2024年XX市城区建筑垃圾运输车辆及堆放点专项整治工作方案
2024年XX市城区建筑垃圾运输车辆及堆放点专项整治工作方案
为进一步规范城区建筑垃圾运输工作，持续减少城区非正规建筑垃圾堆放存量，避免各类建筑垃圾运输车辆违法违规行为发生，有效提高我市建筑垃圾管理水平，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《XX市城市市容和环境卫生管理条例》等文件要求，结合目前我市渣土车夜间违规运输乱象，按照市城管局党组要求，即日起集中开展为期3个月的城区建筑垃圾运输车辆及堆放点专项整治行动，现制定方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理的指示精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步加强建筑坟圾处置源头管控、运输监管、资源化利用，积极推进建筑垃圾管理体系和管理能力现代化，全面提升我市建筑垃圾管理水平。
二、工作目标
以规范城市建筑垃圾运输、处置为目标，全面督导城管系统建筑垃圾主管部门履职尽责情况，督促各区依法履行监管职能，持续规范城区建筑垃圾运输管理工作：依法依规严厉打击各类建筑垃圾运输车辆违规运输行为和使用“黑渣士车”的各类清运工地，做到发现一辆、严处一辆、震慑一批，形成严厉打击违法违规运输行为的高压态势：持续开展非正规建筑垃圾堆放点位排查整治，对各区建筑垃圾排查整治情况进行全面督导检查，做到发现一处、督办一处、治理一处销号一处，建立健全、立行立改、持续推进的长效管理机制，不断巩固人居环境整治成果，
三、整治范围
市区建成区范围内（含XX区）。
四、重点任务
（－）深入开展建筑垃圾运输车辆专项整治
重点整治纳入XX市建筑垃圾大数据智慧监控平台的X家运输企业所属的XXX台建筑垃圾运输车辆，以及未纳入XX市建筑垃圾大数据智慧监控平台的建筑垃圾运输车辆（简称：黑渣土车）的违规运输行为。
整治内容：未严格落实8：00－20：00“阳光运输”规定的建筑垃圾运输车辆；不按准运路线、时间行驶，超出运输范围随意改变处置地点倾倒建筑垃圾的运输车辆；未严格落实“三不出场”规定的建筑垃圾运输车辆（运输车车身及轮胎不冲洗干净不得出场；手续不齐全、卫星定位等监控设施不能正常使用不得出场；车辆没有100％封闭不得出场）；建筑垃圾运输车辆途中抛酒遗漏、私拉乱倒、带泥上路等违法违规行为；未纳入XX市建筑垃圾大数据智慧监控平台的建筑垃圾运输车辆（简称：黑渣土车）从事建筑垃圾运输。
（二）深入开展非正规建筑垃圾堆放点专项整治
各区成立巡查小组，全面排查辖区重点区域内非正规建筑垃圾堆放点，登记造册，制定整治方案，细化分解任务，夯实工作责任，抓好落实。力争2024年X月底前完成清理工作。
整治内容：对辖区内城乡结合部、河湖沟渠周边、铁路沿线、道路两侧等建筑垃圾乱堆乱倒的重点区域开展常态化排查，确保按时按点高质量完成清理任务。
五、工作阶段
（一）动员部署阶段（2024年X月X日－X月X日）
市城管局、各区城管局要先后组织召开动员部署会，宣传专项整治行动意义，充分发挥管理职能，落实属地责任；市、区两级执法队伍要充分发挥执法职能，企业要做好自主管理，积极营造部门靠前管理、企业积极参与、群众大力支持的建筑垃圾专项整治良好氛围。
（二）集中整治阶段（2024年X月X日－X月X日）
一是X月X日前，各区完成辖区内城乡结合部、河湖沟渠周边、铁路沿线、道路两侧等非正规建筑垃圾堆放点排查工作；X月X日起，市建筑垃圾主管部门将按照“边排查边整治、边验收”的要求，实行销号滚动制度，对各区建筑垃圾排查整治情况进行全面督导检查，确保高质量完成清理任务。
二是市、区城管部门要持续加大巡查频次和执法力度，合理调配执法力量，采取错时执法定点值守与动态巡查相结合、白天与夜间相结合的方式，依法查处违反规定运输、倾倒的建筑垃圾运输车辆。专项整治领导小组将不定期联合市督查局、市攻坚办等部门开展夜问执法巡查行动，对存在问题的项目施工单位和违规运输车辆从严、从快予以处罚。
（三）长效管理阶段（2024年X月X日后）
专项整治结束后，各区要总结经验、补齐短板，严格落实长效管理机制，持续保持高压态势，常态化开展执法巡查发现问题立行立改，杜绝建筑垃圾运输车辆无序运输和建筑垃圾乱堆乱放等问题反弹。
六、工作要求
（一）提高政治站位。市、区主管部门要切实提高政治站位，认真学习领会省、市各级关于建筑垃圾管理工作的决策部署，充分认识到开展专项行动的重要性和紧迫性。做实政治监督和日常监督相结合，积极探索建筑垃圾管理的长效机制，形成执法合力，确保建筑垃圾整治到位，成效明显。
（二）加强组织领导。市城管局成立以主管副局长为组长的XX市城区建筑垃圾运输车辆及堆放点专项整治工作领导小组。各区要围绕目标任务，成立专班，明确专人负责制定工作方案；形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（三）加强信息报送。为及时、准确、全面反映本次专项整治情况，及时总结经验成效，提高工作效率，各区要保证信息工作与专项整治工作同部署、同检查、同落实。X月X日前，各区报送辖区内非正规建筑垃圾堆放点排查台账及清理计划。
（四）加强督导检查。领导小组办公室每月XX日前将对各区工作开展情况进行督导检查，对因工作开展不力，产生负面社会影响、舆情和被上级部门交办的责任单位，将提请市督查局对责任单位、责任人进行约谈或效能问责。各区要同步建立考核问责体系，确保各项工作有序推进。
（五）营造宣传氛围。市、区主管部门要通过多种方式积极开展舆论宣传造势活动，争取广大群众支持。曝光一批因私自运输、倾倒建筑垃圾造成环境污染的个人和单位，采取严处重罚的铁腕手段，起到震慑、警示和教育作用。