经济责任情况述职报告汇编(5篇)
目录
党委书记近五年履行经济责任的情况述职报告 2
经济责任履行情况述职报告 13
乡党委书记履行经济责任情况述职报告 19
经济责任情况述职报告 26
领导干部经济责任审计述职报告 31
尊敬的X,各位审计组专家、同志们:
大家好。首先我代表校党委,真诚欢迎各位领导、专家对我校开展主要领导干部的经济责任审计工作。自2013年11月以来,我担任X学校党委书记。现就个人2019年至20XX年履行经济责任的情况述职如下。
一、学校基本情况
学校始建于1958年,2004年升格为高等专科学校。2008年和2012年,学校分别通过教育部高职院校人才培养工作评估。近年来获批全国文明单位、省优质专科高职院校和教育部现代学徒制试点院校。办学63年来,为社会培养了7万余名毕业生。学校设有“六系二部三院”,包括医学系、护理系、医学技术系、药学系、口腔系、健康管理与服务系、基础医学部、公共课教学部、马克思主义学院、继续教育学院和国际教育学院,开设专业23个,专业群5个。有中央财政重点支持专业2个,全国职业院校健康和养老服务类示范专业点3个。主持参与国家职业教育教学资源库5个,主持国家职业教育专业教学标准2个。面向全国招生,全日制在校生10000余名。与河北医科大学、华北理工大学联办9个本科专业。现有教职工636人,其中专任教师334人,硕博士学位236人,高级职称114人。
2019年12月,我校获批教育部、财政部“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”建设单位,是全国进入“双高计划”院校的3所医学专科学校之一,学校开始从一所非示范、非骨干院校迈入全国医学职业教育第一方阵,在全国的影响力逐年扩大。截至目前,通过学校“双高计划”,获中央、地方财政资金支持X万元,极大地促进了学校的办学质量提升与快速发展。
二、贯彻落实党的理论路线方针政策及党和国家重大经济方针政策及决策部署方面
(一)深入学习贯彻习近平关于教育的重要论述和党的二十大精神,坚持社会主义办学方向不动摇
加强政治建设,拥护“两个确立”,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到教育改革发展各方面,融入到教学科研各环节。以党史学习教育为引领,切实发挥领学促学作用。坚持党委理论中心组学习制度,常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想校园巡讲和学习。学校马克思主义学院组建了党史宣讲团,深入师生专题宣讲,推动党史学习教育全覆盖,助推党建、育人双提升。
(二)聚焦国家重大战略需求,服务经济社会发展
一是服务“健康中国”和“一老一小”国家战略。在卫生领域,构建“尚医德、重基础、强技能、复合型”卫生健康技术技能人才培养体系,打造具有医专特色的“大爱”情怀育人特色。办学以来,先后培养了7万余名高素质卫生人才,学生入学录取分数、执业资格通过率均在全省同类院校排名第一。紧紧围绕基层卫生健康人才培养,组建“1+1+7”医教联合育培体系,通过与基层教学医院深度合作的医教协同模式,3年累计培养基层卫生人才5千余名。不断拓展社会服务功能,依托全国急救教育试点学校平台,创建“沧医急救”培训品牌,线下累计培训服务近4万人次。在康养康育领域,积极应对人口老龄化,服务“一老一小”国家战略。坚持守正创新,确定“卫生+康养”双领域办学定位,以医学为基础、以专业群为支撑,以课程为载体,以产教研融合为模式,谋划和实施“产、学、研、用、创”一体化康养人才培养体系。2021年6月,成立中欧康养产业学院;同年11月,经过学校积极努力,获批中国职业技术教育学会康养康育专业委员会秘书处单位;20XX年4月28日,我校承办了中国职业技术教育学会康养康育专业委员会成立大会暨首届全国康养康育高端论坛,学校知名度和行业影响力有效提升。
二是服务国家脱贫攻坚和乡村振兴战略。面向家庭经济困难的新生开辟“绿色通道”,加大对建档立卡家庭学生的经济资助。助力西部地区职业教育发展,选派4批共11名教师赴新疆医大高职学院巴州校区对口支教,选拔2批共44名学生赴新疆轮台县医院援疆实习。近三年共录取993名乡村基层卫生专业技术人员,针对他们不能长期离岗、工作单位遍布全省的实际情况,采取“线上教学+网络直播+集中面授”的教学模式保证学习效果。选拔学校精干力量组成驻村工作组,解决海兴县小路村村民实际困难。三是服务国家“一带一路”。在泰国成立“扁鹊学院”,开发并输出养老护理教学标准1个,专业课程标准10个,课程资源2门。积极参与汉语及中国文化传播工作,重视培养汉语志愿教师。学校受到泰国教育部授予中泰国际合作突出贡献奖,被河北省政府外事办公室网站宣传推广。
三、任职期间重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况
(一)科学制定学校“十四五”发展规划
学校党委对照国家“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标建议及省委、市委全会精神,依据《国家职业教育改革实施方案》《国务院关于实施健康中国行动的意见》等文件精神,加强科学谋划,坚持改革、开放、创新思维,围绕地方和区域卫生健康战略需求,科学制定了学校“十四五”发展总规划及各专项规划,提出了高质量发展和强校升本目标战略,突出“点线面”结合,增强目标、举措的衔接性和可行性,以切实有效的措施保证“十四五”总体规划蓝图的实现。
为保障规划实施,学校成立了发展规划组织实施领导小组,负责统筹推进规划的组织实施。根据规划整体要求,科学制定年度发展计划,将关键绩效指标分解为可操作、可评价的年度工作目标和核心任务,明确目标责任人、责任单位,并将规划实施情况纳入各部门年度考核范围。同时,实行“学校+专项工作组+部门+团队”工作推进创新机制,推动“目标评价、思想理念、管理模式、分配方式”四个创新,各工作组按季度汇报工作进展,及时解决问题,确保规划任务如期顺利完成。
进入新发展阶段,学校在确定“高质量发展与升本建设”目标同时,把面向“卫生+康养”双领域办学作为学校定位,坚持将党建融入中心工作,深化内涵与质量建设,积极推动国家“双高计划”“提质培优”工程和省创新发展行动计划,推动升本工作,集中攻关解决高层次人才缺乏、科研能力不够、标志性成果少、建筑面积不足等一批“卡脖子”问题,为学校高质量发展奠定坚实基础、提供有力支撑。
(二)加强党的建设,确保学校正确办学方向
一是深入实施党建领航工程。实施领导班子建设“领头雁”,基层党组织“攀登”,党员“先锋”,党务工作者“红领”和党建工作“筑力”等五大计划。二是实施“三全育人”工程。建立名班主任工作室7个,打造服务春运“小雨滴”“医然为你”“爱暖狮城”等实践育人品牌,创建“一系一品”校园文化品牌6个,获评全国职业院校校园文化建设“一校一品”学校、河北省红十字志愿服务先进团队。三是实施思政课“两对照双提升”工程。建立思政教育“一院、二中心、一工作室”的“121”建设模式,创新“一体两翼多模块”思政课程体系,采用“六讲法”不断深化课堂教学改革。
(三)全面深化内涵建设,学校综合实力和核心竞争力进一步增强
一是医药卫生人才培养质量显著提高。教育部“1+X”证书通过率达97.7%;学生获全国职业院校技能大赛二等奖1项,三等奖2项;高职职业院校临床医学专业技能大赛获一等奖3项;河北省职业院校技能大赛获奖28项;“互联网+”创新创业大赛、“挑战杯”等各级各类比赛获奖107项。二是科技创新取得新突破。建成中医药产品研发技术创新中心等创新服务中心7个;打造研发平台29个,其中省级平台1个,市级平台4个;承担科研项目312项,其中国家级项目1项,省部级项目30项,纵向科研经费到款额76.7万元,获市厅级及以上科研成果奖励43项;科研横向合作到款额479.82万元,授权专利175项,培育转化项目4项。三是师资队伍整体水平进一步提升。建设职业教育“双师型”教师培养培训基地1个,打造国家级教师教学创新团队1个,省级3个;入选全国行业职业教育教学指导委员会委员2人,教师获全国首届优秀教材奖1项,主编国家规划教材3部,获河北省教学成果奖8项;全国职业院校教师教学能力大赛国赛获奖3项、省赛17项。四是社会服务迈出新步伐。创建“沧医急救”培训品牌,覆盖区域27000余人次,获批教育部认定首批全国学校急救教育试点学校;提供区域卫生健康政策咨询报告6项,建成河北省首批安宁疗护培训基地。五是治理能力得到新提升。坚持依法治校,构建了以“一章八制”为特征的现代职业学校治理结构;扩大二级系部管理和经费自主权,实施目标绩效管理;强化内控建设,实施“六化”管理;建立了学校、行业、企业、社区等共同参与的理事会,与MyCOS公司共建全国首家“医学专科院校人才培养质量评价协同研究中心”;获评省高等学校先进集体和省高校领导班子考核优秀荣誉称号。六是国际交流合作取得新进展。获教育部审批与德国格拉健康应用技术大学合作举办康复治疗技术专业、与加拿大诺奎斯特学院合作举办护理专业及与日本札幌医学技术福祉齿科专门学校合作举办医学检验技术专业等3项中外合作办学项目;与加拿大合作项目近期获批英国资历框架和欧洲资历框架5级水平。七是信息化建设得到新提高。获评首批全国职业院校数字校园建设样板校;形成信息技术与课堂教学深度融合典型案例10个,在省信息化教学会议上进行推广;“智慧助老”课程资源获教育部首批推介。
四、重大经济事项的决策、执行和效果,重要事项管理情况
(一)运用法治引领思维,坚持和完善党委领导下的校长负责制
学校建立了《落实“三重一大”决策制度的实施办法》《重大决策征求意见办法》《党委领导班子重大决策责任追究制度》《执行重大决策责任追究制度》《以法治思维推进学校治理体系和治理能力现代化的实施意见》等一系列重大经济决策制度,对重大经济决策的程序、范围、权限和标准作出了明确规定,相关制度符合国家法律法规,将预决算管理、基本建设、大额物资采购、大额资金使用等重大经济事项纳入决策范围,用法治思维和法治方法支撑学校高质量发展。
(二)运用法治责任思维,保障校长依法行使职权
贯彻法定职责必须为、法无授权不可为的原则,强化校长独立负责行使高等教育法等规定的各项职权,建立校长牵头抓总、副校长分工协作、部门各司其职的行政运行体制。构建了以学校《章程》为统领,涵盖13个大类、262个制度群组的规章制度体系,基本形成了以学校章程为核心,层次清晰、内容规范的制度体系。构建了工作组织、基础性评价、制度运行及信息系统平台管理体系,实现了管理制度化、制度流程化、流程岗位化、岗位责任化、责任表单化、表单信息化“六化”管理。
(三)运用法治程序思维,健全议事决策制度
以权力、程序、职责等法治要素的逻辑关系,确保党委统一领导、党政分工合作的机制协调运行。多次修订完善党委会和校长办公会议事决策规则,属于“三重一大”中涉及重大工程项目都经过党委会研究决定,预算内一次性支出30万元以上的项目、不可预见经费一次性支出10万元以上的项目由党委会讨论决定,预算内一次性支出10万元至30万元的项目、不可预见经费一次性支出5万元至10万元的项目由校长办公会讨论决定。严格遵守财经纪律,制定完善各项财务管理制度和内控制度,合理调配资金,对中央、地方支持的“双高”财政资金进行内部再分配,根据实际发展需求编制预算,提交党委会通过后严格按照相关规定执行。推进校系两级管理改革,充分发挥系部党组织的政治核心作用。在行政法律规范下,以民事法律思维与合作单位签订合同或协议,为学校在社会服务、科学研究、就业创业、资产租赁中做到国有资产不流失,学校利益最大化。
(四)运用法治民主思维,完善协调运行机制
一是充分发挥教代会作用。每年召开教代会,凡涉及学校发展建设规划、重大改革方案、重大决策,特别是涉及师生切身利益的重要事项,先经教代会审议通过。二是规范学术委员会权力。构建学术权力与行政权力既相互独立、又协调配合的运行机制,修订完善《学术委员会章程》《教学工作委员会章程》,明确规定学术和教学委员会学校学术、教学事宜审议职责。三是实施参与式管理,拓宽联系师生渠道。定期召开师生、管理干部、民主党派等座谈会,通报学校建设重大事项,及时征求意见和建议。四是健全师生权益保护机制。注重协商、沟通等柔性管理方式,构建包括教职工、学生申诉委员会制度在内的多元化纠纷化解机制,切实维护师生权益。
五、任职期间财政财务管理和经济风险防范情况
对学校资金管理过程中,严格执行国家、省、市有关规定,加大对经济运行过程中容易产生风险领域的管理力度,避免各类违规行为发生。对各类各项资金,按照来源、性质、额度等不同的使用管理要求,细化流程,分类审批,加强对资金的绩效分析和评价,提高资金使用效益。
六、主要建设项目概况及研究决策情况
我校确定了高质量发展和升本的发展目标。随着学校发展和升本需要,在校生人数逐年增加,原有的建筑面积、功能及教学、住宿条件不能满足学生需求,也不能满足教育部规定的升本条件,我校克服资金紧张困难,积极开拓思路,拓展融资渠道,着力推进基础设施建设,改进办学环境条件,弥补升本条件短板。近几年,一是主动向市政府汇报,与相关职能部门协调,克服政策变化、程序衔接、人员变更等种种困难,着力解决建筑手续遗留问题。二是积极申请政府债券,破解学校资金难题,加大学校建设及功能完善力度。近几年来,新建图书馆(面积20395.83㎡)、学生公寓(面积14648.6㎡)和综合实训楼(面积11895.39㎡)等校舍建筑,办学条件显著改善,升本条件不断完备。目前,投资8500万元的校园基础设施质量提升项目正在积极申请中。在建设项目研究决策中,严格进行必要性和可行性研究,成立学校大项目领导小组,严格履行“三重一大”决策程序和工程审批程序;在建设和验收过程中,严格执行国家关于债务管理有关规定,严格执行一系列建筑工程的规定和程序,资金使用严格按照审批程序报上级主管部门进行审批。
七、履行党风廉政建设、遵守廉洁从政规定情况
认真履行第一责任人职责,把党的建设和党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,坚持原则、真抓真管、敢抓敢管。每年召开学校全面从严治党工作会议,与各部门一把手签订“党风廉政建设责任书”,严字当头、实处发力,以从严治党引领保障学校事业高质量发展。抓好廉洁文化建设,做到教育长抓,警钟长鸣。坚持党委书记廉政谈话制度,对党员干部党风廉政建设情况和不作为、慢作为等问题开展常态化监督检查,时刻告诫党员干部把纪律挺在前头。注重发挥模范带头作用,在工作中遵纪守法,认真学习《中国共产党党章》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》及各项法规,自觉经受人情关、权力关、金钱关的考验,始终以一名党员领导干部标准严格要求自己。注重家教家风,管好家属子女和身边工作人员。没有公车私用、超标接待等现象。
在取得上述成绩的同时,学校在长期建设发展中,由于资金紧张、法律和制度意识淡薄等原因,也存在一些不规范的问题和遗留问题,我们一定以这次主要领导干部经济责任审计为契机,对发现的问题认真整改,确保学校健康发展。
本人自××年××月起任××乡党委书记,主持党委全面工作。在职××年以来,在龙南市委、市政府的正确领导下,带领全体乡村干部一起,恪尽职守,虚心学习,廉洁自律,正确行使权利,顺利完成了上级交办的各项工作任务。现将本人任职期间履行经济责任情况报告如下:
一、贯彻执行上级方针政策和决策部署方面
众志成城抗击疫情。面对2020年来势汹汹的新冠肺炎疫情,主动放弃休息时间,年三十、大年初一始终带头奋战在一线,特别是××接到要做好密切接触者集中隔离的电话后,亲力亲为做好密切接触者隔离工作。带领全体乡村干部开展防疫宣传、设卡值守、卫生治理、物资保障等工作,及时传达疫情防控形势、措施和相关要求,做到外防输入、内防扩散,确保了××乡无一例疫情病例发生。
团结一致抗洪抢险。在县委、县政府的正确指导下,在区县领导的高度重视下,迅速组织我乡广大党员干部群众联合水利局、公安、武警等兄弟单位同志共3200余人深入防洪堤前线,党政军警民团结一心,通宵奋战、抢修堤坝,历时两天两夜,成功抢修××防洪堤管涌、开裂、塌方,确保防洪堤不溃坝、不决口,直接挽救了××乡××村、××村××万多群众生命财产安全。组织全体乡村干部深入××村、××村,争分夺秒转移群众。整合各种救灾救援力量与资源,联合救援队投入突击抢险,连续解救××村、××村被围困群众30余名次。细致做好灾情核实、统计和上报,及时组织开展垃圾清理处理、环境卫生整治,加强消毒、防疫等工作,确保大灾之后无大疫。
扭住短板强化建设。××与县城一河之隔,交通不便、相对封闭的地缘特点一度让××成为“拥堵之乡”、“尴尬地带”。紧紧扭住“项目”建设这个“大引擎”,千方百计地向上争资争项。到任后,立马启动了××河防洪堤北岸建设工程,并争取县里的大力支持,争取组织部抽调了10名精干力量协助征地拆迁工作,仅用时一个月全面完成了征迁任务,为防洪堤的施工建设争取了时间。推动人民大道北延伸段××段项目建设,把该建设项目列入为××年的人大代表提案,同时争取到上级支持,县里在财力紧张的情况下预借××万元的资金用于征地拆迁工作。积极主动加强与××的沟通对接,争取到××万元的资金用于村部扩建、光伏电站、××等项目。拓宽升级改造工程,在全市的“四好”农村路中开工最晚,施工难度最大,但是带领干部做到了推进最快,质量最好;人民大桥建设和人民大道贯通工程将大大缓解××乡××万多居民群众“出行难”问题,成为推动××乡经济社会发展和城市化建设的最重要基础。
攻坚破难创新业绩。打好“组合拳”,勇于破解棘手问题。困扰多年的拆违控违问题迎刃而解,改变过去以往只“堵”不“疏”的工作模式,采取“疏堵”相结合的工作方法,一手抓拆违管控,一手抓群众的建房意愿和需求。换届以后,违法违章建筑实现“零增长”。在坟墓搬迁工作中,制定了按搬迁进度进行阶梯奖励的机制,实现××天内××穴,创造了环境整治工作中的“××速度”,兄弟乡镇纷纷效仿学习。在矛盾纠纷调处工作中,建立以奖代补工作机制,把矛盾纠纷化解萌芽状态,该项机制得到上级政治部门领导的高度肯定。
二、重大事项的决策和执行方面
任职期间,本人严格遵守各项制度和决策流程,认真贯彻执行上级重大事项决策部署,完善党委议事规则,对重大事项决策,实行“三重一大”集体决议制度,先行征求意见,再进行集体研究决定,保证决策的民主性和科学性。乡党委积极围绕建设“美丽、宜居、幸福”新××这一工作目标,统筹好方方面面工作,把发展一方经济、致富一方百姓作为党委工作的第一目标,全力以赴促发展,一心一意谋发展。从长远发展的高度入手,大胆创新,以脱贫攻坚、基础设施、乡村振兴、产业发展、道路交通、社会稳定为重点,厉行节约,强化监督,廉洁从政,通过全乡广大干部群众的共同努力,××的经济建设和社会事业取得了长足的发展。
奋力拼搏打赢脱贫攻坚战。全力聚焦“一达标两不愁三保障”,不折不扣落实各项扶贫政策,××户共××人的农村贫困人口实现脱贫,××个省、市级贫困村先后摘帽,××户贫困群众搬入新居,投入××多万元实施120多个项目,产业扶贫和光伏扶贫已经成为典型。顺利通过了国家脱贫攻坚成效检查和市际交叉检查。
发展壮大特色蔬菜产业。率先建成蔬菜大棚,目前是全县乡镇中率先实现蔬菜种植由农户真正参与,做到高效、富民、可续约的乡镇,××蔬菜基地在全县做到了真正的示范引领作用。建设大棚蔬菜基地440亩,总投资约1100万元,从建设到定植仅仅用了不到三个月时间,大力扶植采摘农业,积极主动融入全域旅游发展,建设项目。
村庄清洁大力推进。强化农村生活垃圾治理,组织群众、党员干部累计余人进行集中清理垃圾余次,顺利通过了市里组织的环境卫生组组过关考核验收。有序推进农村标准化公厕改扩建工作
全面完成人口普查工作。积极组织乡、村组干部进村开展第七次人口普查工作;全面完成了摸底调查、正式登记、比对复查等工作任务。
开展扫黑除恶专项斗争。全力做好“扫黑除恶”宣传工作,加强线上线下深入宣传,通过张贴《通告》、悬挂横幅幅、设立举报、出动宣传车、走访群众等,充分发动群众积极参与扫黑除恶斗争,做到“抓小抓早”、有黑必扫、有恶必除、有乱必治。
三、任职期间重大工程项目建设及管理情况方面
××乡重大项目决策程序合规、合法,坚决落实好工程项目建设管理监督责任,按照项目预算进行资金安排并实施。
推进农村基础设施建设。主攻项目加速推进,我乡主动作为,积极向上级争资争项,成功争取到一批整村推进和扶贫项目。新农村建设持续推进。2020年,我们推进新农村建设点××个,项目资金××万元,完成实施××村10个小组和××村7个小组的新农村建设点项目。
四、对本单位财务内部控制和执行方面
财务方面本人不分管,但要求相关工作人员严格执行财务制度和财经纪律。为切实加强财经管理,加强预算收支管理和调度,紧缩开支,开源节流,把有限的资金最大限度地运用到事业建设上来,乡党委、政府认真讨论制定了《××乡财务管理制度》等六项制度,对涉及财务、经济方面的问题作出了规定。建立健全开支审批制度,各项开支必须经主管财务副职领导审批后方可报销,凡大额度的开支需经集体讨论方可开支,严格履行“一支笔”审批制度。
五、对预算执行及财政财务收支方面
遵照广开财源、加强财务管理、严格控制支出的工作要求,根据机构改革体制的要求和乡财县管实施办法,按照上级党委政府对我乡的要求,结合我乡经济和社会发展计划增长的需要,科学、合理安排我乡各项财政收支计划,确保各项事业的顺利发展。按照上级确定的“乡财县管”的管理体制,财政收支实行财政信息化大平台管理,确保现有财源的基础上,依托本地资源,大力开发新兴财源,积极培植新的税收增长点,努力做好财政管理工作。
六、以往审计发现问题的整改方面
以往审计发现的问题,已全部整改到位。
根据上级关于审计领导干部履行经济情况的要求,现将本人任职期间履行经济情况汇报如下:
一、任职时间和职责分工
本人于20xx年x月至20xx年x月担任xx乡党委书记,主持乡党委全面工作,重大项目建设及投资工作。
二、任职期间经济建设及改善民生基本情况
xx乡位于xx省xx市南部,东距县城x公里,南与xx遗址相邻,中部有xx高速路贯穿,北部有xx高速擦肩而过,交通便利。地域面积x平方公里,人口x人,x户,耕地面积x亩,共有x个行政村,村两委干部x人,党员x人。20xx年全乡农业总产值x亿万元,城镇固定资产投资x亿元,规模以上工业总产值x亿元,全乡人均村收入x元。
近年来,随着xx乡区位优势的显现和使经济产业的发展使xx乡逐步形成了三大特征。
一是县经济开发区建设,区位凸显,后劲十足。自20xx年x月份,县经济开发区在xx乡xx村进行土地征用前期工作,截止目前,共征用土地x亩,涉及x多户,保障县重点项目用地需求,20xx年总投资x亿元的xx电器项目和总投资x亿元的xx啤酒项目相继开工建设,目前工程进展顺利。同时,园区基础设施不断完善,xx路、xx街西延、xx街西沿和xx大街南沿等几条道路相继开工建设。下一步投资x亿元的xx汽车配件项目,xx食品,xx香业等一批重点项目相继落户开发区。随着开发区不断壮大,必将成为全县新的增长极。
二是粮食高产创建工作,省市有位,全国有名。我乡农业主要以种植小麦、玉米等粮食作物为主。多年来我们以农业部万亩高产创建示范方为依托,狠抓粮食高产创建工作,现已形成了以xx北街村、xx二村、xx村三个村为中心的三个万亩示范方,xx已成为全县粮食高产创建示范乡,并引起了上级领导的高度关注,每年都有各级领导来我乡万亩高产示范方进行视察和指导。
三是钻井机械产业,全国闻名。以旅游路为依托,经过多年发展,我乡的xx村、xx村逐步形成了集钻机生产、零部件配套、钻机销售、外出务工服务为一体的产业链。现有大型整机生产厂家x家,相关配套企业x家。产品远销全国各地及亚非许多国家,20xx年全乡钻井机械产业总产值达到x亿元。利税x万元,成为全乡南部致富的重点产业。
三、任职期间重要经济项目决策及贯彻执行上级重大决策部署情况
自任职以来,按照区委、区政府的要求,我虚心学习,努力工作,廉洁自律,团结带领乡领导班子,知难而进,迎难而上,紧紧围绕乡党委的发展思路,求真务实,开拓进取,把发展经济、致富百姓作为党委工作的第一目标,完善党委议事规则,实施重大事项集体决议,全力以赴促发展,一心一意谋发展。通过全乡广大干部群众的共同努力,xx乡经济取得了长足发展。乡党委认真贯彻执行上级重大决策部署,从长远发展的高度入手,以科学发展观为指导,积极稳妥,大胆创新。制定了一系列经济政策和方略,收到了较好的成效。
四、任职期间依法理财情况
(一)加强财经管理,严格审批手续。
为了确实加强财经管理,乡党委、政府认真讨论制定了xx乡一系列财务经济管理制度,对涉及财务、经济方面的问题,都一一做出了明确的规定,乡财政方面,严格按预算执行,由财政所长把关,书记、乡长审批,大额支出由党委班子集体讨论通过。财政所内部审计一季度一次,发现问题及时纠正。
(二)坚持政务、村务公开
凡涉及组织人事工作的,在乡党委会、乡村两级干部会议上公开,涉及经济管理工作的,逐级向群众公开,对重要的政务活动,一律民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人代会,广泛征求并统一意见后公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。另外,各村设置专门村务公开栏,对村务公开的内容和要求,都做了明确要求和规定,并定期组织检查。通过这些举措,使村务公开基本做到了规范化、制度化。
在加强财务管理、执行财务制度、依法理财方面,严格执行财务管理制度,严肃财经纪律,加强预算收支管理和调度,紧缩开支、开源节流,把有限的资金最大限度地运用到事业建设上。建立健全了财务开支审批制度,凡大额度的物资采购都必须班子集体讨论方可开支,有效地防止了“一把手”说了算以及单位部门私设“小金库”等违规现象的发生。加强了日常财务资金的使用和管理,严格财务报账制度和会计工作规范,做到账目清楚,业务规范,在财务报账上实行财政所长把关,书记、乡长审批,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实性、合法性、准确性、完整性。
五、重大经济遗留问题及处理情况
没有重大经济遗留问题。
六、任职期间遵守国家财经法规和廉政规定情况
按照上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及乡领导班子成员党风廉政建设岗位职责要求,在认真抓好乡党委、政府的党风廉政建设的同时,切实做好自己个人的廉洁自律工作,树立勤政廉政的良好形象。在工作中坚持做到模范遵守党委、政府制定的各项规章制度,不脱离群众,经常深入村户调查研究;不奢侈浪费,时刻保持勤俭节约的优良品格;不以权谋私,严格要求自己和身边工作人员。带头弘扬求真务实、勤奋进取的工作作风。
(一)加强干部管理
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断巩固活动成果,完善工作创新、制度创新、机制创新,积极探索基层组织建设工作的新路子,不断提高党建水平。以全力推动文明建设工作为契机,加强干部管理,制定和完善了值班制度、签到制度、绩效考核办法、机关干部管理制度、机关内务管理制度等相关制度,进一步明确岗位职责职能,强化干部管理,推进各项工作;同时完善了包村干部管理制度,要求每位包村干部每月在村不少于15天,为群众办实事,将干部下村情况和村内目标完成情况与工资挂钩,每月考核。
(二)突出工作重点
始终坚持以经济建设为中心,农业生产上狠抓农业经济结构调整,千方百计使农民群众富起来;工业上狠抓招商引资;城镇建设上狠抓投资环境的改善,促进第三产业发展,使全乡工作的兴奋点始终紧扣经济建设这一中心。
(三)狠抓班子建设
逐步建设起一支适应市场经济,能征善战的干部队伍,为了适应市场经济的需要,在深入调查研究的基础上,经党委会研究决定,对少数思想僵化、责任弱化的基础班子进行了必要的整改,有力的促进了后进村的转化。
(四)坚持民主决策
能团结党委、政府一班人,充分调动大家的工作积极性,发挥集体的智慧和力量去工作。充分发扬民主,维护班子团结,经常开展批评与自我批评,逐步形成了一个宽松和谐的领导集体。自己在工作、生活中,团结同志,不搞特殊,不脱离群众,经常深入基层实地调查了解情况,为制度更加切实合理的经济政策打下了坚实的基础。
(五)廉洁自律,树立好自身良好形象
本人能自觉加强学习,不断提高自身素质和修养,始终做到自重、自醒、自警、自励,在勤政廉政方面,自己首先以身作则,无论在工作中,还是在生活中,我始终带头遵守党风廉政建设方面的一系列规定,时刻检点自己的言行,始终坚持艰苦朴素,勤俭节约的优良传统,保持高尚纯洁的人格追求,树立良好的个人形象。在工程立项及招投标、资金分配使用、政府采购方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响,告诫家人及亲属工作上、生活上遵纪守法,不发生经商办企业行为;不接受个人的现金、礼品、有价证券;不搞特殊化;不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游;在配备通讯工具,交通工具及个人住房方面,严格按国家有关规定执行。
七、履行经济责任中存在的不足
几年来,我乡经济工作及本人所作工作虽然取得了一些成绩,但对照党的要求和人民期望,还有一些差距。一是农业结构调整步子还不快,农民收入增长依然不够快;二是工业经济总量偏低,规模工作在整个工业经济中占比不高;三是第三产业发展不快,市场化程度不高;四是本人的开拓创新意识还不太强烈,敢闯敢干的精神不够,遇事过于求稳求全。在今后工作中,我将采取切实有效的措施加以改正。以上是我在任职期间的总结,有不足之处,敬请各位领导批评指正。
八、需要向审计组说明的其他情况
没有其他需要说明的事项。
年月,按照党组的安排调任任党委副书记、处长。自任职以来在党组的正确领导和有关部门的大力支持下,我和班子一般人团结和带领全处干部职工实干苦干,攻坚克难,创新求变,加快水利经济发展和民生工程建设,发挥流域管理职能,单位和谐稳定,各项工作都取得新的进步。按照此次审计工作的要求,现就本人任职以来的工作情况从以下几个方面进行汇报。
一、抓班子,坚持民主集中制,促进决策科学性。
任职以来我十分注意团结党委一班人,在日常工作中,我按照“相互信任、相互支持、相互协调、顾全大局”的工作原则,作为班子中重要成员,坚持民主集中制,维护好班子的团结,加强与班子成员之间的沟通,努力做到重大事项都能个别酝酿,民主集中,集体领导,会议决定。认真落实处党委提出的各项决定和号召,抓好各项制度的建设和落实,切实把管理放在突出的位置,努力在全处形成以制度管人的工作格局。对于其他领导分管的工作,从不横加插手,让他们放手去干,大胆地管理,自己只是做好协调和检查工作,做到放手不撒手,充分调动了班子成员的积极性,我处党委班子形成了团结一致抓大事、心情舒畅干工作的局面。
二、抓管理,完善财务内控制度,强化财务管理
一是财务收支情况。在财务工作过程中,我处严格执行财经法纪,按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据我处实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在大型投资决策及效益、基本建设、大额购置、发放钱物等工作中,严格实行民主集中制,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。在财政和审计等部门的多次检查中,未出现违规违纪问题。
二是内部控制制度建立和执行情况。根据我处工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财务内控制度》、《财务管理制度》。在建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了三点要求,即明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行;明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益;明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三是固定资产管理和使用情况。为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度。通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
三、抓投入,改善民生,提高职工生活水平
工作中,我坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的理念,关注民生,体察民意,积极为职工群众办实事、好事。在单位资金紧张的情况下,加强计划管理,严格财务开支审批程序,努力增收节支,加大水费征收力度,认真抓好水费清欠工作。每年都筹措资金为全处职工发放综治奖、精神文明奖、防洪补助、安全生产奖及节日补助,提高职工意外伤害保险和住房公积金标准,对基层环境、饮用水、取暖和机关生活区设施进行修建和改造,任职期间每年用于提高职工福利、改善职工工作生活环境的资金均在百万元以上,关乎百姓福祉的重点民生工程目前也正在开工建设中。通过一系列惠民利民的新举措,全处职工的生活水平有了较大提高,幸福指数不断提升,单位和谐稳定,职工安居乐业。
四、抓工程,完善基础设施,做好项目储备。
在工程建设中,我与处党委班子成员坚持“民生优先”战略,变化变革、实干苦干,狠抓重点工作、重点项目的落实,积极争取国债资金,加快推进项目,一是推进重点水利工程建设,抓好工程建设。二是继续抓紧做节水改造工程建设任务,近年来累计完成投资万元,一批重点骨干工程得到更新和改造;使流域及工程设施日臻完善,水资源配置和防灾减灾能力大幅提升。
五、抓廉政,严格约束自己,勤俭节约。
本人能按照廉政责任制的要求,坚持廉洁自律,率先垂范,严格执行上级关于党风廉政建设的各项规定,牢固树立廉政勤政意识,时时处处严格要求自己,时刻做到“自重、自省、自警、自励”。 平时严要求,高标准,教育引导领导干部,把住政治关口,讲原则、守纪律;把住经济关口,不伸手、不贪占;把住生活关口,拒腐蚀、抗干扰;把住用权关口,不擅权、不谋私。生活上、工作上坚持做到艰苦朴素、勤俭节约,不讲排场,不挥霍浪费。平时注重廉政方面的学习,模范遵守党规党纪和党员干部廉洁从政有关规定,能坚持原则,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,一切以大局为重,积极倡导和推进作风建设,恪尽职守,勤于工作,自己和分管的单位和部门没有违反党规、党纪和廉政规定的行为。
按照党的实事求是的思想路线,我经常反思自己的工作。总的来说,通过近几年的学习和实践锻炼,自己的理论政治水平和工作能力有了很大提高。但在工作中自己还感觉到存在许多的不足。下步,我要进一步加强理论学习,大胆实践,努力工作,进一步发扬成绩,克服不足,完善自己,超越自我,完成党和组织交给的各项工作任务,争取更大成绩,更好地回报组织关怀和群众信任。
根据组织安排,我于20XX年12月开始调任县委书记,负责县委全面工作。到任以来,在党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府的坚强领导下,在上级审计部门的关心支持下,在历届班子奠定的良好基础上,我和县委常委会一班人团结带领全县党员干部群众,紧扣中央、省、市重大决策部署,坚持“科学发展、加快发展、跨越发展”主题,突出“拼搏奉献、改革创新、攻坚破难”基调,深入实施“两化互动、三产共融、开放合作、文化引领、民生优先”战略,用好“集中资源着力支持在重点领域、重点区域、重点产业实现率先突破”抓手,狠抓“四个全面”战略布局落地生根,推动丘区经济文化生态强县和幸福美丽X建设不断取得新成效,圆满完成了上级下达的各项经济指标和工作任务。现将有关情况汇报如下:
一、坚定不移抓发展,县域经济实力整体跃升
始终保持专注发展定力,强力推进三次产业齐头并进发展,实现经济平稳健康增长。20XX年,实现地区生产总值X亿元,较20XX年增长X%;规模以上工业总产值X亿元,同比增长X%;固定资产投资X亿元,增长X%;社会消费品零售总额X亿元,增长X%;地方一般公共预算收入X亿元,增长X%;城镇居民人均可支配收入X元,增长X%;农村居民人均可支配收入X元,增长30.6%。截至目前,连续八年荣获全国粮食生产先进县(标兵),连续两年荣获全省县域经济发展先进县,连续三届荣获全国、全省文明县城。
一是坚持两化互动、三产共融,致力夯实产业支撑,确保县域经济平稳健康增长。加快建设现代农业强县,累计建成粮经复合产业基地21万亩、万亩亿元示范区12个,培育农民合作社X个,注册家庭农场X家,发展种养大户X个,粮食、油料、生猪等大宗农副产品总量持续领先全省。包含X个X城麦冬主产镇乡的X国家农业科技园成功获批,X工业集中区被认定为国家农业产业化示范基地。持续实施工业强县战略,园区调位扩区获省政府批准,规上工业企业达X户,高新技术产业产值、战略性新兴产业主营业务收入去年分别达到X亿元、X亿元,工业用电量、入库税金增速居全市第一。坚持“生态宜居”推进县城和重点镇建设,城北新区、五里梁产城新区加快建设,X、X个全国重点镇和X个县级重点镇竞相发展,建成永新、X江两个省级新农村示范片,城镇化率累计增长X个百分点。繁荣发展现代服务业,社消零总额持续领先全省。国家电子商务进农村综合示范县完成投资X万元。云台观等景区开发稳步推进,举办“西部樱花节”“三元油菜花节”等多个品牌节会,旅游收入从20XX年的X亿元增加到20XX年的X亿元、增长X%;第三产业增加值在20XX年达到X亿元、三年年均增长X。
二是坚持协调发展、夯实基础,致力拓展发展空间,推动发展环境持续改善。加快推进交通大会战,累计完成交通建设投资X亿元,“1座机场、2条铁路、X条高速、2条国道、X条省道”的综合立体交通网络大格局正加快形成,全面融入“X遂宁半小时、成都南充一小时、重庆巴中两小时”交通圈。X条城市道路改造、X滨绿道等相继建成,X座震损水库、X余公里渠道得到整治维修,30.6万人用上自来水,广播、电视、电话“村村通”。启动“宽带中国·智慧X”建设,实现光纤宽带、4G网络县城和镇乡全覆盖,建成全省领先的“数字城管”。持续开展文明创建和省级生态县建设,饮水安全工程实现镇乡全覆盖,全面取缔水库网箱养殖,建成一批省级环境优美示范镇乡、村庄,保持省级卫生县城称号,森林覆盖率提高到X%。
三是坚持改革创新、开放合作,致力破解发展瓶颈,促进发展活力显著增强。坚持以问题为导向,扎实推进全面深化改革,近两年累计开展改革试点30项,目标考核连续两年名列全市第一,今年被列为全省农村改革综合试验区。承担的领导干部离任生态审计试点开创全国先河,X—立新统筹城乡示范区率先发展。深入实施开放合作战略,开展“知名企业携手X共谋发展恳谈会”“丘区农业强县恳谈会”等大型招商引资活动,累计引进县以外内资项目X个、引资203.94亿元,其中上亿元项目X个,先后与长虹集团、X科发集团、都江堰管理局等多家大型国企开展合作。大力推进大众创新、万众创业,成立X信农业担保公司,建立300万元农民工返乡创业扶持资金,获评全国新型职业农民培育工程示范县,通过国家知识产权强县工程试点县考核验收。
四是坚持民生优先、依法治理,致力增进人民福祉,实现社会大局和谐稳定。把扶贫开发脱贫攻坚摆到突出位置来抓,累计实施连片扶贫开发X片,实现X万农村贫困人口脱贫。市丘区农村扶贫攻坚示范区(农村综合改革试验区)完成投资3.65亿元,实现“一年一变样”。累计投入X亿元实施X项民生项目,教育、卫生、养老等公共服务体系不断健全,成功入列“全国青少年校园足球试点县”,继续保留“全国文化先进县”称号。召开县委全会部署依法治县,“法律七进”常态开展,会前学法、法律顾问等制度全面落实,成功创建为市级法治县。常态化开展网络理政,包案化解积访老案,信访总量近两年持续下降,“不满意信访事项第三方评价机制”被全省推广。全域推行网格化服务管理,强化安全生产和应急管理,连续多年未发生有重大影响的稳定和安全事件。同步推进公民道德建设,涌现出“中国好人”叶树元、熊斌等多个先进典型。
二、依法依规抓理财,财政管理水平全面提升
X是典型的丘区农业大县、人口大县,发展、民生、稳定涉及面宽、任务重,财政资金供求矛盾比较突出。任职以来,坚持依法依规抓理财,按照“收支平衡、保障重点、统筹兼顾、有保有压”原则,不断提高财政资金效益和管理水平。
(一)积极组织财政收入。广开增收渠道,开展税源调查,建立税源档案,分析税源现状,建立完善税源动态监控体系,挖掘增收潜力,确保收入持续稳步增长。大力培植纳税大户和行业税源,在重点税种、重点行业、重点企业上抓增收。分类梳理支持现有企业,对佳联佳禧、上海梅林、太极天诚制药等纳税大户和有发展潜力的企业给予重点支持。强化财税征管,进一步健全协税护税机制,大力清缴欠税、堵塞漏洞,确保依法征收、应收尽收,全县财政收入持续快速增长。20XX年,全县财政总收入完成X亿元,比20XX年增长X%;一般公共预算收入完成X亿元,比20XX年增长X%;争取上级财政补助资金X亿元,比20XX年增长X%。
(二)认真落实预算管理。一是切实规范预算管理。严格贯彻执行《预算法》,建立预算执行动态监控体系,每年与县级预算单位签订财经财务管理目标责任书,与镇乡签订镇乡财政管理目标责任书,积极推行预算执行中期评估,强化部门预算执行管理。研究出台《关于进一步加强财政管理工作的意见》《县委财经领导小组议事规则》等文件,严格规范收支预算的编制、审批、追加(减)、预算管理及执行等方面的管理。二是合理有序安排财政支出。科学合理安排有限的财政资金,从严控制一般性支出,集中财力保证重点支出需要。在保工资、保运转的基础上,足额安排民生项目支出,教育、医疗卫生、社会保障和就业支出连年实现较大幅度增长,20XX年分别达到11.24亿元、X亿元、X亿元,分别比20XX年增长X%、41.4%、22.4%。同时围绕重点基础设施建设,及时调度安排资金保障重点项目顺利推进,足额安排上级项目配套资金,通过财政贴息、向上争取等措施,大力支持工业园区、城北新区建设和四大优势产业集群做大做强。三是实行民主理财。积极构建“四本预算”,将社会保险基金预算和国有资本经营预算纳入人代会审查范畴,实现“四本预算”全部上人代会审议。凡是涉及预算方案及大额度支出的,全部提交政府专题会议、政府常务会议、财经领导小组会议和县委常委会集体审定。四是全面推进信息公开。在县政府门户网站全面公开财政预(决)算信息和部门预(决)算信息和财政拨款“三公”经费预(决)算信息,接受社会各界监督。
(三)加强财政资金监管。一是规范国有资产管理。研究出台《县人大常委会国有资产管理监督办法(试行)》《县人民政府关于进一步加强国有资产管理工作的通知》等文件,建立国有资产管理信息系统,对国有土地使用权、建设工程、国有资产产权交易管理和经营性国有资产,全部在公共资源交易中心通过法定方式公开处置,确保了国有资产保值增值。二是推进财政管理制度改革。积极推进事业单位分类改革,全面完成县政府机构改革,财政供养范围进一步规范。全面推行公务卡,县级预算单位办卡率达到100%。财政集中支付范围扩大到所有预算单位和所有财政资金,预算支出执行全部纳入财政动态监控。出台《县财政投资评审管理办法》等管理规定,严禁超标准、超预算投资,将财政投资评审范围扩大到竣工财务决算。成立公共资源交易服务中心,实现采购执行和监督管理分离。三是坚持节约用财。在抓财政增收的同时,抓好节支工作,切实把有限的资金用在刀刃上。研究出台《县党政机关国内公务接待管理办法》《县行政事业单位差旅费管理办法》等管理办法,从严控制“三公”经费等一般性支出。制定《关于加强财政监督工作的意见》,经常组织开展落实中央“八项规定”及“三公”经费管理情况、乡镇财政财务管理情况、会计信息质量等专项监督检查。依法执行财政决算同级审计制度,充分利用审计成果,防微杜渐,提高管理质量。
(四)加强债务管控。一是健全地方政府性债务管理制度。先后研究出台了《关于进一步加强政府性债务管理的通知》、《关于进一步规范政府投融资工作的意见》等债务管理规定,对政府性债务进行严格规范。二是积极清理化解存量债务。成立了政府性债务化解工作领导小组,按照分类管理、区别对待、逐步化解原则,已全面化解农村义务教育债务、乡村垫交税费债务,对灾后重建、政府性事业发展、基础设施建设等方面债务制定措施,逐年予以化解。三是切实加强债务风险控制。在县财政部门专门成立债务管理机构,定期对政府部门债务管理人员进行培训,提高部门债务管理水平。进一步完善了债务管理档案资料,建立债务动态管理台账,充分利用政府债务信息管理系统,对地方政府债务实行实时、动态、全程监控。四是妥善安排置换债券资金。积极做好对上沟通汇报,大力争取置换债券资金。严格按照置换债券管理使用规定和程序,对符合置换债券使用范围的政府性债务,积极稳妥地分期分批逐步予以化解。
三、强化领导严监管,重大决策部署科学规范
(一)不折不扣贯彻落实上级重大决策部署。坚持把党的路线方针政策和上级重大决策部署与X实际紧密结合起来,针对上级党委不同时段的具体部署和县情阶段特征,及时组织有关方面深入研究,紧扣本县实际制定贯彻措施,有效凝聚各方智慧力量共促发展。20XX年12月以来,先后出台了《关于全面深化改革推进X科学发展加快发展跨越发展的意见》《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的意见》《关于决战决胜坚决打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》等重要文件,确保了各级党委、政府重大决策部署落到实处。
(二)坚持科学民主依法决策。切实加强县委对经济工作的领导,充分信任、放手支持县人大、县政府、县政协班子和四套班子成员依法履职、大胆工作。组织修订完善《县委议事决策制度》,把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审查作为决策必经程序,所有“三重一大”事项都由集体决策。调整县委财经领导小组成员,完善议事规则,进一步规范全县财经决策有关事项。20XX年12月以来,共召开县委全会X次、县委常委会X次,其中11次专题研究经济类工作,审议议题30个。
(三)切实加强全程监督检查。大力推进依法行政,全面落实会前学法、法律顾问等制度,加强人大对政府财政的监督职能,坚持协商于决策之前和决策实施之中,实现决策监督无缝连接。在重点工程、重大项目和政府大额支出等重大事项方面,严格按照“重大事项责任单位起草—征求园区、镇乡和县级有关部门意见—分管副县长召集专题会议研究—县长办公会或县政府常务会审议—征求县人大、县政协意见—县委常委会审定”流程制定决策。先后制定了《关于规范合作办园的意见》《规范建设项目招投标工作的意见(试行)》《县重点建设项目管理办法》《县民营企业申报使用国家专项建设基金管理办法(试行)》等管理制度,全县工程建设招标、政府采购、土地矿权出让、国有产权交易等X大类X项公共资源交易项目按照“统一信息发布、统一网上报名、统一交易规则、统一现场监管”的模式进入公共资源交易中心交易。切实加强对重大决策事项执行的监督管理,确保决策落实,严防腐败案件发生。
(四)深入推进简政放权。严格落实政府职能转变和机构改革、分类推进事业单位改革等要求,从严管理机构编制。县政府工作部门由X个减少为24个,全县事业单位净减X个。全县县级行政编制X名,实有X人;工勤编制110名,实有X人;政法专项编制X名,实有X人;政法工勤编制X名,实有43人。乡镇行政编制X名,实有X人;工勤编制1X名,实有X人。全县事业单位编制X名,实有X人,均未超标配置,没有混用、挤占、挪用编制情况。深化行政审批制度改革,清理行政审批项目X项、非行政许可审批事项200项,21个单设审批窗口、1个综合窗口全面落实“一个窗口”办理,开展并联审批工作,全县X2个行政村、110个社区全部成立了便民服务室。在X个镇率先启动扩权强镇试点,下放X项县级行政管理权限和多项人事、财政权。改进县级部门派驻镇乡事业单位管理,重构以镇乡为主的“双重管理、双重考核”机制,深受基层欢迎。
四、全面从严抓党建,班子队伍建设全面加强
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,强化四套班子的表率引领、干部队伍的坚强执行、职工队伍的自觉奉献、各级组织的人文关怀,全县总体形成心齐气顺、风清气正的良好局面。
(一)突出抓好思想政治建设。坚持讲政治、守纪律、守规矩,坚决贯彻中央、省委、市委的决策部署,始终与党中央保持高度一致。高度重视新形势下意识形态领域工作,认真开展领导班子思想政治建设和“中国梦”主题教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、党史学习、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等主题教育,高质量召开年度专题民主生活会。到任以来,全县共召开县委中心组学习(扩大)会X次,举办X期“X州大讲堂”、1期科级领导干部读书班和X个县级主体培训班,培训党员干部X人次,各县级部门和镇乡举办了200余个专题培训班,培训各类干部人才3万余人次,全县党员干部政策理论水平和履职服务能力进一步提高。
(二)积极推进干部人事制度改革。坚持“好干部”标准,鲜明“重实干”用人导向,严格执行省委“三个六”用人原则,认真落实干部选任各个环节要求。组织研究制定科级党政领导干部选拔任用动议、讨论决定、民主推荐、考察等四个办法以及镇乡和县级部门(单位)中层干部选拔任用暂行办法,规范领导干部选拔任用相关程序。到任以来,公开遴选科级优秀年轻干部和人才X名,提拔正科级领导干部43名、副科级领导干部X名,国有企业提拔任职X名,调整交流干部200名。
(三)全面加强基层党组织建设。坚持“书记抓、抓书记”逗硬落实基层党建工作责任制,建立健全党建工作承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”考核评价体系。深化“三分类三升级”,选派X名第一书记入驻贫困村、后进村,每年整顿转化近百个后进村(社区)党组织。搭建动态党建管理体系,创新建成党员教育IPTV平台,实施无职党员设岗定责,推行党员先锋管理,探索实施社区管理“1+4”自治模式,出台《县不胜任现职村干部调整暂行办法(试行)》,建立村(社区)干部养老保险制度,基层组织和党员干部活力显著提升。
五、以身作则严律己,党政政风持续向好
坚持把廉政作为事业发展的重要基石来抓,以高度的政治责任感和历史使命感,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,各级党员干部的规矩意识、纪律意识显著增强,党风廉政建设社会评价满意度测评在省市排名逐年上升。
(一)自觉履行党风廉政建设第一责任人责任。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,任职以来累计X次组织召开常委会和各类专题会研究党风廉政建设和反腐败工作,先后10余次对党风廉政建设重大问题作出批示指示。组织制定《县建立健全惩治和预防腐败体系20XX-2024年实施意见》,每年印发《县党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》《县党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,将全县反腐倡廉重点工作分解到县级领导和相关部门,全县上下形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。
(二)强力推进正风肃纪。带头做到并持续用力引导党员干部“善学、好思、敬业、激情、律己”,全面落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“七项规定”,任职以来每年X余次轻车简从深入乡镇、村社、企业,开展“X州夜话”“三走遍一深入”“访民情”等活动。组织制定实施《正风肃纪“X+3”工作方案》,大力开展严禁收受红包礼金和严禁滥发奖金购物卡专项整治,想办法、出重拳、用狠劲,持之以恒纠正“四风”。20XX年、20XX年,“三公”经费分别支出X万元、X万元,同比分别下降4%、X%,文件简报和会议总量逐年减少。
(三)持之以恒惩贪治腐。全面领导、坚决支持纪委执纪办案,坚持对腐败问题“零容忍”态度,持续保持惩贪治腐的强劲势头。到任以来,全县纪检监察机关共受理群众信访举报X件次,按期办结中央巡视组转办信访件X件、省委巡视组转办交办信访件X件,立案322件,党纪政纪处分X人,其中科级干部42名,追回违纪款X余万元,为200多名干部澄清是非,营造了风清气正良好环境。
(四)带头坚持廉洁自律。始终把纪律挺在前面,坚持秉公办事,不论亲疏、不讲人情,没有违规使用干部,没有干预插手工程项目建设,没有收受任何单位、个人和企业提供的现金、有价证券;没有出入私人会所,没有以婚丧嫁娶、乔迁新居、生病住院、过生日等借机敛财。坚持厉行勤俭节约,按规定开展公务接待活动和使用住房、办公设施,没有公车专用、私用,不以开会、考察等名义变相公款旅游,对家属及身边工作人员做到高标准、严要求,无违纪违法行为。
综止,我严格遵守各级各项规定,依法、依纪、依规认真履行职责,切实发挥作用,集中精力抓了一批打基础、利长远、惠民生、强后劲的重大工作,全县发展势头良好。但我也清醒认识到,我的工作及X的发展离中央、省委、市委要求和全县人民期盼还有较大差距。下一步,我将在上级党委政府的坚强领导和上级审计部门的关心支持下,进一步解放思想、拼搏奉献、改革创新、主动作为,团结带领全县上下加快建设丘区经济文化生态强县和幸福美丽X,努力为全省、全市发展作出新的应有贡献。