关于基层消防救援力量建设工作的调研报告
关于基层消防救援力量建设工作的调研报告
xx年我镇消防工作在县委、县政府的领导和上级业务主管部门的指导下，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，不断加强基层消防救援力量建设工作，以遏制重特大火灾事故，努力预防火灾和减少火灾危害，确保国家财产和人民生命财产安全为目标，在党的二十大期间确实加强领导，狠抓队伍建设与制度落实，确实加强消防安全基础工作，有力地推动了我镇消防安全工作的开展，维护了全镇的社会稳定，现将基层消防救援力量建设工作调研情况汇报如下：
一、消防救援工作职责部门和实有人员情况
1.基本情况：按照相关工作要求，xx镇建立健全组织机构，为开展消防安全工作提供有利的组织保障，在每年人员变动后及时调整充实了消防安全工作领导小组，切实落实了消防安全工作党政一把手负总责，分管领导具体抓的要求；设立了消防安全委员会和办公室，其中消防安全委员会由xx派出所、林业站、综治办、安监、乡村振兴办等部门组成，办公室设在综治办。目前承担消防救援工作职责部门由xx派出所、林业站、综治办、安监、乡村振兴办等部门组成，实有人员为专职消防管理员1人（林业站负责人，事业编），消防安全委员会工作人员10人，聘用协议专职消防救援人员16人，发动社区民辅警、护村队长、综治专干等人员组成消防救援志愿者45人。
2.存在的问题和困难：一是实际承担消防救援工作的救援人员实际为临时性质，每年集中在森林防火期间固定在职在岗并发放相应工资，也导致除森林防火期外，在消防宣传、安全检查等工作中积极性不高、机动性差；二是救援人员消防专业技术水平参差不齐，加之日常培训不够，整体存在消防意识差、技能不足等差等问题；三是是当前基层消防部门由于缺少资金导致设备实施不足，日常存储能正常使用的手抬机动泵8个、水带600米、消防水枪4个、消防战斗服4套、消防板斧36把，并分布在xx镇微型消防站、各森林防火点，消防装备缺少令灭火救援工作效率不高。
3.对策建议：一是优化资源配置，最大限度的提升设备持有率，一方面需要依赖政府的专款，另一方面也需要运用其他的渠道筹措资金。同时政府部门应该对消防设施设备的资金投入应该加大预算，保证政府为主的财政渠道的稳定性，同时也要对设备的维护管理纳入到各级政府的安全基金中，并且不能随意挪动，随意应用到其他的公共设备中。二是组织开展乡镇政府专职消防队“集中培训”，从消防法律法规及防火监督培训、社会单位消防监督检查培训、常见灾害事故处置要点学习、车辆安全及装备器材维护等理论知识，进行系统的理论体系学习。三是多方举措调整救援人员工资收入，将工资与个人能力、绩效挂钩，突出多劳多得，最大限度调动工作积极性。
二、xx镇政府专职消防救援站目前运行情况
按照相关工作要求，xx镇建立健全组织机构，为开展消防安全工作提供有利的组织保障，在每年人员变动后及时调整充实了消防安全工作领导小组，切实落实了消防安全工作党政一把手负总责，分管领导具体抓的要求；设立了消防安全委员会和办公室，其中消防安全委员会由xx派出所、林业站、综治办、安监、乡村振兴办等部门组成，同时成立xx镇政府专职消防救援站。目前承担消防救援工作职责部门由xx派出所、林业站、综治办、安监、乡村振兴办等部门组成，实有人员为专职消防管理员1人（林业站负责人，事业编），消防安全委员会工作人员10人，聘用协议专职消防救援人员16人，发动社区民辅警、护村队长、综治专干等人员组成消防救援志愿者45人。配备消防救援车5辆，建设微型消防站1个，该消防站配备手抬机动泵4个、水带100米、消防水枪2个、消防战斗服4套、消防板斧6把等设备若干。整体运行情况正常。
建议一是优化资源配置，最大限度的提升设备持有率；二是加强对乡镇政府专职消防救援站工作指导，从制定农村消防救援工作基本规范、加强农村消防救援教育宣传、提升救援人员基本技能等各方面提升救援站整体素质。
三、消防救援工作领导机制建立情况
按照消防安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”消防安全责任体系的相关要求，经镇党委研究，由镇人民政府副镇长、派出所所长张永飞负责公安工作，分管消防、道路交通安全工作，最大限度发挥法制宣传职能作用，加大消防安全法律法规宣传力度，加强镇内部消防安全教育和消防安全全面检查，摸排隐患，加强整改，切实做好消防安全工作。
四、厘清职能职责的意见建议
xx镇消防安全委员会由xx派出所、林业站、综治办、安监、乡村振兴办等部门组成，因各部门间性质不同、主要职责不同、对于消防工作侧重点不同，无法形成合力并共同开展消防工作，直接导致各基层消防工作松散，限制救援力量最大程度不能发挥。
建议从由县一级派驻工作组到乡镇消防安全委员会，专职统筹乡镇消防宣传、检查、培训、设备管理、开展救援等工作，整合派出所治安检查、乡村振兴办应急救援、专职消防救援、设备管理等功能，最大限度发挥基层消防救援力量。
五、消防救援人员使用情况
xx镇目前承担消防救援工作职责部门由xx派出所、林业站、综治办、安监、乡村振兴办等部门组成，实有人员为专职消防管理员1人（林业站负责人，事业编），消防安全委员会工作人员10人，聘用协议专职消防救援人员16人，发动社区民辅警、护村队长、综治专干等人员组成消防救援志愿者45人。每年防火期与林业防火队伍联合开展救援工作，共同开展巡林、演练、设备检修、消防救援等工作。
六、合理分配机构设置和编制配置的意见建议
建议县一级派驻工作组到乡镇消防安全委员会，专职统筹乡镇消防宣传、检查、培训、设备管理、开展救援等工作，整合派出所治安检查、乡村振兴办应急救援、专职消防救援、设备管理等功能，最大限度发挥基层消防救援力量。