集团党委巡察工作领导小组成员X同志在公司党委巡察反馈会上的讲话
同志们:刚才,集团党委第三巡察组组长X同志反馈了巡察情况,通报了存在的问题,提出了整改建议。巡察组的反馈意见是经过集团党委巡察工作领导小组研究,并向集团党委常委会作了汇报后形成的,体现的是集团党委的要求。会前,我们向你公司党委书记X同志单独沟通交流了巡察情况,传达了集团党委常委会听取本轮巡察情况时的主要会议精神。下面,根据集团党委常委会和巡察工作领导小组要求,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,切实增强巡察整改的政治自觉
强化整改落实和成果运用,是新时代巡视巡察工作深化发展的重要内容。习近平总书记指出,巡视整改不落实,就是对党不忠诚,对人民不负责。集团党委高度重视巡察和整改工作。巡察期间,巡察组分批次就发现的重大问题和线索以快报的形式,向巡察工作领导小组进行了汇报,集团党委书记、董事长X同志多次作出指示,要求被巡察单位能够立行立改的,立即就要整改。X月X日,集团党委常委会专题听取本轮巡察情况汇报时明确指出,被巡察单位在整改过程中,必须坚持红线思维,对于违反中央八项规定精神、党规党纪和集团有关管理规定的,要充分运用监督执纪问责“四种形态”,该怎么处理就怎么处理,必须形成严的氛围。因此,你公司党委要进一步深化思想认识,提高政治站位,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实抓好巡察整改。
一是把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动。坚决做到“两个维护”,是党的十八大以来我们党最重要的政治纪律和政治规矩。践行“两个维护”不是抽象的而是具体的。习近平总书记指出,加强党对国企的领导是重大政治原则,全面从严治党、加强党的建设在国企没有特殊、没有例外,只能加强、不能削弱。作为大型省管国有企业,我们所做的每一项工作,所有的业务都是党领导下开展的,本身就具鲜明的政治属性。无论是党员领导干部,还是普通党员干部,无论在什么性质的单位、分管哪个领域的工作,都是受集团党委和本单位党组织指派的,干的都是党的事业。集团党委巡察工作始终以“两个维护”为根本任务,紧扣“四个聚焦”,突出“七个围绕”,从业务上查找政治上的偏差,所形成的巡察反馈意见就是对你公司党委出具的“政治体检报告”。因此你公司党委要以巡察整改为契机,把“两个维护”真正体现到行动上,落实到工作中。
二是把抓好巡察整改作为深化全面从严治党的重要举措。推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。做好巡察“后半篇文章”,强化整改落实和成果运用,就是要深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。从集团党委前两轮巡察整改效果来看,通过整改,被巡察单位共修订完善、建立健全规章制度X项,运用监督执纪问责“第一种形态”进行诫勉谈话、集体谈话X人次,给予党政纪处分X人、免职处理X人、组织调整X人,补缴党费X万元,追回(收缴)违规违纪资金X万元,清理备用金X万元,清理长期占用资金X亿元,清理长期被拖欠工程款X亿元。被巡察单位全面从严治党的认识进一步深化,自上而下学的氛围、干的氛围、严的氛围越来越浓,监督执纪“四种形态”运用更加精准,“两个责任”的联动更加流畅。你公司党委要强化政治担当,按照新时代党的建设总要求,持续深入推进整改,不断将全面从严治党引向深入。
三是把抓好巡察整改作为推动高质量发展的有力保障。当前,世界正面临百年未有之大变局。习近平总书记强调,在危机中育新机,于变局中开新局。高质量转型发展是适应经济社会发展新常态的必然选择,集团党委紧紧围绕“XX”工作思路,牢牢把握“XX”基本发展原则,在紧盯、落实、见效、提升上下功夫,以实现更高质量转型发展为目标,坚定不移把国有资产做强、做优、做大。你公司党委要以高度负责的责任感、使命感和务实重干的实际行动抓好整改,切实用好巡察成果,把巡察整改与加强党的领导和党的建设结合起来、与提质增效结合起立、与破解发展难题结合起来、与改革创新结合起来,剑指问题、倒逼改革、强化整改、促进发展。
二、敢于动真碰硬,不折不扣完成巡察整改任务
被巡察单位党委是落实巡察整改的主体责任,党委书记是第一责任人。因此,主体责任和第一责任能否落实到位,是巡察整改能否落实到位的关键。你公司党委要以高度负责的态度,聚焦重点查漏补缺,以钉钉子精神把整改工作推向深入,确保整改措施落到实处、取得实效。
一要压实整改责任。习近平总书记高度重视巡视整改工作,指出要加强对巡视整改情况的督查,把责任压给党组(党委)书记,条条要整改、件件有着落。你公司党委要切实承担整改主体责任,加强对整改工作的组织领导,将反馈的问题和整改要求纳入本单位当前和今后一个时期工作的总体部署,推动解决问题,巩固巡察成果。党委书记作为第一责任人,对巡察整改要做到直接部署、直接参与、直接督办。领导班子成员要按照职责分工和“一岗双责”要求,主动认领问题,既对自身问题不回避、不遮掩,“刀刃向内”带头抓好整改,又牵头抓总、靠前指挥,逐级传导压力、层层夯实责任。
二要有序推进整改。巡察是发现问题,整改是解决问题。对巡察组反馈的意见和问题清单,要认真梳理分类,建立台账,研究制定整改方案,明确整改落实的时间表、任务书、责任人,确保整改可量化、可检查、可追溯、可问责。强化整改落实,聚焦重点、分类推进,对有明确时限要求的整改任务要在规定时间内见底清零,对已完成的要定期“回头看”、防止反弹回潮或出现新的问题,对需长期整改的要建立常态化机制,经常抓、抓经常;对广大干部职工反映强烈的热点、难点问题,对易反复、难根除的问题,对官僚主义、形式主义问题,必须坚持一竿子插到底,推动整改不留死角、问题见底清零;对本单位长期积累、历史遗留和涉及深化改革的问题,要拿出攻坚克难的政治勇气,用创新的思维、改革的办法破解难题,积极稳妥推进各项工作开展。
三要加强日常监督。每轮巡察整改结束,集团党委巡察办都会抽调业务骨干成立督查组,对整改情况进行督查,并向集团党委常委会汇报。从实践来看,凡是巡察整改取得实效的单位,除了被巡察单位党委压紧压实整改主体责任,相关业务部门认真对照检查、找准整改依据、协调配合落实整改措施,还有很重要的一点,就是纪检监察部门和组织部门把督促整改作为加强日常监督的重要抓手,推动解决一个一个具体问题特别是职工反映强烈的突出问题。你公司党委要压实督查督办责任,明确牵头部门,以党章党规党纪和集团有关制度规定为标尺,持续跟踪督办,定期梳理整改进展情况,动态分析整改差距,及时汇报发现的问题,坚决防止前紧后松、虎头蛇尾,坚决杜绝巡而不改、纸上整改。
四要严明纪律要求。巡察工作具有很强的政治性和纪律性,新修订的《中国共产党纪律处分条例》把“不落实巡视巡察整改要求”作为违反政治纪律的行为,作出了处分规定。集团党委在这个问题上,态度是鲜明的、决心是坚定的。按照集团党委书记、董事长X同志的要求,本轮巡察已分类向集团纪委(监察部)、组织部等有关部门进行了分类移交,下一步将及时跟进督办。因此,你公司党委在整改过程中,要始终坚持“严”的主基调,既要抓早抓小、防微杜渐,又要有责必问、问责必严,坚决杜绝把板子打到基层,把问责变成“击鼓传花”,层层“甩锅”下卸责任。
三、坚持标本兼治,确保巡察整改取得实效
实践证明,只有真整改、真解决问题,巡察才能真有效。你公司党委必须始终坚持问题导向,从体制机制上去剖析,找出治本之策,巩固拓展整改成果。一是举一反三抓整改。巡察发现和反馈的问题有多种表现和成因,面对整改任务,如果只是就事论事、头疼医头脚疼医脚,不仅无法从根本上铲除病灶,甚至会导致问题反弹回潮,让整改失去应有的作用。只有对反馈意见和清单上的问题进行分类梳理,坚持点面结合,既要解决突出问题,又要全面排查相关领域、层面、环节是否存在同类问题,开展专项整治进行系统整改,才能取得“当下改”和“长久立”的效果。
二是剖析根源抓整改。要认真组织召开领导班子整改专题民主生活会,结合反馈意见对号入座、深刻剖析、对照检查,把问题说清楚、谈透彻,紧密结合整改清单建立领导班子成员整改台账。要透过现象看本质,对每条问题,都进行全面、深入、系统的研判,坚持把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、突出问题与共性问题相结合,注重从思想根源入手,从长效机制入手,从建章立制入手,彻底从根子上解决问题,有效防止旧病未除,新病又起,整改成果收效甚微的情况发生。
三是破立并举抓整改。巡察既是治标之举,也是治本之策。坚持标本兼治,最有效、最根本的方式就是在坚持中见常态,向制度建设要长效。你公司党委要充分认识整改工作的长期性和复杂性,敢于斗争、善于斗争,进一步强化系统整改和源头整改,把抓好巡察整改与本单位的工作实际紧密联系起来,把全面从严治党和全面深化改革结合起来,通过改革和制度创新,形成“长久立”的治本机制,切实做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,完善一套制度,持续深化、不断巩固和放大巡察整改成果。
同志们,巡察是政治任务,整改是政治责任。你公司党委一定要深化思想认识,增强紧迫感、责任感和使命感,坚持问题导向,敢于动真碰硬,有力有序抓好整改,以扎扎实实的整改实效,向集团党委、向广大干部职工交上一份满意的答卷。巡察期间,你公司党委对巡察组的工作给予了大力支持和配合,有力保障了巡察工作的顺利开展。借此机会,我代表集团党委巡察工作领导小组,向你公司党委,以及广大党员干部职工表示衷心感谢。