县区领导在燃气安全示范街创建现场观摩会上的讲话
同志们：
今天我们组织全市燃气安全示范街创建现场观摩推进会，是经市政府领导安排召开的。刚才，我们共同观摩了区X路燃气安全示范街现场，听取了X燃气安全示范街创建情况汇报，听取了区燃气安全示范夜市建设情况，会议结束后还要现场观摩X路示范夜市。下面我代表市燃气专班就全市燃气安全示范街、示范夜市创建工作提几点要求。
一、创建燃气安全示范街、示范夜市是开展燃气安全排查治理活动的需要
随着城市发展和人民生活水平的提高，城市燃气使用量不断增加，燃气不安全使用引发的事故频发，给居民生命财产安全带来了大威胁，据统计，全国70％以上的燃气事故均来自于燃气使用末端引起的，为了确保居民的燃气使用安全，强化居民对燃气安全使用的技能，提高燃气使用者防范化解燃气泄露的处置能力，减少燃气事故的发生，创建燃气安全示范街、示范夜市，是推动全市燃气安全排查整治走深走实，全市燃气安全排查治理的进一步深化。
各县区燃气专班要统筹指导燃气安全示范街创建工作，协助街道办事处制定《燃气安全示范街创建实施方案》，要按照职责分工，明确工作职责、工作措施、时间进度安排，统筹部署所辖街道办事处等基层组织开展燃气用户用气安全排查工作，重点抓好燃气用户端安全，防范遏制用户端燃气事故发生，提升人民群众生活安全感。
二、高标准开展创建燃气安全示范街的组织实施
一是要严格燃气安全示范街、示范夜市的创建标准。X月X日、X月X日，市燃气专班印发了《燃气安全示范街创建实施方案》《市夜市燃气安全专项整治工作方案》，对燃气安全示范街示范标准，包括5项管理标准、四大类9项使用标准进行了规范。希望各县区燃气专班牵头，管理示范街区的街道办事处组织，成立以街道办事处主任为组长，街道社会事务综合服务中心、街道党群服务中心、街道市场监督管理所等部门为成员的组织机构，统筹协调创建燃气安全示范街的组织实施。
二是要严密组织创建燃气安全示范街的实施。各县区要高度重视，制定工作方案，选择1－2条餐饮场所集中、燃气风险大、人流量多的街道，严格按照方案要求，创新落实创建标准。组织试点街道开展政策宣传和引导，通过多种渠道开展燃气安全宣传活动，提高居民对燃气安全的认识和意识。包括：制作宣传册、海报等宣传材料，定期发放给居民，在社区广播、电视等媒体发布燃气安全宣传信息，利用社会LED屏向社会普及燃气事故的危害和防范措施。
三是要加强执法检查，全力开展燃气安全排查与问题隐患整改。燃气安全示范街包括管道燃气、瓶装燃气。管道燃气设施要符合《燃气工程项目规范》的设计要求，调压箱、架空燃气管线有明显的安全标示，地埋管线地面每30米粘贴警示标示。所属街道办事处联合燃气企业与施工单位签订《燃气设施保护协议》，防止第三方施工损坏燃气设施等；瓶装燃气包括“瓶管阀灶”、用气环境、燃气泄露报警器安装使用、火源管理等。
各县区要联合城管、市场监管、商务、消防等部门，组织开展地毯式安全排查，不留一家、不留死角，建立隐患排查治理台账，明确整改责任人、整改时限和整改要求，确保示范街道内燃气设施、用气设备要达到100％符合要求，燃气隐患动态清零。
三、固化燃气安全示范街、示范夜市创建成果
一是加强日常管理。各县区要加强对试点街道的日常监管，防止出现问题反弹，要强化对安全、放心、文明用餐环境的长效监管机制，不断提升本质安全水平，确保示街的燃气使用规范得到有效推广。
二是要对用户开展常态化宣传引导。要充分利用各种媒体，加大用气安全宣传教育力度，积极引导社会公众全面查找身边的燃气安全隐患，鼓励群众通过多种渠道举报各类风险隐患，引导群众安全用气。
三是要加强督促指导。各县区要建立调度通报、督导评估、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，层层压实责任，做到紧盯不放、一抓到底。对创建工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导的要严肃问责。市燃气工作专班要建立由各成员单位组成的督导指导组，加强对各县区创建工作的督促指导，适时开展督促检查。
市燃气安全排查整治工作专班办公室要按照《燃气安全示范街示范街标准》，组织对各县区示范街进行逐个验收。
关于对全市燃气安全排查治理的其他工作，借此机会讲几点意见：
关于城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理工作。要认真贯彻落实习近平总书记和王凯省长关于城镇燃气安全重要指示批示精神，坚持政府主导、压实责任、全面排查、重点治理、创新引领、智慧赋能，切实守牢安全底线，落实燃气企业主体责任，把责任落实到“最小管控单元”和“最后一米”，坚决防范发生在人民群众身边、严重影响人民群众财产安全的燃气事故。一是要加强统筹协调，确保工作顺利推进。各级政府、相关部门要积极协调燃气管网设施改造各项手续的办理，做到工程设计、方案会审、道路开挖等联申联批，帮助燃气企业解决困难问题，动员办事处、社区协调保障施工外部环境，提高工程效率，确保燃气管网设施改造项目顺利进行。二是建立问题清单台账，落实整改责任。对普查发现的问题隐患，全面建立风险隐患排查整改台账，明确责任单位、责任人，制定整改方案，严格整改标准，实行立行立改、动态清零。各级燃气管理部门要及时跟进指导城市燃气管道设施更新改造“回头看”，全面消除燃气管道设施“带病运行”，确保安全风险管控到位。三是做好预防第三方施工破坏燃气管道工作。按照市安委会《关于加强第三方施工破坏城镇燃气管道安全防范工作的通知》，要督促燃气经营企业落实企业主体责任，划定管道保护范围，规范建设作业活动，落实管道保护措施，要强化部门监管责任，各相关职能部门强化规划许可审查，加强事中事后监管。四是全面推进燃气运行安全智能化管理。在全面排查治理燃气管网设施“带病运行”的同时，各管道燃气经营企业要全面完善数据采集与检测控制系统、安全巡检系统、管网地理信息系统的功能，实时远程监测流量、压力、温度等管道运行数据，推动燃气运营系统安全本质化，有效提升燃气安全监管智慧化、信息化水平。五是建章机制，巩固提升治理成果。深入分析城镇燃气管道“带病运行”共性问题和突出隐患，补齐短板弱项，堵塞制度漏洞，健全完善燃气安全管理长效机制，巩固扩大整治成果，确保燃气管道设施运行安全。
关于瓶装燃气储备站资源化、规模化整合工作。我市瓶装燃气资源化、规模化整合工作进展较快，感谢各县、区燃气主管部门的辛勤努力。一是要加快整合进度。按照全市瓶装燃气市根据瓶装燃气企业规模化整合工作计划，X月X日开始，市燃气专班办公室组织对完成整合任务的县区进行现场验收，其中X县、X区进展较快，X县注册成立了杞县纵横燃气有限公司，保留了2家充装站，对15个充装站的设备进行了拆除；区注册成立了市祥安燃气有限公司，保留了2家充装站，对1个充装站的设备进行了拆除。对杞县提出表扬。X县6家瓶装燃气企业达成整合为1家，签订了整合后股权分配协议，X县6家燃气企业也达成了整合为2家的意向，X县、X县等待确定保留的充装站，对所有企业的充装设备已全部拆除，以上两县进展相对较慢，提醒X县、X县加快整合进度，彻底解决存在的恶性竞争带来的企业主体责任不清、安全措施不到位、场站运行和末端使用安全得不到有效保障等问题。二是要加快瓶装燃气充装站规范化建设。整合完成后，各县区要按照《全市瓶装燃气储备站规范化建设验收标准》，迅速组织对保留的充装站进行规范化建设，建设标准只能比去年9月份全市召开的瓶装燃气储备站规范化建设试点现场会标准高，6月底前全面完成规范化建设任务。市燃气专班办公室要组织逐一验收。三是要强化瓶装燃气配送管理。实现对瓶装液化气充装、配送智慧化管理实施“五统一”，即把好源头质量关，统一气源采购；明晰产权归属，统一气瓶标识；确保入户安检，统一配送服务；挤压非法空间，统一订购平台；强化安全宣传，统一公众微信。实现瓶装液化石油气“来源可查、去向可追、责任可究”的全过程、可追溯动态监管，“瓶安到家”为用户提供全天候24小时预约送气、业务咨询、投诉建议、应急抢修等服务。要加强配送工管理，目前我市配送工主要来自原“气贩子”人员，没有统一的配送管理制度，随意性大、安全素质低、不能做到“随瓶安检”，部分配送人员不具备配送资格。各县、X区、X主管部门要责令各企业加强配送人员素质能力，过了“五一”后，省城建中心将来我市统一组织培训，希望各企业做好参训人员统计，确保各级、各类人员持证上岗率达到100％。
关于“瓶改管”工作。“瓶改管”是省政府民生实事任务，要确保在11月底前全部完成。截止目前，全市“瓶改管”完成5533户，完成省下达8000户目标任务的69.16％。从省级层面通报来看，进展较快，排在全省第一梯队，各县区要进一步简化审批流程，建立施工“绿色通道”，确保改造工作顺利进行，争取提前完成。
从各县区上报的统计数据分析，“瓶改电”占比54.6％。各县区一定要规范建立“瓶改管”工作台账，将来省市财政补贴拨付时一定要审查台账，上报数据一定要和实际相符，严禁弄虚作假，所有工作台账要经得起检验。
我就讲这些，谢谢大家。