区政府办党组巡察工作汇报
按照巡察工作总体要求，在接到巡察通知后，我办党组高度重视，及时召开班子专题会议，认真学习、回顾总结、研究部署，经党组讨论研究，现将政府办党组有关情况汇报如下：
一、基本情况和主要工作开展情况
近年来，区政府办公室坚持以服务为中心，积极做好政务服务，强化综合协调，狠抓督促落实，提升服务效能，按照制度程序原则性、灵活性推进工作开展，各项工作取得明显成效。
一是综合协调高效周密。切实发挥综合协调作用，加强上下联系、左右沟通，主动领办边界不清、社会关注的热点难点问题。扎实做好会议报告、领导讲话、工作汇报等各类材料的起草工作，三年来共印发政府文件X件，起草汇报材料X篇，整理会议材料X篇。狠抓重大活动组织协调，对重大工作部署、重要会议、重大活动等，认真组织、多方协调、抓好落实，三年来共组织召开区政府全会等全区性大型会议X次，迎接上级部门检查、督查活动X多次。
二是参谋辅政精准发力。不断提高政务信息水平，为市委市政府掌握情况、科学决策和指导工作提供及时、准确、优质有效的政府信息服务，连续三年荣获市级政务信息先进单位。切实发挥依文辅政作用，围绕沿黄生态保护和高质量开发、县域经济高质量发展、宋都古城利用与保护等课题深入调研，撰写调研报告X余篇，为推动经济社会平稳发展出谋划策。持续推进“放管服”改革，“一网通办”稳步推动，设立“企业一站式办理专区”，建立“好差评”评价体系，推行“秒办”政务服务事项办理。营商环境不断优化，今年一至四期第三方优化营商环境评比成绩均位于全市前三名，今年以来新登记各类企业主体X家。
三是政务公开全面推进。坚持以人为本推进市（区）长专线办理工作，三年来共办理办结市长专线办转办件X件，媒体舆情X件，切实解决了一大批社会群众关心关注的贴身问题。持续推进网站优质规范化发展，进一步加强信息主动公开和信息解读工作，积极回应社会关切问题，三年来主动公开政府信息总计X条，依申请公开收到信函申请X件，按时办结X件，满意率100％。积极做好行政复议应诉案件办理，维护群众合法权益，三年来共办理行政复议案件X件，应讼案件X件，
四是干部队伍焕发活力。全面压实管党治党政治责任，主动履行“一岗双责”，扎实开展“5＋N”主题党日、“双联双创”活动。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，积极开展领导班子民主生活会和党支部党风廉政党课、反腐警示教育等，切实加强班子成员的党性、党风、党纪和廉洁从政教育，强化自重、自警、自省和反腐倡廉意识，保持廉洁自律的道德操守，坚持崇高趣味的品质追求，营造风清气正的良好氛围。班子成员职责范围内无违反党风廉政的现象发生。
二、存在的主要问题
近年来，我们坚持从严从实抓党建、久久为功纠四风、凝心聚力促业务，把党的全面领导体现到工作的各个环节和方面，但是与中央和省委、市委和区委区政府的要求还有一定的差距，仍然存在一些问题和不足。
（一）党的组织建方面存在的问题
主要表现在：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神抓的不够紧，学习理解不系统不深入。虽然政府办党组坚持经常性开展学习活动，并把理论学习列为党组会议的常设议题，但还是存在很多不足。学习存在碎片化现象，计划性不强，没有系统的对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进行学习，未达到逐步推进、逐步深入的效果。比如，大多数同志都只是满足于完成60篇学习笔记的规定动作，在完成学习任务后就不再更的深入学习。并且在节假日期间往往会暂时停止学习，出现了学习笔记的中断。
二是党建与业务工作融合不够紧密。以党建推动业务工作的载体不够丰富，形式不够多样，党建活动还停留在简单的学习文件、开会交流等模式，党建工作与具体工作“两张皮”现象依然存在。党建工作与业务工作结合的不紧密，仅满足于上级交办的党建任务和规定动作，没有结合单位实际创新性的开展党建活动。比如在房屋征收、脱贫攻坚等工作中，党组织发挥战斗堡垒的作用不够。
三是党建形式单一，不能创新性开展工作。“三会一课”等制度执行的不好，标准不高；每月一次的主题党日活动坚持的不好，在业务工作繁忙时，有党员同志不是迟到就是请假。活动内容仅限于学习，记录不规范，效果不明显。比如几乎每次的活动不是支部书记照本宣科就是看视频，基本没有互动。
（二）党风廉政建设方面和“四风”存在的问题
主要表现在：一是还存在一定程度的形式主义和官僚主义。以文件抓落实等现象较多，一些部门发文或联合发文可以解决的，为了显示工作重要、领导重视动辄要求以区政府或区政府办名义发文。区行政复议应诉科本应该审核文件中法律事宜，但直到后来才对文件全面审核把关。由于大量的会议、文件，办公室工作人员疲于应付，导致有时候出文不及时，等到用文单位一再催促才将文件出好。比如出会议纪要，出文时间有时会拖延至一周以上。在收发文方面，虽然规定的每天至少要看内网收文X次以上，但有时因为收文同志有其它临时安排收文不及时，导致市级有关部门下班很晚还要打电话询问收文事宜。
二是执行中央八项规定精神方面还有差距。比如为领导撰写调研报告时，文章中总出现想当然的段落，实地调研次数不足，没有完全同群众想在一起、干在一起，没有完全贴合X实际，导致最后的调研报告质量不高。比如，区政府办一直以来严格执行公车平台系统的申请用车流程，但在系统运用前，曾经出现过因为公车管理人员接到临时工作任务外出，同时其他人又出现了紧急公务需要使用公车，而造成的先用车后补用车登记手续的情况出现。
三是抓党员教育管理不够严格。党员还存在工作时间从事与工作无关的活动情况，例如，办公室X同志曾出现工作时间利用电脑看电视剧违反工作纪律，被处以党内警告处分。对人员平时管理、平时教育比较松懈，比如，还曾出现过中午抽查时值班人员由于去厕所没有接听到电话，回办公室后也没有及时查看来电显示，导致值班工作出现了短暂空档时段，说明我区值班工作还有漏洞。之后我办制定了“县级、科级、值班人员”三级值班制度，实行带班领导在岗带班，值班人员24小时坚守岗位工作制度。比如在“双联双创”活动中，要求每周五下午必须人员到岗，但由于工作繁重，曾经出现过周五未到岗的情况。
（三）业务工作方面存在的问题
主要表现在：一是助手作用发挥的还不够。政府办对我区政府遇到的问题和工作任务进行认真研究、合理分析，帮助领导制定科学的决策，对决策也能够认真执行。但有时候仅满足把任务分派给有关单位，在督办方面，对怎样保障工作快速推进的手段不足、办法不多。比如，接到上级通知，要清理更新不及时的乡科级政务新媒体，由于不够重视，督办不及时，我办仅将通知下发给全区政府各单位。一些单位存在侥幸心理，没有及时清理，导致今年我区还存在一些乡科级政务新媒体，被上级通报。之后，我办迅速督办存在乡科级政务新媒体的单位，目前已经整改完毕。存在沟通协调能力不足的问题，比如有的市长专线案件可能会涉及多个部门，个别部门时常会出现相互推诿扯皮的现象。
二是抓落实存在“虎头蛇尾”现象。一定程度上还存在电话落实、文件落实、会议落实的现象。比如市长专线案件一般通过电话布置，要求五个工作日内回复，个别单位虽然案件可能一早就处理了，但回复却经常拖到最后一天才回甚至超期了才想起来回复，造成我区市长专线件按期办结率下降。主要原因还是重部署、轻落实。
三是缺乏主动担当的意识。干部创先争优意识不强，工作标准不高，解决问题的办法不多，满足于现状，满足于不落后、不挨板子。比如去年全市优化营商环境第三方评估前两次我区获得第一，由于干部思想松懈，重视程度不够，协调能力不足，各单位提高成绩的办法不多，之后的两次第三方评估我区均为倒数第一。虽然全年的总成绩排在全市中游，但与全年目标还有一定的差距。
三、产生问题的原因
产生上述问题的原因是多方面的，但是归根结底是党建主体责任意识树的不牢，党风廉政建设抓的不实，干部平时管的不严。
一是对党建主体责任的认识不充分不深刻。区政府办对党建主体责任的认识不到位、不全面，工作职责和内涵不明确，模糊的认为党建主体责任就是组织部门责任，区政府办只需要支持配合好上述机关开展党建工作即可。个别党组成员认为自己不分管党建工作，只需要抓好业务工作就行了，没有认真履行好“一岗双责”。这些错误或片面的认识，导致区政府办在履行党建主体责任时不积极、不主动、不全面，缺乏有效有力的工作抓手，党建主体责任虚化、淡化。
二是对党风廉政建设认识不到位，压力传导不足。办公室人员在干好本职工作的同时还要承担“两改一建”、“五城联创”、乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作，工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，党组成员往往把人员力量和精力都放在中心工作上，没有第一时间推动党风廉政建设或纠正“四风”问题等工作，出现了“一手软、一手硬”，对人员平时管理出现疏漏，全面从严治党压力传导不足。
三是业务工作的积极性主动性不够，方法不实。区政府办各项业务每个人均有具体分工，看似安排得当，但是个别同志贯彻执行的积极性和主动性不高，没有真正从内心深处、从政治高度认识并主动担当履行责任，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责目标，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责等借口推诿责任，导致一些工作落不到实处。
四、今后的方向和措施
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。
一是加强理论学习。坚持三会一课制度，党组书记带头讲党课，把习近平新时代中国特色社会主义思想和最新讲话精神作为学习的重点，把重大决策事项、重要党内文件、重要指示批示及时纳入学习内容。拓展思路，广泛邀请专家为政府办成员讲课，特别是关于党的建设和优化营商环境、“三办三服务”等中心工作，全面提高政府办成员的理论素养。同时，用好“学习强国”平台，有针对性的开展学习教育和讨论交流。每年至少召开两次政治理论学习研讨会或务虚会，交流学习心得，使学习成果真正转化为推动新时代X区更加出彩的动力。
二是强化党建基础。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，党组主要领导同志负起党建第一责任人的职责，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。加强对一般党员的教育管理，把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平。
三是全面正风肃纪。压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定精神，切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
四是锻造务实作风。牢固树立学的导向、干的导向、严的导向，大兴学习、调研、实干之风，聚焦违反中央“八项规定”及实施细则精神和“四风”问题隐形变异、改头换面新动向，驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义和官僚主义。发扬“说了就干、马上去办”的工作作风，提升工作效率和执行力，以作风的转变推动区委区政府决策部署快速高效落实。
五是持续巩固扩大巡察整改成效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对相对复杂的事项，紧盯不放、一抓到底，明确阶段任务、限期解决到位。在认真完成面上整改工作的同时，更加注重标本兼治，进一步健全完善各项工作制度，强化制度的执行力和约束力，用具体、管用、刚性的制度约束党员干部行为，以整改提升能力水平，推进各项工作再上新台阶。
今天的汇报可能还不够全面深入、思想认识水平不够深刻到位，但态度是诚恳的、认识是深刻的，我们真诚希望通过巡察的“把脉问诊”，帮助我们治未病、谋先策，防患未然，防微杜淅，也恳请巡察组的各位领导对我区工作多批评、多指导、多提宝贵意见，我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的重要机遇，对巡察发现的问题，即知即改，立行立改，整改到位，充分利用好开展巡察工作创造的良好政治环境，积极营造风清气正的政治生态，以高质量党建推动区政府办各项事业高质量发展。