镇统计基层基础工作调研报告

镇统计基层基础工作调研报告

一、X镇基层基础建设工作基本情况

(一)X镇共有30个行政村,配有统计工作人员从事农业、工业统计和各项普查或调查工作。其中从事统计工作专职人员2人。现有村级统计人员30人。

(二)一套表联网直报企业基层统计现状

X镇一套表联网直报企业6家,统计人员多为财务人员兼职,专职统计人员基本为零,统计基层基础规范化工作有待提高。

二、“三年行动计划”基层基础建设工作取得的成效

(一)X镇统计基层基础建设工作情况

近年来,X镇深入贯彻落实《XX市人民政府办公室关于进一步加强基层统计能力建设实施方案通知》文件精神,强化组织领导,明确责任分工,建立完善统计基层基础建设长效工作机制。全镇以“自查、指导、验收、整改、回头看”五步走的方式,实现有机构、有人员、有制度、有经费、有场地、有设备、有网络、有台账,做到基层统计人员专业化、管理科学化、工作法治化、报表制度化、资料档案化、宣传多样化,达到省局“两个工作规范”要求的统计机构健全、职责任务清晰、制度标准完善、台账记录完整、管理服务规范、网路信息畅通、数据资料清楚,全镇6个规上企业、30个行政村统计基础规范化建设全部通过检查验收,为全镇进一步推动统计基层基础工作高质量发展奠定了坚实的基础。

(二)企业统计基层基础建设工作情况

目前,X镇“四上”企业八成以上达到或者超过省局“两个工作规范”规定的标准,设立统计机构或明确承担企业统计的内设机构,有专职或者兼职统计人员,按照统计报表制度及时、准确、完整上报统计资料,严格遵守统计法律法规建立相关责任制度,健全原始记录,统计资料分类归档,做好查询记录及时核实反馈,顺利实施统计数据联网直报等,进一步提升了统计源头数据质量。

三、基层统计工作存在问题

(一)基层统计机构不够健全,统计力量较薄弱。近年来,基层统计基础建设工作,虽然取得很大的进展,每个企业都按要求配备了专职或兼职统计人员,从调研结果看,由于同时一些企业统计人员更换、变动,对统计工作的连续性、统计人员业务技能的提高、统计工作质量等都有很大影响。

(二)基层统计队伍不稳定,统计人员不够专业。业务有待进一步提高。

(三)社会整体统计意识淡薄,获取真实统计资料难度加大。在当前经济形势下,企业大多无主管部门,多是私营和个体,单位数量急剧增加,统计部门获取单位信息基本上是靠每5年一次的经济普查中取得的,还有一部分是统计人员在日常工作中了解到的。由于统计人员工作繁重,新增单位可能未及时纳入统计,造成单位数量统计不全。有的已纳入统计范围的单位出于对自身利益考虑,对统计支持和配合程度不高,虚报、瞒报现象时有发生,因此统计部门获取真实统计资料的难度越来越大。

(四)基层统计人员素质与统计工作需求有差距。随着市场经济的逐步完善,各种经济形式涌现,经济调查的对象日趋复杂,乡镇统计人员承担着巨大的工作责任与任务,但他们工作的岗位与其他岗位相比往往是任务重、要求高,而待遇却很低,统计在乡镇真正成了最边沿岗位。因此,乡镇统计人员在工作中往往热情不高,从事这项工作的积极性与主动性很差,很少有人认真学习业务知识和钻研业务技能,这在一定程度上就难以保证统计数据质量。

四、针对基层统计工作存在问题的建议

针对基层统计工作中存在以上几个方面的问题,我们认为,要想从根本上改善统计工作的社会环境,提高统计公信力,应尽快建立与社会主义市场经济相适应的统计工作机制。

(一)加强领导,提高乡镇领导对统计工作的重视程度。建议相关部门要不断完善乡镇统计综合考核办法,加大统计工作在乡镇年度目标管理考核中所占的份量,建立乡镇统计工作目标管理考核机制,狠抓目标管理,强化基层基础工作。

(二)加强对统计工作的宣传。各级统计机关都应该加强对统计工作的宣传,利用好各种媒体,让社会各界熟悉统计知识,了解统计部门,从而提高统计意识、树立统计观念、重视统计工作,让统计观念入脑入心,让统计工作真正“接地气”,为做好统计工作奠定基础。

(三)推进统计调查方法制度改革。随着中国社会经济的迅速发展,基层调查任务越来越多,乡镇统计人员不堪重负,与统计改革的方向相背离。应大力推进统计调查体制改革,推行以抽样调查为主、全面统计为辅的新型统计调查制度,大大减轻县以下统计人员工作任务,增加统计数据精准度。

(四)采取聘用辅助调查员方式补充基层统计干部队伍。切实加强基层统计人员力量,畅通基层统计人员职务、职级和职称晋升渠道,稳定基层统计人员队伍,缓解基层统计力量薄弱与统计工作任务繁重的矛盾。创新培训方式,采取定期举办培训班、视频培训、微课堂和现场考察学习等方式,有计划分层次开展岗前培训、能力提升培训和专业技能培训,全面提升统计人员的政治素养和业务能力,努力打造一支思想过硬、作风扎实、业务精?通、知法守法,适应统计改革发展需要的统计干部队伍。

(五)努力改善基层统计工作条件。待遇差、地位低、任务繁重,导致乡镇统计人员身心疲惫,厌烦情绪趋重。要努力解决好乡村统计人员的经济待遇,建议发放基层统计人员岗位津贴,保障办公条件和统计调查经费,实行考评奖励制度。