巡察整改阶段进展情况报告汇编（10篇）

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某县政府办党组关于巡察整改阶段进展情况的报告

根据县委统一部署，20XX年X月4日至18日，县委第四巡察组对县政府办公室进行了巡察。20XX年X月14日，县委巡察组向县政府办公室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况报告如下。

一、县政府办公室党组及主要负责人组织整改落实情况

县政府办公室党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，坚持把抓好巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”。

（一）强化组织领导。县政府办公室党组成立落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记任组长、党组成员任副组长，领导小组下设办公室，由机关党委书记兼任办公室主任。领导小组坚持以问题整改落实为导向，扎实推进整改工作。20XX年10月8日，党组书记主持召开巡察整改专题民主生活会，主动认领问题，带头自我检视剖析，深入开展批评和自我批评，以上率下带头整改。

（二）强化责任落实。县政府办公室党组高度重视反馈问题整改，研究制定《县委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，整改方案明确总体责任分工，建立问题、任务和责任清单，各分管领导牵头对涉及巡察反馈意见细化分解问题、研究制定整改措施，明确整改责任人、整改措施、整改时限，涉及反馈意见股（室、办）具体抓好问题整改。

（三）强化监督检查。县政府办公室党组强化对巡察整改工作的监督检查，紧盯整改进度，确保问题整改保质保量完成。坚持周提醒、月汇总，不断强化巡察反馈问题的整改监督力度，督促涉及分管领导和涉及股（室、办）以高度政治自觉和政治担当，不折不扣抓好巡察整改工作，以精准有力的监督检查推动整改落实，切实做实做细巡察整改“后半篇文章”。

二、巡察整改任务落实情况

（一）聚焦党中央、省委、市委、县委各项决策部署在基层落实情况方面。

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于办公室工作指示精神不到位”问题。

整改情况：一是印发《县20XX年政务信息评价办法及目标任务》，严格实行量化考评积分制考核。组织开展政务信息培训和政务信息写作改稿会，提升政务信息写作水平。二是细化政府系统值班工作要求，完善信息报送制度，多种形式开展业务培训，加大暗访检查和业务指导，提高值班工作水平。

2.关于“以文辅政作用发挥有短板”问题。

整改情况：一是组织召开全县部门、镇（街道）办公室系统工作培训会，对政府公文格式和公文报送规范进行系统培训，定期对各部门、镇（街道）报送的代拟稿、请示类文稿进行错情通报，提升办文水平。二是围绕工业发展、乡村振兴、城市建设等内容深入开展调研，注重反映基层意愿、群众呼声和企业诉求，20XX年以来刊发《领导决策参考》20期，《X》《X》等调研成果转化运用到实际工作中。

3.关于“督查督办力度不够”问题。

整改情况：一是严格按照《政府督查工作条例》和中央、省、市、县关于规范督查检查要求，严格开展督查督办工作。二是常态化对重点项目进行跟踪督查，对重点事项不定期开展暗访督查、实地明查，推动各项工作落地落实。三是每月召开督查督办工作例会，梳理总结督查工作事项，实现督查工作闭环管理。

4.关于“意识形态工作存在不足”问题。

整改情况：一是20XX年研究意识形态工作2次，及时调整意识形态工作领导分工。在20XX年11月党组会上，党组班子学习民主生活会相关要求内容（X〔20XX〕X号），并要求对存在问题予以整改。二是2024年1月专题民主生活会上，领导班子成员均将意识形态工作责任制的落实情况写入民主生活会个人对照检查材料内容。三是制定20XX年《中心组理论学习计划》，按计划开展学习，并做好相关资料收集归档。常态化每月开展中心组学习。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

5.关于“党风廉政建设‘两个责任’落实不够到位”问题。

整改情况：一是坚持高标准、严要求组织开展廉政风险防控工作，党组班子成员牵头，各股（室、办）干部职工开展廉政风险点查找，并落实相对应的风险防控措施。二是印发《“遵守交通法规、安全文明出行”专项教育活动实施方案》，组织全体机关干部集中学习交通法规知识、观看违规违纪典型案例，并签订《遵守交通法规承诺书》。三是派驻纪检监察组建立监督检查制度，完善管理台账，进一步规范工作流程。

6.关于“工作作风不够严实”问题。

整改情况：一是认真贯彻落实省、市关于精文减会相关工作要求，加强发文、会议审核管理，确保文件、会议数量只减不增，提升办文办会水平。二是用心做好驻村帮扶工作，加强医疗政策、就业培训等宣传，确保脱贫户政策应享尽享。

7.关于“执行财经制度不严”问题。

整改情况：完善《县人民政府办公室财务管理制度》，严格落实经费支出管理，加强对财务票据等资料的审核把关，组织财务人员参加业务培训，提升业务能力。

8.关于“项目管理不规范”问题。

整改情况：一是完善《维修维护管理制度》。二是严格实行事前报告、研究、审批和实施管理流程，规范验收程序，及时组织派驻纪检监察组、职工代表等人员开展过程监督和全面检查验收。

（三）聚焦基层党组织建设方面。

9.关于“党组议事规则执行不够到位”问题。

整改情况：修订完善《县人民政府办公室党组会议议事决策规则》，定期研究督查督办、电子政务、信息公开、人民防空等工作。

10.关于“党建工作重视度不够”问题。

整改情况：一是印发《20XX年机关党建工作要点》，组织党务人员专题学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等规定，提升党务人员业务能力。二是严格落实民主生活会相关要求，班子成员认真自我剖析，坚持实事求是开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。

11.关于“干部队伍建设有待加强”问题。

整改情况：严格执行《县委办公室县人民政府办公室关于印发县机关事业单位工作人员流动管理办法（修订）的通知》（X〔20XX〕X号）要求，认真落实人员流动管理审批手续。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡察整改工作是全面从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高办公室党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、勇争一流、廉洁自律的干部队伍。

（二）进一步落实主体责任。持续保持坚强的政治定力，进一步提高政治站位，继续承担好、落实好主体责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，以上率下，扎实抓好巡察整改“后半篇文章”。做到巡察整改工作与业务工作相互促进，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）进一步总结整改经验。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，进一步自省自查，切实改进党员干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施落实好“三办、三服务”。巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作推动的过程，促进党员干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。

XX区交通运输局党组关于巡察整改重点工作阶段性进展情况的报告

根据区委巡察工作的统一部署，20XX年8月下旬至11月上旬，第四专项巡察组对我局开展乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察，并于20XX年1月13日将巡察意见反馈我局。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、主要做法

我局党组高度重视，在收到巡察反馈意见后，在20XX年1月19日及时组织相关部门召开会议，对照问题、明确责任、深入排查，立即成立XX区交通运输局对XX区第四专项巡察馈反馈意见整改工作领导小组，局党组书记、局长XXX同志为整改工作第一责任人；局党组成员根据分工安排分别负责整改事项和分管部门整改工作的组织领导和协调工作。各股室和局属单位负责人各负其责，按照分工安排抓好本部门整改任务的组织落实。在整改落实过程中，通过半月例会、部门汇报进展的形式，及时追踪整改进度、发现问题和完善措施。

（一）高度重视，严肃认真对待。我局把整改工作作为头等大事，在收到巡察反馈意见一周内，于1月19日组织召开党组会，研究部署巡察整改工作，要求全局干部职工高度重视，严肃认真对待问题，实事求是，以较高的政治站位认真查摆、剖析缘由、深挖本源、抓好整改。在2月1日经我局党组班子讨论后，制定问题清单、任务清单、责任清单等“三清单”，在我局6楼党组会议室张贴公示，以起到警示和群众监督的作用。

（二）定期跟踪，严格把控时限。一是局党组组织召开半月整改推进会，加强部门协作和上下统一。按照“会前自查整改进度-会中汇报研究部署-会后跟踪落实”的流程，对照检查整改进度，截至阶段性整改报告完成前我局已召开6次整改推进半月会，并邀请区委巡察办和区纪检组参会提出指导意见，目前整改工作仍在持续推进中。二是各责任部门对照各自的整改措施，制定每项整改工作时限表，列出分步时间计划和分步整改目标，对表完成，实地检查整改成效。在整改台账方面，采取各领导检查分管部门、各部门之间互查的方式，定期检查整改落实过程中的会议记录、工作成果、出台的制度措施等，及时发现台账不完整或有误或整改不到位的情况，确保整改工作真做实效。

（三）逐条整改，确保落地见效。

一是提高认识、加强学习。我局党组认真传达学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央一号文件等乡村振兴部署内容，传达学习了市、区两级关于乡村振兴的相关文件，并开展专题研讨，学深学透上级精神。3月1日我局召开领导班子的乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察反馈意见整改专题民主生活会，交通运输局党组书记代表班子作对照检查发言，领导班子们针对巡察问题逐一进行批评与自我批评，会议深入剖析、认真查摆。

二是加强党建引领、坚持全面从严治党。针对本次巡察反馈问题以及往后长期工作需求，我局加强党建引领，3月31日面向局属各单位、机关各股室（大队）负责人及重点岗位中层干部，制定机关廉政谈话工作方案，由局机关纪委委员与各中层干部和重点岗位人员开展廉政谈话，已于5月29日对25名谈话对象完成谈话，进一步落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的日常监督、管理和教育，对党员干部在工作和生活中的苗头性、倾向性问题及时做到早提醒、早教育、早制止。

三是加强领导、完善架构。我局成立“四好农村路”建设工作领导小组，制定“四好农村路”建设实施方案，推动四好农村公路建设相关工作；竭力解决重难点问题和提高工作能力，约谈20XX-20XX年四好农村路的施工单位、监理单位并开展工程量核查，对接区财政局，办理工程尾款的支付。

四是加强监管、履职尽责。按照上级部门文件要求，制定农村公路建设计划申报指引，规范项目申报流程；核查20XX-20XX年度的四好农村路合同，约谈20XX-20XX年四好农村路监理单位和施工单位，且已于20XX年4月30日前完成全面的工程量核验，并将全面核验结果作为工程结算依据，按实扣减相关费用，对于履约不到位的服务单位，依法按照合同条款扣减服务费用。区交通项目建设中心制定并印发了合同管理办法、项目管理负面清单、项目全过程管理流程图等6项工程管理制度，使工作流程制度化法律化，制定年度培训计划，提高项目管理人员的业务水平。在全区对农村公路管理养护开展全面整治行动，已在20XX年2月28日印发《XX市XX区人民政府办公室关于成立XX区农村公路“路长制”领导小组的通知》，完善农村公路管养运的工作制度，开展非法占用公路用地的专项整治活动。

五是建章立制，完善长效机制。为保证巡察发现的问题得到彻底整改，防范复燃，不断巩固和扩大整改成果。针对巡察反馈的问题，我局注意对照问题，并举一反三，共制定了整改措施46条，制定或完善了10项制度，如建设单位合同管理规定、项目档案管理制度等项目建设管理制度，加深工程监督工作、规范审批工作、加强工程项目管理；严格按照公路建设和养护相关办法，制定出月度检评计划，做好农村公路建、管、养、运等检查评价工作，并将检查结果通报至检查单位，立行立改，复查回看，实现检查闭环；财务、建设、法规等责任部门制定年度培训计划，持续提高我局相关干部职工的专业技能和项目过程跟踪监督和解决问题的水平，打造一支技术专业，业务精通、廉洁守法的干部队伍。

二、具体问题整改落实情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，落实党中央决策及省委、市委、区委工作部署情况

1.学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不够深入，落实上级关于乡村振兴工作部署不够到位。

（1）针对落实“第一议题”学习制度有差距问题。

 整改情况：20XX年3月1日局党组会传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央一号文件等乡村振兴部署内容，并开展专题研讨，学深学透上级精神，强调严格落实“第一议题”制度。同日，召开领导班子的巡察反馈意见整改专题民主生活会，并邀请区纪检组组长参加，会上各班子成员对照巡察问题，深刻反思，落实责任分工，按时整改到位。

（2）针对建立健全工作领导体制有缺失问题。

 整改情况：一是已于20XX年3月27日成立“四好农村路”建设工作领导小组，统筹推动四好农村公路建设工作；二是20XX年1月6日我局印发了《关于XX区交通运输局领导班子成员分工的通知》（XX交字〔20XX〕12号)，同时制定了XX区交通运输局20XX年交通项目责任分工表，相关班子领导挂牌督办。我局今年的工程项目除了项目自身的工期计划外，还采用周例会、半月报、月报等形式，全方位掌握项目情况，加强项目进度管理，及时解决项目难题；三是于20XX年3月13日上午，区交通运输局组织开展了一次行政文秘类培训班，邀请区委区政府办文电法规股相关负责同志授课，讲授区委区政府的办文流程、呈批手续等规范和要求和党政机关行政文秘工作有关要求。

（3）针对研究部署乡村振兴工作有漏项问题。

 整改情况：一是20XX年3月1日局党组会传达学习20XX年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好20XX年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，研究部署相关工作。会上还传达学习市、区两级关于乡村振兴相关文件。二是我局经局班子会审定通过“四好农村路”建设实施方案”并于20XX年4月20日印发，用于指导近期农村公路建设计划；三是按照上级文件要求，会同相关部门编制《XX区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，该方案已通过区政府审定并于20XX年6月14日实施。

2.人民至上的服务理念梳理不够牢固，立足于实际将理论学习转化为推动综合交通运输事业发展的实际成效上运用不足。

整改情况：一是每月开展综合评价工作。按照《XX市农村公路工作检查评价办法（试行）》（惠市交发〔20XX〕152号），每月组织开展农村公路农村公路综合评价工作，并对上月检查整改结果进行回头看，目前为止共开展了6次评价工作。二是稳步推进TC改革。20XX年3月中旬，我局已向区政府提交《关于审定XX区公交行业TC运营模式改革组织实施方案（送审稿）的请示》，采取《XX区公交线路三级划分方案》逐步推进公交改革，至此期间多次根据区财政局针对总投资金额、区司信局针对法律问题进行修改调整，最终历时3个月于6月14日定稿并再次向区政府提交审议，目前正在走审批流程，预计20XX年第四季度启动公交TC试运行。

（二）履行主管监管责任情况

 3.针对合同管理、审核不严，资金管理存在风险等问题。

 整改情况：一是严格按照《XX市XX区人民政府合同管理规定》、《XX市XX区政府投资项目管理办法》完成项目合同编制以及开展项目建设，已完善我局制定的合同管理规定，重点细化合同审查、签订以及履行的流程，优化合同造价管理等内容。二是加强业务培训，制定培训方案。已制定项目管理培训方案，我局于20XX年3月邀请专家进行项目管理负面清单培训，20XX年4月邀请福建越众盛建设咨询有限公司相关专家进行“公路工程交竣工验收”培训，20XX年5月邀请广州华申建设工程管理有限公司相关专家进行“工程档案管理”培训，下来还将继续同广州华申建设工程管理有限公司和XX市交通工程质量监督站相关专家开展“项目合同管理制度”、“公路工程质量监督以及安全管理”等专业培训；三是建章立制，堵塞漏洞。完善项目管理制度，已于20XX年4月10日完成印发项目合同管理内控制度、项目管理负面清单、项目全过程管理流程图、工程变更管理规定、项目档案管理制度以及项目中心班子议事制度。

4.针对管护不到位，公路变“私”路问题。

整改情况：一是经过多次沟通协调，对于20XX年建造的沙田镇肖屋存UA67村道被封门隔断问题，当事人于20XX年2月17日自行拆除了该处铁门。二是为保证全面治理类似问题，我局于20XX年12月成立了我区交通运输行业“清理整治占用公路非法设卡问题行动”领导小组，印发《XX市XX区交通运输行业清理整治占用公路非法设卡问题行动工作方案》，根据工作方案，分三个阶段全面开展整治行动：20XX年1至2月份：自查整改阶段；20XX年3至9月份：巩固整治阶段；20XX年10至12月份：总结提升阶段。三是为确保整改工作达到长效监管，20XX年2月28日，《XX市XX区人民政府办公室关于成立XX区农村公路“路长制”领导小组的通知》（XX府办函〔20XX〕18号）发出，我局成立了农村公路“路长制”领导小组，并将持续督促《XX市XX区农村公路“路长制”实施方案》真正落地运行，各级路长、责任部门按方案履职履责。对全区农村公路落实日常监管：加强农村公路保护管理，落实路政巡查责任，按照“县区有路政员、镇街有监管员、村有护路员”和“乡村道镇街管”的职责分工建立健全农村公路的路产路权保护队伍和联合执法机制，实行农村公路动态管理，强化农村公路保护，严厉打击超限超载、违法设障、侵占公路等涉农村公路违法行为，保障农村公路交通安全，营造“畅通、安全、舒适、美丽”的通行环境。

（三）一体推进“三不腐”情况

 5.针对项目验收未严格按照规定要求实施，以“完工验收”代替竣工验收等问题。

 整改情况：一是区公路事务中心、区交通项目建设中心于2月27日和3月5日梳理未竣（交）工验收项目情况表，我局于20XX年3月8日组织召开公路验收工作推进会，强调各建设单位要及时报请办理竣（交）工验收；二是根据我局于20XX年3月24日印发施行的竣工验收工作指引，加大项目验收进度监管力度，加快推进项目验收工作，规范项目验收流程。三是我局已向区财政局发函并协调审核工程结算，明确提供结算资料由《完工结算验收》调整为《交工验收报告》，避免歧义和程序漏洞。区财政已复函我局并修改结算送审清单。

6.针对专项资金管理不规范问题。

整改情况：一是原地方公路管理局结余资金已在20XX年10月12日上缴区级财政国库；同时，我局财务审计股已在20XX年2月20日编制了20XX年度《部门预算单位20XX年12月31日止结余结转资金确认表》并在当日将结余资金上缴区级财政国库。二是我局财务审计股在20XX年2月编制了《20XX年度中央、省、市补助资金项目清单》且已于3月6日在我局的政府网站进行了资金使用明细的公示。后续我局都会于每年3月初之前对上一年度补助资金项目清单在我局政府网站进行公示。

三、下一步工作

（一）加强理论学习，强化思想认识。一是始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的重大意义。在下来的党组会当中，坚持“第一议题”的学习，坚持传达学习习近平总书记关于乡村振兴工作的论述、传达学习上级关于乡村振兴工作的相关文件，全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持高度站位，努力在学懂弄通、吃透做好上下功夫，全力推进交通领域高质量发展。二是始终坚持人民至上的服务宗旨，多开展基层调研工作，聆听群众需求，对于群众反映的急难愁盼的问题，高度重视、深入研讨，把群众的热点、焦点问题结合到交通领域的建设谋划中来，使所谋之事真正为人民服务，提升人民的幸福感。

（二）压紧压实责任，认真履行部门职责。一是在意识上，高度重视我局在交通行业的主管责任，严格按照相关政策办法、法律法规，加强对局领导班子成员及业务部门负责人责任意识及工作压力的传导，强化部门队伍的责任意识，面对急难险重繁任务，不抱怨、不推诿、不退缩、用心想事、用心谋事、用心干事，攻坚克难；二是在行动上，加强对局业务部门及干部职工履职情况的督促督查，认真督促抓好对项目管理相关制度和管理办法的科学制定及严格落实，督促严格按照局内控制度及相关规章制度开展资金使用工作，并及时整理台账，定期检查，发现问题，立即按本次巡察整改的工作要求严格执行自行整改。

（三）建立长效机制，提高管理水平。一是建章立制、堵漏补缺，下来我局将继续对自身工作进行长效自查，对于管理上出现漏洞、制度上发现不足的，立即组织研究，加快编制和完善相关内控制度的步伐，防止权力脱圈；二是持续推进培训，在主动迎接困难的过程中，各业务人员要自我提升，特别是推动个人思维转变，争创先进，以高标准，严要求，硬作风要求自身，重点关注对工作理念，工作方法、工作模式、工作流程的创新，推动高效便捷解决问题，解决难点。今年各部门已制定年度培训计划，下来将加强与外部单位之间的沟通交流，学习优秀单位的工作方法，提高我局干部职工的能力。

（四）全面从严治党，发挥党建引领作用。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，把全面从严治党新常态贯穿到liaoda199作始终，在市的交通大发展中，充分发挥党建引领的作用。加强党员干部的教育监督管理，严格执行廉洁从政各项规定，提高党员干部推动党风廉政建设的自觉性，切实夯实廉政建设的组织基础，打造一支党的可靠、人民可信、信仰坚定的队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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XX区审计局党组关于巡察整改阶段性进展情况的报告

根据区委统一部署，20XX年X月中旬至XX月20日，区委第一巡察组对区审计局党组党组进行了巡察。20XX年X月17日，区委第一巡察组向向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。

一、认真学习贯彻党的XX大精神，贯彻落实习近平总书记巡视工作重要论述，切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任。

（一）提高认识，主动担当作为。巡察整改以来，局党组站在政治和全局的高度，以强烈的政治责任感和使命担当，认真落实巡察整改工作，把整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。

（二）加强领导，有力有序推进。局党组切实担负起巡察整改的主体责任和政治责任，及时成立巡察整改工作领导小组，多次召开党组会议、巡察整改专题工作会议，对整改工作进行深入研究、全面部署和强力推进，并有力促进整改工作有序开展。

（三）强化措施，明确责任分工。局党组制定并实施了《XX区审计局党组关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈指出的3个方面共21个问题，认真细致地研究确定每一个问题的“整改措施和责任领导及责任人员”。坚持问题导向，建立整改问题清单，推动了反馈问题的有效整改。

二、紧盯巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效。

（一）关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，推动新时代审计工作高质量发展薄弱环节”问题的整改情况

1.针对落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度有差距问题。一是关于第一议题制度的落实，我局党组已认识到存在思想偏差，及时纠正。巡察整改以来，我局召开的党组会议，都坚决落实“第一议题”制度。把《关于加强党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人经济责任审计的若干措施》以及贯彻落实意见已纳入第一议题进行集中传达和学习。二是我局建立了《XX区审计局党组理论学习中心组学习制度（试行）》、《贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神工作台账》。三是2021年以来我局都有年度学习教育工作计划和总结，对干部的学习教育都是实实在在的，注重提高年度学习计划与审计工作互为促进的实效。在实际工作中，坚决落实理论学习与审计监督工作紧密结合，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和工作指示为指导开展工作，将工作事项、审计成效对应政策文件的要求逐一方面列账检视；同时，局主要领导经常深入审计组与审计组的同志一起对照上级文件交流、研讨审计业务工作，促使审计组提高政治站位，落实好文件的指示精神和工作要求。四是强化学习管理，用好“学习强国”APP学习平台，指定专人加强对干部理论学习的检查督促。

2.针对实施经济责任审计全覆盖工作滞后问题。一是我局制定了中长期规划，并对经济责任审计5年全覆盖作了具体的计划安排。二是根据省审计厅关于“量力而行，尽力而为”的审计意见和关于审计全覆盖的指示精神，结合我局审计力量薄弱的困难情况，充分利用现有审计力量，调整经济责任审计思路，在保证审计质量的前提下，努力突显经济责任审计全覆盖工作成效。即在现有条件下科学调配审计力量，对不同的经济责任审计对象，以任中审计为主，离任审计为辅；以重点部门主要领导的经济审计全覆盖为优先，结合我区中心工作，加强审计情况分析，保证有计划有重点地完成重点审计对象的审计全覆盖，充分发挥审计震慑效应，全面强化部门主要领导权力运行的法纪意识。三是积极向区委区政府申请增加编制，XX区审计事务中心已经增加4个事业编制，有效增强我局审计力量，推动审计全覆盖工作。

3.针对推动审计整改监督不够有力问题。一是召开审计整改工作专题会议。我局召开了审计整改督促专题工作会议，深入研究分析整改工作，明确下一阶段审计整改重点工作内容和工作目标。二是强化组织抓整改。确保审计发现问题整改落实，成立审计整改落实工作领导小组，加快推进审计整改工作。三是健全机制抓整改。进一步落实《XX区审计局审计整改监督管理办法》，对审计整改工作进一步规范管理，做到用制度管事管人。四是跟踪督促抓整改。针对审计整改落实难题，坚持“谁审计、谁督促整改”的原则，对审计发现的问题，按照立行立改、阶段性整改、持续整改进行分类，共梳理出立行立改问题41个，阶段性整改12个，持续整改13个，实施问题整改分类施措。对审计移送处理事项落实情况进行全面清理，进一步完善问题清单和加强整改台账管理，已经向区纪委衔接移交涉及4个单位的问题线索，今年根据审计发现问题情况，移交涉及3个单位的问题线索。五是凝聚合力抓整改。充分发挥审计委员会办公室的职能作用，加强与纪委、组织、巡察、人大等有关部门的协作配合，向区人大汇报审计整改情况，继续加强审计约谈或人大审计联合约谈，切实增强审计整改的严肃性和权威性，形成审计整改监督合力，不断提升监督实效。

4.针对审计行业风险防范有短板问题。一是主动联系编制部门争取增加编制和人员，确保我局法规审理股有专业型人才，堵塞风险防范及把控的漏洞。二是我局党组已经开会研究讨论决定，继续执行审计组交叉审理工作机制，同时，从审计组调整1名审计骨干人员，配备1名审计助理，专职负责审理工作。三是审计组长、审计组主审、分管领导、局主要领导进一步加强审计现场监督和业务指导；修订和认真执行审计责任方面的制度，强化审计人员的风险意识。

（二）关于“落实管党治党责任有欠缺，中央八项规定精神落实不到位”问题的整改情况5.针对执行党风廉政建设责任制不够严格问题。一是召开党风廉政建设工作专题会议，组织落实廉政风险点排查工作。做到有专题研究，有会议讨论，有工作布置，有跟踪落实。二是计划在20XX年下半年工作计划中，召开一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作会议。

6.针对公款支付应由个人承担的超规定等级交通工具费用（立行立改）问题。已及时将违规报销出差地市内交通费用足额退还审计局账户。

7.针对违规报销出差地市内交通费用（立行立改）问题。报销人已将违规报销出差地市内交通费用，及时足额退还审计局工会账户。

8.针对违规发放福利（立行立改）问题。已收回9名在职党员同志退还的XXXX元到局账户。

9.针对超范围发放绩效奖金问题。一是参照XX省审计厅印发的《XX省审计厅审计助理管理办法（试行）》以及XX市审计局印发的《XX市审计局审计助理管理办法》制定并完善我局《XX市XX区审计局审计助理管理办法》，二是加强对审计助理的年度考核与绩效奖励的管理，每年年终对审计助理工作表现及工作成果进行综合性考核。

10.针对违规进行政府采购问题。一是我局20XX年7月在XX省政府采购智慧云平台采购办公桌1张，严格执行政府集中采购目录及标准。二是加强财务人员政策法规和业务学习，加强廉洁自律教育，增加警示教育频率，防患于未然。

11.针对超标准采购办公设备问题。一是我局按照《XX市市直行政单位通用办公设备家具配置标准（2019））》规定的严格规范采购标准。二是严格履行审批手续，对分管领导及负责政府采购工作人员强调了工作要求，确保政府采购价格不超标准。

12.针对公务用车管理不规范问题。一是我局已按照《XX区机关事业单位公务用车管理制度》要求办理“一车一卡”。二是修订了我局车辆管理制度《XX区审计局车辆管理制度》（修订），从公务用车改革以来也一直坚持执行公务用车使用登记。三是按照《党政机关公务用车管理办法》规定建立健全公务用车使用登记和公示制度。

13.针对存在账证不实、账实不符（立行立改）问题。2021年10月支付矿泉水费用XXX元，发票及销货单金额均为XXX元，向商户多支付XXX元，已联系商户将XXX元退回我局账户。审计局将对该问题举一反三，要求经办人员、审核人员严格核对原始票据，严格履行财务审核手续，杜绝此类问题发生。

（三）关于“贯彻执行新时代党的组织路线不够扎实，审计工作人才队伍建设有待加强”问题的整改情况

14.针对落实党建工作责任制有弱项问题。一是我局召开了党建工作专题研究部署工作会议，坚决执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是按照区委组织部的统一部署，召开了20XX年度民主生活会、组织生活会。

15.针对领导班子内耗大的问题。原领导班子一名党组成员现已调离，该问题已经不存在。现领导班子团结和谐，讲原则，顾大局，凝聚力强。

16.针对审计项目实效性欠佳的问题。一是领导班子与审计项目实施时间拖延的审计组长开展谈话提醒，提高其对巡察反馈意见的重视，切实落实整改责任。二是进一步压实分管领导及审计组长责任，加紧督促该审计组加强审计力度，严格按照审计计划制定的时间计划时间表推进审计项目，三是分管领导定期、及时跟进项目进展，对于工作过程中遇到影响工作推进的相关事项及时进行沟通和解决，并督促组长或主审把握好项目完成时间。

17.针对审计档案归档不严谨、不规范、不及时问题。一是提高思想认识，强化培训，提高审计人员档案工作水平。二是加强审计档案质量控制，严格按照档案业务规范要求，保证审计案卷的质量。三是进一步明确审计档案质量控制责任。明确审计组成员、立卷责任人、审计组组长、审计组所在部门负责人对归档工作的责任，由专人督促进度，强化责任紧迫感。四是巡察反馈的一个审计项目档案存在的归档质量问题已督促审计组长整改完毕。

18.针对审计所聘用人员管理宽松软问题。进一步加强审计所的该名精神病人的病休管理，严格执行机关事业单位人员病退和病休相关规定，审计所病休人员距离退休的时间不到两年，届时依照规定办理退休相关手续。

19.针对审计助理作用发挥不明显问题。一是建立健全《XX市XX区审计局审计助理管理办法》，规范审计助理的管理。二是严格按照《XX区审计局关于进一步规范干部职工加班考勤的通知》，规范我局干部职工加班考勤管理，提高工作效率。三是加强发挥对审计助理传帮带作用，提升审计干部队伍质量。

（四）关于“政治意识不强，巡察整改主体责任未压紧压实”问题的整改情况

20.针对落实巡察整改专题民主生活会要求不到位问题。一是我局按照要求制定了新一轮的巡察整改专题民主生活会会议议程，已向局全体成员征求了XX区审计局领导班子20XX年巡察整改专题民主生活会会前征求意见并作了汇总，领导班子及成员已经按照民主生活会议要求写了对照检查材料。二是制定了审计局党组领导班子巡察反馈问题整改专题民主生活会方案，对巡察反馈的存在问题进行深刻反思，做到把自己摆进去、把工作摆进去，逐条逐项进行检查剖析问题产生的原因，并逐一整改。

21.针对意识形态工作责任制落实不到位问题。一是我局根据人员变动情况对审计局意识形态工作小组进行调整，明确分管领导及分工职责。二是召开了意识形态专题工作会议，会上组织深入学习《党委（党组）意识形态工作责任制》。三是20XX年上半年工作总结以及下半年工作计划中已将意识形态工作纳入年度工作计划。四是做到定期分析研判审计系统意识形态领域安全情况，6月更新局意识形态工作宣传栏1期，粤政易工作群不定期发送有关党建、liaoda199作以及政治规矩等学习内容，多渠道宣传学习意识形态工作。五是计划下半年召开一次以上专题研究意识形态工作会议。

三、下一步工作计划

下一步，区审计局党组将始终站在讲政治的高度，继续深化整改，依法审计、服务大局、持续求进，着重在建章立制上狠下功夫，巩固和扩大巡察整改成果，全面提升审计监督服务水平。强化领导带头，全面落实整改。

（一）强化督促检查，持续抓好整改落实。紧扣巡察组反馈问题，持续落实整改，对已完成整改的事项，适时开展“回头看”，认真跟踪问效；对个别正在整改尚未完全整改到位的问题，加强对整改事项的跟踪，确保问题整改件件有着落、事事有回音。

（二）强化制度约束，建立长效机制。切实运用好整改成果，把整改成果与制度建设结合起来，修订和完善局内部有关管理制度。对已经建立的各项规章制度，在工作中认真落实，确保发挥作用，推进审计事业健康有序发展。

XX市公安局关于巡察“回头看”阶段性整改情况的报告

按照市委巡察工作领导小组安排部署，20XX年3月2日至4月23日，市委第二巡察组对市公安局党委开展了“回头看”，并于7月29日反馈了《巡察“回头看”发现问题清单》，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）精心部署，对标问题抓落实。巡察“回头看”意见反馈后，市公安局党委高度重视，迅速召开党委会议，研究反馈意见，部署整改工作。党委迅速成立由副市长、市公安局党委书记、局长周强任组长的巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，领导小组办公室设在政治部，牵头负责巡察“回头看”整改工作的综合协调和事务性工作；巡察“回头看”整改工作在局党委的统一领导下有序推进，不折不扣地做到了整改工作抓紧抓实抓到位。

（二）严格实施，对标问题抓推进。市公安局党委明确由局党委书记对巡察“回头看”整改工作负总责，其他党委班子成员负责抓好分管领域的整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、细化到人、落实到底。市公安局党委认真对照市委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见，紧盯整改不到位的5个问题和新发现的1个问题，逐一明确了责任领导、牵头领导、责任单位、完成时限，研究制定了15条具体整改措施。整改工作实施台账式、动态式管理，倒排工期，挂图作战，及时跟进，及时销号，确保问题整改一个、销号一个、巩固一个。

（三）全面结合，对标问题抓整改。市公安局党委以巡察“回头看”反馈问题整改为主线，坚持“巡察反馈问题延伸到哪里，整改工作就落实到哪里”理念，紧密结合队伍教育整顿及其“回头看”，对能够立即整改的问题，立行立改；对需要时间进行整改的问题，在规定时限内整改完毕；对需要持续用力、久久为功的问题，执行中长期整改计划，加强后续督查，防止出现反弹，巩固扩大整改成效，确保巡察“回头看”反馈问题件件有落实、事事有回音，全部整改到位。

二、巡察“回头看”反馈问题整改情况

（一）整改不到问题

1.针对市局部门经费收支审批权限过大，新修订的财务管理办法尚未正式印发问题。

整改情况：①进一步完善《XX市公安局财务管理办法》《XX市公安局经费支出审批暂行规定》，经局党委会审议通过后已印发全局。②市局警务保障科、指挥中心、党委办公室结合经费收支审批过程风险点，进一步强化局长办公会、党委会经费议题的事前审核、充分酝酿阶段工作。

完成情况：已按期整改。

2.针对履行党风廉政主体责任不到位，机构编制调整优化工作未完成，仍未设立机关纪委问题。

整改情况：结合公安机关机构编制优化调整工作，与市委编办初步达成一致意见，拟在市公安局机关党委中设立机关纪委，增设分管机关纪委的专职副书记职数1名，但在机构改革实施中，市委编办提出省公安厅未单独设立机关纪委，无上下对应关系，致使市公安局设立机关纪委事项暂不明确，待经省公安厅明确后，将第一时间结合机构优化调整工作比照设立机关纪委。

完成情况：正在积极推进。

3.针对重点项目推进不力，市局交警支队车管所迁建项目超概算，截至20XX年3月仍未取得概算调整批复问题。

 整改情况：①市公安局警务保障科、市公安局交警支队积极联系政府部门调整概算，目前已与市发改委进行了对接联系、协调沟通；②向各分县局、市局相关部门发出了《基本建设过程中常见问题审计提醒函》，进一步规范基建工作中的报告制度，督促建设单位加强对基本建设的监督；③交警支队已向市公安局进行书面检查，交警支队支队长王富春对经办人杜昌贵进行提醒谈话。

完成情况：正在积极推进。

4.针对政府采购不规范，《XX市公安局政府采购内部管理暂行规定》截至20XX年3月还未经局党委会审议通过问题。

整改情况：新制定《XX市公安局政府采购内部管理暂行规定》，并经局党委会审议通过后已印发全局。

完成情况：已按期整改。

5.针对科级领导干部培养不力，自巡察后未开展干部选任工作和干部调整，科级领导干部年龄老化，退出领导岗位的科级干部过多，年轻干部成长缓慢，后备干部储备不足问题。

整改情况：①全面梳理科级领导职数空缺情况，目前已梳理出科级领导职数空缺180个（正科级干部108名，副科级干部72名）。②结合公安机关机构编制优化调整工作，选优配强空缺科级职数。20XX年5、6月已分两个批次进一步使用正科级领导干部3名、副科级领导干部1名，提任正科级领导干部15名、副科级领导干部40名，现因市公安局主要领导变动，干部调整工作已暂缓。③新制定了《中共XX市公安局委员会关于领导干部调整配备、轮岗交流工作的原则（试行）》。④按照干部交流办法，对符合条件的干部进行调整交流。20XX年1月至今，共计交流科级领导干部45人。⑤草拟了《关于围绕XX公安高质量发展大力加强领导班子建设的实施细则》，进一步完善了《XX市公安局科级领导干部交流办法（试行）》。⑥加强年轻干部和高学历干部的培养锻炼、提拔使用，逐年优化科级领导班子结构。20XX年5、6月已分两个批次提拔部分年轻领导干部，共计提拔35岁以下副科级领导干部18名、35岁至40岁副科级领导干部11名，其中大学本科以上学历19人。

完成情况：长期坚持。

（二）新发现问题

6.针对党风廉政建设不严不实，主体责任清单流于形式，党委其他班子成员落实全面从严管党治警主体责任共用一张清单，未根据各自分管领域职责分别制定清单问题。

整改情况：①结合全市公安队伍全面从严管党治警、党风廉政建设实际及上级要求，印发了《20XX年全市公安机关全面从严管党治警、党风廉政建设和反腐败工作要点》及20XX年全市公安机关全面从严管党治警、党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工表，细化任务，明确责任。②7月底，召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，听取20XX年上半年全市公安机关党风廉政建设主体责任落实情况汇报和市局党委班子成员抓分管领域党风廉政建设工作情况汇报，安排部署下半年党风廉政建设工作。③结合局党委班子成员工作实际，重新拟定了每位党委班子成员落实全面从严管党治警主体责任清单，对各自分管领域职责进一步进行了细化。

完成情况：已按期整改。

 三、继续深化后续整改

对标市委第二巡察组巡察“回头看”反馈问题，经过整改取得了初步成效。但市公安局党委清醒认识到，巡察“回头看”整改是一个持续的过程，需要持续发力、长期整改。下一步，将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，确保整改问题见底、成效持续巩固。

（一）在改善政治生态上持续发力。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在全面从严管党治警上体现更高标准、明确更严要求、采取更实举措。结合队伍教育整顿及“回头看”、党史学习教育等，切实加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，树牢正确选人用人导向，严格依法行政，规范权力运行，不断营造风清气正的警营政治生态。

（二）在压实“两个责任”上持续发力。全面落实党委主体责任和党委书记第一责任人责任，层层传导压力，紧扣“时间节点”，坚持不懈推进整改。对已整改到位的，确保同类现象绝不再发生；对需要一段时间解决或长期坚持的，做到常抓不懈、监督不松，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾。

（三）在推进全面从严管党治警上持续发力。立足标本兼治，坚持把问题整改落实与建立长效机制有机衔接，进一步完善用权规范制度，全面加强“三公”经费日常监管，进一步梳理完善现有制度，对实践检验行之有效、务实管用的长期坚持；对不适应新时代新形势新要求，存在制度漏洞、效力不强的逐一修改完善，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（四）在推动公安改革上持续发力。狠抓公安改革不放松，着力抓好公安机关机构职能调整优化工作，建立健全公安机关编制、警力动态调整机制和警力常态补充机制，全面落实好“两个职级”序列晋升工作，让全警享受改革红利，并严格按照程序，开展好干部选配、调整、交流工作，加大对年轻干部的选拔、培养、使用力度，切实增强干部队伍梯次化建设，弥补干部队伍建设存在的短板不足，提升干部民警干事创业的决心和信心。

（五）在推动高质量发展上持续用力。全市公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦公安“十四五”规划，紧扣“三个圈层”构建和四川公安“一三五七”发展战略，以“六大平安主干工程”统筹推动疫情常态防控形势下的维护安全稳定和队伍建设工作，持续压紧压实“三级主体责任”，奋力开创新时代公安工作高质量发展新局面。

县妇联支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的报告

根据XX县委统一部署，20XX年X月8日至20XX年X月10日，XX县委第一巡察组对XX县妇联进行了巡察。20XX年X月29日，XX县委第一巡察组向XX县妇联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。

一、提高政治站位，强化整改工作部署

（一）提高思想认识，强化政治担当。县妇联坚持把强化政治意识、提高政治站位放在首要位置，在县委第一巡察组对县妇联反馈巡察情况后，第一时间召开领导班子会议传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，要求班子成员要提高政治站位，把巡察整改工作作为当前最重要的一项政治任务，将巡察整改工作列入全年工作重点，召开专题会议研究巡察反馈意见整改落实工作，并召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照反馈意见，认真查摆自身存在的问题，主动认领整改任务，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，压实工作责任。为做好巡察整改工作，县妇联成立了整改工作领导小组，县妇联主席任组长，副主席任副组长，各部室工作人员为成员，统一领导巡察整改工作。领导小组下设办公室，由副主席兼任办公室主任，负责协调推进整改进度。领导小组成立以来，先后多次组织召开会议，研究讨论和推进整改工作，确保整改工作落到实处。

（三）制定整改方案，狠抓工作落实。对照巡察组反馈意见，制定《中共XX县妇女联合会支部委员会关于巡察反馈意见的整改落实方案》，对需要整改的问题，逐项制定措施、逐项落实责任，明确分管领导和责任部室，建立了分管领导挂牌督办、责任部室具体落实、领导小组办公室协调督促的整改责任体系，确保事事有着落、件件有回音。

（四）坚持问题导向，强化督办检查。县妇联领导班子切实加强对巡查整改工作的全过程监督，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。派驻纪检监察组对巡察整改进行立项督查，为巡察整改提供了执纪监督保障。办公室建立巡察整改督办台账，定期汇总整改工作落实情况，定期对账销号，确保不完成整改任务决不收兵。

二、坚持问题导向，强化整改落实

第一方面问题，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距

（一）政治理论学习不够扎实问题

1.针对“未严格落实‘第一议题’制度”问题

整改情况：坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的第一议题，自巡察以来召开的班子会、支委会、理论学习中心组、全体干部职工会议等会议均严格执行“第一议题”学习制度，并指定办公室主任做好会议记录，做到了把讲政治摆在首位。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

2.针对“传达学习习近平总书记关于妇女儿童工作相关的重要讲话重要指示批示精神不够深入”问题

整改情况：一是召开县妇联理论学习中心组（扩大）专题学习会，对习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生届、教育界委员时发表的重要讲话精神等习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述进行学习研讨。二是党的二十大召开后，及时召开县妇联理论学习中心组（扩大）会议，对党的二十大精神进行学习，尤其是对习近平总书记所作的党的二十大报告中关于妇女儿童、家庭、群团组织等相关论述，结合妇联工作实际进行交流学习心得体会，夯实妇女工作的思想基础。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

3.针对“对理论宣讲工作不重视”问题

整改情况：根据理论学习和工作实践需要，邀请县委宣讲团成员对党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一重要讲话精神、省委第十三次党代会精神及《习近平谈治国理政》（第四卷）进行宣讲，及时为妇女系统干部开展专题宣讲辅导，做到规定动作一个不漏。

整改状态：已完成整改。

（二）对意识形态工作责任制落实不到位问题

1.针对“对意识形态工作不够重视”问题

整改情况：一是将意识形态工作纳入《XX县妇联20XX年度工作要点》，单列一项“压实意识形态工作责任”进行详细部署；二是县妇联巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作纳入领导班子巡察整改专题民主生活会和个人对照检查的重要内容，推动意识形态工作责任制落实。

整改状态：阶段性完成并需长期坚持。

2.针对“对意识形态风险的分析研判不够”问题

整改情况：一是提高思想认识。结合“第一议题”，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，切实增强抓意识形态工作的政治自觉，强化使命担当，真正把主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上。二是先后召开2次班子会专题研究部署意识形态工作，每季度召开一次意识形态分析研判会议，由分管领导或部室负责人汇报业务范围涉妇女儿童领域意识形态分析研判情况，确保妇联系统和谐稳定。

整改状态：已完成整改。

（三）履职尽责有偏差，职能作用发挥不充分问题

1.针对“‘平安家庭’创建评比工作不够公平公正”问题

整改情况：按照“公平、公正、民主、择优”的原则，坚持公开申报、民主推选、逐层审核，将开展的“最美家庭”“绿色家庭”“最美军嫂”等创建评比活动，采取与相关职能部门联合举办的形式，下发到县直各单位和各镇，由申报单位自主推荐、初步审核，再联合相关职能部门对申报材料进行审核评选，并通过“XX妇联”微信公众号进行公示无异议后，最终确定名单，确保整个创建评比过程公平公正。

整改状态：已完成整改。

2.针对“办事程序不规范”问题

（1）2021年度县“最美家庭”推荐资料不完善。

整改情况：一是开展的“最美家庭”严格落实逐层审批，所有原始资料已完整归档。二是由分管领导对负责此项工作的工作人员谈话，进一步提高工作人员的责任意识。

整改状态：已完成整改。

（2）妇女创业小额担保贷款贴息项目审核程序不规范

整改情况：一是贷款的所有创业妇女申请材料全部落实了镇、县出具意见后提交县农商行审批。二是加强业务培训。组织县财政局、县农商行及乡镇妇联主席在县农商行召开妇女创新小额担保贷款贴息项目业务培训会议，对妇女创业小额担保贷款贴息项目管理工作进行再部署、再培训。

整改状态：已完成整改。

（3）妇女维权与信息服务咨询记录不详细

整改情况：一是规范妇女维权与信息服务咨询记录填写，巡察反馈以来的所有妇女来访咨询记录均严格按照要求详实记录服务对象基本情况、反映问题和服务需求、处理结果、经办人签名，对于实地来访的严格落实了服务对象签名。二是采取电话回访、入户回访等形式，对需要回访的来访对象进行了回访，跟进反馈问题解决情况，切实帮助解决具体问题。

整改状态：已完成整改。

3.针对“巾帼志愿者服务队建设存在短板”问题

整改情况：按照《关于推动新时代巾帼志愿服务发展的意见（试行）的通知》文件要求，完善了巾帼志愿者相关制度，广泛发动三八红旗手（集体）、巾帼文明岗、最美家庭、五好家庭等人员加入巾帼志愿服务行列，提高巾帼志愿者的广泛性、代表性和先进性。一是制定了《巾帼志愿者管理办法》《巾帼志愿者招募制度》《巾帼志愿者注册管理制度》等相关制度。二是下发《关于进一步推广加入“XX县巾帼志愿服务大队”的通知》到各县直单位妇委会和各镇，目前已有370名妇联执委、三八红旗手、巾帼文明岗、最美家庭等人员加入巾帼志愿服务行列。

整改状态：已完成整改。

4.针对“对村级‘妇女之家’和‘儿童之家’指导不到位”

整改情况：一是下发了《关于进一步推进“妇女之家”“儿童之家”规范化运转的通知》到各镇，要求各村（社区）“有场地、有挂牌、有制度、有活动、有台账”的标准对“妇女之家”“儿童之家”进行查漏补缺，并积极争取镇党委、政府经费支持，确保“妇女之家”“儿童之家”能正常开展活动。二是多次深入各镇指导检查村级“妇女之家”和“儿童之家”规范化建设工作，尤其是重点了解挂牌、制度、活动台账等落实情况。

整改状态：已完成整改。

5.针对“基层妇女组织建设存在薄弱环节”问题

整改情况：一是下发《关于进一步加强在“两新”组织建立妇女组织的通知》，要求现有“两新”党组织中符合妇委会建立条件的，按相关流程成立妇委会，进一步延伸妇女工作触角，扩大妇女组织覆盖面。二是下发《关于开展XX县“妇女微家”建设工作的通知》，要求三八红旗集体、巾帼文明岗、女性创业创新基地等建立“妇女微家”。截至目前，已完成市妇联下达的建设目标。

整改状态：已完成整改。

第二个方面问题，作风建设不严实，财务制度执行不够严格

（一）工作作风不扎实问题

1.针对“落实上级工作部署‘慢半拍’”问题

整改情况：一是修订完善《县妇联公务员平时考核工作实施方案》，明确将上级妇联和县委、县政府重大决策部署及领导批示交办事项纳入公务员平时考核范围。二是结合巡察反馈的问题，对各部室干部进行了谈话，进一步增强干部职工的责任意识，切实提高执行力。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

2.针对“工作存在应付检查现象”问题

整改情况：加强监督管理，建立了日常工作落实督办台账，每月对落实情况逐项督促检查，并将落实情况汇总报主要领导，对未完成事项跟踪督办。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

（二）财经制度执行不严格问题

1.针对“培训费开支不规范”问题

整改情况：一是对各类经费使用进行自查，及时查漏补缺，严格按照相关要求进行管理，确保不再发生类似情况。二是组织全体干部职工对《XX县党政机关和事业单位培训费管理办法》进行专题学习，并组织分管财务领导、办公室人员和财务人员到县财政局学习，进一步提高业务能力。

整改状态：已完成整改。

2.针对“会计资料不齐全”问题

整改情况：一是在广泛征求干部职工意见建议的基础上，制定完善了《XX县妇女联合会财务管理制度实施细则》，进一步规范财务报销流程。二是组织分管领导、办公室主任及财务人员到县财政局学习培训，确保各项开支符合财经要求。

整改状态：已完成整改。

第三个方面问题，党的建设亟需加强

（一）履行党建工作主体责任不到位问题

1.针对“党建工作与业务工作‘两张皮’”问题

整改情况：一是自巡察反馈以来的重大事项决策、重要业务工作部署等均提交党支部委员会会议讨论，推动党员“先知道、先讨论、先行动”的“三先”制度。二是将主题党日活动与开展家庭教育、关爱慰问、妇女维权等活动结合，推动“党建带妇建”落到实处。三是加强与县城社区党建共建。结合妇联职能，开展走访慰问困境儿童、家庭教育大讲堂等具有妇联特色的党建共建“1＋N”社区服务。

整改状态：阶段性完成并需长期坚持。

2.针对“党内政治生活不严谨”问题

整改情况：一是召开支委会对“三会一课”制度的具体内容进行深入学习，要求全体党员干部要不折不扣落实“三会一课”制度，无特殊情况不得缺席。二是规范会议记录，指定组织委员做好会议记录，对巡察反馈以来的会议记录均实事求是记录了会议时间、地点、主持人、缺席人员名单事由、会议议题、讨论情况等会议事项，做到准确、完整、清晰。三是邀请县直工委到我会检查“三会一课”制度落实情况，根据县直工委的指导及时查漏补缺，进一步规范党内政治生活。

整改状态：已完成整改。

（二）执行干部选拔任用有关规定不规范问题

1.针对“讨论决定干部任免事项不规范”问题

整改情况：一是组织全体干部对《干部选拔任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《XX县非县管干部职级晋升工作规程（试行）》等干部选拔任用有关制度进行学习，确保进一步规范选人用人程序。二是组织办公室主任到县委组织部公务员室学习职级晋升业务，确保把握职级晋升资格条件到位。三是严格执行干部回避规定，在班子会讨论职级晋升事项时，涉及与会人员的，本人必须回避，确保在涉及本人职级晋升议题时不与会不表决。

整改状态：已完成整改。

2.针对“班子会记录不够详实完整”问题

整改情况：一是召开班子会时，对需讨论研究的事项，由班子成员逐个提出个人意见，主要领导作最后决策，不随意简化或变通决策程序。二是规范班子会议记录，指定办公室主任作为领导班子会议记录人，在会议记录中将对班子成员的表决意见和理由等情况，原原本本记录并存档。

整改状态：已完成整改。

（三）落实党风廉政建设主体责任不够严格问题

整改情况：一是严格执行廉政提醒谈话制度。由主要领导对不符合谈话要求的进行了补谈，并对班子成员进行谈心谈话，班子成员与分管部室负责人进行谈心谈话。二是邀请县纪委监委相关部门对我会廉政提醒谈话进行业务指导，确保严格按照“六项纪律”有针对性开展提醒谈话。三是建立了岗位廉政风险点及防控责任清单，明确风险防范措施，把党风廉政建设主体责任落实到岗到人。

整改状态：已完成整改。

三、坚持后续整改，强化长效机制建设

县妇联存在的三大方面具体问题已全部整改完成。将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓落实、抓长效，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。

（一）持续加强政治建设。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于妇女和妇女工作的系列重要指示精神学习教育，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）持续传导整改压力。县妇联将坚持目标不变，力度不减，进一步加强巡察整改的组织领导和督促指导，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求，防止问题反弹，巩固整改成果。

（三）持续完善制度机制。始终坚持全面从严治党，持续加强制度建设，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管长远的制度机制，确保干部职工干成事、不出事。

县中心关于巡察整改阶段进展情况的报告

根据县委统一部署，20XX年X月17日至X月5日，县委第四巡察组对我单位进行了常规巡察。20XX年X月28日，反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况报告如下。

一、整改工作组织情况

（一）提高站位，加强领导。党支部把县委此次巡察，作为对我单位党风廉政建设的一次把脉会诊和方向指引，作为对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育。严格按照县委要求，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，正风肃纪，坚守初心使命，做到“两个维护”不动摇，牢固树立“四个意识”，强化管党治党政治责任，抓好整改落实工作。

（二）制定方案，强化责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，制定了《关于落实第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改内容、整改责任人、整改责任部门、整改时限、整改目标和整改措施。召开了整改工作会议，从落实主体责任的角度，传导整改责任和任务。

（三）实行常态管理。党支部建立了《落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改台帐》，采取动态管理、台账推进的办法实施整改，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，推动问题整改落地见效。

二、整改落实情况

截止目前，共计4方面8个问题，已整改完成6个问题，其中公务用车购置管理不合规问题、固定资产账实不符问题，正在协调县财政和政府办，需XX县人民政府常务会决定其管理使用单位，才能够开展后续工作。

（一）落实党中央决策部署和省委、地委、县委要求不到位方面

1.针对贯彻上级决策部署不到位问题。

整改措施：组织党员学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，重温了习近平总书记到东北考察时的讲话精神。制定了全年的学习计划，开展了业务大讲堂，提升专业知识，提高学习质量。结合全县招商引资的实际情况，把日常学习指导的成果运用到具体工作中去，认真谋划“双寒”、“双碳”及林下产品加工项目，提升全县的招商工作质量。组织开展全单位职工学习《XX县意识形态工作提质增效工作方案》深化意识形态学习教育，发挥“三个中心”阵地作用，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

2.针对防疫防控工作不认真问题。

整改措施：已建立XX县XX中心落实疫情防控责任人工作方案，树立起主要负责人为疫情防控的第一责任人，对疫情场所进行监管，确保各项工作落到实处。已经制定检查台账，对相关疫情场所监管、检查进行梳理。

3.针对党风廉政建设履行不到位问题。

整改措施：已制定《党风廉政建设工作方案》《下半年党风廉政建设学习计划》，学习中央、省、地、县领导讲话。召开了党风廉政会议，提升干部廉洁的自觉性，班子成员签订“一岗双责责任书”抓好财务公开和财务管理，接受职工群众监督。认真执行“三重一大”议事规程，将内容详细记录，购买服务印刷宣传册已经通过财政局政府采购服务工程超市进行交易，印刷品每次出库时，已派专人负责，对每次分发的印刷册进行登记备案，进行公开透明化管理。

（二）解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题有欠缺方面

1.针对财务管理不够规范问题。

整改措施：通过单位“三重一大”会议决定将一名同志调配为出纳，能够更好地帮助管理财务工作。固定资产账实不符，柯斯达车辆问题正在协调县财政和政府办，需XX县人民政府常务会决定其管理使用单位，才能够开展后续工作（推进整改中）。

2.针对存在形式主义官僚主义问题。

整改措施：认真研究工作责任内容，结合实际工作，对上半年工作进行总结对下半年工作进行安排，每月的2号、12号、22号对工作进展进行上报，更直观的体现每月的工作成效及不足，更好的帮助我们找到好的工作方法与出现的问题。对我单位的工作开展情况作了总结，对全县形势做了分析，找到招商工作存在的短板及弱项。针对反馈问题制定了切实可行的学习计划，单位主管领导进行定期抽查，加大抽查力度，一把手认识要提高，严格按照制定的学习计划执行。

3.针对公务用车购置管理不合规问题。

整改措施：公务用车购置管理不合规问题已经出具相关红头文件，其中别克牌商务车已经无偿调拨到XX县人民政府办公室进行管理使用，柯斯达车辆问题正在协调县财政和政府办，需XX县人民政府常务会决定其管理使用单位，才能够开展后续工作。已编制XXXX中心资产管理制度，提高全体职工对资产管理制度的了解及使用，更能有效杜绝XX中心资产管理方面的问题。（推进整改中）

（三）落实基层党组织建设质量不高方面

1.针对党组织建设质量不高问题。

整改措施：一是严格执行民主集中制原则，执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，形成制度化、经常化，加强落实制度的力度，从而提高党员思想；坚持重大事项通报和集体讨论、决策，防止“一把手”一言堂。二是发挥党支部的“战斗堡垒”作用，开展党员学习日活动，不断强化党性意识；对党员思想情况进行认真分析；结合XX中心实际创新党建活动载体，在加强政治信仰教育、“机关能力作风建设年”活动中，充分发挥党建引领作用，不断提升招商和服务企业的水平。三是强化廉政责任意识，开展党风廉政会议，认真查找和解决在廉洁自律方面存在的问题，把党风廉政建设工作放在党建工作的重要位置，严格落实党风廉政监督责任制，已制定《党风廉政建设工作方案》《下半年党风廉政建设学习计划》，开展了廉政讲堂，建立了廉政意见箱，设立了廉政监督员一职。全面加强从严治党，促进反腐倡廉工作落到实处。

（四）巡察反馈问题整改不彻底方面

针对巡察反馈问题整改不彻底问题。

整改措施：一是认真执行“三重一大”议事规则，做好分工的调整，副主任负责分管财务，更好的管理财务相关工作，明确分工，配齐会计和出纳。在项目管理方面对全体职工进行科学规范的讲解，让职工对专业知识有了更深层次的理解。二是对财务人员专业技能知识进行培训讲解，进行系统学习，增强专业知识，提高财务人员的专业技能。

XX县水务局关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委统一部署，20XX年7月18日至20XX年9月5日，县委第四巡察组对XX县水务局进行巡察，20XX年10月24日，县委巡察组向县水务局反馈巡察发现问题和意见。根据党务公开原则和有关工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实情况

县委第四巡察组向我单位反馈了32个问题，并提出4个意见，县水务局主要负责人作为巡察整改第一责任人，带领局领导班子成员切实担负起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施，真正把巡察问题整改工作作为当前最重要的一项政治任务，切实抓严抓实抓到位抓出成效。一是认真对待，提高认识，巡察反馈后，县水务局立即召开会议安排部署整改工作，对于巡察反馈的意见和建议，不仅要认账、领账，还务求高质量完成整改任务，并将整改成效贯穿工作始终。二是为抓出整改工作实效，县水务局成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，根据存在的问题，指定了责任部门和责任人，规定整改时限。三是为扎实推动整改工作的落实，县水务局召开党组会议，组织讨论整改方案。并将共同研究的整改措施向各责任部门进行广泛的征求意见，不断充实完善、群策群力，最终制订了既符合巡察整改要求，又符合县水务局当前实际的整改方案。四是责任明确到人，确定整改时限，为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。截至目前反馈的32个问题，已整改完成31个。

二、整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的新时期水利发展总基调不够到位

（1）部分水利工程项目建设滞后

整改情况：本次巡察组巡察的工程项目共26宗。目前，已有21宗工程进行了完工验收，其余5宗为在建工程。其中①全域自然村和城乡一体化供水工程（二期），已经基本完成了目前上级下达的6000万元资金的建设任务，待后续资金到位后即可马上动工建设。②XX县磨刀山遗址公园排涝站工程，施工单位已经于2月8日复工，计划3月底可以完成扫尾工作以及验收工作。③XX县南江河（连滩、东坝镇段）碧道建设项目，工程目前总体进度约为75%，受前期进度款未能及时划拨的影响，工程整体进度偏慢。目前已经督促施工单位必须尽快完成余下的建设任务，同时也与财政部门加强沟通，尽快支付有关的申请款项。④XX县大王山森林公园水土流失治理工程。工程总体进度约为95%，已经基本完成建设任务，预计3月下旬进行验收。⑤XX县大榄冲水库除险加固工程。工程总体进度约为98%，计划3月底之前完工，4月底之前验收。这5宗项目都在限定的工期内正常推进中。

整改状态：已完成整改。

（2）存在重建轻管现象，部分水利工程存在安全隐患

整改情况：目前都城大堤石堤段安全隐患通过西江干流治理项目已加固，水库浸润线无法使用问题已列入XX县水利工程安全运行治理项目范围进行整改完善,已于20XX年11月25日开工建设；电排站机组最小功率为75kw,技术上无法使用常规备用电源，若供电线路存在问题通过供电局应急供电车作为备用电源。已制定完成监督管理方案，向阳水库溢洪道和闸门备用发电机组已完成验收和结算工作，并已移交向阳水库工程管理处使用。

整改状态：已完成整改。

2.水利执法工作不严谨

（1）水政执法不够公正，自由裁量权存在随意性

整改情况：县水务局于20XX年11月11日邀请市水务局现场对县水务局干部职工进行培训、授课指导，培训班中着重加强执法人员的行政执法业务知识，提高执法业务水平，同时讲解规范好行政案件的执法流程。

整改状态：已完成整改。

（2）依法行政意识不强，执法水平有待提高

整改情况：县水务局制定了《XX县水务系统工作人员学法方案》的工作计划，并根据该方案于20XX年11月11日邀请市水务局对县水务局干部职工进行培训、授课指导，培训班中着重加强执法人员的行政执法业务知识，提高执法业务水平，同时讲解规范好行政案件的执法流程。20XX年12月21日，通过市水务局的线上执法业务培训，进一步提高执法人员的法纪意识和依法行政意识，以及执法业务水平。

整改状态：已完成整改。

（3）对违法线索未能主动深入摸排

整改情况：通过加大巡查力度，着力打击各类非法采（运）砂行为,20XX年县水务局共开展执法行动111次，出动执法人员388人次，执法车辆113车次，执法船4船次。已建立对水事违法行为的线索摸排台账，今年以来对群众投诉举报线索进行核查12次，对巡查检查中发现的线索摸排核查5次，共对线索核查处理17次。

整改状态：已完成整改。

3.河长办作用发挥不明显，河湖长效管护不到位

（1）牵头抓总作用发挥不充分

整改情况：20XX年11月10日，县河长办将河长制湖长制工作提交县政府常务会议专题研究，会议对河湖长制工作开展作出了具体部署，要求各镇及各成员单位进一步强化担当履职，各司其职，切实抓好河湖长制各项工作落实，县河长办将持续做好工作落实情况的督导检查，不断推动河湖长制工作走深走实、提质增效。20XX年11月至12月，县河长办多次派出工作人员到各镇督导检查河湖“清四乱”、河湖长巡河履职、河湖管护等工作，在20XX年底完成考核任务的工作要求。20XX年度各级河湖长巡河湖达14690人次，巡河发现问题288个，已全部处理，5个公众投诉已全部办结。常态化开展河湖清漂保洁工作，组织开展两次清漂专项行动，完成清漂约197.7公里，清理水域面积约103.76平方公里，清理水面漂浮物约1641吨。大力推进万里碧道建设，目前已建设完成万里碧道67.8公里，为广大群众提供亲水游憩好去处。20XX年大力推进南江河（连滩东坝镇）段碧道建设项目，建设碧道13.9公里，于20XX年底基本完成工程主体内容建设，正在进行工程建设收尾工作，河口、南江口镇段碧道已取得初步设计审批，正在加快开展前期工作。坚持问题导向，紧盯水质未达标问题断面，会同有关单位，开展现场调研和问题整治工作，凝聚合力持续推进三大水库和部分河道断面水生态环境问题治理工作，以点带面，破解治理难题，久久为功，提升全县水生态环境质量，建设美丽幸福河湖。针对水质问题发出交办函1份，印发了《水务领域水质治理提升工作方案》，会同有关部门及镇对千官河、大方河开展了两次水质治理现场调研，对三大水库水质保护工作开展了督导和检查，12月份中旬组织有关单位和镇联合开展了向阳水库网箱养殖情况的摸底调查，为后续水库水质保护治理打下基础。

整改状态：已完成整改。

（2）河长制公示牌更新不及时

整改情况：20XX年11月24日，旧版公示牌贴纸已全部撤下，大部分公示牌框架交由属地镇进行宣传使用，其余旧公示牌框架由县河长办印刷宣传资料进行张贴使用。县河长办制作安装的新版公示牌已由承建单位对变动的河湖长信息进行更新，已全部更新完成。

整改状态：已完成整改。

（3）“清四乱”整治力度不够

整改情况：20XX年11月10日，将河湖“清四乱”工作提交县政府常务会议专题研究，县河长办于11月14日分别发提醒函给都城镇、建城镇、南江口镇及县交通运输局，督促有关镇和部门，采取切实措施加快“清四乱”工作进展，并加强与县交通运输局的工作沟通、对接，研究讨论推进西江沿岸码头“四乱”整治工作。11月份及12月份，县河长办多次到都城、建城、南江口镇督促指导“清四乱”工作。截至20XX年12月底，已在水利部清四乱系统上传完成16宗“四乱”问题图斑以及省水利厅系统上传完成2宗“四乱”问题图斑，已全部上传销号。同时压实各级河湖长巡河履职职责，加强开展巡河护河工作，防范“四乱”问题发生，有力削减存量、有效遏制增量。各流域“四乱”问题整改情况及时汇报给对应县级河湖长，高位统筹推进整治工作进展。

整改状态：已完成整改。

4.防范化解防汛排涝等风险隐患仍有差距

（1）防汛应急物资储备不足、管理不到位

整改情况：20XX年1月4日，防洪抢险物资购置项目已完成并已验收，尾款请款资料已送财政局，已指导县管水利工程管理单位完善防洪物资管理制度，完善防洪物资入库、出库登记、日常保养等台账。

整改状态：已完成整改。

（2）经费保障不足，日常养护不到位

整改情况：一是已争取落实对大河水库、向阳水库及云霄水库等3座中型水库进行清淤、维修养护和完善安全监测设施等；对都城大堤进行局部维修；对5座小型水库维修养护和清淤整治；对15个镇区的其他小型水利设施，包括8座山塘、5座涵闸、25座水陂、31段河道堤防及4处渠道设施进行维修整治等内容纳入XX县水利工程安全运行治理项目范围，对存在的安全运行问题进行维修养护，该项目已于11月25日开工建设，目前正在进行深步河的清淤工作。二是同时积极争取落实涉农资金XX县20XX年水利工程维修养护项目690.27万元，对我县防汛物资、河长制工作、罗子堤塌方修复、小型水库管护、虎岩电排站维修、云霄干渠应急维修和大湾镇文化广场水质提升等部分水利工程进行维修养护工作，目前该项工作正在稳步推进中。三是已争取到一般债券资金255万元用于病险水库大榄冲水库除险加固建设。目前已完成溢洪道加固、大坝背水坡修复、迎水陂面板、坝顶和梯级放水涵等工作，建设进度约98%，计划3月底之前完工，4月底之前验收。

整改状态：已完成整改。

5.政治意识不够强，推进事业单位深化改革不到位

（1）局党组对深化事业单位改革认识不深

整改情况：通过在局党组会议上研究讨论事业单位改革整改措施。经县水利事务管理中心班子会研究制定，请示局党组会议研究批复同意，已出台中心分工文件，进一步深化了县水务局下属事业单位改革工作，加强加深局党组对事业单位改革认识。

整改状态：已完成整改。

（2）政事不分，职责混乱

整改情况：经县水利事务管理中心班子会研究制定，请示局党组批复同意，已出台（郁水事务中心〔20XX〕34号）《关于XX县水利事务管理中心班子成员工作分工的通知》，明确中心班子分工职责。对照三定方案，明确股室职责。

整改状态：已完成整改。

（3）县水利事务管理中心班子集体履职尽责不力

整改情况：经县水利事务管理中心班子会研究制定，请示局党组批复同意，已出台（郁水事务中心〔20XX〕34号）《关于XX县水利事务管理中心班子成员工作分工的通知》，明确中心班子分工职责。已落实事务中心班子成员办公场所。

整改状态：已完成整改。

6.落实意识形态工作责任制不到位

（1）“一把手”抓意识形态工作的主体责任不够到位

整改情况：县水务局在召开党委（党组）扩大会议时，同时将抓意识形态工作作为议题进行学习，累计召开党委理论学习中心组（扩大）学习会2次，同时将该项内容列入20XX年年度重点工作台账，定期跟踪。

整改状态：已完成整改。

（2）理论学习不够深入

整改情况：20XX年11月30日-12月1日，党委成立党建检查组到各支部进行对巡察的问题进行“回头看”督查，将优秀支部的范本给后进的支部学习，以先进促后进。

整改状态：已完成整改。

（3）意识形态阵地管理不严不实

整改情况：通过加强与保密局，网信办，公安网监的沟通交流，提升对网络信息安全的意识。一是加强干部职工信息安全培训工作，增加网络与信息安全防范和保密意识。二是创新完善网络与信息安全工作机制，进一步规范办公秩序，提高网络与信息工作安全性。三是不断加强计算机信息安全管理、维护、更新等方面的资金投入，及时维护设备，更新软件。

整改状态：已完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.党风廉政主体责任落实不到位

（1）局党组未能推进重点领域、关键环节监督机制改革和制度建设

整改情况：目前县水务局党组会已严格按照三重一大制度标准，确定议决事项，通过集体决策机构议事规则进行研讨，严格把关，将主体责任落实到位。

整改状态：已完成整改。

2.执行财经纪律不严，财务管理不规范

（1）内控制度不健全

整改情况：一是提高内控意识，严格按照《XX县审计局关于印发县内部审计工作指引>的通知》（郁审内指〔20XX〕1号）制度执行内审。二是建立内部审计领导小组，对单位内部控制的实施进行监督，真正落实责任制。县水务局已于20XX年12月8日成立内部审计工作小组对水利事务管理中心进行内审。20XX年1月12日完成资料审核并提出了问题意见。

整改状态：已完成整改。

（2）执行公务卡结算制度不到位

整改情况：根据郁财库〔2019〕4号、郁财〔2012〕75号、郁府办〔2012〕104号文的要求，严格执行公务卡结算制度。在报销日常经费时，财审股现已按公务卡结算制度执行，目前县水务局共办理公务卡人数38人（其中5人办理中）。

整改状态：已完成整改。

（3）对财务管理制度理解不透彻，财务大额支出不一致，而且临时借款由局长“一支笔审批”

整改情况：从20XX年2月起，局及水利事务管理中心已执行财政局的制度要求，不再向单位及个人借款。财审人员均认真学习了局财务管理制度并严格按照制度执行。

整改状态：已完成整改。

3.坚持以人民为中心的理念树得不够牢，群众“急难愁盼”问题解决不及时

（1）云霄干渠日常管护不到位

整改情况：目前已落实涉农资金约49万元，用于云霄干渠管护工作经费，已完成第三方审核工作，已签订施工合同，已完成对云霄干渠连滩镇段进行清淤工作，3月底前完成验收工作。

整改状态：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织建设问题方面

1.存在“重业务轻党建”思想

（1）局党组对机关党建工作缺少研究，推动不力，机关党建与业务工作“两张皮”

整改情况：结合上级正在开展“三型”机关创建工作为整改主线以及县直工委今年以来每个季度对党委及各支部的党建检查要求加强对党建深度融入业务的研讨。全面提升党建工作科学化规范化水平为目标，实现党建与业务工作“同频共振”，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和执行力。下一步，将持续担当善为，支部书记要强化监督完善党建品牌长效机制，提升党建品牌引领效能，做吹响新时代党建引领水利工作党建品牌“先锋号角”的排头兵，以党建工作促进水利工作高质量发展。

整改状态：已完成整改。

2.发展党员不严格不规范

（1）机关党委没有真正把发展党员工作作为一项重要工作来抓，不重视党员发展全过程的管控，部分支部对发展党员基本程序执行不到位

整改情况：通过建立《发展党员流程图》，准确把握总体要求，确保发展党员正确方向，始终坚持新形势下发展党员总要求（控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用）。同时把政治标准作为发展党员的首要条件，严格按照党章规定的党员标准来考察发展对象，坚持做到成熟一个，发展一个。20XX年11月18日，局党委邀请直工委有关同志到来授课,举办党务培训班针对就如何规范发展进行授课，11月30日-12月1日，局党委成立党建检查组到各支部进行对巡察的问题进行“回头看”督查。

整改状态：已完成整改。

3.党内政治生活不严肃

（1）组织生活会走过场、流于形式

整改情况：一是加大会前准备情况的督导检查力度。务必做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分。二是提高会议质量。严格履行会议程序，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯，组织评定公平公正，达到互促共进的目的。三是找准落实整改措施。逐项对照问题，认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施。20XX年11月18日，局党委邀请直工委有关同志到来授课,举办党务培训班就如何规范组织生活会的开展进行授课。11月30日-12月1日，局党委成立党建检查组到各支部进行对巡察的问题进行“回头看”督查。

整改状态：已完成整改。

（3）“三会一课”制度落实不到位

整改情况：20XX年11月18日党委邀请直工委有关同志到来授课,举办党务培训班针对就如何规范组开展三会一课进行授课，11月30日-12月1日党委成立党建检查组到各支部对巡察的问题进行“回头看”督查。将优秀支部的范本给后进的支部学习，以先进促后进。支部书记加强监督，实现好“三会一课”机制。党支部按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到位情况进行详实记录，通过交流研讨、支部书记经常性督查等形式，了解制度落实情况，查找存在问题，并提出具体整改措施。同时注重探索方法，总结经验，形成长效机制，不断推动“三会一课”制度取得新的成效。

整改状态：已完成整改。

4.干部选拔任用程序不够规范

（1）执行回避制度不到位

整改情况：立行立改。加强学习《党政领导干部任职回避暂行规定》其内容，加强教育，避免以后犯同样错误。按照规定执行回避制度。

整改状态：已完成整改。

（2）会议记录不够规范

整改情况：立行立改。已按照规定规范会议记录。

整改状态：已完成整改。

5.干部队伍建设统筹不够

（1）局机关和水利事务中心内设股室未全部配齐股长，且没有形成合理的年龄梯次

整改情况：县水务局以及中心已共有五个35岁及以下股长干部。人事股股长已通过民主投票并经局党组同意，且组织部已审批通过。

整改状态：已完成整改。

（四）其他

1.“三重一大”理解不到位

（1）财政支付事项均存在不上党组会讨论的情况

整改情况：结合工作实际加强“三重一大”学习理解，明确落实主体责任。目前党组会议事已严格按照“三重一大”议事规则进行。并按照现行的“三重一大”的规定，财政支付事项超1万元（含1万元）的，需通过党组会讨论同意后方可支付。

整改状态：已完成整改。

2.公务接待不规范

（1）局机关及下属单位公务接待仍然存在无公函、无清单、接待人数不明晰等情况

整改情况：按照公务接待的要求开展公务接待，对于无公函、无清单、接待人数不明晰的拒绝接待；严格按照公务接待标准进行公务接待，公务接待不超出接待范围、不超出接待标准。财审股会严格按公务接待的规范标准办事，对无公函、无清单的接待和超标准的开支不予报销。

整改状态：已完成整改。

三、下一步工作计划

（一）强化问题导向，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我单位巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

（二）提高责任意识，持续深化政治建设。把党的建设作为抓好整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、从严治党的要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，切实把党总支的建设工作抓出成效。

（三）建立长效机制，持续巩固整改成果。把整改落实与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风打牢基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0766-7301918；邮寄地址：XX县都城镇城中路191号；邮政编码：527199。

镇党委关于巡察整改阶段性进展情况报告

根据市委统一部署，20XX年X月18日至20XX年X月28日，X市委第五交叉专项巡察组对我镇开展了乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察。20XX年1月10日，X市委第五交叉专项巡察组向X镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下：

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

（一）提高政治站位，统一思想认识。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，我镇党委立即召开专题会议讨论，并就做好巡察整改工作进行了动员部署。镇委书记X同志对落实巡察整改工作进行全面动员部署，要求党委班子成员以上率下，党员干部要进一步提高政治站位，把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，要把思想和行动统一到巡察组反馈意见的精神和要求上来，主动认领巡察组反馈的问题，以高度的政治责任感、求真务实的工作态度，从严从实，积极主动，不折不扣地落实好各项整改任务。

（二）加强组织领导，抓好整改落实。我镇党委切实承担起巡察整改主体责任，成立以镇党委书记X同志为组长的巡察整改工作领导小组，带头肩负起整改责任，切实发挥“关键少数”作用，带头真改实改推动巡察反馈意见整改工作落实落细、落地见效。镇委书记X同志认真履行巡察整改第一责任人职责，组织召开X市委第五交叉专项巡察组巡察X镇党委的反馈意见整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题，班子主要领导率先开展批评与自我批评，班子成员按照“一岗双责”要求主动认领责任、剖析根源、明确整改措施，认真开展谈心谈话，扎实开展批评和自我批评，相互之间提出了具体意见，促进了班子团结，增强了抓好整改落实工作的积极性、主动性。

（三）坚持问题导向，细化整改措施。围绕巡察反馈的七大方面19个问题，逐条梳理，严格对标反馈意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，对各项目涉及的领导班子和部门主要负责人一一谈话，坚持举一反三，制订了《X镇党委关于落实X市委第五交叉专项巡察组专项巡察X镇党委反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改方案》）和分项整改台账，确定了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位和完成时限。领导班子成员以身作则，从我做起以上率下，切实担负起巡察问题整改的落实责任，带头落实整改，抓好分管领域整改工作，对照整改任务，做到整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。

（四）加强督促检查，务求整改实效。巡察整改工作领导小组主动加强督促检查，对主体人不落实、第一责任人履职不到位、整改落实不认真、不及时、不到位的，特别是不整改、假整改、敷衍整改的，要严肃追责问责。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向，整改工作取得阶段性成效

X镇党委以反馈问题为导向，通过明确整改任务，深入剖析原因，细化整改措施，压实整改责任，建立长效机制，注重从源头上防止同类问题再次发生，以确保整改取得实实在在的成效。同时以本次整改为契机，结合本镇实际，紧盯乡村振兴资金管理使用和农村集体“三资”管理短板弱项，着力解决突出问题，统筹推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，高标准、高质量、高水平完成了整改工作。目前针对反馈的七大方面19个问题，已完成整改的有10个，取得阶段性成效并长期坚持的有9个。

第一方面问题：乡村振兴资金管理使用方面的问题。

（一）贯彻落实党中央决策及省委、市委工作部署存在差距

原因分析：镇党委主要精力集中在抓中心业务工作上，存在“重业务轻学习”“重集中学习，轻自学研读”的问题，联系工作实际不紧密，导致贯彻落实党中央决策及省委、市委工作部署存在差距。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是镇党委理论学习中心组常态化学习习近平关于“三农”工作的重要论述、20XX年中央一号文件和省委关于乡村振兴工作部署等；二是强化集体学习研讨，注重学习实效和心得交流。每年邀请上级党校老师和讲师团的成员到镇举办习近平关于“三农”工作的重要论述专题辅导课，强化镇领导班子成员、镇村干部对习近平关于“三农”工作的重要论述的认识和理解。

1.针对理论学习不够扎实的问题

原因分析：存在“重业务轻学习”“重集中学习，轻自学研读”的问题，联系工作实际不紧密，在政治理论学习走心、走深、走实上还不到位。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是镇党委理论学习中心组常态化学习习近平关于“三农”工作的重要论述、20XX年中央一号文件和省委关于乡村振兴工作部署等；二是强化集体学习研讨，注重学习实效和心得交流。邀请上级党校老师和讲师团的成员到镇举办习近平关于“三农”工作的重要论述专题辅导课，强化镇领导班子成员、镇村干部对习近平关于“三农”工作的重要论述的认识和理解。三是20XX年以来镇党委班子常态化集中学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及中央一号文件、省委关于乡村振兴工作部署精神。

2.针对驻镇帮镇扶村项目实施迟缓的问题

原因分析：由于业务员业务不够熟练，导致项目实施过程中每个环节存在滞后。且在实施过程中存在设计等环节需根据实际调整、财政资金紧张等原因，导致项目实施迟缓。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是对未立项的资金进行梳理，找出原因，明确措施，严格按照流程进行立项使用，同时加强资金的监督管理使用；二是加快项目推进，对已立项的项目进度缓慢的问题要及时查找原因。同时成立相关工作小组，安排专人对实施缓慢项目进行督促，推进项目建设，加快资金支出；三是对于项目超出施工期限的，责令中标施工公司立即进场施工，加快项目推进，加紧完善项目资料，做好项目竣工验收，并及时组织编制结算书送审，相关部门及时落实项目竣工结算；四是2021年省级驻镇帮镇扶村资金支出X万，项目已验收结算，正在申请结算款；五是2021年市县级驻镇帮镇扶村资金的八个项目已全部开工，已支出X万。20XX年省级驻镇帮镇扶村资金的十一个项目已全部开工，支出均为X万。

3.针对乡村振兴项目建设推进缓慢的问题

原因分析：由于业务员业务不够熟练，对相关环节业务不够熟悉，且在实施过程中施工方公司的自身原因，导致项目推进缓慢。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是深入了解相关情况，并通过多方面调解处理纠纷，全力推进项目进度；二是及时组织人员进行项目验收；三是安排专人跟进项目结算投审，争取在20XX年9月底之前完成项目结算；四是加强学习乡村振兴项目建设的相关管理办法和实施细则等文件，提升业务水平；五是X镇X村委会X村村道硬底化、排污建设工程和X镇X村委会X、安前自然村村道硬底化工程已完工验收，已送资料申请结算；六是X市2020年省级涉农资金农村人居环境类X镇X村委会排污管道及垃圾收集点工程等8个项目已完工验收，已送资料申请结算。

4.针对人居环境整治资金使用效果不佳的问题

原因分析：在项目入库前未充分考虑当地实际情况，未深入调研和征求村民意见。在实施过程中需要调整的地方未调整到位。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是由于X村委会岭北村污水处理池建于低洼位置，污水经过处理后无法正常排放。经专家和施工人员与村民现场研究建议接驳延长排污管，经村民代表开会决定同意接驳延长排污管，同时排查村中应接未接的农户数量，进一步完善污水管网建设；二是镇驻村领导、驻村工作组和村委会要了解村的实际情况，了解项目可行性，深入现场调研和广泛征求村民意见，提前谋划项目入库，在项目实施过程中要严格监督，遇到问题及时调整，项目建设完毕后要加强项目管理维护。

5.针对“城乡清洁工程”工作成效差的问题

原因分析：一是村级长效机制建设台账资料内容有遗漏；二是环卫基础设施不完善，现有设施不能满足需要。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是及时提交城乡清洁工程长效机制资料，按时反馈清洁工作进度，发动广大人民群众积极落实各“门前三包”责任单位责任，主动配合抓好“城乡清洁工程”工作；二是做好X市场、排水沟等基础设施的规划建设，提升城乡管理水平，并不断完善卫生基础设施，进一步提升农村生活垃圾无害化处理水平；三是顺利通过创建省卫生镇省级暗访复审，镇容镇貌焕然一新，20XX年7月开始，X垃圾转运站由市城管局招标第三方公司专门负责，确保转运站垃圾日产日清。

（二）履行主管监管责任不够到位

原因分析：思想认识不够到位，履行主管监管责任往往以事后监督为主，往往是亡羊补牢，事后补救，缺少事前、事中的监督；发现存在问题，但是考虑到一些原因，进行处罚的力度不够大。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是镇党委与各村（社区）书记、主任，机关单位负责人签订《X镇党风廉政建设目标管理责任书》，切实加强党风廉政建设；二是召开专题会议，通过播放廉政教育片、对违反中央八项规定精神典型案例通报等进行党员干部的教育管理监督；三是做好节点纠治“四风”工作，聚焦节点易发多发问题，做好节假日期间的明察暗访工作，四是要求镇财政决算中心着重对“三公”经费支出、挤占挪用专项资金等问题开展自查自纠；五是坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话等措施。

1.针对涉农统筹整合资金分配管理使用不规范的问题

原因分析：一是相关村委会和相关部门业务员业务不够熟悉，未严格按照相关文件规定执行。二是施工方公司自身原因，导致工程停滞。三是项目管理不完善，未严格审核把关。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是召开专项整改会议，对相关部门和相关村委会进行谈话提醒，并要求作出深刻检讨；二是每年的保洁队伍奖补资金今后按文件要求规范使用，做到专款专用；三是加强对业务部门培训，要求资金必须专项专用，不得挪作他用，同时加强对资金使用情况监督，发现资金使用不符合相关规定的，要求立即停止，并倒查相关责任；四是镇相关部门督促X村推进落实扶贫工程资金使用，并要求中标公司入场复工、验收，加强督促项目施工方及时补充完善资料，X村委经过多次的沟通督促，现施工方已进场扫尾工作，争取短期内扫尾验收结算，尽快使用此笔资金；五是镇相关部门加强对X、X和X村委会的业务培训，要求项目在实施过程必须严格按照相关规定进行，项目必须公示，公示内容必须规范。同时规范合同制作、填写，必须填写相关责任人和相关部门的验收意见、签字和盖章等；六是因项目的中标方与X村委会签订的合同金额是X万元，且当时双方达成协议，项目中超出合同价格的部分，由中标方自行承担，所以X村委会在实际支付过程中按照合同金额91万元进行支付结算；七是X村委会（X、X、X、X村）集中供水工程于20XX年1月完成验收，于20XX年4月已完成结算审核，因资金未到位，截至目前还剩20％的工程款未支付完成。X村委会排污管道及垃圾收集点工程已完成验收，结算材料已交到X镇财政所。X村委会已与施工方沟通，督促项目施工方尽快开展工作；八是完善项目的管理制度，要求各村委会严格履行合约，规范预留质保金，确保工程后续维护，对违规支付质保金的，责令相关村委会按文件规定追回；九是要求各村对扶贫资产加强管理，及时发放扶贫款项，对未及时发放扶贫款项的，约谈相关村委责任人，责令立即整改，及时发放款项；20XX年9月28日X村委会已将扶贫项目光伏发电收益已全部发放至13户贫困户。

2.针对X镇没有收到乡村振兴债券资金的问题

整改情况：已完成。X镇积极谋划乡村振兴项目，加强与上级部门沟通，积极申请乡村振兴债券资金。

（三）一体推进“三不腐”不够有力

原因分析：一是对一体推进“三不腐”认识不够到位，没有很好的把一体推进“三不腐”的独有优势转化成反腐败整体效能。二是一体推进“三不腐”的责任落实还不到位，构建不敢腐、不能腐、不想腐同向发力的工作机制有待进一步加强。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是镇党委与各村（社区）书记、主任，机关单位负责人签订《X镇党风廉政建设目标管理责任书》，切实加强党风廉政建设；二是召开专题会议，通过播放廉政教育片、对违反中央八项规定精神典型案例通报等进行党员干部的教育管理监督；三是做好节点纠治“四风”工作，聚焦节点易发多发问题，做好节假日期间的明察暗访工作，四是要求镇财政决算中心着重对“三公”经费支出、挤占挪用专项资金等问题开展自查自纠；五是坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话等措施。

1.针对巡察整改不够彻底的问题

原因分析：一是责任落实还不到位，对整改的日常监督力度不够；二是镇级相关部门对村级项目建设的指导和监管力度不够。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是针对本次巡察提出的问题，镇纪委已对X村、X村、X村和X村委会进行专项监督检查，同时对存在失责问题的村委会和人员，由镇党委和镇纪委根据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，运用通报、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式依规依纪依法作出问责处理；二是压实巡察整改的主体责任，镇农业农村办已就项目支出预算安排加强与上级财政部门的沟通联系，确保所需支付的资金能及时到位；三是对未验收结算的项目进行重新梳理，找出原因，明确措施和时限，将问题清单化、清单责任化、责任目标化。

2.针对违规组建邀标委员会的问题

原因分析：工作人员对业务工作的相关文件政策不够熟悉。

整改情况：已完成。一是2021年3月22日在X市X镇新丰村民委员会会议室开标关于X市2020年省级涉农资金农村人居环境类X镇新丰村委会（新屋村）公厕改造工程，按照邀标公告组建招标委员会共5名，会议应到会5人，实到会5人。中途一名干部因家里有特殊事情离开了会场，但会议的一切内容和决议干部都已经知悉和同意，并在会后在《评标报告》中补上了自己的签名；二是进一步加强村委干部乡村振兴业务知识培训，新丰村委会于20XX年3月15日召开专题培训会议，专题学习《关于X镇“三重一大”制度的实施办法（试行）》，弄通弄懂弄透文件政策。

3.针对违规发包工程项目的问题

原因分析：一是村级业务人员业务不熟悉，且存在麻痹大意等思想，工程项目未严格按照相关文件执行；二是镇级相关部门对村级项目建设的监督和指导力度不够。

整改情况：已完成。一是X村公厕是人居环境整治立项项目，建设资金6万元，面积20平方米。因该土地不属于村集体所有，需要购买，且招标需要花费税款、管理费、设计费等一万多元，所剩金额无法完成公厕建设，该项目资金不足，无法支付招标、设计等管理费用。经村“两委”干部、党员、村民代表多次商讨，决定交给村委群众建设，由于当时资金不到位，导致在建设途中先后有两班人离场。后经多次沟通，由个人承包商带资完成公厕建设。个人个人承包商不计较自付营亏，才能完成公厕建设。经过此次违规发包工程项目事件，X村委深刻认识到错误，以后将引以为戒，严格实行工程招投标制，规范资金使用，通过设计招标、预算财审等正规流程发包工程项目。二是针对本次巡察提出的问题，镇纪委将对X村委会相关负责人进行谈话提醒，如发现还存在其他违纪违法行为，将依规依纪依法作出问责处理。三是加强对各村业务人员专业培训，要求镇村有关部门在建设各项工程中，严格审核建设单位的资质，严格把关。四是切实加强对村级项目建设的指导和监管，严禁再出现相似问题。

4.针对乡村振兴补助资金使用不规范的问题

原因分析：一是相关业务人员业务不熟悉，存在麻痹大意等情况，且在资料审核工程不严格，存在纰漏；二是镇相关部门对村委会进行跟踪督导较少。

整改情况：已完成。一是经镇农办核查该牛为中牛，奖补标准为小于或等于4000元，符合相关规定；二是加强对镇村干部的业务培训，规范资金使用程序，并对相关资料进行完善，该填的内容不能留空。现已全部对X镇2021年度“以奖代补”申请表、验收表中的村委会意见、驻镇扶贫工作意见、镇意见进行补签；三是因工作人员疏忽大意，没有填写审批时间，现已补上X市2020年省级涉农资金农村人居环境类建设项目（X村委会）资金拨付审批表中镇分管领导、镇驻村班子、镇长审批时间。

第二方面问题：“农村集体‘三资’管理方面”问题整改

（一）主体责任落实不到位

原因分析：一是基层工作繁琐繁重，组织政治教育学习较少；二是部分干部思想认识不够到位，对相关工作不够重视。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是召开党风廉政建设专题会议，制定反腐倡廉工作要点、党风廉政建设和反腐败斗争工作任务及责任分工，进一步明确责任主体，推进相关工作任务的落实；二是常态化开展政治教育学习活动，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实；三是加大培训力度，定期组织培训，增强其经济责任意识，规范开展“三资”管理工作。

1.针对“村委换届后，账目未进行交接的问题

原因分析：一是X村委会现任财务干部在工作中因突发疾病去世，导致账目交接未及时进行；二是部分村中业务人员业务不够熟悉，相关责任意识薄弱，业务水平和工作能力需提高；三是镇相关部门跟踪督导较少。

整改情况：已完成。一是夯实工作责任，要求X村干部和两口鱼塘塘主通过原始单据查找对应的每一条缴费单据；二是X村委会现任出纳人到X财政所进行对接，交接账簿和会计凭证；三是各个村委会实行账目月清月结制度；四是加大培训力度，要加强对村财务人员、村务监督委员会和村集体经济组织民主理财小组业务培训力度，增强经济责任意识，提高业务水平和工作能力；五是换届前X村委会的财务已由镇财政所和农业办进行换届财务清算，鉴于X村委会该名财务干部是在工作中因突发疾病去世，导致无法及时进行账目交接，经X“两委”干部会议研究决定由另一名干部担任出纳并完成账目交接。

2.针对未及时收取房屋租金的问题

原因分析：一是业务人员对工作相关政策认识不熟悉；二是镇相关部门对村委会“三资”管理工作的跟踪督导较少。

整改情况：已完成。一是X村委会召开“两委”会议研究决定，已对租金进行收取，现已全部完成租金收取，同时X村委会定期组织业务人员开展业务知识学习；二是加大培训力度，镇定期组织开展“三资”管理政策法规培训，规范开展“三资”管理工作；三是加强对村委会租金的把控，成立督查工作小组，安排专人督促其及时收取保证金，并指导登记入账；四是完善监督管理制度，加强对各村委会“三资”管理重点环节的监督，定期对各村委会进行集体资产清查，加强资产经营管理。

3.针对未按合同规定收取保证金的问题

原因分析：一是业务人员资金管理意识薄弱，业务不熟悉；二是镇相关部门对村委会“三资”管理工作的监管力度不够。

整改情况：已完成。一是X村委会召开“两委”干部会议讨论，及时收取合同保证金，现已完成全部收取；二是加大培训力度，定期组织开展“三资”管理政策法规培训，规范开展“三资”管理工作；三是完善监督管理制度，加强对村委会合同的把控，安排专人督促其及时收取保证金，并指导登记入账；四是成立督查工作小组，定期对各村委会进行集体资产清查，加强资产经营管理。

（二）集体资金管理不到位

原因分析：各村对“三资”管理工作不够重视，业务不够熟悉，村干部工作繁重，而“三资”管理清产核资工作涉及范围广，账目繁多，业务人员存在应付了事的心态。

整改情况：已完成。一是对全镇农村集体资金进行全面排查，如发现有集体资金不入账的情况立行立改；二是加强对各村业务人员业务培训，提高财务人员的业务素质，并要求各村集体资产必须规范使用。集体资金必须入账后支出，收入和支出必须进行“四议两公开”，经过和结果要在村务公开栏进行公示；三是成立工作小组，到X村委会和X村委会进行业务指导，督促村委会限期内整改完毕；四是由于X村委会的机构代码证未年审，导致X村委的账户无法进行交易，现决定将3000元现金收回交给X村委保管，待机构代码证年审，账户能进行交易后，再存入X村委账户支付给相关人员；五是X村“两委”干部已开会研究决定现将费用重新入账，之后再作报账支出塘堤修复支付钩机费用。

（三）集体资产管理不到位

原因分析：一是村级业务人员业务不熟悉，思想认识不够，未能按照规定将固定资产登记入账；二是镇相关部门对村委会“三资”管理工作的监督指导较少。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是规范集体资产管理，全镇农村集体资金进行全面排查，如发现有集体资金不入账的情况立行立改；二是定期组织开展业务培训，不断提高村级财务人员业务水平；三是强化监督管理制度，不定期对各村集体资产管理开展督查工作，加强业务指导，对督查中发现的问题要求立即整改。

1.针对未按规定登记固定资产的问题

原因分析：一是村级业务人员业务不熟悉，对清产核资需要登记的内容不明确；二是村级开展清产核资工作不细致，存在漏登情况；三是镇相关部门对村委会固定资产管理工作的监督和指导力度不够。

整改情况：已完成。一是提高思想认识，加强各村财务报账人员的财务业务培训，对新增的固定资产要及时登记入册，杜绝错登漏登等现象出现；二是X村委会已对2018年至20XX年X村委会购买体育器械、办公文化用品、电子设备等21件进行补登固定资产；三是X村委会已对2018年至20XX年X村委会购买体育器械、办公文化用品、电子设备等27件进行补登固定资产；四是X村委会已对2018年至20XX年购买办公文化用品、电子设备等7件进行补登固定资产；五是成立工作小组，对各村固定资产进行定期清查、盘点，以掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失，损毁或未列入账的固定资产，保证账实相符。

2.针对部分固定资产未登记入账的问题

原因分析：一是业务人员对相关政策认识不到位，业务水平有待提高；二是镇相关部门对村委会“三资”管理工作的指导力度不够，培训少，督导少。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是加强组织领导，召开所有村委（社区）干部会议，专题研究整改工作方案，安排部署整改工作内容，成立整改工作领导小组，以镇分管财政领导为组长，以财政经济办主任为副组长，其他成员由财政经济办全体人员及财政结算中心分管村级财务人员参加，办公室设在财政结算中心，由财政经济办主任负责日常工作安排；二是明确整改责任，X村委会已通过召开村“两委”干部会议对乡贤赠送的未估价办公桌椅、文件柜、空调进行估价并补登固定资产，X村委会已通过召开村“两委”干部会议对乡贤赠送的未估价办公桌椅、电脑、摩托车等6件不入账进行估价并补登固定资产，X村委会已通过召开村“两委”干部会议对乡贤赠送的未估价电脑、打印机等3件进行估价并补登固定资产；三是加大培训力度。定期对村级“三资”管理人员开展《X省农村集体资产管理条例》《X市农村（社区）集体交易办法（试行）》等有关政策法规、财务管理制度的培训，提高村级“三资”管理人员的业务水平和工作能力。

3.针对收取租金未附出租合同的问题

原因分析：一是业务人员对工作相关政策认识不到位，财务管理意识不够强；二是业务人员工作中存在不细心，工作疏忽大意。

整改情况：已完成。一是X村委会与承租方商议，承租方已提供原协议并复印归档，同时村委会妥善保管好相关资料；二是加强村委业务人员的培训，对收取的租金要规范入账和规范使用；三是安排专人负责资料保管工作。

（四）一体推进‘三不腐’不够有力

原因分析：一是对一体推进“三不腐”认识不够到位，存在不深不透不到底的问题，“一体”推进意识还不强；二是一体推进“三不腐”的责任落实还不到位，日常监督力度不够。

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是加强对村级廉政监督队伍建设。组织村级廉政监督员进行全员培训，特别是对市纪委监委出台的《关于进一步加强村级廉政监督的意见（试行）》和镇党委印发的《关于进一步严格执行“四议两公开”工作法的通知》的学习；二是把好三重一大的审核关。镇纪委将严格做好三重一大资料报账的审核工作，明确报账单位进行三重一大备案的时候，需按照“三重一大备案清单”整理好相关材料；三是由农业办举办专门的培训班，增强村委干部对村集体资产管理和三资管理方面的知识，加强对“三资”管理的监管；四是由镇纪委对村委会集体资产和三资管理方面的台账进行定期督查和不定期抽查，并将结果进行全镇通报；五是对巡察移交的领导干部问题线索及其他信访件，镇党委、镇纪委将组织力量认真核查，如发现存在违纪违法行为，镇纪委将依规依纪依法作出问责处理；四是X村委会于20XX年2月15日召开村“两委”干部会议经会议研究决定，一致同意将签订的《房屋租赁合同》进行公开公示。五是2019年12月20日X村委会召开村“两委”干部会议研究决定将签订《X村委会集体鱼塘承包合同书》进行公开公示；六是X村委会召开村“两委”干部会议研究决定，一致同意减少鱼塘的承包金4000元进行公开公示。

三、确保整改成效，巩固深化巡察整改成果

（一）加强党建引领，进一步夯实基层组织建设。建强基层党组织，发挥党员的先锋模范作用，筑牢基层党组织的战斗堡垒，全面加强农村基层党组织对农村工作引领，充分调动干部群众的积极性、主动性、创造性。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的部署要求，扎实推动我镇乡村振兴工作。

（二）强化责任落实，持续抓好整改工作。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，持续深化任务落实，对在工作中出现的新情况、新任务，要以此次巡察反馈意见整改落实的要求，继续抓好整改；对已经完成的整改任务，继续开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，持续抓好贯彻落实。

（三）建章立制，巩固整改成果。着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，把抓好整改作为改进和推动X镇各项工作的重要契机，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度还不完善的，结合工作实际，让“纪律带电，制度长牙”，抓好制度建设，着力构建管长远、治根本的长效机制。

中共XX市经济和信息化局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　根据市委统一部署，20XX年7月5日至7月31日，市委第三巡察组对市经济和信息化局党组进行了巡察。20XX年9月26日，市委第三巡察组向市经济和信息化局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面

坚持把落实市委巡察组反馈意见整改作为当前首要政治任务，认真安排部署整改工作，加强巡察整改统筹协调。成立了局党组落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组和督办领导小组，党组书记、局长卢瑜任组长，其他班子成员任副组长，调研员、各科室负责人及下属事业单位负责人为成员。领导小组负责领导推进全局整改工作，研究重大事项，解决重大问题。领导小组办公室设在局机关党委，日常工作由局整改办牵头，各科室配合，共同做好整改工作的综合协调、督办落实。先后9次召开党组会、巡察整改工作研究会，建立巡察整改清单和整改措施，专题部署、研究和推进整改落实工作。20XX年2月16日召开了领导班子20XX年度暨巡察整改民主生活会，认真开展自查和批评与相互批评，确保整改工作落实到位。

（二）责任落实方面

领导班子成员主动认领问题、主动剖析问题、挑实整改责任，相关科室负责人主动承担整改任务，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。经多次修改完善，形成了《市委第三巡察组巡察市经济和信息化局党组反馈意见整改工作方案》，根据反馈意见，细化具体整改任务并逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。

（三）主要负责人责任落实方面

收到巡察反馈意见后，党组书记、局长卢瑜同志主持召开了党组会、职工大会传达学习《中共XX市委第三巡察组关于巡察市经济和信息化局党组的反馈意见》，深刻反思问题存在的根源，要求局党组班子成员和全体干部职工把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务，强化政治担当，主动领责并认真查找自身问题，以高度负责的态度、务实过硬的措施全力以赴抓好整改，锲而不舍、持续推进、高质量完成整改工作，切实推动全面从严治党向纵深推进。分别于10月12日、18日主持召开了巡察整改工作研究会，审阅修改巡察整改工作方案，建立整改台账，逐条抓整改。分别于10月20日、11月7日、11月30日召开党组会、巡察整改工作推进会，听取巡察整改工作推进情况，研究巡察整改工作。

（四）监督检查方面

成立了以机关党委书记任组长，驻局纪检监察组和机关党委为成员的巡察整改督办小组，加强实时督导，及时召开巡察整改督办工作会议，听取各科室整改专题汇报，不断推进巡察整改落实工作。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）已整改落实问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工业和信息化的重要论述有差距。

针对巡察反馈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以及习近平总书记关于‘加快建设制造强国’‘以信息化培育新动能，用新动能推动新发展’等重要论述停留于读文件，系统深入学习少，针对性不强，结合XX工业和信息化实际深入研讨不够。”的问题。

整改情况:一是20XX年7月—12月第24、25、29、30、35等多次局党组会和党组理论中心组学习上分别组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来川系列重要指示精神、习近平总书记关于“加快建设制造强国”“以信息化培育新动能，用新动能推动新发展”等内容、省委十二届二次全会精神；并结合局内实际工作，有针对性地进行安排部署。

二是12月召开党组理论学习中心组专题学习（扩大）会暨工作务虚会，学习《习近平谈治国理政》第四卷、习近平经济思想等，每名班子成员就近期学习党的二十大、省委全会精神等结合分管工作就重大项目怎么推、数字经济怎么升、安全底线怎么守、重点工作怎么督、主导产业怎么抓、生态圈怎么建、工业招商怎么引、干部能力怎么提等八个专题做了发言，提出了发展思路和具体举措，会议讨论研究、统筹谋划了明年工作。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

2.政治敏锐性不强。

针对巡察反馈“《机关党建工作责任制》《‘三重一大’决策制度》指导思想与党章规定不一致，未将习近平新时代中国特色社会主义思想写入其中，而《机关党建工作责任制》竟然在2021年3月4日党组会上集体研究通过。”的问题。

整改情况：一是20XX年12月2日新制定印发了《XX市经济和信息化局机关党建工作责任制实施办法》、 12月26日修订印发了《XX市经济和信息化局“三重一大”决策制度》。                                                                                            

二是利用党组会、党组理论中心组学习会、党支部“三会一课”、青年理论学习组学习会、干部职工大会等形式，先后10余次传达学习了党的二十大精神 、新修订《中国共产党章程》、省委十二届二次全会精神等，及时加强对党的创新理论学习，用最新成果武装头脑，提高政治敏锐性。        

整改进度：已整改完成。

3.班子合力发挥不充分。

针对巡察反馈“‘一盘棋’整体意识不强，凝心聚力不够，在实施工业强市战略、打造世界级钒钛产业基地、推进氢能产业示范城市建设等方面的办法举措不多，成效不明显。有的领导干部‘各扫门前雪’，对自己不分管的工作关心不够、过问不多，在党组会上简单发言‘同意’。”的问题。

整改情况：一是提高班子成员及全局干部职工思想认识，增强班子成员“全市工业一盘棋”意识，完善“AB角”“顺位补充”等工作机制，强化、细化、实化全面推进工业强市战略实施、世界级钒钛产业基地打造、氢能产业示范城市建设等工作举措。

二是坚持民主生活会制度，提前筹备谋划，按照整改要求强化沟通了解，班子成员间交心谈心20余人次，坚持问题导向，主动深入开展自我批评，做到有广度、有深度、有力度。

三是已完成党组会会议记录规范工作，对党组会议题材料申报内容、流程、格式等进行全面修订整改，做到党组会议题提前上报班子成员，保证班子成员发言前的充分思考。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

4.推进工业强市工作有差距。

针对巡察反馈“钒钛资源深加工率低、就地转化率不高，50.1%的铁精矿、60.9%的钛精矿外流，大规模氯化法钛白、高等级海绵钛、高端钒钛新材料等‘卡脖子’技术制约明显。制造业规模较小，无企业入围四川省2021年度100户‘贡嘎培优’企业名单。”的问题。

整改情况：一是通过调研找准钒钛产业突破方向。20XX年12月，启动《XX市钒钛先进材料应用前景研究报告》《XX市钛金属行业发展研究报告》专项调研。分析厘清钒钛产业的资源就地转化率低、深加工率低、“卡脖子”技术对产业的影响等现状，科学引导钒钛产业有序高质量发展。

二是围绕资源综合利用、深加工等“卡点”“堵点”，积极向上争取支持。形成了《关于钒钛磁铁矿外销情况的签报》《关于支持XX市钒电池全产业链发展的请示》《关于当前工业行业发展面临困境的报告》等报省、市领导批示。目前，省经信厅正在组织省级部门研究如何支持XX打造钒电池全产业链，将对扩大钒钛储能材料就地深加工、应用提供重要机遇。

三是精准招商引资，提高资源就地消纳量，以重大深加工项目为支撑，延链补链强链，扩量提质增速。比如，XX钒厂五氧化二钒提质升级改造项目、正在加快推进攀钢6万吨/年熔盐氯化法钛白项目、美利林年产60万吨氯化钛渣项目、安宁钛材6万吨能源级钛（合金）材料全产业链项目、龙佰集团20万吨/年氯化钛白粉及钒钪等稀有金属综合利用重大创新示范工程等项目，将大量消耗本地铁精矿、钛精矿，提高钒钛资源就地转化率。攀钢高端钛及钛合金生产线项目、美利林氯化钛渣及配套钒钛耐磨材料项目、银山钛钢精密钛与钢薄板冷轧生产线项目等，将快速转化技术成果为生产力，丰富产业链条钛合金材、特色钒钛铸造材等“拳头”产品品类。

四是建立了包含攀钢集团、龙佰集团、安宁集团等15户企业的《XX市“贡嘎培优”企业名单》。

五是强化部门协调和上下联动，采取“一企一策”“一项目一策”“点对点”帮扶措施，强化培优企业生产用地、用水、用电、用气、用工等基本要素保障，培育企业做大做强,确保20XX年至少1户入围“贡嘎培优企业”。

整改进度：第1至4项已整改并长期坚持;第5项正在整改中,预计 20XX年12月完成。

5.数字经济发展落后。

针对巡察反馈“重工业轻信息化，数字经济核心产业增加值总量偏小，2019、2020年分别为13.11亿元、15.57亿元，排全省第18位，2021年为20.3亿元，占GDP比重仅1.8%，在全省排第20位。”的问题。

整改情况：一是强化数字经济发展规划。印发实施《XX市“十四五”数字经济发展规划》。  

二是加快数字经济信息基础设施建设。加快互联网升级和物联网应用，20XX年新建5G基站1026个，实现城区5G网络全覆盖；政务云大数据平台已为27个市级部门的60个业务系统提供云服务。建成了全省第一个地市级信息安全运营中心，全面提升信息安全保障能力。  

三是推进数字产业化和产业数字化，做大数字经济规模。强化智慧工厂、智慧车间和智慧矿山建设，XX多媒体呼叫中心（一期）建成并具备100席坐席能力，攀钢矿业露天矿5G远程穿孔采掘运输技术智能化应用研究项目建成投用，荣获第五届“绽放杯”5G应用征集大赛四川区域赛一等奖，并入选全国钢铁行业智能制造解决方案推荐目录。20XX年，新增上云企业460余户。建成全国首个区块链技术全流程、全场景应用的产业互联网平台——“钛融易”钒钛产业互联网平台，并成功申报为国家工业互联网标识解析二级节点（钒钛行业）。积极拓展电子信息产业发展空间，先后引进了睿恩光电智能终端影像芯片及系统项目、美斯特光电LED封装及显示项目，实现XX市、西南地区光电产业零突破，森阳电子科技、镁森科技等企业项目签约落户XX。20XX年1-3季度，我市数字经济核心产业增加值为16.79亿元，占GDP的比重为1.9%；数字经济核心产业增加值增速为9.9%，高于GDP增速7.8个百分点。

四是20XX年9月20日，我局以党组名义向市委编委报送了《关于调整部分内设机构的请示》（攀经信党组〔20XX〕45 号），经市委编委20XX年第2次会议审定，根据12月7日《中共XX市委机构编制委员会关于调整市经济和信息化局内设机构的批复》（攀编发〔20XX〕25 号）文件精神，我局新增信息产业与农产品加工科，科室职能职责进一步优化细化，科室人员调整也同步到位。

整改进度：已整改完成。

6.企业梯度培育不力。

针对巡察反馈“企业规模小、产业层次低，抗风险能力弱。截至20XX年6月，全市规上工业企业422户，在全省排15位，仅占全市工业企业的17.59%，省‘专精特新’企业31户，仅占全省1.28%，无国家级‘专精特新’小巨人企业。”的问题。

整改情况：一是已动态建立了《工业企业“升规入统”动态培育库》《XX“专精特新”梯度培育库》《XX“贡嘎培优”重点企业培育库》；20XX年新增省级“专精特新”企业5户，国家级“专精特新”小巨人企业2户。                                                                                               

二是强化统筹调度机制。市主要领导、分管市领导先后4次召开工作会议，研究部署“升规入统”相关工作，市经济和信息化局定期召开工业企业“升规入统”工作例会，局主要领导安排部署工业企业“升规入统”工作，督促各县（区）倒排工作计划，按照时间节点有序推进“小升规”工作，做好“小升规”目标企业精细化服务，深入了解企业困难问题，“一企一策”及时协调各级部门解决。 

三是加大升规督导帮扶力度。由局领导分组带队深入企业进行现场调研，了解企业生产经营现状，解决企业信息报送、生产经营等方面存在的困难和问题，“一对一”帮扶指导，准确掌握每户培育企业情况，指导培育企业高质量完成申报材料。

四是截至20XX年12月底，全市新升规工业企业38户、净增31户，还有19户升规企业申报资料已上报省统计局，待审核通过后，全年能够完成新增52户、净增42户的目标。                                                           

整改进度：已整改完成。

7.农产品精深加工产业发展不足。

针对巡察反馈“推动区域农产品精深加工中心工作滞后，片区规划编制未完成；项目招引力度不够，缺乏农产品精深加工龙头企业。”的问题。

整改情况：一是盐边县和仁和区已完成区域农产品加工中心规划的编制工作。

二是指导仁和区、盐边县、米易县完成22个有前景、有特色的农产品精深加工项目进行包装。其中，盐边成功与中禾宝桑生物科技有限公司签约桑葚深加工产业园项目,签约金额 2.9亿元。同时制定了20XX年工业招商引资工作专案，专篇明确了农产品加工企业招商重点产品、重点区域、重点目标企业和有关支持政策，依托我市优质农副产品资源开展产业链精准招商。

三是全力做好动态管理和督促指导，积极培育申报国家级、省级重点龙头企业。20XX年，推荐XX市创客农业有限公司、XX大华园艺有限公司、米易双胞胎饲料有限公司、XX田野创新农业科技有限公司、四川黑金椹阳光农业有限公司、XX市华益粮油食品有限公司等6家企业成功申报省级农业产业化龙头企业。优化农产品加工营商环境，为3家农业企业申报落实中央财政贴息资金30余万元。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

8.重点项目推进滞后。

针对巡察反馈“20XX年牵头的28个攻坚突破项目中，宝达钛材深加工及其配套全流程海绵钛等7个项目进度滞后，特别是XX市工业园区基础设施综合配套工程PPP项目，市经济和信息化局未积极履行牵头部门统筹协调和项目监管职责，以协议形式将相关工作委托给钒钛高新区和仁和区，责任落实不到位，项目实施过程管理混乱，进度滞后。”的问题。

整改情况：一是进一步加强重点工业项目的周监测、月调度，定期分析研判，倒排时间节点，确保完成年度目标任务。针对龙佰项目群等尚在办理前期手续的重点项目，按照“谁审批，谁指导，谁服务”的要求，主动协调省市相关部门加快项目前期手续办理。针对攀钢6万吨/年熔盐氯化法钛白等已开工建设项目，继续发挥好项目专班作用，实行“零距离”、“跟进式”服务，协调解决项目建设中的困难和问题，确保项目加快推进。针对耀宁科技磷酸铁锂电池等因投资主体自身原因短期内难以实施的项目予以调整，调入增补年产一千四百万平方米化成箔生产线等项目，确保全面完成今年目标任务。

二是成立由市经济和信息化局牵头、相关部门参与的ppp项目推进工作专班，20XX年召开ppp项目推进工作调度会议8次，解决项目推进中存在的问题困难20个，均提出相应解决措施，编制项目推进月报12期呈报分管市领导，发相关部门（单位）并及时跟进督促。

三是理顺项目监管职责，相关部门依法依规履职，共同推进项目建设。市发展改革委召开专题会议，指导可研调整工作；市住房和城乡建设局加快办理项目施工许可手续、协调市自然资源和规划局加快办理项目建设用地划拨手续；钒钛高新区管委会、仁和区政府履行辖区职责，加快解决拆迁等制约项目推进问题和困难；项目单位项目公司持续做好质量、安全、进度的监督管理工作；监理和过程控制服务单位对施工进度、质量、安全、设计变更、总价控制及项目投入等加强监管；施工单位严格控制工程建设质量，落实安全生产责任制，加强安全管理，加强人力、物力、机械配置，严格按照施工进度计划加快推进项目建设进度。

四是截至20XX年底，累计完成计量金额13.03亿元。完成建安工程计划投资的94%，其中20XX年完成年度投资计划5.137亿元，超额完成5亿元的年度投资计划。

整改进度：已整改完成。

9.破难题主动性不强。

针对巡察反馈“在全省经信系统项目资金管理突出问题系统治理工作中，行动慢、整改率较低，2021年9月份在全省排名倒数第3。XX市众立诚实业有限公司（原川投化工）‘灭天灯’生态环境问题整改至今未完成。”的问题。

整改情况：一是全面开展项目问题排查整改，主动加强与市纪委监委工作汇报，并借鉴巡视“三问四查四整改”的工作方法，深入排查项目问题深层次原因，与驻局纪检监察组联合开展工作16次，下沉督导13次。针对问题分类施策、“对症下药”，积极整改资金拨付不及时、项目验收不及时、项目进度滞后等问题。新制定《XX市工业发展专项资金及项目监督管理暂行办法》。20XX年7月15日，顺利通过省经济和信息化厅系统治理工作组现场验收。  

二是20XX年11月8日、12月9日、12月27日局督导组3次到XX众立诚实业有限公司进行了督导，该公司严格按技改进度施工，所有清单所列项目于12月31日前完成。最后一台余热发电机组将于20XX年完成安装调度发电，预计能按期完成整改销号工作。

整改进度：第1项已整改完成;第2项正在整改中,预计 20XX年12月完成。

10.监督管理缺位。

针对巡察反馈“XX兴辰钒钛有限公司1.2万吨/年磷酸铁锂生产线等5个技改项目节能审查未批先建；宏林环保年产40万吨水处理剂、龙佰50万吨氯化钛渣等项目超期后，未及时申请延期或调整。”的问题。

整改情况：一是因宏林环保项目二期短期内难以建设，20XX年12月14日，市经济和信息化局联合市财政局已收回XX市宏林环保新材料有限公司年产40万吨水处理剂项目获得的2021年省级工业发展专项资金360万元。龙佰50万吨氯化钛渣项目已办理项目延期手续。 

二是20XX年10月20日，印发了《XX市经济和信息化局关于进一步加强报送技改项目节能审查情况的通知》（攀经信函〔20XX〕195号），每月调度县区、钒钛高新区工业技改项目能评报告审查情况，各县（区）和钒钛高新区经信部门梳理2021年以来技改项目能评报告审查情况，市经济和信息化局梳理了市本级批复项目情况，共计35个项目能评报告审查明细情况上报省经信厅。

三是通过督促企业、县区，已将五个项目的能评报告报送省经信厅，20XX年11月24日，收到《四川省经济和信息化厅关于XX市3个未按规定进行省级节能审查的技术改造项目整改方案的批复》（川经信环资函〔20XX〕891号），兴辰钒钛五氧化二钒生产线技改项目和20000吨/年电池级碳酸锂技改项目、中禾矿业钒钛磁铁矿提质降耗升级改造项目取得批复。兴辰钒钛1.2万吨/年磷酸铁锂生产线项目米易县经信局已于20XX年12月26日完成批复。兴中钛业3.6万吨/年金红石型钛白粉技改项目能评已督促钒钛高新区管委会按要求抓紧整改。

整改进度：已整改完成。

11.党政议事边界不清。

针对巡察反馈问题“应由党组会研究的事项却由局务会议定，如2020年6月3日局务会安排配合省委第十巡视组巡视XX工作等；应由局务会安排的工作却上党组会研究，如2019年6月14日党组会安排部署日常工作等。”的问题。

整改情况：20XX年12月26日新制定印发了《XX市经济和信息化局党组议事规则（试行）》《XX市经济和信息化局局务会议事规则（试行）》，厘清了两个规则中的议事边界，避免出现重复议定或边界不清情况。

整改进度：已整改完成。

12.议事决策不规范。

针对巡察反馈“党组会议事记录中大多数只有结果，没有讨论和决定环节，未体现末位表态制。”的问题。

整改情况：20XX年12月26日新制定印发了《XX市经济和信息化局党组议事规则（试行）》，规则中要求局党组会议由专人如实、规范记录，决定事项应当编发会议纪要，并按照规定存档备查。召开局党组会议时，由有关议题和工作的党组成员或其委托的同志报告情况，在党组成员依次发言并且与会人员进行充分研究讨论后，由局党组主要领导在最后发言表态，体现末位表态制。

整改进度：已整改完成。

13.违反“三重一大”议事规则。

针对巡察反馈“调整无线电监测站岗位设置，未经局党组会集体研究。存在大额资金未上党组会的情况，如2020年‘中秋国庆发放慰问品’4.62万元，2021年‘解决张友杰重复信访事项’7.76万元等未上党组会。”的问题。

整改情况：20XX年12月26日修订印发了《XX市经济和信息化局“三重一大”决策制度》，要求传达学习、重要工作、人事调整、资金使用等内容均要在局党组会上审议。

整改进度：已整改完成。

14.双备案工作开展不到位。

针对巡察反馈“2019、2021、20XX年无理论学习中心组成员备案表和学习备案表。”的问题。

整改情况：严格按照要求填写完善20XX年度理论学习中心组成员备案和学习备案表。

整改进度：已整改完成。

15.阵地管理有薄弱环节。

针对巡察反馈“未制定信息发布审批制度、新闻发言人制度、网上舆情应急预案。”的问题。

整改情况：20XX年12月26日新制定印发了《XX市经济和信息化局网上舆情应急预案》《XX市经济和信息化局新闻发言人制度》《XX市经济和信息化局信息发布审批制度》，进一步加强阵地管理。

整改进度：已整改完成。

16.调研浮于表面，对基层工作指导不足。

针对巡察反馈“调研‘走马观花’，对企业的具体问题和困难了解不深、服务不足。在20XX年四川省‘专精特新’中小企业培育工作中，仅简单转发省厅文件，没有深入了解并指导县（区）挖潜申报，全市仅有12户企业申报，盐边、米易、仁和、西区均只报了1户企业。”的问题。

整改情况：一是市经济和信息化局深入各县区、各企业，重点对球团、高炉瓦斯泥、钒制品、钛锭等产品（原料）的产销情况进行调研分析，形成《市经济和信息化局关于攀钢集团在本地采购情况分析的报告》《关于攀钢集团部分产品产销情况的报告》。

二是印发《关于市领导联系服务60户重点工业企业的通知》，分级建立完善“一企一策”帮扶制度，市级领导每人联系2-3户重点工业企业，定期深入企业协调解决生产经营中的“难点”“卡点”“堵点”问题。由局领导带队，组成6个工作小组，通过宣讲、座谈、实地走访等多种形式开展活动，现场“送政策”，帮助企业协调解决重点企业建设中的突出困难问题。累计向省级层面反映协调解决困难问题及支持事项13项，市级层面协调推进解决企业问题诉求110项。

三是20XX年11月19日，对全市70余家企业、80余名企业相关负责人进行了“专精特新”相关政策专题培训，并指导各县（区）建立完善了《XX“专精特新”梯度培育库》。

整改进度：已整改完成。

17.作风漂浮，文风不正。

针对巡察反馈“述责述廉做表面文章，某党组成员连续2年述责述廉报告基本一致，某科级干部2019年述责述廉报告中出现‘党的十九届五中全会精神’内容。公文质量审核把关不严，向市政府报送的公文2020年被‘红牌’警告1次；2021年被扣9.6分，公文质量在市级部门垫底。”的问题。

整改情况：一是局党组书记在党组会上提出明确要求，班子成员要提高思想认识和政治站位，按要求认真拟写述责述廉报告。召开干部大会，明确提出对述责述廉工作的要求，各级干部务必提高认识，高度重视。

二是加强全局干部职工公文格式、内容等学习，从撰写到审核全方位提升公文质量，20XX年一季度局内被扣1.9分，二、三季度均没有扣分。

整改进度：已整改完成。

18.项目现场复查流于形式。

针对巡察反馈“2019年5月，东区经济和信息化局对四川省帮富咨询公司进行现场核查，发现该公司申报的省级中小企业发展专项资金资料涉嫌伪造数据，不符合申报条件。市经济和信息化局于当年7月另行组织专家对该项目进行现场复核时，轻易通过审核。目前，帮富公司因涉嫌伪造虚假资料诈骗套取国家资金被公安机关立案侦查。”的问题。

整改情况：深入分析四川省帮富咨询公司现场核查的经验教训，已完善市县“两级”现场核查机制。20XX年，各县（区）在申报《20XX年四川省中小企业发展专项资金（第一批）项目》时，由各县（区）经信分管领导带队对所有申报项目都进行了现场核查，填写了现场核查表；20XX年11月22日，市经济和信息化局成立由分管局领导任组长，局企业与非公经济科人员及专家任成员的现场复查小组，现场复查小组对即将获得20XX年四川省中小企业发展专项资金的企业进行了现场复查，重点检查了企业申报资料原件与复印件是否一致、资金是否一致、企业是否正常经营等。

整改进度：已整改完成。

19.资金分配制度不健全。

针对巡察反馈“截至巡察进驻时，市经济和信息化局尚未制定省级定向财力转移支付资金市级切块分配制度。如在切块分配2021年四川省中小企业发展资金时，其分配方案主要以业务科室制定的资金分配系数进行计算，随意性较大，分配结果也未按要求向社会公开。”的问题。

整改情况：深刻分析2021年四川省中小企业发展资金分配的经验教训，20XX年11月8日，印发了《20XX年四川省中小企业发展专项资金（第一批）分配方案》，该方案根据省经信厅文件，结合实际，强调规划引领，突出重点，体现差异并注重绩效，以专家评分为依据并经局党组审议通过，并对获得20XX年四川省中小企业发展专项资金的分配结果进行了公示。

整改进度：已整改完成。

20.申报项目审核把关不严。

针对巡察反馈“市经济和信息化局对于申报的省级工业发展资金项目预期社会经济效益研判不足，项目推进可能存在的问题考虑不充分，获批的110个项目2019年验收通过率仅为64.5%，多个项目未按要求完成建设内容，出现停工或资金被省上收回等问题。”的问题。

整改情况：一是新制定《XX市工业发展专项资金及项目监督管理暂行办法》。

二是建立竣工项目库，对申报资金的项目要求项目需竣工并按要求完成环保、安全、消防、节能等单项验收，向省经信厅申请入库并验收合格后才能申报省级工业发展资金。

三是健全台账管理和跟踪督促管理制度，每月调度研判资金使用、项目进展情况，加大项目实施力度，确保按照时间进度、质量要求推进项目建设。针对竣工项目，及时开展项目资金验收，确保资金发挥效益。

整改进度：已整改完成。

21.违规超范围发放奖金。

针对巡察反馈“在发放2018、2019、2020年市级招商引资优秀重大项目团队绩效奖励时，违反《XX市重大项目招商团队管理办法》相关规定扩大发放范围。”的问题。

整改情况：一是对市级招商引资优秀重大项目团队绩效奖励发放情况进行了梳理，对超范围发放人员奖金进行了清退，清退金额2400元。

二是对负责该项工作的科室负责人进行了批评教育。

整改进度：已整改完成。

22.超标准发放交通费。

针对巡察反馈“驻村第一书记2019年7月—9月报销交通费3600元，未执行市委组织部关于驻村第一书记交通费用‘原则上每月往返不超过4次，单位应据实报销’的相关规定。”的问题。

整改情况：严格执行市委组织部关于驻村第一书记交通费用“原则上每月往返不超过4次，单位应据实报销”的相关规定，20XX年12月时任驻村第一书记按照标准将2019年7月至2021年6月期间的超标准发放交通费12480元退还并上缴国库。

整改进度：已整改完成。

23.超标准租车。

针对巡察反馈“2019年3月4人到河北招商，租赁9座商务车4天租车费用5406元，同时多报租车期间公杂费1110元。”的问题。

整改情况：一是已查阅有关出差文件资料，经核实，确实存在租车的必要，商务用车符合当地市场价格标准。

二是20XX年11月底，涉及人员已退回多报租车期间公杂费用1110元。

三是20XX年11月21日，办公室组织各科室召开“公务出行、用餐接待及有关财务报账制度培训会”对有关政策再次进行宣讲培训。

整改进度：已整改完成。

24.公务租车管理不规范。

针对巡察反馈“2019年以来，公务租车金额年均达20万元，存在部分无审批单、租车公司对账单无承租方签字、内容涂改等问题。”的问题。

整改情况：一是已重新梳理公务用车使用流程，本着科学、高效、规范的要求修改完善了公务用车租车使用单据。

二是20XX年11月30日，已组织局驾驶员、租车公司、公务用车管理责任人召开专题会议，对有关公务用车使用及管理进行强调，对申请用车到交车环节中所有单据的填报书写提出要求，规范用车手续及流程。

整改进度：已整改完成。

25.大额现金支付。

针对巡察反馈“2019年以来，使用现金支付差旅费48.46万元、支付聘用人员工资26.09万元、上下班通勤费6.73万元。”的问题。

整改情况：一是已强化财务针对现金支付的管理和审核力度，严把现金使用范围。

二是20XX年11月21日，办公室组织各科室召开“公务出行、用餐接待及有关财务报账制度培训会”对公务卡使用提出严格要求，对现金支付开展教育培训，截至20XX年6月，我局已将现有现金业务清零。

整改进度：已整改完成。

26.违规列支项目经费。

针对巡察反馈“2019年以来，在招商引资、技改等上级专项经费中违规列支职工上下班通勤费、值班费、订阅报纸等费用70.04万元。”的问题。

整改情况：一是20XX年11月21日，办公室组织各科室召开“公务出行、用餐接待及有关财务报账制度培训会”，会上对上级专项经费使用要求进行了再次学习和强调。

二是20XX年，已对会计人员进行调整，加强业务学习，提升报销审核把关力度。

整改进度：已整改完成。方式

27.无依据报销加班餐费。

针对巡察反馈“2019年以来，无依据报销加班餐费2.04万元。”的问题。

整改情况：已对无依据加班餐凭证进行梳理，截至20XX年12月，已完成2.04万元加班报销依据材料的补充完善。

整改进度：已整改完成。

28.违规多报差旅费。

针对巡察反馈“存在涂改审批单出差时间多报销途中补助和住宿费，会议接待方已安排行程仍报销伙食补助和公杂费等情况。”的问题。

整改情况：一是已对3年内所有差旅费用凭证进行全面清理，存在涂改时间情况的凭证只有1个。经核实，该次涂改不存在多报费用情况，已将有关材料进行重新填写，并向有关人员严肃报账填报有关要求。存在会议接待方已安排行程仍报销伙食补助费情况5次，共计533元，20XX年12月23日已全部退还财务并上缴国库。

二是20XX年11月21日，办公室组织各科室召开“公务出行、用餐接待及有关财务报账制度培训会”，全面增强了全局职工在公务出行、用餐接待等填单报账流程上的工作意识。

三是20XX年11月21日，已对财务人员进行专题培训。

整改进度：已整改完成。

29.党建示范引领作用发挥不充分。

针对巡察反馈“重业务轻党建，党建与业务融合不够，‘工业挑大梁.惠企做先锋’党建品牌创建后持续用力不够，一些党员干部在‘项目攻坚突破年’中对包抓的项目跟踪不到位、难点问题不清楚，项目进度滞后。”的问题。

整改情况：20XX年11月先后3次，机关党委书记组织机关党委工作人员召开工作研究会，就机关党建与业务工作融合以及深化党建品牌工作进行讨论研究，12月9日组织召开机关党委（扩大）会议，各支部书记列席，研究部署党建与业务工作深度融合的措施办法，制定《XX市经济和信息化局深化党建品牌工作方案》。

整改进度：已整改完成。

30.制度建设把关不严。

针对巡察反馈“党组会议制度未对照《中国共产党党组工作条例》及时修订。”的问题。

整改情况：对照《中国共产党党组工作条例》，20XX年12月26日新制定印发了《XX市经济和信息化局党组议事规则（试行）》。

整改进度：已整改完成。

31.非党员从事党务工作。

针对巡察反馈“2021年3月以来，非党员职工从事党务工作。”的问题。

整改情况：20XX年11月7日，已将非党员干部调离党务工作岗位；局党组安排一名党员同志从事党务工作，并于11月10日到机关党委开展工作。同时，向市直机关工委报告，并接受市直机关工委约谈。

整改进度：已整改完成。

32.党内政治生活不严肃。

针对巡察反馈“‘不忘初心、牢记使命’主题教育专题民主生活会人数未达2/3以上要求；2020、2021年某党组成员个人发言材料原因剖析一字不差。”的问题。

整改情况：一是对机关党委和各党支部提出工作要求，提高认识，加强学习，提高工作能力，加强工作责任心和细致度。严格按照要求做好民主生活会参会人员统计，达不到要求不得召开会议，严肃党内政治生活。

二是党组书记对班子成员提出明确要求，提高思想认识，高度重视民主生活会，加强党组成员发言材料审核，未达到要求的及时返回修改。

整改进度：已整改完成。

33.党史学习教育基础工作不扎实。

针对巡察反馈“‘四个时期党的历史’专题学习未按规范要求完善学习档案。”的问题。

整改情况：已按规范要求完善“四个时期党的历史”专题学习档案。并组织机关党委工作人员召开专题会议，强调要求要加强学习，提高自身工作能力，加强工作责任心和细致度。    

整改进度：已整改完成。

34.“三会一课”质效不高。

针对巡察反馈“支委会记录简单，三言两语；党员大会打捆学习，最多一次学15项内容；三会不分，多会合一，党小组独立开展学习活动少；党课次数不够。”的问题。

整改情况：组织机关党委、纪委、各党支部学习了《XX市机关党建“三级五岗”责任清单》，更加明确各级各岗职责。20XX年11月组织机关党委书记、专职副书记以及各党支部书记参加党务干部专题培训，提高党务业务能力。建立相关工作机制，每月由机关党委下发月党建工作责任清单，明确每月“三会一课”有关内容，进一步规范党支部组织建设；机关党委每月对支部进行一次检查指导，每季度组织各支部书记对各支部“三会一课”记录本进行集体督导检查，相互促进进步。

整改进度：已整改完成。

35.组织生活打折扣。

针对巡察反馈“民主评议党员不规范，2020年第一党支部党员14人，评优秀党员5人，比例超过1/3；2019年以来，14名党员领导干部中11人未按要求参加双重组织生活。”的问题。

整改情况：各支部组织学习“三级五岗”责任清单和党内相关制度规定，20XX年12月9日召开机关党委扩大会，专题学习了《XX市机关党建“三级五岗”责任清单》《基层党liaoda199作手册》，对“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活制度、党费收缴等工作流程和具体要求进行了学习。机关党委每月对支部进行一次检查指导。领导干部严格落实双重组织生活制度，20XX年局每名领导干部不少于6次。接受了市直机关工委约谈。

整改进度：已整改完成。

36.党费收缴不规范。

针对巡察反馈“党费核算四舍五入，未公示党费收缴情况。”的问题。

整改情况：20XX年10月对全局党员党费重新核算，严格执行党员党费收缴制度，杜绝党费核算四舍五入问题，每月各支部按时公示党费收缴情况。

整改进度：已整改完成。

37.干部队伍统筹规划不合理。

针对巡察反馈“干部队伍年龄结构、专业结构不合理，45岁以上干部占总量的46.77%，专业型人才短缺，43名干部文史类专业的有28人，占65.12%。”的问题。

整改情况：通过公开遴选、人员商调、人才引进等方式进一步优化了全局干部队伍的年龄、学历和专业结构。20XX年，在年龄结构方面，我局干部队伍的平均年龄41.62岁，同比2021年下降9.46%；其中45岁以上干部24人，下降至35.82%，下降10.95个百分点。在专业型人才方面，67名干部中，文史类专业33人，下降至49.25%，下降15.87个百分点；理工科类专业34人，占比50.75%。

整改进度：已整改完成。

38.干部培养不够。

针对巡察反馈“针对年轻干部的下派、上挂、平级交流等培养举措较少，符合提拔条件且比较成熟的人选较少，6个科级领导岗位空缺。”的问题。

整改情况：注重优秀年轻干部的培养储备，先后选派3名选调生到村任职、1名科级干部驻村帮扶。坚持“有为才有位”的选人用人导向，将符合提拔条件的年轻干部及时提拔重用，进一步加大干部轮岗交流力度，促进干部多岗位锻炼。目前，我局8个科室配有“85后”科级领导干部8人，其中“90后”科级领导干部4人，4个科室配有“85后”科室正职。巡察反馈问题整改以来，先后新提拔正科级领导3人，平级交流调整干部3人。

整改进度：已整改完成。

39.人事档案管理不规范。

针对巡察反馈“不同程度存在档案资料不齐全、存档资料不符合要求等问题。”的问题。

整改情况：结合《20XX年全市干部人事档案“以整治促提质”工作方案》，开展了干部人事档案专项审核“回头看”，及时梳理补充完善了何小波、郭英卓、杨冬梅、苏禹历等四名同志的干部履历表、干部任免审批表等人事档案资料。

整改进度：已整改完成。

40.履行主体责任有差距。

针对巡察反馈“党组对履行党风廉政建设主体责任和督促班子成员履行‘一岗双责’重视不够，对分管领域的廉政教育和监督管理有所缺失，传导管党治党压力不够。”的问题。

整改情况：一是20XX年局党组专题研究党风廉政建设工作8次，12月5日，局党组印发了《20XX 年推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，压实各级责任

二是20XX年局党组书记听取分管领导、分管领导听取分管科室负责人履行党风廉政建设主体责任情况汇报2次。

整改进度：已整改完成。

41.抓廉政风险防控的主动作为意识不强。

针对巡察反馈“2021年以来没有各科室廉政风险点的梳理台账；警示教育质效不高，2019年以来，均未在干部职工中通报本单位干部违纪违法情况，没能有效运用身边鲜活的案例抓教育、敲警钟。”的问题。

整改情况：一是20XX年12月2日，局党组下发《关于印发廉政风险防控管理台账的通知》，梳理全局廉政风险点44个，制定防控措施82条。

二是20XX年以来，开展警示教育活动8次，参观“阳光纪检·花城廉韵”廉洁书画作品展、“阳光纪检·以案为鉴”警示教育巡展。组织观看《“鲸”落》《无根藤》《家道》等警示教育片；组织学习中纪委、市纪委公开曝光的20余起典型案例；紧盯重大节假日，发送廉政短信400余条，进一步筑牢全局干部职工拒腐防变思想防线。

整改进度：已整改完成。

42.干部日常管理不严。

针对巡察反馈“2019年以来局内部有37人次受过组织处理。退休干部教育管理弱化，近年来退休干部违纪违规频频发生。”的问题。

整改情况：分管领导与其分管科室的人员开展不定期谈心谈话，以身边事教育身边人，进一步加强警示教育。充分依托离退休党支部加强对离退休党员的教育引导，提升党性修养。选派机关离退休第一党支部和第二党支部的支部委员参加20XX年度全市离退休干部党组织书记暨老干部工作者党建专题培训班，进一步提升离退休党支部党务工作者的水平。结合重阳节慰问，向每一位离退休干部送达慰问信，引导他们在退休生活中充分弘扬党的优良传统，严守党的纪律，认真遵守国家法律法规。

整改进度：已整改完成。

43.主动作为不够。

针对巡察反馈“对驻在部门的业务工作缺乏全面深入了解，发现深层次问题的能力和水平不足。”的问题。

整改情况：坚持组务会定期学习制度，组织学习工业强市政策汇编、法律法规10余次；参加党组会、民主生活会、工作调度会等会议63次，充分发挥“驻”优势；聚焦28个重点项目建立监督台账，会同驻在部门深入区县、企业，开展督导检查8次；深入项目建设现场走访3次，通过听汇报、查资料和实地看等方式，对项目推进实施情况、责任落实情况、廉政执行情况等方面情况进行督查，针对发现的8个问题，对分管领导和牵头科室约谈提醒16人次，有效助推“项目攻坚突破年”建设取得突破。

整改进度：已整改完成。

44.查处案件促震慑的力度不够。

针对巡察反馈“2019年以来，虽有37人次受到组织处理，但派驻纪检监察组立案查处案件只有1件1人。”的问题。

整改情况：监督局各内设机构以岗位职责、工作流程为主线，聚焦权力运行的重点岗位和关键环节，查找项目资金申报和项目前期工作经费使用等风险高易多发问题，梳理出44个廉政风险点，细化完善风险防控措施82条；针对申报项目不实、虚报套取资金、项目资金拨付不及时等8个方面突出问题，督促驻在部门开展自查自纠，发现问题项目22个，已全部完成整改，对发现的问题线索移交市纪委1件1人（已党纪政务立案审查调查），有关企业涉嫌诈骗移送市公安局东区分局2件（均已立案侦查），移交局党组1件2人（已督促其谈话提醒1人，批评教育1人），正在对一名正科实职领导干部立案审查调查。

整改进度：已整改完成。

45.日常监督有短板。

针对巡察反馈“2019年以来，未督促党组及时制定和完善项目资金分配使用等相关制度。”的问题。

整改情况：监督协助局机关对省、市各类专项资金管理办法进行收集梳理汇编成册，组织全局干部职工对相关的资金管理办法进行系统学习；督促建立完善《XX市工业发展专项资金及项目监督管理暂行办法》《XX市经济和信息化局“三重一大”决策制度》，明确了项目资金使用分配的范围、审批权限和操作流程，制定了《20XX年度四川省中小企业发展专项资金分配方案》以及工业良好开局激励资金、省级防疫能力建设资金和20XX年技改前期工作经费安排方案；督促项目资金申报、分配和绩效评价公示制度，确保项目资金在阳光下分配使用和监管。

整改进度：已整改完成。

46.巡察问题整改不到位。

针对巡察反馈“2019年巡察反馈的‘三会一课’制度执行不到位、违规列支项目经费、大额使用现金支付等问题，本轮巡察仍然存在。”的问题。

整改情况：一是召开3次巡察整改工作研究会和2次党组会，深入分析整改工作不到位的原因，结合此次整改逐一制定有针对性的措施，确保上轮巡察问题整改到位。

二是局党组书记对党组成员提出要求，要求高度重视巡察整改工作，并提高工作认识，对财务人员、各支部书记开展批评教育。

整改进度：已整改完成。

三、巡察组移交的问题线索和信访件办理情况

无

四、下步工作举措

通过巡察，我局充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，用好巡察成果推动问题解决，推动工业和信息化工作高质量发展。

下一步，我局将始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住市委巡察反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。在取得阶段性成果的基础上，继续坚持问题导向，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加严的要求，更加实的作风，把党的领导、党的建设、管党治党融入到工业经济各项事业中，切实把巡察整改成效转化为干部职工坚定信念、改革创新的动力，转化为拼搏进取、勇于担当的魄力，按照省委十二届二次全会和市委有关部署，紧紧围绕市委工作思路，统筹推进“2+3”现代工业体系、项目建设、工业招商、升规培育、要素保障、企业服务、安全环保、数字经济等各项工作，推动全市工业经济和信息化高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共XX市自然资源局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，20XX年9月上旬至12月中旬，市委第三巡察组对我局党组开展了巡察。20XX年3月1日，市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，从讲政治的高度抓好巡察整改工作

（一）高站位扛起责任。局党组深刻认识抓好巡察整改工作的重大意义，坚决把巡察整改工作摆在全局各项工作的突出位置，全盘接受、照单全收市委第三巡察组巡察反馈意见，从讲政治的高度切实担负起整改主体责任，以严的要求、严的措施、严的责任不折不扣推动整改落实。第一时间召开党组（扩大）会议、全市自然资源系统巡察整改工作动员会，深化学习巡察反馈会精神，研究部署整改工作；召开巡察整改专题民主生活会，认真对照巡察反馈意见，对号入座开展检视剖析，深刻分析问题根源，制定整改措施，进一步打牢抓好巡察整改工作的思想基础。局主要领导作为巡察整改第一责任人，充分发挥“头雁”作用，对整改工作做到亲自研究、亲自部署、亲自督导、狠抓落实；其他班子成员牢固树立大局意识、责任意识，主动认领任务，切实耕好自己的责任田，扎实抓好分管领域整改工作，有力推动巡察整改工作走深走实。

（二）高规格谋划推动。局党组迅速成立了由主要领导任组长、其他班子成员任副组长的整改工作领导小组，并下设办公室负责统筹协调、跟踪督办等工作。为进一步抓实抓细巡察整改工作，局党组建立了每周定期研判、专项督导检查、周报、简报、专报、整改联络员等工作制度，时刻紧盯整改进展，及时分析研判、谋划推动整改工作。据统计，集中整改期间，我局先后召开了党组会10场、班子碰头会4场、专题研判推进会65场（其中市县联动整改专题调度会15场）、机关党委会5场、巡察整改办会议10场、全市自然资源系统巡察整改动员会1场，紧锣密鼓谋划推动巡察整改；此外，还召开了党组专题民主生活会1场、党支部专题组织生活会13场，举办党组理论学习中心组集体学习会3场、巡察整改学习培训会6场，开展巡察整改专项督导18次，紧而密、严而实的将巡察整改工作要求和工作责任传导到全系统每一位党员、干部职工，推动全局整改工作有序开展。

（三）高要求压实措施。坚持问题导向、真改实改，及时主动加强与上级有关部门的请示汇报，认真研究、修改完善巡察整改方案。为确保整改措施能够落地落实，局党组多次召开党组（扩大）会研究讨论巡察整改方案和整改措施，专门安排时间对方案修改进行了4轮集中研判修改，其中组织分管领导召开分管领域专题研判会2轮、巡察整改办专项督导指导2轮，逐条逐项对照梳理问题，审核并细化整改措施。局主要领导亲自参加指导，带头沉入责任单位“啃硬骨头”，对整改“难题”进行研判，指导制定可操作、能落地的整改措施。经过反复修改完善，局党组制定了巡察整改“2+5+8”方案，逐条逐项明确整改措施、责任领导、责任单位、责任人员、整改期限，全面压实整改责任，力求真整改、实整改、快整改、全整改。

（四）高标准从源治理。注重标本兼治，在抓好整改的同时，找准体制机制上的“症结”，不断加强长效机制建设，提升制度治党、依规治党和依法行政能力。针对巡察反馈的问题，我局共制定、修订了29项规章制度、3个工作计划、12个方案、3个科室（部门）制度、2个政策清单，努力从源头上抓整改、堵漏洞、促提升，遏制巡察反馈问题再次发生。坚持举一反三，全面梳理完善全局各领域各方面制度文件，编制全局制度汇编，目前已形成并印发了《机关工作制度》《局属单位制度》《业务管理制度》《对外办事公开指南》等4册制度汇编，共制订制度109项，收录文件81个，力求通过不断健全完善各类规章制度，巩固和扩大巡察整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进领导干部作风转变的过程，推动自然资源事业高质量发展。

二、坚持对账销号，以最严格的措施确保整改取得实效

第一方面问题：学习践行习近平生态文明思想不够到位，履行职能责任有差距。

（一）政治理论学习不深入

1.对“执行‘第一议题’制度不严格”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是从20XX年开始，除专题（如人事专题）党组会以外，党组会均已严格落实第一议题制度。

二是制定了《局党组会议制度》，从制度上贯彻落实“第一议题”制度。

2.对“理论中心组学习不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已制定了《XX市自然资源局党组理论学习中心组学习制度》，20XX年以来开展党组中心组学习4次，均开展了学习讨论。中心组成员均撰写了心得体会文章。中心组分两批组织到XX，XX、XX等地调研生态修复、村庄规划、全域土地综合整治工作，起草了《关于赴XX、XX学习考察全域土地综合整治的调研报告》《关于学习考察XX市行政审批工作的调研报告》《XX市自然资源局村庄调查数据分析报告》等。

二是严格按照市委宣传部要求，每半年一次向市委宣传部报告中心组学习情况。

（二）贯彻土地保护政策有差距

3.对“用地审批不规范，土地供应违规问题突出”问题的整改进展情况

整改状态：基本完成，待司法解封后完成。

整改过程：

一是制订印发了《关于进一步做好土地利用管理工作的通知》，要求全市各县级自然资源部门要加强对供地方案、土地出让公告审核工作，明确提出审核要求，强调须严肃对待、严格执行“净地”出让规定，严格禁止违规设置竞买条件。建立了通报制度，每季度对各地发布出让公告情况进行通报督导。

二是针对巡察指出的20XX年1月兴宁市擅自改变土地用途问题，专门印发通报要求全市引以为戒，并责成兴宁市自然资源局整改完善。兴宁市自然资源局已通过落实预留城乡建设用地规模，将原土规风景旅游规模调整为城乡建设用地规模，并按程序报省自然资源厅备案。

三是已于20XX年5月印发《XX市自然资源局关于加强临时用地管理的通知》，进一步规范临时用地审批，坚决防止超越权限审批临时用地问题再次发生。

四是经现场重新勘察和会议研究，对广东银隆旅游开发有限公司闲置土地问题进行重新认定，该地块为非政府原因导致闲置土地，由于地块属司法查封地块，待解封后再进行处置。

4.对“土地利用率不高，批而不供和闲置土地问题较多”问题的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：

一是积极牵头推进批而未供土地处置工作。推动市委、市政府高规格召开全市土地工作会议，部署开展存量土地处置专项行动，举全市之力加快存量土地处置工作并取得了突破性进展和成效。我市2009至2018年批而未供土地处置率已从20XX年10月的14.89%，提高到20XX年底的 37.36%，全省排名从19位上升到第8位，处置率超过了省下达的须达25%以上的要求。今年来，我局已下达批而未供土地处置任务，组织和指导各县（市、区）、高新区全面摸清批而未供土地底数、分类施策、精准处置。同时，加强业务指导和督导检查，通报工作进展情况，及时解决各地推进工作过程中遇到的困难和问题，推动批而未供土地处置工作深入实施。

二是根据《XX市低效工业用地整治专项行动方案》（梅市明电〔20XX〕114 号），低效产业用地整治工作由市工信局负责。我局积极配合做好低效工业用地整治工作，已组织编制并出台《XX市促进存量工业用地高效率利用实施办法》《XX市自然资源局支持实体经济发展政策清单》《XX市开展低效工业用地整治促进实体经济高质量发展的政策指引》等一系列政策文件，积极促进XX市10个省级工业园工业用地高效利用。

三是严格执行闲置土地处置相关法律法规规定，加大闲置土地处置力度。已制订《XX市闲置土地处置暂行办法》《XX市闲置土地处置规定》，规定了闲置土地的调查认定、处置利用，在调查时间上、认定程序上、处置方式上作出了明确的规定，杜绝调查核实不够及时、认定不够严谨、处置不够严肃等现象。20XX年度，全市处置了历史闲置土地的63.57%，处置率全省排名第3。

四是加大存量土地处置力度。20XX年全市共处置存量土地近3万亩。通过“挣”“争”“腾”“奖”等形式，挣得用地指标1.3万亩，批而未供和闲置土地处置面积、处置率、挣取用地指标数量均创近年来新高。

5.对“用地复垦工作不到位、质量不高”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是20XX年4月4日召开了巡察反馈耕地保护与生态修复方面问题整改工作推进会，制定印发了整改工作方案；开展了临时用地审批督查工作，局领导带队分组前往各县（市、区）进行临时用地复垦督导；5月5日召开了临时用地复垦、拆旧复垦、历史遗留矿山治理等巡察反馈问题整改工作推进视频调度会。目前，巡察指出47宗临时用地到期未复垦问题，已完成复垦21宗，办理用地延期4宗，已取得用地批文、部分取得用地批文（且未取得批文部分已复垦或已立案）5宗，属违法用地问题已立案15宗，未纳入临时用地管理且违法问题已立案2宗。

二是召开了整改工作推进会，制定印发了整改工作方案；20XX年4月20、21日分别组织对梅江区、梅县区开展拆旧复垦抽查；5月9日对梅县区、梅江区拆旧复垦出具核查意见。严格落实每年度拆旧复垦项目面积、项目数两个10%市级抽查要求，20XX年对33个项目（面积1162.72亩）开展抽查，对提交省级退回的项目，整改后全部实施市级复核。至目前，巡察指出的89个项目均已进行整改，经市级复核后，已有25宗上报通过省交易平台完成交易。20XX年11月以来，全市未出现新增项目被省厅退回情况，其中已新增交易面积4个批次1206亩，全市获得收益6亿多元。

6.对“垦造水田推进迟缓”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是20XX年4月1日召开了垦造水田工作警示约谈会，4月4日召开了巡察反馈耕地保护与生态修复方面问题整改工作推进会并制定印发了整改工作方案，4月11日召开垦造水田工作推进会，4月18日市政府召开垦造水田调度会。此外，还发出工作提醒函要求五华县人民政府加快垦造水田工作，于4月13日向市政府分管副市长汇报垦造成水田工作情况。

二是20XX-20XX年市级垦造水田任务9000亩，截止至20XX年5月26日，已立项90个13605亩、占市级任务总数151%，EPC招标面积10660亩、占118%；完工面积5810亩，完成率64.55%。20XX年10月份以来新增完工面积2386亩，我市垦造水田工作进度全面加快。

（三）履行监管责任不到位

7.对“用地监管不力，违规违法问题多发”问题的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：

一是制订印发了《关于进一步做好土地利用管理工作的通知》，对全市自然资源部门土地利用管理工作人员在录入、审核出让公告、供地方案信息时须遵守的规定、应注意的事项逐一明确。

二是建立了通报制度，每季度对各地土地动态巡查、预警信息处置等工作进行通报督导。

三是全市已处置土地动态监测监管系统中20XX年以来产生的容积率、出让金支付期限、约定开动工期限、出让合同规模预警信息26宗，截至20XX年5月30日处置率上升至81.25%。按照《广东省自然资源厅关于20XX年一季度全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况的通报》（〔20XX〕20号），XX市处置率61.29%，全省排名第7。

四是加强动态巡查，根据土地动态市场监测监管系统显示，截至20XX年5月30日，全市土地动态巡查率已上升至99.15%。

五是经市人民政府同意，于20XX年9月7日印发了《XX市国有建设用地开工竣工逾期处置办法的通知》（梅市府办〔20XX〕19号），为进一步加强我市国有建设用地供后监管提供了政策保障。

六是我局了印发《XX市自然资源局关于加强临时用地管理的通知》，对临时用地日常审核、定期抽查、公开通报、批后监督管理进行了规范。

七是大埔县自然资源局向大埔建兴房地产开发有限公司发出《关于撤销<关于XX湖寮镇碧桂园一期项目临时用地延期的批复>的通知》。

八是我局印发了《关于开展20XX年临时用地审批督查工作的通知》，对各县（市、区）已到期临时用地的土地复垦情况、未到期临时用地的规范使用情况等进行了检查，加强了监督指导。

8.对“整治查处不力，违法用地存量大、新增多”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：

一是已报市政府印发了《XX市存量违法用地整治专项行动工作方案》，并发出了《关于做好对市委巡察指出违法用地问题整改工作的通知》，督促并压实各县（市、区）人民政府整改主体责任。目前已完成2019年至2020年存量违法用地整治6400.51亩，已消除20XX年1月至20XX年10月违法用地违法状态12807.45亩。

二是2013年至2018年存量违法用地已按照《XX市存量违法用地整治专项行动工作方案》要求，采取切实有效的工作措施，狠抓整治。

三是组织各相关县局召开历年土地督察问题整改推进会，压实整改责任,派人驻点督导重点地区整改工作。36宗中已整改到位12宗，剩余24宗未整改到位的挂账问题中，20宗违法用地已依法依规进行立案查处，剩余4宗正在按程序推进。

四是20XX年3月23日召开专题整改工作会，要求加强工程放验线管理。4月6日邀请有关企业负责人参加专题座谈会，就未经验线即动工建设的问题进行协商讨论，该公司已承诺会完善用地手续并补缴土地款项等相关规费。5月24日印发了《关于进一步规范市规划区范围内建设工程放、验线工作的通知》。同时，针对建设工程验线方面问题，对相关业务责任人员进行提醒谈话4人次。

9.对“土地评估行业监管缺失，评估市场较混乱”问题整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已与市委编办沟通联系，并于20XX年5月29日召开党组会明确将本行政区域内土地估价行为监督管理职能划归自然资源所有者权益与开发利用科承担。

二是于20XX年1月21日印发了《XX市自然资源局土地评估中介机构备选库管理制度》，进一步健全了市本级土地一级市场评估入库中介机构管理制度。

三是20XX年3月24日，由局分管领导对权益与开发利用科临时负责人就落实评估机构监管职能事宜进行了谈话提醒。

四是20XX年5月下旬，市自然资源局对在XX市作业土地评估机构出具的土地估价报告进行了质量抽查，并将结果公告。

五是在市自然资源局20XX年底开展的20XX年土地评估中介机构选取入库工作中，已不再对评估机构工商登记住所提出限制性要求。

六是在区域评估方面，市自然资源局已提交XX对口帮扶XX优化营商环境资金需求情况表，已召开会议对区域评估任务进行再布置，各园区均已启动区域评估工作并已完成1-2个主要区域评估项目。

（四）生态保护和修复差距大

10.对“矿产资源管控不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是迅速制定《关于落实矿产资源管理方面问题的整改方案》，明确整改任务和整改措施。点对点印发《关于迅速开展市委巡察发现问题整改工作的通知》，要求各相关县级自然资源部门对账销号，逐一整改到位，规范矿产资源管理。

二是针对巡察指出的问题，举一反三，建章立制，先后印发了《关于严格执行矿山储量年度报告管理事项的通知》《关于进一步加强矿产资源管理工作的通知》，从严规范我市各地矿业权出让、延续等行为，切实加强对矿山储量的监督管理。

三是各县（市、区）自然资源主管部门对涉及的矿山逐一进行了核实，其中：依法依规对23家矿山进行了立案查处，对9家矿山追缴了资源出让收益，规范完善了11家矿山的档案资料，5家矿山对历史遗留问题提交了整改情况说明。

11.对“矿山修复治理不力”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是先后于20XX年3月14日、4月4日、5月5日召开了历史遗留矿山生态修复治理工作推进会、巡察反馈耕地保护与生态修复方面问题整改工作推进会、巡察反馈问题整改工作推进视频调度会，并制定印发了整改工作方案。

二是20XX年3月22日至23日组织对历史遗留矿山治理项目开展专项督导，督促加快推进历史遗留矿山生态修复治理工作。对兴宁市金鑫稀土公司柏塘瓷土矿开展现场督导，督促兴宁加快推进历史遗留矿山生态修复治理工作，要求矿业权人严格按照修复方案实施整改。

三是20XX年5月5日对历史遗留矿山治理进度滞后的兴宁市、梅县、大埔县自然资源局的分管领导进行提醒谈话3人次。

四是20XX年11月份以来，矿山石场治理复绿和历史遗留矿山治理工作进度明显加快。到20XX年底，40公顷矿山石场治理复绿任务已全部完成；至20XX年5月27日，20XX年200公顷历史遗留矿山生态修复治理任务已全部完成工程治理任务，其中通过部、省审核销减图斑148.05公顷，治理不力局面已全面扭转。

12.对“山水修复项目进度缓慢”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是20XX年4月4日召开了巡察反馈耕地保护与生态修复方面问题整改工作推进会，并制定印发了整改工作方案。

二是每周召开山水办主任会议，每月开展现场督导，检查项目进度、精品亮点打造等工作，并发出《工作通报》。安排技术服务单位到县（市、区）驻点办公，协助县级山水办加快推进相关工作。

三是指导各县（市、区）做好中央资金支持的历史遗留矿山项目开展立项前期工作。

四是督促各县（市、区）全力加快资金支付，截至20XX年底，中央资金支付率从20XX年6月的10%提升到81.37%，超额完成了国家和省要求的“至年度前中央资金支付率不低于80%”的任务。至目前，中央资金支付率达63.61%，20XX年未开工的16个项目全部开工。

13.对“地质灾害隐患治理推进缓慢”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是及时发出督办函件，以“XX市实施地质灾害防治三年行动方案联席会议办公室”名义先后发出《关于攻坚推进地质灾害综合治理和省级以上专项资金支出进展的提醒函》《关于攻坚推进地质灾害隐患点综合治理的提醒函》《关于做好岁末年初地质灾害综合治理工作的函》督促相关县级人民政府采取有效措施，加快推进地质灾害隐患点治理工作。

二是整体工作完成情况。20XX年全市地质灾害隐患点综合治理任务总数为826处（大型及以上45处、中小型781处），截至20XX年4月15日已按照省工作要求完成了各项综合治理工作任务。巡察指出的五华县转水镇新民村新中村地质灾害工程治理项目和全市62处中小型地质灾害隐患点治理任务已经全部于20XX年4月完成了综合治理任务。

（五）国土空间规划管理有短板

14.对“控制性详细规划工作不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已制定印发《XX市控制性详细规划局部调整和技术修正实施细则（试行）》。在控规调整中，严格按照《中华人民共和国城乡规划法》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》《XX市控制性详细规划局部调整和技术修正实施细则（试行）》等有关规定、程序进行控制性详细规划调整。

二是督促五华县、丰顺县、大埔县、蕉岭县等4个县加快完成县城中心城区控规的编制报批工作。五华县于2020年1月、丰顺县于20XX年4月、大埔县于 20XX年5月、蕉岭县于20XX年4月完成中心城区控制性详细规划编制工作。截至目前，市县两级国土空间总体规划已全部完成并报省政府审批。

15.对“建设工程规划许可审批不规范、监管不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是立行立改，20XX年3月15日后核发的《建设工程规划许可证》已体现了绿地率、绿地面积、健身场地配套设施等技术指标。在《建设工程规划许可证》证载内容上，明确标明了“本项目绿地、车位、配套设施按总平面附图实施”。进一步索引许可证件备注附图栏所附已审批规划总平面图明确的绿地率、绿地面积、健身场地配套设施等技术指标。

二是百汇嘉印二期对应11#、12#、13#楼的《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》均已分别于20XX年3月、7月公告作废、注销。该块土地目前按上级“保交楼”的要求，产权已过户至广东嘉应控股集团有限公司。广东嘉应控股集团有限公司在11#、12#、13#楼开发报建重新申办《建设工程规划许可证》时（目前未申办），我局将严格按规定对该项目的城市基础设施配套费进行足额收缴。

三是20XX年3月23日召开了整改座谈会，邀请梅江区、梅县区城市执法管理部门、梅县自然资源分局及XX市住房和城乡建设局相关人员参加会议，对批后监管的相关工作进行了相应的要求和规定。

四是20XX年3月15日召开了规划建设科业务会，对《XX市自然资源局规划建设科规划许可证件使用管理规定》进行修改完善，进一步规范、细化规划许可证件的制作、发放、监管等相关内容。

16.对“建设工程验线流于形式”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已修订了《XX市自然资源局规划建设科建设工程验线制度》。

二是于20XX年3月15日召开了规划建设科科室业务会，要求加强建设工程验线管理工作，避免放线和验线为同一机构的情况。XX市测绘与地理信息中心已承诺在市局已通过政府购买服务为第三方验线技术服务的辖区范围内不再接受建设单位的放线技术服务。

三是于20XX年4月13日组织人员对放线验线同为XX市测绘与地理信息中心的材料进行规范性核查。经核查，未发现放线、验线成果和规划总平面图相关要素存在不一致的情况。

17.对“地理信息数据建设落后”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是向市财政局发出《XX市自然资源局关于请求将基础测绘项目建设资金列入市级财政预算的函》，并分别与市府办综合二科、市财政局资环科进行了联系沟通，积极争取市级财政资金加大对基础测绘项目实施的投入，尤其是市域城市级实景三维建设（含1：500地形图等基础地理信息数据的采集、更新等工作）。

二是印发了《XX市自然资源局关于推进基础地理信息数据建设工作的通知》《加强全市基础地理信息数据建设工作方案》，明确了20XX-2025年全市基础地理信息数据建设的工作内容和计划。制订了《梅江区基础地理信息数据建设和全市矿山三维模型数据建设实施方案》，明确了20XX-2025年梅江区基础地理信息数据建设和全市三维模型数据建设的工作内容和计划。

三是印发了《XX市自然资源局关于切实加强基础地理信息数据建设的通知》，要求各县（市、区）自然资源主管部门根据巡察反馈意见加强基础地理信息数据建设工作。目前，各县（市、区）自然资源主管部门按照通知要求制订了基础地理信息数据建设的工作方案，并积极争取县（市、区）政府加大对基础测绘建设的资金投入。高新园区分局开展XX高新区规划区内1:500地形数字化测绘服务项目，并于20XX年5月12日通过专家组验收，XX高新区范围新增1:500地形图面积17.81平方公里。大埔局、梅县分局加快推进正在实施的基础地理数据建设项目。

四是制定出台了《XX市地理空间数据统筹管理实施方案》，建立健全地理空间数据统筹管理工作制度，进一步加强全市地理空间数据的统筹管理。组织市测绘与地理信息中心完成了梅江区现有1:500地形图整合工作。同时督促市测绘与地理信息中心对梅江区江南新城、芹洋半岛现状变化比较大的区域开展修补测工作，对西阳镇8平方公里区域开展1:500地形图测量工作。

五是组织市测绘与地理信息中心加快推进全市持证露天矿山三维数据建设工作，目前已完成全市持证露天矿山三维建模工作。

六是全市1:2000至1:500大比例尺地形图在城镇开发边界范围内的覆盖面积303.5平方公里，总体达到了省政府有关文件中关于基础地理信息数据覆盖城镇地区的要求。

全市已通过验收的1:2000至1:500大比例尺地形图面积1460平方公里，其中在城镇开发边界范围内的面积303.5平方公里，均高于粤东西北地区的平均比例。

全市已通过验收的1:500地形图面积696.2平方公里，其中在城镇开发边界范围内的面积267平方公里，均高于粤东西北地区的平均比例。

全市已通过验收的倾斜摄影三维数据107.4平方公里，目前正按上级部署加快推进实景三维建设工作。

市中心城区（梅江区）已通过验收的1:500地形图面积150平方公里，其中在城镇开发边界范围内的面积63.5平方公里，占比94.6%。

（六）“放管服”改革不到位

18.对“落实工程建设项目审批制度改革不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是制定《XX市自然资源局规划建设科规划许可证件使用管理规定》和《XX市自然资源局规划建设科建设工程验线制度》，进一步规范电子证照的条件和要求，堵塞漏洞，建立健全建设工程规划许可证核验检查机制。

二是按照行政审批“双百”要求，优化政务服务，于20XX年3月7日前往XX市规划和自然资源局学习行政审批先进经验。

三是已建立工程建设项目网上审批系统，系统可以实现跨部门并联审批全流程电子化。

19.对“不动产登记有缺陷”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是发文督促各县（市、区）加快推进不动产登记历史遗留问题项目化解工作，印发《关于贯彻落实巡察整改推动不动产登记历史遗留问题项目化解工作的通知》，召开落实巡察整改督办会议，到各县现场蹲点督导不动产登记历史遗留问题项目化解工作11次。按照《广东省全国市域社会治理现代化试点省级评估》的文件要求，20XX年我市不动产登记历史遗留问题项目18个，截止目前已经完成化解14个，化解率达77.8%，达到省考核标准。

二是按照省厅“房地一体”登记发证20XX年底应登记发证数要达到90%的工作要求，我局发文督促各县（市、区）加快工作进度，进一步分解任务目标，要求20XX年6月1日前达到应登记发证数70%的工作要求。于20XX年3月21日、3月23日召开了推进房地一体宅基地确权登记暨巡察整改相关工作视频会议，到各县现场蹲点督导房地一体登记发证工作11次。印发《关于拟暂停新增项目用地报批权属审核工作的通知》，对未按要求达到“房地一体”登记发证工作进度的不再进行用地报批权属审核。截止至20XX年5月25日，全市“房地一体”应登记发证率达到71.02%。

三是已制订《档案催收整改方案》，分别于20XX年4月24日、5月5日召开了巡察整改工作会议，研究借出档案未归还问题的整改工作。印发催收通知，全力督促找回档案。5月5日，分管局领导已对档案借出当事人进行了约谈问责，相关当事人已按规定要求作出了书面情况说明。同时，完善了《XX市不动产档案馆借阅工作制度》，规范档案借阅行为。

（七）落实意识形态工作责任制存在薄弱环节

20.对“组织领导有待加强”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是建立健全意识形态工作相关制度，对意识形态领域风险排查、分析研判以及突发事件应急处置等工作作出明确规定。

二是于20XX年5月6日召开了意识形态专题党组会议，听取部分科室、单位汇报意识形态领域风险隐患排查情况，分析研判风险隐患，并审议通过了意识形态领域风险排查和分析研判制度、突发事件应急处置制度、督导检查和专题调研制度。

三是明确建立意识形态工作专题报告制度，按时向市委专题报送意识形态工作总结并抄送市委宣传部，并将意识形态工作列入市局年度工作报告；结合今年3月开展意识形态督导检查和专题调研，局属单位向市局报送了意识形态工作情况报告。

四是于20XX年5月17日、5月29日召开了党组理论学习中心组（扩大）学习会，邀请市委宣传部有关意识形态工作的负责同志作专题宣讲辅导，局党组中心组成员围绕学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、市有关文件等内容开展了专题研讨。

21.对“对下属单位指导督导不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是于20XX年3月下旬在局系统内组织开展了意识形态专项督查和专题调研，由局党组成员、局直属机关党委委员带队组成13个督导调研组，对各党支部、局属各单位落实意识形态工作责任制情况进行督导调研。

二是督促指导局属各单位建立健全意识形态工作相关制度，局属单位共制定意识形态工作制度24个。

三是在局系统内开展了意识形态承诺书签订工作，引导党员干部职工自觉遵守意识形态工作规定，全局在职党员、干部职工共400人签订了承诺书。

22.对“网络和信息系统安全管理有漏洞”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是制定XX市自然资源局《信息公开制度》，严格落实政务新媒体工作等责任，健全网络信息安全管理制度。

二是已在政府网站补充完善梅江区分局、梅县分局等下属单位基础信息。

三是梅县分局已对存在漏洞的自建申办系统进行下线处理，引导系统用户切换使用广东省政务服务网办理网上申办业务。

第二方面问题：管党治党责任扛得不牢，重点领域廉政风险较突出。

（一）落实“一岗双责”不到位

23.对“谈心谈话流于形式”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是围绕做好日常谈心谈话工作，研究制定了《谈心谈话工作方案》；围绕抓早抓小，修订完善了《党风廉政建设谈话提醒暂行办法》，进一步规范谈心谈话、谈话提醒工作。

二是印发了《中共XX市自然资源局党组巡察整改专题民主生活会会议方案》《关于认真开好巡察整改专题组织生活会的通知》，召开民主生活会、组织生活会前，重点聚焦存在问题开展有针对性的谈心谈话和提醒活动。局领导班子成员共组织开展谈心谈话70人次；巡察整改期间开展谈话提醒65人次。

三是印发督查通知，于20XX年3月下旬对各党支部召开组织生活会、开展谈心谈话等情况进行了检查，进一步提高谈话质量。

24.对“党风廉政建设和反腐败工作亟须加强”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是于20XX年5月6日召开了全面从严治党专题党组会议，听取机关各科室、局属各单位汇报廉政风险点排查情况，研究审议《XX市自然资源局20XX年全面从严治党工作要点》，部署20XX年全面从严治党工作。

二是全面梳理2019年以来全市自然资源系统发生的违纪违法案件情况，编写形成案例汇编开展警示教育。认真开展谈话提醒工作，针对巡察反馈的问题对重点岗位、关键环节干部进行谈话提醒65人次。

三是于20XX年3月9日召开了XX市自然资源系统加强作风建设、党风廉政建设暨巡察整改工作动员会，总结20XX年党建党廉工作，部署20XX年重点任务，对全体参会同志进行集中廉政谈话提醒和纪律教育辅导，并组织签订了廉政责任书、廉政承诺书。

四是已制定局党组及其成员全面从严治党主体责任清单、分管部门清单、分管部门廉政风险防控清单，每季度动态更新廉政风险防控手册。

五是开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动，对照五大整治内容全面梳理近3年我市存在的各类登记队伍作风问题，制定整改措施推动整改落实。通过整改，不动产登记“推绕拖”“事难办”等问题得到全面整改，不动产登记队伍作风和素质得到根本性转变。

25.对“不相容岗位职责未分离，局部分下属单位财务人员岗位职责分工不明，廉政风险较大”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是20XX年11月，已印发XX市自然资源局《财务管理制度》（梅市自然资〔20XX〕178号），对不相容岗位分离控制进行规范。20XX年3月已印发通知文件，要求下属单位对财务人员岗位职责分工不明确等进行整改，现下属单位已回复整改情况，局机关及下属单位财务人员已制定岗位职责分工表，明确各项职责分工。

二是财务制度中加入内控管理环节，在对财务人员的培训学习中强化财务管理风险点防控，通过不断熟悉财务制度，进一步加强单位财务风险管控，已罗列风险清单，动态排查廉政风险点2个，已制定防控措施2条，进一步加强单位财务风险管控。

三是20XX年6月2日，围绕强化财务人员职责、规范等内容，局机关对局及下属单位财务人员已举办财务管理制度培训。

（二）作风建设不扎实

26.对“监督检查流于形式”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是提高相关科室及工作人员对工作的重视和认识，落实工作责任指定专人负责工作。

二是于20XX年3月9日组织4个科室（单位）6位业务人员到市场监督管理局接受培训指导，掌握系统操作技能。

三是组织相关业务科室对2019~20XX年抽查检查档案进行整理，完善相关检查资料，已按照档案整理要求规范完善了检查档案。

四是对20XX年行政检查档案、“双随机一公开”系统操作和公示等工作开展回头看检查，纠正去年检查工作的不足和瑕疵，要求举一反三做好以后工作。

五是于20XX年3月10日制订印发了20XX年度“双随机一公开”抽查计划清单，在政务网上公开《XX市自然资源局20XX年度“双随机一公开”抽查事项清单》。

六是于20XX年4月23日印发《关于开展20XX年度上半年“双随机、一公开”抽查检查相关工作的通知》及《工作提醒函》，要求在5月底完成随机抽查检查计划30%的任务量，并做好系统上传公示及档案整理工作。通过对各相关科室检查，20XX年上半年的抽查检查档案已严格按要求规范建档，系统已上传公示检查相关情况，均无巡察反馈问题存在。

27.对“信访案件调查不严实”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已于20XX年3月31日组织人员对调查不严实信访件进行重新实地调查核实，并督促整改。目前已整改到位。

二是完善信访督查督办工作机制，我局于20XX年5月25日正式印发《XX市自然资源局信访督查督办工作制度》。该制度坚持实事求是、依法办事和督促检查、指导帮助相结合的原则，对信访督查督办的范围、职责和工作要求作出了明确规定。要求各地对上级转送件要持续跟踪到位，强化履职意识，市局将督促各县（市、区）自然资源局深入实地调查，依法及时就地化解问题。

（三）内控制度执行不到位

28.对“保密管理工作不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是20XX年3月16日已更新发布《关于调整XX市自然资源局保密工作领导小组的通知》。

二是已启用涉密文件收发登记簿。

三是已对巡察指出的3名未进行保密资格审查的涉密人员进行了保密资格审查。同时，举一反三对市局现有涉密人员进行梳理自查，对发现的未进行保密资格审查的涉密人员，全部完善了保密审查手续。

四是指定办公室专人担任保密员，专职负责保密、机要工作。

29.对“公车使用管理不严”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

修订完善了《公务用车使用管理工作制度》，严格执行公车先登记后使用制度，未经登记，一律不得使用，安排专人规范做好车辆台账管理工作，做到账实相符；提交派车申请且批准使用后才可以对公车进行加油，每次加油完后需提供相关票据，由专人负责收集保管。

30.对“政府采购制度执行不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是针对“对限额以下的集中采购目录内项目未执行政府采购”的问题已制定预算项目采购审批流程图，已制定《技术服务项目采购管理规定》，严格按照采购方式、采购价格等要求进行项目采购。

二是严格执行政府采购规定，对限额以下的集中采购目录内项目应采尽采。

31.对“固定资产管理不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已开展固定资产清查盘点工作，对局机关及涉及的下属单位进行盘点。

二是将报废的资产按照相关手续进行了报废申请；加强在用固定资产的管理，已贴上资产标签。

三是《财务管理制度》中的资产管理制度对局机关固定资产进行规范管理。

32.对“工会经费管理不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是制定印发了《XX市自然资源局工会经费收支管理暂行办法》，进一步规范工会经费收支管理工作。

二是市局工会召开学习会，组织局机关工会委员、下属单位工会负责人、工会财会人员学习《工会法》《基层工会经费收支管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等法规制度。对《XX市自然资源局工会经费收支管理暂行办法》进行逐条对照检查、学习解读，并组织学习《工会会计制度》，切实提高工会财会财务管理规范化水平。

三是查清支出用途和金额，对未按照预算确定的用途支出或还有余额的，已从工会账户中退回单位公用账户。

（四）财务管理较混乱

33.对“违规外包涉主责主业的财务管理项目”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已明确财务人员岗位职责分工，已印发XX市自然资源局《财务管理制度》（梅市自然资〔20XX〕178号），加强财务外包工作的管理范围规定，规范行政事业单位的会计行为,严格审核财务信息，提高其会计信息质量,保证会计信息具有更高的真实性和准确性。同时，我局通过20XX年广东省公务员招录XX市城市建设档案馆招录财务管理参公人员一名；执法监督科遴选会计学、财务管理专业一级行政执法员一名。

二是决算报表等数据已核对并整改到位。国有资产年度报表20XX年的利息收入已列入决算收入统计；20XX年决算报表《机构运行信息表》中政府采购数与实际政府采购数已一致，同为3台。坚决杜绝此类事项的再次发生。局纪检部门已对办公室及财务人员相关进行相关提醒谈话，并提出要求严格自律，办公室带头遵守廉洁自律各项规章制度，严格按照规定制度程序办事。

34.对“财务收支不平衡和转嫁单位行政支出”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已完成制度建设，20XX年11月，已印发XX市自然资源局《财务管理制度》（梅市自然资〔20XX〕178号），强化单位财务管理，通报预算执行情况，并于20XX年5月30日印发文件通知催促科室及下属单位加快预算支出进度。

二是由于我局市级重点项目专班多，专班费用没有财政保障，另外我局业务繁重，各项支出庞大，严格按照财务管理规定盘活沉淀资金，充分利用起来以解决经费不足的问题。

三是20XX年6月2日局机关对局及下属单位财务人员已举办财务管理培训，进一步提高财务工作人员能力和水平，提高对规范财政资金使用管理重要性的认识。加强执纪教育，完善财经审查，严格制度执行，杜绝类似事项再次发生。

35.对“银行实有账户管理不规范”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：

按照规定已对我局所有账户开展年检工作，根据市财政要求完善账户资料。聘请第三方进行审计，对往来款包括存量资金进行清理，并召开往来款清理专题会。对局机关、市土地利用发展中心、市不动产档案馆有关资金按规定予以保留，土地整治中心有关资金正在按程序上交财政。

36.对“其他应收款账实不符”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是20XX年11月，已印发XX市自然资源局《财务管理制度》（梅市自然资〔20XX〕178号）。土地整治中心根据市局《财务管理制度》修订了《XX市土地整治中心财务管理制度》，加强对财务管理，加强对往来款进行进一步催缴工作。20XX年3月已印发通知文件，要求涉及的下属单位对对应收账款等进行整改 。

二是整治中心已通过调整会计科目，真实反映借出资金金额，确保债权不会灭失。同时，已发《催收通知》并与三角镇政府重新签订了合同。

37.对“挤占土地出让业务专项资金和养老金”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是20XX年11月，已印发XX市自然资源局《财务管理制度》（梅市自然资〔20XX〕178号），对专项资金支付作出明确规定，罗列专项资金的支付要件、支付程序、审批权限等进行了规范。

二是严格执行财经制度，对专项资金支出账务处理更加规范，规范零余额账户使用，认真核对专项资金科目，专款专用，坚持专账管理的原则。严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假，严禁杜绝此类问题再次发生。

38.对“财经制度执行不严格”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已从党建账户支取党员慰问金垫付款归还至行政账户，按照规定账实不符已整改完成，账务处理完毕。

二是已将建立健全建设项目内部管理和相关的审核机制等要求纳入《XX市自然资源局财务管理制度》，后续工程建设项目严格按前置审核规定、财务管理制度和政府采购相关规定落实相关工作。

三是2020年10月机构改革后，XX市城市测绘研究院（市城市基础地理信息中心）和XX市国土资源测绘院整合为XX市测绘与地理信息中心，已严格按照相关财经制度进行年度绩效工资报批，经主管部门审核后报人社部门审核批准发放。

第三方面问题：贯彻落实新时代党的liaoda199作存在薄弱环节，选人用人工作不够规范。

（一）落实“三重一大”制度不严格，执行民主集中制不到位

39.对“在研究‘三重一大’事项时，存在党组书记未‘末位表态’，班子成员未表态发言、未详细记录每个人的发言和表态情况、党组会议记录较多涂改等问题”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是在20XX年1月30日制定印发《局党组会议制度》，规定召开党组会时安排专人负责旁听及记录，规范记录后不得涂改。

二是在20XX年4月7日组织党组记录人员就如何规范记录进行培训。

三是在20XX年3月28日党组理论学习中心组学习会学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《推进领导干部能上能下规定》《公务员回避规定》《事业单位人事管理回避规定》；

四是在20XX年4月26日党组（扩大）会上集中学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党组工作条例》《党组会议制度》。

（二）党建责任制落实不够到位，党内政治生活不严肃

40.对“党员管理不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已对局系统全体党员进行排查，为组织关系未转入工作所在党支部的党员办理组织关系转接，加强党员的管理。

二是已印发《关于进一步做好党员组织关系转接工作的通知》《XX市自然资源局借用、外借人员管理办法》，对党员组织关系转接工作作了进一步的规范。

41.对“发展党员不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已对发展党员缺失入党材料的按规定进行核查、认定。

二是已印发《XX市自然资源局发展党员工作纪实与档案管理办法》，对发展党员工作作了进一步的规范。

三是20XX年4月7日组织举办了巡察整改推进会暨党建工作业务培训会，落实整改任务，提高党务干部业务水平。

42.对“党建财务工作无法正常运转，党建账户会计20XX年7月退休后一直未配备到位。”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已从局属单位市测绘与地理信息中心抽调人员负责党委党建账户会计工作，确保党建财务工作正常运转。

二是20XX年7月，已通过选拔财会专业人员负责党委党建账户会计工作，确保党建财务工作的正常开展。

（三）干部队伍统筹谋划不足，选拔任用程序不够规范

43.对“干部队伍结构不合理”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已经通过基层遴选3名公务员、公开招录2名公务员，进一步优化了公务员队伍的年龄、专业结构。

二是加大对年轻干部的培养和储备，20XX年来，共提拔1名1986年出生的年轻干部担任机关科长，调任1名1984年出生的事业单位中层干部为公务员，将优秀年轻干部充实到公务员队伍中。

44.对“干部选拔任用不严谨”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是制订了《中共XX市自然资源局党组干部选拔任用工作规程》《XX市自然资源局干部选拔任用纪实工作规程》，规范选人用人工作。

二是于20XX年3月28日召开党组理论中心组专题学习会，组织领导干部学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《推进领导干部能上能下规定》《公务员回避规定》《事业单位人事管理回避规定》等，促使领导干部熟悉和带头遵守选人用人相关政策法规规定。

三是20XX年4月12日组织了局系统人事干部业务培训班。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务、职级与级别管理办法》《公务员职务与职级并行规定》《干部人事档案工作条例》，不断提高人事干部业务能力。同时，4月7日对党组会议记录人进行业务培训。

四是严格审核任职资格条件。提拔选任干部时，任职资格条件设置要求由两人以上进行复核，防止推荐干部人选资格设置有漏项。同时，严格按照组织部门要求，规范任前公示。

五是动态排查廉政风险点，已将干部推荐考察、选拔任用纳入《廉政风险防控手册》。

45.对“个别干部档案材料不完善，出现个别人员缺少考察材料、考察时间倒置、年度考核总结雷同等现象”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是对巡察反馈指出缺少考察材料的3名干部的人事档案材料进行了认真核查并完善。同时，举一反三，对2019年至20XX年提拔、调任、转任干部人事档案再次进行核查看有无缺少材料和逻辑性错误等问题。

二是制订了《中共XX市自然资源局党组干部选拔任用纪实工作规程》，自20XX年3月1日起对归入干部人事档案材料记录进行完善登记、归档审核手续。

三是组织了人事干部业务培训。组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务、职级与级别管理办法》《公务员职务与职级并行规定》《干部人事档案工作条例》，提高组工干部的业务能力。同时，分管组织人事领导对2名人事干部进行谈话提醒。

第四方面问题：统筹推进整改落实有落差，巡察、审计等发现问题整改不到位。

（一）巡察发现问题整改不彻底

46.对“‘党组会议记录不规范’问题仍然存在”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已制定《局党组会议制度》，要求记录人规范记录，不得转交他人抄写。

二是组织党组会议记录人就如何规范记录进行培训。

47.对“‘缺乏对工程项目实施的督促指导和对专项资金的跟踪管理’问题整改不彻底”的整改进展情况

整改状态：基本完成，预计20XX年9月底前全部整改到位。

整改过程：

一是严格落实生态修复项目管理，加强项目前期调研，充分论证项目的可行性，加强对项目实施的督促指导，确保项目顺利实施，明山煤矿地质环境治理工程经2018年6月5日原市国土资源局批复同意工程设计变更，2019年1月25日市自然资源局批复同意验收，该项目已完成治理工作。

二是组织相关工作人员学习了《广东省省级财政专项资金管理办法（试行）》《关于清理省级财政专项转移支付结转结余资金的通知》文件精神，加强政策、专项资金管理学习，规范项目资金使用。

三是做好专项结余资金处置工作：市自然资源局梅江分局已提交局党组会议研究，会议要求该结余资金要与市财政局协商，确定该结余资金的处置方式。目前，梅江分局正在与市财政局进行沟通。

48.对“‘往来款未及时清理’问题整改不力”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：

一是20XX年5月24日市局召开了往来款清理专题会，并已聘请第三方审计机构对往来款进行审计清理，目前会计师事务所已出具审计初稿，初步列出应收应付等往来款项。

二是市土地整治中心已向梅江区政府、蕉华管理区发出催收通知，同时已聘请第三方审计机构完成对往来款的审计清理。

49.对“‘违规从零余额账户向实有资金账户划拨资金’问题改了又犯”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是20XX年11月，已印发XX市自然资源局《财务管理制度》（梅市自然资〔20XX〕178号），明确财务人员职责分工，强化财务管理规范。20XX年6月2日局机关对局及下属单位财务人员已举办财务管理培训，进一步提高财务工作人员能力和水平，提高对规范财政资金使用管理重要性的认识。

二是已认真传阅学习财政归垫资金制度，杜绝类似事情再次发生。局纪检部门已对办公室及财务人员开展提醒谈话4人次，并提出要求严格自律，办公室带头遵守廉洁自律各项规章制度，严格按照规定制度程序办事。

50.对“局机关借调人员多、时间长、手续不合规”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是印发通知，全面清理、清退了违规借调、抽调人员。同时，对原借用长期在机关工作的公务员将行政关系调入市局机关，逐步解决长期借调问题。

二是制订了《XX市自然资源局借用、外借人员管理办法》《XX市自然资源局跟班学习人员管理办法》，规范借调手续。分管组织人事领导对人事干部进行了谈话提醒。

51.对“干部选拔程序不够严谨”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是制订了《中共XX市自然资源局党组干部选拔任用工作规程》，规范选人用人工作。

二是组织了局系统人事干部业务培训，提高人事干部整体能力，优化了干部推荐考察工作流程。同时，组织人事部门将干部推荐考察、选拔任用纳入《廉政风险防控手册》。

52.对“有些党员的入党材料缺失”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是已对2019年以来新发展、缺失入党材料的党员按规定进行核查、认定。

二是已印发《XX市自然资源局发展党员工作纪实与档案管理办法》，对发展党员工作作了进一步的规范。

三是20XX年4月7日组织举办了巡察整改推进会暨党建工作业务培训会，落实整改任务，提高党务干部业务水平。

53.对“市土储中心‘对不属于台资企业庚发公司的310平米公共设施用地预拨补偿款’‘账务未清理，长期挂账了事’‘内设机构干部配备滞后’等3个问题整改不到位”的整改进展情况

整改状态：基本完成，预计20XX年9月底前全部整改到位。

整改过程：

一是关于“对不属于台资企业庚发公司的310平米公共设施用地预拨补偿款”问题，区征安中心起诉庚发公司追回不符合规定的补偿款已经市中级人民法院终审判决胜诉。20XX年11月22日下午，区征安中心在梅江区法院执行局的调解下与庚发公司签订调解协议，分期归还多补偿款项，收回的补偿款已按程序退还市财政局。

二是关于“账务未清理，长期挂账了事”的问题。市土地储备中心已于20XX年4月4日收回全部借款。

三是关于“内设机构干部配备滞后”的问题。局党组正在酝酿考察意向人选。

（二）审计发现问题个别未整改

54.对“对2020年6月市审计局反馈的12个问题中的‘违规从零余额账户向单位基本户划拨资金’的问题未整改。”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是20XX年11月，已印发XX市自然资源局《财务管理制度》（梅市自然资〔20XX〕178号），明确财务人员职责分工，强化财务管理规范，并对局机关及下属单位财务人员举办财务管理培训，进一步提高财务工作人员能力和水平，提高对规范财政资金使用管理重要性的认识。

二是已认真传阅学习财政归垫资金制度，杜绝类似事情再次发生。局纪检部门已对办公室及财务人员开展提醒谈话4人次，并提出要求严格自律。

三、注重标本兼治，以管长远的目标巩固巡察整改成果

通过三个月的集中整改，我局巡察整改工作取得了明显成效。但局党组也清醒认识到，巡察整改不可能一蹴而就，许多整改任务还需要久久为功，持之以恒巩固深化。下一步，局党组将始终扛牢巡察整改政治责任，始终保持对巡察整改工作的力度不松懈，坚决克服“上紧下松”倾向和“过关”心态，持续升温加压、压实责任，全力抓好整改后续工作，不断巩固拓展巡察整改成果。

（一）以“钉钉子”精神巩固整改成效。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，紧盯问题不放松，绝不遗留任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对已完成的整改事项，及时开展“回头看”，持续巩固拓展整改成效；对未完成的整改事项紧抓不放，全力攻坚，确保整改措施落到实处；同时，继续推动巡察整改成效固化于制度，抓好制度执行，构建用制度管权管人管事的长效机制。

（二）全力打造坚强领导班子和过硬干部队伍。坚持思想建党、理论强党，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，根据中央、省委和市委统一部署扎实开展主题教育，引导党员干部特别是领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治素质和业务能力。树立正确的选人用人导向，努力优化干部队伍结构，加大干部轮岗交流、培养选拔年轻干部力度，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化自然资源干部队伍。

（三）全面推动自然资源事业高质量发展。深入贯彻落实习近平生态文明思想，树牢底线思维，认真贯彻落实自然资源工作底线要求，持续深化建章立制工作，完善自然资源管理制度体系，建立健全长效机制，提高依法行政水平。认真落实市第八次党代会精神，在加强规划引领优化城乡发展空间布局、精准要素保障服务经济社会高质量发展、强化有力措施牢牢守住耕地保护红线、坚持高标修复全力支撑绿水青山生态建设、狠抓安全生产全面完成地质灾害综合治理等方面主动作为、锐意进取、竞标争先，为落实“百千万工程”，加快推进XX苏区融湾先行区建设提供坚强自然资源保障。

（四）坚持严的主基调推进全面从严治党。深化全面从严治党，狠抓党建工作和党风廉政建设，加强警示教育和抓早抓小工作。坚定不移推进正风肃纪反腐，把监督执行党纪党规作为一项经常性工作来抓，教育引导党员干部不断增强以自我革命精神推进全面从严治党的政治自觉，坚决查处“庸懒散拖”“吃拿卡要”等群众身边腐败和作风问题，从严查处破坏营商环境的人和事，积极构建“亲”“清”新型政商关系，全力营造自然资源系统风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：XXXXX；邮政地址：XXXXX；电子邮箱：XXXXX。