副董事长、总经理、党委副书记在职工代表大会上的报告：积蓄新动能++再创新业绩+奋力开创百年XX高质量发展新局面
各位代表、同志们：
现在，我代表集团公司党政向大会作20XX年工作报告，请各位代表、党委委员审议。报告共分三部分。
即将过去的20XX年，是极不平凡、殊为不易的一年。面对新冠疫情反复冲击、多轮长时间封控管理、安全稳定压力巨大、生产经营困难重重等严峻挑战，集团公司党政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎庆学习贯彻党的二十大为动力，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实省委省政府和省国资委决策部署，充分发挥各级党组织强大领导力、组织力、凝聚力和战斗力，团结带领和紧紧依靠广大员工群众，高效统筹疫情防控和安全生产稳定，全面推进改革创新和转型升级，牢牢把握高质量发展导向，力保经济平稳健康，实现了“三稳三提三降”既定目标，交出了“业绩最好年”优异答卷，百年开滦保持稳健向好发展态势。集中体现为“三最三新”：
——经营业绩创出最好水平。全年商品煤量2479万吨,精煤产量674万吨,焦炭产量501万吨,营业收入1060亿元,利润总额28亿元，全面好于预期、高于同期。
——安全生产实现最长周期。实现跨年度安全生产2周年、连续第2个安全生产自然年，安全生产持续巩固提升。
——研发投入迈出最大步伐。举全集团之力落实“三年上五年强”专项行动，创新项目扩增数量、提高档次，投入强度达到2.4%，发展新动能加快集聚。
——深化改革取得新突破。国企改革三年行动任务圆满收官，市场化经营机制改革、内部资源优化配置、做大上市公司规模厚度、治理体系和治理能力现代化等重点举措扎实有效，企业发展动力明显增强。
——转型升级迈上新台阶。加大项目投资力度，优化投资布局结构，红树梁矿加快扩能核增，库车煤矿项目顺利通过核准，环己醇扩产、沥青提质技改、重苯提萘等项目密集投产，一批优质项目相继落地。
——党的建设实现新提升。“三融一创”品牌体系拓展延伸，党委领导作用坚强有力，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和广大员工主力军作用在攻坚克难中充分彰显。
一年来，我们重点推进了六项工作：
面对困难挑战，坚定稳增长、提质量信心不动摇，加强经济运行管控，全力挖潜降本增效。一是坚持把高质量发展放在首位。构建包含4大类40项具体指标的高质量发展指标体系，做实做细差异化分类考核政策体系，创新实施“1+5”绩效考核、产量上限考核、内部锁价购销等一系列政策机制，逐月加强经济运行分析调度，稳步推进“首季开门红”“双过半”“争创业绩最好年”专项攻坚,实现了经济高起点开局、高标准推进、高质量运行。二是坚持集约高效生产组织。扩大商品煤产量规模，集团月产从去年的180万吨提升至200万吨以上，有7个月达到210万吨以上，红树梁矿、唐山矿、东欢坨矿实现较高增产。集团精煤产量同比增加47万吨，唐山矿、钱家营矿、吕家坨矿和林西矿精煤产量实现大幅增产。在中煤协会新公布的全国安全高效矿井中，集团本部6座及外埠3座矿井全部被评为特级。股份公司主动站位全局、勇担重任，取得质效双优的突出业绩，为集团公司内涵式高质量发展做出巨大贡献。内蒙公司商品煤量和利润大幅提升，充分彰显了重要子公司战略支撑作用。煤化工单位直面市场冲击，在环保限产条件下努力优化生产负荷，焦炭、甲醇、焦油深加工、己二酸、聚甲醛、乙醇汽油产量均超预算完成。中浩公司强化技改创新，聚甲醛产量、出口量均创历史新高。炭素化工公司生产运行和项目建设两手抓、两不误，经济运行保持平稳，新项目按期投入试生产。三是充分发挥市场销售龙头作用。加大市场开拓力度，全年商品煤销量2458万吨，同比增加545万吨；销售收入228亿元，同比增加72亿元。多品种多渠道提价促销，精煤长协价格创历史新高，动力煤长协价格达到国家限价区间上限，煤炭综合售价同比提高85元/吨。运销公司充分发挥销贸运一体化优势，优化煤炭产品结构，开发7个新品牌，实现炼焦煤全品种全系列供给的历史性突破。全年外采统销收入40亿元、利润近4000万元，同比大幅增长174%和147%。四是狠抓降本增效治亏损。全年商品煤综合成本总额124.54亿元，同口径同比降低7.29亿元；商品煤单位成本505.51元/吨，同比下降126元。4家涉煤二级公司商品煤单位成本比预算和同期均实现下降。实施亏损源治理攻坚战，去年亏损的50家经营单位中，有22家扭亏减亏，23家清退撤并，合计减亏额17.78亿元。实业公司在集团内部整合、处置遗留问题、强化改革治亏等方面做了大量繁重细致的工作，全年比预算减亏6000万元。蔚州公司敢于碰硬、勇于斗争，成功退租农业产业园，有序实施建材公司破产，全年同比减亏4.2亿元。国和公司直面亏损源治理任务最重、难度最大的挑战，采取断然措施，全年实质清退20家公司，取得突出成效。五是坚持不懈调优财务结构。深化“四压四增”融资策略，优化债务结构，降低融资成本，债券总量占比由47%降低到14%，中长期债务占比由28%提高到53%，新增银行授信117亿元，平均融资成本由5.19%降到4.8%，节约利息费用1.05亿元，企业抗资金风险能力明显增强。财务公司主动为集团公司降低融资成本、拓宽融资渠道、优化融资结构，相比外部融资成本，为集团节约财务费用1.2亿元。加强应收款项清收,超合同账期应收款项降低1.44亿元，非正常应收款项降低8292万元。用足用好国家惠企政策,累计争取各类政策资金10.59亿元。
全面完成国企改革三年行动目标任务和省国资委“回头看”工作部署，重点领域改革取得新进展新突破。一是治理体系更加规范有序。党的领导与公司治理深度融合，全面落实党建要求进公司章程、“双向进入、交叉任职”、党委前置研究讨论等重大原则要求，依规推进子企业董事会建设，依法落实董事会、经理层职权，深化股权管理专项整治，整改问题654项，有效解决了治理结构不规范、控股不控权等问题，中国特色现代国有企业制度更趋健全完善。开滦股份被国务院国资委评为国有企业公司治理示范企业。二是体制机制更加灵活高效。实施涉及5个板块39家单位的内部整合重组和优化配置；全面落实集团及所属98家子企业经理层成员任期制和契约化管理，明确了年度和任期目标责任；管理人员竞争上岗367人，末等调整和不胜任退出42人。大力推进减人提效，超额完成4303人岗位减员奋斗目标。实业公司精减科级机构12个，减少岗位职数124个，全年减人616人。范各庄矿、中润公司通过强化定员管理、推进技术装备升级、实施岗位兼并代、清理无效低效用工等措施，岗位减员分别超奋斗目标16%、9.8%。三是资本布局持续优化。加大核心主业、战新产业投资比重，集团和二级公司投资分红14.63亿元，同比增长127%；依托上市平台和基金运作两大抓手，将林西矿资产注入上市公司，备案首支3000万元私募基金，设立25亿元转型发展产业基金，拓展了资本运作平台和路径；加大“两非两资”企业处置清退力度，预计收回资金1.47亿元。四是创新驱动战略支撑更加突出。深入开展“三年上五年强”专项行动，健全完善研发投入刚性增长和考核激励机制，出台8个方面共36项支持措施，有效激发科技创新内生动力。强化创新项目支撑，实施357项年度科研项目和集团管理的十大科技创新项目，服务国家战略需求，重点攻坚4个化工高端新材料研发项目。全年研发投入强度完成2.4%，享受研发费用加计扣除优惠4900万元。推进创新平台提档升级，新增7个研发平台，省级及以上研发平台累计达到29个。集团公司技术中心在国家级企业技术中心评价中大幅前移541位，取得良好等次。全年获省部级以上奖励17项、专利授权74项，同比分别增加4项和7项。
围绕“三柱一新”产业布局，强化投资和项目支撑，全年投资69.82亿元，同比增长25.8%。一是煤炭产业坚持内稳外扩，增强发展后劲。唐山老区投资4.3亿元推进67项智能化建设项目，建成智能化自动化工作面16个，历史性实现“一井三面”生产格局。压煤搬迁取得重大突破，钱家营区域六村搬迁成功征地903亩，岭上庄村新址开工建设。宋家营资源开发项目纳入省煤炭工业“十四五”规划。内蒙红树梁矿矿井扩能、资源划转手续积极跑办，洗煤厂改造、五煤作业线掘进等配套工程加快施工。新疆库车煤矿项目纳入自治区煤炭工业“十四五”规划，通过国家能源局核准。二是煤化工产业坚持延链补链，加快迈向高端。沥青提质技改项目试生产，改质沥青质量提高到国家一级；环己醇扩产项目提前2个月竣工投产，达到年产13万吨的设计产能；重苯提萘项目投料试生产；萘法苯酐项目开工建设，土建基础完成50%。尼龙66、聚甲醛二期、己二酸二期项目前期工作取得积极进展。煤化工产品拓展延伸，新增7种化工产品，累计达到67种。绿色低碳水平实现新提升，中浩、炭素、中化公司环保绩效达A级，中润、中滦公司达B级。三是现代服务业坚持结构调整，优化发展布局。物流板块做实做优防风险，实体物流规模保持稳定，石家庄2个汽车产业园区和1个钢材物流园区产业升级项目取得积极进展，新成立的唐山国和能源、开滦国和能源2家公司完成营业收入85亿元，为做大本部经济规模做出积极贡献。矿业工程服务板块积极开发优质项目，全年中标金额7.2亿元，其中矿山运营公司择优开发新疆大北、东沟2个煤矿托管项目，建设集团中标北京、天津4个地铁工程，项目开发进入能级更大、质量更优、领域更宽的新阶段。金融服务板块深化融融协同、以融促产，形成六大平台，为集团提供资金支持187.2亿元，充分体现了新平台、新功能、新业绩和新态势。财务共享中心项目实现首期资金和费用共享上线运行。医疗健康板块积极拓展新技术新业务，开滦总医院成为唐山市唯一入选国家卫健委“全国第二批神经介入建设中心”医院，品牌影响力实现新提升。四是战新产业坚持育新培优，开辟发展新领域。引进中科院力学研究所专利技术建设“北方高速模拟测试中心”，成立中迅科技公司，完成项目土建工程。中滦科技公司实施8项产品升级和新品研发，入选20XX年煤炭行业信息技术企业20强，成为华为公司银牌经销商。超前布局前瞻性、引领性、跨越性高端化工新材料产业领域，重点推进聚甲醛挤出聚合等5个中试和产业化示范项目。
站位政治和全局高度抓安全，强化问题和结果导向，高标准、严要求，确保稳定态势。一是强化安全责任落实。深入贯彻落实国务院安全生产15条硬措施和新《煤矿安全规程》等政策法规，结合集团公司内部整合重组实际，修订安全生产责任制，签订目标管理责任书，构建安全包保责任体系，以严格督导检查、严肃追责问责促进管理提升，确保了压力逐级传递、责任有效落实。二是加强隐患排查治理。全面开展安全生产专项整治巩固提升年和大排查大整治活动，完善安全“双重”预防机制，突出抓好煤矿瓦斯、水害、火灾、冲击地压和危化品等重大灾害超前防治，落实通风降阻工程、老空水防治“四步”工作法、“三限三强”防冲等治本措施，有效辨识管控重大风险132件，灾害治理和事故预防能力实现新提升。三是夯实安全基础工作。以精品工程创建为抓手，提升安全生产标准化水平，集团所属各矿均达到国家二级及以上水平，钱家营矿、吕家坨矿、东欢坨矿保持国家一级水平，范各庄矿、红树梁矿通过国家一级标准化预验收。集团安全管理信息化系统建成投运，“双控”智能化平台运行质量不断提升。深化全员素质提升工程，投入2550万元培训特种作业、安全管理及一般从业人员等6.5万人次。四是坚决保障特殊时期安全稳定。高规格高标准强化下半年及党的二十大前后安全生产，旗帜鲜明提出“安全稳定”主基调，单列1亿元专项奖励资金，实施强化问责追责特别规定，组织各级安监部门和专业组下沉一线，逐月调度督导和攻坚化解风险隐患，对存在较大安全风险的头面果断停产整治，通过力量加强、督导加密、考核加力、追责加码，有力维护了安全稳定发展大局。
践行以人民为中心的发展思想，推进发展成果更多更公平普惠广大员工。一是坚持员工与企业共同发展。集团上下累计开展实事工程269件，除北戴河休养受疫情影响外全部兑现；投入资金800万元，开展“两节”慰问、金秋助学、重大疾病医疗互助、困难员工帮扶救助等活动；员工收入水平稳步提高。二是坚持绿色低碳发展。安排资金5.1亿元实施61项节能环保项目，能耗总量和单耗指标均低于限额标准，年度“双控”考核被河北省评定为“超额完成”等级；中浩公司、炭素公司成为省生态环境监管正面清单企业，中化公司、中浩公司、炭素公司被认定为省级绿色工厂。三是坚定不移抓好疫情防控。健全完善疫情防控保障体系，坚持常态化精准防控与局部应急处置相结合，强化组织领导、果断应急响应、加大投入保障，因时因势优化防控举措，有力维护了广大员工安全健康和企业安全生产经营秩序。四是坚持营造和谐稳定内部环境。抓实抓细信访稳定工作，强化重访治理和积案化解，有效解决了一批多年遗留复杂问题，实现了党的二十大等重要敏感时期“五个不发生”目标。开滦总医院把积案化解作为一把手工程，开展艰苦细致的沟通疏导工作，成功化解了2起长期占用病房的医疗纠纷案件。五是积极履行国企社会责任。接续助力乡村振兴，投资完成3个产业扶贫项目；认真落实省市下达的电煤保供任务，强化国企责任担当，煤炭生产单位克服疫情影响稳产保供，运销公司加强资源调配，全年累计发运电煤1091万吨；开滦救护大队参与大秦铁路事故抢险救援，得到国家安全生产应急救援中心充分肯定。
牢牢把握学习贯彻党的二十大精神、纪念开滦成立党组织100周年重大契机，紧紧围绕改革发展稳定中心工作，全面加强党的领导、提升党建质量，引领保障企业稳健发展。
一是党的领导坚强有力。旗帜鲜明加强政治建设，抓紧抓实党的创新理论武装，规范落实“第一议题”制度，组织各级党委理论学习中心组全年开展集中学习研讨716场次，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治、思想和行动自觉。及时学习宣传贯彻党的二十大精神，举办企业领导人员专题培训班，部署推动多层次、立体式专题宣讲，持续兴起学习宣传贯彻热潮。充分发挥把方向、管大局、保落实领导作用，完整准确全面贯彻“三新一高”战略思想和重大部署，深入落实省委十届二次、三次全会精神，谋划“五个现代化开滦”目标思路，推进深化改革、自主创新、资本运作三件大事，明确各二级单位、各产业板块更加清晰、更具前瞻性和引领性的发展定位，从项目建设、产业布局、科技创新等各领域谋划中国式现代化开滦场景。推进加强党的领导和完善公司治理深度融合，优化重大事项决策清单和程序，共召开党委常委会会议32次，前置研究重大经营管理事项64项。
二是组织保障更加坚实。坚持“优结构、提素质、破四唯、鼓干劲”，建设堪当重任的干部队伍，优化配强领导班子，大力选用优秀年轻干部，调整领导人员156人次，80后领导人员达到36名；大力营造支持改革创新、鼓励担当作为的良好环境，出台企业领导人员改革创新容错纠错办法，对64名受处理处分干部建立教育帮扶台账。坚持“育高端、扩总量、推改革、激活力”，打造支撑高质量发展的人才队伍，出台支持引进培养高层次人才的八条措施，实施高层次人才竞聘上岗，集团科技领军者和高层次人才达到610人；利用院士工作站，与高层次科研团队开展项目合作，招录硕士研究生35人，引才引智实现新突破。深化党建工作融入生产经营，构建形成“三融一创”党建新模式，打造“1+10+N”党建雁阵品牌集群；以开滦成立党组织100周年为契机，赓续精神血脉，深化创先争优，培育时代先锋，邓晶同志光荣当选党的二十大代表。高质量承办“煤炭行业第二届微党课大赛”，擦亮开滦党建品牌。广泛开展“迎庆党的二十大‘五保’竞赛”“防疫一线党旗红”活动，充分发挥了各级党组织和广大党员的政治优势。统战、群团组织充分发挥桥梁纽带作用，在改革发展、安全稳定等各方面有效汇聚了智慧和力量。
三是宣传思想积极有效。严格落实意识形态工作“三清单四机制五保障”制度体系，履行全面领导责任，扎实引导推动，防范化解风险。一体深入推进省国资委和集团公司党委解放思想大讨论活动，组织专题研讨146场次，查摆整改问题1373条。统筹宣传资源，善用权威媒体，在省级以上主流媒体刊发宣传稿件530余篇。在开滦成立党组织100周年之际，《人民日报》专题采访了集团公司党委书记、董事长苏科舜同志，对集团公司转型发展、绿色发展、高质量发展情况进行了综合报道。站稳网络新媒体宣传制高点，开通开滦集团“学习强国号”，3500余篇信息和作品被国家或省级重点媒体转载刊发。广泛开展主题形势任务教育和“两抓两促”教育，凝聚攻坚克难思想合力。深入挖掘新时代“特别能战斗”精神内涵，编撰新版企业文化手册，构建战略支持型文化新体系。《新时代“特别能战斗精神”的研究与实践》被评为中国政研会优秀研究成果。
四是从严治党坚定不移。健全完善责任落实保障体系，细化党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”考核清单，确保责任清晰、压力传导。突出政治监督，深化政治巡察，加强对“一把手”和领导班子的监督，出台政治监督实施办法，制定巡察工作五年规划，对内蒙公司、国和公司党委开展巡察，发现并督导解决问题82个，有力保障了上级决策部署和集团重点任务落实。坚持“三不腐”一体推进、同向发力，着力强化惩治震慑，全年立案12件，党纪处分14人。持之以恒正风肃纪，深化纠治“四风”和作风纪律专项整治，开展公务接待和商务招待自查自纠，严肃惩处不担当不作为问题。以监督促进完善发展，开展效能监察项目49个，通过“以案为鉴，查问题、防风险、促整改”专项整治查改问题12个、建章立制28项。
各位代表、同志们，在严峻复杂形势和艰巨繁重任务面前，集团党政审时度势、把握全局，统筹发展与安全，统筹改革发展稳定，夺取了业绩最好年历史性新胜利；各级各单位坚决有力落实集团战略意图，守土担责、守土尽责，直面困难挑战，勇于克难攻坚，交出了优异成绩单；特别是在几轮疫情封控管理期间，广大干部员工长期坚守在单位，驻守在一线，众志成城保安全、保稳定、保运转，充分体现了爱岗敬业奉献精神。开滦医疗战线的广大医护人员，全力以赴投身抗疫一线，为地方和集团内部抗疫服务，书写了医者仁心的大美篇章。艰难困苦，玉汝于成。一年的艰苦奋斗增添了“特别能战斗”精神新的时代注脚。成绩和荣光属于特别能战斗、特别能奉献、特别能创造的广大开滦员工。在此，我代表集团党政，向广大干部员工致以崇高的敬意，并通过你们向关心支持开滦发展的广大员工家属表示衷心的感谢！
客观分析当前内外部环境，稳中向好的基本面没有变，同时不确定因素仍然较多，企业经济运行、改革发展面临新情况新挑战。我们必须理性认识和主动应对，把握机遇，顺势而为。
从宏观形势看，受地缘政治冲突冲击大宗商品供应、全球通货膨胀高企、发达国家货币政策收紧等多重因素影响，全球经济复苏疲软，美欧经济衰退风险加剧。我国经济受外部环境和疫情冲击影响，“需求收缩、供给冲击、预期转弱”压力较大。党的二十大明确部署加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，建设现代化产业体系、把发展经济的着力点放在实体经济上，推动国有企业做强做优做大，为经济中长远平稳健康发展确立了明确基调和良好预期。中央经济工作会议研究部署20XX年经济工作，站位全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，明确提出要改善心理预期、提振市场信心；明确部署财政、货币、产业、科技、社会五大政策协调配合，形成共促高质量发展合力；把着力扩大消费、投资等内需作为重点任务之首，形成全力拼经济、促发展的浓厚氛围。国家宏观政策和举措，有利于产业链供应链稳定，有利于加速经济恢复发展，这对我们扩大生产销售、降低运营成本、加快投资建设是良好机遇。
从煤炭市场看，自2021年10月份达到历史最高点以来，总体呈供需偏紧、高位波动、逐步回调态势，全行业仍处于煤价高位平台期。但也要清醒看到，我国煤炭保供稳价力度不断加大，加快煤矿产能核增、加快在建项目投产、加快核准新建煤矿、推动签订履行中长期合同等政策措施，使煤炭供给明显增加，今年1-11月份，全国煤炭产量40.9亿吨，同比增长9.7%，创历史新高，全年有望超过44.5亿吨，如果再考虑明年新增产能和进口煤预期增加，煤炭供应能力进一步增强，供需态势将从总体偏紧向基本平衡转变，煤价将呈波动下行走势，尤其是动力煤高位回落的概率较大。总的研判，明年市场预期不如今年，虽有回调但仍将处于相对高位,仍然有利于我们抢抓机遇、提升业绩、增加积累。同时也要看到，受原燃料煤价格高企影响，焦化和电力行业仍将面临较大的经营压力，需进一步加大提质降本增效力度。
从省域经济看，省委十届二、三次全会以来，河北上下全力抓经济、促发展，主动对接服务京津、大力实施科技创新专项行动、全面优化营商环境、强化招商引资和项目建设、实施稳经济政策体系等一系列有力措施落地见效，发展势能加快集聚。省委经济工作会议进一步明确坚持把高质量发展作为首要任务，围绕市场主体需求施策，加大对经济恢复发展的支持力度，部署了实施扩大内需战略、建设现代化产业体系等8项重大举措。特别是积极落实党的二十大精神，系统谋划和部署了8个领域的中国式现代化河北场景，建设经济强省、美丽河北呈现奋发进取新态势。同时，唐山市奋勇争先发展壮大经济实力，大力支持开滦做大做强本部经济，在项目跑办、压煤搬迁等方面给予帮助支持。作为省属和驻唐大型国有企业，深度服务和融入省市区域经济发展，给我们提供了有利发展机遇和环境。
从企业自身看，经过深化改革和结构调整，集团公司布局调优、体制调顺、存量调活、增量调新，管理体制和经营机制持续优化，资本布局和盈利结构明显改善，科技创新和项目建设更加聚焦，产业运营和资本运作方向清晰，经济运行稳健向好，各类风险有效防控，连续取得优秀经营业绩，发展基础更加坚实。虽然短期内焦化板块、电力板块盈利能力受市场影响较大，唐山老区部分矿井受“一井三面”政策影响、生产摆布难度加大将有所显现，开拓掘进因封控期间人力保障不足进度滞后，但只要有效超前应对，企业总体具备高质量稳健发展的势能积累和条件支撑。
在看到大环境有利因素的同时，我们也要清醒认识微观工作中存在的问题和不足。一是安全生产仍有薄弱环节，非伤事故阶段性集中出现，主要是东部电网停电、矿井停电停风、瓦斯超限、一氧化碳超限等影响较大事故，暴露出一些单位思想认识、责任落实、排查整治、管理操作上问题。二是经济效益贡献度不够平衡。利润来源更多倚重煤炭主业，有的非煤板块盈利能力还明显不够。全年10家二级单位有6家亏损，其中4家是非煤板块。20家重点三级生产经营单位中，同比增利的10家单位中8家是煤矿单位，另有10家单位同比减利，其中7家同比减利超千万。虽然客观上受疫情冲击、市场波动等因素影响，但主观上有的单位思想还不够解放，发展思路还不够宽阔，在改革创新、开放搞活、挖潜增效上还要加大力度。三是应收款项清收还有差距。年末集团公司外部应收款项绝对数仍然较大，其中超合同账期、非正常应收款项合计占比近50%。非正常应收款牵涉问题复杂、清收难度大，仍需采取超常手段加大清收力度，进一步降低资金占用，尽最大努力减少资金损失。四是转型升级项目支撑还不够强劲。投资建设项目储备不够多、规模不够大、档次不够高，个别重点项目进度还不够快，特别是以科技创新带动产业链延伸、引领未来发展的重大突破性项目少。从各公司上报的20XX年投资计划看，总体规模不及20XX年，结转项目、内部整合项目占比较大，新开工、新谋划、新储备的产业投资项目较少，尤其缺乏具有战略支撑力、产业影响力、经济带动力的重大投资项目，抓投资、上项目、促发展的力度还需进一步加大。
总的看，20XX年集团公司发展利好和压力叠加、机遇和挑战并存，“稳”的基础比较坚实，“进”的动能加速集聚,“变”的因素能够应对。我们必须进一步强化奋发进取意识，抢抓机遇、积极有为，努力谋求更有效率、更加稳健、更高质量、更具突破的发展。要把高质量发展作为首要任务，充分发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用，强化系统观念，全面把握“五个统筹”：一是统筹稳规模、调结构、提质量。稳定产量、营收和效益规模，进一步调优产业、产品、收入和盈利结构，巩固经济运行高位平稳态势，夯实高质量发展的基本盘。二是统筹优投资、上项目、增动能。发挥投资支撑和引领作用，加大股权投资和内部投资力度，加快推进在建项目，研究谋划接续项目，积极开展资本运作、投资并购，努力寻求前瞻性、引领性、突破性战略项目，打造高质量发展新引擎。三是统筹抓创新、促改革、激活力。以思想大解放引领改革创新，主动服务国家战略需求、攻坚“卡脖子”关键核心技术，大胆转换经营机制、在差异化分类考核和薪酬分配上求突破，充分激发创新创造和创收创效的活力动力。四是统筹补短板、强弱项、防风险。坚持解决问题与强化治理并重，针对运营管理中的痛点堵点，实施起底式、穿透式、解剖式整治，提高管理体系和管理能力精细化、规范化水平，有效防范业务拓展、项目实施、资金管理等各领域风险。五是统筹保安全、护稳定、惠民生。坚持安全稳定发展不动摇，牢牢守住安全生产底线，尽心尽力为员工办好事办实事，不断增进员工获得感幸福感，维护和谐稳定发展局面。
20XX年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局起步之年，也是集团公司加快转型升级高质量发展的关键之年。为此，确定20XX年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实省委十届二次、三次全会精神和中央、省委经济工作会议精神，紧紧围绕党中央“三新一高”重大战略思想和战略部署布局发力，以构建中国式现代化开滦场景为主要任务，推进创新驱动和资本赋能，推进改革提效和管理提升，推进结构调整和产业升级，加快培育新产品新业态，加快开辟新领域新赛道，加快塑造新动能新优势，全面建设行业一流能源化工强企，奋力开创百年开滦高质量发展新局面。
全年主要目标安排，聚焦“稳、增、提、降、强”五个重点：“稳”安全，保持安全生产稳定态势，争创安全生产自然年；“增”动能，项目建设、创新驱动取得新突破；“提”质量，商品煤量2605万吨、精煤产量630万吨、焦炭产量522万吨，营业收入、企业利润等全面完成省国资委考核指标；“降”成本，商品煤综合成本、非生产性支出、煤化工加工费等持续降低，落实减人提效目标；“强”党建，充分发挥党委领导作用，突出大抓基层、大抓支部鲜明导向，以高质量党建引领保障高质量发展。
全年主要抓好以下七项工作：
百年党建是开滦的突出优势。要传承红色基因，赓续红色血脉，坚持守正创新，打造过硬品牌，推动党的政治组织优势转化为企业的发展优势和竞争优势。
一是坚持把政治建设摆在首位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入系统学习贯彻党的二十大精神，严明政治纪律和政治规矩，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要把握政治方向，坚守全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党的领导，坚决贯彻“两个一以贯之”重大原则，深化党的领导与公司治理有机统一，严格落实“第一议题”制度和前置研究讨论机制，确保党中央重大方针政策在企业不折不扣有效落实；坚持科学管理、民主管理、依法管理，贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，提高把方向、管大局、保落实能力，充分调动各方面积极性。要胸怀国之大者，在“三新一高”重大战略思想和战略部署指导下，谋划企业发展战略和重大举措，推进落实改革发展重大任务，全面履行国企经济、政治和社会责任；坚持学习贯彻党的二十大精神与深入落实省委十届二次、三次全会精神紧密结合，从政治站位、思想观念、战略规划、产业布局、科技创新、项目建设等各个层面，深入谋划构建中国式现代化开滦场景。要提高政治能力，不断提升政治理论素养，坚持系统观念，提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。提高政治站位，增强政治担当，聚焦安全生产、创新驱动、能源保供、绿色转型、和谐稳定等领域重点难点问题，提高处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力和水平。
二是加强领导班子和干部人才队伍建设。坚持选人用人正确导向，围绕重点任务推进和重大项目建设，拓宽选拔任用视野和渠道，把领导力、决策力、执行力、创新力强的干部选用到改革攻坚、转型升级、经济创效、扭亏脱困第一线。不断优化干部队伍的专业素质和年龄结构，继续推行“离职转岗”政策，加强优秀中青年管技人员队伍建设。以科技创新人才培养体制改革为突破口，实施更加积极的人才政策，完善高层次技术技能岗位竞聘制度，落实高层次人才待遇，依托集团公司十大科技创新项目，引进和培养一批在业界有影响力的科技创新团队；聚焦煤炭、化工、金融、医疗健康、新兴产业人才需求，加大人才培养力度，营造尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围。
三是夯实基层组织战斗堡垒。突出大抓基层、大抓支部的鲜明导向，推动基层党支部工作与区科安全稳定、生产经营、改革创新等工作深度融合，在所有生产经营单位全体党支部中组织开展“五强五促”竞赛活动，单列专项资金进行表彰奖励，推动党支部在领导基层治理、融入生产经营、保障安全稳定中充分发挥战斗堡垒作用，实现基层党建工作与区科工作深融共促，为企业转型升级高质量发展提供坚强保障。深化创先争优活动，把基层党组织和广大党员作用发挥融入日常工作和具体岗位，汇聚改革发展强大合力。
四是加强宣传思想文化建设。要加强思想舆论引导，落实意识形态工作责任制，有效应对网络舆情，弘扬主旋律，汇聚正能量。要加强形势任务教育，巩固大宣传格局，全方位立体化展现企业改革发展新亮点新成效。要大力宣传新时代“特别能战斗”精神内涵，全面打造开滦文化品牌，以文化力增强凝聚力、促进生产力、提高竞争力。要推动文明创建向基层一线延伸，建设一批各具特色、效果显著的新时代文明实践中心。要加强群团工作，组织发动广大员工群众充分发挥主力军、生力军作用。要加强统战工作，聚合力、集众智、促发展。
五是坚定不移反腐倡廉和正风肃纪。健全完善全面从严治党“四责”协同机制，推进管党治党的思想认识、政策导向、责任目标、方法举措有机联动。要深化政治监督实践创新，落实加强和改进新时代政治监督实施办法，稳步落实政治巡察全覆盖目标任务，贯通联动“大监督”格局，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通，各自为政、执行力不强等问题；聚焦企业改革发展、经营管理的重点难点堵点，开展专项整治和效能监察。要以零容忍的警醒和力度惩治腐败，紧盯权力集中、资金密集、资本聚集等重点领域，严查贪污侵占挪用、失职渎职、滥用权力等腐败问题，严查侵害员工利益问题。要统筹实施党性教育、政德教育、警示教育、家风教育，推进新时代廉洁文化建设。要以钉钉子精神纠治“四风”，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义靶向整治，持续纠治员工身边的“微腐败”问题和不正不实之风。
要强化安全发展理念，坚决有力维护安全稳定发展大局。
一是强化安全责任落实。细化“横向到边、纵向到底、覆盖全员”的责任体系，构建完善与安全生产法等法律法规高度契合、与安全生产实际相适应的安全管理制度体系，实现制度全覆盖、管理无缺失、责任有监督、考核有力度，确保依法从严治安。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，对安全责任落实不力、问题隐患整改不力的单位和个人从严追责问责，对导致安全生产事故或造成重大经济损失的要提级处理。
二是强化隐患排查治理。立足“查大系统、治大灾害、控大风险、除大隐患、防大事故”，扎实开展隐蔽致灾因素普查，深入开展大排查大整治活动。煤矿单位要加强瓦斯、水害、火灾、顶板、冲击地压、矿井机电、提升运输等重大灾害防治，着力从根本上消除事故隐患；非煤单位要全面强化有毒有害、高温高压、易燃易爆、发供电、建筑施工、交通消防、医疗安全等重点领域重大风险管控，切实提高安全可控度；加大对托管、整合矿井和外委工程安全督导力度，确保安全生产。要强化安全“双重”预防机制建设，建立以防控安全风险为核心的管控体系，实现全岗位、全过程、全方位覆盖，严防风险变隐患、隐患变事故。要积极落实国家矿山安监局工作要求，加快构建全覆盖视频监控和人工智能识别系统，不断提高重大风险防控能力。
三是强化安全基础保障。加强安全生产标准化建设，坚持“以人为本、动态达标、本质安全”理念，深入创建精品工程、标准化示范区科和班组，全面提升安全生产标准化水平。全年范各庄、吕家坨、钱家营、东欢坨、红树梁、串草圪旦等6个矿井要达到国家煤矿一级标准化水平，非煤厂点要全部实现行业达标。要坚定不移走科技强安之路，深化“一优三减”、“四新”推广和智能化建设，稳步减少井下单班作业人数，加快向少人则安、无人则安迈进。加强安全文化和大群安体系建设，完善“区科自治、班组自管、员工自律”安全自主管理机制，狠抓“两个行为”规范，全力塑造本质型安全人。加强安全教育培训，以树牢风险防控意识、提高隐患排查治理和应急处置能力为重点，持续提升全员安全素质。
坚持精细管理、挖潜增效，推进量的合理增长和质的有效提升。
一是强化生产组织。要统筹本部区域生产挖潜和外埠区域产量提升，下大力量增加商品煤总量。唐山区域要克服生产线减少、生产条件复杂等困难，充分发挥智能化自动化优势，提高安全高效生产水平，全年力保商品煤量1380万吨以上。内蒙区域要加快释放优质高效产能，全年力争商品煤量1000万吨。蔚州和兴隆区域要努力扩大商品煤产量，全年分别达到176万吨和45万吨。煤化工单位要坚持“以效定产、以质取胜”，瞄准市场变化，优化生产节奏，调整产品结构，降低生产成本，最大限度提高经济运行质量。积极构建大充填开采格局，林西矿加快实施短壁和长壁双充填作业模式，全年充填开采量要确保18万吨以上；唐山矿、范各庄矿要加快研究制定充填开采规划及相关技术方案；红树梁矿要超前研究矸石充填工艺，为绿色开采注入新动能。
二是强化生产准备。统筹当期稳产与长远发展，科学规划矿井中长期生产衔接，重点抓好开拓装备升级、智能快速掘进、提高拆安效率和锚网支护率等工作，强化人力、资金等要素保障，加快重点工程进度。推广应用掘锚一体机等先进装备，范各庄矿锚网支护要尽快达到并稳定月进400米以上，红树梁矿要稳步达到月进1000米以上。推进压煤村庄搬迁，加快钱家营、范各庄、吕家坨、东欢坨、单侯矿、红树梁矿搬迁进度，提高矿井资源保障能力。
三是强化精煤战略。采用先进适用工艺技术，推进洗煤厂升级改造、井下分采分运、效益煤层配采配洗、外采煤合理掺配等效益工程，提高洗选效率和精煤产量，巩固开滦焦煤品牌和规模。加快推进红树梁、钱家营、范各庄、吕家坨、林西等洗煤厂升级改造和智能化建设，钱家营矿绿色智能高效洗煤厂年底前完成主洗厂房桩基施工，红树梁矿洗煤厂改造工程年底前达到试运转条件。
四是强化精益营销。优化定价体系、市场布局和用户结构，提高销售计划调控水平，充分利用唐山区域价格指数，精准研判市场走势，加强价格对标和差异化定价管理，确保综合效益最大化。加强销贸运协同，巩固华北、东北市场份额，拓展东南市场销售渠道，优化全产业链、全产品线供给服务，提升品牌影响力和市场话语权。加快“智慧运销”信息管理平台建设，为统筹资源调配、优化营销策略提供有力支撑。
五是强化降本增效。深化全面成本管理，将变动成本、半变动成本作为重点，严管人力、材料、电力等占比高、额度大的成本要素，全年确保商品煤综合成本可控部分同比降低10%以上，非生产性支出、煤化工加工费降低5%以上，全集团岗位减员3000人以上。内蒙公司要实施主运皮带变频改造，采用新技术新装备，有效降低电力成本。要加大亏损源治理力度，靶向施策，督导考核，坚决消灭经营性亏损。国和公司要加快清理退出长期亏损且扭亏无望的企业。实业公司要做减法、削存量、控增量，一企一策减亏扭亏。
六是强化资金管控。严格资金预算刚性约束，深化融资、票据、账户、资金集中管控。加强应收款项监测调度、分类管理、督导考核，压减逾期应收款和非正常应收款。认真贯彻省国资委债务风险管控30条举措和投资经营“十个严禁”，坚持负债规模和负债率双约束，动态调优债务结构，确保资金链安全。
立足现有产业基础，加快传统产业改造升级和战新产业培育壮大，优化产业体系，补强薄弱环节，锻造产业发展新优势。
一是煤炭产业要内挖外扩、做稳做强。加快安全高效、绿色智能建设步伐，全年要投入智能化工作面14个以上，范各庄矿、串草圪旦矿要加快建成省级智能化矿井。唐山区域要深挖资源潜力，重点推进范各庄和毕各庄资源整合、吕家坨深部采矿权扩界、唐山矿风井煤柱解禁、林西矿和钱家营矿探矿权延续；抢抓政策时间窗口，专班推进齐各庄新井建设。内蒙区域要积极推进红树梁矿沿空留巷、错层位开采等增量提质创效工程，矿井千万吨扩能确保6月底前完成手续跑办，三季度前配套工程具备联合试运转条件，年底前铁路线具备建设条件、资源划转完成空白地带招拍挂。新疆区域库车煤矿项目要加快采矿许可证、开工备案、施工许可证等手续跑办，确保年底“三井”开工建设。兴隆区域要发挥比较优势，以发展生产和生活服务业为方向，加快谋求转型升级。
二是煤化工产业要扩能延链、做精做优。坚持高端化、多元化、低碳化方向，深化工艺创新、产品创新，着力打造规模化、差异化竞争优势。统筹推进新材料研目，年底前萘法苯酐项目要完成安装工程的50%、尼龙66具备开工条件、聚甲醛二期完成初步设计、己二酸二期完成前期手续跑办。中浩公司要发挥煤化工产业领头羊和强链延链主阵地作用，加快打造具有国际竞争力的聚甲醛、尼龙66头部企业。
三是现代服务业要稳健运营、做实做优。物流板块要坚持防风险、优布局、稳规模，做优汽车销售业务，做强商贸流通等非煤业务，加快汽车产业园区和金属智慧物流园区建设，全力打造汽车、钢材高端物流贸易模式，提高产业发展质量效益。矿业工程服务板块要着力提升全产业链服务能力，做大做强托管运营、建筑施工、设计监理三大业务，积极谋求由“托管运营”向“股权合作”转型升级。金融服务板块要坚持融融协同、以融促产、防控风险，做实做强“六大平台”，发挥基金公司优势，擦亮开滦金融品牌；加快建设全会计业务标准型财务共享中心，实现管控、服务并重的业财一体化财务共享，打造“数字开滦”。医疗健康板块要积极引进京津优质资源，加快总医院8号楼和北院区精神卫生中心建设。做精做优能源学院职教品牌，打造全国能源领域高端技术人才培养和输送基地。强化电力板块运营管理，加快东部电网改造，有效盘活利用闲置资产，拓展电力工程服务业务，提高经济运行质量。
四是战新产业要育新突破、走深拓宽。围绕新材料、新能源、信息技术、高端装备制造等领域，着力培育“专精特新”和“单项冠军”。中浩公司要扛起引领转型、新开赛道的大旗，瞄准尖端前沿技术，统筹重点推进项目和研发储备项目，努力在新材料、新能源研发转化上实现突破。中滦科技公司要加快推动智能化装备升级，提高系统集成创新和应用能力，打造矿山物联网拳头产品。中迅科技公司要积极承接轨道交通、高铁、航空航天等领域科研测试任务，强化技术吸收和自主创新，注重供应链延伸和产业集成，打造新的经济增长点和装备制造园区。
一是加强管理体制改革。深化总部机关机构改革，突出机关核心职能，稳步提升各系统专业能力。遵循“便于管理、精干高效”原则，优化科技创新、机电管理、物资供应和煤炭销售等专业机构管理体制。做实二级公司管理职能，落实主体责任，加强对三级子分公司、代管单位和机构的管理，确保管控有力有效。实业公司要锐意改革，穿透解剖，强化闲置资产盘活处置、控参股企业监管、代管单位费用管控、开大集团渐进式改革。国和公司要坚决有力加强对子公司管控，归集管住资金，规范管住业态，严防新增风险。
二是深化三项制度改革。常态化推进经理层成员任期制和契约化管理，做深做实管理人员竞争上岗。落实末等调整和不胜任退出机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。加强内部人力资源市场建设，优化一线劳动用工补充，合理解决结构性缺员问题。推进差异化薪酬分配，合理拉开不同职能部门、同职级不同岗位之间的收入差距，向一线员工、高技能关键重要岗位、业绩突出人员倾斜。
三是优化经营考核政策。以做实做细差异化分类考核为主线，统筹重点指标、重点项目、重点工作，优化高质量发展指标体系和考核政策。坚持“1+N”总体考核体系、对煤类公司利润按收购价考核政策，进一步优化基本指标体系和考核方式、对范吕钱欢4个矿井商品煤量上限考核、重点工作考核、负激励考核、总部部门考核，充分发挥考核政策激励导向作用，不断提升内涵式系统化管控水平。
四是强化资本市场化运作。立足集团资本运营中心定位，发挥上市公司和转型发展产业基金两大资本运作平台作用，统筹推进项目投资建设、多层次上市发展、战略性并购重组。分类推进上市平台建设和资产证券化，20XX年再启动实施1家主业资产重组上市，努力拓展、培育和孵化电子信息、新材料、新能源、高端装备制造等后备企业，推动优质资产上市发展。发挥转型发展产业基金投资培育功能，强化资本加持和赋能，推进企业资源与社会资本联通嫁接。聚焦产业协同、产业链互补和资源互济，积极推进外部煤炭、化工、战新等优势资源并购整合。
五是有效盘活存量资源。实施破产、清算注销、股权转让、引战合作等举措，加快“两非两资”处置，20XX年推进5家企业退出，有效盘活新疆准东、内蒙乙二醇等停缓建项目。加快去产能矿井闲置资产盘活利用，把荆各庄矿园区打造成与高速动模项目配套的高新产业园区；下决心处置兴隆公司闲置土地，收回资金解决历史遗留问题。
一是深入落实“三年上五年强”专项行动。坚持“一把手”负责制，优化创新管理体系，推进科技创新项目提质增量、成果应用转化、平台提档升级、人才引进培育四大工程，用足用好激励创新八大机制，全面激发科技创新活力。将研发投入纳入年度预算管理，强化专项考核，全年研发投入强度要达到3%。
二是强化科技创新项目攻坚。推动产业链与创新链深度融合，聚焦煤炭、煤化工、新能源、新材料等重点领域，滚动实施集团十大科技创新项目，开辟产业升级新赛道，抢占行业发展制高点。重点围绕“卡脖子”高端关键技术，加强研发攻关，塑造高质量发展新动能，在化工新材料关键领域唱响开滦主旋律。
三是打造高能级创新平台。建设开滦创新研究院和国家级化工中试基地,推进原创策源地项目、机构和团队建设。加快建设国家级矿山智能化开采技术重点实验室、煤基材料与化学品技术创新中心等高层次创新平台，推动高端前沿技术成果在开滦孵化转化。全年新建2个省级及以上创新平台和机构。
四是强化科技创新人才培养。坚持引育并举，实施“人才+平台+项目”综合推进机制，全年纯增科技领军、高层次人才力争达到20人以上。对重大科技创新项目，探索实施科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，打造优质创新创业环境，让更多科技创新“千里马”充分施展才华。
坚持在发展中保障和改善民生，让广大员工的幸福感、获得感更加充实、更可持续。一是办好惠民利民实事。保持员工收入与企业经营业绩同步增长，稳步提升员工生活品质。关心关注困难员工群体，扎实开展金秋助学、医疗互助等帮扶救助工作。持续推进为员工办实事工程，落实职代会承诺制度，推行“五定”管理，切实解决员工群众最关心、最直接、最现实的问题，持续提高员工幸福指数。二是强化环保治理。协同推进降碳、减污、扩绿，加强绿色矿厂建设，扎实落实“双碳”战略，以更高标准构建绿色低碳发展新格局。三是加强信访稳定。严格落实信访责任制，突出重点群体、重点人员和重点领域，有效化解信访积案，及时解决员工合理诉求，维护企业和谐稳定。
同志们，潮平岸阔风正劲，扬帆起航正当时。迈向全面贯彻落实党的二十大精神开局起步之年，我们拥有美好的发展前景，拥有坚定的发展自信，拥有强大的发展动力。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委省政府和省国资委决策部署，在集团公司党委坚强领导下，解放思想、奋发进取，真抓实干、勇毅前行，奋力开创高质量发展新局面！