关于乡镇推动移风易俗树立乡风文明行动实施方案汇编
关于乡镇推动移风易俗树立乡风文明行动实施方案汇编
(5篇)
目录
全镇开展“推动移风易俗树立乡风文明行动”工作方案
镇城乡陈规陋习方面突出问题专项治理行动实施方案
镇推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案
镇“推动移风易俗树立文明乡风”实施方案
关于进一步推进镇移风易俗工作建设文明乡风实施意见
全镇开展“推动移风易俗树立乡风文明行动”工作方案
为进一步推动移风易俗,培育文明乡风,决定在全镇深入开展“推动移风易俗树立乡风文明行动”,制订如下方案。
一、工作目标
坚持以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬中华优秀传统文化和传统美德,破除大操大办、不赡养老人、聚众赌博等各种陈规陋习和不良风气,实现乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来。
乡风民风美起来。全镇各村(居)全覆盖建立健全红白理事会,由红白理事会全程操办各村(居)婚丧喜庆事宜,控制婚丧喜庆事宜规模,简化婚丧嫁娶仪式,消除大操大办婚丧喜庆事宜等现象。修订完善村规民约,消除“巨额彩礼”、“天价彩礼”,倡导和推广“请客不收礼”、“随礼不坐席”新风尚,引导群众用合理金额的彩礼和简单的礼品表达美好祝愿。弘扬孝道文化,营造孝老爱亲、崇尚文明的良好氛围。深化殡葬改革,加强公益性墓地规划建设。严厉打击农村和城乡结合部等重点区域聚众赌博等违法行为。
人居环境美起来。建立健全村庄保洁队伍和镇、村两级垃圾收运处理机制,构建城乡环卫一体化工作格局。引导众自觉维护和整治门前院后环境卫生,消除垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象,做到庭院内外环境卫生整洁、农作物工具摆放有序、村(居)环境整洁美观。
文化生活美起来。教育引导广大农村群众培育积极健康的生活方式。常态化开展“文明家庭”等群众性精神文明创建活动和文化科技卫生“三下乡”活动,提高农民思想道德素质、科学文化素质、健康素质。引导、鼓励和扶持农村“乡土艺术家”和群众业余文艺团队,打造群众喜欢的文艺宣传队伍。加强文化阵地建设,创新开展乡村运动会、乡村春晚等文体活动,丰富村民文化生活。
二、重点举措
(一)健全红白理事会。每个村都要选举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成理事会,在乡镇、村指导下开展工作;要制定活动章程、服务规范并公开上墙。定期对红白理事会主要成员进行培训,提高服务水平,建立相应的检查评比和考核制度,使农村婚丧嫁娶大操大办现象得到有效遏制。
责任领导:xx
责任部门:民政办、宣传室、各村
成员:xx、xx、各村支书
(二)完善村规民约。围绕培育和践行社会主义核心价值观,在充分征求群众意见的基础上,按照有关程序要求,进一步完善符合本地实际的村规民约,将倡导移风易俗,建设文明乡风有关要求纳入其中,并在综合文化服务中心、村文化广场、
村(居)委会等显著位置长期张贴。
责任领导:xx
责任部门:民政办、宣传室、各村
成员:xx、xx、各村支书
(三)党员干部带头。农村广大党员特别是村干部要发挥示范引领作用,从自家做起,带头宣传倡导移风易俗,带头文明节俭办婚丧事,带头火葬和生态安葬,带头文明低碳祭扫。落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度,对违反规定的党员干部,严格按照有关规定处理。各级机关企事业单位党员干部要积极支持、带头维护原籍村开展“乡风文明行动”。
责任领导:王田文、xx
责任部门:组织室、镇纪检、民政办、各村
成员:xx、xx、xx、各村支书
(四)推进厚养薄葬。支持在农村中心社区或较大的村建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等关爱服务的农村老年人颐养之家。推进农村公益性公墓建设,有序推进骨灰撒散、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态葬法。
责任领导:xx
责任部门:民政办
成员:xx
(五)开展专项治理。严厉查处婚丧活动中的低俗表演等行为,大力整治农村“黄赌毒”、封建迷信、非法xx等。加强丧葬活动管理,依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为,坚决依法予以打击。支持老年人运用法律武器维护涉及赡养、继承等方面的合法权益,依法处置一批农村不赡养老人的典型案例。
责任领导:xx
责任部门:民政办、镇政法组、塘市派出所。
成员:xx、xxx
(六)提升文明素质。运用多种形式,在广大农村推广以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、传统美德、移风易俗等为主要内容的手绘文化墙,打造春风化雨、润物无声的宣传景观。充分发挥“农家书屋+电商”服务站、文化小舞台、乡村学校少年宫、道德讲堂、村史馆等阵地作用,常态化开展“三下乡”、乡村运动会等贴近实际、贴近生活、贴近群众的文体活动,丰富农村文化生活,提高村民素质。所有行政村在农村综合文化服务中心“七个一”建设的基础上,完善“一约一队四会”(即一部村规民约、一支志愿服务队、一个红白理事会、一个道德评议会、一个村民理事会、一个禁毒禁赌会)。广泛开展“文明家庭”等评选活动。
责任领导:xx、xx
责任部门:宣传室、文化站、司法所、镇妇联
成员:xx、李政达
三、推进步骤
(一)宣传发动(20xx年3月)。召开全镇动员大会,对“乡风文明行动”作出全面部署。强化工作宣传,广泛宣传报道各地移风易俗工作动态、正反面典型等,营造浓厚氛围,确保活动深入人心。
(二)推进落实(20xx年4月-9月)。镇属有关单位(部门)对照目标任务、重点举措和进度安排,迅速部署落实,建立组织,完善制度,规范流程,确保各项工作顺利落地。
(三)督导考核(20xx年10月开始)。接受县里考核。
四、有关要求
(一)加强领导,全面推进。各部门各单位要把“乡风文明行动”作为美丽乡村建设的重要内容,纳入年度重点工作,统一部署,统筹推进。要加强统筹协调和分类指导,细化工作方案,逐项分解任务,倒排时间节点,层层落实责任,全面有序推进。
(二)落实经费,提供保障。加大经费投入,对在推行农村婚丧新风中规范运行、发挥作用明显的农村红白理事会、农村群众自筹资金建设公益性骨灰安放设施和以村民委员会为基本单位建设农村公益性婚庆场所和治丧场所的要给予适当的精神和物质奖励,以鼓励、调动农村群众、自治组织推进农村婚丧新风形成的积极性和创造性。要建立公众参与机制,鼓励引导社会组织和志愿者服务队伍积极参与红白理事会建设和服务,创造良好社会环境。
(三)发动群众,注重实效。要把发挥群众主体作用摆在首要位置,不断创新工作方式方法,通过贴近实际、贴近生活、贴近群众的务实举措,争取群众支持,吸引群众参与,积极稳妥推进工作。
(四)重点突破,典型引路。发挥党员干部示范引领作用,通过签订承诺书等形式,让各级党员干部在“乡风文明行动”中做表率,坚决查处党员干部顶风违纪大操大办案件。充分发挥“五老人员”和“新乡贤”等先进群体的模范带头作用。选取2-3个有示范带动意义的村作为示范点进行打造,做到以点带面、点面结合。
(五)密切配合,形成合力。各部门各单位要加强配合,形成合力,共同推进工作落实,各部门将具体落实工作举措、成效情况于5月20日前报镇宣传室xx处。
镇城乡陈规陋习方面突出问题专项治理行动实施方案
为深入推进移风易俗树立文明乡风,遏制滥办酒席、厚葬薄养、铺张浪费、人情攀比、“黄赌毒”、封建迷信等陈规陋习,切实减轻群众经济负担和精神负担,巩固脱贫成果,净化社会风气,优化全镇发展环境,助力乡村振兴,根据《xx省关于加强新时代农村精神文明建设的实施意见》(x文明〔20xx〕3号)和《xx省关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》(x农领办〔20xx〕9号)、《关于印发<关于开展“推进移风易俗树立文明乡风”专项行的工作方案>的通知》(州宣通〔20xx〕14号)有关要求,结合“党纪学习教育”“我为群众办实事”实践活动,进一步对我镇城乡陈规陋习方面的突出问题治理开展专项行动,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、基本原则
(一)坚持干部带头与全民行动相结合的原则;
(二)坚持部门协作与上下联动相结合的原则;
(三)坚持属地管理与分级负责相结合的原则;
(四)坚持教育引导与惩治处罚相结合的原则。
二、适用对象
生活和居住在坡妹镇境内的所有城乡居民、非坡妹籍人员、国家干部、国有企事业单位职工。
三、工作重点
针对全镇滥办酒席、厚葬薄养、铺张浪费、人情攀比、“黄赌毒”、封建迷信等突出问题进行全面整治,进一步革除陈规陋习,建立文明健康的生活方式。
(一)整治滥办酒席
不操办除婚嫁酒、丧葬酒之外的其他酒席;婚嫁酒、丧葬酒应提前向所在的村(居、社区)申报。
1、婚嫁酒席
(1)婚嫁酒席的操办必须是本人、子女或有法定抚养权的人结婚。不能以任何借口或理由为他人操办结婚酒席。男女双方或一方未达到法定结婚年龄的不予批准操办婚嫁酒。
(2)严禁一事多人办、一事多地办或化整为零、分散操办酒席。离异父母为子女操办酒席的只能由一方在一地承办。非酒席操办当事人,一律不准以任何名义或理由另外约客收礼。
(3)婚嫁办理时间不超过1天半。
(4)主张积极向上,文明婚风,抵制低俗婚闹。
(5)婚嫁请客原则上不超过30桌。
(6)倡导“礼不过百”,即:每位亲戚朋友送礼不超过100元人民币(由村规民约、居民公约约定)。
(7)减少燃放烟花爆竹,避免造成污染环境和经济浪费。
2、丧葬酒席
(1)丧葬酒席的操办必须是本人的配偶、父母、子女或由本人多年直接负责赡养的鳏寡孤独亲人的丧葬。
(2)丧葬停灵时间原则上不超过3天,确因特殊情况,经报备审查同意后,最多不超过5天(即从去世到下葬不超过5天)。
(3)丧葬办理全过程不得请代哭和进行低俗表演。
(4)堂祭对象为直系亲属(符合堂祭直系亲属较多的鼓励“合多为一”,不主张多帮堂祭),其他非直系亲属人员不得开展堂祭(由村规民约、居民公约约定)。
(5)每次堂祭对象约客人数原则上不超过30人。
(6)倡导节俭,每次堂祭对象费用原则上不超过5000元人民币,糖果祭品不超过3桌(由村规民约、居民公约约定)。
(7)丧葬酒操办的要求与全镇殡葬改革相关规定不符的,按照殡葬改革的规定执行。
(8)倡导“礼不过百”,即:每位亲戚朋友送礼不超过100元人民币(由村规民约、居民公约约定)。
(9)文明祭祀,减少燃放烟花爆竹,避免造成环境污染和经济浪费。
(10)非亲属不得发放孝服孝帕。
3、申报审批
(1)申报。婚嫁酒采用书面申报方式,由当事人在婚嫁办理前15日持结婚证、居民身份证或户口簿等相关证件到村(居、社区)申报,领取并填写《坡妹镇村(居、社区)群众操办酒席事宜申报备案表》,注明办酒时间、地点、事由、范围、规模、疫情防控等。丧葬酒采用书面或口头申报方式。书面申报,逝者家属需带本人及逝者居民身份证或户口簿等证件到村(居、社区)申报,堂祭对象也需到逝者所在村(居、社区)申报,领取并填写《坡妹镇村(居、社区)群众操办酒席事宜申报备案表》,注明办酒时间、地点、事由、范围、规模、疫情防控等;口头申报,逝者亲属或丧葬操办人先向所在村(居、社区)口头申报,简单陈述情况,由村(居)民委员会作好申报,在逝者安葬后5天内按书面申报的要求进行补报。国家干部、国有企事业职工按有关规定向所在单位备案。
(2)审批。村(居)民委员会负责审批,乡(镇、街道)社会事务办负责备案。婚嫁酒审批时限不超过3个工作日<鼓励当日办结>。丧葬酒书面申报,必须特事特办,尽快审批办结,最迟不超过1个工作日;口头申报,村(居)民委员会必须在8小时内完成调查和口头答复,并及时上报乡(镇、街道)社会事务办。补报资料需在5天内完成申报<鼓励当日办结>。
(二)整治厚葬薄养
1、大力倡导敬老爱老,采取评选孝老爱亲户、文明五好家庭等方式鼓励全社会孝敬老人、赡养老人,对不赡养老人的行为依法进行惩处。
2、老人去世后严格按照滥办酒席整治的规定操办丧葬事宜,反对多方堂祭、反对修建豪华坟墓、反对过量燃放烟花爆竹等铺张浪费行为,引导群众厉行节约、丧葬简办。
(三)整治高价彩礼
坚决反对高价彩礼,制止群众相互攀比。宣传、教育和引导群众降低或取消彩礼。若需彩礼的,原则上不超过18800元人民币,过礼方式为转账或者存折交付,不主张现金装盘(由村规民约、居民公约约定)。
(四)整治封建迷信
加强从事封建迷信活动人员的教育引导,建立封建迷信从业者台账。开展科普宣传教育,引导从事其他积极向上的职业。对以谋利为目的开展封建迷信,怂恿群众乱办、滥办酒席的道士、先生、摩公,由相关部门依法处理。
(五)整治“黄赌毒”
加大对农村“黄赌毒”的打击力度。开展常态化排查,准确掌握涉黄涉赌涉毒人员信息。各村在乡村集市、村寨微信群、户外公益广告、道德文化墙等加大宣传、教育和引导。对从事“黄赌毒”违法犯罪活动的对象,由公安机关依法进行打击。
四、工作措施
1.加强组织领导。各乡(镇、街道)要成立移风易俗工作领导小组,村(居、社区)要组建移风易俗突出问题整治工作队伍,负责组织领导本辖区的移风易俗工作。乡(镇、街道)要结合实际,制定本辖区的工作方案,明确责任,细化工作措施。
2.建立完善机制。乡(镇、街道)要指导村(居、社区)规范建立红白理事会,修订完善《村规民约》、《居民公约》。将推进移风易俗的有关规定等纳入《村规民约》、《居民公约》。建立《红黑榜》,对陈规陋习行为及时在《红黑榜》进行曝光,对文明新风及时进行公开表扬。
3.强化过程管理。建立健全推进移风易俗树立文明乡风工作台帐,做好操办酒席审批工作。依法加强对酒店、餐馆、家政、农家乐、“一条龙”服务队伍等酒席服务行业的管理。村两委和红白理事会要组织群众签订《坡妹镇城乡居民不违规操办酒席承诺书》。严格落实申报审批制度。加强监管预防,发现苗头性问题,提前介入,处理在萌芽状态。
4.大力宣传引导。组织巡回宣传队伍开展巡回宣传;组织干部队伍进村入户宣传;通过广播电视、流动宣传车、标语、公告、宣传单、微信等方式宣传。
5.强化社会监督。设立并公布举报监督电话,受理并处置辖区内违规操办酒席的举报投诉。实行有奖举报,鼓励群众积极举报违规操办酒席,根据举报线索,经调查属实的,对首个举报人实行奖励。并对举报人严格保密,切实维护举报人合法权益。
6.强化部门协调。镇委宣传部、镇公安局、镇民政局、镇卫健局、镇文体广电旅游局、镇民宗局、镇司法局等职能部门要根据本单位部门的职责,制定本单位的工作方案,加强对乡(镇、街道)的指导,形成合力,共同推动全镇的移风易俗工作。
7.严格工作考核。镇党委将移风易俗纳入xx工作考核内容,对各村(居、社区)和镇属各部门的工作进行严格考核,纳入目标绩效管理。
8.严肃追责问责。对存在滥办酒席、厚葬薄养、高价彩礼、封建迷信、“黄赌毒”等突出问题的国家公职人员、党员、村组干部、社会团体,依规依纪追责问责。
镇推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案
为深入贯彻落实全省推进移风易俗乡风文明三年专项行动工作动员部署会精神,按照《xx省推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案(20xx-20xx年)》(x文明委〔20xx〕5号)、《xx市推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案(20xx-20xx年)》(x市文明委〔20xx〕9号)、和《xx市推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案(20xx—20xx年)》(x文明委〔20xx〕8号)工作部署要求,进一步深化改革,坚决遏制移风易俗乡风文明领域的各类乱象,深入推进农村精神文明建设,提高社会文明程度,助力乡村振兴战略实施,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和对xx工作的重要指示要求,贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以实施乡村振兴战略为抓手,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员干部示范引领作用,大力支持村民自治组织发挥作用,引导群众自我管理、自我约束、自我提高,不断提升群众文明素质和社会文明程度,为建设新时代中部地区高质量发展樟树阁山样板提供强有力的精神动力。
二、工作目标
把培育和践行社会主义核心价值观贯穿移风易俗乡风文明建设各项工作,以移风易俗“十大行动”为抓手,重点整治“高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信”等突出问题,按照“一年初见成效,两年全面改善,三年巩固提升”路线图务实推进,力争20xx年实现“工作机制健全、思想共识形成、社会氛围浓厚”目标,20xx年实现“陈规陋习基本消除、正面典型不断涌现”目标,20xx年实现“经验做法巩固提升、制度措施固化”目标。通过实施三年专项行动,实现全镇移风易俗管理体制机制基本健全,婚丧陈规陋习得到有效遏制,婚事新办、丧事简办、节俭养德、文明理事等社会风尚更加浓厚,群众文明观念明显转变、人情负担明显减轻、社会风气明显好转、精神文明建设水平明显提升,着力将樟树阁山打造成道德高地、文明高地、精神高地。
三、工作原则
坚持党政主导、齐抓共管。坚持镇村二级书记带头抓,作为党委“一把手”工程,加强顶层设计,发挥考核“指挥棒”作用,列入重大决策部署统筹推进,细化目标任务,明确责任分工,压实工作责任,凝聚最大合力。
坚持依法依规、德治教化。注重从理法入手,晓之以理、归之以法,合理合法运用公权力,推动移风易俗工作制度化、规范化。充分依靠村民自治组织,注重发挥村规民约约束作用,广泛发动群众参与,不搞强制命令,不搞“一刀切”。
坚持敢为人先、先行先试。深入细致、积极稳妥推进,聚焦制约移风易俗乡风文明建设的体制性障碍、机制性梗阻、利益性藩篱,推动改革创新、大胆探索,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。
坚持常态长效、力戒反弹。充分认清新时代推进移风易俗乡风文明工作的重要性和复杂性,坚持常抓不懈、绵绵用力、久久为功,力戒形式主义,坚决防止反弹,不断巩固提升工作成效。
四、工作步骤
部署推进阶段(20xx年7月—12月)。制定出台全镇三年专项行动实施方案、工作台账及联席会议制度,召开工作推进会,部署全镇移风易俗乡风文明工作。组织指导各村(社区)依据民风民俗制定移风易俗乡风文明相关村规民约,明确标准和细则。以示范村(社区)为重点,鼓励因地制宜,加强典型培育,以点带面推广普及。年底开展督导考核,推动各项目标任务全面完成,实现“一年初见成效”目标。
攻坚破题阶段(20xx年1月—12月)。坚持问题导向,深入剖析推进遏制高价彩礼、整治厚葬薄养、整顿大操大办、狠刹打牌赌博、破除封建迷信五个方面过程中的突出问题和制约瓶颈因素,组织力量开展集中攻坚,及时总结推进经验,树立工作典型,实现“两年全面改善”目标。
巩固提升阶段(20xx年1月—12月)。组织开展问题整改“回头看”,严防陈规陋习反弹。注重经验总结,精心梳理政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实,形成一批制度成果,固化经验做法,全面实现“三年巩固提升”总体目标。
三年专项行动完成后。更加注重抓源头、打基础、管长远,进一步夯实工作举措、提升工作质量,制定出台《阁山镇推进移风易俗乡风文明工作常态长效发展实施意见》,推动移风易俗改革不断走深走实,不断提升群众获得感、幸福感。
五、重点任务
聚焦三年专项行动目标任务,重点推进“十大行动”,具体如下:
(一)移风易俗宣教行动
在阁山镇党委政府指导下,组织召开村党支委会、党员大会、村民代表大会等,围绕“高价彩礼为哪般”“厚葬薄养真不该”“变味的分子钱”“大操大办浪费多”等主题开展大讨论,让群众自己算账,由群众决定婚丧喜庆事宜怎么办、奖惩措施等事项,引导广大群众在传承发扬传统民俗的基础上自觉认同和践行文明新风尚。加大移风易俗类公益广告制作和投放力度,制作系列宣传短片,利用短视频、海报、H5等形式广泛刊播。增强底线思维,加强舆情导控。面向群众发布《移风易俗倡议书》,在各村(社区)主要出入口处设立“移风易俗事务公示栏”,每季度发布1次本村群众操办婚丧喜庆事宜、赡养老人等情况。加强村规民约宣传,在村委会、文明实践站、文化广场、宗祠等显著位置长期张贴,常态化播报,推动村规民约入脑入耳入心。征集优秀家训族规、谚语俗语、宣传口号、短视频等内容,通过农村“大喇叭”、发送公益宣传短信等多种方式提高移风易俗工作的知晓率和认同度,在潜移默化中影响群众价值取向和道德观念。大力开展“感恩教育”活动和“爱心超市积分激励”建设,引导农民群众充分认识深化移风易俗改革是巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的重要举措,进一步增强听党话、感党恩、跟党走的思想自觉和行动自觉。充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用,积极组织动员广大职工、青年和妇女参与到移风易俗中来,形成广泛参与、合力推进的良好局面。(责任单位:镇宣传口、镇组织口、镇民政口、镇农口、镇乡村振兴办、镇工会、镇团委、镇妇联、各村(社区))
(二)陈规陋习破除行动
倡树正确的婚恋嫁娶观,组织开展各类健康向上的交友联谊活动,提倡集体婚礼、旅行婚礼、爱心婚礼、社会公益婚礼等新式婚礼,推行低碳迎亲,反对一次婚礼在多地举办仪式,坚决遏制炫富摆阔、豪华车队、鞭炮扰民等不良行为。深入推进留守老人“关爱工程”,确保留守老人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。常态长效抓好惠民绿色文明殡葬改革,树立文明祭祀理念,推进殡葬领域移风易俗,规范办丧行为,缩短办丧时间,引导群众在殡仪馆、殡仪服务站等指定场所文明节俭办丧,推广鲜花祭扫、网络祭扫等文明祭奠方式。严格丧事活动管理执法,综合治理办丧扰民、游丧闹丧等陋习。开展打牌赌博问题专项整治行动,加强法治宣传和危害性教育,提高群众拒赌免疫力。开展封建迷信活动集中整治,对利用封建迷信活动骗取钱财、坑害群众的行为进行严厉打击。加强和规范xx活动场所管理,引导农民群众依法参加xx活动,严厉打击非法xx活动,防范xx向农村渗透。推动城乡环卫一体化建设,指导各村(社区)开展农村垃圾分类,大幅提升农村人居环境。(责任单位:镇统战口、镇派出所、镇民政口、镇农口、镇乡村振兴办、镇司法所、镇城管中队、镇工会、镇妇联、镇团委、各村(社区))
(三)典型示范引领行动
抓好示范村(社区)移风易俗乡风文明建设,积极主动按照xx市里要求开展“文明村镇”“星级文明户”“文明家庭”“最美家庭”“绿色家庭”“清洁家庭”等评选,推荐评议道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好妯娌、好夫妻、好邻居、好青年等,引导农民群众向上向善。(责任单位:镇宣传口、镇民政口、镇农口、镇乡村振兴办、镇妇联、镇团委、各村(社区))
(四)党员干部示范行动
充分发挥基层党组织领导作用,牢牢抓住党员干部特别是领导干部这个“关键少数”,将移风易俗作为政治要求、纪律规定,认真贯彻落实《xx省纪委监委关于完善“两报告一承诺”制度进一步加强党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜监督管理的通知》(x纪发〔20xx〕7号),将移风易俗纳入全镇干部教育培训内容,列入领导干部述职述德述廉报告内容。组织签订《移风易俗承诺书》,要求党员干部不打折扣、不讲条件带头执行,规定各级党员干部除操办直系亲属出生、婚事、丧事等人生重大事宜可按规定办宴外,庆生、升学、就业、参军、乔迁等其他事宜一律不办宴、不请客、不赴宴,积极支持、带头维护原籍村移风易俗各项工作。推动领导干部严格家教家风,加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导,及时劝阻、制止陈规陋习。深入开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动,推动党组织和党员干部聚焦“看变化、找差距、强使命”主题,切实深化作风建设。(责任单位:镇纪委、镇组织口、镇宣传口、各村(社区))
(五)“一约四会”提升行动
立足村组实际,发动群众修订完善村规民约,成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会(简称“一约四会”)。强化指导村规民约的修订完善,突出针对性、实用性和可约束性,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、家风家训等移风易俗内容,明确惩戒刚性措施,推动发挥实际作用,村规民约修订完善后,动员全体村民签字承诺。推动全镇所有行政村在20xx年底前建立完善红白理事会,阁山镇党委政府将严格把关审核红白理事会会长及成员具体人选。镇民政口加强对红白理事会的业务指导和培训,建立检查评比和考核机制。镇村两级每年对红白理事会主要成员开展培训不少于1次。建立完善“道德评议会”制度,每季度发布“道德红黑榜”,入选“红榜”的村民在同等条件下,可优先享受各级各类优惠政策,并择优帮助申报镇级以上“身边好人”“文明家庭”等荣誉,年底开展集中表彰;入选“黑榜”的村民取消一切评优评先资格,低保户、脱贫户经规劝无效的,暂停有关政策帮扶,对严重违反公序良俗等失德缺职的行为人,依法予以信用惩戒。(责任单位:镇宣传口、镇民政口、镇农口、镇乡村振兴办、镇司法所、各村(社区))
(六)文明实践赋能行动
广泛开展社会主义核心价值观教育系列活动,把移风易俗工作融入到“道德模范事迹展”“好人故事会”“事迹报告会”以及“身边好人”推荐评议等活动中,推动群众在耳濡目染中内化于心、外化于行。依托遍布全镇各村(社区)的新时代文明实践站、所,大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动,破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式,宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。发挥传统节日和重要纪念日厚植家国情怀、培育精神家园的重要作用,深化拓展“我们的节日”主题活动,营造主旋律高扬、正能量充沛的生动局面。充分利用省新时代文明实践志愿服务点单平台作用,充实一批移风易俗类活动项目库,广泛开展各类富有教育意义的志愿服务活动。建立完善村级志愿服务站点,每个行政村建立1支以上志愿服务队伍,组织招募一批热心乡风文明工作的志愿者,培养一批农村文化能人和文艺活动骨干,广泛组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文化文艺活动,让群众在多姿多彩、健康向上的志愿服务活动中获得精神滋养、增强精神力量。(责任单位:镇宣传口、各村(社区))
(七)农村文化繁荣行动
用各种民间文化模式展示好家训、好家规、好家风的独特魅力,抓好移风易俗题材文艺作品的创作生产,围绕移风易俗主题组织创作推出一批群众喜闻乐见的小戏、小剧、小品、短视频、诗词歌曲、舞台艺术等方面的精品力作。有条件的行政村探索建立“村民礼堂”等村级婚丧喜庆事宜集中办理场所,配置桌椅、餐具、音响等设备,在遵守村规民约前提下供群众免费使用。大力传承红色基因,充分发挥阁山红色资源优势,加强对历史遗迹、革命遗迹、历史文化名村、红色名村、传统村落、传统建筑等文化遗产和农耕文化的保护和传承。(责任单位:镇宣传口、镇民政口、镇城建办、镇农口、镇乡村振兴办、各村(社区))
(八)网络文明建设行动
广泛开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人和优秀志愿者等典型案例和事迹网上宣传,推动形成崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。深化专项整治,大力开展网上“扫黄打非”、清理赌博、封建迷信等有害信息的治网行动,推进“清朗”“净网”系列专项行动,紧盯网上重点环节、重点领域开展清理整治,规范网络传播秩序,强化辟谣联动和举报处置,坚决惩治各类网络不文明行为,引导广大网民自觉弘扬真善美、抵制假丑恶。(责任单位:镇宣传口、镇“扫黄打非”办公室、镇派出所、各村(社区))
六、加强组织领导
(一)健全工作机制。制定出台《阁山镇推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案(20xx-20xx年)》,细化三年工作计划,明确重点任务、时间进度,台账式、清单化推进,确保任务落实。由镇宣传口牵头,建立移风易俗乡风文明三年专项行动工作联席会议制度,与镇组织口、镇统战口、镇教育口、镇民政口、镇农口、镇乡村振兴办、镇派出所、镇司法所、镇城建办、镇城管中队、镇卫健口、镇工会、镇团委、镇妇联联席协商,统筹协调全镇移风易俗乡风文明工作。
(二)落实主体责任。阁山镇党委政府要履行主体责任,将移风易俗乡风文明工作纳入村一级党组织书记重点工作内容,镇党委每年召开不少于2次常委会研究部署,组织召开不少于2次推进会或表彰会。开展常态化明察暗访,对各村(社区)工作开展情况进行督查通报,形成倒逼机制,推动移风易俗改革落地见效。
(三)镇、村抓好落实。阁山镇要当移风易俗改革先锋,克服畏难情绪,勇于破解难题,确保移风易俗改革稳步推进。全镇要培育不少于5个重点示范村。阁山镇建立镇党政班子成员包村制度,将移风易俗重点工作任务细化实化为村级组织的具体工作事项清单。指导修订完善村规民约,明确婚丧喜庆事宜操办流程及具体标准,建立健全村规民约落实奖惩机制。常态化开展督导检查,对工作落实不到位、红白理事会作用发挥不好的村进行警示谈话、通报批评、责令公开检讨、取消评先评优资格等处理。
七、工作要求
(一)强化宣传引导。宣传口要充分调动发挥舆论主阵地作用,把推动移风易俗乡风文明作为重要宣传内容,利用传统节日、重要纪念日等时间节点,广泛宣传移风易俗的目的意义和经验做法,让群众认识到移风易俗的必要性和重要性。同时,加强舆论监督,设立曝光台,公开曝光一批专项行动中发现的典型事件和案例,形成震慑。要加强舆论引导,正面引导舆论,回应社会关切,营造良好的舆论环境。
(二)强化工作合力。要注重压实各方责任,发挥各方作用,尤其要发挥好群众自治组织管理作用、群团组织作用、党员干部带头作用、志愿者服务作用和农民群众的主体作用,积极调动各方参与的积极性、主动性,让群众真正成为文明新风的制定者、执行者、评议者和受益者,做到自我管理、自我约束、自我提高。
(三)强化督导考核。联席会议成员要挂点联系村(社区),建立工作督导机制,不定期赴各村(社区)开展检查督导。镇各个站口要认真履行牵头责任,细化工作举措,抓好任务落实。将移风易俗乡风文明工作情况纳入全镇年度综合考核、xx工作责任制巡视专项检查和督查重要内容,作为评选文明村镇、文明家庭、道德模范、身边好人等前置条件。
(四)强化经费保障。各村(社区)要加大财政投入力度,积极安排移风易俗专项经费,用于推动移风易俗乡风文明三年专项行动工作的宣传、教育、评选表彰、现场推进会等活动,确保专项行动工作有序开展,保障移风易俗乡风文明专项行动日常开支。积极探索移风易俗工作的激励保障机制建设,鼓励各村(社区)多渠道筹集建设资金,用好用活乡村振兴发展资金和政策,对成效显著、示范作用明显的移风易俗乡风文明示范点给予重点支持。
镇“推动移风易俗树立文明乡风”实施方案
为贯彻落实中央和省、市、县“推动移风易俗树立文明乡风”工作要求,更加深入推进我镇移风易俗工作,进一步革除陈规陋习,遏制婚丧嫁娶中的不良风气,切实减轻群众负担,提升群众满意度,引导各村破除红白事大操大办、铺张浪费等陈风陋俗,倡导喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚,结合我镇实际,制订实施方案如下。
一、指导思想
以习近平中国特色社会主义思想为指导,以社会主义核心价值观为引领,以实施乡村振兴战略为总抓手,加强农村思想道德建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有效发挥村民自治,创新工作措施和方法,通过农民群众自我管理、自我约束、自我提高,深入推进移风易俗乡风文明建设,倡导婚事新办、丧事简办、净化社会风气,大力推进红白理事会建设,弘扬中华优秀传统文化,倡树婚丧嫁娶新风尚,改变农民精神面貌,提高乡村社会文明程度。
二、工作目标
全镇16个行政村(社区)红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化,形成婚事新办、丧事简办、文明理事的社会新风尚,使移风易俗成为群众自觉行动,让“文明、和睦、互助”成为盘谷镇村的精神标识,镇风村风民风真正美起来。
三、工作重点
(一)加强红白理事会建设
红白理事会是办理农村婚丧喜庆事务的群众组织,是深化婚丧习俗改革、促进移风易俗的基层组织力量和重要载体。红白理事会成员由现任村党支部成员、村委会成员和村中德高望重、甘于奉献、崇尚节俭、公平公正、组织协调能力强的党员、群众组成。红白理事会可根据各村人数和实际情况设会长1人,副会长1人,理事3—5人。原则上理事会成员由本村德高望重的人担任。以上人选在村(社区)党支部及村(居)委会的指导下,采取提名通过的方式确定。红白理事会在村党支部、村委会的领导下开展工作,按照婚丧事宜一切从简、文明理事的原则,制订本村红白事的标准和操作流程,写入村规民约并上墙公示,确保依法依规办事,坚决禁止大操大办、铺张浪费和封建迷信活动。红白理事会实行会长负责制,对红白事的承办需经理事会讨论决定,并征求事主意见,实现红白理事会的规范化运行,推进移风易俗工作的开展。
(二)推行喜事新办丧事简办
1.婚事新办。依法办理婚姻登记,坚持婚事新办,废除陈规陋习,不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席。仪式从简,一天办完,严格控制参加宴席的人员和标准。积极推行集体婚礼、旅游结婚等新型婚礼模式。摒弃滥发请柬、大摆宴席、天价彩礼、高额礼金等陋习。严禁在公共场所乱贴红纸、过度“闹婚”、大量燃放烟花鞭炮等不文明行为。
2.丧事简办。坚持厚养薄葬,做到老人在世时子女多孝敬,让老人安度晚年。人亡故后一律火化,在尊重民俗的情况下,一切从简,文明祭祀,做到不穿白孝服,不扎纸活,不用响器,不唱戏,不用高音喇叭播放哀乐。简化丧礼程序,控制丧事规模,缩短丧事天数,杜绝出大丧、办长丧、大摆宴席。推行戴黑纱白花、只随礼不参与宴席。
3.其他喜庆事宜小办。生育、庆寿、订亲、升学、乔迁等喜事小办,禁止互相攀比、大操大办和借机敛财,倡导健康文明的交往方式和合理的消费理念。
(三)加强专项治理
加强丧葬活动管理,依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为,坚决予以打击。整治殡葬用品市场,取缔棺木、封建迷信用品和墓碑生产销售行为,严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证经营行为。严格规范婚庆活动,严肃查处大操大办、借机敛财等违规违纪行为。
(四)发挥党员干部带头作用
党员、干部要认真执行各级有关文件要求,发挥先锋模范和示范引领作用,抓党风带政风促民风。村(社区)“两委”班子成员、红白理事会成员要带头宣传倡导移风易俗政策,从自家做起,婚事新办、丧事简办,做移风易俗的带头人。村干部办理婚丧喜庆事要主动向镇党委、镇纪委履行“两报告一承诺”程序,严禁参加规定范围以外的婚丧喜庆活动,对违反规定的村干部,按有关规定处理并公开曝光。
(五)推进厚养薄葬基础设施建设
推进厚养薄葬,支持在村(社区)建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的互助之家、幸福院。推进骨灰堂、公祭祠堂等骨灰存放设施建设,节约土地资源,改善生态环境,减轻群众丧葬负担。
四、推动工作创新,发挥群众创造性
(一)加强宣传教育,强化价值认同
镇制订实施方案,进行再动员再宣传,部署推动移风易俗树立乡风文明工作。村居充分利用村组微信议事交流群、村大喇叭、村文化墙、乡村政务场所、农村集市、村务公开栏等直接面向农民群众的宣传阵地,刷写移风易俗墙体标语和悬挂横幅,建立善行义举四德榜和移风易俗宣传栏,用身边事教育身边人,有针对性地开展舆论监督,大力宣传移风易俗乡风文明政策,树立移风易俗先进典型,坚决抵制婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微和老无所养等不良社会风气。
(二)建章立制,提高群众参与度
乡风文明是社会文明的基石,农村社会的文明程度关系着广大农村群众的幸福指数。发挥农村基层群众组织作用,引导和鼓励村(居)民委员会依据村规民约出台具体约束性措施,对红白喜事大操大办、不赡养老人等进行治理;通过教育、规劝、奖惩等措施,引导村民遵守相关规定;指导村调整充实红白理事会,明确专人负责。各村红白理事会应研究制定符合本村实际的《红白理事会章程》,确定红白事标准、流程,并在显要位置上墙公示;镇与村(居)签订移风易俗承诺书,村与户签订承诺书,使红白理事会知晓率达到100%。
(三)加强典型示范,注重实践养成
第一要营造弘扬文明乡风的实践氛围。广泛开展“婚育新风进万家”、“敬老月”、“雷锋日”、“小手拉大手”等相关主题实践活动。重视在春节、清明、七夕、中秋、重阳等传统民族节日中引导践行正确婚丧观和中华孝道。培育、选树、宣传婚事新办、丧事简办、孝亲敬老典型,充分发挥榜样示范作用。推进农村敬老爱老和婚丧嫁娶志愿服务,开展邻里互助和爱心公益活动,让农民群众在参与中改变观念、在实践中提高认识。第二要及时治理婚丧事大操大办等陈规陋习,治理棺木、石碑、纸扎生产销售场所,各村(居)应将婚丧嫁娶红白事宜形成事前报告和办理登记工作机制,逐步规范完善移风易俗工作,群众对婚事新办丧事简办逐步接受赞成。
(四)加强制度保障,实施有效管理
村规民约中要有明确的乡风文明相关条款。加强对农村婚介机构和农村“媒婆”的管理。教育引导农民自觉承担责任、树立良好家风,巩固家庭养老基础地位。对孝道式微等现象要加强批评教育,对不赡养、虐待父母等行为要加大惩处力度。镇所属的司法执法部门要对利用婚丧嫁娶敛财等违法犯罪行为进行重点整治。对于在推进文明乡风建设方面做出表率的模范家庭和先进个人,相关部门和地方可以在精神和物质方面给予相应奖励。支持村级组织通过互评亮榜等方式宣传正确婚丧观和孝道典型。总结推广“乡村道德银行”、“文明积分”等奖励模式,对先进典型进行奖励,让德者有得。各村红白理事会按照章程和村规民约正常运行,群众负担减轻,婚事新办、丧事简办、文明理事的新风尚形成,群众满意率达到100%。
五、强化责任落实,建立健全长效机制
(一)强化党组织领导责任。镇党委要把农村移风易俗摆上重要位置,在全面从严治党、实施乡村振兴战略中大力推进移风易俗树立乡风文明,深入研究当地婚丧陋习、孝道式微等问题的形成原因,建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制,制定有针对性的应对措施,统筹调动各方力量,推动农村婚丧、孝道风气实现好转。成立以党委书记为组长、镇长为第一副组长、宣传员与分管民政工作的领导为副组长、其他挂点干部与宣传民政岗位的工作人员为成员的镇移风易俗工作领导小组,召开动员会议,制订实施方案,研究制订婚丧嫁娶操作模板,指导各村(居)健全红白理事会,按照标准、流程开展移风易俗工作。村(社区)党组织要充分发挥政治功能和组织优势,把推动革除婚丧陋习、抵制天价彩礼、解决孝道式微等移风易俗工作列为重要工作内容,加强组织推动,深入教育和发动群众,扎实做好落实工作,及时向镇领导汇报工作进度及推进措施。
(二)明确工作责任。充分发挥社区、村党支部的领导核心作用,社区书记、村支部书记是第一责任人,负责牵头抓总。分管领导是直接责任人,具体指导督促村开展移风易俗工作。村“两委”要结合本村情况,广泛征求群众意见,制定村规民约,完善红白事程序和费用标准等。领导小组各成员单位要根据工作职责,制定推进方案,明确目标任务,履职尽责、协作配合、齐抓共管,形成推进移风易俗工作的整体合力。
(三)强化宣传教育。充分利用宣传栏、宣传车、倡议书、村村响广播、张贴标语、悬挂横幅等形式,向广大群众宣传“移风易俗倡文明,狠刹陋习树新风”的紧迫性和重要性。
(四)健全监督机制,严格考核奖惩。一是严格督查。镇移风易俗工作领导小组负责对全镇移风易俗工作进行督查,重点督查红白理事会建设和发挥作用情况、制度落实情况、工作效果、群众对移风易俗工作的满意度等,并设立监督举报电话xx,接受群众监督。二是严格考核。把移风易俗工作纳入镇村综合考核,开展评先树优时,注意了解推进农村移风易俗工作相关情况。对文明乡风建设工作成效显著的予以奖励,对工作不力的严肃问责,并结合市、县推动移风易俗树立乡风文明督查满意度的结果评选“移风易俗先进村”。
关于进一步推进镇移风易俗工作建设文明乡风实施意见
为深入贯彻中央农办等11部门关于《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》和《xx市开展推动移风易俗助力乡村振兴文明实践活动实施方案》(x办〔20xx〕71号)文件精神,为加快落实xx市委、市委宣传部的工作部署,扎实推进我镇移风易俗工作,建设文明乡风,现提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以推进移风易俗建设文明乡风为目标,在全镇形成文明、节俭、健康、科学的良好社会风尚,为加快推进乡村振兴战略提供良好的社会环境。
二、工作目标
通过推进移风易俗建设文明乡风工作,有效遏制农村婚丧嫁娶红白喜事大操大办、奢侈浪费的攀比风,杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等增加群众负担的人情风,打击xx迷信、打牌赌博等影响社会稳定的迷信风。倡导科学文明的生活理念,弘扬勤劳节俭的优良传统,形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚,切实把农民群众的人情负担减下来,把农村的淳朴友善新风正气树起来,促进农村精神文明建设蓬勃开展,使社会主义核心价值观在农村落地生根,开花结果。
三、实施重点
当前和今后一个时期,全镇移风易俗工作要在“立足中心目标、突出宣传引导、明确三个目标、形成多举合力”上狠下功夫,取得成效。
1、立足中心目标。就是要把移风易俗的重点聚焦在“婚事新办、丧事简办、其他事不办、不大操大办”上,并作为推进移风易俗工作的抓手和突破口,培育孝悌和睦家风,倡树厚养薄葬、婚事俭办新风,建设“美丽乡村•文明家园”民风,形成友善和睦的社会主义农村新风尚。
2、突出宣传引导。一是加强宣传教育。要充分利用基层宣传阵地,结合大(小)喇叭、电子大屏、宣传横幅、张贴标语、“两微”平台、文艺活动、志愿服务等多种形式,广泛宣传移风易俗的目的及重要意义,推广普及最新的村规民约及红白喜事公约,让群众认识到移风易俗的必要性和重要性。要创新教育方式,既讲大道理,也讲小道理;既算道义账,又算经济账,通过正反案例和前后对比,让群众愿意参与。要广泛开展好家风、好家训宣传教育活动,发挥好文明家庭的示范引导作用。二是发挥“一约四会”作用。要在充分讨论、广泛征求意见的基础上修改完善村规民约,使内容、程序、执行都为群众普遍接受。要推选德高望重、公道正派的老党员、老干部、老教师做为“四会”成员,制定切实可行的规范性章程,形成广泛的正面力量。
3、深化三个阶段。宣传发动阶段:从20xx年1月起至3月底,镇党委召开全镇移风易俗建设文明乡风动员大会,制定工作方案和宣传发动计划,率先从公职人员开始,严格遵守《xx市党员干部和公职人员红白喜事公约》,做到婚事新办,丧事简办,其他事情不办。改革攻坚阶段:20xx年4月起到6月底,将移风易俗向全镇党员干部铺开,坚持破立并举、疏堵结合,突出婚丧喜庆事宜综合治理,广泛开展巡查整治、引导规范、建章立制、基础设施建设等工作,革除陈规陋习,树立文明新风。巩固提升阶段:20xx年7月起,在全镇推行移风易俗,共建乡风文明。总结改革攻坚经验,鼓励改革创新,把上级精神和本地实际有机结合,完善组织架构、管理领导、督查考核等工作机制,完善规章制度。
4、形成多举合力。一是党政推动与群众自治相结合。要“全市一盘棋”,积极响应市委、市政府关于移风易俗工作的部署,贯彻落实相关文件精神,广泛宣传发动群众。要立足镇村、面向群众,精心设计开展群众乐于、便于参与的移风易俗群众性主题实践活动。要充分尊重群众的主体地位,广泛征求群众对“四会”建设、村规民约修订、红白事程序和费用标准等的意见、建议,切实把群众的积极性、主动性调动起来。二是党员带头与群众参与相结合。要通过主题教育学习,把党员带头移风易俗作为争做合格党员的具体实践。建立完善党员干部操办婚丧事宜报备制度,加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束,自觉接受群众和社会监督。广大党员干部要从自己做起,带头宣传倡导移风易俗,带头不随礼不出礼。通过自身带动家人亲朋、身边群众主动参与到移风易俗这一利国利民的实事中来。三是宣传教育与依法治理相结合。要深化群众性精神文明创建,拓展道德讲堂等阵地建设,开展群众乐于参与的节日民俗活动,让优秀传统文化潜移默化地引导农村形成新习俗、新风尚。更要下力气整治农村黄赌毒、封建迷信、非法xx等突出问题,加大丧葬市场管理力度,把不良风气压下去,把新风正气树起来。四是正面引导与反面曝光相结合。要善于挖掘各地开展移风易俗工作的好做法,通过召开先进事迹会、座谈会等方式,总结学习推广先进经验,发挥典型引领示范作用,以点带面,达到拨亮一盏灯、照亮一大片的效果。各村(社区)要公开举报电话,接受群众监督,同步设立反面曝光平台,向全镇通报移风易俗工作中出现的不良风气和违规典型。
四、基本原则
1、坚持重点重抓。要求机关单位全体党员干部、在职工作人员、村居党员干部一律带头移风易俗,严格执行廉洁自律有关规定,在群众中树立榜样,有效影响身边群众,并接受职能部门及社会监督。
2、坚持问题导向。要深入群众,逐户走访,切实摸清摸准不良风气的背景情况,把群众反映的突出问题找出来,对“移什么风”“易什么俗”要找准问题、抓住重点,有针对性的解决大操大办红白喜事、人情往来负担沉重以及非法xx、黄赌毒等方面问题,坚持对症下药。
3、坚持群众主体。移风易俗具有群众性、纷繁性、普遍性和长期性等特点,深化移风易俗工作必须坚持走群众路线,依靠和发动群众,通过引导群众主动参与,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。要充分考虑群众的内心向往和意愿要求,落实为民惠民措施,把发动群众参与、凝聚群众实践、惠及群众生活落到实处。
4、坚持因地制宜。要从实际情况出发,客观上要求做到“一村一策”。要注重针对性和可操作性,做到内容具体、措施量化,便于执行。在实施过程中,对行之有效的要继续深化持之以恒;与实际情况不相适应或相违背的,要及时予以改进。
5、坚持先进引领。要把先进文化引领作为推动移风易俗工作的着力点,各村各单位要切实履行好组织者、示范者、实践者的责任,深入挖掘优秀典型,培育优秀农村文化。
五、工作分工
移风易俗工作涉及到每家每户,是一场攻坚战和持久战,需要各村(社区)各单位各司其职,从源头抓起,齐抓共管,形成合力,持之以恒。
1、各村(社区):按照“属地管理”的原则,以村(社区)为主体全面开展移风易俗活动,引导群众抵制婚丧事大操大办、封建迷信活动,引导群众主动登记报告,凡是聚会超过3桌的都必须报备,对不按“一约四会”制度办事的行为,由村(社区)干部上门进行批评教育和纠正,必要时由冶山镇移风易俗联合执法队上门执法。
2、社会事务办:加强村民自治组织建设,完善制度,规范引导,督促指导村(社区)“一约四会”常态化开展活动,婚丧事由红白理事会全程监督,并在“春节、清明、重阳”等传统节点广泛开展尊老、爱老、敬老、孝老以及节俭、文明的殡葬习俗宣传,积极倡导厚养薄葬,依法打击违规安葬活动。
3、新时代文明实践所:指导各村(社区)通过新时代文明实践站,广泛开展移风易俗系列活动,引导群众、服务群众,潜移默化,达到以文化人、成风化俗的目的。镇村新时代文明实践移风易俗志愿者要发挥能动性,哪家办事就到哪家去,起到监督警醒的作用。
4、市场监督管理所:加强对婚庆公司、婚丧用品市场的经营监管,加强对辖区餐饮企业、农村自办宴席厨师的监管,做好对制造、销售封建迷信殡葬用品的查处没收工作。
5、城管执法中队:对影响城镇容貌、环境卫生和损坏市政公共设施的行为进行制止和处罚,对“阴阳先生”、“江湖要饭”进行整治打击,城管要坚决制止占用主次干道、广场、社区院落等公共场所乱搭宴棚、灵棚,办事滥放鞭炮扰民以及花船表演索要钱财等行为。
6、派出所:加强对服务车辆的宣传教育和安全管理;对活动中拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的,依照有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
7、供电部门:负责对婚丧喜庆事宜搭棚用电情况进行安全检查,避免发生意外。
8、综治办:负责将移风易俗工作列入网格化管理,形成常态机制。
9、文化站:组织人员编排移风易俗各类节目,通过文艺演出和“我们的节日”等重大、传统节日广泛开展移风易俗宣传活动,让移风易俗不断深入人心,家喻户晓。
10、学校:加强对学生的文明礼仪教育,让学生从小就习惯养成,并开展小手拉大手活动,带动家长参与移风易俗。
11、纪委:加强对党员干部、工作人员婚丧嫁娶的操办和移风易俗活动执行情况督查与管理力度,发现一起查处一起,并依法依纪从严追究责任。
12、公职人员:由镇党委、各村(社区)、镇直各单位负责人负总责,凡在镇机关单位及村(社区)工作的人员,一律按照党员干部廉洁自律相关规定和移风易俗要求积极做好示范带头作用,除家庭不收礼外,不允许参加或变相随礼参加除亲属、同学、战友操办的婚丧事以外的其它事,否则一经发现由纪委从重追责。
六、保障措施
1、加强领导,精心组织。镇成立移风易俗活动工作领导小组,以党委书记李军,党委副书记、镇长张长浩为组长,副书记等党委成员为副组长,相关单位负责人、各村(社区)书记为成员,并下设办公室负责指导推进工作。各村(社区)要高度重视,切实把移风易俗作为当前乡村振兴的重要任务,精心组织,紧密推进,确保落到实处。
2、注重宣传,营造氛围。全镇各村(社区)、各单位充分利用会议、标语、宣传栏、文艺演出、环卫人员车辆等传统宣传阵地以及微博微信公众号、微信群等各类新媒体宣传阵地,以群众喜闻乐见的形式,通过一封告知信、一张倡议书、一份承诺函、一段亲友情等方式,深入开展移风易俗、遏制农村陋习宣传,广造舆论氛围。
3、强化队伍,扎实推进。为确保移风易俗工作有序推进,事有人做,要在各村(社区)建立起一支由村干部带头,党员参与的移风易俗工作队伍,并将村里能起有效推动作用的人员(退职的老干部、德高望重的老同志、家族有影响力的长辈乡贤等)动员起来,不断壮大影响力,并采取灵活多样的形式稳步推进移风易俗工作。
4、建立机制,强化监督。建立目标考核机制,镇组织、纪检、宣传相关职能部门要把移风易俗工作纳入文明创建、村级目标考核和党员干部个人考核内容中,与年终奖惩相挂钩。镇纪委部门要严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度,对违反规定、涉足封建迷信活动和大操大办的党员干部依纪依规处理。