经验交流：坚持法治为民理念全力推进信访工作预防法治化

坚持法治为民理念

全力推进信访工作预防法治化

XX镇在推进信访工作法治化试点工作中，坚持以预防法治化为重点，结合“我为群众办实事”，依法及时就地化解矛盾，主动解决民生领域群众反映强烈的问题。围绕群众反映的扬尘问题，XX镇积极开展“除灰行动”专项治理，累计投入5000余万元资金改善人居环境；围绕群众反映村农贸市场脏乱臭的问题，开展集镇综合改造提升建设，新建1座智慧农贸市场；围绕群众反映出行难、灌溉难的问题，改造并提升6公里镇区街道，改造1条背街小巷，打通3条断头路，完成周坑至秀山和下XX至里村、横塘公路建设，全面开展锦溪河小流域治理、官杨渠道清淤、全镇自来水管网铺设等工作。想群众所想，办群众所需，XX镇以实际行动持续做深做细做实各项群众工作，干群关系稳步提升，一些群众“尘封”以久的诉求主动找到镇村干部反映，多年的信访积案得到化解，2024年以来办结信访案件件，签订息访协议书件，化解信访积案件，信访量同比减少 %，基层政府公信力明显增强。

一、健全机制，强化预防法治化保障

一是严格落实调度制度。坚持每周召开一次信访工作调度会议，每月召开一次信访工作联席会，由镇党委主要领导负责督办矛盾纠纷摸排、案件调处进展情况，对进展不快、处理不力的进行通报、责令整改。

二是严格落实奖惩制度。将信访工作法治化作为镇村干部绩效考核和奖励的重要指标之一，全面压实各村（社区）在推进信访工作法治化中的责任，对信访工作表现突出的村级组织及时奖励。20XX年全镇兑现村级信访奖励资金50余万元。

三是严格落实问责制度。明确村（社区）党组织书记为信访第一责任人，对矛盾纠纷线索排查、调解、处理不力导致出现问题的进行倒查问责。20XX年，对履行信访第一责任人职责不力的1名村党支部书记进行了岗位调整。

多方协同，构筑预防法治化防线

一是建立“三级把关”，分层化解矛盾纠纷。围绕完善信访法治化体系，对群众反映的各类诉求，实行镇、村、组三级把关，首先由小组干部调处，然后由村级组织群众说事调处，再由镇里信访调度会会商，使群众初信初访、反映诉求等都在基层得到化解。

二是统筹“四调联动”，分类维护秩序稳定。深入加强公安、信访等部门的联动，根据矛盾纠纷类别，分别采取人民调解、行政调解、司法调解和专业调解形式，实现“四调联动”，特别是成立了法律咨询、心理咨询专业调解团队，对涉法涉诉、一老一幼、家庭妇女等心理问题实现专业化调解。

三是发挥“五团服务”，多元化调解矛盾纠纷。把基层矛盾纠纷总结归为家庭婚姻纠纷、劳动争议纠纷、交通事故纠纷、医疗纠纷、山林土地纠纷等五类，对应成立相应调解团，根据工作职责由班子成员分别担任团长等职务负责化解对应矛盾纠纷线索。

三、以人为本，提升预防法治化成效

一是深入开展“大走访”，切实掌握解决民生难点。由班子成员带头，坚持每周至少下村三次，重点做好老党员、困难群众、孤寡老人、留守儿童、上访老户等“五个重点访”，全面了解掌握村内群众关心的热点、难点问题，分类登记成册并切实加以解决，实现边走访、边回应、边整改。1月到4月，共排查矛盾纠纷件，化解件，化解率，同时未化解均已导入职能部门，件正在积极处理，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

二是全面开展“大接访”，重点摸排解决群众堵点。结合领导干部下访制度，班子成员每月至少开展一次大接访，详细听取、及时收集整理群众反映的诉求问题，现场答疑解惑，做好政策解释，对需要时间办理的作出合理安排，特别是针对群众反映的信访积案，重点研究解决。去年以来，王献华涉法涉诉、水电站职工安置、杨梅山庄退出水源保护地等多个信访积案得到有效化解，信访稳定形势得到明显好转。

三是切实用好“新组织”，积极解决群众身边纠纷。始终把人民群众作为社会治理的主体，不断吸纳人民群众参与社会治理，充分发挥和调动农村妇女半边天作用，解决农村婚恋彩礼解纷、婆媳纠纷、一老一幼心理建设等问题，创新指导成立XX妈妈团，设立1个总团和27支志愿服务队，实现网格化管理，针对家庭婚恋纠纷、邻里纠纷问题，采取自治协商调解、心理疏导、人民调解等方式化解矛盾纠纷。同时，采用帮教思想、帮助撮合、帮助提升技能等方式，巩固治理成果。20XX年通过XX妈妈团调解矛盾纠纷200余件，撮合适龄意向男女5对，帮助300余名妇女走上了工作岗位或者创业之路。