XX乡镇半年政府工作报告
XX乡镇半年政府工作报告
各位代表、同志们：
受镇政府委托，现在我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见建议。
2024年上半年工作回顾
今年以来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以X习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记重要讲话和指示精神，统筹发展和安全，持续提升优化政府服务水平和执政能力，全力践行全市“XXXX”行动，聚焦“两确保三提升两强化”，对标全市“三农”领域XX项重点指标，扎实部署跟进推进，全镇经济社会呈现出追赶发展、争先进位的良好局面。
一、守牢“返贫底线”，巩固成果迈出协调并进新步伐
一是健全机制抓责任。严格落实“四不摘”要求，建立和落实党政一把手第一责任人职责和镇村抓落实工作机制，镇党委、镇政府协调指挥调度，周密安排部署，靠实责任，精准掌握国家乡村振兴局发布的《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》要义，压实干部帮扶责任，建立定期回访制度，对全镇XX户监测人口和20XX年人均纯收入低于XX万元不增反降户XX户XX人逐户逐人制定增收措施。并定期开展走访排查，动态监测、精准帮扶，尽最大限度消除致贫风险。
二是全面拉网抓筛查。健全完善“XX”网格化防返贫动态监测帮扶体系，落实“XX一键报贫”机制，精准识别返贫致贫风险点、风险因素和风险群体，对区级反馈的XX条预警信息和市级反馈的XX条预警信息进行了逐户核实，2024年度将符合条件的XX户XX人纳入监测范围，全面筑牢防贫监测第一道防线。全力落实“三保障”及安全饮水常态化排查、动态化清零机制，及时制定“一户一策”，落实针对性的帮扶措施，做到早发现、早监测、早帮扶、早清零。
三是精准施策抓帮扶。坚持“一户一策”，跟踪监测预警，采取针对措施，及时化解风险，有效防止了监测户致（返）贫风险。产业帮扶方面。已为XX户投放马铃薯良种XX吨，正在为XX户适度规模养殖户投放基础母畜XX只。金融帮扶方面。摸底发放小额信贷XX户XX万元。就业帮扶方面。输转劳动力XX人（脱贫户及边缘户劳动力XX人），其中省内输转XX人、省外输转XX人；聘用公益性岗位XX人，生态护林员XX人，光伏公益性岗位XX人。教育帮扶方面。全镇XX名义务教育适龄儿童全部接受义务教育，对符合条件的XX名学生落实“两免一补”XX2万元，营养餐补助XX万元。兜底保障方面。纳入三类户兜底保障XX户XX人，发放保障资金XX万元，为三类户落实临时救助XX户XX人补助资金XX万元。通过帮扶实现了收入持续稳定、“三保障”及饮水安全持续巩固、致返贫风险消除措施跟进及时，政策落实到位。
二、突出农业增效，产业发展呈现多元互补新态势
一是粮食安全底线持续巩固。全面贯彻国家“藏粮于地，藏粮于技”战略，始终牢记粮食安全“国之大者”。截至目前全镇已完成种植粮食作物XX万亩（其中马铃薯XX万亩、玉米XX万亩、小麦XX亩、杂粮XX亩），另外，种植蔬菜XX亩、油料XX亩、中药材XX亩。实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对XX年需承诺举证的XX个图斑（XX亩）已全部种植完成并通过举证。同时，我们高度重视卫片违法图斑整改工作，对“百日攻坚”行动及XX年新增反馈的XX个图斑成立工作专班督促整改，逐个分析研判制定一图斑一方案，目前已全部完成整改，真正守牢了耕地保护红线、巩固了粮食安全底线。
二是主导产业做优做强。紧盯“三农”领域XX项关键指标，以“XX”工作法推动五大基地高标准建设为抓手，全力推动主导产业提质增效。马铃薯产业方面，全镇已建成XX亩以上标准化种植基地XX个，XX亩以上标准化种植基地XX个，总投资XX余万元的万亩马铃薯标准化示范田灌溉项目，在区上相关部门和全镇上下的不懈努力下也已全面通水，并基本完成前期种植任务；XX农业综合示范园年生产脱毒种苗XX亿余株，头茬XX万粒原原种也丰收在望，全镇马铃薯产业走上了种业强、规模大、链条全的发展快车道。蔬菜产业方面，切实把蔬菜产业作为促进农民增收的主导产业，围绕绿色循环产业园区建设，已在XX、XX等村种植芹菜、甘蓝、辣椒等高原夏菜XX亩以上。依托XX区设施蔬菜大棚示范项目，在XX镇XX村新建智能日光温室XX亩，预计6月底前将完工并投入使用，该项目的建成将极大提升全镇设施蔬菜生产能力和产业竞争水平，着力推进蔬菜产业规模化、集约化发展。草牧产业方面，紧盯现代草牧业发展新趋势，坚持“草畜联动、‘两畜’并举”，不断扩大以牛羊为主的草食畜养殖规模，加快建设育、繁、推一体化基地，促进饲草就地就近转化。目前，全镇存栏各类畜禽XX万头只，肉类总产量XX吨、蛋类总产量XX吨，奶产量XX吨，完成基础母牛投放XX头，基础母羊投放XX只。以高粱、燕麦为主的一年生牧草种植面积在XX万亩以上，以苜蓿为主的多年生牧草留床面积XX万亩以上，养殖多元、主体联动的产业体系正在加速形成。
三是特色产业积极培育。依托绿色循环综合示范园、众合源、金恒祥农业有限公司等新型经营主体，在川区四村大力发展特色果蔬产业。目前，已种植“美都”西瓜XX余亩，夏季草莓XX余亩，同时积极探索红提、火龙果、桑葚等果类种植，我们还联合区农投公司打造出了集“种植体验、采摘体验、研学体验、旅游观光”于一体的农耕研学教育基地，特色产业走出了创新示范、农旅融合的新路子。
三、致力乡村和美，乡村建设形成多方联建新格局
一是全员参与推动“垃圾革命”。将“垃圾革命”工作列入2024年重点任务清单，以“周晒、月评、季考、年奖”的总体思路，结合“十有”和“12345”的推进机制，扎实开展“垃圾革命”，逐村逐社针对非正规垃圾点多措并举进行清理。截止目前，各村已上报自查问题清单XX处，XX人参与清理垃圾XX吨，对XX人兑现奖励XX元，全力营造出环境优美、干净整洁的宜居新风貌。
二是不遗余力打造“绿水青山”。深入开展“绿满陇中”行动，大力营造群众植绿、护绿、爱绿的氛围，完成农村“四旁”义务植树XX万株、面山绿化XX亩、经济林XX亩、社会造林XX亩，高标准、高效率、高质量完成了春季造林绿化任务。在河长制责任落实上，镇村两级河长坚决扛起守护河湖生态环境的使命，紧盯辖区内河道沟渠，结合“垃圾革命”，对辖区内河道乱象和环境卫生进行“拉网式”排查整治，动用机械XX台（套次）对河道垃圾、农业生产废弃物、杂草、荒坡等进行彻底清理，确保排查全覆盖、整治无死角。
三是精准发力保障住房安全。土坯房改造方面，我镇扎实推进农村土坯房改造工作，今年计划实施改造共XX户，其中计划通过拆除重建XX户、拆除复垦XX户、生态避险搬迁XX户；现已拆除重建XX户、拆除复垦XX户，完成土坯房改造进度XX％。地质灾害避险搬迁方面，2024年全镇避险搬迁总任务XX户，已完成认证XX户，已完成购房XX户，计划XX月底全部完成入住，超额完成了搬迁任务。抗震房改造方面，2024年计划落实抗震房改造XX户（其中“六类户”XX户，一般农户XX户），已对所有改造户全部进行了上门技术指导，目前开工XX户（“六类户”XX户，一般农户XX户），竣工XX户。
四是多方联动壮大集体经济。把发展壮大村集体经济作为关系到巩固基层根基的一项重大任务来抓，综合运用“支部引领推动一批、项目扶持带动一批、特色产业促动一批、抱团发展驱动一批、盘活资源撬动一批”等“五个一批”措施，因地制宜拓宽增收渠道，逐步形成村集体经济持续健康发展的良性循环。截止目前，XX、XX、XX等村的村集体增收示范田已全面完成前期种植任务，窎沟、东风、大湾等村跨村联建、抱团发展的小杂粮烘干塔建设项目已完成前期手续的办理工作，正在加快进度投资建设。前半年全镇村集体经济总收入达到XX万元，经营性收入达到XX万元，村均收入达到XX万元。
五是健全机制促进“乡村善治”。乡村治理机制探索方面，不断优化乡村治理方式，提升乡村治理能力，形成政府治理、社会参与、村民自治的乡村治理新风景。将台村已探索出了“一条红线强引领、五治融合抓治理、七大体系促振兴”的“157”基层治理模式，依托五治融合抓实基层治理，践行人民至上理念，推进乡村治理现代化。其余各村也正在结合实际积极创建。法制宣传提升群众法律素养方面，利用大排查大走访、群众返乡时间节点、“春季开学第一课”开展综合性的宣传活动，有效提高辖区群众及师生的反诈防骗、禁毒、用水用电安全意识。截止目前累计开展各类宣传活动XX余次，发放各类宣传册XX余份。矛盾纠纷和信访案件排查方面，进一步建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能，充分发挥三大调解手段在平安建设工作中的积极作用。截止目前全镇共排查矛盾纠纷XX件，已调处成功XX件，调处成功率达到100％。共受理群众来信来访XX件，成功办理XX件；受理领导信箱XX件，成功办理XX件。受理电子民生平台工单XX件，办结XX件，累计接收诉前调解案件XX件，成功调解XX件，调处率达XX％。
四、践行为民宗旨，民生工程取得多元保障新成效
一是安全生产防线持续巩固。按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法治保障、科技支撑”的原则，突出党委政府领导下的“大网格大治理大应急”工作格局，通过充分发挥镇、村、社三级作用，建成由XX个一级网格、XX个二级网格、XX个三级网格组成的统一领导、职责明确、权责一致、上下联动的三级网格化管理模式，全面落实党政主要领导、分管领导、驻村干部、村社干部“三长三员”工作职责，践行“集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的工作机制。紧盯“八大领域”生产安全专项整治和XX处地质灾害隐患点，先后开展综合性宣传活动XX场次，发放宣传材料XX余份，组织安全大检查XX余次，检查校园周边食品经营店XX家次、企业XX家次、单位XX家次，共计排查整治安全隐患XX条。在食品药品安全领域，对食品生产经营主体开展约谈XX（家）次，发现问题作出行政处罚决定XX（户）次，群众舌尖上的安全得到有效保障。
二是社会保障能力改善提升。今年我们全面落实最低生活保障、特困人员供养等兜底性保障措施，全镇现有低保户XX户XX人，特困供养户XX户XX人，孤儿XX人，事实无人抚养儿童XX人，年内新增低保XX户XX人，退出XX户XX人，低保覆盖面XX％。截至目前，共发放各类保障资金XX万元（其中低保资金XX万元、残疾人两补贴XX万元、特困供养及照护服务资金XX万元、经济困难老年人资金XX万元、孤儿生活补助资金XX万元、事实无人抚养儿童生活补助资金XX万元、临时救助资金XX万元）。严格落实各项惠民政策，发放耕地地力保护补贴XX万元、生态补贴XX万元，XX农户得到实惠；落实养老保险、高龄老人补贴等各项惠民政策，促进了农业发展，增加了农民收入。
三是公共服务体系不断健全。全面落实教育资助、“两免一补”和“营养餐”资助政策，全镇义务教育适龄人口无辍学学生，九年制义务教育巩固率达到100％；严格落实基本医疗报销、大病保险、医疗救助和家庭医生签约服务管理等制度，全镇村卫生室标准化建设、家庭医生签约服务率均达到100％。城乡居民社会养老保险综合参保率达XX％以上、城乡居民医疗保险参合率达XX％以上。持续深化“放管服”改革，全面推进政务公开，主动回应社会关切，积极推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，截至目前，累计为群众办理各类事项XX件，办结率100％，从根本上解决办事环节多、行政效率低的问题。
五、着眼发展动能，项目建设成为经济增长新引擎
一是紧盯投资导向抓储备。项目建设是推动全镇经济高质量发展的生命线、主抓手。今年来，全镇上下早谋划、早准备、早安排，围绕产业发展、乡村建设、乡村治理、易地搬迁后续扶持等方面共谋划储备项目XX个，总投资XX亿元。
二是紧盯项目设计抓建设。争取东西部协作项目资金XX余万元投资建设XX项目，目前已XX，种植工作基本完成；在XX实施的“东西部协作”XX项目，新建XX亩，预计6月底前将完工并投入使用；投入资金XX万元，在XX村实施XX市XX区XX镇2024年以工代赈基础设施提升项目，正在施工建设；投入财政衔接补助资金XX万元，对XX村、XX村进行农村人居环境整治提升；投入资金XX万元，实施XX镇2024年“以工代赈”田间灌溉及配套工程项目，已完成招标进入建设阶段。
三是紧盯调度指标抓申报。2024年固定资产投资总任务XX亿元（其中5月份XX亿元）。截止目前，已完成固定资产投资入库项目XX个，投资额XX亿元。完成固定资产投资上报XX万元（其中XX月份完成XX万元）。
六、强化自身建设，干部队伍展现蓬勃向上新气象
在加强党的领导方面，始终把党的领导贯穿政府工作全过程，全面学习贯彻党的XX大精神，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的意识更加坚定，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。坚持党的统一领导，把镇党委的决策部署变为推动工作的具体行动。在依法履职方面，不断加强政府自身建设，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，建设人民满意的政府。推进法治政府建设，严格依照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。坚持依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道，加大政务公开力度，发挥政府法律顾问作用，政府公信力稳步提升。在队伍建设方面，结合“XXXX”行动及党纪学习教育，推进廉洁政府建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出，始终保持反腐高压态势。政治更加清明、政府更加清廉、干部更加清正。
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。以上成绩的取得得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，更得益于全镇广大干部群众的勠力同心、不懈奋斗。在此，我谨代表XX镇政府，向各位代表及关心XX发展变化的各界人士表示衷心的感谢！
各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。正所谓，行百里者半九十：2024年时间已然过半，我们的任务也仅仅才完成一半，有个别硬性任务甚至完成还不足一半，我们面临的形式不可谓不严峻，可以说时间紧，任务急。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在追赶发展的道路上，仍面临不少困难和问题。主要表现为：一是产业发展水平较低。经营主体较少，普遍存在带动能力弱，与农户利益联结不够紧密的问题。农业生产基础薄弱，农业机械化生产水平还不够高，农业抵御自然灾害和市场风险的能力不够强。二是基础建设还需加强。村社基础设施欠账仍然较大、公共服务不完善，文化活动广场破旧，卫生厕所建设还有短板，村庄道路亮化缺口较大，农村道路建设和养护体系健全还需进一步完善。三是环境整治任务艰巨。群众参与治理积极性不高，“垃圾革命”行动纵深推动还不够深入，垃圾处理体系运行不畅，农村人居环境治理长效机制还没有形成，拆违治乱和长效保洁突破力度不大。四是乡村建设还需加力。村庄的长远规划还不到位，文化建设、基础设施和产业发展还不协调，乡风文明和乡贤文化还需要进一步挖掘。五是民生保障还需改善。学校学生少，教育不均衡，卫生服务还不完善，特殊群体和低收入群体的保障还不够，群众保险认识还跟不上。六是自身建设还需提升。干部队伍中个别人动力不足不想为，担当不足不敢为，能力不足不会为，执行不力“等、靠、要”，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上推的现象还不同程度存在，加强干部队伍作风建设依然任务艰巨。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
2024年下半年工作谋划
2024年是全面贯彻落实党的XX大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，做好下半年工作至关重要。2024年下半年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻X习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，认真贯彻落实区委、区政府各项工作安排部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，抓实农业生产、民生保障、基础设施、乡村治理等重点工作，大力弘扬创新、担当、务实、清廉精神，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写XXX高质量发展新篇章而团结奋斗。围绕上述目标，主要做好以下七个方面的工作：
一、坚持增收为要巩成果守底线，筑牢乡村振兴坚实根基。我镇将持续完善落实“1141”网格化防贫监测工作体系，健全防止返贫动态监测和分层分类帮扶机制，使用“XX一键报贫”程序，完善农户自主申报、干部排查、行业部门监测预警、社会监督发现的“四位一体”发现响应机制。靠实网格员、网格长和总网格长风险排查责任，常态化开展入户核查，及时发现并上报存在致返贫风险的农户，按程序纳入监测帮扶，做到“发现一户、纳入一户、帮扶一户、动态清零一户”。重点关注重病、重残、因学负担重、突发严重困难户，重点帮扶监测户和人均纯收入低于XX万元和不增反降户低收入人口，加大帮扶力度，强化兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。
二、坚持发展为主重示范壮规模，全力推动产业提质增效。持续加大“招商引资”力度，重点打造马铃薯万亩示范基地、玉米片带建设、优质饲草种植基地，引导更多优秀主体和乡士能人返乡参与建设、反哺家乡，逐步延伸马铃薯初加工、草畜一体化产业布局，实现布局更优、链条更全、效益更佳的良好氛围。确保优势特色产业种植面积占比稳定在XX％以上，粮食总产量稳定在XX6万吨以上，特色农产品加工转化率达到XX％。持续激发群众动力，引导农户扩大中药材种植面积，增加种植种类，增强抵御自然灾害风险的能力。着眼畜牧产业发展，逐户强保障明职责，确保引种、圈舍建设标准、管理科学有效，群众养殖增效，力争牛羊饲养量分别达到XX万头、XX万只。
三、坚持项目为重抓落实促发展，着力改善生产生活条件。坚持把项目建设作为抓发展、促振兴、强经济的有力抓手，加大谋划争取力度，用好用足乡村振兴衔接资金、专项财政奖补资金、东西部协作资金等重大项目资金，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，为经济社会高质量发展提供有力支撑。充分发挥重大项目对稳增长、补短板、增后劲的支撑作用，抢时间、抢机遇、抢要素，切实稳住经济发展基本盘，对所有既定项目盯住不放，时刻抓在手上，全面加快建设进度，真正让全镇在建项目高效率运转起来。高质量完成XXXX项目收尾工作，抓实XX设施蔬菜大棚示范项目、XXXX农村人居环境整治提升项目、XX村以工代赈项目、XX村安置点基础设施补短板项目等在建项目的落实推进，XX月底完成XX村XX公里通社道路硬化。
四、坚持稳字当头促和谐保安全，持续提升基层治理水平。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展普法强基补短板专项行动，针对重点人群做好普法教育，增强全民法治观念。提升群众防范意识，打好打击治理电信网络诈骗违法犯罪攻坚战，切实维护人民群众财产安全和合法权益。认真落实矛盾纠纷多元化解和源头治理工作机制，认真落实干部网格责任和领导包案制度，主动下访化解风险，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。紧盯道路交通、建筑施工、危化品、地质灾害、消防、特种设备、新兴行业等重点领域开展排查整治，建立风险点清单，完善风险管控措施，及时发现隐患，限时整改问题，有效防范安全事故发生。持续推进安全生产风险专项整治，严格落实安全生产“一岗双责”责任，加强各类安全隐患和违法违规行为排查，坚决防范安全生产事故发生。发挥“一约四会”作用，充分运用“黑红榜”制度，积极培育道德模范和“好婆婆”“好媳妇”等身边好人，持续加大挖掘、培育选树“最美家庭”等先进典型力度，引导农民群众继承和弘扬优良传统，以家风促村风，以村风促乡风，树立乡风文明新风尚，绘就乡村振兴新画卷。
五、坚持基础为底补短板固根基，携手共建宜居和美家园。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，全面推进农村人居环境整治和“八改”工程，把创建和美乡村作为全镇工作的重中之重来抓，坚持村内、院内、房内一体推进。力争年内完成XX座卫生厕所、XX户抗震房、XX户土坯房改造任务，扎实推进生态及地质灾害避险搬迁工作，XX月底前全面完成XX户搬迁入住。持续深化“垃圾革命”专项行动，落实好“周晒、月比、季评、年奖”的人居环境整治长效机制，集中抓好XX公路、XX路等重点路段沿线环境卫生整治，加大对XX河XX段河道“四乱”治理力度，不断推动我镇人居环境面貌提档升级。同时要常态化落实“河长”巡河、规范处理畜禽粪污、推进土壤污染防治、做好废旧农膜回收、尾菜处理等工作，切实改善区域环境质量。
六、坚持人民为本抓民生增福祉，推进公共服务惠民利民。坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，持续抓好社会事业，保障改善基本民生。严格落实各项惠民惠农政策，加大低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活保障力度，做到应保尽保，力争养老保险和医疗保险覆盖率均达XX％以上。实施就业优先战略，完善镇村两级就业服务体系，落实好就业创业各项政策措施，重点抓好退役军人就业保障、农村劳动力转移就业工作，提高全乡就业率。全面落实义务教育学生“两免一补”、“雨露计划”、农村学生营养改善计划和非义务教育阶段学生资助等政策，抓好控辍保学工作，推进教育事业健康发展。充分发挥新时代文明实践站作用，组织开展形式多样的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。
七、坚持不忘初心抓服务提水平，持续加强政府自身建设。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，持续推进人民满意服务型政府建设。坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程，把学习作为新时代政府自身建设的重要抓手，进一步提升政务服务大厅综合窗口服务效能，推动业务窗口由“小综合”向“大综合”转变，实行强化履责、监督考核闭环管理，持续提高行政效能。深入推进法治政府建设，严格落实重大行政决策制度规定，自觉接受人大监督以及社会各方面监督。驰而不息加强作风建设，加大督查检查力度，严肃查处违纪违法案件，推动各类巡视巡察反馈问题整改，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，以更加清正廉洁的形象赢得人民群众的信任和支持。
各位代表，同志们！回顾过去，辉煌成就让人欣慰，展望未来，宏图伟业催人奋进。让我们以X习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以更坚定的决心、更有力的举措，干在实处、走在前列，为实现追赶发展提供坚强保障，奋力谱写XX发展新篇章。
谢谢大家！