20XX年12月底，全市引进院士105人，引进培养国家、省级高层次人才700余人，以及各行业急需紧缺人才4.61万人。借力赣州市粤港澳大湾区人才科创中心及各类“人才飞地”“工作站”，一批人才项目落户我市。
　　新技术、新产品“无中生有”，新业态、新应用蓬勃兴旺。建设国家创新型城市，赣州的基础越来越坚实，前景越来越光明。
四、民生为本绘底色
　　民生支出占一般公共预算支出比重达83%，脱贫人口人均纯收入增长13.8%，完成就业岗位、托幼园位、上学座位、求医床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等“七个位”19.12万个，两个国家区域医疗中心新院项目主体工程封顶，公众安全感连续五年全省第一　　翻看20XX年的赣州民生答卷，每一项都蕴含着触手可及的民生温度。
　　民生连着民心，民心凝聚民力。我市坚持在高质量发展中保障和改善民生，聚焦群众急难愁盼问题，办好百姓“关键小事”，986万赣南人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　稳就业就是保民生。我市突出抓好就业创业工作，依托“5+2就业之家”、创业孵化基地、就业帮扶车间等平台载体，努力将就业创业服务延伸到群众“家门口”，将惠企稳岗政策送到企业厂门口，实现巩固拓展脱贫成果工作再提升。20XX年，全市组织脱贫劳动力参加职业技能培训1．27万人次，脱贫劳动力就业率84%；累计培育创业致富带头人9926人，带动4.19万户脱贫人口和监测对象增收；高校应届毕业生留赣州就业率达51.7%，创历史最好水平。
　　“学子门前读，老者有社保，文明唱古韵，乡村乐逍遥”近日，上犹县营前镇石溪村新时代文明实践站“孝老食堂”开始了饭前三分钟政策宣讲，在这里常态用餐的40余名老人拍手叫好。聚焦“一老一小”两大重点群体，我市发挥阵地资源、完善服务设施、整合志愿力量，用实际行动托起“朝夕美好”。目前，赣州已获批建设国家儿童友好城市，启动实施农村基本养老服务“安养工程”试点，建立“亲情连线工作室”4264个、“童心港湾”项目点289个。
既承载“烟火气”“历史味”，也创造新家园、新生活，结合新型城镇化
建设，我市持续推进老旧小区改造、城中村改造和老旧街区改造，累计改造老旧小区125个、城市棚户区3.69万户。章贡区解放街道新赣南路社区在改造老旧小区过程中，引入社会资本新建立体智慧停车场，提高了居民生活质量，带动了周边餐饮发展。会昌县利用乡贤赖声川戏剧影响力，将老旧小区改造和戏剧小镇建设结合起来，老街巷变身为集“游学研、居业养”于一体的戏剧艺术中心。
　　河水清了，村庄美了，百姓富了。通过实施潭头生态清洁小流域建设，于都县梓山镇“颜值”刷新，水土保持措施产生总经济效益800余万元。好生态是最普惠的民生福祉，我市深入打好污染防治攻坚战，实施废弃矿山生态修复、低质低效林改造、东江流域上下游横向生态补偿试点等重大生态工程，巩固我国南方地区重要的生态屏障。6个美丽宜居先行县，34个美丽宜居乡镇、
335个美丽宜居村庄、5.59万个美丽庭院，如闪亮明珠点缀赣南山川。
　　绘就民生“底色”，擦亮发展“成色”。随着一桩桩民生实事稳步推进，老区人民日子“芝麻开花节节高”。全市上下以感恩之情、奋进之志、实干之行，加快建设革命老区高质量发展示范区，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。
风劲帆满启新程
我区推动民营经济高质量发展综述
（2024年4月19日）
时间执笔，绘就难忘的发展篇章。
　　20XX年2月25日，宁夏召开历史上规格最高、规模最大的推动民营经济高质量发展大会。自治区党委、政府聚焦现代化建设大局和高质量发展全局，持续用力大抓发展、抓大发展、
　　抓高质量发展，不断健全工作机制，完善政策举措，优化发展环境，为民营经济发展提供了重大机遇和广阔舞台。
　　广大民营经济人士发扬敢想敢创、敢干敢为的奋斗精神，不断把蓝图化为实景，共谱宁夏民营经济高质量发展的新华章。
　　一年多来，全区民营经济实现平稳健康发展，贡献了近50%的地区生产总值、近50%的税收收入、近60%的营业收入、60%的研发投入、近80%的城镇劳动就业、九成以上的市场主体数量。
一、高位推动民营经济逐步壮大
　　20XX年，位于石嘴山市大武口区的宁夏苏宁新能源设备有限公司迎来了发展新里程：在彭阳县布局新的智能化生产基地，有效延伸企业的产业链，加固了国内煤机制造领域头部企业的地位。
　　“宁夏良好的营商环境和有效的激励政策，让我们民营企业有信心放开手脚大干一场。”4月17日，宁夏苏宁新能源设备有限公司董事长王明浩说。
　　民营经济“31条”、市场主体梯度培育提质升级“24条”，以及各地各部门配套制定财政、金融、人才等一系列支持民营经济发展的措施接连出台。
　　特别是中央民营经济“31条”出台后，自治区党委、政府第一时间认真学习领会，研究贯彻落实意见，着眼解决难点痛点堵点问题，组织制定促进民营经济发展壮大“29条”落实举措，进一步完善支持民营经济发展的政策体系。
　　政策落实得实不实？企业还有什么困难，怎么去解决？企业发展得好不好？怎样才能加快发展，高质量发展？
　　我区建立自治区领导联系重点民营企业工作机制，自治区党委、政府主要领导深入企业开展调查研究，听取意见建议，了解政策落实情况，把关怀送到民营企业的家门口、心坎上。
　　建立青年民营企业家人才库，开展民营企业、中小企业经营管理培训200余期，参训人员超5万人次；
　　严格落实各项减税降费政策，帮助企业纾困解难，20XX年，全区新增减税降费及退税缓税缓费156.3亿元，惠及市场主体87.7万户次；
　　实施阶段性社保“降返补”措施，为6.45万家参保企业减缴社保费90.5亿元，稳定岗位132万个；
　　建立办实事清单和服务专员制度，“一企一策”帮助企业解决要素保障、贷款融资、招工引才等生产经营难题；
　　引导银行机构创新金融工具，开展“信易贷”、融资租赁等个性化融资服务，截至20XX年底，全区民营企业贷款余额3510.12亿元，占全区人民币各项贷款余额的36.20%，较年初增加265.66亿元。
　　宁夏，打出一个又一个组合拳，优化营商环境和发展环境，用制度和政策体系供给推动民营经济高质量发展。
二、创新引领内生动力稳步增强
　　我区深入实施创新驱动发展战略，瞄准产业、技术、平台“三个制高点”，一大批民营企业投身技术创新、成果转化、平台打造，成为创新发展的主力军，在国内乃至国际市场不断“开疆拓土”。
　　宁夏银利电气股份有限公司，以银川为总部，分别在深圳、苏州布局，灵敏感知行业前沿科技，持续提升科技创新水平，不断攻克“磁性器件”领域的一项项“卡脖子”技术，尤其在高铁、地铁和新能源汽车领域，产品研制水平已达到甚至超越国内外同行，成为“单项冠军”。
　　银川威力传动技术股份有限公司以创新驱动新型工业化发展，20XX年新投入使用数字化车间，形成更加丰富的自主研制产品体系，产品承载能力、质量水平及工艺精度等关键性指标均达到国内先进水平。
　　宁夏北瓷新材料科技有限公司建成氮化硅全产业链生产技术；宁夏胜蓝化工环保科技有限公司在多晶硅生产废渣液高价值利用技术上达到国内领先水平
一批民营企业“硬核”科技成果不断涌现。
　　“强化创新主体地位，强化创新平台建设，强化科技成果转化，助力民营企业核心竞争力和发展的内生动力稳步增强。”4月17日，自治区工业和信息化厅相关负责人介绍，我区严格落实企业研发费用财政后补助、新增研发费用奖补等政策，向1551家企业拨付科技创新后补助资金1．7亿元，鼓励民营企业开
展关键核心技术攻关，对位芳纶短纤维、新能源汽车电驱动总成、超细切割金刚线等一批关键技术研发加速推进。同时，支持民营骨干龙头企业牵头，联合产业链上下游企业及区内外有关高校院所协作研发，20XX年新组建了4家自治区创新联合体。
　　我区还通过扩大“宁科贷”风险补偿、科技担保、融资费用补助等多种科技金融手段，撬动金融资本41亿元支持808家科技企业开展科技创新，有效缓解了企业科技创新融资难题，一批科技成果转化项目稳步实施。
　　“构建‘雨林式’企业创新生态，建立‘全周期’企业培育体系，构筑‘全链条’企业创新模式，打造‘金字塔’企业人才矩阵，聚力打造民营企业高质量发展‘科创引擎’。”自治区科技厅相关负责人介绍。
　　一年来，我区从研发攻关、科技平台等8个方面出台系列“真金白银”惠企政策，构建了科技型、创新型、示范型3个系列12个类别的企业梯次培育体系，新增培育雏鹰企业、独角兽企业和科技领军企业。截至目前，已完成“三个100”企业评选工作，国家高新技术企业达到595家、国家科技型中小企业达到1045家，均实现了三位数的较快增长，其中民营企业占比超过95%。此外，近百家民营企业获批承担自治区重点研发项目或成果转化项目，财政支持近1亿元。
　　20XX年以来，登记自治区科技成果1249项、技术合同4149项，其中民营企业占比超30%。
三、转型升级发展质量不断提高
　　我区积极引导民营企业修炼“内功”，向“高”攀升、向“智”而行、向“绿”转变，加大转型升级力度，持续提升放大发展能级，全力发展新质生产力：
　　推动数字赋智赋能，为民营企业迈上“智改数转”新赛道营造一流环境。20XX年，支持111家民营企业实施设备更新、应用工业互联网建设和大数据软件项目；新建智能工厂、数字化车间34家，产业互联网平台30个，新增上云企业900家。
　　推动绿色低碳发展，淘汰落后和化解过剩产能42.6万吨，为优质项目腾出发展空间。支持民营企业加大绿色低碳改造力度，隆基宁光仪表、首朗吉元新能源、夏进乳业集团等11家企业被认定为国家级绿色工厂。
　　推动产业补链强链，全力打造“7大基地”“10条产业链”。晶环新材料蓝宝石晶片、泰和芳纶等50个产业延链补链强链项目建成投产，培育认定10家自
治区首批“链主”企业，带动100余家“专精特新”中小企业卡位补链、融通发展，“氰胺之都”“中国氨纶谷”“宁夏枸杞”“贺兰山东麓葡萄酒”等区域品牌促进产业集聚效应初步显现，宁夏优势产品在更大范围内畅通流动“下一步，将继续在政策落实上下功夫，在企业培育上壮筋骨，在创新发展上求突破，在优化服务上聚合力，全力支持和引导民营经济高质量发展。”自治区工业和信息化厅负责人说。激荡梦想，再启新程。
改革破冰闯新路奋楫扬帆新征程
黔南州20XX年度全面深化改革综述
（2024年4月25日）
　　20XX年，黔南州坚持对标对表贯彻落实中央和省委改革决策部署，持续深化重点领域和关键环节改革，努力为高质量发展增添新的活力动力。在全省改革办主任会上作交流、一系列改革经验在省级平台推广，黔南改革交出了一份亮眼的成绩单。
　　围绕“赋能放活”深化改革，“四化”质效得到新提升。以产业和园区体制机制改革为牵引，全力推进“区企合一”，推动园区人事、薪酬改革，园区考核持续位居全省第一方阵。积极推进开发区入园企业“能进能退”机制改革，7个省级开发区产业成链发展取得新突破。制定“一企一策”龙头企业个性化培育方案，累计新增规模工业企业67户，规模工业企业总数891户。扎实推进现代农业发展集成示范改革，农业组织化、订单化、机械化、社会化发展取得新突破，长顺县获“全国农业现代化示范区”荣誉称号。试点推进农村集体经营性建设用地入市改革，推动城乡统一建设用地市场建设。着眼补齐社区服务短板，强力打造“15分钟社区生活圈”。以荔波为龙头加快建设世界级旅游景区，持续深化全域旅游改革，小七孔景区接待游客突破600万人次、
　　跃居全省第一。以数字中台为载体打造本地数字交易市场，交易规模超过200亿元，沉淀数据18亿余条。实施营商环境建设“一把手”工程，深化“十不折腾”专项行动，推进州市政务服务一体化建设，在全省率先完成政务服务标准化建设。
　　围绕“普惠均衡”深化改革，民生关切得到新改善。探索建立形成“七化”防返贫监测机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。率先在全省创建卫生健康大数据“聚通用”工程，大幅降低群众就医成本。建立黔南州“三级5类”示范创建标准，优化社区居家养老服务，民政部、财政部将黔南列为“居家和社区基本养老服务提升行动项目”试点地区。探索建立全链条生态环境司法保护改革，着力构建全链条生态环境司法保护体系。在全省率先开展州市人社服务一体化改革，跨层级“无差别”受理业务，办结州市一体化业务3.23万件。
　　围绕“机制牵引”深化改革，基层治理得到新加强。积极创建“黔南智慧司法”平台，公共法律服务“掌上办”经验被评为“20XX年全国政法智能化建
设创新案例”。在全省率先试点推进跨部门共管改革，实现“公检法”涉案财物“一体化管理、换押式移交、规范化处置”。探索“园区协商”新模式，助力产业高质量发展，全省政协“园区协商”现场会在黔南州福泉市召开。着眼破解基层治理末端力量不足问题，推行“挂（包）村警长”制度，推进党建引领基层治理，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，新增全国乡村治理示范村4个。探索建立村级组织明责、减负、增效常态化机制，为基层放权赋能。紧盯“关键少数”、重点对象，持续深化“一把手”监督改革。深化园区纪检监察体制改革，配套跟进派驻机构，实现7家省级经济开发区纪检监察工委全覆盖。
　　发展出题目，改革做文章。黔南州将坚定不移以高质量发展统揽全局，持续发挥好改革关键一招作用，坚持闯字当头、敢为人先，努力在加快建设西部大开发综合改革示范区中走前列、作贡献。
共筑国家安全防线
我省开展全民国家安全教育日活动综述
（2024年4月16日）
　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。今年是总体国家安全观提出10周年，4月15日是第九个全民国家安全教育日。为组织开展好全民国家安全教育日活动，推动国家安全责任落到实处，全省各地各部门以“总体国家安全观·创新引领10周年”为主题，坚持“有形、有感、有效”相结合，开展了形式多样的国家安全教育主题活动，努力提升全民国家安全意识，共筑国家安全人民防线。
强化引领
扛牢维护国家安全主体责任
　　在今年全民国家安全教育日活动中，全省各地各部门创新形式载体，着力推动总体国家安全观深入人心，持续夯实维护国家安全的社会基础。
　　省委宣传部积极主动加强与中央媒体对接，组织全省新闻媒体，统筹利用“屏网报端”多种媒介加大宣传报道力度，助力推动国家安全话题逐步形成舆论热点。省委网信办组织省内主要新闻网站及新媒体平台，制作转发推送一批主题鲜明的国家安全宣教新媒体产品，持续掀起全社会共同关心关注国家安全的网络热潮。
省国家安全厅拍摄国家安全教育公益广告《国家安全你我共筑》、宣传片
《国家安全共同铸就》和反间谍题材微电影《猎鲨》，分别邀请维护国家“五大安全”工作协调机制牵头单位，结合自身工作拍摄国家安全访谈节目《国家安全就在我们身边》；依托长春市红旗街万达电影院打造全国首家“国家安全”主题影厅，在12家万达影城映前播放国家安全公益宣传片。
　　省市场监督管理厅组织美团、饿了么等全省外卖配送行业成员单位，充分发挥“外卖小哥”走街串巷、广泛接触群众的优势，组建5000余名“国家安全教育送达使者”队伍，在外卖配送车上张贴宣传标语，随单发放国家安全宣传资料。
　　长春市湖苑社区、和平社区、长春市奔跑兔商贸有限公司等基层党组织广泛开展文艺汇演、普法宣传等宣教活动，进一步延伸教育触角，扩大总体国家安全观的宣传覆盖面。集安等地依托新时代文明实践所（站），开展主题宣教
活动。
　　省级“总体国家安全观”教育基地组织开展开放日活动。吉林大学发展与安全研究院举办第二届全国“国家安全学”院长论坛，邀请全国30余所高校国家安全学专家学者出席。吉林杨靖宇干部学院依托东北抗日联军纪念馆组织开放日活动，2.8万余名干部群众接受教育。四平战役纪念馆开展纪念四平解放系列活动，组织4万余名党员干部重温入党誓词。长光卫星航天科普教育基地联合致远学校举行“同心共育光耀致远”科学教育活动，推进科技安全进校园。
寓教于乐
推动国家安全教育入脑入心
　　“这几天接孩子放学回家，我带他乘坐了‘国安号’公交车，孩子特别高兴，坐车的时候就可以学到很多国家安全知识，这样的宣传方式真接地气。”长春市民许女士说。
　　为了让群众“沉浸式”体验国家安全教育，省交通运输厅组织全省各地打造“国安号”公交线路、轨交专列，在车厢内张贴国家安全宣传海报，利用语音报站系统播放国家安全宣传语，使用LED显示屏播放国家安全常识。在全省出租车车载顶灯、长途汽车车载电视滚动播放国家安全宣传标语、国家安全教育片，创建国家安全“移动课堂”，以“行驶一路”实现“宣传一路”“学习一路”，让群众深刻感受到国家安全就在身边。
“共建国家安全，人人有责。”“国家稳，天下稳；百姓安，天下安。”长春市依托公园、景区等“小微基地”常态化开展内容丰富的国家安全宣
传教育活动，进一步提高广大干部群众国家安全意识和素养，营造“国家安全、人人有责”的浓厚氛围。
　　“真是不虚此行！一边游玩，一边学习维护国家安全的相关法律知识，受益匪浅啊！”通化市依托佟佳江旅游度假区建设“全民国家安全教育主题公园”，组织13家单位在园区开展国家安全法律法规解读、正反面典型案例宣讲、维护社会稳定装备展示、大众签名承诺等活动，把国家安全宣传教育融于日常生活。
　　延边州组织开展“铸牢中华民族共同体意识共筑边疆民族地区安全防线”主题快闪歌舞活动，在延边大学网红墙、延吉高铁站等人流密集地点，采取集体合唱、独唱独舞、朝鲜族长鼓舞等民族特色歌舞形式，向广大群众宣传总体国家安全观。
春风化雨
增强青少年国家安全责任素养
　　青少年是维护国家安全的重要力量。连日来，全省教育系统把加强青少年国家安全教育摆在重要位置，开展丰富多彩的宣传教育活动，将国家安全的种子深深扎根在每个青少年的心中。
　　省教育厅组织全省大中小学灵活运用升旗仪式、主题班会、板报展览等多种形式“同上一堂国家安全教育课”，举办国家安全知识竞赛、国家安全主题宣讲、“校园国家安全主题小剧场”等全省高校学生国家安全素养展示系列活动，评选精品好课，开发国家安全教育数字化课程资源，推动形成广大师生集体践行总体国家安全观的良好氛围。
　　省公安厅组织全省2750名国家安全法治宣传官走进学生群体，围绕预防未成年人违法犯罪、防欺凌、交通等方面安全常识及相关法律法规，采取实物展示、案例解析、情景模拟等形式，开展“普法进校园”“法治安全宣传月”等活动1987场，组织应急、消防演练846场，进一步提升了广大学生的法治观念和国家安全意识。4月12日，长春市公安局组织开展“融合共建护校园警校联动保平安”国家安全宣传教育进校园活动，民警走进长春市第五十三中学，为同学们带来一堂别开生面的安全教育课。长白边境管理大队“一所两站”党建示范带邀请长白县朝鲜族实验小学校师生共同开展“朝鲜族学生进警营国家安全携手同行”主题教育活动，向师生展示特种防暴车、夜间远程摄像机、战术防弹头盔等警械装备。
　　国泰才能民安。一场场宣传教育活动，在吉林大地掀起了学习国家安全知识的热潮，推动大安全理念深入民心。
　　“维护国家安全和利益，从我做起！”“安不忘危，盛必虑衰。”维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。相信通过全民国家安全教育日的契机，全民国家安全教育将得到切实增强，并汇聚起维护国家安全的强大力量。
和美乡村入画来
我市推进乡村治理综述
（2024年4月29日）
　　暮春时节的小岗村，处处焕发勃勃生机，碧绿的麦田孕育丰收希望，文明乡风吹进千家万户，良法善治浸润民心。
乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。
　　2016年4月25日，习近平总书记在凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时指出，农村地域辽阔，农民居住分散，乡情千差万别，加强和创新社会管理，要以保障和改善民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念。
　　八年来，我市不断健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力提升乡村治理水平和治理效能，构筑起文明乡村、善治乡村新格局。截至目前，全市省级以上“乡村治理示范村镇”达135个，“民主法治示范村”达116个，平安乡镇（街道）创建率达91.4%。
一、守正创新释放乡村善治新动能
　　4月12日，记者走进小岗村综治中心，迎面便是数字小岗中控中心大屏，屏幕上小岗概况、网格管理、便民服务、重点人群等情况一目了然。
　　“‘数字小岗’让我们管理更加高效、透明，便民服务也更加省力、舒心。”小岗村党委书记、村委会主任周群之告诉记者，小岗村还开发了“数字小岗”小程序，村民可通过小程序查看通知公告、“三务”公开等信息，还可随手拍照上传反映问题，有效调动了村民参与乡村治理的热情。
　　小岗村创新建设“数字小岗”，运用大数据、互联网等技术手段建立起乡村治理云平台，并以党建为引领、网格为基础，将“数字+”融入社会治理和民生服务各方面，实现智慧化、精细化、规范化的乡村智治，为乡村振兴凝聚起创新活力和强大力量。
小岗村是我市探索新时代乡村治理的一个生动缩影。
　　近年来，我市坚持以党建引领基层治理工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，不断健全完善自治、法治、德治相结合的治理体系，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
我市深入推进“党建+网格化”治理，强化党组织在小区（网格）治理中的
领导作用，推动“红色汇治”平台与全市网格化服务管理信息化平台打通整合，汇聚基层治理新动能。按照“就近就便、规模适度、有利治理”原则，全市共划分网格8708个，配备网格员16027名，构筑起基层治理的坚实“底座”。健全“网络+网格”融合机制，按照“三级平台、五级应用”架构，建成市网格化服务管理平台，提升基层治理智能支撑水平。
二、多元协同探索纠纷化解新路径
　　去年，小岗村开展高标准农田建设，农田地块变更后，两位村民因占用农田旁的塘坝种植作物而产生纠纷。在村委会的反复调解下，两位村民主动铲除所种植的作物，矛盾得以顺利解决。
　　小纠纷牵连着大民生，小事件关系着大民心。“矛盾纠纷化解没有捷径，绝招就是真心实意帮助群众解决问题。”周群之说。小岗村成立义务调解委员会，健全完善矛盾纠纷化解机制，实现“小事不出组、大事不出村”，群众的幸福感、获得感和安全感显著提升。
　　在践行新时代“枫桥经验”工作中，小岗村还积极探索依法治村与经济发展相结合、与解决村民合理诉求相结合、与民主管理相结合的有效途径。着力构建村、组、户三级法治宣传网络，建成安徽首个国家级法治宣传教育基地，定期开展“妇女法律培训班”“法律明白人”等法律知识普及专题讲座，让法治理念深入人心。
　　随着经济社会的不断发展，基层社会治理中的新问题也层出不穷。针对基层治理痛点和难点，滁州如何破题？
　　近年来，我市深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，聚力打造矛盾纠纷预防化解的“滁州经验”。
　　20XX年7月，我市在全省率先出台《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制助推市域社会治理现代化的意见》《关于推进“一站式”解纷体系建设的指导意见》，构建融会贯通“市、县、乡、村”四级矛盾纠纷的预防调处化解枢纽，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决，调处纠纷3.07万件。
　　我市健全完善“调解+信访”“警民联调”“诉调对接”等工作机制，有效化解部门委托移送的纠纷案件。健全调解网络，延伸基层社会治理“触角”。目前，全市村级调委会1216个，乡镇（街道）调委会113个，乡镇（街道）和村
（社区）调解组织实现全覆盖；各类行业性专业性调解组织239个，实现“让专
业的人干专业的事”。在全市开展“百姓评理说事点”建设，建成说事点1402个，化解纠纷4.01万件。
三、德治为魂焕发文明乡村新气象
　　好人好事每次积10分，公益活动每次积10分，遵守村里红白喜事公约每次积200分，见义勇为每次积500分在小岗村美德银行兑换点，记者看到货架上摆放着大米、洗发水、香皂等各类生活用品，村民凭美德积分即可兑换生活用品。
　　美德积分，“积”出了村民荣誉感，也“兑”来了乡风大文明。“美德银行”成立以来，先后为405户积分家庭兑换价值7.5万元的生活用品，全村累计减办各类宴席210余场次，减少餐饮浪费400余万元，减少人情支出900余万元。如今，“婚事新办、丧事简办、小事不办”在小岗村已蔚然成风。
　　小岗村连续12年开展“好婆婆”“好媳妇”“美德少年”“文明新风户”评选表彰，累计表彰311户485人次。成立党员志愿者服务队、“大包干”带头人宣讲志愿服务队等6支志愿者服务队，志愿者总数达505人，每年开展志愿活动100余次。
从“面子”到“里子”，我市广大乡村实现了新变化。近年来，我市按照
《滁州市贯彻落实〈关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见〉实施方案》，进一步深化农村移风易俗工作，大力弘扬社会文明新风尚，引导广大人民群众更新思想观念，革除陈规陋习，建立勤俭节约、文明高尚的社会主义新农村生活方式，让移风易俗入眼入脑入心，推动形成“户户好家风、村村好民风、处处好乡风”的文明新气象。
　　依托新时代文明实践中心（所、站），我市不断拓宽服务半径，开展理论政策宣讲、文化文艺服务、关爱特殊群体等志愿服务活动，不断增强文明实践的吸引力、凝聚力和影响力。“春风化雨”的理论宣讲、传递温情的志愿服务、多姿多彩的文化活动如一颗颗新时代文明实践的“种子”，根植于皖东大地。
　　拂面文明风，入目皆新景。如今，穿行在滁州的乡村田头，和美新风扑面而来，幸福的笑容洋溢在百姓脸上。
弘扬新风正气　　清朗网络空间
佛山深入推进网络文明建设综述
（2024年4月30日）
　　敢于“饮头啖汤”的制造业强市佛山，近年来一直在互联网浪潮中站得稳、打得开，目前全市涉网企业超1.7万家，社会网站约4.3万个，网民规模和互联网普及率稳居全省前列。如何引领广大网民书写“网络文明”新篇章，成为这座互联网大市新的时代课题。
　　过去一年来，佛山市网信系统深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，以网络空间“思想领航”“文化培育”“铸魂立德”“行为规范”“生态治理”“文明创建”六大工程为抓手，广泛动员各方力量积极主动参与网络文明建设，厚植网络文明理念，强化网络内容供给，优化网络生态治理，实现网上网下文明建设互促共进、融合发展，为网络精神文明建设树立了佛山样本，贡献了佛山力量。
一、新成效网络环境文明清朗
　　网络空间是亿万民众共同的精神家园，也是人们生产生活的新空间、社会凝聚共识的新空间，把网络空间发展好、守护好，是每位网民的共同责任。
　　20XX年，佛山全市网信系统及相关职能部门压紧压实网站平台主体责任，深入开展“清朗”“净网”等系列专项行动，集中整治各类问题乱象，网络辟谣、网络举报等工作机制不断健全，互联网企业行业自律及企业社会责任履行成效明显。
　　其间，市委网信办重点推动全市41家网络社会组织、730多家网络企业和众多商业网站、网络大V、自媒体加强自律，培育“@小苏助理”“@Shiere夏雨”等一批网络文明推荐官，发挥正能量网络名人示范引领作用。市委网信办连续两年获中央网信办普法宣传通报表扬。
　　持续向上向善向好的网络生态环境，让青少年等重点群体网络素养显著提高。全市网信系统全年共举办青少年网络素养“进校园”“进家庭”相关活动近400场，团市委、市文明办、市教育局指导全市中小学连续4年开展佛山市“十佳微团课”评选活动，以生动活泼的网络“微团课”作品，引导广大青少年厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感。佛山市华英学校物理老师黄子羿坚持运营物理科普抖音账号，向76万青少年网友粉丝传递科学、真实的物理常识，鼓励
青少年网友理性思考、文明讨论。
　　佛山成功入选第二批建设国家儿童友好城市名单后，市妇联联合市委宣传部、市委网信办、市教育局等部门共同举办“友好佛山·童梦未来”——我心目中的儿童友好城市创意短视频大赛，邀请本地青少年以小小体验官的视角创作网络作品，向各地网民推介佛山，相关作品在全网收获10万次点赞。
二、新风尚举旗铸魂崇德向善
　　如何深刻理解党的二十大的主题？如何看待新时代新征程党的使命任务？过去一年，佛山全市网信系统及相关职能部门大力推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，守正创新讲好领航故事，浓墨重彩开展重大主题宣传。其中，统筹全市网宣力量开展“高质量发展看广东（佛山站）”等网络采访活动，刊播推送相关作品近30万篇（次）、总阅读量超15亿。率先在全国推进网络正能量“进村入户”“进群入圈”工程，精准推送党的创新理论，相关做法被中央网信办、中央政法委、省委办公厅刊发并向全国全省推广，荣获中国正能量“五个一百”网络精品奖。
　　嘹亮的主旋律、澎湃的正能量，佛山网民学理论、悟思想、谈实践的热情不断升腾。市委网信办联合全市网络评论资源，创建“佛山论见理上网来”网评生态圈，强化网上议题设置和网络舆论引导，《大山小议》《东平知政》《醒世龙言》等名栏目全年刊发原创评论文章超千篇，通过剖析社会热点、回应群众关切，凝聚共识、激浊扬清，为佛山打造“思辨之城”赋能。
　　良好道德风尚，也在滋养我们的网络空间。市委网信办、市互联网行业党委在全市指导建立41个互联网党建联系点，组织40多场“E网同心汇”活动，打造“网上红色引擎”；联合工青妇等部门开展“六个一”好网民活动，建成三支网络文明志愿服务队；陆秀兴、王治勇、佛山市南狮退役军人志愿救援队等一批先进楷模事迹涌现，在网上广泛传播；市红十字会、嘉星传媒等开展多场网络公益活动，发动广大网民在网上完成一场场爱的接力。
三、新趋势优质内容充盈网络空间
　　群众性精神文明创建活动是开展网络文明建设的重要载体和有力抓手。过去一年，佛山全市网信系统积极开拓创新，打造文明创建新品牌，推动群众性精神文明创建活动向网上延伸，“#佛山网络文明”网上话题浏览量超3000万，全社会共建共享网络文明的和谐氛围正在形成。
尤其在宣传佛山城市形象、佛山高质量发展成果时，通过“纷享佛山”“外
国人在佛山”、佛山职工好声音大赛、“人间烟火味最动凡人心”等品牌及活动，主动对外传播佛山好声音。其中，“外国人在佛山”品牌栏目展示了众多外国友人融入佛山的精彩故事，全网点击量超3000万次，单集最高播放量超160万次，在13个海外平台转载播出。
　　佛山功夫、美食、陶瓷、龙舟等传统非遗文化，也在一辑辑精心制作的城市文旅宣传片中得到完美呈现，让海内外网友领略佛山独特的城市魅力。在市委网信办的指导下，全市网信系统、网络社会组织、社会自媒体围绕“纷享佛山四季风”“中国节IN佛山”“双城探宝记”“网遇佛山创作季”等主题，充分运用新的传播理念和技术，创作一大批精品佳作，“佛山西甲”“龙舟漂移”等话题及视频作品登上全国热搜榜。
　　新时代，新征程。接下来，佛山市委网信办将继续指导、引领全市网信系统及广大网民，深入开展网络文明建设，重点组织开展好青少年网络素养提升等相关活动，共建共享网上美好精神家园。
绘就新画卷贡献新力量打造乡村全面振兴海岛样板
全市农业农村系统高质量推进“三农”工作综述
（2024年4月29日）
最美人间四月，春风十里，我在舟山等你。
　　春和景明下的群岛舟山，把海岛乡村装点得格外靓丽，引得游人纷至沓来、驻足忘返。各美其美、美美与共，海岛乡村就是不一样！
　　过去一年，在“千万工程”引领下，我市农业农村系统锚定“强基、提质、树标”主基调，高水平推进乡村全面振兴，打造共同富裕海岛样板，交出了现代海洋城市建设“三农”高分答卷。
新一年、新要求、新任务、新征程。
　　坚决扛起“三农”担当，继续发扬马上就办、真抓实干作风，全市农业农村系统今年将一以贯之、对标对表，深入实施六大提升工程，全力打造乡村全面振兴海岛样板，为建设高效生态农业强省、农业农村现代化先行省和乡村振兴示范省贡献舟山力量。
深化“千万工程”海岛
实践不断创新创造接续奋进
舟山乡村的变化，很多人看在眼里，喜在心里。
　　朱家尖樟州村，是个传统渔农村。近年来，该村大力推进美丽乡村建设，曾经的卫生死角变成了小花园角，老建筑外墙绘上了渔民画，原来狭长村道已被拓宽，美丽庭院、美丽乡村映入眼帘，全域人居环境得到全面提升。
　　行走在岱山双合村，白墙黛瓦、错落有致的渔家院落，随处可见。一条主题花卉风景带贯穿村头巷尾，特色鲜明、移步换景。全新打造的特色餐饮街、渔丰广场、渔趣垂钓园等，为传统渔村增添了新活力、描绘了新蓝图。
　　去年，全国学习运用“千万工程”经验现场推进会浙东组舟山段考察过程中，海上“千万工程”经验得到相关领导的肯定，樟州村等考察点位得到多位部省级领导现场点赞。
　　20年来，我市坚定不移深化“千万工程”海岛实践，在大力建设海上花园城市的征程中积极创新创造，在深入实施乡村振兴战略的航程上不断接续奋进
——
这20年，坚持城乡统筹一盘棋，与时俱进推动“千万工程”内涵不断深化、
外延不断拓展，促进了海岛乡村美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，走出一条海岛城乡融合、共富共美的美丽乡村建设新路子。
　　尤其这几年，以“一带一路一画廊”和美乡村建设为主抓手，实施“小岛你好”海岛共富行动，更加突出“一村一品”“一岛一韵”。目前，22个未来乡村、20个示范岛缤纷亮相，渔农村基本公共文化服务均等化实现度居全省前列。
　　这20年，坚守为民情怀，直面难点破题，对准短板发力，全域提质环境，催生美丽经济，迭代升级内涵，全力打造“多彩乡村、景美人和、幸福如歌”的美丽画卷。
　　尤其这几年，实施“花海彩林”“花园示范村庄”“未来乡村”建设等工作载体，一大批美丽乡村、美丽小岛、美丽风景带缤纷亮相，一个个空心岛、空心村焕发生机，实现海岛乡村“盆景”变“风景”、“苗圃”成“花园”；
　　全面实施“小岛你好”海岛共富行动，差异化培育打造“美、精、特、富”的美丽海岛。20XX年，“小岛你好”示范岛涉及的27个行政村集体经济总收入达6136.4万元，经营性收入3324.1万元，同比分别增长13.0%和18.8%，连续两年大幅跑赢全市平均。
　　坚持“全域共融”，“一岛一品”“一岛一策”实施环境风貌综合整治、特色产业导入等八大工程，启动“星辰大海”计划，串联起城乡295公里海岸线，盘活沿线港、岸、村，奋力打造世界级滨海活力岸线，创成省级城乡风貌样板区9个，其中3个获评“新时代富春山居图样板区”。
　　这20年生动实践，让舟山的海域海岛实现了华丽转身，让舟山的渔区渔民拿到了“幸福密钥”，强村富民激发活力成为一种必然。
　　打造展茅街道黄杨尖“路下市集”乡创园、东极精品民宿“共富港湾”、白沙岛“艺术小岛”乡创园依托普陀湾众创码头这一核心，近年来普陀创新“没有围墙的海岛乡村创业园”行动，向小岛乡村延伸倾斜。
　　“海岛乡创园”有效破解乡村人才匮乏、共富支撑底座待夯实、村民创业创新内生动力不足、缺少引导培育共富帮扶机制等问题，全市已建成乡创基地7个，集聚新消费业态、精品民宿群落与电商业态147家，带动农村劳动力就业452人。
　　丰了粮仓、美了村子、鼓了钱包，追求美好生活的向往更加充实一幅“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的海岛新画卷正徐徐铺展。
发展海岛现代化设施农业抓关键促发展推动乡村振兴
　　春分过后，正是开展农耕生产的好时节。2024年3月20日，全市海岛现代设施农业暨综合种养现场会举行。
　　我市纯农业占农林牧渔产值的比重一直不高。破题的关键，发展现代设施农业和综合种养，这是海岛农业高质量发展的重要引擎。
　　今年以来，我市坚持从实际出发，真情投入、眼光朝下，不断强化顶层设计，谋划思路项目，细化载体措施，还与浙江大学签订舟山市设施农业高质量发展战略合作协议，通过引进浙江大学喻景权院士团队，为我市海岛设施农业发展提供科技与智力支持。同时，不断探索“稻米+”模式发展农业综合种养，今年将排摸梳理可发展“稻+渔”“稻+瓜”“稻+菜”等综合种养的区域地块，制定发展潜力、发展计划“一张图”。
　　在此基础上，为全力保障海岛“菜篮子”生产供应促进降物价，今年还将新建和提升设施蔬菜面积1000亩，启动东极、长涂、枸杞等10个海岛“蔬菜工厂”建设，构建蔬菜产业化联合体。
力争至2025年，全市设施蔬菜面积达到333公顷，蔬菜生产自给率达到50%。产业振兴是乡村振兴的重中之重。抓住“土特产”里的“土味”与“特色”，
让更多乡土产品驶上产业化的快车道，成为促进农民增收、助推乡村振兴的重要支撑。
　　今年全市两会上，一些来自基层工作岗位的市人大代表，带来了本地丰收热卖的农特产品白泉“年货礼盒”、岑港桥头村小番茄，向大会展示海岛渔农村共同富裕的喜人成果。
　　去年以来，我市农业农村部门深入挖潜本土特色产业品牌，做好“土特产”文章，普陀佛茶列中国地理标志品牌百强榜，舟山晚稻杨梅、岱山沙洋晒生等6个产品列入省名优“土特产”百品榜名单。普陀佛茶基地提升、登步东魁杨梅基地设施化改造等项目全面启动。
　　今年将继续突出海岛乡村产业特色，念好“土特产”三字经，谋划培育“一条鱼、一粒贝、一片叶、一颗果、一只瓜、一把豆、一间房”等七大类十条产业链，实施“一标一品一产业”特优精品提升项目7个，新增绿色食品15个。推进山体林间经济发展，重点开展晚稻杨梅植物园、
金塘全其美鲜桃、普陀佛茶基地提升等16个项目，总投资超3000万。
　　农业的发展离不开人，今年我市首次面向全国招聘7位农村职业经理人，大力引进擅长乡村运营管理的高精尖人才，打响新一年现代“新农人”引育的第一枪。
　　近年来，舟山海岛乡村已完成了基建等硬件改造，实现了美丽转身。“千万工程”后半篇文章怎么做？关键在运营、引流、变现，这意味着急需专业化人才和团队，能够运用各种要素，有效导入团队、旅游、资金，进一步盘活乡村资产、运营村集体经济、推动乡村产业兴旺。同时，持续实施现代“新农人”培育行动，已培育大学生“创业之星”42名、农创客1863名，可联动周边农户2600余户，年产值逾9800万元。经营范围由农产品生产加工销售拓展到直播带货、农旅融合等领域，“新农人”“青年农创客”已成为加速推进乡村振兴的“生力军”。
　　让专业的人做专业的事，这是农业农村部门建强“三支队伍”赋能乡村治理、促进海岛“三农”高质量发展的关键一招。
深入实施六大提升工程
打造乡村全面振兴海岛样板
　　全市农林牧渔业增加值184.5亿元，同比增长4%；渔农民收入4.93万元、低收入渔农户收入2.61万元、城乡居民收入比缩小到1.55以内，三项核心指标均位居全省第2位；全年完成粮食播种面积9.8万亩、产量3.35万吨，增速全省第一，晚稻、小麦等农作物播种面积均创历史新高；全市村级集体经济总收入7.0亿元，同比增长7.9%，经营性收入50万元以上行政村占比达79%；发布全国首个
《美丽海岛建设规范》团体标准；首次发布登步黄金瓜和桃花小白瓜两项地方生产标准20XX年，海岛“三农”工作成绩斐然。
新蓝图已然绘就，新目标催人奋进。
　　今年，我市将深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察浙江重要讲话精神，聚焦省三个“一号工程”“十项重大工程”和市委“985”行动部署，以坚持和深化新时代“千万工程”为主线，锚定“强基、提质、树标”主基调，深入实施现代农业提升工程、和美乡村提升、村庄经营提升、农村改革提升、城乡融合提升、人才队伍提升等六大提升工程——
　　现代农业提升方面，将坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进农业提质增效，抓实稳粮保供、抓实设施农业、抓实“双强”赋能，推动农业高质量发展；
　　和美乡村提升方面，将坚持典型引领、品质生活、风貌重塑，提升乡村大美气质，提标整治渔农村环境、提标和美乡村“五美”联创、提标打造“一带一路一画廊”品牌；
　　村庄经营提升方面，将坚持做强特色、延伸链条、点亮乡村，提升乡村经营活力，做好乡村“土特产”文章、做好乡村“点亮”文章、做好乡村产业融合文章；
　　农村改革提升方面，将坚持创新驱动、改革破题、试点推广，加快乡村改革步伐，深化集体经济发展壮大行动、深化乡村数字改革、深化“提低”帮富行动；
　　城乡融合提升方面，将坚持项目引领、专班攻坚、典型挖掘，推进重要考核争先进位，争重大项目排名问效、争公共服务一体化先行示范市创建、争试点亮点；
　　人才队伍提升方面，将坚持党建统领、人才支撑、服务保障，树立“大人才观”，持续推动乡村人才振兴，建好乡村“头雁”、现代“新农人”、农业农村系统干部队伍。
一张蓝图绘到底，一年接着一年干。
　　总结“千万工程”海岛经验、实践，深入贯彻落实省市新部署、新要求，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷，全力打造乡村全面振兴海岛样板，农业农村人一直行进在大道上。
击水中流当破浪斩棘披荆永向前
毕节市20XX年度全面深化改革综述
（2024年4月20日）
　　一年来，毕节市坚持以建设“体制机制创新先行区”为统领，锚定示范区建设的总体目标和“四个做示范”的工作目标，谋划推出一批改革事项，形成一批制度成果，释放一批改革红利，为建设贯彻新发展理念示范区注入强劲动力。
坚持高位推动，从“头雁”处聚力
“领导抓、抓领导”，一级一级压责任。
　　市委、市政府主要领导率先垂范，从审议改革方案到听取改革进展汇报、从部署改革任务到指引改革方法，始终统筹谋划、总揽全局。分管市领导和市直部门坚持“管业务就要管改革”要求，带头谋划改革事项、推动改革落实。各县（市、区）把改革放在心上、抓在手上、扛在肩上，常态化研究改革措施，着力解决改革推进中的困难和问题。
　　全市各级党委政府落实主责不松手、“头雁”履行首责不甩手、业务主管部门尽责不缩手，营造了“改革大家唱”的生动局面。
坚持系统谋划，在全域上布局
改革既要夯基垒台，也要立柱架梁。
　　市委坚持系统观念和统筹思维，把中央、省委决策部署和毕节实际紧密结合起来，研究制定“1+6+1”政策体系和“1+7+15”工作推进机制，为统筹推进各项事业发展做好顶层设计、找准工作抓手、提供制度保障。
　　在此基础上，聚焦上级部署和市委中心工作，谋划且明确由市领导领衔推进重点改革11项、部门实施改革23项、实施“一市一示范”“一县一试点”9项。
　　推动高质量发展的制度体系越来越完善、工作机制越来越高效、工作成效越来越明显。坚持精准落子，向关键处挺进发展出题目，改革做文章。
　　坚持问题导向，精准落子、强力推进，一批困难问题得到解决、一批关键环节得到突破。最具标志性的是，统一战线帮扶迈入升级换档、提质扩面新阶段。建立《统战所能名录库》和《毕节所需项目库》，梳理统战所能名录信息65类3060项，汇总储备需求项目421个。
最具引领性的是，“两换”换出了经济高质量发展新动能。立足政策、资
源、人口“三大优势”，以开展“市场换产业、资源换投资”为路径，推动长通新能源等260个“两换”项目签约落地，总投资808.72亿元。
　　毕节人民正用“闯”的决心、“创”的劲头、“干”的作风，向关键处挺进，在最难处攻坚。坚持人民至上，在民需上落笔人民有所呼、改革有所应。
　　始终把改善人民生活、增进人民福祉作为改革出发点和落脚点，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　体教事业取得新进步。中小学教育教学质量取得新突破，竞技体育项目毕节籍运动员4人获世界冠军7个、2人获亚洲冠军4个、14人获全国冠军21个。
　　就业创业实现新提升。强化数字赋能就业公共服务，引导经济回归新模式，全力促进居民就业增收，转移农村劳动力就业11.87万人。
　　社会保障得到新加强。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。基本医保参保788.10万人，17.83万名留守未成年人监护帮扶责任落实实现全覆盖。
　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。奋进新征程，毕节的改革步伐将更加坚实，毕节的改革成效必将更加精彩！
加强知识产权保护　　助力高质量发展
地区20XX年度知识产权工作综述
（2024年4月26日）
　　20XX年，和田地区市场监管系统深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，积极推进知识产权强国建设，加强知识产权保护宣传教育，深入推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”为核心的知识产权文化建设，营造全社会共同推进知识产权、保护知识产权的浓厚氛围。
20XX年度知识产权促进与保护工作开展情况强化知识产权宣传普及
　　在知识产权宣传周期间，地区市场监督管理局联合地区中级人民法院、检察分院、公安局、和田海关、和田市市场监督管理局，在和田市团结广场开展宣传咨询活动。大力宣传习近平总书记关于知识产权工作的重要论述、国家知识产权强国纲要和商标、专利、地理标志保护等知识产权法律法规，开展宣传咨询活动10场次，在人员密集场所张贴海报600余张，现场发放宣传单2500余份，接受咨询服务800余人次，受教育群众4300余人次。在全社会努力营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”为核心的保护知识产权浓厚氛围。
　　开展知识产权“进企业”活动。地区市场监督管理局联合地区林草局、地区大枣协会赴企业调研，向企业发放知识产权宣传海报，普及知识产权法律法规，收集并解决企业在知识产权方面的困难。通过以案说法的方式提示企业在生产经营中提高防范知识产权法律风险的意识，护航企业健康发展，现场解答了部分企业在生产经营过程中遇到的问题，为企业高质量发展建言献策。开展知识产权“进校园”活动。地区市场监督管理局联合地区教育局在和田市第五小学举办知识产权讲座。围绕知识产权的概念、重要性等相关知识，深入浅出地讲解了专利权、商标权等知识产权基础内容，并运用典型案例分析，向学生诠释了创新、知识产权保护的重要性，全地区20余万名学生通过线上直播的方式同步观看了讲座。
加大知识产权保护力度
　　开展“蓝天”专项行动。地区市场监督管理局按照国家知识产权局《关于商标代理机构重新备案的公告》要求，组织全地区39家商标代理机构开展备案工作。根据自治区市场监督管理局非正常专利申请进行核查整改要求，对国家
知识产权局推送的69件非正常专利申请进行核查，撤回非正常专利申请41件。做好知识产权侵权纠纷调解工作。经自治区市场监督管理局批准成立新疆
知识产权维权援助中心和田地区分中心，20XX年办理行政裁决案件3件。
　　加大知识产权领域严重侵权、重复侵权、恶意侵权惩处力度。重点查处假冒注册商标、违反禁用规定使用商标、违规印制注册商标标识、假冒专利等违法行为，全地区共查处知识产权类案件49件。
做好知识产权服务工作
　　充分发挥商标品牌指导站作用，为企业提供商标申请注册和指导服务，为企业和个人提供知识产权服务650余次。20XX年全地区授权专利482件，同比增长23.59%，注册商标4328件，同比增长13.63%。
　　组织做好国家知识产权优势企业申报工作，经国家知识产权局批准，和田2家企业列入国家知识产权优势企业。
　　做好自治区知识产权信息公共服务网点申报工作，和田师范专科学校申报为自治区知识产权信息公共服务网点。
　　引导企业围绕地区特色产业申报自治区专利计划项目9项，申报国家专利奖1项。
2024年度知识产权促进与保护工作重点
　　提升知识产权创造质量。充分发挥商标品牌指导站和新疆知识产权维权援助中心和田地区分中心作用，指导帮助企业做好专利申请、商标注册等知识产权保护工作。
　　提升知识产权运用效益。组织企业积极申报国家知识产权优势企业，引导企业围绕地区特色产业积极申报自治区专利实施转化计划项目，做好国家和自治区专利奖项目推荐申报和宣传推广工作。
　　提升知识产权保护效能。进一步完善全链条知识产权保护体系，健全知识产权快速协同保护机制。针对跨区域、链条化侵权违法行为，开展专项执法行动，重点查处假冒注册商标、违反禁用规定使用商标、违规印制注册商标标识、假冒专利等违法行为。
　　提升知识产权服务水平。加强知识产权公共服务体系建设，组织开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，持续强化专利商标代理整治，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为，促进知识产权服务业提质增效。
降本提质添动力
乳源优化营商环境工作综述
（2024年4月16日）
　　良好的营商环境是经济发展的助推器。近年来，乳源以降成本、提服务为核心，通过深化改革创新，不断优化营商环境，提振企业发展信心，提升群众满意度，提高市场开放度，全面为实施“百千万工程”注入新的发展活力。20XX年，乳源在韶关市对各县（市、区）两次市场满意度调查中分别获得全市第1、第2名，连续两个季度在营商环境“红黑榜”考评中位列“红榜”。
一、用好政策降经营成本
　　越是有压力，越要想法设法帮助企业降成本、减负担、渡难关。近年来，乳源围绕一个“降”字，聚焦全面落实省“降低制造业成本十条”，密集出台一系列举措，从降税降费、奖励资金及缓缴社保等方面，努力为企业发展“卸包袱”。20XX年，共办理增值税留抵退税2125万元；审核免抵退税额12306.85万元，办理出口退税6217万元。
　　同时，乳源积极推广应用“中小融”“信易贷”“粤信融”等线上融资对接平台，组织辖区内银行金融机构参加货币信贷和金融工作座谈会，充分发挥参股“韶源基金”的作用，引导银行机构加大对小微企业和个体工商户贷款的支持力度，为全县重点领域的发展提供股权融资服务。
　　20XX年，辖内金融机构各项贷款余额77.96亿元，比去年同期增加2.13亿元，增长率2.8%。
二、优化服务降制度成本
　　营商环境好不好，群企最有发言权。乳源持续优化营商环境，通过“三减”切实提高政务服务质量和效率，打造高效便捷的政务环境。
　　减环节，办事更快速。按照“功能集中”的原则，乳源不断优化办事流程，提升审批效率，对不必要的审批环节全部取消。目前，乳源政务服务中心已进驻39个部门，内设81个窗口，可办理1560项依申请类政务服务事项。全县134个一件事主题服务，实现100%一件事窗口可办和一件事线上申办。同时，以政务服务“零跑动”改革为依托，全面推行“一网通办”，实现群众办事“只提交一次材料、最多跑一次”，并提供邮寄服务，全程实现“不见面审批”，让“数据多跑跑，群众少跑跑”。
　　减材料，办事更便捷。按照“应减尽减”的原则，推动“减证便民”措施，凡是没有法律法规依据的申请材料一律取消；凡是已明确可容缺的事项申请材料实施容缺办理。目前，帮办代办小组共为各类重大项目帮办代办包括施工许可证办理、竣工验收备案、建设工程规划条件核实、永久使用林地审核等19项行政审批事项。
　　减时限，办事更高效。按照“能快则快”的原则，不断推进审批提档升级，实现审批深度提速，进一步压缩群众和企业的办理时限。据了解，像用电报装环节压减到2-3个、电力外线审批流程已压缩至2个工作日内办理完毕。
三、产业集聚降发展成本
　　近年来，乳源高新区产业园以绿色发展为新模式，推动能源资源消耗低、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业集聚，以龙头带动、技改升级、政企协同等为抓手，有效提高园区绿色发展集聚效应，降低企业绿色发展成本。全方位实现统一供电。现已在全县范围实现用电报装容量160kVA及以下的小微企业用电报装“零投资”；20XX年为低压用户及嘉德丰公司、恒扬公司、鑫源环保公司等大工业客户节约办电成本760万元。全面实施集中治污。投资1亿元的在新材料产业园实施污水处理厂工程项目，该项目建成后将实现集中高标准处理和中水高比例回用园区工业污水，这将使乳源的整体污染治理效能得到大幅提高。20XX年乳源成功入选国家级绿色工业园区。
　　下一步，乳源将把优化营商环境摆在更突出位置，不断创新体制机制，持续加大改革力度，助力企业降本增效，力争让一流营商环境成为乳源发展的“金字招牌”，让企业在这里安心扎根、不断做优做强做大。
金融“活水”浇灌发展沃土
我市以金融之力赋能经济高质量发展综述
（2024年4月16日）
　　金融是经济发展的血脉，也是推动经济社会高质量发展的有力支撑。我市作为河北省的重点经济大市，一直以来都致力于优化投资环境，强化政策扶持，持续加大对企业的扶持力度，推动产业升级，为经济高质量发展注入源源不断的金融“活水”。
一、金融赋能，让企业发展有底气
　　4月12日，我市举办首期股权投资项目路演活动。当日活动以“金融赋能创赢未来”为主题，国家服贸基金、中垦基金、弘毅投资等40家投资机构齐聚邯郸，对10家路演企业现场点评，4家企业与投资机构达成投资意向。
　　“企业的发展离不开资金的支持，非常感谢政府在我们企业与投资机构之间架设了沟通的桥梁，也给企业提供了一个展示自我、互相学习、互通有无的大舞台。”河北沃土种业股份有限公司董事长柳继凤说。
　　据了解，股权投资是企业直接融资的重要途径，对于提高企业转型升级、加快推进企业上市具有极其重要意义。近年来，我市高度重视发展股权投资，设立了总规模200亿元的市产业发展基金，出台《促进股权投资高质量发展的十七条措施》，建立注册帮办、定期路演、“三库”支撑、多元退出等工作机制，全面优化股权投资“募投管退”全链条金融生态。
　　特别是今年以来，建立常态化路演机制，指导49家股权投资意向企业制作商业计划书，将更多优质企业推向资本市场，让资本了解邯郸，让企业拥抱资本，推动实体经济和金融资本共生共荣。
二、精准施策，“政策红利”直达实体
　　作为一座底蕴深厚、外联内畅的开放之城、希望之城，邯郸政策机遇叠加，发展潜力巨大。当前，我市正在以产业重塑推动转型升级，锻造高质量发展竞争优势。市委十届七次全会提出“打造新能源、新材料等六大产业圈，二十条产业链，加快组建全市产业投资基金及系列子基金，引进社会资本，发挥财政资金撬动作用，逐步构建起‘基金丛林’，通过基金间的跟投、组合投、轮投，大力扶持、培育具有新质生产力的优质企业”这一战略部署，更高水平推进建圈强链、圈链协同。大力发展新能源、新材料、高端装备制造、生物医药和食
品产业、数字文旅产业，同时不忘高水平扩大对外开放，建设国际陆港、保税区、争创跨境电商综合实验区、建设跨境电商产业园等，为经济的发展提供了强大的新动能。
　　与此同时，我市充分发挥金融赋能高质量发展的助力作用，成立由市委市政府主要负责同志任组长的高规格金融工作专班，建立工作例会、会商研判、沟通对接和信息共享等7项配套制度，制定出台《发展绿色金融助推传统产业绿色低碳转型的十六条措施》《进一步深化政银合作的意见》等系列创制性政策举措，让更多企业插上金融的翅膀。
三、真金白银，为企业发展添动力
企业的发展壮大，离不开金融“活水”的浇灌滋养。
　　近年来，我市建立健全“网上办”“大厅办”“基层办”服务模式和工作机制，力促普惠金融业务实现市域全覆盖，为企业发展注入新动力、新活力。
　　“网上办”——优化升级信易贷平台，增加金融产品和金融机构列表、惠企政策、特色金融服务专区等版块，满足企业多元化需求。完成行政许可、行政处罚、医保、社保等22类2.28亿条信息归集，连通河北省征信公司3类数据接口，实现政银企多方信息共享贯通。目前19家银行全部入驻平台，发布产品388个。“大厅办”——出台《普惠金融业务入驻政务服务中心实施方案》，推动银行机构入驻市、县、乡三级行政服务大厅，设立“普惠金融服务”窗口，按照“线下窗口+线上平台”模式，促进各银行与企业无缝衔接，提高资金供需衔接效率。目前市本级和20个县（市、区）均已入驻。
　　“基层办”——出台《关于在农村、社区设立普惠金融联络员的实施方案》，推动全市所有农村（社区）全部选聘普惠金融联络员，通过“线上+线下”方式，将群众金融需求推送至相关金融机构，把金融资源和服务送到百姓身边。
在金融“活水”的精准浇灌下，我市实体经济发展活力满满。
　　同欲者胜，同舟者兴。我市将持续优化金融生态，以最大的诚意、最优的环境、最好的服务，全力支持企业在邯健康发展，让更多金融“活水”汇聚邯郸，浇灌实体经济“沃土”，奋力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面。
老工业基地奋起正青春
惠农建区二十周年经济社会发展成就综述
（2024年4月22日）
　　贺兰山秀崇山分两界，黄河水美一河跨九省，石嘴山市惠农区依贺兰山而居，傍黄河水生长。明《嘉靖宁夏新志》载：“出卫城北行三百余里，黄河岸边有一巨石，突出如嘴”。清雍正四年（1726）修竣惠农、昌润二渠，始有惠农之名传世。新中国成立以来，石嘴山成为国家“一五”时期布局建设的十大煤炭基地之一，开宁夏工业之滥觞，宁夏的第一吨煤、第一度电、第一吨钢均产自于兹。经过五湖四海建设者们数十年自强不息、艰苦卓绝的奋斗，一个集新材料、新能源、特种合金、现代化工于一体的工业之城巍然屹立于塞上江南最北端。
　　2004年，经国务院批准，撤销原惠农县及石嘴山区合并成立惠农区。至今，惠农建区20年，20年，一个跨越历史的时间维度。20年，一段砥砺奋进的发展历程。20年，一张满载硕果的惠民答卷。惠农区持续推进产业转型、生态修复、民生改善三大行动，产业层次由低变高，生态环境由灰变绿，城市功能由弱变强那些曾经停留在规划图上的设想，随着经济结构和产业结构调整渐次从“纸上”落到“地上”，一个焕发生机与活力的惠农，正大步走进世人的目光。
惠农，正青春！
一、这20年，质量效益同步提升积蓄了跃步新征程的磅礴力量
　　回望来路，既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅，也有千帆竞发、百舸争流的浩荡和豪迈。惠农区境内矿产资源丰富，这座“塞上煤城”曾为宁夏和全国经济发展作出卓越贡献。
　　随着资源枯竭、煤矿关停和企业外迁，因煤而兴的惠农也因煤而困，产业层次较低、结构不合理、产业链短等发展瓶颈凸显。
　　站在历史性转折的十字路口，处在转型发展的阵痛期，崇尚奋斗、自强不
息的惠农人承载着厚重的历史责任，将工业强区作为必然的选择，产业转型定为发展之路，振兴老工业基地是前途夙愿，凤凰涅槃须得浴火重生！
　　党的十八大以来，惠农区全面贯彻新发展理念，深切体会到早转大发展、晚转慢发展、不转没发展，搭乘创新驱动快车，驶入科技赋能赛道，开启了转型发展高质量发展之旅。以自身优势引优势企业，围绕产业链纵向延伸成链、
横向耦合织网，产业链越来越全、产业群初现端倪，一串串写满奋斗的数据，一个个努力“登顶”企业的背后，是惠农区上下观念行动由内而外破壁破茧、化蝶新生的整体转型。
　　建龙龙祥、晶体新能源等大项目好项目纷纷落地见效，驱动优势特色产业提质增效、发展动能加快转换，一条条高质量发展的产业路径正在把老工业基地沧桑印记变成发展的无限好风光。目前，惠农区国家高新技术企业由2016年的1家增长至20XX年的32家、自治区科技小巨人企业从无到有增长14家、自治区科技型中小企业从11家增长至90家。
　　惠农区有研发投入的规上企业占比50%，氰胺、水合肼、有机颜料等一批“单打冠军”在行业细分领域具有市场话语权，ADC发泡剂、全密封钢丝绳等在全球、全国同行业实现领跑。
　　在工业“硬核”实力明显增强的同时，惠农区农业和服务业“筋骨”日益强壮、“血脉”加速打通。
　　——以建设国家农业科技园区为引领，惠农区建成了露地瓜菜核心区和牛羊肉示范园区，形成了瓜菜、枸杞、奶牛三大特色优势产业，是全国最大的脱水菜生产销售基地、宁夏新兴的枸杞之乡、蒙牛集团全国首家优质奶源基地，绿色食品加工园获批创建国家农村产业融合发展示范园。
　　——惠农区建成的陆路口岸为天津市在宁夏建设的第一个内陆无水港，石嘴山保税物流中心（B型）为宁夏唯一一家保税物流中心，先后开通惠农至天津“陆港号”集装箱专列、中国石嘴山至越南胡志明东盟中亚班列、中国石嘴山至印度蒙德拉班列、石嘴山至天津港“一单制”“一箱到底”铁海联运班列，宁夏内陆开放型经济试验区重要节点作用日益凸显。
　　捷报频传的同时，惠农区最终也交出了亮眼的成绩单。建区20年以来，惠农区地区生产总值由30亿元增长至222亿元，是建区之初的7.4倍，固定资产投资由32.8亿元增长至100.4亿元，是建区之初的3倍。
二、这20年，生态优先绿色发展擘画了宜居宜业的崭新画卷
　　绿水青山就是金山银山。生态是最公平的福利，环境是最基本的民生。这20年，惠农区铁腕治污显成效，绿色发展意正浓。
　　——从“靠山吃山，靠水吃水”到“养山富山，爱水节水”，惠农区切实践行绿水青山就是金山银山的理念，以壮士断腕的气魄选择对煤炭企业进行“关停转”，开启了一场“拔钉子”“啃骨头”的绿色革命，坚决守好改善生态环
境生命线。
　　——从2004年起，惠农区开始在中央财政专项资金支持下，对43平方公里的采煤沉陷区开展长期治理。一方面，将原有居民全部搬迁到统一规划的、远离沉陷区的居民小区。另一方面，采取回填矿坑、恢复植被、植树造林等措施治理沉陷区，将一个个采煤塌陷矿坑改造成公园和绿地。20XX年10月，惠农区作为典型地区在全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会上作现场经验交流发言。
　　——惠农区以自治区山林权改革试点为契机，探索形成“以林换能”“以林养林”“以林换碳”模式，实现国土增绿、林业增效、企业增收的良性循环。
　　如今，惠农区深入践行习近平生态文明思想，像保护自己的眼睛一样保护生态环境，生态环境实现从严重透支到明显好转的历史性转变。曾年产千万吨煤炭、涉煤产业比重一度高达90%的“煤都”，连续几年没有挖掘1吨煤炭，“风吹沙走煤飞扬，出门三步一身黑”的尴尬被尘封历史，曾经笼罩惠农区的灰黑底色荡然无存。走在黄河沿岸十万亩天然红柳园、银河湾、七彩园、石嘴子公园，水鸟云集、鱼游浅底，自然生态景观让人流连忘返。
这20年，惠农区宜居宜业生活美。
　　建区之初，惠农区把加快城市建设、提高民生福祉作为提升区域经济整体发展实力的重点，按照建设滨河园林城市的目标，强力推进滨河新区建设、旧城改造和城镇开发协调发展，实现了城市建设的历史性突破。
　　——先后实施了工矿棚户区、煤矿棚户区、城市棚户区和城中村改造项目，新建棚户区安置住房13248套，完成了河滨街煤矿棚户区、水城民生工矿棚户区改造任务，建成保障性住房3.2万套256万平方米，5万余户“老棚户”住上了宽敞明亮的新房子。
　　——投资14亿元，对育才小区、康乐小区、泰和苑等164个老旧小区实施配套基础设施改造和“三供一业”改造，受益居民2.7万户。有效解决了老旧小区普遍存在的水、暖、燃气设施老化、跑冒滴漏，路面坑洼不平，小区内配套基础设施不完善等问题。对26个小区实施“拆小并大”，有力提升物业管理水平。
　　——聚焦群众门前的路、头顶的灯、房前屋后居住环境等“小切口”，选择群众呼声较高、有迫切提升需求的背街小巷，从卫生治理、管网更新、路面铺设、路灯更换等入手，一步一个脚印把背街小巷整治提升工作落到实处，扮靓“面子”，做实“里子”，共完成山梁路等背街小巷改造84条，26公里，其
中打通清华西街等断头路15条，彻底解决了城市背街小巷路不平、灯不亮、路不通等问题。
　　——因地制宜开展见缝插绿、增绿补绿行动，按照300米见绿、500米见园的要求，投资1600余万元，建设了水岸雅苑、康乐园等小微公园13个，扮靓了城市角落。近几年，共治理生态修复城市区裸露土地约100万平方米，城市生态景观显著提升。
　　如今，“美丽惠农”图景充分展现，一幅人与自然和谐共生的美丽新图景正徐徐展开。
三、这20年，民生答卷暖人暖心，厚植了惠农儿女的幸福底色
与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。
　　惠农区坚持以人民为中心的发展思想，围绕“衣食住行、业教保医”等群众最关心、最迫切、最现实问题，倾心倾力谋为民之举、求利民之实，让发展实绩更有“温度”、惠民答卷更有“厚度”。
倾心倾力，体现在一个个暖人暖心的“民生礼包”上。
　　——持续实施就业优先战略，每年实现城镇新增就业4000人以上、农村劳动力转移就业8000人以上，群众就业饭碗更稳，“钱袋子”更鼓。
　　——持续实施社会保险扩面提标工程，在自治区率先建立城乡居民养老保险参保人员死亡“三级”审核速报制度，覆盖城乡的多层次社会保障体系基本建立，养老保险覆盖率、社会保险待遇和社保经办服务能力进一步提高。
倾心倾力，体现在一缕缕培根铸魂的“教育阳光”上。
　　——扎实推进教育现代化和均衡化发展，将人工智能、虚拟现实、智能感知等新技术引入课堂，创设体验式、沉浸式教学情境，真正地实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。2020年，惠农区《互联网+助推智慧教学促进学生创新素养教育》被评为全国基础教育信息化应用典型案例。
　　——20年来，先后实施教育体育项目50余项，实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程、自治区“全面改薄”项目等一系列惠及民生的建设工程。先后完成惠农区全民健身活动中心、滨河全民健身中心、矿山生态体育公园、石嘴山市第二小学、惠农区第一幼儿园迁建等重点项目工程建设。
倾心倾力，体现在一份份生命至上的“健康清单”上。
　　——石嘴山市第一人民医院2024年成功创建成为国家级“三级甲等”医院，成为石嘴山市首家三级甲等综合医院，标志着惠农区医疗卫生健康事业又迈上
了新台阶，广大群众在家门口就能享受到更加全面、科学、高质量的医疗服务。
　　——乡村医疗能力不断提升，基本公共卫生服务逐步实现均等化，家庭医生签约服务不断做实做细做优，持续推动城市优质医疗资源下沉乡村。
倾心倾力，体现在一组组品质惠农的“文化密码”上。
　　——开展送戏下乡400余场（含戏曲进校园），广场文艺演出300余场，丰富群众精神文化生活。
　　——自2016年以来，每年开展市民学校公益培训班，开设美术、书法、舞蹈、模特、陶笛演奏、合唱、架子鼓课程，培训学员近2000人；组织党员干部及文艺骨干成立“蒲公英”文化志愿服务小分队、“红石榴”文化志愿服务小分队，先后到乡镇街道综合文化站、民间艺术社团等开展文艺辅导近200次，惠及群众6000余人。
　　——2018年至2020年对全区39个行政村按照“七个一”的标准进行提升改造，2021年至20XX年惠农区建设新型文化空间5个，进一步丰富文化业态提供多种公共文化服务；对文化馆、文化站、博物馆进行提升改造，扩大服务范围、吸引更多的群众入馆参观、借阅、参与各类文化活动。
……
惠农区交出的“答卷”，不限于此，也不止于此。
　　大潮激荡，奋斗的脚步永不停歇。惠农区必将以更加昂扬的姿态，拥抱新时代，展现新气象，干出新作为！
立德树人写华章
阿里地区教育工作综述
（2024年4月25日）
　　近年来，在党中央的亲切关怀、对口支援省市的大力支持下，在自治区党委、政府的坚强领导和地委、行署的团结带领及社会各界的帮助下，阿里地区教育事业发生了翻天覆地的变化，取得了辉煌成就。
一、基础设施不断完善
　　“1953年至1959年，阿里地区只有2所学校，那时上学对于孩子们来说是一种奢望。”阿里地区教育局党组书记格桑说。经过近几十年的不懈奋斗，阿里地区先后建立了阿里陕西实验学校、拉萨阿里河北完全中学、拉萨阿里地区高级中学和阿里地区中等职业技术学校等一批现代化学校。目前，全地区各级各类学校达147所，其中幼儿园100所、小学37所、初中7所、高中2所、中等职业技术学校1所。地区内在校生达2.62万人，其中幼儿园5222人、小学1.24万人、初中5020人、普通高中2541人、中等职业技术学校996人；地区外在校生达2865人，形成了涵盖学前教育、义务教育、高中教育、职业教育在内的较为完整的现代化教育体系。
　　“我们一直坚持‘再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育’的发展理念，将地区本级财政收入20%投入教育，是地区财政一般公共预算的第一大支出。”格桑介绍说，仅“十三五”期间，全地区就实施了358个教育建设项目，投入教育基本建设资金达15.935亿元。通过大幅度改善办学条件，各级各类学校教学楼、综合楼、教职工宿舍、学生宿舍、食堂、澡堂等基础设施一应俱全，音乐室、美术室、心理咨询室、实验室、体育场馆等功能设施设备齐全如今，阿里已迈入学前教育优质安全、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合、职业教育优质转型的新发展阶段，可以说现在的阿里，最漂亮的建筑在学校、最幸福的群体是学生。
　　随着教育数字化行动深入实施，目前，全地区138所学校接通了教育云网，珠峰旗云资源已经进入班级，义务教育阶段学校627个班级配备了多媒体教室，67所边境一线薄弱学校享受到了“三个课堂”网络教育优质资源全地区各级学校办学条件得到了前所未有的改善提升。
二、师资队伍持续加强
　　近年来，阿里地区统筹优化教师编制和数量，推动教师资源配置更加均衡，各级学校师生比达到了国家规定的配备标准。截至目前，全地区有在职专任教师2238人，其中幼儿园408人，小学942人，初高778人，职业学校100人；从教师职级看，其中高级教师327人，占教师总数的14.6%，一级教师644人，占教师总数的28.8%，二级及以下教师1267人，占教师总数的56.6%，教师队伍结构更加趋于完善，整体素质得到质的提升。
　　同时，阿里地区大力弘扬教育家精神，深入实施“走出去”“请进来”战略，加大对教师的教育培养力度，深化“组团式教育人才”援藏工作，推动教师有序交流轮岗；认真实施乡村教师支持计划和幸福教师建设工程，加强师德师风建设，努力造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有好老师”和做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的“四个引路人”的新时代教师队伍，积极构建现代教师队伍治理体系。
　　阿里地区全面贯彻落实党的教育方针，加强党的领导和党的工作在教育系统全覆盖，认真落实党组织领导的校长负责制，不断提升各级学校党组织的政治功能和组织功能，全面加强党对教育工作的全面领导。截至目前，阿里教育系统共建立基层党组织133个，党员达1029名，党员教师的比例逐年提升，并充分发挥示范引领作用。积极创建“共铸师德师魂为党奉献育人”党建品牌，围绕落实立德树人根本任务和解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，突出理想信念教育，强化社会主义核心价值观教育，深化爱国主义、民族团结和反分裂斗争教育，深化中小学思政课一体化内涵建设，不断引导广大师生员工铸牢中华民族共同体意识，不断提升广大师生思想觉悟和政治素养。
　　2017年至2019年，阿里地区教育系统连续3年在地区年度党建工作述职评议考核中位列地直行业系统第三名；2020年，地区教育局机关党建工作位列地直机关第一名，被评为全地区先进基层党组织，党建引领教育发展的成效日益凸显。
三、教育质量日益提升
　　阿里地区秉持“本地集中精力办小学、整合现有资源办中学、借助异地优势办高中”的办学思路，优化学校布局、整合教育资源，创新推行“优质学校带动薄弱学校”的合作联盟办学机制，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，增强办学活力，不断提升教育教学质量。目前，全地区学
前教育毛入园率达到93.5%、小学净入学率达到100%、初中毛入学率达到100．74%、高中阶段毛入学率达到92.8%，全地区义务教育巩固率达到99.98%，提前完成了“十四五”确定的各项目标任务。
　　不仅如此，阿里地区还落实立德树人根本任务，认真开展“五项管理”“课后服务”“双减”等工作，深化“三全育人”改革，不断完善“五育并举”育人体系。近几年，阿里地区选送到国内重点学校的学生1000余名，代表自治区参加各种知识竞赛、体育比赛、文艺表演、集体活动的学生达76名，被评为自治区级美德少年、最美少年有11名；荣获自治区级以上民族团结示范学校、党建示范学校、文明校园、绿色校园、国防教育示范学校等荣誉称号的各级各类学校达123所。
　　站在新的历史起点上，阿里地区教育系统将统筹做好新时代教育高质量发展各项工作，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，把高质量发展作为各级各类教育的生命线，积极推进基本教育公共服务体系建设，坚持育人为本、德育为先，努力构建德智体美劳“五育”融合的全方位、全过程育人体系，纵深推进教育数字化战略行动，着力推进高质量教师队伍建设战略工程，切实办好让人民满意的教育。
绿水青山沐春光
白山市生态环境保护工作综述
（2024年4月26日）
　　春和日丽，江水澄碧，青山隐隐，漫步浑江岸畔，群鸟翔集，或轻点水面，或引吭高歌，或振翅飞翔，一派和谐自然风光。
　　与美丽风光印证的则是白山市生态环境保护的答卷：水环境质量位居全国第一方阵，22个国省控断面达标率100%、优良水体比例100%、8处在用县级以上集中式饮用水源水质达标率100%；生态示范创建实现历史性突破，白山市中部生态经济区被授予第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，靖宇县被授予第七批生态文明建设示范区；深入打好蓝天、碧水、黑土地、青山和草原湿地保卫战，全年优良天数比例达96.9%；成功申报中国—丹麦低碳供热试点建设城市，北方冬季清洁取暖示范市建设加快推进，完成城区清洁取暖改造483万平方米以建设践行“两山”理念试验区为统领，以减污降碳协同治理为总抓手，以改善生态环境质量为核心，白山市统筹推进生态环境保护，以高水平保护助推高质量发展。
一、践行“两山”理念建设生态强市
　　依托长白山、松花江、鸭绿江“一山两江”的生态优势，白山市全力推进践行“两山”理念试验区和生态强市建设。
　　部地合作务实推进。该市与中国环境科学院、环境工程咨询评估中心、环境发展中心签订战略合作框架协议，10余个合作项目取得扎实成果，为建设践行“两山”理念试验区提供了强大的智力、技术和政策支持。
　　大力推进生态示范创建。制定建设践行“两山”理念试验区和生态强市年度任务，积极推进中部生态经济区“两山”实践创新基地、靖宇县生态文明建设示范区创建工作，并获得生态环境部命名。截至目前，全市共成功创建国家“两山”实践创新基地2个，分别为中部生态经济区和抚松县；国家生态文明建设示范区3个，分别为白山市、抚松县和靖宇县。
　　严格生态环境分区管控。积极推动生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的成果应用，与国家环境工程咨询评估中心加强战略合作，利用省“三线一单”数据应用平台，对18个建设项目选址的合理性多维度进行研判，严格环境空间准入。
二、擦亮生态底色打造“白山模式”
　　第二轮中央环保督察全市37项整改任务，已完成整改33项，其他整改事项正按方案要求有序推进；交办189件信访案件，已全部办结。第二轮省级督察交办信访案件146件，已办结143件、阶段性办结3件。强力推动板石矿业公司矿山生态修复治理，1个矿坑和1个废石堆已完成栽植、复绿，1个矿坑和1个废石堆完成地形重塑整备。
　　坚持用新理念补旧短板，把历史包袱变为时代财富。改造板石矿业公司上青矿和东沟矿修复后的场地，积极谋划建设花果山山地公园旅游综合体项目，打造可复制、可推广的环保督察问题整改实现绿色转型发展的“白山模式”。
　　让蓝天常在。消除重污染天气、防治臭氧污染、治理柴油货车污染，对燃气锅炉进行低氮燃烧改造；监督管理入河排污口，加快划定农村水源保护区或保护范围，安全利用受污染耕地，白山市持续打好标志性战役，促进生态环境质量改善。板石球团完成烟气超低排放改造，推动抚松新城热力、万达度假区实施燃煤锅炉超低排放改造。路检路查车辆5000余台，共为1905台非道路移动机械发放了环保标识。以最严格手段全方位监管秸秆禁烧，全市秸秆“五化”综合利用率达83%。强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，全市道路机械化清扫率达82%。全年优良天数比例达96.9%。
　　让碧水长清。推进城镇污水处理提质增效，6个重点建制镇生活污水处理设施已全部建成并投入使用，正在推进5个建制镇污水处理设施、抚松县和靖宇县扩建污水处理厂项目建设。实施污水管网建设、改造97.87千米。建成41.62千米绿水长廊，开展排污口排查整治，为1291个入河排口建立了“一口一档”。全市8处在用县级以上集中式饮用水水源地基本完成规范化建设。
　　让黑土更肥沃。加强农用地污染源头防控，严格建设用地土壤环境准入管理。开展土壤污染重点监管单位监督检查行动，8家单位完成隐患排查和自行监测，开展重点监管单位周边土壤监测及区域土壤监测。推动临江市、靖宇县完成县级以上地下水型饮用水源补给区划定。建立地下水污染防治重点排污单位名录并向社会公开，开展地下水污染风险防渗漏排查，督导“一企一库”“两场两区”、加油站等重点单位落实地下水自行监测要求。持续打好农业农村污染治理攻坚战，浑江区和江源区农村污水综合治理示范项目以及江源区地下水污染防治试点项目投入运行。完成24个村农村环境整治任务并健全年度农村环境整治底账。以旅游村、边境村为重点，积极推进17个村的农村生活污水治理。
全市152个规模养殖场，设施装备配套率达100%，粪污资源化利用计划备案率达100%，全市畜禽粪污资源化利用率达97%。
　　保卫青山和草原湿地。总投资53.3亿元的鸭绿江重要源流区山水林田湖草沙一体化保护修复项目、总投资5.18亿元的江源历史遗留废弃矿山生态修复项目正在建设，通过项目实施，可全面提升区域生态修复、水土保持与水源涵养能力。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督行动，全市共上报排查核实问题2325个，问题整改完成率99.6%。印发《白山市城区湿地保护“十四五”规划》，浑江区、靖宇县、临江市发布第一批一般湿地名录。该市生态质量指数（EQI值）为84.95，比全省平均值多17.63，综合评价为“一类”。生态价值充分彰显。EOD项目加速落地，高铁新城浑江流域水环境综合整治及生态产业等3个项目通过国家评审。成功破冰碳汇交易，与北京航天长城科技签订林地碳汇开发协议。
三、降碳减污协同厚植发展优势
　　坚持生态优先、绿色低碳，今年，白山市持续践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，厚植高质量发展优势，让白山的天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。
　　持续加强污染防治。实施督察问题整改“清零”行动，推动年度整改任务全部销号。深入打好污染防治攻坚战，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，强化土壤污染源头管控，加强固体废物综合治理，力争空气质量优良天数比例达97%以上，优良水体比例保持100%。落实县乡集中式饮用水水源地保护长效管理机制，国、省控断面水质稳定达标，继续保持全省前列。
　　深入实施生态保护。完成鸭绿江重要源流区山水林田湖草沙一体化保护修复项目70%的建设任务。实施曲家营水库清淤工程，加快推进江源历史遗留废弃矿山生态修复项目。全面落实河湖长制，加强生物多样性保护，新增万里绿水长廊建设60千米。全面推行林长制、田长制，实施水土流失综合治理116平方千米，造林绿化4.5万亩。
　　大力推进绿色发展。深化“生态+”创新实践，积极发展清洁能源产业，探索焦化行业尾气综合利用，促进焦化产业低碳、高效发展。积极推动生态产品价值转化，开展全域林地资源本底调查，加快林地碳汇交易试点资产核报，力争年内实现交易。持续推进生态文明建设，实施生态示范创建“提质扩面”行动，通过白山市国家生态文明建设示范区复核。
念好勤俭节约“紧箍咒”　　深耕预算项目管理
江西省财政厅落实过紧日子要求综述
（2024年4月30日）
　　项目是部门和单位预算管理的基本单元。近年来，江西省财政厅以预算项目为切入点，将过紧日子思想嵌入项目全生命周期管理当中，全面加强省级部门预算项目的前期谋划、项目储备、预算编制、项目实施等全阶段精细化管理，引导督促省级部门和单位落实落细过紧日子要求。
　　通过深耕预算项目管理，20XX年江西省本级先后收回单位实有账户存量资金1.5亿元，收回当年执行进度较低项目资金和预计当年无法支出项目资金2.1亿元，扣减上年一般性支出压减不到位、结转结余超规模和违规调剂预算的单位资金0.1亿元。2024年初省级部门预算审减率达28.1%，统筹非财政拨款收入0.93亿元，压减一般性支出预算0.6亿元。
一、找准项目“标尺”挤出项目“水分”
　　“明确预算谋划的基本要求，牢固树立‘先谋事，再排钱’理念，紧紧抓住项目前期谋划这个‘牛鼻子’，切实把要办的事谋实、谋准、谋好，这是江西省财政部门一直秉持的原则，目前已经形成了较为完善的工作机制。”江西省财政厅预算处处长周志华表示。
　　首先，把好决策关。健全主管部门与财政部门的协调联动机制，确保项目实施既符合行业规划，又在财力上可承受。“比如，我们要求申请政务信息化项目经费，应先通过省级数字化项目论证评估和联合会审；申请机关办公用房大中型维修项目经费，应先列入省管局机关办公用房大中修工作计划，对未列入相关重点项目或计划的，原则上均不予安排预算。”周志华举例说。其次，把好论证关。健全重大项目的财政承受能力评估制度，要求重大政府投资项目实施前开展财政承受能力评估，未通过评估的一律不得审批和开工建设。同时，出台过紧日子工作方案，要求加强公务活动统筹管理，严控各类会议、差旅、培训、论坛等公务活动，不得片面追求规模、规格、时长，努力用最少的钱把事办好。最后，把好效益关。明确要求从紧控制新增项目，对确因落实国家和省级重大政策、任务等需新增支出的，应单独提供文件依据和详细说明；开展评审并从严安排执行进度偏低项目，对上年度结转资金较多的经常性项目，要求有关部门和单位主动减少该项目下年支出计划。
　　此外，通过健全储备项目的审核机制挤出入库项目的“水分”，也是一项重要举措。江西省财政厅在将行政参公单位纳入零基预算改革范围的基础上，进一步将省级公益一类事业单位纳入改革范围，持续推进零基预算改革扩围提质。纳入零基预算的单位经费事项均从零开始，严格审核。其中，对单位的基本工资、基础绩效工资、各项社会保险缴费和住房公积金等人员类支出，严格执行相关制度和缴存基数规定。对公用经费项目支出，分类分档建立健全科学合理的定额标准，并按规定标准和保障范围测算安排。
　　周志华补充道，在特定目标类及其他运转类项目支出方面，江西省财政厅研究出台省级项目库管理、项目预算评审等办法，健全预算评审与支出标准建设、事前绩效评估的有机融合机制。要求申请纳入项目库的项目，应充分说明测算使用的标准或测算方法。20XX年，联合相关主管部门制定包括省级水文测报设施设备运行维护、生态环境人工监测、公路检测与桥隧检测等在内的12项财政标准，推动制定17项部门内部标准，全部运用于2024年预算编制。对拟新出台重大项目和政策、新增1000万元以上的部门预算项目、年度预算增幅达到30%或增加金额在1000万元以上的项目和延续执行3年以上的项目必须开展事前绩效评估；对评估结果不佳的项目，不予支持，不得进入财政项目库。明确所有入库项目均需按要求完成部门评审，江西省财政厅在部门开展评审的基础上，选取重点项目开展财政评审，对部分资金量较大、专业性较强的项目，委托第三方机构开展评审。20XX年共委托第三方对49个项目开展了财政评审，审减比例为9.82%，资金安排的科学性、规范性、精准性进一步增强。
二、扎紧资金安排“口袋”提升预算约束“刚度”
　　为了加大各类资金的统筹力度，江西省财政厅积极运用“全口径预算”理念，将单位各个“口袋”的资金都纳入预算统筹管理。一方面，提高部门年初预算到位率。着力防范有关部门多头重复申请财政资金，要求省级主要支出项目安排给省直部门的经费原则上均应以提前下达的方式列入年初部门预算，执行中非必要不追加；对列入年初部门预算的省级主要支出项目，也要参照部门预算项目有关管理要求，严格开展项目论证、预算评审等工作。另一方面，强化非财政拨款收入的统筹力度。具体来说就是以深化零基预算改革为契机，在按规定标准足额保障人员支出和日常公用支出的基础上，结合单位事业收入、经营收入等非财政拨款收入情况和超额绩效工资水平，统筹安排有关经费和事业发展所需项目支出，推动各单位之间经费保障水平总体平衡。
　　江西省财政厅还按照“常态化、全覆盖”原则，将单位实有账户中未按规定编入年初部门预算、结转两年以上确实无法清算的暂收款项等沉淀闲置资金、低效无效资金收回省财政，从而健全了对单位实有账户资金的常态化清理机制；推行财政资金“零结转”管理模式，对零基预算单位实行更为严格的结余结转管理，当年财政拨款安排的基本支出和经常性项目支出，作为结余资金管理，原则上年底全部收回。
　　在过程监控方面，客观分析各单位经费保障水平，结合单位职能和实际开支需要，在保障重点刚性支出和单位正常运转的基础上，分类压减行政成本，实打实压减一般性支出。硬化预算约束，严格按照批复预算执行，明确不得调剂四条“硬杠杠”，即：财政拨款安排的基本支出和项目支出之间，财政拨款安排的一次性项目和经常性、阶段性项目之间，财政拨款结转项目与其他项目之间，其他政策明确要求取消或与政策要求不符的调剂事项，均不予调剂。同时，严格控制调增办公费、印刷费、会议费、培训费等一般性支出，结合财政资金“零结转”管理模式，一些可花可不花的资金在年底收回财政，财政统筹能力有所增强。鼓励省直部门主动调减因政策、实施条件变化等客观因素影响而无法执行的项目预算。对无特殊因素，且截至每年度9月30日执行进度低于30%的本级部门年初预算安排的当年项目，一律按20%比例扣减当年支出预算，点对点收回项目预算。江西省财政厅还定期向市县财政部门推送“三公”经费疑点信息，督促预算单位加强“三公”经费支出监管，对存在的问题及时纠正。20XX年共推送疑点信息220多条，将若干核实确认违规的支出作为典型案例上报财政部，并均已完成整改。
三、注重结果运用实现项目谋划再“升级”
　　“我们注重绩效评价结果的运用，注重年度预算执行情况的运用，注重年度预算调剂情况的运用，注重审计、人大、财会等各类监督反馈情况的运用，将项目年度执行产生的信息和数据作为下一年度预算安排的重要参考依据。”江西省财政厅绩效管理处处长钟志文具体解释了省财政厅在注重结果运用方面的措施。
　　这些措施主要包括：突出财政评价结果与预算安排挂钩，对项目绩效评价结果为“优”的，下一年度予以优先支持；结果为“良”的，下一年度原则上按零增长控制；结果为“中”的，根据情况核减下一年度预算；结果为“差”的，不再安排或在整改到位前不予安排。对连续两年的执行进度均偏低的经常
性项目，相应调减下一年度预算安排。对已安排预算的经常性项目和阶段性项目，执行中预算调剂金额超过30%的，相应调减下一年度预算安排。对巡视、审计、财会监督发现违规违纪的项目，不再安排或在整改到位前不予安排。同时，注重加强对项目汇总形成的部门年度整体支出情况的分析及结果运用，比如对年度一般性支出压减不到位的、部门整体支出绩效评价结果为“中”或“差”的，在保障省直部门正常履职和运转基础上，按一定比例从部门经常性项目和一般性支出中压减下一年度预算。
　　政府过紧日子，是为了让老百姓过好日子。江西省财政厅将节省和收回的资金按规定统筹用于支持经济社会发展和改善民生，既提升了资金使用效益，又增强了人民群众的获得感、幸福感。
培育内生力领跑致富路
中卫市发展壮大村级集体经济工作综述
（2024年4月18日）
　　农产品走俏旺销，鼓起老百姓“钱袋子”；白墙灰瓦、绿树成荫，美丽乡村迎八方客；因地制宜、培育内生力，打造产业富民引擎。
……
在中卫，乡村振兴美好图景不断呈现。
　　发展壮大村集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。村集体的“家底子”厚起来，村民的“钱袋子”鼓起来，才能在乡村振兴的“高速路”上跑起来。
　　一直以来，中卫市把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党组织建设的重要任务，强化党建统领，突出市场导向，深挖优势资源，因地制宜谋发展，推动村级集体经济“破茧成蝶”，实现由“输血”向“造血”和“活血”的转变。20XX年，全市村级集体经济总量首次突破3亿元，经营性收入5万元以上的村达100%。
一、下好党建先手棋撬动发展关键点
　　“感谢党组织带领我们走上增收致富路，如今日子越来越有盼头了！”沙坡头区迎水桥镇黑林村村民刘兴红拿到分红时喜悦之情溢于言表。
　　今年2月，迎水桥镇举办村党支部领办合作社奖励分红大会，为全镇4个村集体和921名入社村民分红35.48万元，为4个村28名村干部等有突出贡献人员发放奖励现金5万余元。
　　分红现场，满桌现金承载着村党支部领办合作社一年的成效，一张张笑脸洋溢着村民的喜悦。去年，迎水桥镇以村党支部领办合作社为抓手，在农文旅融合、现代农业综合体等方面积极探索，成立11个村党支部领办合作社，村集体增收540万元，带动群众务工增收490万元。迎水桥镇让土地“生金”并不是个例。中卫市在破解集体经济发展难题中向上借力，2019年以来，中央和自治区在中卫累计投资3.5亿元，实施扶持发展村集体经济项目350个，覆盖率达79%，主要涉及畜禽养殖、特色农产品种植、观光旅游、农产品仓储、冷链物流等。同时，向下发力，建立“市统筹、县推动、镇谋划、村落实”四级联动体系，切实为村级集体经济发展掌舵护航。
　　市委组织部副部长吴鹏介绍，市委坚持将发展村级集体经济纳入全市重点工作统筹推进，坚持“书记抓、抓书记”，作为各级党组织书记“一把手”工程。严格落实市级领导包抓基层党支部联系点制度，定期深入包抓村开展专题调研，把好发展方向，推进各项任务落实。
　　县（区）闻令而动，制定出台政策措施，建立干部包乡（镇）抓点指导落实机制和党建引领新型农村集体经济联席会议制度，成立农业技术人才服务团，全力保障村级集体经济发展。尤其是镇村两级党组织立足区位优势、资源禀赋等要素，会同村集体经济组织逐村调度研判，“一村一策”制订年度计划，探索出生产服务类、产业带动类、项目撬动类等各具特色的发展模式，推动村集体经济发展走深走实。
……
　　要开源更要节流。中卫市各级党组织为强化监督管理，堵住集体经济发展“风险点”，坚持“一村一策”，成熟一个、审定一个、实施一个，确保项目可行、资金安全。对因土地、市场等因素影响无法继续实施的村级集体经济项目，及时予以变更，确保项目健康有序实施。此外，制定了《村级（股份）经济合作社财务管理制度》《集体经济组织资金使用管理办法》等配套制度，督促乡镇严格执行“村财乡管”财务管理制度，对集体资金拨付、使用认真审核把关。
二、锻造硬核队伍夯实发展支撑点
　　发展壮大集体经济，必须加强“两委”班子建设，坚持以“头雁”队伍为重点，健全完善村干部“储选训管评”全链条工作机制，以村干部队伍优化提升作为发展壮大村级集体经济的增长极。
　　近年来，中卫市紧紧围绕抓党建促乡村振兴，深入实施“四个一批”行动计划，用好用活返乡人才资源，把人才引进作为村集体经济破冰突围的关键，选优配强村“两委”班子。目前，共回引252名在外创业人员和退役军人、516名大学生进入村“两委”班子。
　　中宁县石空镇枣二村早些年在石空镇15个村中各项工作排名靠后，村党组织被确定为软弱涣散村。这几年，在90后村党支部书记于超的带领下，在村集体增收、村容村貌建设、乡村治理上全面发力，由“后进村”变为“先进村”，村集体收入由20XX年的10万元增至去年50万元以上，实现村民和村集体收入“双增长”。
　　“面对村集体经济薄弱、产业单一的情况，去年我们组织动员群众流转1000亩土地发展设施大棚，种植玉米、小麦，村集体经济收入一年间翻了3倍！”枣二村党支部书记于超说起村里产业发展情况时，喜悦之情溢于言表。
　　“去年村上把1000多亩土地收归村集体运营，不但提高了土地流转费，而且为我们创造了打工机会。现在我不仅能拿流转费，还能在种植基地打工，有了多项收入，日子越过越宽裕了。”枣二村村民于光志说话间，笑得合不拢嘴。
　　年轻人的勇于创新带来了更多新机遇和新动力，为农村的发展注入新鲜血液。目前，全市培养村党组织带头人693名，储备村级后备力量1613名，培育农村实用人才17372名。同时，精准选派255名驻村第一书记和464名工作队员到村帮扶，帮助培育优势产业、壮大集体经济，切实提升村级组织自我发展能力。
　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。为激发创新活力，我市大力实施村干部学历提升计划、新时代基层干部主题培训行动计划，累计培训乡村干部3600余人次。先后组织镇村干部200余人赴山东、内蒙古等集体经济发展先进地区，围绕乡村旅游、产业发展、“三联”机制建设情况等开展考察学习，拓宽发展思路。
　　值得一提的是，去年我市将“擂台比武”活动作为推动基层党组织建设提质增效工程的主要内容，根据“擂台比武”排名情况，通过正向激励、评先评优，反向约束、整顿提升等方式，对在擂台赛中表现突出的村党支部书记及所在党组织，在推荐表彰、投入资金项目时给予倾斜支持，有效激发了村党组织书记抓集体经济的信心和干劲。
　　“‘擂台比武’中，我不仅看到了更多好的经验做法，而且感到肩上的担子更重了。现在，每一个季度各村的书记都要站在‘擂台’上比拼，必须铆足了劲才能不落后。”海原县关桥乡脱场村党支部书记田玉荣说。
　　中卫市开展“擂台比武”活动以来，各村党支部书记拓宽思路，打造一批党建引领集体经济及基层治理等具有特色亮点的工作品牌。目前，全市创建党建示范乡镇35个、示范村390个，基层党组织的战斗堡垒作用更加突显。
三、坚持多元路径拓宽发展增长点
　　春日的阳光洒落在沙坡头区柔远镇的角角落落，村民有的平整菜地，有的修剪树木，有的收拾庭院，恬静、安逸、舒心，一切都有条不紊。而此时，在柔远镇“三村共渔”党建共同体联席会上，各村党支部书记就今年养殖计划进行着热烈讨论。
　　去年，柔远镇“三村共渔”党建共同体利用镇靖村260亩闲置鱼池，实施鲈鱼养殖项目。三村鱼苗联育、技术联用，养殖鲈鱼6万尾，收入近30万元，带动当地180名村民务工增收。镇靖村党支部书记孙向阳说：“各村优势互补、以强带弱，发展步伐明显加快。”
　　思想一变天地宽！只有创新思路，才能让村级集体经济更好更快地发展起来。近年来，中卫市积极探索党建共同体发展农村集体经济新路径，推行党支部领办合作社，聚焦资源禀赋，坚持因村施策，积极盘活各类资源、资产和资金，构建政府搭平台、市场牵企业、企业带基地、基地连农户的产业链条，努力把资源优势转变为经济优势，形成乡村产业遍地开花、农民收入节节攀升的良好局面。
　　——中宁县大战场镇成立联合党委，吸纳辖区14家村集体经济股份合作社入股188万元，在长山湖村引进企业建设黄粉虫养殖基地，带动200户群众参与养殖，户均年增收2.8万元以上，村集体经济收益较20XX年增长3倍左右，“小虫子”成为强村富民的“大产业”；
　　——海原县关庄乡窑儿村争取帮扶资金261万元，盘活废弃学校、闲置资产，分别建成小秋杂粮加工作坊、军民油坊和肉羊养殖繁育基地3个村集体经济实体，村集体经济年收益达34万元，累计为村集体经济合作社成员2025人分红21万元；
　　——沙坡头区迎水桥镇充分挖掘鸣钟、沙坡头、鸣沙三村特色，积极打造沙坡鸣钟田园综合体，形成了三村协同发展乡村旅游的格局，三村集体收入较上年增收10万元以上，带动群众增收240余万元。
……
　　一花独放不是春，多面开花，才能为乡村振兴发展结硕果。近年来，中卫市围绕特色产业，纵深推进“党支部+企业+村集体+农户”的工作机制，引导群众入股进社、收益分红，带动社员人均增加收入2600余元，村民直接受益人数达4.9万余人。同时，坚持因村施策，深入挖掘优势资源，立足村域实际，精准选择集体经济产业，探索出农业种植型、特色养殖型、生态文旅型、生产加工型、劳务服务型、资源开发型等多种产业形态，初步形成了一村一业的发展格局，带动农业增加值增长8.3%。
　　“搭乘村集体经济的‘顺风车’，村党支部与群众建立经济联结纽带，增强了群众对村集体的认可度和依赖感，提高了群众参与村级事务的积极性，全
市三星级以上村党组织占比达到88%，农村基层党组织的政治功能和组织功能明显增强。”市委组织部副部长吴鹏说。
　　资源变股权，资金变股金，农民变股东在基层党组织带领下，村民全力做好“土特产”文章，乡村的土地等各类资源要素得以盘活变现，不仅鼓了村民的腰包，也为全市的新农村建设积蓄了力量，实现了农村基层党建与经济发展的互动双赢。
　　如今中卫大地上乡村振兴鏖战正酣，各特色产业路不断延长，村集体经济发展带来的红利不断释放。
让更多人才扎根沈阳圆梦沈阳
沈阳市引进高层次人才成果综述
（2024年4月25日）
　　“我去年从学姐口中得知的‘博士沈阳行’活动，就去参加了一下，然后就决定留在沈阳了。”现在，东北大学生物医学工程专业博士刘晶玉已经是沈阳三生制药免疫治疗组的项目经理了，“收入还挺让人满意的，工作环境、生活环境也都很理想。我目前主要从事科研工作，希望未来自己研发的产品能够实现产业化应用。”刘晶玉说。
　　重视人才、渴望人才、厚爱人才。沈阳市深入贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述，加强人力资源深度开发利用，人才工作迈出坚实步伐，取得丰硕的成果。作为近年来沈阳市组织的规格最高、岗位最优、力度最大的一次博士招聘活动，“博士沈阳行”活动通过提供优质的岗位需求、靶向精准的人才政策、宜居宜业的发展环境和贴心细致的服务保障，吸引集聚更多的优秀人才留沈来沈创新创业。去年4月28日，活动面向全球发布优质岗位。5月26日、27日，开展岗位对接洽谈、“直播带岗”、实地参观考察等活动，来沈参加活动的海内外博士1318人，其中包括来自美国、德国、巴基斯坦的14名海外博士。活动期间，共收到投递简历3249份，洽谈对接2050人次，先后417名博士签约入职，选择沈阳、扎根沈阳。
　　从报名、来沈、对接、洽谈、离沈，提供全流程贴心服务，在数字化人才信息服务平台开通报名通道，专门团队实时受理报名信息。组建服务队伍，从市委组织部、市人社局等部门抽调人员，组建60人的服务专员队伍，每名专员配备3名志愿者，共同服务25名博士，提前5天对接行程安排、建立联系，提供生活咨询、地图导引、食宿安排等管家式服务。明确服务标准，服务专员达到活动政策清、博士行程清、企业意向清、展位信息清、流程信息清等5项标准。细化服务事项，在招聘现场设置岗位招聘区、政策咨询区、洽谈交流区、茶歇休息区，实现服务功能全覆盖。提高服务效能，对于博士们提出的配偶安置、子女入学等“关键小事”，由市委组织部会同相关职能部门，现场办公、专人解读政策、跟踪落实，全力消除“后顾之忧”。
　　“我是‘博士沈阳行’和‘兴沈英才计划’的直接受益人。当时有了来沈阳工作的想法后，我最担心的是孩子上学的问题。沈阳这么大，学校这么多，
我们应该上哪给孩子找个合适的学校，又该怎么办理相关手续呢？没想到，去年8月份的时候，沈阳市人社部门让我填了个表，9月份开学前，直接就通知我孩子去哪个学校上学了。这样的人才政策，解决了我的后顾之忧，让我深切地感受到，来沈阳工作的选择，选对了！”吉林大学博士王冠男，来沈之前是山东济宁医学院医药工程学院院长，目前在沈阳医学院药学院担任院长。去年9月，他携家带口落户沈阳，孩子在珠江五校4年级就读，开启了全家在沈阳安居乐业的美好生活。
为了迎接远道而来的博士，沈阳以城市的最高礼遇欢迎人才。“书记接”
——市委书记等市领导到沈阳站迎接106名乘坐“兴沈英才”列车的博士生，向全球各类人才发出了“一起成长、共赢未来，无论今天、明天还是未来的每一天，沈阳都在等着你、欢迎你、拥抱你”的城市之约。
　　“部长送”——组织部长到桃仙机场为博士们送行，欢迎博士们再来沈阳、在沈就业安家，来自巴基斯坦的法哈尔博士真情表达对沈阳的留恋，“这里真的是太美丽了，人热情友好，有好吃的、好玩的，更有适合我发展的空间，我想来到这里工作和居住。”“企业迎”——组织博士深度了解沈阳的产业特点和科创资源，近距离感受“中国歼击机摇篮”中航工业沈飞的航空报国情怀，观看“海斗一号”潜水器等一大批大国重器在沈阳诞生的科技报国成果，体会老工业基地的转型蝶变。“景观游”——组织博士到沈阳故宫等历史遗存感受城市深厚底蕴，到老北市、彩塔夜市等特色街巷体验“烟火气”，亲身感受沈阳宜居宜业的生活环境。
　　接下来，沈阳市将继续全面落实“兴沈英才计划”，将“博士沈阳行”活动打造成为引才聚才品牌，汇聚各类优秀人才创新创业，让更多人才扎根沈阳、圆梦沈阳。
同心齐抗旱全力保民生
曲靖市抗旱保供工作综述
（2024年4月16日）
　　龟裂的稻田，裸露的河床，干涸的山塘水库，部分河流出现断流自20XX年11月以来，全市持续高温少雨，降雨量较常年同期偏少，气温较常年同期偏高，气象干旱持续发展，市防汛抗旱指挥部于2024年1月4日10时启动了抗旱Ⅳ级应急响应。
　　面对严峻的旱情“烤”验，市委、市政府高度重视、高位统筹、提前部署、未雨绸缪，立足防长旱、抗大旱，以判断上的准、行动上的快，全力打好抗旱保供水主动仗，努力将干旱影响降到最低，切实保障城乡供水安全。
一、迅速行动全力防风险
　　市委、市政府高度重视抗旱保供工作，多次在市委常委会、市政府常务会上专题研究抗旱保供方案，分管领导多次带领有关部门到重点县（市、区）开展调研指导和督促检查，并及时召开会议，全力推动各项工作落细落实。
　　结合旱情发展加剧情况，市委、市政府成立了抗旱保供工作专班和10个抗旱保供督查组，负责调度指挥和督查推进。市水务局组建了5个农村抗旱保供督查组，包保督查各县（市、区）饮水安全保障工作，坚持“日动态监测、周会商研判、旬预警发布、月包保督查”制度，确保饮水困难问题第一时间响应、第一时间交办、第一时间解决。聚焦供水易反复区等“六类地区”、工程长期闲置等“五类工程”，已组织开展了5轮排查整治，发现问题501个、已整改453个，
　　其余问题正在常态长效抓好整改。对已出现的93604人饮水困难问题，采取分时段限时供水、拉送水方式予以保障。
二、未雨绸缪打好主动仗
　　针对去年降水严重偏少、库塘蓄水不足的问题，市委、市政府未雨绸缪、超前预判今年旱情的严重影响，在去年主汛期就安排水务部门组织行业专家，“一村一策”盘清水资源、算清水账，制定了覆盖到每个村民小组的“一县一抗旱保供方案”。总投资9.19亿元的388件抗旱应急工程
　　已开工280件、通水231件，完成投资4.62亿元。其中，实施“地下找水”行动，新建机井工程97件195口；实施“山泉引水”行动，新建引水工程108件；
实施“应急调水”行动，新建调水工程75件。通过以上措施，累计新增供水707万立方米，可有效保障144.67万人供水安全。目
　　前，师宗县、宣威市、沾益区、陆良县、马龙区5个城区应急工程已全部通水投用。中央、省级、市级下达的抗旱救灾资金全部拨付到位。
　　此外，我市正加快农村供水保障三年供水专项行动项目扫尾投用，进一步优化调整新一轮城乡供水一体化项目，谋划储备了总投资296.1亿元的77件抗旱减灾能力提升重点项目，并就新的抗旱应急工程项目积极争取上级支持，切实从根本上提升抗旱保供能力。
三、节水优先管好水资源
　　我市持续落实饮水安全管理“三个责任”“三项制度”和《农村供水工程水费收缴管养办法十条》等“五项机制”，明确管护人员，压实管护责任。始终坚持“先生活后生产、先节水后调水”原则，强化节约用水和计划用水，严格小（二）型以上水库用水审批，管好用好现有水源，确保有限水资源发挥最大效益，仅中心城区就实现节约用水2000万立方米。
　　同时，全市深入开展节水宣传进乡村、进社区、进企业、进学校、进机关“五进”活动，在主流媒体和各类新媒体广泛发布节水倡议，倡导节约用水、按需用水、错峰用水，营造全民节水、合力抗旱、互相监督的浓厚氛围。
　　旱情仍在继续，抗旱还需努力。在市委、市政府的领导下，全市上下将继续同心协力、共克时艰，全力以赴打赢抗旱保供攻坚战，为曲靖高质量发展提供坚强保障。
文旅融合绘新卷
陇西县文化旅游工作发展综述
（2024年4月29日）
　　看绵延起伏的山川、赏如梦如幻的夜景、游如诗如画的生态园、品独具特色的腊味佳肴。
　　四月的陇西，春和景明，风光正好，随着一批批游客慕名涌入，全县旅游业又进入了新的旺季。近年来，陇西县坚持以文塑旅、以旅彰文，深化文旅融合，以促进文化和旅游高质量发展为主题，不断推动文化和旅游发展迈上新台阶。
聚焦惠民群众生活更丰富
　　走进陇西县靛坪村首届烧酒文化旅游节，欢歌笑语，热闹非凡，歌舞、书画、展示等一系列群众喜闻乐见的节目吸引了大批游客前来驻足打卡。
　　像这样的文化盛宴，在陇西比比皆是。近年来，陇西县以群众需求为导向，不断完善公共文化基础设施，公共文化场馆常态化免费开放，体育赛事蓬勃开展，城市智慧书屋、公共文化云等数字化平台赋能公共文化服务，购买文化服务新模式撬动民间文化资源，建成艺术博物馆成为市民游客文化旅游打卡新地标。
　　以“百姓舞台”“书香陇西”“知行课堂”“翰墨陇西”等文化服务品牌为抓手，大力推进“八个一”等活动的深入开展。组织送文化下乡140余场（次），文化进企业、进社区、进军营等活动80余场（次），“百姓舞台”开展活动500余场次，开展系列文体旅游活动1000余场（次）。创新联动文旅模式更出彩听阎君池的传说，品五谷纯粮佳酿，感受地道乡土味——节假日期间，文峰镇桦林村成了人们踏青赏景、休闲度假的首选之一。
　　陇西县紧紧围绕“文旅强县”战略，进一步夯实基础，文旅产业发展不断融合，文化、农林、商贸合作合力，旅游日、啤酒节促进假日经济，商圈人气“聚”起来，夜间消费“火”起来，群众生活“乐”起来。
　　文旅搭台、市场运作、经济唱戏，四月八民俗文化旅游节绽放多彩魅力。沉浸式情景剧《梦回陇西堂》《食李维生》《唯有陇西》让游客流连忘返。古莱坞大型演绎剧目、水幕电影展演和汉舞表演，为广大游客带来震撼体验，夜游经济不断丰富。
做客陇上人家，品味李氏文化。
　　陇西县发挥李氏文化品牌效应，谋划实施李氏文化内涵发掘、品牌建设、创新利用、带动拓展、融合发展“五大工程”，成功举办了20XX世界李氏文化论坛、世界李氏文化发展大会暨招商项目推介会等大型李氏文化相关节会，李氏文化祖业、事业、产业全面发展，知名度和影响力持续扩大。20XX年底，全县共有各类文化经营单位129家，文化旅游产业实现增加值2.3亿元，旅游接待人数236.21万人次，旅游综合收入10.9亿元。
夯实基础发展前景更广阔
　　按照5A景区标准统筹布局做好李家龙宫景区开发，李家龙宫先后被确定为“全省爱国主义教育基地”“省级文物保护单位”“中国华侨国际文化交流基地”、国家4A级文化旅游景区。扎实推进旅游集散中心建设项目、北关正街历史文化街区改造建设项目等项目建设，其中投资2.39亿元实施的陇西北关正街历史文化街区改造建设项目，开全市老街改造先河。
　　双龙口重启山光水影的美丽，古莱坞提升改造，青溪街烟岚氤氲，女娲湖波光潋滟；奥特莱斯60多家国际国内知名品牌入驻古莱坞景区，进一步提升陇西县文化旅游产业的整体竞争力，为全县经济发展注入新的活力。
　　陇山渭水融乡情，古郡新姿入画来。新起点，新思路，新作为，陇西文旅用如椽的妙笔，描绘出陇西文旅游事业最新最美的画卷。
沃野处处展新姿
我市现代农业发展综述
（2024年4月28日）
　　四月小岗，万顷沃野，生机盎然。在凤阳县小岗凯盛浩丰设施农业产业园，温室实时数据中心的可视化看板上详细记录并实时更新着屋顶光伏发电量、雨水回收池光伏发电量、灌溉水回收率等数据，一排排整齐有序的瓜果长势喜人。
　　2016年4月25日，习近平总书记考察安徽小岗村并主持召开农村改革座谈会，作出了“坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定”的重要指示，为滁州深化农村改革、推动农业农村发展指明了前进方向，开启了改革发展新征程。
　　殷殷嘱托，催人奋进。八年来，在习近平总书记重要讲话精神指引下，全市上下牢记使命，大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，坚持新发展理念，聚焦实施乡村振兴战略，持续深化农业供给侧结构性改革，不断提高农业的规模化、集约化、产业化、设施化、科技化水平，成效显著，粮食生产实现“二十连丰”，跑出现代农业发展“加速度”。
一、端稳端牢“中国饭碗”推动农业转型升级
　　春雨的连续滋润使得草木蓬勃生长。在小岗村上万亩高标准农田里，随着微风吹拂，“麦浪”一层接一层，一派生机盎然景象。
　　八年前，习近平总书记来到小岗村高标准示范农田。他沿着田埂走进绿油油的麦田，察看小麦长势。“当时小麦正在抽穗灌浆。我介绍说长势非常好，亩产能到400公斤以上，习近平总书记非常高兴”回忆起八年前的一幕，小岗村种粮大户程夕兵依然历历在目。“现在种地，全程机械化作业是主流！”程夕兵告诉记者，“引淮润岗”把淮河水送到田里保证灌溉。这几年，村里实施高标准农田改造，小田变大、碎田平整，基本实现了机械化作业。他陆续购置了十几台大型机械，为周边乡亲们提供粮食育、种、管、收全流程服务。
　　“2024年发布的中央一号文件明确提出，‘抓好粮食和重要农产品生产’‘强化农民增收举措’‘提升乡村建设水平’。小岗村扎实抓好粮食生产和重要农产品供给，推动现代农业提质增效，千方百计增加农民收入。”小岗村党委第一书记李锦柱介绍，小岗村坚持把高标准农田建设作为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要抓手，持续提升农田水利基础设施建设水平。牢固树立
“大食物观”，聚焦提高粮食单产，大力发展特色种养业，攥牢“粮袋子”，挎好“菜篮子”，端稳“果盘子”，小岗大米、葡萄、甲鱼、草莓、蓝莓等特色农产品畅销大江南北。
　　手里有粮，心中不慌。作为农业大市，近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，牢记“国之大者”，坚决扛起保障粮食和重要农产品稳定安全供给的政治责任，严格落实我市《关于加强耕地保护的决定》，以“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。20XX年，我市全年粮食播种面积稳定在1245万亩，粮食总产达94亿斤左右，顺利实现“二十连丰”，获批全国首批整市推进高标准农田建设试点，为保障国家粮食安全作出了滁州贡献。
二、育大做强产业实体激发农业市场活力
　　干净整洁的车间，智能化生产设备不知疲倦地舞动，将鸡蛋、面粉、奶粉等混合在一起，通过搅拌、切割、烘焙等多道工序，小面包、饼干、薯片等食品新鲜出炉，通过线上线下两个渠道发往全国各地这是日前记者在小岗盼盼食品有限公司生产车间看到的生产场景。
　　“公司2017年落户小岗，2018年12月正式投产。占地280亩，总投资10.6亿元，带动了当地500多人就业，他们的月均收入在4500至5500元。”该公司副总经理何卫平介绍，每年还在当地采购3000吨大米和200吨黑豆，以加工业带动种植业发展。
　　产业兴则农村兴。通过几十年的发展，小岗人也深刻认识到，光靠农业还不能完全解决富起来的问题，还得靠招商引资，兴办工业，做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值大文章。近年来，小岗农业的产业链在延长，附加值在增加。2014年，经省政府批准，小岗村规划了总面积5平方公里的小岗农产品深加工产业园，包括产业区、仓储物流区、休闲景观区、居住区。引进大型食品加工企业，构建了以小岗产业园为支撑的健康食品产业链，小岗盼盼食品公司、徽观农业蒸谷米深加工等项目陆续落户，打造出“大企业顶天立地、小企业铺天盖地、百姓创业欢天喜地”的乡村产业生态。
　　招大引强和育大做强产业实体，发展壮大农业产业化龙头企业，是推动我市现代农业跨越发展的关键。我市坚持种养一块抓、粮肉一块抓、头尾一块抓，加快打造长三角绿色农产品供应基地。20XX年，新增绿色食品产业链项目158个、投资额387.51亿元。新增8个长三角绿色农产
　　品生产加工供应基地，新认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品60个以上，农产品加工业总产值突破1200亿元。同时，成功举办长三角预制菜暨中央厨房产业大会、第二届长三角绿色食品加工业（小岗）大会，加快推动绿色食品产业发展提档升级。
三、创新农业功能模块促进三产融合发展
“说凤阳，道凤阳，凤阳本是个好地方。自从改革开放，凤阳一片新气象”暮春时节，在凤阳县小岗村“当年农家”景区内，伴随着一阵铿锵的锣
鼓响，两位头裹毛巾、身穿蓝褂、手拿花鼓的老人为游客进行凤阳花鼓表演，原生态的演出赢得现场游客连声叫好。“我们立足小岗村独特资源禀赋和特色文化，不断创新农业的功能模块，挖掘其生态、休闲、养生、教育等多重功能，促进农文旅深度融合。”小岗旅投公司董事长杨永强介绍，近年来，围绕文化旅游资源和旅游市场消费需求，促进农民群众就地就近就业，小岗村不断加大项目建设力度，全力推进“乡村旅游+”模式，加快实现由资源向产品转化，让乡村有产值有“颜值”更有价值。20XX年小岗村接待游客23.17万人次，经营收入1156.82万元。“当年农家”二期、小岗村宿陆续对外开放营业，极大丰富了小岗村旅游服务内容，文旅产业融合发展跑出了“加速度”，焕发出新的勃勃生机。
　　农村电商是乡村振兴的“加速器”。来小岗村的游客，都会到“当年农家”院落参观，这里是当年小岗村18户农民发起“大包干”签字的地方。如今，游客们参观结束后，又多了一个打卡点——“皖美小岗”安徽优质农产品电商平台线下体验店。在这里，安徽16个地市的米面粮油、土特产品、休闲食品等优质特色农产品琳琅满目，每个产品旁边都放有购物“太阳码”，方便游客线下体验、线上下单。
　　围绕加快转型升级、做好做优“土特产”文章，近年来，我市以文塑旅、以旅彰文，坚持农、文、旅、商贸等融合发展，促进乡村产业高质高效，打造环都市乡村旅游融合发展典范。全年休闲农业和乡村旅游业营业收入46.2亿元，同比增长11.5%。同时，打造大琅琊山康养度假、明中都—小岗村文旅体验等十大特色旅游发展集聚区，推动江淮分水岭风景道提质升级，开发琅琊山漂流、静港露营、井楠茶旅等一批康养体验产品，推动产区变景区、田园变公园、劳作变体验，让游客进得来、玩得好、留得下。
掀起产业发展浪潮
南漳招商引资工作综述
（2024年4月22日）
战鼓催征，千帆竞发。
　　连日来，南漳县集中开工5个重大项目，总投资32亿元。其中，欧品位光电科技产业园二期项目格外引人注目。
　　欧品位光电科技产业园二期项目年产12亿颗集成电路及芯片封装产品生产加工项目，占地面积80000平方米，建设投产后将成为华中地区最大的集终端产品研发、设计、生产于一体的光电科技产业园，可实现销售收入20亿元、税收6000万元，带动就业800人。
这是南漳践行“专业招商、以商招商、链式招商”的成果。
　　去年以来，南漳牢固树立“招商引资是一号工程”“民营经济是第一支撑”的强烈意识，迅速掀起抓招商、上项目的热潮，全力推动民营经济高质量发展。去年共签约项目136个，合同总投资额达913亿元。招商引资各项指标创历史最好水平、位居全市前列。投资350亿元的中化学项目拟落户南漳，史无前例；投资101亿元的新天氢能项目成功签约，高奏凯歌；投资10亿元建设的26万平方米的襄阳电子信息科技产业园拔地而起，让电子信息产业从无到有，聚星成链；南漳经济开发区化工园区被认定为全省首批合格化工园区，安全等级被省应急管理厅认定为C级一般安全风险。
　　奋楫扬帆，捷报频传。近日，市招商引资工作委员会发布《关于表彰20XX年度招商引资工作突出单位和个人的通报》，南漳荣获“全市招商引资工作突出县（市、区）”称号，南漳县委常委、副县长程建胜荣获“全市招商引资先进个人”称号。据悉，南漳此前荣获20XX年度“全市招商引资工作突出县（市、区）”称号。
　　一个个项目成功签约，一项项荣誉收入囊中，彰显了南漳从全员招商升级为专业招商的如虹气势，见证了南漳以高质量招商推动高质量发展的万千气象。
一、理念之变：抽调“主力军”“链”上大发力
　　“高质量招商项目的标准有哪些？怎样提升项目研判能力？如何做好项目考察？”
“高质量项目要符合国家产业政策、符合产业发展趋势、符合‘亩产论英
雄’的要求，有利于充分发挥当地比较优势、有利于推动当地产业升级……”“发展靠投资、投资靠项目、项目靠招商。破‘方法局限’之冰，突‘招商质效不高’之围……”
　　2024年，南漳将围绕“7+10+1”产业链延长加粗、“5+3”重点产业做大做强，全力完成全年招商引资任务。
产业链培育是发展壮大工业经济的关键性工程。如何打造产业链？
　　“企业‘单打独斗’不如抱团取暖，整合产业链资源，延长产业链条，加强上下游协作，才能发挥最大效能。”襄阳市台州商会会长梁祚福说道。
　　坚持顶层设计引领，南漳树牢“链式招商”理念，聚焦产业链条，大力实施链式招商。科学编制2024年《南漳县招商行动指南》，围绕产业链发展，高标准包装策划项目，紧盯产业链细分领域和上下游关联企业，精准制定产业链招商地图，着力在引进行业领军企业、产业链链主企业、产品终端企业上实现新突破。
　　产业链确定了，招商就有了方向。围绕主攻产业链，整合各方力量，全县抽调专职招商干部50余名，加强岗前培训，让其掌握行业发展趋势、发展动态、产业发展需求，锻造出一支懂产业、通政策、善谈判的专业招商人才，以优质服务加速引进优质项目、推动在谈项目落地、加速已落地项目建设的“特种兵”队伍。
　　采访中，许多专职招商干部表示，拿着县里制定的产业链招商地图，分领域分产业推进专业化招商，牵住“牛鼻子”，有的放矢地开展洽谈，项目纷至沓来。
　　欧品位光电科技产业园项目实现当年签约当年投产，一期项目已实现产值3.3亿元，出口创税0.8亿元。为延伸产业链，企业立足电子产业发展，进行自主招商配套，目前二期项目20000平方米的厂房已建成，签约入驻企业三家，将成为华中地区最大的集终端产品研发、设计、生产于一体的光电科技产业园。在该企业的带动下，上海州晟SMT自动化贴片项目、九江欧亮注塑生产项目、九
江昇昌彩印包装生产项目等一批上下游配套企业纷纷落户南漳，形成了招引一
个企业、壮大一个产业、形成一个集群，让“小舢板”变成“大舰队”的良好态势。
　　南漳县县长陈栋说，开展产业链招商工作以来，全县进一步聚焦主导产业，突出一家龙头企业，建链、强链、补链、延链，精准招商，坚持“缺什么引什
么、弱什么补什么、有什么强什么”，形成企业集聚、产业集群的“葡萄串”效应。今年一季度，全县新签约项目合同投资额312.6亿元，完成目标任务的102.16%。其中，引进百亿元以上产业项目1个，引进50亿元以上产业项目2个，引进10亿元以上产业项目7个，引进亿元以上产业项目29个，招引沿海地区亿元以上项目22个，引进外资占比不低于10%的亿元以上项目1个，超额完成一季度目标任务。
二、模式之变：强“科技”转“结构”打造新质生产力
　　挖掘机挥舞着“臂膀”，吊车忙碌运转，举升机上下移动……4月15日，襄阳电子信息科技产业园一期项目封顶。
　　襄阳电子信息科技产业园项目位于南漳经济开发区，总投资10亿元，总用地面积约230亩，规划建设11栋厂房、1栋综合楼，配套建设园区道路、给排水、暖通、电力电信、照明、绿化及消防等附属设施。4月底，一期厂房即可交付企业装修。
　　“5月，将有10家电子信息企业‘拎包入住’。项目二期计划6月开工建设，还有10余个在谈招商项目即将签约，争取年底入驻。”南漳经济开发区负责人刘华明介绍，一、二期项目投产后产值将超过100亿元。
　　近年来，南漳县一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大，牢固树立“全员招商”理念，坚持“龙头+配套”发展思路，变“招商”为“选商”，聚焦行业龙头企业、专精特新企业、“小巨人”企业，紧盯精细化工（生物医药产业）、新能源新材料、智能装备制造（电子信息产业）、农产品精深加工等五大重点领域，结合《湖北省数字化赋能中小企业转型行动方案》，打造“设备更新、数字赋能、机器换人、设备换芯”的5G智慧园区，实现产业转型升级。
　　“现在，招商引资不再是一味靠给土地、税收等优惠政策吸引企业家，而是要从创造市场、环境、市场容量和给予基金股权等方面进行支持。”程建胜介绍，南漳谋划构建“产业基金+供应链”融资模式，建设“金融池子”，向基金公司、国有资本学习，发挥股权投资在服务市场经济中的作用，促进建投集团由过去的直接投基础设施向产业投资发展转型，参与破产企业闲置资产、土地收储盘活，以及参与工业园区厂房建设，享受股权收益分配。目前，已促成与清华海峡研究院合作，创新设立首支5亿元规模产业引导基金，开创科技型准上市公司招引新局面；促成与湖北省长投基金合作，为南漳西宝生物医药、电子信息产业园项目筹集建设资金。
　　南漳以全新的招商政策为切入点，主动融入全省和襄阳市现代产业版图，构建先进制造业、现代农业、现代服务业和新经济协同发展的新质生产力产业体系，成为国内头部企业投资落户之地。
　　“栽下梧桐树，引来金凤凰。”南漳县委书记罗兴斌表示，南漳将以“项目建设年”活动为契机，紧盯“5521”工程目标任务，围绕新质生产力18条产业链和“5＋3”重点产业，全力以赴提振重点产业投资，全力以赴紧盯政策争资争项，全力以赴加强基础设施投产，不断提升南漳新质生产力，为襄阳都市圈高质量发展贡献力量。
三、服务之变：变“软实力”为“硬动力”
擦亮南漳名片开局的气势，对全局的影响至关重要。
　　一年春作首，万事行为先。2月29日，南漳县召开县委经济工作会议暨“项目建设年”动员大会，动员全县上下“拉弓满弦”投入工作，推动发展大提升。
　　作为“新春第一会”，南漳以“项目建设年”活动为抓手，掀起大抓招商、大抓项目、大抓创新的热潮。会议下发了关于招商引资和重点项目建设等工作的专门文件，释放了集中精力抓招商、拼经济的强烈信号。
　　南漳明确2024年招商引资目标：大力实施“5521”工程，力争谋划实施投资百亿元以上项目5个、投资50亿元以上项目5个、投资10亿元以上项目20个、投资亿元以上项目100个；固定资产投资同比增长10%；全年争取项目资金同比增长14%以上，占全市比重达到12%以上。南漳通过以商招商、以企引企等方式，不断扩大招商引资“朋友圈”。选派驻外招引工作专班，聚焦北京、上海、广州、深圳四个重点城市开展驻点招商。推进基金招商，组织召开南漳县招商基金联席会议，推动项目落地。
　　“公司订单已经排到8月份，有四五家合作企业常驻南漳，第一时间等着产品下线。”4月16日，在湖北马牌智能科技有限公司生产车间，记者见到企业负责人许金国时，他正忙着与湖南、江西、安徽的采购商洽谈业务。
　　湖北马牌智能科技有限公司轮毂制造项目主要从事乘用车铝合金轮毂设计、制造与销售，预计年产轮毂100万只，80%的产品出口美国、俄罗斯、日本等国家和地区，产值8亿元，年可创汇3000多万美元。该项目从初次接触洽谈到正式签约，用时仅42天；从开工建设到试生产，用时仅53天，不仅实现当年签约当年投产，更是开创南漳项目建设两期同步推进的先河。成绩的背后，是南漳务实高效的服务。
　　“前后4次来到南漳，每次县里面都很热情，都是尽最大的诚意满足我们的要求，他们的态度我看在眼里，但是做生意不能只看眼前，要为长远做打算。”5月底，因厂房建设面积不足，许金国顾虑重重。
　　对此，南漳迅速组建项目服务专班人员，对企业提出的问题进行协商，给出最佳解决方法：前期200亩土地用于建设厂房，在现有厂房旁边腾出100亩土地随时供企业使用。
　　精诚所至，金石为开。20XX年6月2日，马蜂（台州）网络科技有限公司投资9亿元建设的新能源汽车配件智能制造生产项目正式签约。
　　“从签约到开工，在短短的2个月时间内，项目相继取得了备案证、用地规划许可证、不动产权证、施工许可证等。南漳营商环境好，工作效率极高，我从未后悔来到南漳。”许金国说，南漳的“私人定制”服务模式、“政企联心”晚餐会让他感到温暖，也更加坚定了他在南漳发展的信心和决心。
　　“作为一名招商人，不仅要有过硬的业务素质，更要有为企业纾困的能力。”南漳县招商干部张大宏表示，参与招商工作12年，外出招商百余次，对接洽谈合作项目上百个，每一次与企业对接都是将心比心，时刻关注企业家的需求。
　　“不见太阳就出发，见到月亮才到家，常年奔走在招商路上”是南漳招商干部日常工作的真实写照，也彰显了南漳招商人的坚定决心和强大行动力。
　　以诚招商、用情感商、服务安商，南漳转变服务模式，从以往的企业上门、上级安排改为主动出击，用真情和诚信打动企业家，并组成招商工作组多次外出招商，工作组足迹遍布北京、上海、杭州、深圳、广州以及珠三角、长三角等发达城市地区，先后招引了投资110亿元的川发龙蟒磷酸铁项目、投资101亿元的新天氢能产业园项目、投资50亿元的葛洲坝储能装备产业园项目等一批发展潜力大、前景好的项目，创造出“招来一家头部企业，带动一个产业崛起”的招商奇迹，招商引资“一盘棋”格局焕彩，懂商、亲商、安商、富商氛围愈加浓厚，“投资南漳”成为一张响亮名片。
　　近年来，南漳在强力推动精准专业招商、做实产业基石、做强同城发展的基础上，将软、硬环境的提升纳入重点工作，通过优化营商环境强化区域发展优势。20XX年，南漳在全省营商环境评价中进位30名，两项改革纳入国家试点、8项改革纳入省试点，数量位居襄阳市第一。
　　做优软环境，南漳围绕加快发展、消除痛点、打通堵点、破除难点等目标，实行188项高频事项集中上网，全流程网办率达95%，20XX年共帮助企业解决生
产经营问题100多个，组织产销对接10多次，达成订单额3.15亿元，企业融资43亿元，被打造成为审批环节少、效率高、服务优的投资高地和成本洼地。
　　种瓜得瓜，种豆得豆。正如南漳县委常委、副县长程建胜所说，南漳将以大招商、招大商的合力，以一流的服务、一流的环境，让大项目、好企业留得住、发展好。南漳的不断耕耘播种，收获了产业的欣欣向荣、老百姓的安居乐业。产业与城市，企业与政府，不断双向播下诚意的种子，收获共同发展的累累硕果。
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（93篇）2024年4月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
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