市级部门优秀党课教案汇编（34篇）

市级部门优秀党课教案汇编（34篇）

市级部门优秀党课教案汇编（34篇）
读报小组2024年6月
目录
1．高举伟大旗帜坚定理想信念以“四大理念”打造“人民满意”的政务服务安康品牌......1市行政审批服务局党组成员、市政务服务中心主任，市政务服务中心党支部书记
2．关于习近平总书记对审计工作新提法的理解.....10市审计局党组书记、局长，机关党委书记
3．理论上清醒政治上坚定忠诚履行为民解难为党分忧职责使命........19市政府副秘书长、市信访局党组书记、局长，机关党支部书记郭国安
4．深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神推动办公室工作取得新成效迈上新台阶.......29市人大常委会副秘书长、机关党组成员
5．全面把握“六个必须坚持”推动开放招商行稳致远........37市招商和经济合作局党组书记、局长，机关党支部书记
6．不忘初心牢记使命争做新时代合格共产党员......49市中心血站党务干部
7．贯彻交通强国建设纲要践行交通人初心和使命.......58市交通运输局党组成员、副局长
8．关于“两个不能否定”的学习体会.......67市科协党组书记，机关党支部书记
9．践行习近平生态文明思想探索“两山”转化有效路径......77市发改委党组成员、市重点项目储备统建中心主任
10．从学习贯彻党的创新理论中“悟原理、提能力、找方法、明举措”88市科技局机关党组书记，机关党总支书记
11．紧盯主战场以高质量党建引领乡村全面振兴.......97市委组织部组织一科科长，机关第四党支部书记
12．深刻领会总书记批示精神推动档案工作高质量发展.......110市委副秘书长市档案局馆长，市档案馆机关党支部书记
13．抓实基层党建服务自然资源事业高质量发展......120
市自然资源局党组成员、直属机关党委书记
14．深学细悟新思想担当实干勇作为全力助推工信国资工作高质量发展130
　　　　　　　　　　　　　　　　市工信局（国资委）党委书记、局长（主任）
15．深入开展主题教育，凝心铸魂勇毅前行以更强担当更大作为助力财政事业高质量发展.......140市财政局党组书记、局长，机关党委书记
1．推进主题教育走深走实促进民营经济发展壮大......156市委统战部副部长、市工商联党组书记，市工商联机关党支部书记
17．从思想伟力中汲取奋进力量努力谱写中国式现代化的安康商务新篇章166市商务局党组书记，机关党总支书记
18．明初心知要义重担当以勇于自我革命精神推动安康烟草高质量发展176烟草专卖局（公司）党组书记、局长、经理，直属机关党委书记
1．践行四个伟大推动工会工作高质量发展......185市总工会党组副书记、常务副主席，机关党支部书记
20．提升“三种能力”践行“六个必须坚持”奋力推动新时代党校高质量发展......195市委党校常务副校长
21．学思践悟强化理论武装目标导向打造坚强堡垒.....206市政府办综合一科科长，机关第一党支部书记
22．扎实开展主题教育推动教体事业高质量发展.......215市教育体育局党委书记、局长，安康中学党委书记
23．学史力行奋楫扬帆以高质量模范机关建设助推安康高质量发展224市政府办机关党委书记市机关事务服务中心主任
24．争做行政审批服务新征程上的新青年......245市行政审批服务局党组书记、局长
25．深刻理解党的自我革命......259市纪委监委机关党委副书记
26．牢记党的宗旨全心全意为人民服务......268市环境保护监测站站长机关党支部书记
27．坚决捍卫“两个确立”全面贯彻新发展理念推动新时代人民法院工作高质量发展......275市中级人民法院党组书记、院长刘娟......27528．加强机关党的建设努力争创模范机关......290市委办公室正县级督查专员、机关党委书记
29．以坚强的“四铁”政治机关意识不断提升“三服务”工作水平.299国家税务总局安康市税务局党委书记、局长
30．学习习近平重要讲话精神引领党媒工作高质量发展......308安康日报社党委副书记、总编辑
31．努力成为推动党校事业高质量发展的生力军......320市委党校副校长、市行政学院副院长，机关党委书记
32．坚守底线不越红线.....332安康市气象局
33．守纪律讲规矩是共产党员的本分.....344市方志办党组书记，机关党支部书记
34．转作风提效能促发展开创交通运输事业高质量发展新局面.....358市交通运输局党组书记、局长
高举伟大旗帜坚定理想信念以“四大理念”打造“人民满意”的政务服务安康品牌
市行政审批服务局党组成员、市政务服务中心主任，市政务服务中心党支部书记任红艳
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党的二十大作出的重大战略部署。我们要充分认清主题教育的重大意义，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，筑牢政治忠诚、统一意志行动、激扬奋进力量，汇聚攻坚克难、砥砺前行的正能量，自觉在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一，在推动高质量行政审批服务建设上再建新功。下面，我从三个方面与大家共同交流学习。
一、提高政治站位，在学思践悟中锤炼政治品格
习近平新时代中国特色社会主义思想是内涵丰富、系统完备、逻辑严密的思想体系，是我们理论学习的重中之重，要通过深入学、思考学、有方法的学正本清源、固本培元，锤炼绝对忠诚的政治品格。习近平总书记在党的二十大报告中提出“六个必须坚持”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现，即：必须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下。
必须坚持人民至上，就要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论；
必须坚持自信自立，就要坚持中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答，坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献；
必须坚持守正创新，就要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践；必须坚持问题导向，就要聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法；
必须坚持系统观念，就要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法；
必须坚持胸怀天下，就要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。
百余年来，中国共产党人始终忠实地秉承马克思主义，始终坚持以人民为中心的价值追求，始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，始终把人民放在心中最高的位置，以自主的实践探索和科学的理论创新，全面阐释了为什么要始终坚持人民立场、怎样坚持人民主体地位这一根本性问题。
市行政审批服务局作为服务企业群众的窗口单位，要运用“六个必须坚持”来坚定初心使命，坚守“人民至上”的价值追求，做到服务于民、为民安康，把人民至上作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，要牢固树立权为民所用、利为民所谋的思想意识，在服务企业群众时要站在群众立场思考工作、提升服务，要当好“店小二”“勤务员”。
1988年，宁德地委书记习近平面对当时闽东地区落后面貌和群众脱贫致富的期盼，亲自推动了宁德“四下基层”并形成风气。1990年，习近平离开宁德到福州任市委书记，但他倡导并实践的“四下基层”作为一项工作制度和有效载体得以继承和发扬。
政策主张向下，让党的声音“聚民力”。宣传党的路线、方针、政策下基层是“四下基层”的重要内容，要变“党的政策主张”为“群众自觉行动”。广大党员干部要深入群众宣传宣讲，站稳群众立场、讲好群众语言，“和群众同坐一条板凳”，解开群众思想上的“扣子”，让党的方针政策“润物无声”，让人民群众忠心拥护、自觉践行党的正确主张。
调查研究向下，让决策部署“顺民意”。调查研究下基层是“四下基层”的重要路径，变“群众呼声”为“政策哨声”。“调查研究是谋事之基、成事之道”，听民声方能解民忧、访民意方能办实事、察民情方能促发展。广大党员干部要大兴调查研究之风，脚底多沾泥土、收集好第一手资料，心里多想百姓、掌握好最急事最难题，助推形成较为成熟的调研成果，及时上升为决策部署、落地为具体措施。
信访接待向下，让群众工作“惠民生”。信访接待下基层是
“四下基层”的重要举措，要变群众“上访”为干部“问访”。
1988年12月20日，习近平同志在霞浦县委党校参加首次“地县领导接待群众来访日”活动，受理各种问题86件，其中12件当场答复解决，其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕。广大党员干部要落实好“双报到”工作机制，带着感情去抓信访工作，用心办好“我为群众办实事”活动。
现场办公向下，让一线解题“暖民心”。现场办公下基层是“四下基层”的重要方法，变“会场端坐”为“直奔基层”。当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明，这些思路和举措有效推动了问题解决和经济发展。广大党员干部要利用好“一线工作法”，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，提供群众办事“一站式”服务，实现民生实事“项目式”推进，既要“稳扎稳打”、现场就办，也要“小步快跑”、急事急办。
市行政审批服务局必须将习近平总书记倡导并实践的“四下基层”的“工作机制落实好，做好政府和企业群众之间的沟通桥梁，一方面将各类惠民惠企政策落实好，一方面解决企业群众的急难愁盼，让企业群众有更多的获得感和满意度，推动“营商环境最安康”金字名片更加闪亮，以工作实绩践行“两个维护”“两个确立”。
二、唯真唯实，在学思践悟中厚植党性之根
习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅包含着党治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。开展这次主题教育，就是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主客观世界，更好地教育引导广大党员干部自觉用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，始终坚持以人民为中心的发展思想，为人民谋幸福。
一要强化对党忠诚。对党忠诚是共产党人首要的政治品质，也是党性修养的关键所在。要坚持旗帜鲜明讲政治。时时、事事、处处用政治眼光审视问题，用政治标尺校准工作，用政治纪律约束言行举止，把对党绝对忠诚体现到坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上。要坚定政治忠诚。牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心。要严守政治纪律和政治规矩。自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。要提高政治能力。涵养政治定力，强化政治担当，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要站稳人民立场。身为一名党员干部，必须始终坚持人民至上、以人民满意为标准，将其作为谋划和推进落实一切工作的出发点和落脚点。认真落实关于大兴调查研究的工作要求，扑下身子、沉到一线接地气，掌握真实情况和民情民意，在调查研究中加深对党的创新理论的理解，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。
三要为民排忧解难。始终心怀“国之大者”，牢牢把握“以人民为中心”的思想，坚决维护社会稳定、服务保障民生、促进和谐发展，以优异的工作成绩回报党和人民群众。要主动担当、勇于作为，始终坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨，坚持服务质量又快又好，积极构筑和谐党群关系。作为直面群众、贴近群众、服务百姓最直接的践行者，基层党员干部要践行为民宗旨，紧盯人民群众急难愁盼的具体问题，让群众办事更便捷、更高效、更透明。深入查找工作作风、服务态度等方面存在的问题和不足，认真归纳、总结和及时改进，真正为民做好事、办实事、解难事。
三、砥砺奋进，在学思践悟中开创建功之业
习近平新时代中国特色社会主义思想着重强调立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，提出了新发展阶段我国经济高质量发展要坚持的主线、重大战略目标、工作总基调和方法论等，深刻体现了这一思想的重要实践价值。我们必须充分认识到高质量发展已站在新的历史起点、面临新的历史机遇，必须将建设现代化作为当前和今后一段时期的重点任务，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。市审批局（市政务中心）要认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以党建、创新、普惠、清廉“四大理念”持续提升政务服务质量和水平，企业和群众的获得感、体验感不断增强，促使行政审批服务事业在新时代高质量发展。
一是党建引领打造为民政务。市行政审批服务局是直接服务企业和群众的最前沿，是优化营商环境的主阵地，也是企业和群众看政府职能转变、作风建设和为民情怀的主场所，做好为民工作首先要初心如磐、使命在肩，时刻以“我是谁、为了谁”自我警醒。市行政审批服务局现在有四支队伍、200余人，要坚持把政治建设放在首位，发挥出党建育人润无声的作用，发挥好党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，教育引导全体党员干部立足本职、干出精彩，真正做好服务企业和群众的“店小二”“勤务员”。
二要创新驱动打造数字政务。习近平总书记强调：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们自己讲：人民对美好生活的向往没有止境，我们的政务服务就没有止境。如何确保政务服务紧跟时代潮流、人民之望，关键就两个字：“创新”。从全局审批、政务、交易、热线四大服务发展历程来看，创新无非三种路径，一是创造型地落实好上级要求，实现落实上的再创新；二是学习先进地市经验，实现它山之石可以攻玉；三是结合工作实际，实现工作方式上的原创性创新。现在，时代发展已经进入到数字时代，各种新应用、新场景、新技术层出不穷，我们也要通过打造数字政务不断提升政务服务的便利化、规范化、标准化水平。
三要普惠服务打造暖心政务。政务服务的性质决定了它是对所有企业和群众提供无差别的“公共服务”。我们的四大服务现在是“线上”“线下”并行发展，但是因服务群体的学历、认知和接受能力有差异不同，造成采用服务的渠道也各不相同，尤其是部分老弱病残孕等特殊群体，以及初到安康创业兴业的企业，是政务服务较难触及到的一部分群体，我们一定要在服务好大多数企业和群众的基础上，通过建立的帮办代办服务机制，为这些特殊的群体提供优质的兜底服务，这不仅是我们的工作职责，也是践行初心使命的具体举措，提供普惠性的政务服务就是要“不落下每一个人。”四要清廉建设打造忠诚政务。习近平总书记在二十大报告中强调：人民群众满不满意是检验工作的唯一标准。行政审批服务局的干部是在企业和群众的眼皮子底下开展工作，工作中的一言一行、一颦一笑不仅关乎个人形象，更关乎政府的公信力，要时刻把政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决杜绝“四风问题”，坚决不发生吃拿卡要等行为，在日常管理上要教育为先、防患未然，加强对干部的考核和结果运用，干部要时刻自重、自警、自省、自励，真正以企业和群众的需求来谋事创业，按照“勤快严实精细廉”作风建设要求，打造忠诚于人民的清廉政务服务。
同志们，水击三千里，扬帆启新程。全局上下要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为新的起点，学思践悟、干在实处、走在前列，奋力谱写行政审批服务事业高质量发展新篇章！
关于习近平总书记对审计工作新提法的理解
市审计局党组书记、局长，机关党委书记杨克山
习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论实践问题，为新时代推进党和国家各项事业发展、实现第二个百年奋斗目标确立了行动指南，也为审计工作指明了方向。虽然党的二十大报告没有提到“审计”二字，但深思细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，我们从中都能深刻体会到对审计事业发展具有的决定性指导意义。
二十届中央审计委员第一次会议上，习近平总书记对新时期审计工作高质量发展作了重要讲话，提出了如臂使指、如影随形、如雷贯耳、六个聚焦、特种部队等新观点。这些新提法实际也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，对我们做好新时期审计工作具有重大政治意义和现实意义，需要我们在政治上及时对标，推动政治要求落到实处。下面，我就六个方面的新提法谈谈自己的理解：一、关于“如臂使指”
在二十届中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记提出“三个如”的重要要求，其中首位要求就是“要如臂使指，增强审计的政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好”。习近平总书记重要要求进一步为各级党委及审计机关把党的领导贯穿审计工作始终明确了要求。
“如臂使指”形象生动地阐释了加强党中央对审计工作的集中统一领导的目标。全面加强党对审计工作集中统一领导，我认为要抓住三个关键方面。一要坚决落实“全国审计一盘棋”的要求。要自觉融入一盘棋，做到习近平总书记的重要讲话要顶格落实，中央审计委员会会议精神要顶格贯彻，省委审计委员会要求要顶格推进，省委、省政府及市委、市政府的工作安排要顶格办理。要以最好的状态落实“一盘棋”，对上级交办任务要舍得选派精兵强将，确保审计成果经得起各级检验。二是坚决按要求落实审计工作重大事项请示报告制度。重大事项请示报告制度既是党中央着眼建立全国审计一盘棋的政治要求，也是推动、保障审计工作落实的实践考量。请示报告要抓好两个层面，一个是向同级审计委员会报告，就是直报审计委员会主任和副主任，这是审计机关最大的优势。各科室在审计实践中勤动脑、勤提炼、勤动笔，向局党组报送有价值的信息，审计办及时报审计委员会主要领导批示批办。另一个层面是向上级审计委员会上报，要做到及时全面准确请示报告。要突出抓好领导批办事项跟踪督办工作，推动领导批办事项落得实、办得好。三是坚决落实三个“作为”要求。侯凯审计长指出，全面落实党中央改革审计管理体制的政治意图和战略部署，要努力做到三个“作为”。于我们而言，要在全省走前列，就必须主动作为，当前首要任务就要推动审计委员会及审计办更加高效运转。今年对审计委员会及办公室运行制度进行了汇编，我认为可以从规章制度落实切入，首先自查这些制度规定落实了没有?该修改修改、该新建新建，要建立健全一套新时期务实有效管用的制度体系，形成以制度管人管事的格局，推动体制运行更加高效。
1、关于“如影随形”
审计管理体制改革后，党中央授予审计全面覆盖的尚方宝剑。习近平总书记要求“要如影随形，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外”。本质讲的是审计监督全覆盖。
全覆盖审计虽然面对人少事多、力量不足等矛盾，但现实选择就是选准重点、深度审计，我们要做实全覆盖审计，把党中央授予的“尚方宝剑”用活用好，发挥出全覆盖审计应有的威慑作用。一是尽量消除监督盲区。排查梳理近几年审计情况，还有没有未覆盖到位的部门，没有覆盖到位的分年度纳入项目计划，真正实现面上的审计全覆盖。二是下功夫提升审计精度。谋划项目每个科室都要研究政策，年底前拿出初步想法，法制科牵头汇总，最后会议研究。项目实施中要有聚焦，做到精准点穴，力求发现被审计对象最怕曝光、最有痛感的问题，进而对症下药，充分发挥治已病、防未病作用。三要着力挖掘审计深度。在审计实施中，既要关注审计项目的“小切口”，又要关注项目实施过程中的“小切口”，小切口选准了，既有利于审计实施，又有利于成果提炼。要有斤斤计较、锱铢必较的态度，敢于较真碰硬、敢于斗争，不断提高审计深度。
2、关于“如雷贯耳”
习近平总书记用“如雷贯耳”形象说明审计整改的重要性。习近平总书记为什么每次会议都强调审计整改？因为审计整改决定着审计工作质量和成效。如果被审计单位对审计整改不重视，乃至不整改，审计报告上的整改要求就成了“稻草人”“纸老虎”，审计将失去权威。
省审计厅丁厅长要求，要以落实整改为着力点，通过研究怎样推动审计成果权威高效运用，促进各类监督贯通协同，达到1+1>2的效果，实现多方共赢，做到如雷贯耳。我们要以本次主题教育调查研究为契机，重点对相关县区审计整改进行再调研再深入了解，对做好审计整改再行征求意见建议、汇集各方智慧，初步的想法是，着眼贯彻落实党中央关于审计整改政治要求和解决基层整改现实问题，以审计整改机制建设为切入（以两办名义印发《关于进一步加强新时代审计整改的意见》），进一步夯实审计整改各方责任，推动审计监督与纪委监委、组织、考核及相关主管部门贯通协同，构建起高效有力的审计整改格局，做到既能“摸老虎屁股”，也敢“武松打虎”，切实推动审计查出问题整改到位。
3、关于“六个聚焦”
习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上，就做好今年审计工作提出了“六个聚焦”重要要求。“六个聚焦”对基层审计机关具有很强的指导性，纲举目张点出了审计机关今年乃至今后一个时期的监督重点，对做好审计监督意义重大，需要反复领会学习、推动实践。
“六个聚焦”既是审计业务要求，更是对审计机关的政治要求。我们必须深刻把握“六个聚焦”重点任务，围绕“国之大者”
“安康发展之要事”，更好发挥审计的独特监督作用。一是助力高质量发展行稳致远。围绕高质量发展主题，把推动中央和省、市经济决策部署贯彻落实作为重中之重，加大对重大战略、重大举措、重大项目的审计力度，充分激发动能活力；把维护经济安全作为重要职责，常态化关注政府债务等方面存在的风险隐患，推动完善风险防控机制，以高水平安全保障高质量发展。二是助力经济运行整体好转。把稳增长、促发展作为当前审计工作的重要任务，把稳经济一揽子政策措施落实情况作为监督检查的重要内容，强化对财政预算支出、财政专项资金管理使用等情况的审计监督，推动财政资金提质增效。三是要促进民生改善。切实做好就业资金审计、拖欠企业账款审计等等，切实维护群众权益。四是要助力全面从严治党向纵深推进。加强对权力运行的制约和监督，深入开展领导干部经济责任审计和自然资源资产审计，促进履职尽责、担当作为；聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域靶向发力，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，为推进党的自我革命作出应有贡献。
4、关于“特种部队”
锻造经济监督“特种部队”，是习近平总书记对审计干部的殷切期望，也是习近平总书记对审计队伍的政治要求。特种部队特在哪里？我认为审计地位独特、作用独特，与以往相比，最明显的区别是审计的政治属性和政治地位显著提升；部队的特点就是整体战斗力强，就是“集中统一”“如臂使指”，要坚决做到指哪儿打哪儿，打哪儿成哪儿。
事业兴衰，关键在人。审计高质量发展，离不开一支可堪大用、能担重任的经济监督“特种部队”。我认为特种部队的状态就是：人员精干、训练有素、机动快捷、善打硬仗、能打胜仗。
首先要讲忠诚。审计是推进党的自我革命的重要力量，政治上绝对可靠是第一位的要求。我们要珍惜当前来之不易的审计外部环境，时刻淬炼忠诚、践行忠诚，用工作实绩实效体现忠诚。其次要强能力。要加强对财政财务收支审计基本功、封账盘库基本技能、审计信息和审计报告撰写基本技巧的培训；要培养查核的专才和数据分析的高手，提高单兵作战能力；要科学组织项目实施和人员配备，以科室为单位打造差异化的竞争力，形成每个团队独特的战斗力。要常态化开展典型案例交流会、“微课堂”等学习教育，加强干部职工教育培训，提升团队整体合力。坚持把审计实践作为主课堂，把审计项目作为必修课，引导干部职工到审计一线历练，增强能查能说能写的专业本领，锤炼敢于担当碰硬的职业精神。第三要严作风。要发扬斗争精神，坚持原则、敢于担当、敢于碰硬。坚持一切从实际出发，以查清事实为依据，以文明审计为原则，以法律法规和政策制度为准绳，客观公正、严谨务实地做出审计评价。要坚持落实“八项规定”“过紧日子”等铁律，力戒形式主义、官僚主义，以优良作风彰显审计形象。第四要守纪律。扎实开展审计干部队伍教育整顿，把严的要求贯穿于审计工作全过程各环节。深化运用“四种形态”，引导干部职工保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
5、关于审计高质量发展
深学细悟和贯通落实好前五个方面的要求，最终目的就是为了推动审计事业高质量发展。下一步要从五个方面着手。
一是进一步加强党对审计工作的领导。常态化学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，理顺市县两级党委审计委员会及其办公室运行机制，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。严格落实重大事项请示报告制度，做到重大事项应报尽报。协调争取成立审计办秘书科（股），加强审计办力量配备。推进审计全覆盖，实现部门单位“全覆盖”，消除监督盲区。科学谋划年度项目，用“小切口”做“大文章”。加强对县（市、区）党委审计委员会的领导，督促落实职能、充分发挥作用。
　　二是进一步聚焦审计监督重点。以“三如”为指引，以“六个聚焦”为方向，审计项目要做到“六个关注”。一是关注“国之大者”，以党中央关注的大事要事为切入，反映政策执行、政治要求落实，推动党中央生态环境保护各项决策部署及省市工作要求落实落细。二是关注高质量发展，实施全市重点项目建设跟踪审计，推动全市重点项目建设提质增效。三是关注兜牢民生底线，重点实施乡村振兴政策资金审计、村级财务审计、医保基金等审计，以审计之力守护群众“幸福线”。四是关注地方债务风险，实施市级融资平台资产负债损益审计，着力防范债务风险。五是关注重点任务落实，聚焦市委市政府重点工作及要求，深化实施行政效能（绩效）审计，推动政府部门效能提高。六是关注审计全覆盖，实施“四办”财务收支审计，消除审计监督盲区。
三是进一步深化工作创新。深化总结村级财务审计、行政效能（绩效）审计、审计整改等经验做法，尤其要进一步深化村级财务审计，深入总结经验、推广做法。指导县区灵活审计方式，以点面结合的方式实现全覆盖。制定加强全市乡村审计监督意见，推动乡村审计监督再上新台阶。
四是进一步提高审计质量和水平。深入开展研究型审计，把研究思维落实到中心工作、审计项目等各项工作中，力争更多中心工作获得上级肯定、更多审计信息得到批示。对日常管理、业务管理等全过程工作流程再细化再实化，加强审计现场管理，着力构建、落实“审计组长-主审-审计人员”的三级现场审计质量控制体系，不断提高审计项目管控水平。探索制定《关于进一步规范审计业务流程的意见》，全面系统加强对机关科室及县区指导。发扬斗争精神，对重大问题紧盯不放；文明审计，让被审单位对揭示的问题心服口服。争取将审计整改纳入市对县区、部门年度考核负面清单，推动县区、部门深化认识，推动审计整改
“下半篇文章”落实。
五是进一步加强审计队伍建设。坚持党建引领，做实做细党的建设各项任务，组织党员干部扎实开展主题教育，把以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的要求融入到党员干部思想和工作全过程，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际言行捍卫“两个确立”。实施干部提能工程，通过各种形式加强教育培训，持续推动干部职工拓视野、强素质、提能力；以“老带新”“师徒结对”等形式，不断增强干部职工综合素质；大力开展教育整顿；探索制定干部日常考核办法。坚持纪律严明，深刻领悟习近平总书记“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求，树立并践行严管厚爱理念，教育引导干部职工严于自律，习惯在监督下生活工作，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
理论上清醒政治上坚定忠诚履行为民解难为党分忧职责使命
市政府副秘书长、市信访局党组书记、局长，机关党支部书记郭国安
第二批主题教育启动以来，我牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对照党的创新理论“边学习、边对照、边检视、边整改”，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
一、抓好理论学习，保持理论上清醒政治上坚定
党的十八大以来，习近平总书记对改造学习、改进学风高度重视，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示。学风反映学习的态度和方法，好的学风促进学习，不良学风危害学习，学风最根本的就是看是否深入持久、扎扎实实地学深悟透党的理论创新最新成果，切实掌握蕴含其中的立场观点方法。我们都很清楚理论学习的重要性，但是在具体实践中往往做的还不够，学习不系统、不深入、不持久，学用结合不紧密，学习缺乏主动性，以工作忙为理由放松学习等问题不同程度存在。
9月份，我全程参加了市委举办的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班。市委、市人大、市政府、市政协四大班子领导同志率先垂范，带头领学重要篇目，实事求是讨论发言。全体学员排除干扰，静下心来读原著、抓自学，聚焦党的创新理论，结合本职工作畅谈体会、交流思想。读书班既加深了学员对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解，更重要地是参训的党员领导干部找到了“学什么、怎么学”这个问题的答案。读书学习是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。没有正确方向，不仅学不到有益的知识，还很容易被一些天花乱坠、脱离实际甚至荒唐可笑、极其错误的东西所迷惑、所俘虏。当前，全市集资融资、房地产、劳动社保、征收安置、涉法涉诉等领域信访问题仍然比较突出，越级进京重复上访时有发生，信访积案尚未清仓见底。破解这些制约信访工作高质量发展的现实问题，我们该站稳什么立场，该怎样依法依规寻求解决之策，迫切需要信访系统的党员干部结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。
党的创新理论涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面，是全方位、根本性、格局性的。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都必须站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，严守政治纪律和政治规矩，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。具体到信访工作中，就是要牢牢把握信访工作是政治工作、信访部门是政治机关，讲政治是信访工作者的首要任务。我们肩负着为民解难、为党分忧的政治责任，履行着服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定职责使命。通过认真学习，我们对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的核心要义、精神实质、实践要求和蕴含其中的马克思主义立场观点方法有了更加深刻的理解，极大增强了真学、真信、真用的思想和行动自觉。让我们对信访工作在推动高质量发展、实现高效能治理中的重要作用有了更加深刻的把握，指导我们理清了今后工作的方向和思路，极大增强了做好新时代信访工作的自信心和责任心、使命感和紧迫感。通过深读细悟、边学边思，铸了魂、补了钙、强了党性，增进了对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
1、守正创新，坚持和发展信访制度
　　新中国成立以来，党始终高度重视信访制度建设。1951年6月，政务院颁布了《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，这是新中国成立后第一份关于信访工作的文件。1957年11月国务院颁布的《国务院关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示》指出，各级领导要亲自接待、阅批人民来信来访。1982年2月召开的第三次全国信访工作会议上，通过了《党政机关信访工作暂行条例（草案）》和《当前信访工作的形势和今后的任务》，标志着我国信访制度逐渐走上了正规化道路，进入了一个新的时期。2005年5月1日实施的国务院《信访条例》，是信访工作规范化、法制化的重要成果。20XX年5月1日起实施的《信访工作条例》，总结了党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，是新时代信访工作的基本遵循。党的十八大以来，习近平总书记多次就信访工作作出重要指示批示，发表了一些列重要论述，逐步形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。概括起来集中体现为“十个深刻指出”。一是深刻指出了信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充，必须坚持、加强、创新、完善。二是深刻指出了信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作，要求进一步增强宗旨意识，做实做细群众工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，不断夯实党执政的群众基础。三是深刻指出了信访是反映社情民意的晴雨表，要求加强对社情民意新动向分析研判，及时提出改进工作、完善政策的建议。四是深刻指出了维权与维稳的关系，强调对涉及维权的维稳问题，首先是把群众合法诉求解决好，要求建立健全诉求表达、权益保障机制，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。五是深刻指出了解决群众合理诉求与维护正常信访秩序的关系，要求做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。六是深刻指出了从源头上预防和减少信访问题的重要性，要求落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善多元化矛盾化解体系。七是深刻指出了基层是群众信访的源头，又是解决信访问题的关键，要求将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。八是深刻指出了法治对做好信访工作的引领、保障作用，要求密织法律之网、强化法治之力，依法依规协调处理群众诉求，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道上妥善解决。九是深刻指出了综合治理信访突出问题的重要意义，要求运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，解决好群众反映强烈的信访问题。十是深刻指出了做好信访工作是领导干部的重要政治责任，要求各级党委、政府和领导干部坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，密切同群众联系，增强群众对党的信任，更好地为党和国家事业凝聚民心。
但一段时间以来，社会上对信访制度、信访工作有着不同声音。有的认为，解决矛盾纠纷应当靠政策、靠法律，而不是靠信访；有的认为信访制度不符合依法治国的要求，导致出现以访施压、缠访闹访、以访牟利等信访乱象等等。作为党员领导干部，必须坚定制度自信，必须毫不动摇贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，必须清醒认识到信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充。信访制度需要不断坚持、改进、完善。当前，全市已构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。全市各级已建立党委常委会、政府常务会定期听取信访工作汇报，研究解决信访领域重大问题工作机制。市、县、镇三级信访工作联席会议机制全覆盖并实体运行，联席会议机制已经成为协调解决本地区、本部门、本系统突出信访问题的一项十分重要的制度安排。坚持党对信访工作的全面领导，是信访工作的最高原则、最大优势，也是信访工作政治性的鲜明体现。实践证明，信访制度符合我国国情，该项制度与依法治国相辅相成，并行不悖。当前，全市正在汉阴县开展信访工作法治化试点，围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个环节进行制度建设，随着信访工作法治化的不断推进，信访制度将更加成熟规范。
2、站稳人民立场，坚持问题导向解决信访问题
人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。习近平总书记指出，贯彻党的群众路线，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。信访是送上门来的群众工作，信访工作要践行以人民为中心的发展思想，就必须“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，更好地履行为民解难、为党分忧的政治责任。坚持以人民为中心是信访工作的价值追求，也是信访工作人民性的鲜明体现。我们践行人民立场，归根到底就是要全力以赴解决好群众的急难愁盼问题。
坚持问题导向是马克思主义的最鲜明特征，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。信访实践中，一些责任部门对群众反映的合理合法诉求久拖不决，对缠访闹访人员一味迁就，拿钱买平安，导致初访变重访，重访变越级访甚至进京访；一些合法诉求已解决到位的信访人，坚持过高诉求并进京赴省“打卡式”登记上访；集资融资领域涉众型信访群体频繁到市委、市政府机关聚集，甚至线上线下串联赴省进京集体上访等等突出问题，成为影响社会稳定不可回避的现实问题。党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。习近平总书记明确要求，要坚持依法办事，越是疑难复杂问题，越是重大紧急情况，越要用法治思维和法治方式分析解决，为全社会立“明规则”、破“潜规则”；要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。对涉众型经济案件受损群体，要坚持把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作。站稳人民立场、一切依靠群众、落实预防在先、坚持依法治访、树立底线思维等世界观和方法论，为我们做好新时代信访工作指明了方向。
解决群众合理诉求、维护群众合法权益是信访工作的根本目的，也是信访制度设计的出发点和落脚点。全市运用“321”基层治理模式、书记民情“三本帐”制度、领导常态化接访包案、信访积案攻坚等有效措施，信访形势总体平稳可控。特别是聚焦重点领域，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面。市信联办会同自然资源、住建部门开展中心城区房地产问题大起底，锁定遗留问题工作台账。牵头制定《中心城区房地产领域历史遗留问题具体处理意见》，实行“一案一策一专班”项目管理模式，一体推进解决交房、办证、物业等群众急难愁盼问题。信访工作的实践经验启示我们，只要我们坚持以人民为中心，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，就能有思路、有办法把矛盾化解在初始、解决在基层，再难的问题都能迎刃而解。
3、坚持系统观念，牢固树立底线思维护稳定
习近平总书记多次对做好信访工作作出重要指示批示，他指出，要综合施策，下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好；各地各部门要高度重视，强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好；要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。
当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。习近平总书记的重要指示批示精神，为我们坚持系统观念，一体推进预防、处理信访问题提供了根本遵循。我们将影响全市社会稳定的涉众型、群体性信访事项，提交市级领导提级包案化解，贯彻习近平总书记“四下基层”的重要批示精神，推行“信访人居住场所亲自去、生活状况亲眼看、诉求问题亲耳听、化解意见亲手定”的“四亲”工作法，一批涉众型信访积案得到有效化解。汉滨区运用资金救助、政策帮扶等兜底措施促化解，汉阴县每年设立积案化解专项奖补资金，岚皋县建立“红黄绿”重复信访积案台账挂牌督办抓化解等做法也取得了明显成效。这些信访“骨头案”“钉子案”能够得到有效化解，充分证明只要坚持系统观念，综合施策，信访问题就有解决的办法。
习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。落实到信访工作中，就是要时刻绷紧底线思维这根弦，对于苗头性、倾向性问题必须跟进核查，提前介入，果断处置，切不可小事拖大，大事拖炸。我们也要清醒看到，信访系统在树立底线思维方面还有差距，比如在防范化解进京越级上访方面，一些干部还存在畏难厌烦情绪，对重复进京走访问题没有下功夫进行治理。究其原因，还是政治站位不高，底线思维不牢，还没有完全把防范化解进京越级上访提高到维护首都和谐稳定的高度抓落实。对于涉及人员较多、有可能引发异常情况的信访问题，我们必须做到一方面积极协调处置，一方面做好群众思想疏导和政策宣讲工作，防止因处置不当引发规模性聚集、个人极端事件和媒体负面炒作。
当前，第二批主题教育正在开展，我们要牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，切实把“学思想”作为首位任务贯穿始终，坚持教育实践两手抓、两促进，引导党员、干部持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫。切实把读原著、学原文、悟原理贯穿始终，教育引导党员干部形成勤学善思、笃信笃行的优良学风，以学风转变促作风改进，用党的创新理论武装党员干部头脑，努力运用贯穿其中的立场观点方法，分析解决实际问题。坚持问题导向，常怀忧患意识，不断增强工作的系统性、针对性和实效性，重点围绕信访问题源头治理、信访积案攻坚化解、信访法治化试点、重大风险防范化解、重大活动信访保障等重点任务，客观剖析工作中存在的不足和问题，制定整改责任清单，一体推进“控增、减存、防变”各项工作，牢牢守住“三个不发生”工作底线，确保全市信访形势平稳可控，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康创造稳定的社会环境。（讲党课时间20XX年10月底，地点在市信访局机关会议室，参与人员为市信访局机关、市信访接待中心全体党员干部。）
深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神推动办公室工作取得新成效迈上新台阶
市人大常委会副秘书长、机关党组成员陈国华
按照市人大常委会机关党组主题教育党课安排，结合分管工作，今天，我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神，推动办公室工作迈上新台阶取得新成绩为题，讲一堂党课，也是与大家共同探讨学习，共同推进办公室各项工作，为保证市人大及其常委会依法履职发挥好参谋助手作用，提供高效务实服务保障工作。
　　一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育主要收获
习近平新时代中国特色社会主义思想是一个完整的科学体系，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面，是我们党以全新视野对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻认识。主题教育以来，按照《市人大常委会及机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》要求，经过前期的主题教育读书班集中系统学习和个人自学，通过读原著学原文悟原理，认真学习和通读了党的二十大报告、《中国共产党章程》《习近平著作选读》以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示等学习材料，进一步体会到习近平新时代中国特色社会主义思想是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系，是我们观察时代、把握时代、引领时代的强大思想武器。
（1）政治意识得到不断增强。更加深刻领会坚定拥护“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威、坚决执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
（2）理论武装得到不断提高。通过系统深入学、原原本本学、联系实际学，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求的理解，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力不断增强。深化了对党的宗旨和使命的认识，不断增强思想自觉和行动自觉。
（3）履职能力得到不断提高。对党的宗旨、以人民为中心的发展理念有了更为深刻地认识。特别是学习了习近平总书记
“四下基层”的重要批示精神，对突出抓基层、强基础、固基本，更好服务基层、服务群众、服务发展有了深刻的认识。主题教育开展以来，密切联系代表，深入基层一线开展调查研究，认真倾听群众意见呼声，把工作重心真正下移，力所能及地为基层和群众解决了一些困难和问题，切实把认识和工作落实到扎扎实实为民服务解难题上。
二、深刻认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义和实践要求，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，切实增强做好办公室工作的素质本领
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央作出的重大决策，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。
以党的创新理论凝心铸魂筑牢根本，是党和国家事业从胜利走向新的胜利的有力保证。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。新时代十年的伟大变革，最根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。20XX年10月13日，中央人大工作会上习近平总书记指出，各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关。作为常委会办公室的工作人员，要时刻牢记人大机关是政治机关的定位要求，任何时候都必须忠诚坚定，把政治素质作为自身的第一素质，把政治上忠诚可靠作为第一政治品德，把对党忠诚作为办公室工作人员必须坚守的政治标准。在主题教育中，要带头开展理论学习，强化理论武装，原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想蕴涵的马克思主义世界观、方法论和贯穿其中的“六个必须坚持”立场观点方法，转化为我们坚定理想、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大力量，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。始终保持共产党人的政治本色，把牢政治方向、增强政治意识、严守政治纪律,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和地方党委、常委会党组和机关党组的工作要求，确保人大各项工作始终沿着正确的政治方向前进。
5月17日，习近平总书记在西安主持中国－中亚峰会前夕，听取陕西省委和省政府工作汇报时强调：“以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手”。“要提升政治能力，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情，善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性、从偶然问题中认识事物的必然性，善于驾驭复杂局面、凝聚社会力量、防范政治风险，切实担负好党和人民赋予的政治责任，真正成为政治上的明白人”。“要提升思维能力，把新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法，作为研究问题、解决问题的‘总钥匙’，切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力，做到善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，增强工作科学性、预见性、主动性、创造性”。“要提升实践能力，发扬理论联系实际的优良学风，全面把握新时代中国特色社会主义思想一系列新理念新思想新战略的实践要求，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断提高专业化水平”。作为常委会办公室的工作人员，要适应新形势新任务，坚持读原著学原文悟原理，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会重要思想和习近平法治思想、习近平经济思想、习近平生态文明思想等著作当作工具书和必修课，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、核心要义和实践要求，自觉从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断提高政策理论水平和文字写作能力、调查研究能力、协调服务能力、推动落实能力等履职能力，着力加强统筹协调，当好参谋助手，做好服务保障，形成做好工作的整体合力，全面提升办公室工作水平。
　　三、深入学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，不断改进工作风、提高工作质效，推进办公室工作取得新成效迈上新台阶
习近平总书记近日对新时代办公厅工作作出重要指示指出，党委和政府办公厅在党和国家治理体系中居于特殊重要地位、肩负重要职责使命。党的十九大以来，全国党委和政府办公厅围绕中心、服务大局，有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，扎实推动党中央决策部署贯彻落实，经受了许多大战考验，为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。
习近平总书记的重要指示，充分肯定党的十九大以来党委和政府办公厅的工作，系统回答了新时代办公厅的政治要求、职责定位、主要任务、工作标准、队伍建设等一系列重要问题，对全面贯彻落实党的二十大精神、进一步提高办公厅工作的能力水平提出明确要求，为做好新征程上办公厅工作指明了前进方向，提供了根本遵循。总书记的重要指示，虽然是对党委和政府办公厅说的，但对于我们人大系统办公室来说，具有很强的政治性、指导性和针对性，我们要与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记2014年5月8日同中办各单位班子成员和干部职工代表座谈会上的重要讲话《办公厅工作要做到“五个坚持”》结合起来，准确把握新时代办公室工作的政治要求、职责定位、主要任务、工作标准，做到学思用贯通、知信行统一，按照《市人大常委会及机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》要求，对照“六个有没有”认真开展自查整改，着力解决在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风和廉洁自律方面存在的突出问题，尤其是要查找办公室工作存在的文字水平不高、会务服务不够规范、服务保障工作还不够贴心到位等问题。大力弘扬“四下基层”优良传统，践行全过程人民民主理念，立足办公室岗位实际和工作要求，坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神和廉洁自律的道德操守，以强烈的事业心和高度的使命感，恪尽职守、认真负责、兢兢业业做好各项工作；大力倡导求真务实的作风，脚踏实地、真抓实干，说实话、办实事、求实效；要坚持对人民、对工作极端负责的工作作风，对常委会及机关党组决定的事项、作出的部署安排，要雷厉风行、紧抓快办，对没有落实的问题要扭住不放、较真碰硬、一抓到底；要坚持底线思维，树立一流标准，无论办文办会办事，要一丝不苟、严谨细致、精益求精。正确认识苦与乐、得和失的关系，耐得住清苦，守得住寂寞，牢固树立奉献精神，勤勤恳恳、任劳任怨、专心致志完成组织交给的各项任务；严格遵守党规党纪，筑牢思想防线，坚守法纪红线，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，培养积极健康的生活情趣，厉行节约、反对浪费，以良好机关作风引领社会风尚。
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。习近平总书记指出：“当前最重要的任务，就是撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。”这次主题教育把“重实践、建新功”作为总要求的重要内容，并强调“坚持学思用贯通、知信行统一”，充分彰显了学以致用、崇尚实干的鲜明导向。我们要以这次主题教育为契机，实干担当促发展，立足岗位作贡献，把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和工作水平，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，增强干的动力，形成干的合力，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，推动中国式现代化取得新进展新突破。作为常委会办公室的工作人员，就是要把主题教育与贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，与贯彻落实省委十四届四次全会精神和市委五届五次全会精神结合起来，紧紧围绕常委会“一要点三计划五安排”和年度目标任务、以及“投身三个年·人大代表在行动”等重点工作的落实，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，不断健全完善常委会内部管理和内设机构运行制度机制，全面提高办公室工作制度化、规范化、程序化水平，以更高标准、更严要求、更实举措，确保市人大常委会和机关党组的各项部署安排落地见效，机关各项年度目标任务圆满完成，全力推动市人大常委会立法、监督、代表等工作和“四个机关”建设迈上新台阶，取得新成效。
全面把握“六个必须坚持”推动开放招商行稳致远
市招商和经济合作局党组书记、局长，机关党支部书记卫莎莎
同志们：
按照市委主题教育统一安排，结合自己学习感悟和开放招商工作实际，我准备从学习贯彻党的创新理论的收获感悟，提升政治能力、思维能力、实践能力，在开放招商工作中把握运用“六个必须坚持”的立场观点方法三个方面为大家讲授专题党课，互相交流提升。希望大家通过主题教育，认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”要求，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指引工作方向，以党的创新理论来弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，切实构建完备的知识体系、理论体系和方法体系，推动开放招商和全局各项工作取得新成效。
一、学习贯彻党的创新理论的收获、感悟及问题差距
近段时间，我通过读原文、悟原理，认真学习了党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》等内容，更加深刻认识到新思想的真理力量和实践伟力。结合个人所学所思所感所悟，有以下几点收获体会。
一是坚持党的领导，以绝对忠诚的政治品格捍卫“两个确立”。习近平新时代中国特色社会主义思想，以其全新的视野，深化了对我们党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，引领和鞭策我们坚定信仰、信念、信心，要求我们做到绝对忠诚、绝对可靠。一是脑中有核心。要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终牢记习近平同志是党中央的核心、全党的核心，始终做到与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这不是一句空话，而是要实实在在的落实到工作生活之中。把这一条作为最高的政治准则，境界才会提升，格局才会扩大，思维才能开阔。二是心头有组织。作为一名党员干部，要深入贯彻落实党中央和省委市委的各项决策部署，思想与组织同频、行动跟组织一致。三是肩上有责任。我们每个人的工作都是单位事业发展的一部分，也是党的事业发展的一份子。每个人工作质量的高低、工作成果的好坏，都直接或间接影响全局工作和开放招商事业的发展。这要求我们必须以精益求精的要求融入工作每个环节，把每一项工作做精做实做优。
二是坚持知行合一，以有力有效的工作质量保障发展大局。一分部署，九分落实。习近平总书记强调，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。因此，我们必须坚定目标、踏实作风，发挥智慧和力量，推动工作的实施。首先，需要增强理解力。要充分理解和贯彻“国之大者”，理解上级的意图和精神，明确目标是什么、为什么要实现这个目标以及如何实现目标。在工作中，我们需要提高自己的战略思维和全局把握能力，提升理论素养和政策水平，以适应新时代的新目标和新使命。其次，要提高执行力。开展各项工作要坚持问题导向，努力发现并正视存在的问题，始终秉持实事求是的态度研究问题，采取切实有效的措施解决问题，把总要求体现在实际工作成效上。最后，要发挥创造力。我们必须紧跟时代步伐，不断借鉴吸收运用新技术、新平台、新经验来改进提升招商引资在内的各项工作，既要兼容并蓄吸收先进经验，又要敢为人先勇于突破创新，不断打开工作新局面。
三是坚持正风肃纪，以敢于斗争的坚强意志推动党的建设。深入推进新时代党的建设新的伟大工程是习近平新时代中国特色社会主义思想的关键内容。面对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等一系列现实考验，我们必须修炼身躯，做到不碰高线、不触底线、不越红线。坚持以法为尊。尊重法治、敬畏法纪，这是党员干部必须具备的基本素质。只有当我们的内心真正尊崇法纪，才能切实规范自己的行为。要牢固树立法治观念，使工作依法运行、行为依法规范。其次，要坚持以案为鉴。回顾近年来所通报的一系列违纪违法案件，都有一个共同点，那就是自我警醒不够、要求不严、约束不力。从根本上看，还是思想出了问题，失去了原则和敬畏。全局党员干部都要切实了解问题的底线在哪里、要求有哪些、危害有多大，从身边的人和事中吸取教训，使自己知敬畏、存戒惧、守底线。最后，我们要坚持以廉为本。公心是关键。如果是出于公心，考虑的是群众的利益、集体的利益，自然就会胸襟开阔、勤勉尽责、遵守规则；如果是出于私心，就容易自我放纵，做违规的事。我们要严格贯彻落实中央八项规定和省委市委各项廉政规定，始终保持清正廉洁的政治本色，为开放招商工作提供坚强的纪律保障。
通过主题教育静下心来读原著、学原文、悟原理，认识到过去班子和个人的理论学习还存在碎片化、片面性的问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够，学习安排流于形式、学习内容不够系统、交流研讨不深入，理论联系实际、解决实践问题的能力不足等。特别是用党的创新理论指导开放招商工作还有差距，对新形势下我市经济禀赋研究不透、经济发展方向把握不准，对安康应该招什么样的商，怎么招进来、能落地、经营好思考不深、措施乏力。今后更应在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，通读精读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习资料，善于从“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”“六个必须坚持”等重要论述中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法来认识问题、分析问题、推动发展，为加快建设汉江生态经济带重要节点城市、在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献招商力量。
　　对提升政治能力、思维能力、实践能力的理解和体会今年5月17日，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话中指出，要提升政治能力，切实担负好党和人民赋予的政治责任；提升思维能力，增强工作科学性、预见性、主动性、创造性；要提升实践能力，不断提高专业化水平。这就要求我们必须坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧，提升政治能力、思维能力、实践能力，以昂扬姿态把总书记重要讲话重要指示精神落实到位、见到实效。
第一，练就“从政治上看”的政治能力。必须牢固树立“各级党政机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治”的思想意识，无论处于何时、处在何地、处置何事，政治能力应当是、也必须是招商干部的首要能力。抓好招商引资工作必须从政治上看清三个问题。一是用什么去招。要求我们既要熟悉党中央重大决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排、阶段性重点，做到政策清；又要熟悉市情、县情，做到情况明，从而更加主动融入发展大局，有的放矢开展招商引资工作。二是要招什么。安康地理位置极为特殊，特别是总书记在这次重要讲话中再次重申要“确保一泓清水永续北上”，面对保护“生态功能区、水源涵养区”的政治责任，决定了我们招商引资工作的定位不同、对象不同、目标不同，作为安康招商干部，要切实牢记“国之大者”，精准处理好政治责任与经济发展的关系。三是什么人去招。随着推动高质量发展对项目支撑的要求越来越高，招商引资的专业化也越来越强，对干部队伍的要求也越来越高，必须要练就一只讲政治、有激情、懂项目、精业务、善沟通的专业化招商队伍，健全灵活机动的工作机制，建立规范有序的决策保障。
第二，练就“从大局中研”的思维能力。科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。思维能力，就是这把“总钥匙”上的“刻痕”。习近平总书记指出，“以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。”我理解，提升思维能力，关键是在悟规律中明大势、在明方向中懂大局、在学方法中谋大事、在增智慧中成大才。悟规律，就是要培养高度的产业发展敏锐感，顺应产业变革趋势，把准产业发展规律，面向未来产业招商，在高质量的招商引资工作中助推建设符合安康实际的产业生态。明方向，就是要结合安康实际，在招商引资中算好大账与小账、长远账与近期账、生态环境账与经济发展账，转变发展观念，精准招引合规划、能落地、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目。学方法，就是要紧紧围绕产业链延链、补链、强链，摸清我市产业项目发展空隙、短板、弱项，瞄准目标、对照任务、锁定方向，全力以赴扩大招商成果，为聚力建设幸福安康打下坚实项目基础。增智慧，就是要脚踏实地，在招商引资工作中不驰于空想，不违背规律，不盲目蛮干，切实做到遵规守纪与放开手脚并行，在讲政治中谋事、在守规矩中成事。
第三，练就“从细节处干”的实践能力。招商引资的关键在于狠抓落实，抓落实的落脚点在于担当，担当就是要扛起责任、勤于干事，这也是提升实践能力的唯一途径。我们招商干部身处经济工作第一线，被党员干部时时关注、被百姓群众时时关注，这就决定招商干部自身必须有过硬的作风。要勤“洗脸”，始终保持良好的精神面貌、工作状态，与时俱进，开拓创新，积极进取。要勤“用脑”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导招商引资一切工作，不断增强“政治三力”，提高科学分析判断问题的能力。要勤“睁眼”，用发展的眼光、联系的视角、辩证的观点去观察经济发展脉络，摸清产业发展方向，善于透过表现看到本质。要勤“动手”，做小事、做实事、做暖上客商心头的事，真正做到对招商有热情、对企业有粘性、对客商守信、对工作务实。要勤“跑腿”，大兴调查研究，始终带着审问的态度看安康发展实际、看招商引资重点，时刻搞好梳理和总结，探索特点和规律，不断提升招商引资工作实效。要勤“正衣”，扎实开展自我审视和党性分析，经常回顾查找自身作风修养方面的不足，敢于破除“心中贼”、走出“舒适圈”，经常性主动清理存在的隐性问题，始终保持安康招商干部的良好形象。
　　在开放招商工作中把握运用“六个必须坚持”的立场观点方法
党的二十大报告深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，集中概括为“六个必须坚持”。这“六个必须坚持”是相互联系、内在统一的有机整体，是党的创新理论最新成果的精髓和灵魂，是我们准确理解习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的基本点。学习贯彻新思想，重点就是学习贯穿思想体系中的世界观和方法论，运用世界观和方法论想问题、做决策、抓工作。深刻理解把握“坚持人民至上”的根本价值取向。相信谁、为了谁、依靠谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是衡量一种思想理论先进性的根本尺度。坚持人民至上，深刻体现了这一科学思想的鲜明本色和根本立场。党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，发展是解决一切问题的总钥匙，而招商引资恰恰是发展的强力引擎，直接影响着地方经济增长、基础建设、就业机会，与人民幸福息息相关。对于像安康这样的欠发达地区而言，没有招商引资就没有产业项目、没有优质增量、没有发展后劲，保障改善民生、推动乡村振兴、实现高质量发展、建设幸福安康都会成为空谈。因此，我们必须进一步增强做好开放招商工作的使命感和责任感，在努力抓增量扩投资的同时，切实把坚持人民至上这一重要的世界观和方法论贯穿于工作始终，把能不能发展产业、增加收入，能不能留住企业、增加就业，符不符合本地实际、发展阶段，会不会污染环境、破坏生态等作为判断招商项目、检验招商工作的第一标准，始终保持正确的工作立场、工作方向。
深刻理解把握“坚持自信自立”的鲜明精神特质。习近平新时代中国特色社会主义思想充分体现着独立自主的探索和实践精神，始终贯穿着坚持走自己道路的坚定信心和决心。新时代新征程，要坚定“四个自信”，就必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动践行“两个维护”。近年来，我局始终把党的政治建设摆在首位，坚持旗帜鲜明讲政治，不断加强政治机关建设。积极建立常态化、多样化的学习机制和平台，以党组理论学习中心组、落实“第一议题”、“三会一课”、“党员干部每日晨读”、“招商干部讲堂”、主题党日等有效活动载体深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用贯通、知信行统一，努力提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断把理论成果转化为开放招商工作实效。在新的起点上，我们要进一步坚定对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，坚定对中国式现代化道路的政治认同，继续坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续强化以党的政治建设“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以高度的自信力、自豪感，充分激发党员干部干事创业内生动力，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委有关开放招商各项决策部署不折不扣落到实处。
深刻理解把握“坚持守正创新”的宝贵理论品格。所谓守正，就是坚持实事求是，坚持真理性认识，坚持正确政治方向，始终沿着正确的道路前进。所谓创新，就是紧跟时代步伐，顺应实践发展，不断拓展认识的广度和深度，敢于干前人没有干过的新事，以新的理论指导新的实践。运用在开放招商工作具体实践中，一方面要实事求是，客观认识安康欠发达的基本市情和所处的发展阶段，系统梳理产业链条、资源底数和潜在优势，紧盯国际国内产业发展动向、国家产业政策导向、兄弟地市探索方向，结合实际形成清晰的主导产业和特色产业招商路线图，切实做到“提着篮子选菜”，找到一条贴合安康实际的发展路径。另一方面要致力创新，坚持以招商理念思维之变引领视野格局之变、方法手段之变、质量效益之变，推进由“面上推介”转向“点上突破”，由“遍地撒网”转向“重点培养”，由单纯关注招商数量转向更加注重招商质量，由拼资源拼环境招商转向资本招商、服务招商，不断提高招商引资的科学性和成功率。
深刻理解把握“坚持问题导向”的求真务实态度。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。坚持问题导向，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明风格。在新时代的伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央始终把问题作为研究制定政策的起点，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口，推动党和国家事业在敢于斗争、敢于胜利中破浪前行。我们在具体工作中也要坚持问题导向，以破题意识、求解思维加强和改进各项工作，特别是要围绕当前我市招商引资专业化程度不高、项目承载力不足、“落地难”“推进难”等瓶颈制约问题来调查研究、理清思路、开展工作，继续瞄着问题去、迎着问题上，在不断解决问题中开创安康开放招商工作新局面。
深刻理解把握“坚持系统观念”的科学思维方法。系统观念是辩证唯物主义的重要认识论和方法论，是具有基础性的思想和工作方法。要始终坚持系统思维、全局谋划，坚持用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，为我们应对复杂局面、推动事业发展提供科学遵循。系统思维运用到招商实践中，就是辩证抓好“两个协同”。一是注重“招大引强”与“扶小育精”的协同。全力引进实力雄厚、关联度高、带动力强的大企业、大项目，能够很快吸引聚集一批配套企业和项目，形成立竿见影的“雁阵效应”。但大项目引进往往难度大、周期长，这决定我们必须“抓大不放小”，要同时注重引进优势明显、潜力巨大的高精特新类中小企业，推动形成大项目“顶天立地”，小项目“铺天盖地”的良好局面。二是注重“错位发展”与“整体统筹”的协同。招商引资，千篇一律不行，单打独斗也不行。一方面要积极引导各县（市、区）、开发区结合本地产业规划、资源禀赋、区位优势和产业基础等要素条件，全力招引与当地优势对接融合的重点产业项目。另一方面，要推动建立全市重大招商项目跨区域统筹机制，搭建招商项目“共享池”，不断提升信息共享、项目共推水平，防止无序竞争、重复建设、资源浪费等问题。
深刻理解把握“坚持胸怀天下”的宏伟视野格局。要不断拓展全局眼光，纵览天下大势，善于发现其中的机遇和挑战。抓开放招商，要有一个宽阔的视野。视野有多宽、胸怀有多大，发展空间就有多大。招商干部都要建立国际化的视野和思维，跳出安康看安康，提升研判形势的能力。当前，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，我们要学会紧盯国家政策导向、产业规划动向，善于在国家重大改革开放战略中抢抓新机遇，特别是要抓住国际国内产业梯度转移的重大机遇期，进一步拓展资源优势、区位优势、产业优势、园区优势，在招商引资工作中抢占先机、拔得头筹，全力打造“投资热土”。要打破长期以来眼睛向内、自我封闭的思维定式，善用“拿来主义”，活学活用发达地区、兄弟地市的先行经验和有效做法，坚持“内”与“外”结合、“招”与“安”结合、“选”与“择”结合、“资”与“智”结合，最大限度用好客观优势、发挥主观能动，以更高标准、更大力度、更实举措扩大对内对外开放，努力构建辐射秦巴、对接全国、面向国际的开放招商新格局。
不忘初心牢记使命争做新时代合格共产党员
市中心血站党务干部胡崇爱
很高兴能有这样一个机会与大家面对面交流。2017年10月25日，新当选的中央政治局常委会见中外记者，习近平总书记在讲话中指出“中国共产党是世界上最大的政党，大就要有大的样子。”一句“大就要有大的样子”，引出了一个关于党建的大课题。今天我就从四个方面和大家一起谈谈共产党员的样子。
一、追本溯源：什么是共产党员的样子
历史是最好的教科书，让我们深入到历史的大纵深，在苦难与辉煌的历史画卷中感悟党员的好样子。
（1）心中有信仰
革命战争年代，共产党人信仰之坚定，世所罕见，他们宁可牺牲自己的生命，也决不动摇自己的信仰。1928年3月20日，年仅28岁的中共湖北省委领导人夏明翰被国民党反动派杀害，他在刑场上奋笔写下了“砍头不要紧，只要主义真”这首大义凛然的《就义诗》，表达了一名共产党员为真理、为理想视死如归的英雄气概。
做合格共产党员，要立的根固的本，就要坚定这份信仰、这份信念、这份忠诚。在我们党的历史上，涌现了无数英雄模范，也出现了不少蜕变分子、腐败分子。英雄模范之所以能够赴汤蹈火、舍生忘死，之所以能够任劳任怨、鞠躬尽瘁，最根本的就是他们对理想信念有执着地追求和坚守。他们选定了主义，站定了队伍，终身为此不懈奋斗。反观那些蜕变分子腐败分子，他们之所以误入歧途、走上不归路，最根本的是理想信念发生了动摇，忘却了身份、弃了初衷。
（2）手中有戒尺
蒋介石到台湾后总结失败教训，其中一条就是：“共产党有纪律，国民党没纪律”。毛泽东也指出：“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”两人的“不约而同”，道出了纪律对我们党的重要性。
　　革命战争年代的共产党员，有着强烈的组织纪律观念，都把党的利益摆在前面，把个人问题、个人利益摆在服从的地位，坚定不移地听党话、跟党走。1934年，中央红军主力准备长征，组织决定让陈毅留在赣南梅岭山区领导游击战争，虽然他身负重伤，处境险恶，但陈毅同志坚决服从组织决定，坚持了长达3年极其艰苦卓绝的游击战争，不仅有力支援配合了红军主力的战略转移，还发展壮大了一支重要的革命力量。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。一个人没有规矩，很难成为一个合格的社会人；一个拥有9800多万党员的大党，没有纪律和规矩，就会成为一盘散沙。
（3）肩上有担当
习近平总书记讲“敢于担当、勇于负责，体现着共产党人的蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，反映着党员干部强烈的事业性责任感。”回顾我们党的奋斗历程，不同历史时期，入党誓词虽不同，但都有“不怕牺牲”的内容。战争年代，共产党员为了革命的胜利，付出了巨大而惨烈的牺牲。据统计，在抗日战争时期，在战场上牺牲76万余人，其中有32万余名共产党员。
在改天换地的社会主义事业建设中，共产党员迎着困难上，抢着困难挑，喊着“我是共产党员，请把我派到最艰苦的岗位上去”；在抢险救灾中，共产党员临危不惧，奋不顾身地冲在最前面，高呼“我是共产党员，有我在就有人民的生命财产在”；汶川地震、天津滨海新区爆炸、凉山木里县森林着火等灾害面前，是党员干部们冲锋在前抗灾抢险。
（4）身上有作风
我们党在长期的革命斗争中，形成了一整套优良传统和作风。邓小平说“毛泽东之所以伟大，能够把中国革命引导到胜利，就是靠这个实事求是”。焦裕禄、孔繁森、郑培民等一批党的好干部深受群众爱戴，并不是有多少过人本领，而是他们有密切联系群众的好作风。延安时期，党的领导人布衣草履、素食淡饭，毛泽东穿着补丁衣服给抗大学员讲课，周恩来睡土炕，彭德怀穿着用缴获的降落伞改制的背心，林伯渠戴着用线绳系着断了腿的眼镜。
从这些细小的事情上，斯诺感慨中国共产党人有一种战无不胜的“东方魔力”。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。大家所熟悉的“井冈山精神”“长征精神”“延安精神”“西柏坡精神”“铁人精神”“载人航天精神”等，其核心就是艰苦奋斗。
（5）脚下有行动
毛泽东指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”中国共产党自成立以来，就植根于人民群众之中，在人民群众的支持中，维护着人民群众的利益，保持着党同人民群众的血肉联系，没有人民群众，就没有我们的革命事业，就无法和平发展建设事业。作为党员干部，就要用实际行动，到祖国和群众最需要的地方去，要同人民一道拼搏、同祖国一道前进，服务人民、奉献祖国。党员干部要有“不怕苦不叫累，就怕百姓不认可”的观念，要有急难险重冲在前、危难时刻抢在先的精神，心中装着群众，行动为了群众；要用脚一步一步走出来，走进群众，深入群众，培养和人民群众的深厚感情，为人民群众谋幸福。
二、前车之鉴：哪些是共产党员不好的样子
但也有少数党员的形象样子确实打了折扣、失了本色，被群众指着脊梁骨说“不像个党员的样子”。
一是丧失理想信念。习近平总书记在党的十九届一中全会上明确指出：“这些年，我们查处了那么多领导干部，他们违纪违法，最后堕入犯罪的深渊，从根本上来说是理想信念的防线崩溃了。领导干部一旦丧失了理想信念，就会把握不住自己，就会迷失方向，不仅会越过做党员的底线，而且会越过做人的底线。”
二是缺乏党员意识。交党费，嫌多；过组织生活，嫌烦；讲规矩纪律，嫌严；言及党已经明确的政治原则，口无遮拦；执行党的路线方针政策时，习惯跑偏；明明已经违反党章党纪党规，却不以为然，打心底里不拿党员身份当回事。在社会上需要做表率、干工作往前冲的时候，灰溜溜“向后转”，自觉“靠边站”；一到提拔任用时，挤破头地往前冲，一点点能力和成绩都会说破天。
三是脱离人民群众。一些党员只顾自己发财，不关心群众冷暖疾苦、不热心集体公益事业，始终抱着“各种各的田，各赚各的钱；每月缴上几块钱，无所谓党员不党员”的错误态度，甚至还有个别党员因私利作怪，不愿公开自己的党员身份，甘当“地下党员”，有的为了一己私利，不惜丧失党性原则，不惜丢掉人格尊严，去损害群众利益。
四是不敢担当作为。一些党员把入党作为个人日后升官发财、捞取私利的一种“政治资本”，入党之后忘记了入党时的誓言、承诺，甚至放弃了做人处事应有的标准和原则。做人是“好”字当头，“你好我好大家都好”；处事是“我”字为要，“一切以我为中心”。遇到困难和麻烦、问题和矛盾时，能推就推，能躲就躲；面对不公平、不公正、不合理的行为和现象，不敢去辩论、去抵制、去斗争；有的甚至“面对社会黑暗习以为常，面对歪风邪气熟视无睹”，抑或“睁一只眼，闭一只眼”。
五是放松自我要求。有的党员平时讲话做事不注重党员身份，不顾社会影响，四处散布消极思想和落后言论、参与封建迷信活动以及宗族派系活动等非法组织活动。一些党员打牌赌博、奢靡享乐、贪图安逸，什么样的饭都敢吃，什么样的地方都敢去，什么样的人都敢交，什么样的事都敢干；生活腐化堕落、思想道德败坏，假公济私、违法乱纪等乱象存在。
三、细照笃行：怎样立起新时代共产党员的好样子
　　2018年1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，对中央委员会成员和省部级主要领导干部提出“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求。
（1）不忘初心，做到信念过硬
一要练强“看家本领”。我们要站在政治和全局的高度，深化学习理解，领会精髓要义，切实在学深悟透中壮实思想之“骨”、补足精神之“钙”、固牢信念之“基”、开掘信心之“源”、点亮心中之“灯”。
二要坚定“四个自信”。党员干部要准确把握和始终坚定“四个自信”，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
三要加强党性锻炼。加强党性锻炼的一个重要途径就是过好党的组织生活。党员通过参加组织生活，可以接受党组织的教育，增强组织观念，提高思想觉悟和政治水平。
（2）对党忠诚，做到政治过硬
一要牢记“第一身份”。一个党员，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位，在任何情况下，都要把自己置身于组织之内，而不能游离组织之外，更不能凌驾于组织之上，做到自觉接受组织教育管理和监督，恪守“四个服从”。
二要树牢“四个意识”。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。
三要践行“两个维护”。坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导就是讲政治的具体实践和检验。
（3）担当作为，做到责任过硬
一要乐于担当。习近平总书记说，“党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”
二要敢于担当。对一些党员干部不敢担当不作为，党中央态度鲜明：为勇于担当者担当——只要是为了党和人民的利益，而不是为了个人私利，允许试错；而推诿扯皮敷衍塞责、事不关己高高挂起者，贻误事业发展，就要问责。
三要善于担当。要提升风险意识，既要强化底线思维，做到防患于未然，又要对于突发性问题能迅速、准确地理清思路。善于抓住问题本质和关键，切实解决好问题，能够“在关键时刻要踩得石碎草死”。
（4）增强本领，做到能力过硬
一要有发展意识。要妥善应对新情况，就需要我们解放思想、开阔视野，善用发展的眼光，学会跳出个人看单位，跳出血站看系统，跳出系统看全省、全国，把个人的未来发展放到历史长河和全省、全国视野中来谋划。
二要有专业素养。我们始终高度重视党员干部的专业精神培养和专业能力建设，这是国家兴旺发达的重要保证。
三要有创新精神。要不断提升理论思维层次，积极探索事物新规律、拿出新举措、解决新问题，增强工作的计划性、预见性和决策性，树立正确的发展思路。
（5）清正廉洁，做到作风过硬
一要坚持以人民为中心。党员同志特别是各级领导干部，必须牢固树立正确的群众观、权力观和政绩观，牢记“两个务必”，自觉为党和人民不懈奋斗，要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对一切搞劳民伤财的“形象工程”和
“政绩工程”的行为。
二要严守各项纪律规矩。我们要有敬畏之心，有“怕”的意识。这里所说的“怕”，不是胆小怕事，而是要求共产党员特别是领导干部，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种“怕”约束自己。
三要涵养高尚道德情操。作为党员，面对血与火、生与死的考验少了，面对个人利益与党的利益、集体利益、群众利益的考验多了。在考验面前，我们应该把“索取值”选择为最小，把“奉献值”选择为最大，淡泊名利，志在奉献。
四、从我做起，从现在做起，力争做出个“好样子”
2018年3月，我被血站派驻旬阳市麻坪镇老庄沟村担任驻村第一书记，投身于脱贫攻坚事业上，曾用脚步丈量那片贫瘠的土地，400多户的农家院里有我的声音，22平方公里的土地上烙有我的足迹……20XX年3月，我回到了血站办公室，从事文化宣传、党务工作。从农家小院到市级舞台，变的是方式方法，不变的是信念初心。从田间地头到血站办公室，变的是工作岗位，不变的是职责使命。
“从我做起，从现在做起”是每个共产党员应当践行的行为准则。
“一日不为、三日不寐”的使命感；
“案无积卷、事不过夜”的责任心；“抓铁有痕、踏石留印”的执行力；
同志们，共产党员的“样子”来之不易，并不是一朝一夕塑造起来的，而是一点一滴做起来的，每名共产党员要“在学习上更刻苦一点、比别人多干一点、在利益面前后退一点、在危难中更勇敢一点、在本职岗位上干得更好一点、在严于律己上更自觉一点”，以“我将无我，不负人民”的境界和担当，珍惜维护共产党员的“样子”，发扬光大共产党员的“样子”。
让我们共同争做新时代合格共产党员，人人争做“好样子”！
贯彻交通强国建设纲要践行交通人初心和使命
市交通运输局党组成员、副局长敖声昌
同志们：
今天由我为大家讲党课，主题是：“贯彻交通强国建设纲要、践行交通人初心和使命”。2019年9月底，党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，这是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面对未来作出的重大战略决策。《纲要》提出从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设的总目标。到2035年，基本建成交通强国；到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。围绕上述总目标，交通运输行业将着力打造“三张交通网”和“两个交通圈”。“三张交通网”包括发达的快速网，主要包括高铁、高速公路、民航，主要突出高品质、速度快等特点；完善的干线网，主要由普速铁路、普通国道、航道和油气管线组成，具有运行效率高、服务能力强等特点；广泛的基础网，主要由普通省道、农村公路、支线铁路、支线航道和通用航空组成覆盖空间大、通达程度深、惠及面广等特点。“两个交通圈”则是指围绕国内出行和全球货物流建立起的快速服务体系。
回望新中国成立以来的70多年，我国交通运输经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”，再到“基本适应”的发展历程，取得了历史性成就。《纲要》将是指导未来30年交通运输发展的顶层设计，也是当前我们谋划综合交通强市建设过程中，明确总体要求、规划目标、规模结构、布局方案和保障措施的最重要政策依据。《纲要》凝结着我国交通从革命战斗年代到重建国民经济、再到改革开放推进现代化建设的不变初心。对于我们每一位交通人而言，初心和使命，就是建设人民满意交通，把交通设施建设得更完备，使老百姓出行更便捷、更安全、更有获得感。下面，我围绕《纲要》、初心和使命讲几点个人认识和体会。
　　一、深刻把握党百年奋斗的初心使命，自觉地在《纲要》大局下谋划交通事业高质量发展，践行“先行官”职责
习近平总书记先后作出加快建设交通强国等系列重要论述，特别是2020年以来，多次作出重要指示批示。他强调，交通运输是经济社会发展中的“先行官”，要求加快形成内外联通、安全高效的物流网络，建设现代综合交通运输体系等。总书记的重要指示批示，赋予交通新的历史使命，为行业发展带来了新的战略机遇。“十四五”是交通强国建设的起步期，中省强力支持、行业齐心协力、社会广泛共识，为交通运输发展创造了良好环境。什么是“先行官”，就是市委有要求、交通有行动，市委有部署、交通有实招。这要求我们增强大局观、提高敏感性，不折不扣地落实好中央和省市各项重大部署。交通是改变区域格局、确立区位优势的关键。“先行官”要有登高望远的视野，要想得早、谋得深、看得远，深入分析经济社会发展的主要趋势、形态和特点，对一些重大通道、节点、枢纽、网络资源做好前瞻考虑、统筹布局，真正发挥交通的先导性、引领性、带动性作用。
我们要牢牢把握交通“先行官”定位，加快推进交通强国建设，全面对标落实市委“着力扩大对内对外开放、打造内陆改革开放高地”重要要求，聚焦“活力汉江”，建立高水平通道、高能级平台，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。充分利用安康处于全国几何中心的区位优势，积极打造立体互联、安全完善、交旅融合、物流快捷、资源节约的绿色立体交通体系，构建内畅外达、“水陆空”一体的全国性综合交通枢纽城市。
一是谋划推进高速公路建设。多措并举全力破解制约项目建设的瓶颈难题，聚力抓好桐旬、丹宁、旬平等高速公路项目前期及谋划争取工作，加快推进岚皋至陕渝界、镇坪至巫溪、十堰至巫溪高速镇坪段项目建设，牢固树立“干好今年、备足明年、想到后年”的理念，谋划开展安康北绕城、西安至安康第二通道、镇巴经紫阳至平利、白河至山阳高速公路方案研究。形成建设提速、招引提效、投资提量、谋划提质的良好态势，从而实现安康高速长足发展。
二是谋划推动汉江航运建设。加快谋划汉江白河等水电枢纽过船设施建设，尽早畅通汉江安康以下黄金水道；发展特色水运，推动旅游航道、旅游码头建设。推动汉江至长江航运畅通直达，会同汉中、十堰、襄阳协力推进汉江流域水电枢纽过船设施建设升级，整体推进安康至汉中V级、安康至丹江口Ⅳ级航道疏浚治理，加快推进域内库区回水变动区航道整治和航运基础配套设施建设，打通安康经武汉、上海至海外的国际航运通道。
三是协助配合高铁铁路建设。积极协助建设“木”字形铁路枢纽，全力保障西康、康渝高铁如期建成，协助启动安恩张铁路项目前期，协助争取汉安十高铁、成巴安铁路纳入国家《中长期铁路网规划》。
　　四是谋划提升干线公路项目。我市公路总里程、人均公路网密度等指标位居全省前列，但公路等级总体较低，高速公路，一、二、三、四级公路和等外公路占比分别为2.9%、0.09%、3.2%、5.5%、76.7%、11.7%。一级、二级公路占比低于全省平均水平，四级及以下公路占比大，而且临水、临崖路段多，抗灾能力低，公路安防设施欠账大。需进一步强化项目支撑，争取国家和省上的最大支持，重点谋划低等级路段、城镇过境公路、区域重要路段、能源运输通道、红色旅游公路。加快调整优化路网结构，提升交通服务保障经济社会发展的水平。
五是科学谋划争取储备项目。坚持尽力而为、量力而行，谋深谋细谋实一批打基础、利长远、增后劲的重大交通项目。加快推进重点项目前期工作，推动项目尽早落地实施，主动与省市有关部门沟通衔接，争取将更多交通项目纳入规划。
　　深刻把握党百年奋斗的初心使命，自觉地在《纲要》大局下推动交通事业高质量发展，聚力为民谋幸福对于我们交通人来说，初心和使命是忠诚于党，为人民谋幸福，为民族谋复兴。为人民谋幸福，就是要加快建设人民满意交通；为民族谋复兴，就是要全力打造交通强市。我们党执政的目的就是为民，因此必须坚持把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，坚持人民至上，大力推进人民满意交通建设。坚持问题导向，加快补齐民生领域短板弱项，进一步消除区域间、城乡间、各种运输方式间发展不平衡、不充分等问题。
一是推动“四好农村路”高质量发展。积极培育创建示范县，深入开展示范市创建。党的十八大以来，习近平总书记先后三次对“四好农村路”作出重要批示，充分体现出对交通的重视和群众对交通的期盼。截至目前，我市成功创建国家级示范县1个，创建省级示范县7个，居全省前列，这确实反映出我们之前工作取得了良好成效，在这方面，我们尽管有比较好的基础，但其实还有大量工作要做。从全市看，各地还很不平衡，部分县市力度还不够，还有许多工作需要迎头赶上。另外，从县市区个体看，许多偏远山区公路建设还得不到重视，如农村公路安保设施方面风险、隐患仍然很大，很多山区公路受地形条件和建设资金限制，建设标准低，急弯、长陡坡路段多，安全设施不完善，长远考虑，要在适当时机进行集中整治，增设避险车道等安保设施。还有客车“村村通”方面，尽管按照交通部认定标准，我们已经实现“村村通”，但还是有不少群众反映，个别村还没有实现“真正通”，一些地方“村村通”客运班车站点离村里太远，留守的大多是老年人，加上车次少，出行还是很不方便。这些老百姓看得见、摸得着的“身边事”，每一项都很具体也很紧迫，一定要久久为功、常抓不懈，始终要以满足广大人民群众需求和期盼为目标。
　　二是大力提升综合交通运输服务水平。进一步坚守交通服务为民的根本宗旨，“衣食住行”是老百姓最基本的四样需求，这个“行”，就是我们交通。我们要持续在夯实养管责任、创新养管机制、强化资金保障、建强养管队伍上下功夫，推动公路养管高质量发展，全市普通干线、县乡公路技术状况指数分别达到84、74以上，国省干线公路年均优良路率达到90%，农村公路优良中等路比例达到75%。持续巩固拓展建制村“两通”成果，以乡镇通三级及以上公路为重点，因地制宜升级改造技术等级偏低的县乡公路，以促进产业开发、服务农民增收为重点，加快建设资源路、产业路、旅游路，有序实施较大人口规模自然村通硬化路。深入推进客运服务一体化和农村客运发展，倡导“公共交通+定制出行+共享交通”多元化出行新业态。深化星级客运站创建，鼓励“站商结合”，支持客运站拓展旅游集散功能，拓展定制客运、旅游客运和商务包车等服务模式，鼓励客运企业开通景区直通车、一日游、旅游专线等，大力发展联程联运、一票到底等客运组织形式，为广大群众提供短平快、服务优、可选择的交通服务。
三是全力提升物流运输服务水平。我市物流运输发展起步较晚，综合立体交通网络还未真正形成，集疏运体系尚不完善，汉江水运还没有充分发挥作用，物流运输成本居高不下。我们要围绕现代物流产业集群建设，加快完善以物流园区、配送中心、末端配送网点为支撑的城市三级物流配送网络和县乡村三级物流服务体系，推进县区、农村公共配送中心和城区智能取货柜（箱）建设。我们要以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，加快农村客运和邮政基础设施建设，畅通“最后一公里”，提高建制村快递服务通达率，完善农村物流和邮政普遍服务体系，大力发展多式联运等运输组织方式，提高交通运行效率，持续降低物流成本，提升综合服务品质，办好人民满意交通，满足广大老百姓多层次多样化个性化需要。
　　深刻把握党百年奋斗的初心使命，自觉地在《纲要》大局下保障交通事业高质量发展，打造高素质队伍
以习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新政治理论武装头脑、指导实践、开展各类工作，自觉做维护核心的坚定捍卫者、科学理论的忠实信仰者、新发展理念的积极践行者，深刻把握习近平总书记重要讲话中蕴含的底线思维，进一步夯实交通事业高质量发展的根本保障。
一是必须加强交通行业干部队伍建设。深化领导班子和领导干部综合研判，坚持五湖四海、任人唯贤，选优配强局属各单位领导班子。弘扬伟大建党精神，务实推进党组织规范化建设，推动党建工作与业务工作深度融合，发挥好党建引领、战斗堡垒作用。贯彻新时代党的组织路线，抓好党员干部日常教育管理，用活用好“三项机制”，大力培养选拔使用优秀年轻干部。持续加强行业人才队伍建设和科技创新，支持鼓励专技人才加强继续教育，提升能力素质，多渠道加大行业紧缺人才培养和引进力度，建强交通系统干部队伍，强化交通事业发展人才保障。
二是必须持之以恒推进全面从严治党。对于交通行业来说，就是要管好干部、带好队伍，确保不发生廉政问题。结合交通行业实际，可以概括出“四多一高”的特点，就是资金调配多、与市场主体接触多、管理服务对象多、传统习惯做法多、社会关注度高。因此，大家务必要强化底线思维，居安思危、未雨绸缪，始终把严守党的政治纪律和政治规矩作为自己安身立命的“压舱石”，时刻牢记共产党员的第一身份、为民谋利的第一要务，廉洁奉公的第一准则，任何时候在思想上都要跟得上党中央要求，行动上跟得上新时代前进步伐，加强日常性的风险排查治理，真正把权力关进制度的笼子，确保行风清朗、队伍清正、干部清廉。
三是必须持续推进平安交通建设。坚持底线思维，把安全贯穿交通运输发展的全过程。毫不放松抓好行业安全生产各项工作，从严落实安全生产责任，夯实夯牢部门监管、属地管理、企业主体各方责任。全系统干部要保持“时时放心不下、时时半夜惊醒”的责任感和紧迫感，紧盯道路危险货物运输、水上交通、工程建设、“两客一危”、公共交通等重点领域和环节，要深入细致排查各类安全隐患，做到全面覆盖、不留死角，对各类隐患实施闭环清零管理。争取加大安全防护、危桥改造等项目及资金投入，强化养护管理，增强设施耐久性和可靠性，提升设施设备安全性能和本质安全水平，确保不发生较大以上安全责任事故，全力保障人民群众生命财产安全。
同志们，下阶段我们既要以《纲要》为统领，深入践行交通人初心和使命，精心、细致地谋划好未来综合交通发展之路，更要着眼当下，全力以赴地抓好四季度工作冲刺，全面完成年度交通目标任务，在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康当好开路先锋而不懈努力！我就讲这些，谢谢大家！
关于“两个不能否定”的学习体会
市科协党组书记，机关党支部书记王兆江
2013年1月5日，习近平同志在新进中央委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上发表的重要讲话中，在论述改革开放前后两个历史时期的关系时，明确提出:“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”“两个不能否定”这一命题直接涉及到中国特色社会主义的坚持和发展、党执政根基的巩固、全党全国人民思想的凝聚统一等一系列事关党和国家命运的问题，必须从政治高度深入认识其重大意义。
1、大众对改革开放前后两个历史时期的评价
对于改革开放后的历史时期，平时能接触到的人，大部分观点是认可的，而对于改革开放前的历史，有相当一部分观点是持不理解甚至否定的态度。因为在大家的记忆里，前三十年总是与林林总总的运动息息相关，从1951年的三反、1952年的五反、1956年的肃反、1957年的整风与反右、1958年大跃进、人民公社运动、1959年反右倾运动、1964年四清运动、1966年文化大革命、1968年大规模上山下乡、1972年批林整风、1974年批林批孔，一直到1978年平反冤假错案才踩住了刹车。这中间还发生过1950年的抗美援朝战争，1962年的中印自卫反击战、1964年开始的三线建设，以及1974年的对越西沙海战和1979年的对越自卫反击战，以及不堪回首的1959-1961年三年困难时期。把这些事件累积在一起，这三十年是极不平静且非常艰苦的，一些年长的人基本都经受了当时的痛苦，有的人还被历史的车轮所伤害（比如1980年平反的错划右派就有55万人，历时25年共有2000多万人的上山下乡，还有几乎人人被裹挟其中的“文化大革命”），许多人的不满情绪，也来源于这个阶段发生的事情所留下的记忆和阴影。
2、我国改革开放前的国情分析
改革开放前的三十年，家家户户都过着苦日子、穷日子，生活水平没有多大提升，是否因为主要搞政治运动，不会搞经济建设？如果早一些改革开放，国家是否就会更早富起来？要搞清这个问题，就要了解当时的国情实际。
（一）1949年我国实际状况
当时我国GDP179.56亿美元，相当于美国2673亿美元的
7.6%；美国人均GDP1882美元，我国人均36美元。
全国粮食总产量约1.1亿吨，摊到5.4亿人头上人均只有208公斤，只能让当时的中国人半饥半饱。
工业基础几乎为0，几十年的战争，工业发展的停滞、设备的损毁，状况甚至不如晚清，当时的中国就是一个大号的非洲农业国：发电量43亿度，只有美国3451亿度的1.25%；钢铁年产量15.8万吨，相当于美国7074万吨的0.22%。全国工业布局基本集中在东北、上海、广州3个点。
铁路2.35万公里，基本是各列强国家根据自己的标准修建的窄轨铁路。
公路约有13万公里，通车里程仅7.5万公里，且基本是狭窄的土路。
全国产业工人只有1000万，工程师只有12万人，其中仅有
4万人合格。
外汇储备基本为0——之前国库的黄金、银元、外汇早已经被国民党搜刮干净运到台湾。
　　国民80%是文盲（其中70%是妇女），就算识字的20%里，还有一半是半文盲，5.4亿人口的中国每年的入学的小学生只有67万人，不到20%适龄儿童读小学，初中入学率仅为6%，普通高中招生仅有7万人、在校生20万人、毕业生6.1万人，在农村，95%的人属于文盲，高小就是知识分子。
北方大部分地区生态已经严重恶化，全国森林覆盖率只有可怜的8.7%，而北方已经降低到不到5%。
1954年6月，毛泽东同志曾这样提出过问题：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”
（1）发展路径选择：
1840年鸦片战争时，清朝的GDP远超英国，但GDP的体量并不能全部反映国家的综合国力，清朝是农业帝国，英国是工业帝国，工业国家对农业国家具有碾压式的代际差距优势，再强大的农业国也敌不过小小的工业国，就好比再多的鸡蛋也碰不破一个石头一样。何况到1949年，我国以农业为主导的实情没有变，GDP的总量还下滑到相当于美国的7.6%。当时的落后几乎是令人感到绝望的，唯一能拯救当时已经积贫积弱、沉沦到底的中国的，只有国家工业化，实现国家产业升级，把传统的农业国转变为先进的工业国。于是我党开始试图带领人民跌跌撞撞走上国家工业化的新征程。
但是，建立一个工业体系需要天文数字的金钱，需要海量的工业设备，需要几千万熟练的产业工人以及几百万优秀的工程师……而这一切，中国都没有，等于要在一无所有、一穷二白的基础上白手起家。当时有的，只是我党的高效动员能力，能将一盘散沙的中国组织起来。
（2）具体推动措施：
　　1.没有资金？就搞高积累，全国人民勒紧裤腰带，把农业生产出来的每一粒粮食、每一斤肉类水果都省下来，出口到国外换回外汇投入工业化。
2.没有人才？就大面积铺开基础教育和扫盲运动，搞简化字，快捷高效的传播知识。兴办工人业余大学和农民大学，因陋就简办起了各种各样学以致用的职工大学和中等专业学校（1977年各类学生人数达到7000多万人，相当于当时中国人口总数的近10%在职业学校接受教育）。妇女解放运动、防治疾病提高人民身体素质的运动也相继开展。
3.没有设备？当时世界上只有两个大国有能力向外输出工业化，一个是美国，一个是苏联。因为美国在解放战争中支持国民党，也因为苏联跟我们在地理和意识形态上更接近，我们最终选择了向苏联靠拢。通过英勇的抗美援朝，极大的震撼了苏联人，他们想不到竟还有国家能将美国最精锐的部队击退，苏联对我国肃然起敬，1952至1954年共援助我国156个工业项目，提供了
31440套设计文件，12140套机器草图和2970套技术文件等。这156个项目帮助我国初步搭起一个工业体系的架子，是当时中国薄弱的经济基础所能承载的工业援助的极限，也是我国开启的第一次对外开放，就是对苏联等东欧社会主义国家开放。
（四）阶段特点思考
1957年一五完成时，我国就突然从一个纯农业国，变成了一个可以生产汽车和飞机，拥有大部分重工业的国家。1960年苏联政府在没有任何协商的情况下，单方面决定召回苏联专家，此后中苏关系越来越恶劣。1961年越战爆发，我们支持北越对抗美国，1965年苏联援助北越。1969年中苏累积的矛盾在珍宝岛爆发，苏联在远东边境线陈兵110万，号称72小时能打到北京，我国的东北、华北、西北全线备战，也加速了三线建设。位于新城办枣园村的巴山机械厂就是1965年内迁布点在安康唯一的保密工厂，主要生产航空军工配件。三线建设从1964年开始，历经三个五年计划，在国家本就很困难的情况下，投入海量资金在西部安全地带做了一个备份，给国家留下工业的火种。
　　疏理这段时间线，就会发现改革开放前三十年，我国所处的国际环境非常险恶。建国后，我们选择了苏联，为了保家卫国，在朝鲜打退美国为首的西方联军，赢得中国难得的和平建设时期。从1958年开始，我们与苏联有了裂痕，当时既与苏联疏远、又与美国敌对，中国进入最艰难时期。1969年珍宝岛冲突爆发时，我们同时跟世界两个最强大的国家处于敌对状态，以美国为首的西方封锁包围我们，以苏联为首的阵营要对我们进行核打击，国家此时可以说生死一线，是最危险的时期。美国战略家看到中国的潜力，决定与中国联手，所以1971年基辛格秘密访华探路，1972年毛主席在北京会见尼克松，中美关系开始缓和，也为后来的改革开放埋下伏笔。1978年12月我们宣布改革开放，
1979年1月1日，中美正式建交。
（五）1978年主要指标变化
　　建国后经过三十年的奋斗，我国GDP为1495.41亿美元，相当于美国2.35万亿的7%，是1949年179.56亿的9.14倍，人均156美元，是1949年36美元的4.34倍（当时美国人均1.06万美元。20XX年中国GDP18万亿美元，相当于美国25.47万亿美元的70.67%，是第三名日本4.24万亿美元4.25倍，我国人均
GDP1.27万美元）。
全国粮食总产量约3亿吨，是1949年1.1亿吨的2.7倍，人
均312公斤，是1949年208公斤的1.5倍（20XX年粮食总产量
6.87亿吨，人均483公斤）。
全国社会主义工业体系基本完成，奠定了较好的重工业基础，且在西部建设了比较完整的工业备份。
　　发电量2565亿度，是1949年43亿度的59.65倍，相当于美国22860亿度的11.22%（20XX年是8.53万亿度,是美国4.12万亿度的2.07倍）。
　　钢铁年产量3178万吨（超过英国历史最高产钢量，1975年超过英国当年产量），大约相当美国12432万吨的四分之一，是1949年15.8万吨的201倍（20XX年是10.17959亿吨，是美国
8070万吨的12.61倍）。
铁路5.16万公里，是1949年2.35万公里的2.2倍（20XX年15.5万公里，其中高铁4.2万公里）。
公路89.02万公里，是1949年13万公里的6.85倍（20XX年535万公里，其中高速公路17.7万公里）。
产业工人6945万人，是1949年的7倍（2000年至2020年培养工程师6000万人）。
外汇储备15.57亿美元（20XX年是3.1３万亿）。
文盲率从80%下降到25%，学前教育三年毛入园率从无到有，达到10.6%，小学学龄儿童净入学率从不足20%上升到94%，小升初比例从6%上升到66.4%，高中阶段毛入学率从1.1%上升到33.6%，高等教育毛入学率2.7%，年毕业人数16.5万人，高校在校生85.6万人，研究生1万人（20XX年高考人数1193万人，今年1291万人）。
全国森林覆盖率从8.7%上升到13.92%（现在是23%）。
三、对改革开放的认识
1.为什么在1978年提出改革开放？因为当时建立的整个经济体系用苏联计划经济的模式不能继续有效运转，跟苏联彻底决裂，工业化还没有完成，中国需要融入西方工业体系中去学习新的技术、开辟新的天地。而要融入西方的工业体系，就需要对原来服务于计划经济的所有体制、机制再来一次脱胎换骨式的大改造，对经济体制进行大刀阔斧的改革，并对西方国家敞开大门，吸引其资本、技术、人才，借机发展自己。
2.为什么总有人倾向于否定前三十年呢？因为中国在发展工业时，选择了前期难度最大、痛苦最深的一条路，就是先发展重工业，全体国民三十年没有分享到国家经济发展的成果，只创造财富、没分配财富，没有获得感，一直在过苦日子、穷日子，也就缺少幸福感，与现在的生活一比较，就有怨气。
3.为什么要选择先发展重工业这一条最痛苦的路？因为先发展重工业能解决工业链里两个基础问题：一是拥有了原材料生产能力，二是拥有工业机器生产能力。一个大国，要拓展自己的发展上限，壮大实力实现完整主权，开局就要搞重工业，但人民会因为国家高积累省吃俭用而过得十分艰苦。要让人民过得轻松，开局可以只搞轻工业，但国家发展很容易被卡脖子受制于人，上限会轻易被锁死。
4.我国经济腾飞的原因是不是就是加入世贸呢？世界164个国家都加入了世贸，但实现经济跃升的国家只有中国。其实加入世贸只是外因，内因是我国当时初步建成门类比较齐全的工业体系，有能力生产物美价廉的工业品，迅速打开了世界市场，既赚取了外汇，也丰富和改善了人民的生活。
5.改革开放到底是什么？本义的改革开放，其实在建国初期就在做，因为西方的封锁，当时只能向以苏联为主的社会主义国家和不被西方待见的亚非拉第三世界国家开放。并且以当时国家的经济发展水平和能力，如果全面向西方国家开放，只会成为西方国家工业品的倾销地，我国的工业毫无竞争能力，就会胎死腹中，不可能起步并得到发展。1978年的改革开放，其实就是从融入苏联的发展系统，转换到融入西方的发展系统，使国家能继续完成工业化的进程。现在提出更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，其实就是要引领经济全球化。在前三十年，我们承接的是苏联的工业系统，优先发展重工业，加之国家一直处在战争状态或者临战状态，外部高压挤压了内部生存空间，苏联模式又注重集体主义，社会气氛相对紧张，为了统一思想，凝聚力量，各种运动不断，人们生活的气氛十分严肃，其实也不是不尊重规律，不是在胡整瞎闹，而是迫于当时国际国内形势，在当时的历史条件下做出符合中国国情的、有的是迫不得已的选择，没有那一代人在那么艰苦的条件下奠定的坚实基础，搞出两弹一星、坦克飞机，我们会不如今天的印度，命运被别人握在手里。前三十年一直是在打基础，做的都是苦在当代、利在千秋的大事。在后四十年，我们承接的是西方的工业系统，弥补轻工业，改善了人民生活，并不是前面闭着眼睛摸黑了许多年，到改革开放就把眼睛睁开了，把路走对了。中国的发展是七十多年工业化的累积，改革开放前后的历史时期，是一脉相承的，只是换了个门派修炼武功，目标还是要做武林第一。目前，我国基本完成工业化，还面临着推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的任务，最终实现中华民族伟大复兴！
践行习近平生态文明思想探索“两山”转化有效路径
市发改委党组成员、市重点项目储备统建中心主任邢健
“习近平新时代中国特色社会主义思想”是党的十九大提出的党中央治国理政战略思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
一、深入学习理解习近平生态文明思想的深刻内涵
2005年8月，时任浙江省委书记的习近平来到湖州市安吉县余村考察，首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念，为余村指明了绿色发展之路。经过十多年不懈努力，余村从一个污染村蜕变成了国家4A级景区，完成了从“石头经济”到“生态经济”的华丽转型，成为生动诠释“绿水青山就是金山银山”理念的典型样本。2020年4月，习近平总书记在陕西安康考察时指出，“人不负青山，青山定不负人”，“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”。习近平总书记的重要讲话饱含着对人与自然和谐共生的深刻思考，展现了我们党坚定不移走生态优先、绿色发展之路的信心和决心。
从“绿水青山就是金山银山”到“人不负青山，青山定不负人”“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”，充分体现了习近平生态文明思想的逻辑递进关系。“两山理论”是从区域性实践和探索到全党全国普遍认同的理论，是习近平生态文明思想的核心内涵。“绿水青山”这一“山”指代的是良好的生态环境，
“金山银山”这一“山”指代的是经济发展带来的物质财富。“两山理论”坚持从人与自然的总体性出发，一方面，揭示了保护生态环境与发展经济的辩证统一关系；另一方面，用中国特色的鲜活语言概括了绿色发展的战略内涵。“两山理论”所蕴含的绿色发展新理念包含了四个层次的思想内涵：第一，绿色发展新理念的基本要求是“既要绿水青山，又要金山银山”，是既要保护好生态环境，又要发展好经济，二者缺一不可。第二，绿色发展新理念的基本原则是“宁要绿水青山，不要金山银山”，实质上是对传统发展观出现的“宁要金山银山，不要绿水青山”现象和导致破坏生态环境恶果的有力批判。第三，绿色发展新理念的最高境界是“绿水青山就是金山银山”。也就是说，要善于把生态优势转化为经济优势，这是绿色发展新理念的努力方向，这就要求各地都要从实际出发，因地制宜地选择好适于当地发展的生态产业，在发展生态产业中谋求经济发展。第四，保护好绿水青山就是保护好经济资源，创造经济财富。
作为一个系统全面的理论体系，习近平生态文明思想内涵丰富，深刻回答了“为什么建设生态文明”“建设什么样的生态文明”“怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题，是我们党的重大理论和实践创新成果，是新时代推动生态文明建设的根本遵循。这一创新成果，体现于“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念，体现于良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，体现于山水林田湖草是生命共同体的系统思想。
1、增强对生态产品基本定义和价值属性的理解
党的十九大报告指出，要“提供更多优质生态产品，以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。党的二十大报告提出“建立生态产品价值实现机制”。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，这是我国生态文明建设政策体系的标志性文件，是贯彻落实习近平生态文明思想的制度性安排，为全国各地践行习近平生态文明思想，开展“两山”转化探索实践提供了政策依据。
生态产品是一个新兴概念，涉及多门学科的多个领域，由于对生态产品的认识与理解不同，关于生态产品的定义也不同。根据国家主体功能区划和党的十九大报告提出的生态产品内涵要求，生态产品既包括从自然系统中生产出的具有生态功能的产品，比如清新的空气、清洁的水源、安全的土壤、舒适的环境、宜人的气候等调节服务类生态产品；也包括对自然生态系统功能产品进行产业生态化、生态产业化经营开发，衍生的物质供给类和文化服务类系列产品，比如生态农产品、中药材、温泉养生、森林康养、休闲旅游等，既体现了大自然对人类生存发展的恩赐，也蕴含着人类社会内部供给与消费等不同主体间的利益关系。生态产品来自于自然生态系统，无论是原始的生态系统，还是经过改造后的生态系统，实质上是一种生态系统服务，具有公共物品性、价值多维性、外部性、持续性和地域性等特征。无论是广义还是狭义生态产品，都具有使用价值和价值属性。安康位于秦巴山区的核心区域，绿色生态是最大的财富、最大的优势、最大的品牌。生态环境价值、生物资源价值、气候调节价值、水源涵养价值、土壤保持价值是我们最有潜力的资源价值，与生态产品的价值属性和使用价值高度吻合，说明安康具有落实生态产品价值实现机制的先决条件和良好基础。
2、安康推进生态产品价值实现的优势与机遇
近年来，安康市深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实现了生态建设和经济发展协同推进，说明安康建立生态产品价值实现机制具有先决优势和现实基础。
（一）政策红利多重叠加。2020年4月，习近平总书记亲临安康考察调研，作出“人不负青山，青山定不负人”“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”的科学论断，强调要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确指出，选择跨流域、跨行政区域和省域范围内具备条件的地区，开展生态产品价值实现机制试点，优先考虑生态本底条件良好、重点生态功能区等地区。陕西省委十三届八次全会和陕西省“十四五”规划纲要均提出，支持陕南三市开展生态产品价值实现机制试点。（二）安康优势更加彰显。从基础条件看，安康优势在山，潜力在水。汉江占丹江口水库入库水量66%，生物资源4600余种，森林覆盖率68%，林地面积3015万亩，环境空气质量、城市水环境质量稳居全省前列。生态资源富集，富硒资源、洁净水质、茂密森林、道地药材等均是安康的靓丽名片，都蕴含着巨大的潜在经济价值。从发展路径看，早在“十五”时期，安康市就提出了蕴育绿色资源、经营绿色产业、享受绿色文化的“建设绿色安康”发展战略。“十一五”和“十二五”时期，根据陕南突破发展、循环发展的区域协调发展战略，大力发展“药、水、游”产业，推进绿色循环发展。“十三五”以来，安康市委、市政府不断深化绿色循环发展战略，确定“追赶超越、绿色崛起”的发展总纲。进入“十四五”，坚定践行“人不负青山，青山定不负人”的绿色发展观，提出“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，坚定高质量发展“五个坚持”的思路目标，加快建成西北生态经济强市、聚力建设幸福安康。从发展实践看，我们在优化生态空间布局、发展特色生态产业、增强生态产品供给、建立生态文化体系等方面的探索与实践，推动实现了“生态经济化、经济生态化”，与建立生态产品价值实现机制的部署要求高度契合。2021年5月26日，安康作为全国四个、西北地区唯一的受邀城市，参加了在浙江丽水召开的全国生态产品价值实现机制研讨会并作经验交流。从品牌效应看，安康在推进生态产品价值实现过程中，深入挖掘生态产品价值所蕴含的地域价值、生态价值和文化价值，积极培育“安康富硒茶”等知名地理标志产品，着力打造“中国硒谷·生态安康”
“最安康”等区域公用品牌，建立起了具有地域特色、市场高度认同、能够增值溢价的品牌体系，有力助推了生态产品价值转化和增值。
（三）先行经验可资借鉴。建立生态产品价值实现机制，全国各地已有先行成功经验。浙江省丽水市作为习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地，目前已形成了一批创新成果，在“绿水青山”可量化、可交易、可增值、可转化等方面领跑全国，生态系统生产总值（GEP）核算的“丽水标准”升级为浙江和国家标准，培育了“两山银行”“两山基金”等一批“两山”主体，形成了“丽水山耕”“丽水山居”等一批区域公用品牌。福建省南平市探索建立绿色发展考核评价、生态系统价值核算等制度，加强“生态银行”“水美经济”“武夷品牌”建设，为生态资源富集区加快“两山”转化提供了示范。同时，福建省三明市的“林业碳票”“碳汇金融”等典型案例，为安康加快推动生态产品价值实现提供了有益借鉴。
四、安康推进生态产品价值实现的思路与重点
践行习近平生态文明思想，建立生态产品价值实现机制，基础是自然资源确权登记、生态产品信息普查；关键是建立生态产品价值评价体系、制定生态产品价值核算规范、推动生态产品价值核算结果应用；难点是生态产品“可量化、可抵押、可交易、可增值、可转化”。安康市在探索实践中，必须聚焦重点、突破难点，久久为功、务求实效。在推进工作中，应把握好以下几个方面。
（1）明确基本思路。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，统筹生态经济化和经济生态化，充分挖掘绿色生态这个最大财富、最大优势、最大品牌的价值，以体制机制改革创新为核心，以生态产品产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点，积极探索
“两山”转化的有效路径，着力构建“两山”转化的政策体系，实现绿水青山由自然财富向经济财富有机转变，为陕西建设国家生态文明试验区、打造陕南生态产品价值实现机制示范区提供
“安康方案”。
（2）确定总体目标。坚持生态优先、绿色发展，市场运作、全面参与，鼓励创新、大胆尝试，积极探索价值实现多元化路径。要通过3-5年的努力，全面形成生态产品价值实现的制度框架，全面建立生态产品价值核算评估、市场交易、绿色金融等制度，生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题得到有效解决，生态优势转化为发展优势的能力显著增强，生态产品总值和地区生产总值“双增长”。
（3）聚焦重点任务。一是建立生态产品调查监测体系。重点是加快推进自然资源确权登记，清晰界定自然资源资产产权主体，划清所有权和使用权边界。合理界定出让、转让、出租、抵押、入股等权责归属，依托自然资源统一确权登记明确生态产品权责归属。二是建立生态产品价值核算评估体系。围绕建立生态产品价值核算标准，制定生态产品核算指标体系、标准、规范。围绕建立生态产品价值核算结果应用机制，开展以生态产品实物量和价值量兼顾的生态产品价值核算，摸清安康的生态产品价值“家底”。三是创新生态产品价值实现有效路径。大力发展六大特色农业，持续壮大六大绿色工业，大力发展生态旅游产业，形成以富硒食品、文旅康养、新型材料三个千亿级为龙头、若干个百亿级为支撑的全链条产业集群。四是建立健全生态产品价值实现体系。建立生态资产与生态产品交易机制，探索市场化的调节服务有偿使用与生态补偿机制，以资金补偿、园区共建、产业合作为重点，探索与发达地区间跨省、跨市的固碳和水源涵养服务点对点购买机制。五是建立生态产品价值实现支撑体系。统筹山水林田湖草系统治理，深入推进水生态修复与综合治理，提升水源涵养能力，确保“一泓清水永续北上”。持续深化苏陕、津陕对口协作，加强同相关省市及对口支援地之间的生态产品价值实现机制合作交流，探索生态产品价值异地转化。
五、安康推进生态产品价值实现的启示与建议
生态产品价值不仅能有效转化为经济价值，更重要的是能够实现经济价值、社会价值和生态价值的有机统一。必须按照“政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径”的要求，推动制度创新、机制完善和试点实践。
（1）立足资源优势是推动生态产品价值实现的基础。探索生态产品价值实现路径，关键在正确处理好经济发展和生态保护的关系，保护好绿水青山这个“金饭碗”。要因地制宜利用自然禀赋发展特色产业，通过改革创新让土地、资产、自然风光等要素活起来，把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为“金山银山”，让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。当前和今后一个时期，应当持续挖掘特色生态资源，推动生态价值更好地转化为经济价值。
（2）加强生态保护是推动生态产品价值实现的根本。在探索生态产品价值实现的过程中，要树牢底线思维，把加强生态环境保护、守护“绿水青山”作为首要任务，不断提高优质生态产品的供给能力。生态环境良好地区或重点生态功能区，在加强生态保护的同时，鼓励发展生态产业，促进生态产品价值实现。对于适宜开展生态保护修复和接续产业发展的区域，要科学确定各类空间用地的规模、结构、布局和时序，为合理开发和价值实现创造条件。在未来探索生态产品价值实现过程中，应当以守护“绿水青山”为重任，在做好保护的前提下，将“绿水青山”转变为
“金山银山”。
（3）优化产业布局是推动生态产品价值实现的关键。生态产品价值实现，关键在于“生态产业化”和“产业生态化”。一方面，要将好山好水好空气等生态资源，变成可投资增值的项目或产品，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态服务业等生态经济优势，为生态产品价值实现提供支撑；另一方面，要不断完善产业链条、培育产业集群、推动绿色发展，通过链式集群发展提升产业绿色化水平。
（4）打造区域品牌是实现生态产品价值增值的核心。加强品牌建设，打造优质品牌，以区域品牌整合生态产品资源，是实现生态产品高品质溢价的有效手段。建立科学完善的品牌标准、认证、标识体系，赋予特色产品生态环境基底、历史文化内涵，将极大提升生态产品的市场认同度和核心竞争力。在未来推进生态产品价值实现过程中，应当持续做强做靓区域品牌，进一步提升生态产品增值空间。
（5）坚持改革创新是推动生态产品价值实现的源泉。对自然生态系统进行调查监测和确权登记，摸清区域内自然资源的数量、质量、权属等现状，开展生态价值评估，是实现生态产品价值的基础。同时，将分散的生态资源使用权或经营权进行规模化流转、专业化运营，有利于提升生态产品的生产能力，探索多元化、市场化的生态产品价值实现模式。安康境内还有相当数量的未确权生态资源，需要加快边界和权属确定，为生态保护补偿、生态资产变现和生态产品价值实现奠定基础。
（6）加强政策支持是推动生态产品价值实现的保障。在推动生态产品价值实现过程中，离不开政策支持和措施激励。安康市的实践表明，无论是生态资源产权交易、生态修复及价值提升，还是生态产业化经营，都离不开配套支持政策。在未来推动生态产品价值实现过程中，要不断完善支持政策，健全工作体制机制，在保护为主、生态优先前提下，为生态产品价值转化提供强有力的政策支撑。
从学习贯彻党的创新理论中“悟原理、提能力、找方法、明举措”
市科技局机关党组书记，机关党总支书记吴世珍
按照计划，下面我结合自己的学习体会，为大家讲一堂党课。主要从学习贯彻党的创新理论中“悟原理、提能力、找方法、明举措”四方面跟大家交流。
一、从学习贯彻党的创新理论中悟原理
这次主题教育是党的十八大以来，在全党开展的第六次集中学习教育，内容更加综合、更加注重实践导向、一体化程度更高。
通过学习，我的主要收获可以简单概括为7个“深刻认识到”。
　　一是深刻认识到新时代党提出的一系列原创性的治国理政新理念、新思想、新战略，是指导我们各项工作的根本遵循，以“十个明确”“十四个坚持”和“十三个方面成就”为核心内容的习近平新时代中国特色社会主义思想，是破除认知迷雾，找寻问题答案的总钥匙。
二是深刻认识到能否坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，是决定党前途命运和事业兴衰成败第一位的问题。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。必须坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。三是深刻认识到坚持和加强党的全面领导，是我们应对一切风险挑战的最大底气和根本保障。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党的领导是党和国家的根本所在，命脉所在，是全国各族人民的利益所系，命运所系。必须增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
四是深刻认识到必须树牢以人民为中心的发展思想，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持拥护是我们事业胜利前进的力量源泉。必须树牢正确的政绩观，力戒形式主义、官僚主义，想问题、干工作、做决策，多到群众中去，多听群众呼声，以实实在在的发展成效回馈人民群众的信任和期待。
五是深刻认识到推动经济高质量发展是实现第二个百年奋斗目标的首要任务和时代主题。经济高质量发展是解决一切问题的物质基础，是政府工作的主题主线。实现经济高质量发展必须坚持“两个毫不动摇”，把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕转方式调结构，建设现代化产业体系，瞄准科技前沿，支持专精特新企业发展，构建新的增长引擎。
六是深刻认识到统筹发展和安全是干好各项工作的一个重大原则。国家安全和社会稳定是改革发展的前提，新形势下，我们面临的挑战日益增多，特别是科技领域的安全更是丝毫不能放松，大家都要提高应对风险挑战的能力和水平，需要有枕戈待旦的精神和临危不乱的本领，高度警惕“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。
　　七是深刻认识到落实好主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，必须结合安康发展基础和自己的岗位职责，谋划好下一步工作。
二、从学习贯彻党的创新理论中提能力
学习党的创新理论，关键是要坚持“学为先、实为要、干当头”，聚焦以学铸魂、以学增智、以学促干，持续补足政治能力、思维能力、实践能力短板。
（1）以学铸魂补政治能力差距。政治能力是党员干部的基本功和必修课。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。当前，我国发展面临着新的战略机遇和任务，越是任务艰巨、形势复杂，越要注重提升政治能力，必须坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，心怀“国之大者”，从政治上研判形势，从繁杂问题中把握事物的规律性，从苗头问题中发现事物的趋势性，从偶然问题中认识事物的必然性，才能担负好党和人民赋予的政治责任，真正成为政治上的“明白人”。
（2）以学增智补思维能力差距。思维能力体现的是思想深度，反映的是用马克思主义世界观和方法论观察问题、分析问题、解决问题的能力。习近平新时代中国特色社会主义思想既讲“是什么”“为什么”，又讲“怎么看”“怎么办”，体现的是马克思主义世界观和方法论的统一。因此，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，内化为看待事物、理解问题的科学思想方法。在实际工作中，要真学真信真用、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，既要强化理论学习，又要深入开展实践，把握好事物本质、工作关键，增强工作的科学性、主动性、预见性、创造性。
（3）以学促干补实践能力差距。为学之实，固在践履。习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时提出明确要求，强调“要提升实践能力”。提升实践能力，必须发扬理论联系实际的优良学风，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想一系列新理念新思想新战略的实践要求。党和国家事业越发展，对干部的能力要求就越高，就要求党员干部必须真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，发扬斗争精神、提高斗争本领，坚决战胜前进道路上的各种困难和挑战。当前，我国科技实力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，坚决贯彻落实党中央决策部署，聚焦国家重大战略，着力提升科技创新能力，早日实现科技自立自强，具有重要的战略意义。要自觉增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，克服“本领恐慌”，跟上“时代节拍”，不断提高专业化水平。
三、从学习贯彻党的创新理论中找方法
回顾近现代发展史，世界强国无一不是科技强国，可以说，科技自立自强是强国的标志，是应对大变局的底气。安康要实现高质量发展目标，就需要继续加大科技创新力度。作为科技干部，要做好3方面要求：
（1）以敢于担当促科技创新
党的十八大以来，习近平总书记六次来陕考察重要讲话中，五次对科技创新作出了重要指示。为贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，省委部署了“秦创原”和西安“双中心”建设，做出了科技强省的决定。科技工作在经济高质量发展中的作用愈发重要，也就要求每一名科技工作者都要明确工作的极端重要性。作为一名科技干部，下一步工作方向是什么，需要达成什么工作效果，这是认知问题，也是使命担当的问题。
刚刚过去的10月10日，习近平总书记在江西考察时强调：“有针对性地部署创新链，积极对接国家战略科技资源，突破一批关键核心技术，打造一批高新技术企业，形成在全国有影响力的产业集群。”20XX年起，充分考虑安康实际后，我们制定出台了科技型企业倍增计划，过去一年多时间，今年全市推荐申报高新技术企业132家，推荐入库科技型中小企业776家，认定省瞪羚（潜在）企业18家，分别同比增长109.5%、67.1%、100%，高新技术企业数和科技型中小企业数两项指标，提前一年完成了倍增计划定下的130家、450家的目标，这些成绩的取得与我们干部加力度、提速度、抢时间、保质量的努力是分不开的，要想在每项工作中都取得这样的成绩，就需要每名干部都立足自身岗位，以积极主动的态度干好每一件事，既不能“侧卧”，更不能
“躺平”。
（2）以真抓实干促科技创新
调查研究是谋事之基、成事之道。多年来，习近平总书记用实际行动为我们作出了“调查研究是做好各项工作的基本功”的最好示范：在河北正定时，他跑遍全县25个乡镇、221个村；在福建宁德时，他倡导“四下基层”，到任3个月就走遍9个县；在浙江任省委书记，他用一年多时间跑遍全省90个县市区，总结了调查研究“五字诀”。今年上半年，局里制定了调研工作计划并开展实地调查研究，发现了一些问题，也提出了不少解决办法。近日，按照主题教育安排部署，我们深入思考，增加了一些新的调研课题，时间紧、任务重，要求我们要继续沉住气、静下心，扑下身子调研、带着问题调研，这不只是对局领导班子成员的要求，局里的各科室、两个中心也要经常抓住机会深入县区深入基层调研，突出“深实细准效”，既要调研“企业倍增计划”这样有成绩、出经验的地方，也要调研一些仍存在困难、工作推进缓慢的地方，做到“望闻问切”“解剖麻雀”，坚持问题导向，深化对策研究，总结规律典型。
（3）以良好作风促科技创新
驰而不息加强作风建设是政治要求，也是工作需要。
一是要敢于迎难而上。疾风知劲草，板荡识诚臣。坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把作风建设成效转化为推进工作、战胜困难的强大动力。党员干部要主动下沉基层一线，结合“三个年”活动和科技招商任务，在实施重大项目、扩大招商引资、造福人民群众、维护安全稳定等实践中开阔视野、增长才干，在知重负重中积累经验、提升能力，在攻坚克难中不断创造新的更好业绩。
二是要持续改进作风。思想认识“唯实”，决策部署“求实”，具体行动“务实”，保持“一万年太久，只争朝夕”的劲头，快马加鞭朝前赶。今年我市雨水来得较晚，7、8月汛期气候干燥，进入9月后降雨反而明显增多，且雨量大、持续久，对人民群众生命财产安全威胁大。在前几次降雨中，我很欣喜地看到，我们局里的党员干部都能自觉冲锋在前，发挥先锋模范作用，克服自身困难奔赴包联社区防汛一线开展工作，充分体现出了我们机关党员的责任和担当，但工作中也存在一些不严不实的现象。
三是要奖惩分明。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续推动落实干部能上能下工作机制和容错纠错机制，从严管理监督，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早处置，从思想上固本培元，提高党性觉悟，为想干事、能干事、会干事的干部撑腰。各分管领导、各科室和中心负责人都要落实“一岗双责”责任。
四、从学习贯彻党的创新理论中明举措
习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调：“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。”对安康而言，当前科技创新工作重点要统筹兼顾、一体推进“四个加力”。
1.加力培育科技企业，壮大创新平台载体。扎实推进安康市科技型企业创新发展倍增计划实施，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。深化重点科技型企业包联机制，落实50个市级单位对50家重点科技型企业一对一帮扶。做好已申报11个省级农业创新平台后续对接和市级平台培育认定，争取平台认定数量再增长、再突破。
2.加力融入秦创原，推动协同创新发展。把融入秦创原作为科技创新的有力抓手和重要支点，打造秦创原绿色产业协同创新示范区，构建“1+2+N”的协同创新体系。加快推进秦创原安康飞地孵化园、秦创原安康科创园、企业科技园“三园”联动建设，推动构建飞地孵化、安康转化、园区催化“三化协同”的科技创新体系。支持安康高新区围绕“高、精、尖”加快建设国内一流创新型特色园区，旬阳高新区积极筹划创建国家级高新区，全力推进紫阳省级高新区创建。
3.加力招引科技人才，转化科技成果。制定市级创新人才“攀登计划”支持政策，做好中青年科技创新领军人才等人才选育支持工作。围绕全市8条重点产业链搭建校企校地合作交流平台，积极开展“双招双引”，激发发展新动能。用好国家科技特派团、
“三区”科技人才、“科学家+工程师”队伍等人才队伍，发挥科技人才优势，赋能安康高质量发展。深入推进科技成果转化“三项改革”，持续开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点改革工作。持续建立用好高校待转化科技成果、企业技术需求、科技成果转化项目、科技招商目标企业“四张清单”。深入推行“周周有对接，月月有路演，一季一主题，一链一路演，一县一专场”科技成果转化项目路演安康模式，促成一批科技成果在安康落地转化。
4.加力促进“四链”深度融合，激发创新活力。围绕产业链部署创新链，抓好“四个重大”任务落实，孵化一批含绿量多、含新量足、含金量高的项目。实施“揭榜挂帅”科研项目5项以上，加快破解一批制约产业发展的核心关键技术问题。围绕创新链布局产业链，扎实推进先进储能产业厅市联动重点项目实施，推进高新区液流储能电站及驿能电站示范项目建设，推动产业链迈向价值链中高端。围绕产业链构建人才链，大力引育留用高层次创新创业人才，为安康市加快融入秦创原提供有力人才支撑。围绕创新链配套资金链，财政资金保障坚持保基本、保重点原则，重点向科研成果落地转化方面倾斜，多途径解决科技企业资金链问题，实现科技企业高质量发展。
作为科技创新职能部门，全体党员干部要坚决扛牢促进科技创新的政治责任，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，将主题教育成果转化为我们干事创业的强大动力，努力为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康提供更加有力的科技支撑。
紧盯主战场以高质量党建引领乡村全面振兴
市委组织部组织一科科长，机关第四党支部书记王春云
同志们：
　　按照主题教育讲党课要求和工作职能，今天主要和大家交流三个方面的内容：一是抓党建促乡村振兴的安康路径；二是以组
织振兴引领乡村振兴；三是驻村干部职能职责和当前重点任务。
第一，抓党建促乡村振兴的安康路径
去年，《光明日报》关于20XX年中央一号文件系列评论中有一句问答：“三农”问题为什么一直让中国共产党人如此惦念？那是因为：无边沃野上的麦浪、青山绿水间的村镇、千家万户里的农民，永远是中国的根！”。诗情画意的意境，即是实施乡村振兴战略的原因之一，也是要为之奋斗的目标，最终实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。
目标已经十分明晰，对于基层党组织而言，推动乡村振兴最主要和最重要的就是提供思路上的指导，思路对头，事半功倍；思路不对，努力白费。可以说，基层党组织的思路就是群众脱贫致富的出路。
我们安康当前的路径、思路是什么？我们抓党建促乡村振兴的路径思路，是市委全域推行的“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制。为便于大家持续推进落实、取得实效，包括下一步机制的迭代升级。我从实施背景、内涵要义和当前任务等方面，把“三联”工作机制的来龙去脉再讲解下。
（一）实施背景
2020年4月21日，习近平总书记在安康蒋家坪村茶山考察时，对我市“党支部+龙头企业+贫困户”模式带动群众增收予以肯定。这一模式是推动全市脱贫攻坚产生裂变效果的“支部+X+贫困户”工作机制形态之一，在58.17万贫困人口脱贫清零进程中发挥了强基作用。但是随着脱贫攻坚取得决定性成就，出现农业产业跨村发展、易地搬迁群众跨村居住、资源要素跨村流动的新动向，特别是面对全面推进乡村振兴新任务新要求，原有“支部+X+贫困户”工作机制已无法适应新形势新情况，亟需重构基层组织架构，织密建强党的组织体系，以高质量基层党建引领保障农业高质高效、乡村宜业宜居、农民富足富裕。
　　一是产业跨村发展迫切需要村党组织打破村域界限推进支部联建。随着农业产业和集体经济的跨村连片带动发展，以村（社区）为基本单元的党支部已不能有效覆盖农业产业和集体经济的连片带动发展，需要通过城乡、村村、村企等支部联建。为此，多地从党建引领进行创新。比如，白河县发展茶叶产业横跨7个镇17个村，从“党建引领产业脱贫致富链、没有基层党组织就无法实现跨区域”角度考虑，设立天宝产业园区党总支、歌风春燕公司党总支等，下辖各村支部和经营主体支部，做到“产业链上建支部、聚能人、促增收”。在现实当中，产业链能够实现跨村域发展，实际上也是党支部在当中发挥了作用。
二是产业融合发展态势迫切需要不同市场主体推进产业联盟。随着产业蓬勃发展，以能人大户为主的市场主体“X”带动产业发展组织形式，已不适应农业产业一二三产融合发展态势。为此，多地构建不同市场主体之间的合作关系，以产业联盟的形式能有效推动产业优势互补、各展所长，逐步打造优势产业集群。比如，汉阴县涧池镇以镇级党委为桥梁，以现代农业园区经营主体为轴心，探索构建“镇园产业联盟”，与各村共签订产业联盟协议64个，联合发展花椒、中药材等产业3万余亩，基本实现规模经营。
三是绝对贫困的消除迫切需要整合各类生产要素推进资源联享。随着所有贫困户的脱贫退出，带动抱团发展的对象必将从贫困户拓展到所有集体经济成员。为此，多地利用农村集体产权制度改革成果，发展壮大混合型集体经济，提高资源综合利用效益，以资源联享共享为广大农民群众实现共同富裕提供依托载体和可靠红利。比如，石泉县饶峰镇胜利村党支部将全村569名村民全部纳入集体股份经济合作社，带动企业、景区、合作社等市场主体，整合土地、资金、人力等资源，全村80%以上耕地资源实现流转经营，60%的劳动力就地稳定务工，25%的农户依托乡村旅游业增收，2020年人均纯收入达1.5万元。
基于以上原因和现状，我们深入调研并总结抽象实践探索，提出“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制，以期全面提升基层党建工作质量、为接续推进乡村振兴指明创新路径。
（二）内涵要义
“三联”工作机制简要概述就是：以支部联建为核心、产业
联盟为路径、资源联享为目的，优化基层组织设置、产业组织形式、资源配置方式，打通地域、行政、行业限制，推动以行政村为基本单元设置的党组织由“单兵作战”转向区域“协同抱团”、产业发展从“弱小分散”转向“集约经营”、资源配置由“粗放配置”转向“精准供给”，着力构建基层党组织组织力提升、政治功能增强和农业产业发展、村集体盈利、群众增收致富的良性互动、正向循环工作体系，构建党建促产业、产业带民富、民富生态美的工作格局。
“三联”工作机制中，支部联建是核心，产业联盟是路径，资源联享是目的，三个要素之间是一个既关联递进、又衔接闭合的有机整体，不能割裂开来搞。
简单的说，“三联”就是支部聚合力量、整合资源，发展产业，带动村集体、群体群众实现共同富裕。打个比方，支部联建就是在联建中心的主导下，各方商量、谋划设计做个多大、什么样子的蛋糕；产业联盟就是按照谋划设计的样子把蛋糕做成；资源联享就是把蛋糕分好，增强村党组织的组织力和政治功能。具体讲：
支部联建，主要是优化基层组织设置，建强基层组织体系。内涵在于，跟进农村产业发展和产业链延伸，镇党委统筹，选定一个村或企业党支部为联建主体，带动周边有意愿的村党支部共同发展已具有一定竞争优势的产业，充分发挥农村基层党组织的核心引领作用，逐步打破村级行政区域界限，构建区域化基层党委或党总支下设若干产业链党支部的基层组织，推动村党组织从“单兵作战”转向“协同抱团”，破除产业链延伸障碍，夯实产业联盟基础。
产业联盟，主要是优化产业组织形式，做大做强产业。内涵核心在于，联建主体主导，联建各方共同发力，把确定的已具有竞争优势的产业做大做强，推进产业发展从“弱小分散”转向“集约经营”（这一点就是产业联盟的三种形式中的同质联营、龙头连带，后边内容详细介绍）。在此基础上，根据产业链延伸，细分链接各方发展要素，再错位发展种养增殖、生产加工、市场销售、物流运输等，逐步推进产业链延伸，促进一二三产融合发展
（这也就是产业联盟的第三种，也是最终要实现的异业联动）。
资源联享，主要是优化资源配置方式，让各方受益。这里边有两层内涵：第一层就是以支部联建确定的主体为主导，以租赁、联营、参股等方式，对分属联建各方及其村内群众拥有的土地、林地、资金、技术、信息等各类生产要素进行整合并优化配置，让资源配置从“粗放无序”转向“精准高效”，提高综合利用效益，为产业更好发展提供支撑；第二层就是联建党支部、村集体和市场主体、农民群众在党建引领下结成利益共同体，在各项资源的优化配置、高效贯通中互惠互利，共同增收，让村集体有钱办事，让群众感受到跟党走的好处，增强村党组织的组织力和政治功能。
（三）当前任务
围绕“三联”工作机制的迭代升级，支部联建方面，推动支部联建向组织联建拓展，持续在单兵作战向抱团发展转变上下功夫。成立产业链党组织，实现下设若干产业链党组织的区域化党委全覆盖。产业联盟方面，推动简单叠加向链式布局拓展，持续在由弱小分散向规模经营转变上下功夫。对全市联建主体和资源
“家底”全面盘点，以区域龙头产业为主导，深化特色产业强链、补链、延链，形成主链条带动、全链条参与的产业体系。资源联享方面，推动初级分成向深度融合拓展，持续在由粗放低能向精准高效转变上下功夫。系统梳理“链”上组织、联结主体困难和需求，提供精准服务，让村集体、市场主体和农民群众等结成紧密利益共同体，以联享机制最优化实现利益分享最大化。
第二，以组织振兴引领乡村振兴
习近平总书记在《摆脱贫困》中就深刻论述道：“实践证明，农村改革越深化，党组织的核心地位越要强化；脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强。”现实中，一些乡村发展滞后、问题丛生，往往与基层党组织软弱涣散、干部能力和作风跟不上有很大关系。
“农民富不富，关键看支部；农村强不强，关键看头羊。”这句话生动阐述了农村基层党组织建设的重要性。这句话直接且实在，客观真实的反映出基层党组织在农村的重要性。大家不要小看一个基层党组织，说大了它是党的力量源泉，而在农村它的能量是巨大的，覆盖面是最全面的，起到的带头作用也是最直接的。它能确定方向，引导群众通过实施科学合理的产业结构调整等多种形式，带领群众增收，实现产业振兴；它能通过好的项目或理念招引人才，通过传、帮、带的优良传统培育和孵化人才，让人才为基层发展贡献力量，实现人才振兴；它能通过传递文化、挖掘文化，正确引导文化传播方向，加强精神文明建设和乡风文明建设，实现文化振兴；它能提倡环境保护，加强基层生态文明建设，教育群众摒弃不好的生活习惯，将城乡环境综合整治工作落到实处，让群众生产生活环境得到改善，实现生态振兴。脱贫攻坚的经验也告诉我们，党组织软弱涣散，党员群众就是一盘散沙，各自为政，缺乏凝聚力和战斗力。
我们党历来高度重视农村基层党组织建设，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略高度对农村党组织建设作出了系列部署，修订颁布了多部党内法规，比如，近年来最新出台的中国共产党《组织工作条例》《支部工作条例》《基层组织工作条例》《农村基层组织工作条例》等等，都对党的农村基层组织工作作出了全面规范。在这里，我重点分享一下习近平总书记关于组织振兴方面的部分重要论述。
----基层党组织和党员干部既要当好乡村产业项目的组织者、推动者，又要当好群众利益的维护者。
----要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。
----实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。要充分发挥好乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强。
----乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。村党支部要成为帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。
----要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。
习近平总书记的这些重要论述，为我们抓好基层党组织建设指明了方向，明确了重点，提供了遵循。我们要站在讲政治的高度，建好“火车头”、选好“领头雁”、育好“排头兵”，把村党组织建设的要求落到实处。
省委组织部2021年印发了《村级党组织标准化建设省级示范村动态管理办法》，明确提出“进一步加强省级示范村跟踪管理，示范带动、常态化开展全省村级党组织标准化建设规范化建设”工作要求。近年，市委印发了《关于持续深入为村级组织减负增效的指导意见》，以“两精减三清理四规范”为抓手，加强源头治理和制度建设，着力解决村级组织报表多、台账多、承担职责范围外的事项多和人不够用、墙不够用、钱不够用等问题，切实让村级组织和村干部把主要精力集中到服务群众上来,不断提高基层治理水平。我们印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的重点任务及分工方案》力争用两年左右时间，基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民，进一步推动村级组织和村干部把主要时间和精力放到带领发展、推进治理、为民服务等工作上，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。
　　市委组织部制定的《关于巩固提升村级党组织标准化建设成效的通知》，旨在通过新一轮为期三年的标准化建设示范村创建，不断增强全市村级党组织的政治功能和组织功能，切实以高质量基层党建引领保障高质量发展。一是明确了县镇村三级党组织及其书记的工作责任，提出了用三年时间再创建100个达到省级示范村标准的示范村、其他村级党组织全部达到市级示范村创建标准的目标。二是强化结果导向，突出村党支部落实“三联”工作机制引领发展实效和党员群众评价，调整细化了示范村创建评估细则，明确提出把村党支部标准化建设成效作为推荐上级党委表彰的根本条件，凡是没有完成创建任务、没有实现创建目标、没有达到创建标准的村级党组织及其书记，一律不得作为上级党委评优树先对象。三是明确了创建的方法、路径和精准指导任务，提出每名镇党委领导班子成员分别包抓一个村支部，全过程精准指导，确保创建目标如期能够实现。四是明确提出对示范村实行跟踪动态管理，防止创建成效出现下滑，并提出对新一轮创建为示范村的，参照上轮次的创建，给予一定经费奖补。市委组织部将不定期对各县区村级党组织标准化建设情况进行抽查，结果纳入基层组织建设年度目标责任考核，对没有完成年度创建的将扣减本县区年度目标责任考核相应分值。
同时，在农村深化“两强一好”示范体系建设、规范建设活动阵地、严格发展农村党员、认真开展组织生活、强化基层治理等，需要在工作中重点把握。
第三，驻村干部职能职责和当前重点任务
农村工作千头万绪、量大面宽，干好绝不是一件易事，干好也是人的一生值得自豪和最感到有成就感的事。第一书记必须把弄清楚干什么、怎么干作为前提，结合农村实际，发挥个人专长，明确履职重点，理清工作思路，确保抓在关键处、帮到点子上，真正为所驻村起到自己应有或者说十分关键的作用。关于大家驻村的工作职责，市上《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的实施办法》中明确了建强村党组织、推进富民强村、提升治理水平、为民办事服务“四项职责”，这是大家干好工作的总依据、总方向。为了便于更加直观具体的理解如何驻村履职，就这“四项职责”作以解读。
　　一要把“建强村党组织”作为首要任务，在抓班子、带队伍上下功夫
实践证明，凡是工作抓得好的村，首先在推动村党组织建设上下足了功夫、抓出了成效。尤其是被组织选派担任驻村第一书记，首当其冲要履行好“书记”的责任。当前重点任务主要有以下两个方面。一方面，常态化推进村级党组织标准化建设。按照农村基层组织工作《条例》要求，指导村级党组织规范基本制度、基本活动、基本阵地等，特别是抓好日常学习教育、三会一课、组织生活会、“四议两公开”、“三务”公开等基本制度，建好村级组织活动阵地，帮助村级党组织规范运作、发挥作用，这后面党务知识我还有详细讲到。同时，对村级班子战斗力不强、推进乡村振兴缓慢、矛盾问题突出、村容村貌较差的村，要作为软弱涣散村党组织进行扎实整顿，有效解决问题、补齐短板弱项。对那些治理难度大、发展能力弱、廉政风险高、矛盾隐患多、换届不顺利的村，也要盯住不放消除问题苗头，防止这些村退步转化为软弱涣散村。另一方面，要加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。通过建立导师帮带制，“手把手”教理论、教业务、教方法，指导他们全面提升抓党建、抓产业、抓经营、抓治理等方面的工作本领。对一些履职能力差、作风形象差、群众口碑差的村干部，及时通过动态调整办法有关程序进行调整。同时，要帮助村上储备年轻后备力量，吸引本乡本土大学毕业生、本村致富能手、外出务工经商返乡人员、退役军人等进入村“两委”，不断优化村级班子运行。
　　二要把“推进富民强村”作为工作重点，在防返贫、兴产业上下功夫
当前要注意把握好以下3个方面。一是坚决守住不发生规模性返贫的底线。执行落实好防止返贫机制，扎实开展防返贫监测和精准帮扶，认真做好困难群众兜底保障，突出“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化等重点，全面巩固好来之不易的脱贫成果。二是多措并举促进脱贫群众持续增收。就是配合镇党委，指导村上把“三联”工作机制落实好。三是综合提升村庄“硬件”“软件”建设。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总目标，推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村改革、乡村建设行动等重大任务落地见效，实现物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”，促进农业农村高质量发展。
　　三要把“提升治理水平”作为重要基础，在抓党建、促治理上下功夫
推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平，是实现乡村全面振兴的必要条件，也是目前驻村干部履职的重要方向。重点抓好以下3项工作。一是推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强村党组织对村各类组织和各项工作的全面领导，推动规范村务运行，完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督、民主协商等制度机制，确保村级运行规范有序。二是全面推行网格化管理和服务。科学划分村党组织网格，推动村级党组织紧扣农村人居环境整治提升、厕所革命等乡村建设行动重点任务和解决群众急难愁盼问题，在网格内统筹开展党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，做到联系服务群众精准化、精细化。三是推动化解各类矛盾问题。做实抓党建促农村宗教治理工作，规范落实防范和整治“村霸”长效机制，常态化推进扫黑除恶斗争，积极协调处理各类信访矛盾，促进农村社会和谐稳定。
四要把“为民办事服务”作为履职要点，在办实事、解难题上下功夫围绕保障和改善民生、密切党群干群关系，是驻村工作的出发点和落脚点，是群众对驻村干部印象好坏、工作优劣最直接的感受。重点做好以下3项任务。一是不折不扣落实好党的惠民政策。带着村干部经常联系走访群众，参与便民利民服务，完善村党群服务中心功能建设和作用发挥，帮助群众解决“急难愁盼”问题。二是推动加强对困难人群的关爱服务。经常问寒问暖，协调做好帮扶工作，做好最低生活保障、特困人员供养和受灾医疗、教育、住房、就业等方面的救助，让困难群众切实感受到党的温暖。三是推动各类资源向基层下沉。加强协调对接，争取各类惠农利民政策，并以党组织为主渠道落实，推动民生保障工程和村集体公益项目建设，把事关群众生产生活的各类问题解决好、处理好，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
深刻领会总书记批示精神推动档案工作高质量发展
市委副秘书长市档案局馆长，市档案馆机关党支部书记周宏
主题教育开展以来，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了认真学习，特别是重点加强了对习近平总书记关于档案工作的系列重要论述和批示的学习，有了新的收获和感悟，今天借党课之机，与同志们交流分享。
　　一、总书记关于档案工作的系列重要论述和批示，是对档案工作的精准定位、精心擘画
档案是人类活动的历史记录，是人类文明的重要载体，档案工作是大文化的重要方面。总书记关于档案工作的重要论述和重要批示，是新思想的重要组成部分。
（1）《二十大报告》有关论述
　　“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。”
“推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想。”
“加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。”
（2）有关讲话和论述
2003年5月26日，时任浙江省委书记习近平考察调研浙江省档案馆时指出：“档案工作是一项比较清苦，又很重要的工作，省委、省政府应该多关心，多支持。之所以说档案工作是一项非常重要的工作，主要是因为档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案”，并高瞻远瞩提出档案工作要“走向依法治理，走向开放，走向现代化”。
2013年12月30日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第十二次集体学习时强调：“要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”
2021年习近平总书记在主持十九届中央政治局第三十一次集体学习时强调：“红色资源是我们党坚信而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的财富。……要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源。要深入开展红色资源专项调查，加强科学保护。要开展系统研究，准确把握当前历史发展的主题主线、主流本质，旗帜鲜明反对和抵制历史虚无主义”
（三）“7.6”批示
2021年7月6日，在中国第一历史档案馆开馆之际，习近平总书记对档案工作作出重要批示：“值此中国第一历史档案馆新馆开馆之际，向你们表示热烈的祝贺！档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。希望你们以此为新起点，加强党对档案工作的领导，贯彻实施好新修订的档案法，推动档案事业创新发展，特别是要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众。”
这就是我们常说的“四个好”、“两个服务”，加上之前提出的“三个走向”，是档案工作者须臾不能忘记的神圣职责。
　　二、总书记关于档案工作的系列重要论述和批示，是档案工作的根本遵循、方向指南
我们学习理解总书记关于档案工作的重要论述和重要批示，不能就档案说档案、就档案看档案，不能让眼睛和境界局限在档案上。要贯通学习总书记关于档案工作、关于历史文化、关于宣传思想文化工作的系列重要论述、重要批示指示，从而知其然更知其所以然，进一步增强政治自觉、历史自觉、思想自觉、行动自觉。
　　（一）要从系列重要论述和批示中，深刻体悟总书记的深邃历史眼光、宏大使命情怀
国家之魂，文以化之，文以铸之。对此，习总书记有着深刻的洞察与思考。
从保护一个县、珍视一座城，到谋划一个国，习总书记一直在操劳。
在正定，身体力行推动文物抢救和保护工作，让正定成为了一座“有记忆的城”，并推动《红楼梦》拍摄基地荣国府落地正定；在福州，保护林觉民、谢冰心故居和林则徐遗迹，推动三坊七巷历史文化街区保护与建设；在浙江，强调“良渚遗址是实证中华五千年文明史的圣地，是不可多得的宝贵财富，我们必须把它保护好”。
党的十八大以来，总书记多次前往历史文化古迹、自然遗产地调研，强调文化和自然遗产保护工作的重要性，他的文化足迹遍布大江南北。
这一系列考察时的重要讲话，既有认识论又有方法论，既有宏观层面的整体指导，又有具体层面的实践路径，充分表明习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，彰显了这一思想明体达用、体用贯通的鲜明特点。
重任在肩、使命光荣。宣传思想文化战线更要科学把握新的形势和任务：
  从内部环境看，踏上新征程，向着以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标迈进，迫切需要统一思想、坚定信心，凝聚起万众一心的磅礴力量。
　　  从国际局势看，世界百年变局加速演进，国际环境发生深刻变化，迫切需要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。
  从技术发展看，信息化浪潮迅猛发展，迫切需要把互联网这个变量变成事业发展的增量，汇聚网上网下同心圆。
  从自身发展看，在取得历史性成就的同时，宣传思想文化工作也还存在亟待解决的难题，迫切需要坚持守正创新、主动识变应变求变，推动事业发展迈向新天地。
因此，面临这样的形势任务，必须推动宣传思想文化工作高质量发展，这是时代所需、使命所系、群众所盼，是宣传思想文化战线面临的一道必答题，理所当然地也是档案战线面临的一道必答题。
　　（二）要从系列重要论述和批示中，深刻认识档案工作的定位和职能
1、档案工作定位：基础性；支撑性。
所谓基础性，是指档案工作记录过去，联系现在，关乎未来；所谓支撑性，是指档案工作本质属性是服务，服务党和国家工作大局，服务人民群众。第一个服务，大局是什么？大局就是“四个全面”“五位一体”；第二个服务，老百姓所需，即凭证
（证明）、维权、学习等。
2、档案工作职能：存史资政育人。
存史：档案的本质属性，就是历史记录。大到一个国家，中到一个地方、一个单位、一个组织，小到一个家庭和个人，其档案记录了其某一个时期或某一件事的历史，反映了真实存在，证明了历史事实，具有权威性、真实性。这也就是为什么从处理国家间领土领海纠纷，到修史修志，再到认定干部“三龄两历一身份”等等，都要查阅档案。
资政：从档案中，可以看到王朝更替、治乱兴衰，可以提炼治党、治国、治军智慧，可以总结经验、教训、规律、趋势，可以帮助我们把各项事业搞得更好。
育人：档案蕴含的价值理念、伦理道德、做人规范，特别是红色档案中蕴含的伟大建党精神，是最好的营养剂、教科书，对广大党员干部、群众，尤其是青少年，具有十分重要的教育作用。
　　（三）要对照系列重要论述和批示，深刻查摆安康档案事业短板弱项和矛盾问题
1、档案工作体制机制不顺。党管档案工作的要求落实不到位，一些地方和单位党委（党组）对档案工作认识、重视不够、保障不够，档案行政职能仍有挂空挡、虚化弱化现象。
2、档案基础设施条件较差。市馆迁建屡遭搁浅，县区馆建设也十分艰难；市县两级综合档案馆安防设施条件普遍较差，机关企事业单位保管档案数量严重超负荷，镇（办）、村（社）的档案管理条件更差，档案安全形势十分严峻。
3、档案资源建设严重滞后。市县馆藏档案总量不大，档案门类不丰富、结构不合理，专题档案少，实物档案、音像档案、电子档案少；档案数字化和数字档案馆建设进展滞后。
4、档案利用服务层次较低。档案编研层次低、档案开发不充分；档案服务方式和手段跟不上时代。
5、队伍能力素养亟待提升。市县档案局馆编制紧张，档案工作人手不足；档案干部能力素质不适应岗位要求。
　　三、坚决落实总书记关于档案工作的系列重要论述和批示，着力推动安康档案事业发展
（一）落实党管档案工作要求
1、党管档案，明确责任。档案工作明确由党委领导，档案局牌子挂在党委办公厅室，要协调和督促成立档案工作领导小组，明确分管领导，落实工作责任，解决困难问题，切实把党对档案工作的领导职责担当起来。
2、统筹谋划，狠抓落实。党委办（档案局）和部门办公室（政办科）要主动作为，积极向党委（党组）汇报工作，争取支持和保障，在统筹协调、整合资源上出实招，在执法检查、督促整改上出实劲，确保党管档案管住关键、见到实效。
3、理顺机制，整合力量。要认真落实省市《关于进一步加强新形势下党管档案工作的意见》《关于进一步落实市县档案局馆职能的通知》要求，探索推行办、局、馆一体管理、一体考核模式，推进局办一体、局馆联动、高效运转。
（二）加强档案工作“四个体系”建设
1、加强档案安全体系建设。一要加快建馆进度。督促旬阳市、汉阴县、紫阳县新馆尽快投用和汉滨、石泉、平利等县馆完成功能验收；二是压实安全责任。落实档案安全责任，完善人防、物防、技防措施，加强隐患排查和风险管控，强化安全培训和应急演练，坚决做到档案实体和档案信息绝对安全、万无一失。三是严肃档案执法。加大档案法律法规的宣传教育力度，加强档案安全专项督查，并建立督查通报制度，及时“亮牌吹哨”，对发生档案安全事故或长期存在重大安全隐患的单位依法依规从严查处。
2、加强档案资源体系建设。一是改善档案结构。严格落实法定要求，把文书等8个传统档案门类，业务数据等4个新兴档案门类作为档案工作的基本内容，集中统一管好传统门类，逐步规范新兴门类，逐步形成覆盖纸质、电子，全面记录、立体反映历史的大档案体系。二是加强接收征集力度。指导督促县区新投用档案馆做好到期档案接收进馆工作，做到应收尽收、应进都进。加强婚姻档案、出生医学证明等涉及民生的专业档案管理。跟进服务“项目建设年”和重大活动，规范执行《安康市重大活动、重特大事件档案管理办法》。三是加强档案信息化建设。建立各级数字档案馆平台，推进电子政务平台、政务服务中心、OA系统、业务系统的对接，加大电子档案在线归档力度。加快馆（室）藏档案数字化步伐，按照“十四五”馆藏档案全面完成、室藏比例达到50%以上的要求扎实推进。
3、加强服务利用体系建设。一是提升档案编研开发水平。力争每馆每年至少有一篇被上级认可的高质量编研成果。建设好反映党情、县情、民情的展厅（室）和珍品档案陈列室，组织策划好档案馆开放日活动，为开展爱国主义教育提供平台。二是提升镇村档案管理水平。推广石泉县中坝村、紫阳县农安村档案服务模式，在乡村振兴中注重体现地方历史文化、搭建文旅融合平台，推进全市“档映乡村”试点扩面，今年30%的镇（办）、10%的村（社）达到示范镇、示范村标准。三是提升档案查阅服务水平。持续推进馆藏档案解密开放审核，及时公布可开放档案。进一步强化档案服务意识、简化利用手续、优化查档流程。加大与域外档案馆合作力度，深化异地代查服务以及省内民生档案跨馆出证工作。
4、加强档案治理体系建设。一是推进档案标准化。对照《安康市档案工作标准化实施方案》，扎实开展“收集归档月”活动，切实履行对下属单位的监督指导责任，加大对新领域、新行业、新载体档案工作的指导力度，确保党委政府的工作延伸到哪里，档案工作就跟进到哪里。二是加大档案执法检查力度。贯彻落实行政执法“三项制度”，规范执法程序和行为。各县（市、区）委办公室要主动承担档案执法职责，整合执法力量，以执法检查带动业务督查。加强档案中介服务机构监管，促进其健康有序发展。三是广泛开展普法宣传活动。积极开展档案法制宣传进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭等活动，采取举办专题展览、编印宣传资料、开发档案文宣产品等多种形式，加大档案法律法规宣传力度，提升全民档案意识。
（三）学思践悟，踔厉奋发，当好新时代的兰台人1、突出政治能力建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠实履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责，以政治效果检视档案解密开放、提供利用、编研出版、宣传展览等工作，以实际行动坚决捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”。
1、加强档案干部培养。要选用政治坚定、素质较高、爱岗敬业的档案专兼职人员，关心他们成长，帮助解决后顾之忧，保持档案干部队伍稳定。深入实施人才强档工程，加强年轻干部实践锻炼、专业训练。注重档案系统“三支人才队伍”的培养和推荐，发挥好入选人员的“传帮带”作用。
2、锤炼过硬干部作风。深入开展干部作风能力提升年活动，抓好驻村帮扶、社区创文等工作，营造人人勇担当、个个肯作为、工作有成效的良好氛围，努力打造一支忠于职守、无私奉献、敢于担当、勇于创新的兰台队伍。
抓实基层党建服务自然资源事业高质量发展
市自然资源局党组成员、直属机关党委书记赵永革
中国共产党从成立至今已走过了102年的光辉征程，发展壮大成为有着9804.1万名党员、506.5万个基层党组织的大世界第一大党（截止20XX年底），是一个在14亿人口大国长期执政的伟大政党。100多年来，在中国共产党的带领下，我国经济社会蓬勃发展，世界影响力与日俱增，国际地位空前提高，在中华大地上全面建成小康社会，如期实现了第一个百年奋斗目标，正向第二个百年奋斗目标阔步前进。历史和现实雄辩地证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党，只有坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，扎实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，我国才能实现中华民族的永续发展和伟大复兴。
今天的我们，应该为自己是一名光荣的中国共产党党员而骄傲和自豪，我们应该心存感恩，不忘初心，接续奋斗，始终做到听党话、跟党走、尽党责，做到当先锋、作表率、走前列，做到以一名新时代合格党员的标准严格要求自己。下面，我围绕争做新时代合格党员、抓实基层党组织建设、服务经济社会高质量发展三个方面，与大家作以分享和交流。
一、牢记光荣使命，争做新时代合格党员
党员是党的肌体细胞，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党的十八大以来，习近平总书记多次在不同场合言传身教，多层面阐述了如何做一名新时代的合格党员。
首先，我们要明白新时期合格党员的标准是什么？
党员合格的标准，是具体的、历史的。在不同的历史时期，我们党根据形势任务的需要，提出合格共产党员的具体标准。
1929年，毛泽东同志在谈党员的标准时说，一是政治观念没有错误，二是忠实，三是有牺牲精神，能积极工作，四是没有发洋财的观念，五是不吃鸦片、不赌博，以上五条完备的人，才能够介绍他入党。
　　1938年冬，陈云同志在延安中央党校礼堂为中央直属机关党员讲党课，在讲到如何做一个共产党员时，提出了“六条标准”：一是终身为共产主义奋斗；二是革命的利益高于一切；三是遵守党的纪律，严守党的秘密；四是百折不挠地执行党的决议；五是群众模范；六是学习。
1957年，毛泽东同志对党员的标准又有一些具体化的要求。提出了共产党员“四个一定要”的要求：一定要有朝气，一定要有坚强的革命意志，一定要有不怕困难和百折不挠的意志去克服任何困难的精神，一定要克服个人主义、本位主义、绝对平均主义和自由主义，否则就不是一个名副其实的共产党员。
改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应当具备的“五种精神”：革命和拼命精神、严守纪律和自我牺牲精神、大公无私和先人后己精神、压倒一切敌人和压倒一切困难精神、革命乐观主义和排除万难去争取胜利的精神，强调如果一个共产党员没有这些精神，就决不能算是一个合格的共产党员。
2016年，“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员：“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，是对合格党员的最新定义。
2020年秋季，在中央党校中青年干部培训班开班式上，习近平总书记强调党员干部要提高“七种能力”：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。这是着眼党和国家事业的新发展，对全体党员提出的新要求。
面对不同历史时期的标准和要求，我们要自觉把自己置身于党的历史长河中，对照每一个时期的具体要求，认真审视反思，看看我们自己做得怎么样，还存在哪些不足和差距，还应该如何去完善提升。我们要结合《党章》规定，综合提炼，融合归类，切实让合格党员的标准立起来，落实到具体实践中去，不断强化初心意识，增强使命担当，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，优异的工作成效，塑造新时期党员队伍的过硬形象，彰显党员的先进性、纯洁性和模范性。
第二，我们要思考如何培养高素质的党员干部？
一要树立终身学习意识。习近平总书记指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”。1969年，不到16岁的习近平就从北京来到陕北梁家河插队，在那里度过了7年青春时光。插队期间，尽管学业中断了，但他对知识的渴望始终如一，读书自学不辍。他随身带了沉甸甸的一箱书。白天干活，劳动间歇时在看书，放羊时也在黄土高坡上看书……到了晚上就在煤油灯下苦读到深夜。在村民的记忆中，习近平经常边吃饭边看“砖头一样厚的书”，这些知识积累为他今后把舵领航奠定了坚实的基础。
这次主题教育的一个重要任务就是“学思想、强党性”，要求读原文、学原著、悟原理，以此坚定理想信念。我们党员同志，要树立终身学习的理念，培育浓厚的学习兴趣，学以立德、学以增智、学以创新。我们要将学习习近平总书记系列重要讲话精神、习近平治国理政新理念新思想新战略摆在突出位置，紧密联系思想和工作实际，通过个人自学、集中研讨、辅导报告等方式，提升学习实效，增强党性修养，筑牢忠诚品质。要围绕自然资源领域新政策、新形势、新要求，自觉加强政策法规和业务知识的学习，做精通业务的“内行人”，当有知无畏的“实干家”。
二要锤炼忠诚担当品质。为政之魂，首在忠诚。政治忠诚是党员的政治操守和政治生命，是严守政治纪律和政治规矩的基石。共产党员肩负特殊的政治使命，入党意味着政治上讲忠诚、行为上讲纪律、组织上讲服从，在大是大非面前保持头脑清醒、旗帜鲜明，任何时候都要对党忠诚。我们每一名党员同志，要始终做到严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威，不折不扣的贯彻执行党的方针。
三要树牢纪律规矩意识。我们党之所以在百年奋斗历程中取得巨大胜利，是因为我们有着铁一般的纪律。因此，我们每一名党员都要坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化的信心，始终恪守担政治责任、讲政治规矩的意识品质，筑牢理想信念，锤炼优良品格，真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。
四要强化勤政廉政建设。作为一名党员同志，我们要时刻做到慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，要增强拒腐防变的免疫力，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。要守牢自身“定力”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义、特权思想，坚持把廉政勤政作为第一准则，全面落实“一岗双责”，自觉接受监督。
五要规范党的组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要落实好“三会一课”制度，党员必须参加党员大会、党小组会和上党课。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。要落实好民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。要认真落实谈心谈话制度，谈心谈话制度是党的组织生活的重要形式。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。要规范开展党员民主评议。督促党员对照《党章》规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。党员干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。
二、抓实支部建设，建强基层战斗堡垒
重视基层、强基固本，是我们党的优良传统和重要经验。习近平总书记指出：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。
近年来，全市自然资源系统全体党员干部积极发挥模范带头作用，在引领全市自然资源工作、服务全市经济社会高质量发展中作出了积极贡献，取得了优异成绩。加强基层党组织建设是一项长期而繁重任务，要持续用力，久久为功。
（1）以规范为基础，抓实“五方责任”落实。习近平总书记强调，不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转，从严治党是做不到的。抓基层党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人，要将责任落实到每一级党组织和党员身上。一要落实党组抓基层党建主体责任。根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行)》等规定，党组抓基层党建主体责任主要为组织领导、督导考评、组织建设、领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、保障建设七个方面。按照规定要求，局党组坚持每年开展支部书记述职评议、对党员进行考核，坚持定期听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作存在的问题，落实落细保障措施。二要发挥党组书记第一责任人责任和领导班子其他成员“一岗双责”。习近平总书记强调，各部门党组（党委）要强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，领导班子成员和各级领导干部要履行‘一岗双责’，做到明责、履责、尽责。为落实抓基层党建工作责任制，我局下发了《关于建立局领导班子成员党支部工作联系点的通知》，建立了班子成员党建联系点，明确了包联责任，细化了内容举措，取得了积极成效。三要发挥机关党委的牵头作用。机关党委在基层党建工作中发挥着牵头协调的作用和职能。2019年以来，我局机关党委在指导推进党支部和党员建设管理等方面发挥了积极作用。四要发挥党支部的关键作用。党支部是党组织开展工作的基本单元,是党的战斗力的基础。党支部书记是基层组织的参与者和组织者，在党支部建设中处于“第一责任人”地位，负责领导处理支部得到各项工作任务。各支部必须加强自身建设，严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实把党支部建设成为基层战斗堡垒。各支部书记务必做到明责在心、担当在肩，充分发挥主观能动性，履行“第一责任人”责任。五要发挥党员先锋模范作用。党员是党的一切活动的主体，党员队伍是保障党的先进性和纯洁性的重要基础。全体党员同志要牢记初心使命，认真履行党员的全力和义务，持续加强自身建设，努力做一个积极进取、热爱工作、成绩卓著的模范和代表，以自己的实际行动为党的形象增光添彩。
（2）以创先为目标，强化“五优支部”创建。市直机关工委《创建“五优”党支部实施方案》就相关目标任务、指标体系、工作要求等，进行了细化和明确。前期各支部已经作了全面安排部署，正在扎实推进落实工作。一要理解重要作用。加强基层党组织标准化规范化建设是一项重要的工作任务，局机关党委下发通知，围绕三会一课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员发展等内容和要求，进行了一一明确。市直机关工委围绕“五优党支部”设定了具体指标体系，涵盖了党支部建设的方方面面，我们要认识到，开展“五优党支部”创建活动，对于推进党支部标准化规范化建设，有着极为重要的作用。二要加快工作进度。要围绕政治功能、班子建设、制度落实、党员队伍、工作业绩五个方面及相关指标体系和评价标准，认真开展自查，找准薄弱环节，细化工作措施，补齐短板弱项，特别是“三会一课”、党员发展、党费收缴、会议记录等基础性工作坚决不能出现差错。要紧扣评价标准，逐项梳理，分类整理，收集完善印证资料，确保创建活动取得实效。三要防范形式主义。基层党组织建设的每一项工作都是一项具体的、实在的工作，各党支部组织的每一次党内组织生活，都要达到党员教育、党性锻炼、凝心聚力的目的，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，坚决防止“低级红”“高级黑”，坚决防止借主题党日活动之机，组织党员在外边吃喝玩乐。要加强党旗、党徽的规范使用和管理，严防随意性或低级趣味化。
（3）以创新为引领，推进“五微行动”开展。习近平总书记强调，提高机关党建工作质量，要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。为提升基层党建工作效能，打造机关党建品牌，今年，局党组下发了《开展“五微”行动激发党建活力的实施方案》，在局直属机关开展党员微课堂、党建微活动、为民微服务、干部微关爱、日常微监督“五微”行动。活动开展以来，各支部高度重视，严格按照局党组要求，强化宣传引导，扎实推进落实，“科长大讲堂”微党课，“一季度一主题一活动”微活动，创文包抓、党员双报到、周一创文日微服务等举措，取得了显著成效。各支部要持续用力，以“五微行动”为抓手，不断推进党务与业务的深度融合，推进机关党建管理规范化标准化建设。
三、扛牢职责使命，服务经济社会高质量发展
作为一名党员同志，以忠诚的品质、实干的精神、赶考的姿态服务经济社会高质量发展是我们最重要的任务和使命。特别是党的十八大以来，习近平总书记七次来陕考察，作出了一系列重要讲话重要指示精神，针对陕西工作实际发表的一系列的重要讲话精神，为陕西发展把脉定向、擘画蓝图，为陕西谋划发展、推进工作提供了坚定的思想遵循和路径指南。
自然资源部门肩负着“两统一”的重要使命，承担着保护资源、保障发展、服务民生的重要任务，责任重大、任务艰巨、使命光荣。学习好、领悟好、践行好总书记历次来陕考察重要指示要求，是我们重要的政治任务，是各项干好工作的前提和基础。我们要以习近平总书记历次来陕考察的重要讲话重要指示精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、省厅党组、局党组各项部署要求，牢记“国之大者”，扎实推进落实，坚决抓好空间规划编制、耕地资源保护、项目用地服务、矿产资源管理、生态修复治理、地灾防治监测、确权登记办证、移民搬迁安置等工作，确保习近平总书记的重要指示精神和党中央的各项决策部署在自然资源部门落实见效。
全市自然资源系统每一名党员同志，要在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中积极作为，以更为宽广的眼界谋划发展、更加有力的举措推进落实、更为饱满的热情追赶超越，为加快建设汉江生态经济带重要节点城市，在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献智慧和力量。
深学细悟新思想担当实干勇作为全力助推工信国资工作高质量发展
市工信局（国资委）党委书记、局长（主任）张志群
同志们：
　　今天，我结合近期个人学习所思、所想、所悟，以“深学细悟新思想，担当实干勇作为，全力助推工信国资工作高质量发展”为题，与大家分享三个方面的感想心得，同大家交流，与大家共勉。
一、把握要求，落实任务，增强担当实干的思想自觉
（一）深刻认识主题教育重大意义。全面领会“三个必然要求”丰富内涵，深刻认识主题教育的重大意义，至少要看到这样三重意义。开展主题教育是统一思想行动的需要。开展这次主题教育，最重要的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动全党更加深刻领悟“两个确立”决定性意义，更加坚定自觉做到“两个维护”，使全党始终保持统一的思想、统一的意志、统一的行动。开展主题教育是推动事业发展的需要。这次主题教育就是要教育引导广大党员干部始终胸怀“国之大者”，积极担当作为，努力推动高质量发展取得新成效，不断开创事业发展新局面。开展主题教育是解决突出问题的需要。这次主题教育就是要教育引导各级党组织和广大党员、干部突出问题导向，查不足、找差距、明方向，打扫政治灰尘、纠正行为偏差。（二）准确把握主题教育总体要求。“学思想、强党性、重实践、建新功”是主题教育的总要求。学思想，就是要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。强党性，就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。重实践，就是要自觉践行新思想，用以改造客观世界、推动事业发展、解决矛盾问题，防范化解重大风险。建新功，就是要从新思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，努力创造工作实绩。
（三）始终锚定主题教育根本任务。要凝心铸魂筑牢根本。我们要通过主题教育，更加系统深入学习，完整准确掌握新思想的基本观点、科学体系，全面把握贯穿其中的世界观、方法论和立场观点方法，深刻理解其道理学理哲理，真正把新思想学到底、学到位、学到手，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要锤炼品格强化忠诚。我们要通过主题教育，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要担当实干促进发展。我们要通过主题教育,从新思想中汲取奋发进取的智慧和力量,紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作抓落实、促发展、作贡献,推动中国式现代化的安康篇章取得新进展。要践行宗旨为民造福。我们要把为民办实事作为主题教育的重要内容,通过主题教育，持续在破解企业诉求响应难、政策获取难、市场准入难、融资增信难、人才引留难、企业办事难上下苦功、求实效，真正把涉及企业的实事办实、好事办好，切实解决一批急难愁盼问题。要廉洁奉公树立新风。我们要通过主题教育,教育引导全系统党员干部增强纪律意识、规矩意识,持续纠治“四风”,依法审慎用权,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。
大道至简，实干为要。没有实干就没有发展，没有担当就没有作为。深刻理解主题教育重大意义，准确把握主题教育总体要求，奋力实现主题教育目标任务，必须把实的要求贯穿始终，切实增强担当实干的思想和行动自觉，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎实成效。
二、勇于担事，敢于破难，找准担当实干的方向路径
（1）如何理解担当实干
首先，担当实干是一种境界，它源于崇高的政治自觉。我理解至少有这么三个来源：一是来自理想信念。因为有坚定的理想信念，才有一代代共产党人为了我们伟大事业前仆后继、不计得失、甘于奉献。没有理想信念，理想信念不坚定，精神支柱就会坍塌，行为方向就会迷惘，就不可能担当起使命，更不可能有大的作为。二是来自责任意识。责任与人相伴终生，任何人、任何时候都回避不了，人在社会中生存，就要承担并履行对自己、对家庭、对社会的责任。大到一个政党、一个国家，小到一个单位、一个人，要想有所作为、得到认可，必须有强烈的责任意识和担当精神作支撑。三是来自奉献精神。“心底无私”是担当作为的底气所在，无私才能无畏、无私才敢担当。党员干部考虑自己的利益多了，考虑群众利益必然会少，有了为民服务的奉献精神，才会在急难险重任务面前挺身而出、迎难而上。
其次，担当实干是一种本领，它源于过硬的能力素质。我理解至少要具备以下三方面能力。一是学习能力。共产党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。每个党员干部都要时刻保持本领恐慌的危机感、随时学习的紧迫感、主动学习的责任感，坚持干什么学什么、缺什么补什么，抓在日常、严在经常，努力使自己真正成为行家里手。二是实践能力。党员干部要想担当作为、解决复杂问题、应对复杂局面，必须具备相当的实践能力，这就要求我们不要害怕工作多、事情难，要敢于在出几身汗、掉几斤肉、脱几层皮的过程中掌握方法、积累经验、提升能力。三是协作能力。很多工作都是系统工程，单靠个别公司、科室或者个人是很难完成好的。这就要求我们在工作中，要增强大局意识，强化统筹、合理分工、密切配合、凝聚合力。党员干部、特别是领导干部，要更加注重团结协作能力养成，加强统筹调度，善于凝聚人心、形成合力。
再次，担当实干是一种胆识，它源于科学的工作方法。我理解，至少要运用好以下三种基本方法。一是敢于创新。“思路决定出路、观念决定行动”，我国的发展实践启示我们，面对当前工作中一系列的困难局面，要勇于破除思维定式、工作惯性和路径依赖，敢于突破自我、战胜困难，善于用创新的思路和举措破解难题、消除梗阻、推动发展。二是勤于思考。古人云：“学而不思则罔，思而不学则殆”“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。无论是学习、还是工作，失去了思考，就会陷入麻烦和瓶颈。我们一定要勤于思考、善于思考，多悟思路方法，多谋真招良策，争当学习研究型干部。三是善于总结。中国共产党自诞生以来，不断从胜利走向胜利，其中一个重要原因，就是善于总结经验。我们每个党员干部都要养成勤总结的好习惯，培养善总结的硬能力，在总结中发扬优点、纠正偏差，进而理清思路、提升效率、掌握主动。
（2）为何需要担当实干
第一，担当实干是共产党人的政治品格。我党自成立之日起，无数党员在不同岗位上诠释了共产党人的担当精神。特别是十八大以来，面对各种复杂矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵、开拓进取，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，把中国特色社会主义推向了新的高度。充分说明，担当实干既是共产党政治优势的集中体现，也是广大党员的鲜明政治品格。
第二，担当实干是主题教育的鲜明特色。习近平总书记强调把“实”的要求贯穿主题教育始终，就是要求实实在在抓好理论学习。就是要求实实在在推动发展。就是要求实实在在开展调研。就是要求实实在在办好利民实事。就是要求实实在在检视整改问题。
第三，担当实干是破解难题的现实需要。当前，我市工信国资工作还面临不少问题：全市工业项目个数少、体量小、带动力弱，停减产企业多、退库留基包袱重，长期高增长导致数据窟窿大。产业数字化转型不快，数字产业化基础薄弱，信息化发展动力不足。国资布局结构不优，国企普遍量小质弱，国资监管力量薄弱。破解上述难题，实现后发赶超，必须振奋担当精神，弘扬
实干作风，以实实在在的经济新增量补欠账、稳运行、保目标。
（三）如何做到担当实干
一要打造现代产业体系，夯实工业底盘。要深入实施“绿色工业倍增计划”，坚定培育壮大六大市级重点涉工产业链，大力推进县域百亿产业集群培育，全力支持“链主”企业做大做强，着力构建现代工业产业体系。要优化园区空间布局，加快同类园区整合，强化产业基础配套，持续深化“亩均论英雄”和“标准地+承诺制”改革，健全完善低效产能有序退出、入园企业综合评价和要素差别化配置机制，切实提升园区承载能力。要健全完善“陕企通”等涉企服务平台功能，积极开展供需对接等各类助企亲商活动，用好民营经济发展办等载体抓手，发挥半月调度等机制作用，加密涉企问题摸排频次，持续巩固扩大中小企业清欠战果，实实在在为企业解决“急难愁盼”问题，全面提升服务水平。
二要大力推进两化融合，赋能高质量发展。要深度融入秦创原创新驱动平台，加快液流储能等重点创新中心建设步伐，狠抓
5G基站等数字基础设施建设，积极推进企业“上云用数赋智”，打造推广一批“5G+工业互联网”典型应用场景。要聚焦产业链补链强链、传统优势产业改造升级和新兴产业提质增效，用好用足用活各级各类支持政策和项目资金，大力推动技改升级，持续加大省级以上单项冠军、瞪羚及专精特新企业培育力度，支持一批高成长型企业加快发展。要大力推进工业企业绿色发展试点示范，深入推进低碳节能改造、污染物源头治理、工业固废综合利用，加快实现生产低碳化、技术高端化、管理智能化迭代升级，打造一批绿色低碳工厂和低能耗标杆企业。
　　三要持续增强监管能力，提升发展质效。要围绕落实落细《安康市关于做强做优做大市属国有企业的意见》，紧扣到2025年，市属国有企业资产规模突破1200亿元，营业收入和利润总额实现翻番，AA+主体信用评级不少于1家，AA主体信用评级不少于3家的总体目标，合理确定年度任务，找准载体抓手，压茬推进落实，确保实现规模数量双倍增、质量效益双突破。要围绕深化国企改革，加快市属国企整合重组步伐，持续优化考核分配体系，有序推进混合所有制改革，下茬解决“三供一业”分离移交遗留问题，健全完善企业现代法人治理结构。要围绕落实党建责任，抓实抓牢国企主题教育，严格执行“三会一课”等基本组织生活，持续释放“三个城投”“五型发投”“五大水务”等特色党建品牌效应，努力实现“党建强企业兴”的双赢局面。要围绕守牢安全底线，严格全面预算管理，严控非主业投资，严防债务风险、投资风险和法律合规风险，抓实专项整治，落细防控措施，严守廉洁底线。
四要落实惠企纾困措施，激发民企活力。要坚持抓大扶小、培优育新并举，大力实施中小微企业梯次培育工程，扎实开展“个转企、小升规、规改股、股上市”专项行动，充分发挥中小企业公共服务示范平台等作用，着力培育一批技术含量高、经营活、效益好的专精特新企业，加快形成民营经济大企业顶天立地、小企业铺天盖地的梯次成长格局。要秉持投行思维、链式思维、闭环思维，注重深化与国有企业的交流合作，瞄准行业龙头企业，着力招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型项目和“链主型”民营企业，实现引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群。要紧扣政策供给更加精准，要素保障更加有效，政务服务更加便捷的目标，持续在破解企业诉求响应难、政策获取难、市场准入难、融资增信难、人才引留难、企业办事难上下苦功、求实效，真正让民营企业放心投资、安心经营、舒心发展。
三、改进作风，增强能力，提升担当实干的能力水平
（1）找准问题症结。比如思想方面，少数干部墨守成规，缺乏创新意识和工作主动性，没有政策等政策、政策来了等经验，导致错失良机落后于人；有的干部工作标准不高、得过且过，满足于“差不多”“一般化”“还凑合”；有的干部喜欢怨天尤人，把基础差当成工作落后的万能借口，对市委、市政府提出的目标心存畏惧。比如能力方面，少数干部学习动力不足，干工作没想法无见解，遇到复杂问题常常束手无策；有的干部业务不精通，不注重研究上级政策，不善于了解基层实情，对负责领域的情况说不清，看似忙忙碌碌，实则碌碌无为。比如作风方面，少数干部工作漂浮，眼高手低沉不下去，大事做不来、小事不愿干；有的干部安逸躺平不进取，在岗不在位、出工不出力，只想当官不想干事，只想出彩不想出力。
（2）改进工作作风。要坚持“早”，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”效率意识、责任意识，做到今日事今日毕，明日事今日计，决不能在等待观望中耽误落实、在按部就班中放缓落实、在推诿扯皮中拖延落实，确保每项工作、每个环节都不间歇。要突出“快”，把“立说立行”作为一种常态，对中央要求和省市部署，要快马加鞭，第一时间贯彻、第一时间执行，把各项工作努力往前推、往快赶。对局党委安排的工作，要不等、不停、不看，任务一布置马上就落实，务必做到“零停滞”“零延误”，推动工作不止步、不断档。要强调“效”。检验工作是否落实到位，关键还是要看结果、看成效。要坚持结果导向、效果导向，以实现目标为出发点、以解决问题为着力点、以达到效果为落脚点，勇于担当、主动担当，面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于突破，全力做好分内之事，确保各项工作取得实实在在的成效。要力争“优”。我们不仅要确保各项工作顺利完成，而且要提升境界标准、拉高工作标杆，敢于与最优者对标，与最强者比拼，与最快者赛跑，与最好的自己较劲，出精品、创标准、争一流。（三）提升能力水平。一要提升政治能力。政治上站得稳、靠得住是对党员干部最基本的要求。要充分认识党的政治建设的极端重要性，坚持以党的政治建设统领新时代党的建设，不断提高政治能力，坚定不移听党话、跟党走。二要提升学习能力。要自觉把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界，使专业素养和工作能力紧跟时代的节拍。三要提升实践能力。现在我们一些干部，对待工作空有激情，没有办法，根本原因就是缺乏实践能力。要充分认识到学习的过程、工作的过程、解决难题的过程都是提升自身实践能力的过程，一定要大胆实践、敢于实践、乐于实践。
同志们，历史是人民创造的，幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，对标落实中省市系列部署，高质量开展好主题教育，不断强化肯干事的担当、提升会干事的能力、锤炼干成事的本领、守住不出事的底线，力争为加快建设汉江生态经济带重要节点城市，在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康作出新的更大贡献。
深入开展主题教育，凝心铸魂勇毅前行以更强担当更大作为助力财政事业高质量发展
市财政局党组书记、局长，机关党委书记夏锡宝
同志们：
按照中央的统一安排部署，在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。4月3日，党中央召开主题教育工作会议，习近平总书记深刻阐述了开展主题教育的重大意义和目标要求，为我们开展主题教育提供了根本遵循；随后，省委也召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会，对全省主题教育作了安排部署。9月15日，市委召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，市委书记武文罡作了重要讲话，对全市开展主题教育提出了具体要求。9月21日，我们召开了全局党员、干部大会，对我局主题教育进行了安排部署，制定了全局实施方案，局机关党委对各支部主题教育也进行了安排部署。
今天，召开党员大会，由我为大家讲党课，主要任务是带领大家认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习领会党中央、省委和市委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，切实把开展主题教育同推动财政高质量发展结合起来，以主题教育成效引领带动财政工作提质增效。下面，就如何开展好主题教育、落实好财政各项工作，我讲将几点意见：一、提高政治站位，深刻领会主题教育的重大意义
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻落实党的二十大战略部署的重大举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。开展主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，对于推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义；对于全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康，具有十分重大的意义；对于推进全局广大党员干部始终与人民群众同心，保持党的先进性和纯洁性，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋进新征程、建功新时代，具有十分重大的意义。
习近平总书记4月3日在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，“我们要以这次主题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高党的执政能力和领导水平，为奋进新征程凝心聚力”。可以说，在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推进新时代党的建设的关键措施，是全面准确把握财政职责定位，开创财政改革发展事业新局面的必然要求，正当其时、意义重大。
全体党员干部要深刻认识开展主题教育的重大意义，进一步提高政治站位、强化政治自觉，深入学习领会、全面准确把握习近平总书记重要讲话精神实质，深刻认识开展主题教育的战略考量、深远意义，切实增强开展好主题教育的政治责任感和历史使命感。要准确领会党中央决策部署和省委、市委工作要求，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行合一，紧扣凝心铸魂筑牢根本、锤炼品质强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的具体目标，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导财政实践、推动财政事业高质量发展的强大力量。
二、立足财政职能，积极推进主题教育的贯彻落实
党中央对这次主题教育的总要求、根本任务、具体目标以及方法步骤作了明确规定，市委印发的《实施方案》作了全面具体安排。大家要严格按照中央和省委、市委的统一部署，结合财政工作实际，全面抓好贯彻落实，抓细抓实主题教育各项任务。
（一）抓好理论学习，筑牢思想政治根基
　　全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。理论学习是这次主题教育的重中之重，也是开展好主题教育的前提基础，全体党员干部要拿出“挤”和“钻”的精神，全面系统学习，做到整体把握、融会贯通。
　　一要以政治建设引领前进方向，把学习贯彻主题教育同深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对财政工作、对陕西工作一系列重要指示批示结合起来，既深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，又深入谋划财政工作的新思路新方法新举措。
　　二要以理论武装保持政治坚定，大家要在原有的学习基础上取得新进步、达到新高度，要及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要文章，完整准确深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，学习好、坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，用以指导和推进财政工作。
　　三要以实际行动诠释对党忠诚，要坚定对中国特色社会主义事业的忠诚，任何时候都要确保政治上坚定、思想上清醒、态度上鲜明、行动上自觉，财政一头连着国之大计，一头连着百姓民生，不能只盯着收支算“一亩三分地”的账，要透过财政看经济发展规律，全面贯彻落实中央和省市的决策部署，做到以政领财、以财辅政。
（二）注重成果转化，着力推动高质量发展
　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。
我们要坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，突出实践导向，真抓实干、务求实效，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，大力弘扬敢创一流、敢挑重任、敢为人先的“安康创优精神”，以“咬住青山不放松”的定力韧劲，以“为官避事平生耻”的担当作为，以“万众一心加油干、越是艰险越向前”的众志成城，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示，认真贯彻落实省委十四届四次全会精神和市委五届五次全会精神，切实把主题教育体现到高质量发展成效上，体现到促进财政事业突破发展上来。
我们必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下，切实把主题教育体现到高质量发展成效上，体现到促进中心工作上。近年来，受疫情和经济形势双重冲击，我市财政事业面临着前所未有的风险和考验，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，传承财政优良作风，敢于担当、直面困难，奋力拼搏、砥砺有为。结合当前财政形势，围绕目标任务，重点做好以下工作：
1.大力涵养财源税源。当前，安康市面临财源基础薄弱、发展后劲不足、质量效益不高等问题。财政有句老话“增收节支”，因此，我们要切实加大财源建设，着力开源节流。
一要着力培植财源。加大招商引资力度，引进高科技企业和“高精尖”产业，促进高质量项目落地，壮大支柱财源。全面落实中省减税降费政策，帮助企业用足用好政策，切实减轻企业负担。积极推动政府性融资担保资金、人才专项资金等促进经济发展的专项资金运转效率，提高企业帮扶精准度，进一步激发市场主体活力。
二要强化财政征管。着力做好重点财源税源的增收挖潜工作，建立财政、税务、审计等部门的协调联动机制，及时跟踪分析重点行业、重点企业财源税源变动情况，做到依法征收、应收尽收。规范非税收入管征，规范财政收入核算和缴库管理，建立健全财政收入稳定增长机制。
三要盘活国有资产。持续打造产权集中统一管理、使用集中统一调配、处置集中统一实施的国有资产管理“安康模式”，积极开展资产清查，有效防范资产管理廉政风险，努力盘活资产使用效益，压减一般性支出，持续推进政府重点项目，助力国有资产保值增值和市场主体发展取得实效。
2.全力保障改善民生。坚持人民至上，把屁股端端地坐在老百姓这一面，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，始终坚持“保基本民生、保工资、保运转”支出在财政支出中的优先顺序，以建立节约型财政保障机制为目标，严格控制和压减一般性支出，大力压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，确保有限的财政资金能够精准投向民生领域，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。1-8月，我市一般公共预算支出
262.67亿元，民生支出213.74亿元，占一般公共预算支出的
81.37%，有力保障了我市民生支出需求。在下半年的工作中：一要强化资金统筹。一方面在“压”上下功夫，坚持过“紧日子”。以建立节约型财政保障机制为目标，严格控制和压减一般性支出，大力压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，统筹用于平衡20XX年预算，确保有限的财政资金能够精准投向民生领域。另外一方面在“争”上尽全力，树牢新发展理念，准确捕捉政策机遇，找准对接结合点，强化与主管单位的横向沟通、与省直部门的纵向对接，确保全年争取上级资金目标任务落地落实。
二要强化资金拨付。将上级补助资金和本级已筹集到位资金尽快分配下达至具体项目实施单位，并督促单位尽快形成实际支出，尽早发挥财政资金使用效益。
三要优化分配格局。发挥好财政优化收入分配的功能和作用，围绕推进县域协调发展、促进经济循环畅通、提升教育和医疗卫生保障水平、做好社会兜底保障、防范化解重大风险等重点工作，建立完善更加合理的财政资金分配制度，优化财政收入分配格局，有力支撑全市供需良性循环。
3.着力强化资金监管。财政作为经济社会发展的重要支撑，预算安排实不实、资金投向准不准直接关系高质量发展大局，落实财政资金的精细化管理是高质量发展的关键一环。
一要完善资金管理制度。从资金申报、使用管理、信息公开、清理机制、绩效评价、资金监管各环节入手，完善财政专项资金全过程管理制度，保障财政资金安全，提高资金使用效益。
二要全面实施绩效管理。继续推进“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。同时强化绩效评价结果运用，全面落实绩效评价结果与预算安排挂钩机制，推动绩效目标与预算同步布置、同步申报、同步审核、同步批复、同步公开。
三要强化财会监督检查。坚决贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》，推动构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度，围绕政府采购、预决算公开、涉企补贴补助等重点领域，严肃开展专项监督检查工作。加强财政监督与党内监督、人大监督、审计监督贯通协调，全面梳理各类监督发现反馈财政财务问题，把解决问题与推进财政改革、完善管理制度贯通起来。
4.防范化解债务风险。坚持底线思维，推进财政治理体系和能力现代化建设，有效防范化解各类风险挑战。
一是坚决遏制新增隐性债务。落实政府不得以任何形式增加隐性债务的要求，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。
二是抓实隐性债务化解工作。严格把关审核政府隐性债务化解资料的规范性和真实性，压实债务部门主体责任，通过压减各项支出，统筹财力安排，同时加大资产处置力度，加快国有土地、矿产资源、棚户区改造项目住房等资产出让、出租或出售多渠道筹措资金偿还债务。
三是积极主动用活融资平台。进一步强化政策宣传，要求融资平台提高政治站位，增强政治纪律和政治规矩意识，严守不新增隐性债务的底线。
三、强化服务保障，全力确保主题教育的落地见效
我局要围绕贯彻“五个扎实”“五项要求”“四个着力”重要要求，聚焦市委五届四次、五次全会作出的战略部署和明确的主攻方向，切实把主题教育体现到高质量发展成效上，体现到强化财政服务保障能力上。
（1）大力开展调查研究。
这次主题教育的一个鲜明特色，就是把大兴调查研究作为重要内容，全体党员干部要认真贯彻习近平总书记关于大兴调查研究的重要指示精神，坚持调研开路，突出问题导向，深入运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，真正做到转变作风、提高本领。局党组成员按照分工，针对当前财政突出问题，每人牵头负责1个课题，组成了若干调研组奔赴一线调研，全体党员都要积极参加到调研中。
做好调研必须注意以下几点：一是要实事求是开展调查研究。坚持从实际出发，采取“四不两直”方式扑下身子，沉到面临困难多、工作打不开局面的地方和单位，听真话、察实情，解剖麻雀，搞清楚问题症结，拿出破解困难的解题之策。二是要坚持问题导向开展调查研究。紧紧聚焦中央和省市决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决分管领域和机关科室、局属单位存在的突出问题和热点难点，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和提高财政的质量和水平等方面，带头深入财政一线、深入基层一线，寻求解决问题、改进工作的办法措施。三是要坚持结果导向开展调查研究。注重调研成果的转化，在调研的基础上深化研究，防止为了调研而调研，切实把调研成果转化为改进作风、解决问题的具体行动。
（2）切实解决实际问题。
坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面突出问题。
　　一是理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示不到位，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。结合财政工作重点解决学习浅表化问题，着力抓好习近平总书记关于财经方面重要讲话重要指示精神的学习贯彻。
　　二是政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，执行市委贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制不严格、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义。结合财政工作重点解决干部理论素养有待提升问题，要透过财政看经济发展规律，全面贯彻落实中央和省市的决策部署，做到以政领财、以财辅政。
　　三是能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战本领不强，解决发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济、园区经济、总部经济、品牌经济等重点工作能力不够，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。结合财政工作重点解决财政高质量发展有短板问题，着力提高管理经济工作能力和水平，坚持新发展理念，把握新发展阶段重要战略机遇期，努力构建新发展格局，着力推动高质量发展。
　　四是担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义。结合财政工作重点解决履行财政管理职能还有差距问题，系统推进预算编制改革，积极推进预算绩效管理，全力抓好地方财政收入，积极争取中省资金支持，有力保障县区“三保”和重点民生支出需求。
　　五是工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署理解片面、执行机械、操作野蛮，简单化、“一刀切”、层层加码，报喜不报忧，弄虚作假、“堆盆景”、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为。结合财政工作重点解决财政资金管理精细化程度不够问题，强化财经纪律执行，严格落实财政资金管理制度，进一步加大对项目主管单位的沟通督促，着力提升资金管理精细化程度。
六是廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党纪党规不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。结合财政工作重点解决廉政风险防控措施不够完善问题，强化财会监督检查，坚决贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》，推动构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度，加强财政监督与党内监督、人大监督、审计监督贯通协调。
（三）加强统筹推进。
主题教育的成效最终要体现在推进工作、提升财政成果上。我们要把这次主题教育当作推动工作的重要机遇和强大动力，统筹安排好时间和精力，正确处理好工学矛盾，处理好业务工作和主题教育的关系，把开好主题教育同冲刺下半年工作任务紧密结合起来，做到主题教育和日常工作有机融合，以主题教育推动具体工作，以具体工作践行主题教育，既保证财政业务工作的顺利开展，又保障主题教育的进度效果，努力实现“两手抓、两不误、两促进”。
一是强化责任落实。主题教育在局党组统一领导下开展，各级党员领导干部，特别是县处级领导干部，要认真对照主题教育要求，全面完成任务，起到示范带动作用，为全体党员干部做好表率。各支部书记要把主题教育作为履行主体责任的重要任务，结合工作实际，抓好组织学习贯彻，形成“一级抓一级，层层建新功”的工作格局。依托“三会一课”、主题党日，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织党员学习，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治要求、工作需求、精神追求，持续引导党员干部在推动发展、服务群众中主动作为、担当有为。
二是创新方式方法。要在全局范围内开展“立足岗位作贡献”活动，引导党员、干部在推动发展、争取资金、服务群众中主动作为、担当有为。要积极开展“财政青年大讲堂”活动，加强对青年党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。要以“五优党支部”创建为载体，强化支部组织能力，大力开展全国文明单位创建活动，实施“五同”工作机制，深化“双报到”“点亮微心愿”等活动，推动党员广泛开展志愿服务，组织党员根据自身实际为群众办实事好事。结合日常工作，开展建言献策活动，组织党员深入群众听民意、访民情，力所能及解决群众实际困难，提出改进工作的办法措施。开展“学习身边榜样”活动，大力选树宣传一批担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。要以支部为单位，组织党员到帮扶村，采取述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式，与帮扶村党员共同开展“主题党日”活动，通过主题实践活动检验理论学习实效。要丰富学习形式，充分利用“学习强国”平台、陕西省干部网络学院等载体，针对不同群体党员实际，用好案例教育、微信公众号、微视频等喜闻乐见的方式，增强主题教育的吸引力，引导广大党员坚定理想信念，筑牢对党忠诚，站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。
三是坚持严实作风。广大党员要大力弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，坚持不懈用延安精神教育自己，坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神及省委、市委实施办法，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，树立求真务实、团结奋斗的时代新风。要锚定“廉洁奉公树立新风”的目标，把主题教育同“干部作风能力提升年”活动紧密结合起来，坚持严实作风，力戒形式主义、官僚主义，从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。局党组成员要严格履行“一岗双责”，对分管领域和联系党支部主题教育全面负责，及时检查指导，及时督促任务落实，及时通报有关情况，确保主题教育各项任务落到实处。同志们，今年是贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委、市委的安排部署，扎扎实实开展好这次主题教育，努力实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，以更强担当更大作为推动全市财政工作取得新成效，助力我市经济社会高质量发展！
推进主题教育走深走实促进民营经济发展壮大
市委统战部副部长、市工商联党组书记，市工商联机关党支部书记邹仕海
同志们：
按照主题教育“讲好专题党课”要求，今天围绕“推进主题教育走深走实促进民营经济发展壮大”主题，突出宣传党的路线方针政策、调查研究、信访接待、现场办公“四下基层”重要抓手，与大家一起交流共勉，做到思想政治再提升、理论武装再深化、目标任务再对标、士气干劲再提振。
1、提高政治站位，深刻领会开展主题教育的重大意义
　　深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党的二十大作出的重大部署。党中央对此高度重视，习近平总书记亲自审定工作方案，多次作出重要指示批示，强调指出：“党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致”。开展这次主题教育，就是要用党的创新理论武装全党，推动全党全国人民在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下实现更加空前的团结统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，朝着强国建设、民族复兴目标不断迈进。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想体系严整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深，“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是全党全国人民为实现民族复兴伟大梦想而团结奋斗的光辉指引。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，既是一次“大学习”“大动员”，更是一次“大体检”“大改进”，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。
工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，承担着团结凝聚广大民营经济人士为党的中心任务而奋斗的使命，是实现中国式现代化的重要力量。在商会党组织中开展主题教育是进一步加强党对商会领导，锤炼党性、筑牢忠诚的政治之训，是进一步统一思想认识，武装头脑、凝心铸魂的理论之训，是强化学习运用，破解难题、推动发展的实践之训，是展现担当作为，自我革命、提升能力的作风之训。各商会党组织必须要以更高的标准、更饱满的精神状态把本次主题教育开展的更好、更有特色、更加富有成效。全体党员要准确把握开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的深刻内涵和目标要求，进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到学思用贯通、知信行统一，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。特别是进一步梳理、学习、贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟党中央大力鼓励支持民营经济发展壮大的坚定决心，自觉对标对表，找准推进工作的切入点、解决问题的着力点，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
2、突出工作重点，全面推进主题教育走深走实
深入开展主题教育，要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”12字总体要求，必须坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下，把理论学习、干事创业、检视整改一体推进贯穿始终，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效，达到预期效果。
一要抓好理论学习，坚持读原著学原文悟原理。要以党支部为单位，制定学习计划，充分利用“三会一课”、主题党日、个人自学等，组织党员通读党的二十大报告、党章，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》及习近平总书记历次来陕考察重要指示精神。要在认真学习的基础上，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论，党支部书记要讲一次党课。商会党组织要组织党员就近就地到当地理想信念教育基地和党风廉政教育基地参观学习，进行党性教育。
二要推动干事创业，创建中国特色一流商会组织。要以创建中、省、市“四好商会”为载体，围绕建设中国特色一流商会的目标，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。要通过开展主题教育，理顺内部管理机制，提升商会党支部书记工作能力，提升党建工作精准度和效能，确保商会发展的方向不偏，商会主要负责人不出政治问题。要深入开展理想信念教育活动，不断丰富教育内容、创新教育方式、提高工作实效，教育引导民营企业家坚定理想信念，增强发展信心，自觉听党话、跟党走，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清政商关系的典范。要努力搭建服务平台，把商会建设成为政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理的中国特色商会组织。主题教育结束后，市工商联要对各商会党组织进行一次研判，评选表彰一批优秀“四好”商会。
三要深入查找问题，在检视整改中不断优化提升。要把问题整改贯穿主题教育始终，边学习、边对照、边检视、边整改。要在主题教育结束前，精心组织召开1次专题组织生活会和民主评议党员，认真开展批评和自我批评。要组织党员对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照会员提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板，制定整改措施，逐项整改到位并建立长效机制，实现个人工作能力和商会整体工作质的提升。
四要坚持党建引领，努力推动民营经济高质量发展。党建工作抓实了就是生产力，抓好了就是凝聚力，抓细了就是竞争力。商会党建是强化民营经济人士政治意识的第一阵地，是确保商会健康发展的重要保障。要把开展主题教育作为推动商会党建工作高质量发展的生动实践，充分运用主题教育成果，将党的建设工作真正融入商会组织运行和发展的过程中，充分发挥商会党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党的建设工作助推商会组织良性发展。要配足党建力量，准确把握商会党组织把方向、议大事、促落实的定位，充分利用商会与会员离得更近、走动更多、联系紧密的优势，发挥商会党组织的战斗堡垒作用，把商会组织的广大会员紧密团结在党的周围，不断扩大党的群众基础，增强党的凝聚力。要在加强党组织规范化上下功夫，坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，按规定按时足额缴纳党费等等。要围绕商会建设和民营企业发展深入调研走访，开展一次建言献策活动，主动向工商联和各级党委、政府反映会员发展中存在的困难和问题。在商会组织和会员企业党员中开展
“立足岗位作贡献”活动，组织党员职工到驻地社区“双报到”，引导党员在推动企业发展和社会组织事业发展中主动担当作为。要大力弘扬企业家精神，引导会员企业正确履行社会责任，积极参与“万企兴万村”、解决就业、捐资助学、城市创建等中心工作，为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。要积极构建亲清政商关系，主动参与清廉安康建设，坚持“讲正气、走正道”，立足市场练好本领和内功，牢牢守住遵纪守法的底线，在合法合规中不断提高企业竞争能力，共同营造风清气正的发展环境，努力把企业做强做优。
三、坚持以学促干，用优异的工作成绩检验学习成果
习近平总书记在今年全国两会期间指出，工商联要在大力提振民营企业发展信心、扎实推动民营经济高质量发展、积极引导民营企业履行社会责任这三个方面下功夫。我们一定要深入贯彻落实习近平总书记关于工商联工作的重要指示精神，更加深刻领悟党中央高度重视和促进民营经济发展壮大的战略部署和决策意图，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委的部署要求上来，切实运用好主题教育成果，努力发挥‘联’的优势，为民营经济发展壮大破冰除障、赋能加油、保驾护航，推动各项工作走在前、作示范。
一是加强政治引领，大力提振民营企业家发展信心。思想行动是先导，理论创新是党永葆生机活力的重要保障。党的十八大以来，以习近平总书记高度重视民营经济统战工作和民营经济发展，多次作出重要指示批示，始终坚持“两个毫不动摇”，提出一系列新思想新观点，作出民营企业和民营企业家是我们自己人的重要论断，提出支持民营企业改革发展、构建亲清政商关系、注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养等新课题，为民营经济健康发展提供了根本遵循。工商联和商会组织要准确、及时地把总书记的关心关爱传递给民营企业和民营企业家，进一步做好党的创新理论教育和形势政策宣讲，引导民营经济人士用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、谋划发展，持续传递党中央关于“两个毫不动摇”的大政方针，持续解读党和政府支持民营经济发展壮大的政策举措，增强他们的发展信心，帮助民营企业消除顾虑，放下包袱，大胆发展。
二是改进经济服务，扎实推动民营经济高质量发展。当前，我国经济社会发展进入新发展阶段。习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局，创新性、系统性提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。他指出，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。我们一定要紧盯高质量发展这个首要任务，引导民营企业贯彻新发展理念，着力推动民营企业科技创新、数字化转型、绿色低碳发展，融入新发展格局。加强与政府有关部门的合作，不断完善工作协同推进机制，在政企沟通、银企座谈、经贸交流、环境提升等方面搭建工作平台、延伸工作手臂、完善工作载体。加强商会自身建设，提升商会发展质量，培育一批市级以上“四好”商会组织，为民营企业发展奠定良好的组织基础。加强教育培训，引导民营企业转变发展方式，不断增强稳健经营、合规经营的意识和能力，提升现代企业治理水平，有效防范化解经营风险。
三是畅通政企沟通渠道，努力为民营企业排忧解难。习近平总书记强调：“民营企业和民营企业家都是我们自己人”“在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。”作为民营经济人士之家，工商联与广大民营企业联系的最为紧密，要把服务民营经济发展放在重要位置，扎实开展“走基层、进企业、听呼声、办实事”活动，多到民营企业调查研究，收集民营企业困难诉求和对《意见》落实情况的真实感受，通过政协提案、送阅件等形式及时反馈给相关部门，推动纾困惠企政策完善落实，不断优化民营企业发展环境，帮助民营企业排忧解难、稳定发展。注重解决企业实际困难，搭建好各类政策、融资、创新、人才、法律服务等平台，发挥所属商会作用，促进政企有效沟通协商，形成帮助民企排忧解难的合力。
四是强化价值引领，引导民营企业履行好社会责任。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。在今年的全国两会上，习近平总书记强调：“无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任”。总书记的重要指示为我们指明了方向。新征程上，民营企业不仅要自身发展好，还要在促进共同富裕的道路上积极担当作为。要聚焦稳岗就业、公益慈善等领域，引导民营企业积极参与，为逐步缩小城乡、收入差距发挥作用，在扎实推进共同富裕中作出更大贡献。深入实施“万企兴万村”行动，广泛发动民营企业投身全面乡村振兴，形成工商联的品牌和特色。积极开展民营企业县区（园区）行等活动，支持民营企业在县域经济发展中大显身手。
五是加强宣传引导，营造支持民营经济发展的浓厚氛围。奋进新征程，我国民营经济只能壮大、不能弱化。支持民营企业发展是党中央的一贯方针，无论从历史还是现实来看，民营经济都是我国经济制度的内在要素，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。任何否定、怀疑、动摇民营经济的言论和观点都是错误的，不符合党的大政方针，不符合经济运行规律，不符合现实发展需要。在这一点上，我们要头脑特别清醒、立场十分坚定，对各种杂音、噪音不要听更不要信。要加大对优秀民营企业家的宣传力度，大力弘扬优秀企业家精神，通报表扬优秀民营企业和民营企业家，宣传各级各部门服务民营企业发展的好经验、好做法，对有贡献的民营企业家做适当的政治安排，推荐担任各级人大代表、政协委员，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，培育尊重民营企业、民营经济创新创业的浓厚社会氛围，增强民营企业家的归属感、自豪感和荣誉感。
同志们，做好主题教育工作，意义重大、责任重大、使命光荣。认我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，只争朝夕，砥砺奋进，把主题教育组织好、开展好，不断凝聚团结奋斗的强大力量，以积极奋进姿态抓好各项工作，推动全市工商联事业进步和民营经济高质量发展、健康发展，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康作出更大贡献！
从思想伟力中汲取奋进力量努力谱写中国式现代化的安康商务新篇章
市商务局党组书记，机关党总支书记陈磊
按照全市开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的安排，今天由我来给大家讲一次专题党课。下面，结合近期学习感悟收获以及商务工作实际，我就如何践行“学思想、强党性、重实践、建新功”要求，从思想伟力中汲取奋进力量，努力谱写中国式现代化的安康商务新篇章，与大家交流三个方面的认识和体会。
　　一、深学细照笃行、感悟思想伟力，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者
习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是新时代党和国家事业发展的根本遵循。
一要深刻领会核心要义、坚决捍卫“两个确立”。作为马克思主义中国化时代化的最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想以宏阔视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，指引着中华民族在伟大复兴的道路上阔步向前。近年来，全市社零增速持续位居全省第一方阵，对外贸易扩展到全球80个国家和地区，商务事业取得巨大成就，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。商务系统干部必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和精髓要义，在细照笃行中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，聚焦“国之大者”积极担当作为，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。
二要学深悟透观点方法、全面增强能力本领。习近平总书记强调，学习新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用，在于把这一思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。当前，面临复杂严峻的外部环境，保持商务高质量稳定增长任务艰巨。商务系统干部要紧紧围绕新时代新征程商务高质量发展中心任务，坚持好、运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，贯彻落实到商务工作的全过程和各领域。要全面学习掌握履行岗位职责所必备的知识，尤其要加强对区域全面经济伙伴关系协定、自由贸易试验区、跨境电商等新事物、新业态的学习，不断提升政治素养和专业能力，成为商务领域的行家里手。既要在思想观念上跟上中央和省委、市委要求，又要在推进落实举措上守正创新，把学习和解决实际问题结合起来，通过不断学习、实践、总结，切实提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，推动提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康中展现更大作为。
三要践行为民服务宗旨、切实保障改善民生。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持人民至上，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把共享发展作为新发展理念的重要内容，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持在发展中保障和改善民生，强调要推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。商务工作一头连着经济发展，一头连着民生福祉，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要坚持不忘初心、牢记使命，践行为民服务宗旨意识，把解决人民群众在商务领域的急难愁盼问题作为履职的追求和不懈的动力，全力以赴促消费、稳外贸、强商业、扩电商、保安全，奋力推动全市商务高质量发展。要深入学习贯彻习近平总书记“四下基层”的重要批示精神，局领导班子成员、各科室负责人要带头开展调研，搞清楚影响制约商务高质量发展问题是什么、症结在哪里、措施有哪些，深入商贸企业、外贸企业、餐饮企业、社区等一线广泛调查研究，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，切实把调研成果转化为解决问题的实际行动。四要锻造优良学风作风、打造过硬干部队伍。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个科学系统、逻辑严密、有机统一的整体，既要全面系统地学习掌握“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”“六个必须坚持”等主要内容，又要整体把握这一思想的科学体系，发扬理论联系实际的优良学风，坚持更高标准、更严要求、更实举措，抓好学习研讨，提高思想认识，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动，坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者。这次主题教育提出“廉洁奉公树立新风”，就是要求我们不断增强纪律意识、规矩意识，大力弘扬求真务实、团结奋斗的时代新风，以自我革命精神当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。坚持把加强作风建设作为商务高质量发展的重要保障，全力建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行中央和省、市作风纪律禁令规定，一切工作高标准、高效率、严要求，到一线、上火线，提素质、练能力、转作风，确保各项工作落实落细，以过硬的作风建设打造一支过硬的商务干部队伍。
　　二、全面对标对表、汲取奋进力量，做习近平新时代中国特色社会主义思想的积极推动者
十八大以来，习近平总书记对商务工作作了系列重要讲话重要指示，特别是习近平总书记专门听取陕西省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，是我们推进商务高质量发展的根本遵循和行动指南，要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，自觉用好“六个必须坚持”的立场观点方法，全面对标落实“四个着力”任务要求，进一步在对标对表中校准方向，谋深做实商务高质量发展的路径、方法和举措，全力推动全市商务工作争先进位。
一要对标对表“着力强化科技创新、建设现代化产业体系”的重要要求。坚持商务工作“三个重要”定位，推进商务高质量发展，更好服务构建新发展格局。坚持问题导向，更好统筹发展和安全，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。落实好《扩大内需战略规划纲要（20XX-2035年）》，强化商务领域科技、制度、模式和业态创新，抢抓国家加工贸易产业梯度转移机遇，突出以新型建材、富硒食品、毛绒玩具、消费电子、中药材等产业为重点，进一步提升利用外资规模和水平，聚焦产业发展，强化链式思维、投行思维，精准开展产业链招商，进一步夯实开放型经济产业基础，推动建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。
二要对标对表“着力推动城乡融合发展、促进共同富裕”的重要要求。坚持人民至上、自信自立，把发展放在自身力量的基点上，建设强大国内市场。要充分发挥商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销的职能优势，以推进县域商业体系建设为重点，进一步完善贯通城乡的商贸流通体系，以电子商务为抓手促进一二三产融合发展，促进农产品销售和农民增收，进一步激活农村消费，更好促进全体人民共同富裕。
三要对标对表“着力推动发展方式绿色低碳转型、提升生态文明建设水平”的重要要求。坚持系统观念、守正创新，推动绿色发展，大力发展数字贸易，加快塑造商务发展新动能、新优势，更好促进物的全面丰富和人的全面发展。大力支持发展绿色商场，推动新能源汽车等绿色消费，扩大跨境电商、新能源产品出口等绿色贸易，着力引进高“含绿量”的商贸招商项目，为推进全市低碳绿色发展贡献商务力量。
四要对标对表“着力扩大对内对外开放、打造内陆改革开放高地”的重要要求。坚定不移奉行互利共赢的开放战略，全面贯彻落实好全省开放发展大会精神和省委、省政府《关于着力扩大对内对外开放促进开放型经济高质量发展的实施意见》部署要求，深度融入共建“一带一路”大格局，充分发挥陕西自贸试验区安康高新、恒口示范区协调创新区先行示范作用，推动自贸试验区与综合保税区、经开区等各类开放平台功能整合、政策叠加，持续推进全链创新、全面改革、全域开放，推动安康开放水平不断提升、对外贸易提质增效、贸产一体深度融合，为加快建设汉江生态经济带重要节点城市、在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康提供有力支撑。
面对复杂多变的外部环境，我们要切实把思想、认识和行动统一到中央关于当前经济形势的重要判断上来，全面落实省委省政府、市委市政府的部署要求，不折不扣抓好落实。从全市商务领域看，消费市场加速复苏，贸易结构持续优化，平台能级有效提升，发展中的积极因素累积增多、动能强劲，特别是中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的举办为我们扩大开放带来前所未有的历史机遇，党中央和总书记对陕西的关心、信任、支持是我们最大的底气。我们完全有基础、有条件以工作的确定性应对风险的不确定性，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。这就需要我们保持战略定力，昂扬斗争精神，采取更加积极有效的措施，未雨绸缪，抢占先机，赢得主动。
　　三、实干担当作为、踔厉奋发前行，做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实实践者
学习贵在实践，不仅要入脑入心，更要真懂真用、狠抓落实，推进商务高质量发展，必须坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法统筹聚力、破解难题、实现目标。重点在“五个三”上抓好落实：
（1）紧扣三个关键，充分激活市场消费。树立和践行正确政绩观，始终把恢复和扩大消费摆在优先位置，稳住消费基础，培育消费增量。聚力培育市场主体，扎实开展商贸惠企纾困政策落地专项督导和为企排忧解难、限上培育帮扶专项行动，全力推进个体户和商贸企业“个转企”“企升限”。聚力提升供给水平，认真落实《国家发展改革委关于恢复和扩大消费的措施》，精心组织实施激发市场活力促进消费升级行动，积极发展定制、体验、智能、时尚等消费新模式新业态，构建休闲和文旅消费升级新场景，以活动促消费、增信心、稳增长。聚力畅通销售渠道，全力拓展特色产品外销渠道，积极组织我市特色产品生产企业参加国内外重点展会，鼓励特色商贸企业和农产品生产企业积极参加促进消费重点展会，畅通我市特色产品消费内循环。
（2）围绕三大引擎，培育外贸增长动能。坚持向创新挖潜力、补短板、增动力，壮大龙头企业、提升服务水平、加强口岸建设，培育外贸竞争新优势。壮大外贸市场主体，深入开展“稳外贸、送服务、解难题”活动，多渠道帮助企业出国拓展业务、签订订单，力争全年实现外贸进出口总额17亿元。提升综合服务水平，发挥安康高新区、恒口示范区国家外贸转型升级基地带动作用，加快承接东部沿海产业转移，进一步优化物流、通关、信保、融资、收汇、退税一站式服务水平，打造外向型产业聚集区。加快口岸通道建设，常态化运营中欧班列西安集结中心安康分中心、西部陆海新通道安康集结分中心，加快推进保税物流中心（B型）建设步伐，大力推动“安康壹号”海外仓升级扩能，加快构建横贯东西、联结南北的物流大通道。
（3）突出三级联动，完善县域商业体系。落实落细《县域商业三年行动计划（20XX-2025年）》，狠抓商贸基础设施配套，健全商贸流通骨干网络，加快推动县域商业体系建设。推动县镇村商业网络一体化，聚焦建设中心城区和县城“一刻钟便民生活圈”，加快推动高品质商圈、商业综合体、标准化菜市场、品牌连锁便利店、示范步行街、夜间经济示范街区建设。推动县镇村物流配送一体化，持续推进供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行，鼓励企业对生产、仓储、配送等环节进行数字化、智能化升级改造。推动县镇村产销对接一体化，持续深化“商超+企业+合作社+农户”合作机制，支持商贸流通企业采取连锁经营、电子商务等现代流通方式推进运营,线上线下助力农产品销售，引爆乡村商文旅消费热点。
（4）做强三大支撑，挖掘消费增长潜力。坚持特色增效、电商增量，延链补链强链，打造美食品牌，促进美食产业高质量发展，做强消费增长支撑。做强美食产业，全面实施“安康味道”餐饮公共品牌战略，挖掘提升创新安康美食特色小吃、特色菜肴、传统宴席，带动全市餐饮业收入较快增长。做大电子商务，全面落实好《安康市电子商务倍增计划实施方案》，加快限上企业普及应用电子商务，完善县级电子商务服务中心功能，提升镇村电子商务服务站点运营能力和盈利水平。做特毛玩街区。聚焦“毛玩+文旅”主题，精心打造汉城国际、西城坊毛绒玩具主题街区，加快主题街区业态优化升级，不断推出体验式、沉浸式消费项目，最大限度满足游客消费体验需求，持续营造毛玩街区浓厚氛围，确保毛玩街区热度不减，带动消费持续增长。
（5）聚焦三项重点，牢守商务工作底线。坚持把防风险、守底线作为推动商务工作高质量发展的前提，扛牢政治责任、牢守安全底线。牢守市场保供底线，扎实推进全国生活必需品流通保供体系建设试点市创建，加大生活必需品监测，加强研判预警，抓实物资储备，精准应急调度，制定投放预案，保障市场稳定。牢守安全生产底线，全面推行安全生产“三化三制”，切实加强成品油、二手车、报废汽车回收拆解、再生资源回收利用、重大商务活动、商业密集场所等六大重点领域安全隐患排查整治，坚决防范安全事故发生。牢守作风建设底线，深入开展干部作风能力提升年活动，持续举办商务“微讲堂”活动，以过硬作风打造一支过硬的商务干部队伍，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康提供坚强作风保障。
同志们，高质量开展好主题教育，必须学思践悟、细照笃行、担当作为，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，拿出勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，以时时、处处、事事放心不下的责任感和积极担当作为的精气神，凝心聚力、勇于创新，真抓实干、善作善成，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康作出更大商务贡献！
明初心知要义重担当以勇于自我革命精神推动安康烟草高质量发展
市烟草专卖局（公司）党组书记、局长、经理，直属机关党委书记刘海轮
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。踏上新的赶考之路，以习近平同志为核心的党中央带领全党始终坚持自我革命、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为强国建设、民族复兴提供坚强保证。按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，结合学习中的收获和感悟，我以“明初心、知要义、重担当，以勇于自我革命精神推动安康烟草高质量发展”为题讲专题党课，谈几点对推进党的自我革命的认识。
　　一、明初心，牢牢把握党的自我革命的伟大历程，不断增强勇于自我革命的思想自觉
习近平总书记在党的十九届六中全会上指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”自我革命是中国共产党过去百年取得成功的经验，也是未来中国共产党继续成功的必由之路。新时代，我们必须不忘初心、牢记使命，把党的自我革命推向深入。
（1）新民主主义革命时期——党的自我革命的探索。这一时期党的自我革命主要是进行思想、组织和作风上的自我革命。在思想上，党的自我革命主要是进行思想上的净化，革除各种非无产阶级思想的影响。从建党初期宣传马克思主义思想到各地开办高级党校和普通党校来提高领导干部的理论水平，从延安整风运动到七届二中全会“两个务必”号召的提出，党通过思想上的自我革命，使全党思想更加统一，为革命事业的胜利奠定了坚实的基础。在组织上，加强基层党支部建设，促进党的组织净化。进行了“三湾改编”，将支部建在连上。古田会议决议确立了思想建党、政治建军的原则，实现了党对军队的领导。在作风上，以为人民服务为党的宗旨，不断净化党的作风。从“三大纪律”“六项注意”到党的七大提出“理论联系实际”“密切联系群众”和“批评与自我批评”的“三大优良作风”，中国共产党以为人民谋幸福的初心和过硬的工作作风夯实了党的执政根基。
（2）社会主义革命和建设时期——党的自我革命的巩固。新中国成立之后，党内出现了各种骄傲自满、贪图享受和“左”倾错误的思想。为了加强执政党建设，这一时期党的自我革命仍以“思想建党”推进党的作风建设，先后开展了七次整党整风运动。通过整党整风的自我革命，营造了良好的政治生态，党的作风建设不断加强，一大批贪污腐化分子得到查处，党的干部赢得了人民的信任和支持。（三）改革开放和社会主义现代化建设时期——党的自我革命的发展。这一时期党的自我革命实现“思想建党”和“制度建党”的相结合。思想上，党的十一届三中全会冲破了“两个凡是”思想的束缚，确立了实践是检验真理的唯一标准作为党的思想路线的根本原则。社会主义市场经济体制确立以后，为了解答人们对姓“资”姓“社”的疑惑，邓小平发表“南巡”讲话，拨开了人们在思想上的迷雾。制度上，1980年，中央出台了《关于党内政治生活的若干准则》；1990年《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》颁布执行；1997年制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》；2011年制定了《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》等。通过制度的制定以及严格执行，有效地树立起制度的威信，厚植了党的执政基础。
（四）新时代——党的自我革命的创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在总结中国革命、建设和改革的经验基础之上，围绕全面从严治党，以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，将党的自我革命推向前所未有的高度。从实施中央八项规定改进作风到构建行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，从反腐败无禁区、全覆盖、零容忍到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从开展党的群众路线教育实践活动到党史学习教育再到开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，从严格规范党内政治生活到着力营造山清水秀的政治生态，全面从严治党不断向纵深发展。我们党在刮骨疗毒中解决了自身在政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的一系列重大问题，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，开辟了百年大党自我革命新境界。自我革命是习近平总书记在新时代推进全面从严治党及丰富和发展马克思主义建党学说过程中形成的标志性概念和重大理论创新。
我们必须深刻领悟党坚持自我革命的历史传统、时代意蕴和实践逻辑，深刻学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，准确把握其中蕴含的真理伟力、实践伟力，以更加自觉的历史主动把自我革命进行到底。
　　二、知要义，深刻领会党的自我革命的重大意义，不断增强勇于自我革命的政治自觉
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。我们要坚决拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进党的自我革命，推动全面从严治党向纵深发展。
（1）自我革命是永葆马克思主义政党本色的内在要求。我们党是用马克思主义武装起来的政党，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。马克思主义政党的先进性不是一劳永逸的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。只有坚守自我革命的鲜明品格，本着彻底的唯物主义精神检视自身，坚持真理、修正错误，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，才能确保党永远立于不败之地。
（2）自我革命是坚持我们党百年奋斗历史经验的重要要求。坚持自我革命是我们党百年奋斗的十条历史经验之一。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。没有全面从严治党的革命性锻造，就不会有今天高度团结、坚强有力的中国共产党，就不会有在困难面前万众一心、众志成城的党群关系，就不可能在国际风云变幻中赢得历史主动。我们必须倍加珍惜、长期坚持这一宝贵经验，并在新时代实践中不断丰富和发展。
（3）自我革命是解决党内突出问题和应对风险挑战的必然举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，打出了一套自我革命的“组合拳”，根本扭转了管党治党宽松软状况，党的政治优势和组织优势不断转化为制胜优势。同时要清醒地看到，“四大考验”日益严峻复杂，“四种危险”更加尖锐凸显。只有坚持不懈自我革命，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，营造风清气正的政治生态，才能确保党永不变质、红色江山永不变色。
（4）自我革命是引领伟大社会革命的有力政治引领。实践充分证明，在伟大社会革命中，决定革命活动成败的是政治路线和政治方向，有了正确的政治路线和政治方向，推进社会革命才能始终方向不变、道路不偏、力度不减。发挥好伟大自我革命对伟大社会革命的政治引领作用，既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求，也是我们党作为马克思主义政党自身建设和发展的内在需要。
（5）自我革命是走好新的赶考之路的客观需要。越是接近宏伟目标，越要保持冷静清醒，越要坚持自我革命。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。只有以彻底的自我革命精神把全面从严治党进行到底，才能确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
（6）自我革命是保持烟草行业持续健康发展的内在需要。烟草行业坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，始终坚持严的主基调不动摇，有力加强对“一把手”的监督，坚持“三不”一体推进，严的氛围不断巩固深化，政治生态持续向好。只有坚持以严的纪律实现自我净化、以严的措施推进自我完善、以严的要求促进自我革新、以严的标准推动自我提高，才能以全面从严治党新成效保障行业高质量发展和现代化建设不断向前推进。
新征程上，我们必须深刻领会党的自我革命的重要意义，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，不断增强勇于自我革命的政治自觉。
三、重担当，以自我革命精神推动安康烟草高质量发展，不断增强勇于自我革命的行动自觉习近平总书记关于党的建设的重要思想和自我革命的战略思想为我们在新的伟大征程上始终坚持自我革命指明了前进方向。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的坚韧和执着，坚守自我革命的政治方向，锻造自我革命的关键因素，夯实自我革命的制度保障，以自我革命精神推动工作落地落实，奋力谱写安康烟草高质量发展和现代化建设新篇章。
（1）学思想，坚守自我革命的政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的终身必修课。一是全面系统读原著。要将习近平总书记关于党的自我革命的重要论述作为党员领导干部的“必修课”，及时跟进通读通学；各党支部要围绕学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神，组织开展集体学习交流研讨，不断筑牢勇于自我革命的思想根基。二是知行并进学原文。广大党员干部要通过原原本本、逐字逐句、深入系统、融会贯通学习习近平总书记《论党的自我革命》，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。三是结合实际悟原理。要在学中悟、在悟中学，开展典型案例解剖式调研，针对全面从严治党宽、松、软等问题进行集中整治，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。
（2）强队伍，锻造自我革命的关键因素。要坚持以自我革命的勇气和魄力，造就高素质队伍。一要严格干部选任。按照“好干部”标准从严选拔干部，提升干部选任的“精准度”，真正把各方面成绩表现突出、勇于担当作为的干部选拔出来。大力实施年轻干部成长“薪火工程”，促进年轻干部脱颖而出。二要严格干部管理。要加强对干部实行全方位管理，让干部管理抓在日常、严在经常。把干部行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三要严格干部监督。要严格执行安康市烟草专卖局（公司）党组《关于落实对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，构建“三个清单”，落实落细各层级监督责任。四要锻造执纪铁军。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿问题检视整治，大力推进纪检监察干部全员培训、实战练兵，锻造“人人会监督、个个会执纪”的纪检监察铁军。
（3）筑防线，夯实自我革命的制度保障。要统筹推进各项制度建设，把权力关进制度的笼子里，夯实自我革命的制度保障。一要在制度建设上做文章。将制度建设融入企业生产经营管理，把阳光清廉、防治腐败的要求和措施融入企业治理、项目投资等权力运行全过程，实现廉洁风险防控全覆盖。二要在制度执行上下功夫。要坚持党员领导干部带头，建好用好制度大讲堂，不断形成学制度、用制度、守制度的良好氛围，把制度优势更好地转化为治理效能。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓制度执行，不断让铁规发力、让禁令生威。三是在制度监督上求突破。扎实开展“干部作风能力提升年”活动，进一步巩固拓展“制度学习宣贯年”成果，持续加大制度落地运行情况监督检查力度，让制度真正成为铁规矩、硬约束。
（4）抓落实，以自我革命精神推动工作落地落实。要把自我革命精神体现和运用到工作中，在从严强化正风肃纪、做实烟叶收购、推动依法行政、规范经营底线、抓牢安全生产等方面抓落实、见成效。一要从严强化正风肃纪。以安康市开展“三个年”活动为契机，严肃查处违规违纪行为，贯通运用“四种形态”分类处置，切实回应群众关切。二要从严规范烟叶收购。要慎终如始把严格规范作为烟叶生产的“生命线”，严格规范、阳光收购，确保圆满完成年度工作任务。三要从严推动依法行政。认真履行行政责任，严格依照法定权限和程序实施各类行政行为。聚焦电子烟新规落地、大要案查办、“茶烟”等类烟专项治理、“平安寄递”专项行动，做到守土有责、守土尽责。四要从严规范经营底线。切实抓好卷烟经营关键环节监管，坚决守住规范经营的“底线”，不碰“红线”。五要从严抓牢安全生产。切实履行安全管理责任，以“时时放心不下”的责任感，绷紧弦、细排查、勤演练，坚决守住不发生安全生产责任事故和重大突发事件的底线。
一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧。新时代新征程，我们要认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命战略思想，一刻不停地推进全面从严治党，在自我革命中焕发蓬勃生机，以勇于自我革命精神推动安康烟草高质量发展！
践行四个伟大推动工会工作高质量发展
市总工会党组副书记、常务副主席，机关党支部书记张宗军
同志们：
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习走深走实，按照市总工会主题教育领导小组安排部署，今天我为大家讲一节专题党课。我将围绕“践行四个伟大推动工会工作高质量发展”为题，与大家共同分享交流。
1、充分认识工会工作的重要性
世间万物能担得起一个“大”字的实属不易，如果能称之为
“伟大”的，不仅要有开天辟地之行动，更要有改天变地之觉悟。伟大者不利一己之私，不留恋小我之满足，伟大不能因循守旧、要敢于走别人没走过的路，做前人没做过的事。用马克思主义的话讲，就是集合规律性与目的性一身，集历史与未来于一体，行动是体现进步趋势的行动，作为是彰显价值光辉的作为。一个没有伟大的社会是不会产生奇迹的社会，一个放弃伟大的社会是终将被历史所淘汰的社会。2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出的“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想”就是这种伟大。它们紧密联系、相互贯通、相互作用。为中国共产党指明了发展方向、为中华民族绘就了宏伟蓝图，为解决人类问题提供了中国智慧。工人阶级是我国的领导阶级，工会事业是党的事业的重要组成部分，前途远大、使命光荣、大有可为。
2、坚持“伟大斗争”是实现工会工作高质量发展的方法毛泽东曾经说过：“与天奋斗，其乐无穷，与地奋斗，其乐无穷，与人奋斗，其乐无穷”。面对复杂多变的国际形势，处理国内错综复杂的改革难点，只有敢于斗争、善于斗争，才能在滚滚历史长河中乘风破浪，勇往直前。
改革开放以来，我们每逢社会发展关键历史节点，面对复杂的国际形势，“举什么旗，走什么路”的问题都会被提出来，只有经过“伟大斗争”才能被确立起来。20世纪80年代末90年代初，在国内外形势剧变的关键节点，江泽民十分明确讲了两句话：“一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。”毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义的方向，成功地将中国特色社会主义推向21世纪。进入新世纪以后，面对实现什么样的发展、怎样发展的基本问题，胡锦涛坚定地指出：“我们要始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。”在新的历史起点上，成功地坚持和发展了中国特色社会主义。党的十九大郑重提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一思想确立为党必须长期坚持的指导思想，写进党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。
党的十八大以来，习近平总书记在多种场合和语境下使用“斗争”一词。伟大斗争说到底就是要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；”就是要更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为，全心全意为人民服务；就是要更加自觉地投身改革创新的时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；就是要更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；就是要更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。党的二十大提出了“三个务必”，明确要求全党同志务必敢于斗、善于斗争，更是将斗争的重要性提高到前所未有的高度。
反观我们现在有些干部，“老好人”思想严重，对谁都一团和气，不较真、不表态、不分是非，搞无原则的一团和气，奉行多“栽花”少“栽刺”的庸俗哲学，工作上不求上进，安于现状，遇到困难就躺平，实际上是对党不忠诚不老实，对工作不认真不负责的表现，碌碌无为，反而更容易滋生腐败。
党员干部要有斗争意识。思想是行动的先导，理论是实践的指南。从当前国际形势看，美国霸权主义和单边主义肆意妄为，全球市场持续动荡，国内经济承压前行，作为普通党员干部，尤其是工会干部，要高度重视意识形态和劳动领域政治安全工作，积极引导职工依法理性有序表达利益诉求，组织对话协商，积极协助同级党委政府有关部门妥善化解矛盾，防止职工群体事件发生。要警惕敌对势力借所谓“维权”插手煽动、渗透破坏个案，要积极协助有关部门坚决打击所谓“独立工会”“民间工会”等类似非法组织。特别是在敏感时期，要严格执行新闻发言人制度，坚决防范“黑天鹅”事件。从工作作风上讲，每位党员都要牢固树立斗争意识，不安于现状、不甘于平庸、更不能“躺平”“侧卧”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，迎难而上，主动解决问题，破解困境，在斗争中发展成长。
党员干部要增强斗争本领。实践出真知，实践长才干，发扬斗争精神不是空喊口号，而是要真抓实干。党员干部要坚持发扬斗争精神，持续增强斗争本领。要主动投身各种斗争中，去到基层，走入一线，加强实践锻炼，提高工作能力。在斗争中，要始终保持中国共产党人的风骨和气节，以“敢叫日月换新天”的奋斗精神和勇往直前的奋斗姿态为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。
三、建设“伟大工程”是中国工会的根本底色
伟大工程就是党的建设，党的团结统一是党的力量所在。我们常常喊看齐，就算是训练再有素的军队也要每天喊看齐，不仅要天天喊，更要时时喊，只有不停地看齐，才能在日常行动中约束自己的行为，在战斗中毫不犹豫的冲锋在前。形体上的看齐是肌肉记忆，多训练就会有效果，思想上政治上行动上看齐就不那么容易了。因此，加强党的政治建设尤为重要，工会组织不仅是群团机关，从根本讲，更是政治机关。10月23日，习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时强调，坚持党对工会的全面领导，任何时候、任何情况下都不能动摇、不能偏离。坚持党的领导必须全面地、有效地贯彻落实到工会工作全过程和各方面。
加强工会党的政治建设，要以党的理论武装头脑。我们要把握“党建带工建、工建服务党建”的核心思路，把“三会一课”、党务公开等制度与职代会、厂务公开等民主管理制度有机衔接起来，推动核心领导作用和服务引领作用互补共促，打造团结引领职工群众的有效载体。要强化工会组织政治引领，充分发挥党工组织体系优势及党员先锋模范作用。十八大以来，习近平总书记多次礼赞劳动创造、讴歌劳模精神、劳动精神、工匠精神，引领推动全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。我们要牢牢把握这个主题，深入开展“中国梦·劳动美”“劳动创造幸福”等主题宣传教育活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
　　加强工会党的政治建设，要坚持以人民为中心。2016年，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上首次提出“不忘初心”，强调“一切向前走，都不能忘记走过的路；走的再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面对未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心，继续前进。”2017年10月，在十九大报告上习近平总书记完整提出了“不忘初心，牢记使命”的重大提法，强调“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”人民立场就是中国共产党的根本政治立场，在20XX年党的二十大报告中，习近平总书记把“不忘初心、牢记使命”作为“三个务必”的第一个，就是要激励全党在新时代新征程上始终坚守人民立场，紧紧团结和依靠人民，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
工会组织要继续做好“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等特色品牌工作。按照“职工交一点、企业出一点、工会补一点”的筹资方式，为新就业形态劳动者购买职工互助保障。健全与民政部门的困难职工帮扶救助衔接协调机制，加大数据对比、信息共享、动态监测、精准衔接工作力度，预防相对困难职工返贫返困。要建立“职工心灵驿站”，开展专业心理服务，为职工提供心理健康宣传、心理评估、教育培训、心理指导等服务。加强女职工特殊权益保障工作，贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》，切实解决女职工急难愁盼问题。常态化开展职工劳模疗休养活动，认定命名一批劳模职工疗休养基地，助推安康生态旅游高质量发展。用心落实劳模工匠规定待遇，积极探索建立更多礼遇劳模工匠的政策和制度。
加强工会党的政治建设，要不断扩大工会组织有效覆盖。近年来，新技术新业态快速发展背景下，我国职工队伍结构发生深刻调整，工会组织面临的工作对象更加多元，职工队伍不再单单局限于办公室、写字楼和工厂车间，更重要的是奔波在物流一线、活跃在网络平台的新就业形态劳动者。我们要广泛开展建设党员之家、职工之家活动，将党员之家与职工之家、职工书屋等阵地有机整合，做到党工组织阵地联建、资源共享，要积极探索区域性、行业性党员之家、工会联合会职工之家建设和户外劳动者党工之家建设，为新就业群体提供一站式服务；要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入实施基层工会亮承诺、工会主席亮作为“双亮”工程，要积极引导企业承担社会责任，鼓励企业诚信守法经营、参与社会治理、保障职工合法权益；要开展基层党工组织对标建设，推动各类基层党工组织向达标、规范、示范等不同水平迈进，打造党工工作特色品牌，推进党工组织规范化，示范化建设。
1、投身“伟大事业”建设是工会工作的主线任务
任何时候，选择比努力更重要。中国特色社会主义道路是历史的必然选择。中国特色社会主义工会发展道路也是历史的必然选择。在不同历史时期，工人阶级和工会组织总是围绕着党在每个阶段的中心任务而开展工作。新民主主义革命时期，发动和参加了罢工运动、参军参战支前运动、新劳动者运动、反饥饿反内战反迫害运动以及土地改革、减租减息、增产立功运动等；社会主义革命和建设时期，贯彻党在过渡时期的总路线，配合完成巩固政权和恢复经济的重任及社会主义三大改造，为建成独立完整的工业体系和改善贫穷落后面貌作出重要贡献；改革开放以来，广泛参加创先争优建功立业活动，极大推动了经济社会发展；进入中国特色社会主义新时代，牢牢把握实现中国梦这一时代主题，积极投身中国特色社会主义伟大事业，奏响奋斗追梦的时代强音。百年工运实践证明，我国工人阶级从来都具有走在前列、勇挑重担的光荣传统，我国工人运动从来都同党的中心任务紧密联系在一起，唯其如此，工人运动才不会偏离方向，才能在党和国家工作大局中找准位置、贡献力量、彰显作为。
近期，美国工会再次扩大针对通用汽车的罢工规模，虽然通用汽车同意加薪25%，但双份在工资之外的问题上仍存在分期。通用汽车在发布今年第三季度财报时表示，罢工已给其造成了8亿美元的损失，在此期间，通用汽车的市场份额也在大幅缩水，这看似是在维护职工的权益，实则无异是饮鸩止渴。要知道大河有水小河满，如果企业甚至是产业破产了，整个社会经济都会受到影响。中国工会在国家发展中扮演着独特而重要的角色。其作用远不仅仅是争取权益，更涵盖了维护社会稳定、协助政府工作等广泛领域。与西方工会不同，中国工人是领导阶级，只有国家经济繁荣富强，广大职工的根本利益才能真正得到保障和实现。我们一定要清醒认识到，“伟大事业”从来不是一个人的事业、也不是一个阶级的事业，更不是一个政党的事业，它是中华民族自己选择的道路，也是愿意为之抛头颅洒热血的事业。
2、实现“伟大梦想”是工会工作的最高目标
中国有着悠久灿烂的文明，是世界四大文明古国中唯一一个文明没有中断历史传承的国家，经济文化长期走在世界发展前列。但自1840年鸦片战争以后，由于西方列强入侵和封建统治腐败，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘。在中国共产党的领导下，在中华万千儿女舍生我死的奋斗下，我们比任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标。它涵盖了经济、政治、思想文化、科学技术等诸多方面，其中包含物质文明、政治文明、精神文明在内的全面复兴。“伟大梦想”就是中华民族伟大复兴的中国梦。概括的讲就是国家富强、政治民主、文化繁荣、社会和谐,中华民族将自信、强大的屹立于世界民族之林。
习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，“要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”。劳动是一切幸福的源泉。新形势下，我们要继续学先进赶先进，自觉践行社会主义核心价值观，用劳动模范和先进工作者的崇高精神和高尚品格鞭策自己，将辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动作为自觉行为。”“三种精神”和工会与职工有着天然的密切联系，弘扬“三种精神”，既是习近平总书记的要求，也是工会工作的现实需要。我们要用“三种精神”激发广大职工投身实现中国式现代化的热情，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，不断提高劳模工匠的地位和待遇，让学习劳模、争当劳模成为社会风尚，让以勤劳和智慧实现中国式现代化成为广大职工的共同追求。工会组织要结合开展“三个年”活动，围绕加快建设汉江生态经济带重要节点城市，坚持多干党委想干的事，多帮政府干好正在赶的事，多解决职工群众关心的事、操心的事、揪心的事，切实履行维护、建设、参与、教育职能，以一域服务全局，为全局添彩。
同志们，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神是步步深入、递进升华的过程，必须在学懂弄通、知行合一上精进不怠，做到认识跟进、责任跟进、落实跟进。我想给大家讲一个词就是“精进”，意思是专心求进，就是要在悟深悟透上持续加力，紧扣重要思想、重要观点悟，围绕重大战略、重大举措悟，坚持问题导向、实践导向悟，真正做到对“是什么、干什么、怎么干”了然于胸。我们要常学常思、常悟常进，在干中学、学中干，真正做到知信行统一、学思用贯通，干出无愧于党，无愧于人民的事业，在中国式现代化道路上稳步前行。
提升“三种能力”践行“六个必须坚持”奋力推动新时代党校高质量发展
市委党校常务副校长周瑞玲
按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，结合近一段时间学习和工作实际，本文从以下三个方面阐释如何奋力推进新时代党校高质量发展。
一、在深学细研中感悟思想伟力
第二批主题教育开展以来，通过参加市委读书班、校委理论学习中心组和个人自学，静下心来学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深切感受到真理的光芒、品味出真理的味道、汲取了真理的力量。
（一）习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明立起了新时代中国共产党人的思想旗帜。习近平新时代中国特色社会主义思想正是在当代中国快速发展和深刻变革中创造形成的，是我们党迈进新时代的旗帜、开启新征程的号召、开创新气象的指南，展现出强大的真理力量、独特的思想魅力、巨大的实践伟力。
党的二十大报告提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗”，面对艰巨繁重的使命任务，我们尤其需要用党的思想旗帜廓清迷雾、涤净灵魂、激发斗志，尤其需要用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的合力。（二）习近平新时代中国特色社会主义思想丰富发展了新时代马克思主义科学理论。
习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持和发展马克思主义的典范，是坚持“两个结合”、勇于推进理论创新的产物，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。这一思想以党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”
“十三个方面成就”为主要内容。党的二十大提出“六个必须坚持”，概括阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”、“六个必须坚持”凝结着我们党认识世界、改造世界的宝贵经验和重大成果，体现了理论与实际相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色，共同构成了习近平新时代中国特色社会主义思想这一系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一、不断发展的科学体系。
（1）习近平新时代中国特色社会主义思想充分彰显了人民的理论的真挚情怀。人民性是马克思主义的鲜明特征，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的内在品格。一方面，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义与中国实际相结合的又一次伟大飞跃，必然承继马克思主义人民性特征。另一方面，习近平总书记身上所展现出来的人民情怀再次印证，人民性始终镶嵌于习近平新时代中国特色社会主义思想之中。
习近平新时代中国特色社会主义思想将马克思主义的人民情怀、中国共产党人的理想追求、人民领袖的使命担当、中华文明的优秀传统完美交融，具有深厚的理论基础、社会基础、文化基础、群众基础。
（2）习近平新时代中国特色社会主义思想深刻指明了新时代前进道路的正确方向。习近平新时代中国特色社会主义思想从世界观和方法论的高度，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题。
党的二十大报告明确提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，沿着清晰的时间表和路线图奋勇前进，实现中华民族伟大复兴的中国梦就指日可待。
二、在以学增智中提升“三种能力”
习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时对“以学增智”作出深刻阐释，强调要“提升政治能力”“提升思维能力”
“提升实践能力”。既为加强新时代干部队伍建设提供了根本遵循，也为新时代领导干部增强能力本领指明了方法路径。
（1）提升“心怀国之大者”的政治能力，做立场坚定的“明白人”。政治能力是党员干部的基本功和必修课，在党员干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的能力。一要坚定政治立场，提升政治判断力。政治判断力是以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。我们要坚持读原著、学原文、悟原理，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性、从偶然问题中认识事物的必然性，坚持政治立场不移、政治方向不偏。二要提高政治意识，提升政治领悟力。政治领悟力是对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致的能力。我们要在理论学习中明确党和国家政策的基本要义，把握党和国家政策的精髓，还要善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情，把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，对“国之大者”了然于胸，一切在大局下思考、一切在大局下行动。三要强化政治担当，提升政治执行力。政治执行力，是同党中央精神对表对标，把党的路线方针政策坚决执行到位、把党中央决策部署不折不扣落实到底的能力。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在实际工作中做到善于驾驭复杂局面、凝聚社会力量、防范政治风险，切实担负好党和人民赋予的政治责任，做政治上的明白人。
（2）提升“一子落满盘活”的思维能力，做见微知著的“思考者”。在以学增智中提升思维能力，就是全面深刻把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法，提升战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维的能力。一要深刻理解“七大思维”的内在联系。认识“七大思维”本质上是基于习近平总书记对新时代新特征新趋势的整体性洞察，不是彼此独立、相互割裂的思维模式，而是一个生发于中国特色社会主义实践中的系统性的智慧结晶。要对各领域提出的新理念、新思想、新战略，对各方面工作提出的具体要求，都放在整个科学体系中来认识和把握，避免碎片化、片面性，不能只见树木、不见森林。二要牢牢把握研究问题、解决问题的“总钥匙”。要把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法，作为研究问题、解决问题的“总钥匙”，切实提高思维能力，真正做到善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度。三要增强工作科学性、预见性、主动性、创造性。具体工作中要善于用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物、解决问题。尤其要把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，在面对各种矛盾问题和重大风险挑战时始终做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力。（三）提升“绝知此事躬行”的实践能力，做起而行之的“实干家”。在以学增智中提升实践能力，就是要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把学习和调研落实到党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。一要注重理论联系实际。对于党校教师来讲，要在认真把握理论体系，熟知理论的思想观点和内在逻辑，夯实打牢理论功底的基础上，联系实际对理论进行深入理解、深刻把握，努力探寻理论与实际的现实接口。只有把这种联系实际的深入理解和深刻把握融入课堂教学之中，才能使学员理解和接受理论，信服乃至信仰理论，才能促使学员养成坚持和运用理论指导实践的行动自觉。二要大兴调查研究。党校教职工要把调查研究作为一项基本功。要紧跟市委市政府中心工作和关注点，选准方向，走进基层，领导干部带头，落实“四下基层”工作制度，增强调研的前瞻性、针对性、实效性，形成一批高质量调研成果，并加强成果运用转化。特别是要进一步打通运用渠道，破解运用瓶颈，整合各方资源，积极探索研究阐释成果转化模式，做好成果运用的“后半篇文章”。三要加强实践锻炼。大多数党校教师特别是年轻教师的短板弱项就是缺乏社会实践锻炼。因此，党校教师要积极深入实践一线补短板强弱项，主动参与乡村振兴、城市创建、社区服务等中心工作，倍加珍惜选派到其他综合部门、基层单位和农村社区实践锻炼、跟班学习的机会，丰富实践知识，提升实践能力。
三、在推动发展中践行“六个必须坚持”
习近平总书记在党的二十大报告中提出了“六个必须坚持”，即必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。坚持好、运用好“六个必须坚持”既是党校推进干部培训和思想引领的重要内容，更是党校迎接挑战、破解困境、推动发展的“金钥匙”。
从时代背景看，当今世界正经历百年未有之大变局，面临着许多问题和挑战。党校既要把握好“六个必须坚持”正确辨别世情国情党情，当好马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者；更要运用好“六个必须坚持”抓好干部教育培训，推动党的创新理论入脑入心。
从现实需求看，为党育才、为党献策是党校不变的初心。党校作为培训党员干部的主渠道和思想理论建设的主阵地，要主动作为、勇于实践，将“六个必须坚持”作为想问题、作决策、办事情的重要遵循和提高履职能力的重要指引。
（1）必须坚持人民至上，这是价值取向。党校要在为人民做学问、为学员办实事上有新担当，以质量立校的新成果和广大学员的好口碑来检验主题教育的成效。一是强化主业主课地位，始终将坚持以人民为中心的发展思想、群众路线等相关内容纳入党校课堂，强化宗旨意识教育，帮助学员树牢为民造福的正确政绩观和工作衡量标准，提高党员干部的群众工作能力。二是突出学员满意评价标准，以办好每一期培训班次、上好每一堂课为目标，围绕“教什么、怎么教、如何管”，精心设置课程，丰富组织形式，增强干部培训的针对性和实效性，不断提升学员的获得感和满意度。三是自觉站稳人民立场，坚持把人民至上理念融入办学治校全过程，教学上立足培训对象差异性，把准培训需求，优化教学供给；科研上围绕人民群众急难愁盼、学员工作等热点难点开展调研，主动为党委政府建诤言、献良策；管理上增强服务意识，提升服务质量，以“满意”服务和“品质”服务彰显党校办学水平。
（2）必须坚持自信自立，这是立足基点。党校要在坚守党校初心、彰显独特价值上有定力、有自信，积极贡献强国建设、民族复兴的“党校力量”。一方面坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在推进马克思主义中国化时代化的历史进程中发挥生力军作用。另一方面进一步增强做好党校工作的荣誉感、使命感、责任感，提高教学质量、科研水平，优化服务管理。
（3）必须坚持守正创新，这是科学态度。党校要坚持“党校姓党”根本原则，落实好习近平总书记关于党校办学治校的系列重要论述和指示批示，自觉服务党和国家工作大局，传马克思主义真理之道，授推动改革发展稳定之业，解改造主观世界和客观世界所遇之惑。一方面要进一步加强马克思主义理论教育培训，引导学员多研读马克思主义经典著作，从中真正体悟马克思主义大本大源，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的中心内容。另一方面围绕实践创新作文章，继承和发扬干部教育培训优良传统和作风，遵循干部成长规律和干部教育培训规律，推进干部教育培训理论创新、实践创新、制度创新，打好教学改革组合拳，积极探索“为党育才”新路径，强化理论教育的创新性，增强党性教育的感染力，在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为。
（4）必须坚持问题导向，这是时代声音。党校一方面要聚焦全市经济社会发展重大问题精准选题，用好调查研究这个传家宝，切实开展前瞻性、政策性、应用性研究，不断健全同党委政府的问题衔接机制，为领导决策提供及时有力的参考，充分发挥党校“为党献策”的独特价值和“智囊团”作用。另一方面要针对党校教学科研、管理服务、人才队伍、作风建设等方面，由校领导牵头挂帅，建立问题整改清单，运用“四下基层”工作制度，集中力量攻坚解决一批工作中的瓶颈问题、群众关切的突出问题，推动高质量发展。一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位、取得实效。
（5）必须坚持系统观念，这是思想方法。党校要牢牢把握系统观念这一重要思想和工作方法，全局性谋划、整体性推进，形成全域联动、纵向贯通、横向协作的工作格局。一是运用系统观念推进干部教育，注重统筹谋划、协同发力，改进教学方法、融通教育资源，深化理论教育，强化党性教育，加强能力培训，努力使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效。二是运用系统观念推进管校治校，从健全管理制度、统筹保障力量、优化人员结构等方面系统谋划工作，积极构建管理精细、运转协调、优质高效的行政、后勤、服务运行保障体系，加快探索建立“两个不同于”的党校教师管理体系，健全完善从严管理考核学员制度办法，不断提升管校治校科学化制度化水平。三是运用系统观念推进市县党校一体发展，树牢全市党校“一盘棋”思想，以市县党校办学质量评估为“指挥棒”，加强资源统筹和工作统筹，办好一年一度的全市党校系统教学竞赛、理论研讨会、“三精”现场教学观摩等活动，深化教研交流合作，实现资源共享发展，抓实业务指导（社会调研）联系点制度，全面提升全市党校整体办学水平。
（6）必须坚持胸怀天下，这是世界眼光。党校要坚持开放办学理念，拓展世界眼光，一方面完善教学布局，注重关于拓展世界眼光方面的教学内容和师资的补缺，邀请省内外专家学者，帮助学员把握时代特征和国际形势，加深对新发展格局及地方发展与国际接轨的认识。另一方面培养宏观视角，党校教师作为塑造党员干部政治灵魂的重要力量，要加强宏大格局的养成，保持对时代发展趋势的深刻认识和对自身使命的清醒把握，进一步打开理论创新的整体视野格局，在思想引领、理论建设和决策咨询中发挥更重要的作用。
党的科学创新理论每前进一步，思想理论的学习就要更进一步。我们要认真落实主题教育各项要求，把“学思想”作为首位任务贯穿始终，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，以思想力量激扬奋进力量，以理论主动把握历史主动，锐意进取、奋发有为，努力绘就为党育良才、献良策的新时代党校事业精彩华章。
学思践悟强化理论武装目标导向打造坚强堡垒
市政府办综合一科科长，机关第一党支部书记张雷
各位同志：
市政府办机关第一党支部共有29名党员，其中县处级以上党员领导干部6名，其他同志分属政办、秘书、机要、信息、督查等科室，岗位重要、责任重大，呈现出“党员领导干部多、科室业务骨干多、岗位职责任务重”的特征。如何深入贯彻落实新时代党的组织建设总要求和新时代党的组织路线，打造“规定动作规范到位、自选动作亮点突出”的支部品牌，是我们需要认真思考的问题。按照支部书记讲党课有关要求，结合支部工作实际，我将自身感悟和思考向大家报告如下：一、突出政治引领，深刻领会主题教育重大意义
习近平总书记指出，“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。”在党的建设总体布局中，党的政治建设是管总、管全局、管方向、管根本的。具体到办公室系统，习近平总书记对新时代办公厅工作作出重要指示强调，“提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，建设让党放心让人民满意的模范机关”。身为办公室系统党员干部，首要一条就是讲政治。就当前而言，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，就是讲政治的重要体现。
（1）主题教育是一堂理论大课。注重思想建党、理论强党是我们党的鲜明特色和光荣传统。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个内涵丰富、思想深邃、系统完整的科学理论体系。这一科学体系，既包括对新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题的回答，又涵盖对党的领导和党的建设、经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交等各方面作出的新的理论概括和战略引领，是一个根深叶茂的有机整体，是党的创新理论的集大成者。我们每一名党员都要积极主动上好这堂理论课。
（2）主题教育是一场精神洗礼。习近平总书记指出，这次主题教育，要教育引导广大党员干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。对于办公室系统干部来讲，我们尤其需要深刻认识开展主题教育的重大意义，锚定凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，在深学细悟中经受思想淬炼、精神洗礼，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，心往一处想、劲往一处使，以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。
（3）主题教育是一次提升契机。习近平总书记指出，开展这次主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。这就需要我们结合工作实际，苦练内功，在干中学、学中干，以“敢担当、敢作为”的勇气，奔着问题去、瞄准困难上，推动改革举措落地见效。需要大兴调查研究，充分了解群众的利益愿望和要求，做到理论与实际相结合，切实把对上负责与对下负责统一起来，提高服务群众工作本领，形成注重基层、关心群众、服务群众的浓厚氛围。需要居安思危，保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，不断提高应对风险、迎接挑战的能力和水平。
二、认真对标对表，准确把握机关支部职能定位
中共中央《关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》开宗明义地指出，本次主题教育“以县处级以上领导干部为重点，在全党开展”。“全党”包括我们在座的每一位同志。第二批主题教育启动以来，市委、市政府领导带头垂范，办公室党组以身作则，扎扎实实开展读书班和研讨交流，为全市各级党员干部作出了表率。那么，支部层面如何定位？如何把握重点？应该从三个层面来思考：
（1）履行党员基本义务，我们必须不忘初心积极主动学。
《党章》规定的党员义务总共有八条，其中排在第一位的是：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和党的历史，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。与之相对应的，党员权利有八条，其中排在第一位的是：参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。所以说，学习是党员的首位义务和权利。既然选择了成为一名共产党员，就要践行入党誓词，坚持学习、学习、再学习。通过学习，进一步提升思想政治素养和道德水平，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。
（2）落实支部任务要求，我们必须担当使命深入系统学。
《中国共产党支部工作条例（试行）》第三章第九条规定，党支部的基本任务有八项。其中，排在前两位的是：（一）宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。我们要把支部打造成坚强战斗堡垒，排在第一位的是用理论来“铸魂”。党支部必须始终把理论学习作为首要任务，促进支部党员学懂弄通做实，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，学出信仰、学出忠诚、学出担当、学出本领。
（3）聚焦机关支部职能，我们必须立足岗位联系实际学。
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第三章第十条规定了机关党的基层委员会基本职责。其中前三条分别是：（一）深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、党的上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习党的创新理论，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和党史、新中国史、改革开放史，学习党章党规党纪和国家法律法规，学习业务知识和经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面知识。（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，加强党风廉政建设，坚决同各种违纪违法行为作斗争。20XX年8月26日，习近平总书记对中央和国家机关基层党组织建设作出重要批示强调，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，必须带头坚持党的全面领导，建强党的组织体系，锻造坚强有力的基层党组织。作为市政府办机关的基层党组织，就是要当好在办公室贯彻落实上级决策部署的“最初一公里”，切实做到“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”。
三、坚持目标导向，同心打造坚强有力战斗堡垒
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。为此，新一届支委换届后，我们在延续支部过去好经验、好做法的基础上，认真思考、集体讨论，提出了用好“三大载体”建立“四项机制”争创“五优党支部”的目标和思路。意在通过发挥岗位优势、彰显科室特色，共同参与、人人共建的方式，切实把第一党支部打造成第一战斗堡垒。
（1）用好“三大载体”，把特色优势发挥出来。紧扣办公室办文、办会、办事职能，促进党建与业务紧密结合，实现深度融入、互促提升。一是聚焦文字载体。用好“第一议题”重要资料，发挥科室职能优势，把市政府常务会学习习近平总书记重要讲话重要指示、中省重大政策内容，作为支部跟进学习内容。精选“机要信息”文件政策，在不违反有关文件管理规定的前提下，将事关政府工作的重要政策文件、重要政务信息，纳入支部学习内容，巩固“第一支部第一时间学习”优势。二是聚焦会议载体。把“规范”作为党员大会的关键，严格按要求组织党员大会，每季度至少召开一次，由支部书记或支部副书记召集并主持。彰显办公室职能特征，严格做到有通知、有议题，办出高标准、高水平。把“高效”作为支委会会议的关键，坚持开短会、开小会、开有效率的会，每月召开一次，提前沟通议题。把“灵活”作为党小组会议的关键，鼓励两个党小组充分结合党员干部岗位特征，把党小组会议与科室周例会、学习讨论、工作分享结合起来，与参谋辅政、督办落实结合起来。三是聚焦活动载体。精心开展主题党日，结合办公室机关党委统一安排，每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务。参与市级重大活动，主动参与市级重大活动的筹备、组织、保障，将支部主题党日与市级重大活动幕后参与结合起来。积极推动支部联建，发挥办公室职能优势，与政府系统各基层党支部加强联系，广泛学习交流乡村振兴、项目建设、营商环境、文化旅游等各方面知识，实现机关党支部互促共建。
（2）建立“四项机制”，把可用要素调动起来。坚持用制度和规范管党建，推动支部建设向标准化方向迈进，党员管理向自主式习惯养成。一是政治引领对标自查机制。紧扣习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，围绕提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，对标“政治功能优”评价标准，形成自查清单，尤其关注主题教育、意识形态、统战群团等规定动作。及时查缺补漏，发现问题，立行立改。二是支部委员轮值督学机制。延续支部“通读一篇原著原文，重温一则党务知识，巩固一项纪律规矩，掌握一个政务要点”的“四个一”学习制度，由5名支部委员按月轮值，负责落实支委会学习、督促党小组学习。由纪检委员牵头，每月提醒轮值委员开展工作，重点督促评价标准和机关党委要求的必学内容。三是普通党员列席听会机制。打破思维定式，变会议多、任务重的制约为学知识、提素质的契机，对市政府层面不涉密的会议，尤其是与经济工作紧密相关的会议，在请示办公室领导同意前提下，安排1-2名支部党员列席听会，身临其境感受市政府研究、决策、推动工作的过程，会后形成简短心得体会，促进支部建设与政府工作的深度融合。四是联系群众实时调研机制。鼓励支部全体党员干部，对日常从群众视角发现的身边小事、民生大事，以及政府工作落地落实到基层一线的真实感受，以“微调研”的方式及时向支部反映，通过讲话、信息等渠道运用在参谋服务过程中。
（3）强化保障措施，把工作合力凝聚起来。着力推动基层党建工作更加科学化谋划、精准化落实。一是坚持支委带头。支部书记带头履行职责，主动向上级党组织、党员大会、支部委员会报告工作，积极协调处理工作中的各种矛盾和关系，凝聚班子形成合力。支部委员按照分工积极参与集体决策，努力完成分管领域工作，充分发挥组织协调、参谋助手、桥梁纽带和服务作用。二是加强请示汇报。主动密切与办公室机关党委领导及专职工作人员的联系，重要会议邀请机关党委派员出席指导，重大事项及时请示沟通。对涉及办公室政务层面的工作，由支部书记牵头，支部委员配合，及时向相关领导汇报请示，与相关单位沟通协调，确保高效有序开展。三是做好实时记录。严格按规范记录“三会一课”，科学建档、分类排序，党员大会、支委会、党小组会议记录原则上做到“日清日结”。一方面，客观反映支部活动开展情况，另一方面，精心记录党员个人的精彩瞬间。
希望我们共同努力，以主题教育为契机，学思践悟强化理论武装；以支部创建为牵引，目标导向打造坚强堡垒。谢谢大家。
扎实开展主题教育推动教体事业高质量发展
市教育体育局党委书记、局长，安康中学党委书记屈晓红
同志们：
按照中共安康市委《关于在全市深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》的总体安排，今天由我在这里讲授专题党课。
一、加强政治建设，凝心铸魂，扎实开展主题教育
（1）深刻领会开展主题教育的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻落实党的二十大战略部署的重大举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。
（2）加强政治建设，坚决杜绝“低级红”“高级黑”现象政治建设指执政党为加强自身建设而在政治方面所进行的工作，即指用一定的理论和方法，正确制定党的纲领和党在一定历史阶段的政治路线，正确制定与此相适应的各项工作方针政策，并用党的纲领、路线、方针和政策统一全党的思想和行为。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。“低级红”就是有意或无意把党的信念和政治主张简单化、庸俗化。“高级黑”则是极端化地解读党的理想信念、宗旨、方针政策等，达到“黑”的目的。无论是“低级红”还是“高级黑”，无论是主观故意，还是客观无知，都会给党的事业带来损害。这警示每个党员干部，讲政治绝不是一句口号，必须切实加强党的政治建设，必须从防止和纠正各种“低级红”“高级黑”现象的具体实践中坚决捍卫“两个确立”做到“两个维护”。
（3）充分认识提升政治能力思维能力实践能力的重要性。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，要努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。今年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时指出：“以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。”总书记从提升政治能力、提升思维能力、提升实践能力三个方面对以学增智作出深刻阐释，为开展好主题教育提供了科学指引。
二、抓住五个重点，实干担当，推动教体事业高质量发展我们要全面把握、深刻领会主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法思考问题、改进工作、推动发展，为推动教体事业高质量发展、办好人民满意教育再立新功。
全面落实立德树人根本任务
坚守为党育人、为国育才使命，坚持社会主义办学方向，把立德树人融入思想道德、文化知识和社会实践教育各环节，贯穿到基础教育、职业教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，培根铸魂、启智润心。牢固树立全面发展的质量观，坚持“五育”并举，构建德智体美劳全面培养的教育体系。在德育方面，注重理论与实践结合、育德与育心结合、课内与课外结合、线上与线下结合，推进形成循序渐进、由浅入深、有机衔接的中小幼一体化德育工作体系；在智育方面，严格落实国家课程方案和课程标准，着力培育学生学科核心素养，确保学生达到国家规定学业质量；在体育方面，坚持“健康第一”的思想，切实加强中小学体育师资队伍建设和场地、器材配备，按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课；在美育方面，全面加强和改进新时代学校美育工作，完善课程教学、实践活动、校园文化、艺术展演“四位一体”普及艺术教育推进机制；在劳育方面，丰富劳动育人途径和方式，严格执行中小学劳动教育课设立规定，积极组织学生参加校内外劳动以及力所能及的家务劳动。
全面擦亮“德润安康”品牌始终把习近平总书记重要讲话重要指示精神铭记于心、践之于行，坚持以德育工作统揽基础教育高质量发展，倾力打造“德润安康”教育品牌。坚定以“三全育人”大德育观培根铸魂、启智润心，大力实施新时代立德树人工程，精心推进各类课程与思政课程同向同行，不断创新课堂形态，加快转变育人方式，全面释放德育功效，持续抓好义务教育阶段学校课程、教学评价、“五项管理”和课后服务，坚持以“双减”改革撬动教育向“轻负高质”迈进，毫不松懈、一体抓好未成年人保护、心理健康教育、
“八五”普法、家庭教育和近视防控等综合工作，深化部门协同联动和资源整合，全方位织密协同育人网络，着力构建基于“课堂革命”的“德育铸魂、智育培基、体育强身、美育润心、劳育
励志”五育融合育人体系，真正为学生终生发展奠定扎实根基。
全面提升教育发展质量
坚持质量至上，推进各类教育高质量发展，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。推动学前教育普及普惠发展，实施学前教育发展提升行动计划，开展学前教育普及普惠县创建，完善学前教育公共服务体系，推进普惠性资源扩容增效。推动义务教育优质均衡发展，全面开展义务教育优质均衡县（市、区）创建工作，全面落实免试就近入学全覆盖，建立城乡学校协同发展机制，统筹推进县域义务教育优质均衡和城乡一体化发展。推动普通高中优质特色发展，深入推进普通高中育人方式改革、课程改革和高考综合改革，实施普通高中特色发展计划，建设一批灵活多样、特色鲜明、充分满足多样化学习需求的优质特色普通高中。推动职业教育协调发展，加快职普融通、协调发展，抓好职业学校规范管理，深入推进中高职一体化发展和结对帮扶工作，深化产教融合、校企合作。推进民办教育规范发展，严格规范办学行为，提升教学质量，坚决落实民办义务教育学校数、在校生数、招生计划数“三个只减不增”要求，引导民办教育有序健康发展。推动特殊教育融合发展，推进特殊教育向学前教育和高中阶段教育延伸，强化职业素养和职业技能培养，加强残疾学生专业学习、就业等方面支持保障服务。
全面推进教育领域综合改革
办好党和人民满意的教育，就必须解放思想、创新理念，大力倡导敢于创新、勇于探索的精神，破除障碍，构建机制，把改革创新作为全市教育高质量发展的强大动力。一是深入推进教育评价改革。全面落实深化考试招生制度改革政策，组织实施好《深化新时代教育评价改革整体方案》，着力在改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价上下功夫，系统推进教育综合改革破解“五唯”顽疾。二是深化教育人事制度改革。稳妥推进中小学校长职级制改革，建设形成“职级能上能下，待遇能高能低，流动能进能出”的校长管理新机制。实施中小学教师职称制度改革，指导完善中小学教师绩效考核办法，发挥职称评聘、绩效考核的正向激励作用。三是稳步推进高考综合改革。持续加强高考综合改革基础保障条件建设，提升标准化考点建设水平，完善升级“三个系统”建设。加快实施“县中提升行动”，深化国家教育人才“组团式”帮扶，提升县中发展能力。加快学校课程规划与课程体系建设、学生选课走班管理、学生发展指导、学生综合素质评价等重点工作建设。
全面构建紧密型城乡教育共同体
　　认真落实中省市关于教育工作的决策部署，准确把握大势趋势，通盘考虑要求需求，精心谋划战略战术，对标找准新时代教育工作的发展方向和关键任务，持续深化教育领域综合改革，不断提速“十四五”期间教育布局调整进程，扎实推进县域“两项创建”和县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动，加快建设紧密型城乡教育共同体，促进优质教育资源扩面增量。充分发挥安康教育体育一体行政管理的体制优势，持续推动学校体育与全民健身深度融合，不断完善全民健身服务体系，不断增强教体保障力、服务力和贡献力，切实增强人民群众的教育体育获得感和幸福感。
三、用好“四下基层”，践行宗旨，解决群众急难愁盼问题要用心用情用力解决好群众急难愁盼的教育问题，运用“四下基层”工作制度，在主题教育中进一步推动解决教育、体育等民生领域突出问题，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感，让主题教育成果经得起群众检验。
　　着力解决群众关注的城区教育规划布局不优、资源紧缺问题对照国家义务教育优质均衡创建标准，通过加大教育投入，全力推进《县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动》，力争全市县城以上城区教育资源基本补齐，学校布局更加科学合理，优质教育资源供给更加充分，教育服务经济社会能力进一步增强。
　　着力解决群众关注的优质教育资源不足、城乡协调发展不够的问题
　　紧紧围绕“构建优质均衡的基本公共教育服务体系”战略目标，主动适应城镇化发展趋势和人民群众对优质教育的强烈需求，坚持“以优扶弱、城乡一体、注重内涵、共同发展”的工作导向，以“办好家门口的每一所学校”为目标，准确把握县域人口分布、学龄人口增长、学校布点及其区域分布情况，立足区域发展需求和工作实际，以乡村学校、新建学校和薄弱学校为重点，不断扩大集团化办学覆盖面，突出以强带弱、以老带新、以城带乡，着力加快紧密型城乡教育共同体建设，推进优质教育资源共享。
　　着力解决群众关注的教育发展成果共享问题
持续落实招生政策，完善学龄人口摸底调查机制，着力建立与常住人口变化相协调的教育基本公共服务供给机制。坚决落实“划片、免试、就近”“三证审核”“两为主、两纳入”等义务教育招生入学政策，依法依规、全力保障随迁子女、残疾儿童、脱贫户子女等特殊群体及优抚对象子女平等就学权益。持续加大特殊群体关爱教育力度，建立特殊群体学生管理运行机制和信息动态监测机制，切实做好生活困难学生、学习困难学生、留守儿童、事实无人抚养家庭子女等特殊群体学生教育管理工作。持续强化义务教育控辍保学“双线七长”责任制，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。持续加强教育民生帮扶，加大政策宣传力度，加强资助政策和业务的学习培训，提高信息化、规范化管理水平，精准认定各类家庭经济困难学生，合理确定资助档次，按时足额发放资助资金，确保应助尽助。
　　着力解决群众关注的身边腐败和作风问题
在整治违规培训、非学科类校外培训不规范等问题，巩固“双减”成效方面，大力宣传国家“双减”政策，加快“双减”政策下的现代学校制度建设，从严从细规范学校课程、考试、“五项管理”，提高课后服务质量。联合市场监管、公安、文旅等部门，依法严厉查处校外培训机构违规违法行为，加强对文化艺术类校外培训机构的日常监管。在着力整治在职在编教师违规有偿补课、学术不端、师德不正等失德失范问题方面，强化教育，全面提升教师师德修养、法制观念、政策水平，开展典型案例曝光，引导教师以案为鉴，以案明纪，持续落实《安康市中小学教师师德师风考核指导意见》，推行师德考核负面清单制度，严肃查处师德失范行为。在纠治强制学生购买教材教具、违规收取补课费等乱收费问题方面，加强中小学教学用书征订管理工作，严格执行陕西省中小学校收费标准，深入学校指导开展阳光采购，不断规范办学行为。在严肃查处校园及周边食品安全、交通安全等方面监管责任落实不力、失职失责和义务教育阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为问题方面，联合市场监管、公安、交通等部门，强化教育，提高安全守法意识、事故防范和自救自护能力，开展营养改善计划智慧监管试点，提升监管智能化水平，开展联合检查、联合执法，坚决严惩监管责任落实不力、失职失责和义务教育阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为，让教育发展成果更多更好惠及人民群众，人民群众对教育的满意度不断提升。
同志们，“空谈误国，实干兴邦”，“干”是党和国家各项事业蓬勃发展、人民群众福祉不断提高的重要法宝。开展这次主题教育，就要严格对标对表中央和省委、市委的部署要求，胸怀“国之大者”，保持战略定力、保持历史耐心，把一个问题接着一个问题解决、一件事情接着一件事情办好，把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿始终，聚力提升教育体育现代化水平，努力办好人民满意的教育体育，为聚力建设崇德向上、幸福安康作出新的更大贡献。
学史力行奋楫扬帆以高质量模范机关建设助推安康高质量发展
市政府办机关党委书记市机关事务服务中心主任张爱萍
同志们：
今天由我为大家讲一次专题党课。我将主要围绕“学史力行奋楫扬帆以高质量模范机关建设助推安康高质量发展”主题，从“学党史，铸初心，做新时代合格党员”“讲看齐，争一流，创建模范政务机关”“树标杆，抓落实，绘高质量发展蓝图”三个方面和大家交流一下自己的学习体会。
一、学党史，铸初心，做新时代合格党员
学好党史是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，更是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。市政府办公室作为政府的前哨和后院，更应该学好党史、立好标杆，将党史学习教育和模范机关建设融为一体，为助推安康高质量发展贡献力量。那么就让我们从学党史出发开始今天的党课，我和大家交流的第一个方面是“做新时代合格党员”。
（一）传承红色基因，汲取奋进力量
　　1921年7月，一叶轻舟从浙江嘉兴南湖启航，开启了我们党波澜壮阔的百年征程，（截至2021年底）逐步发展壮大为有着9671.2万名党员，493.6万个基层党组织的党，是一个在14亿人口的大国长期执政的党。在党的带领下，现在的中国已经成为世界第二大经济体，中国的话语权和世界影响力与日俱增。
党员是党的肌体细胞，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党的十八大以来，习近平总书记多次在不同场合言传身教，多层面阐述了如何做一名新时代的合格党员。那么首先，新时代合格党员的标准是什么？党员合格的标准，是具体的、历史的。在不同的历史时期，我们党根据形势任务的需要，明确提出合格共产党员的标准。
　　毛泽东同志在1929年谈党员的标准时说，一是政治观念没有错误，二是忠实，三是有牺牲精神，能积极工作，四是没有发洋财的观念，五是不吃鸦片、不赌博，以上五条完备的人，才能够介绍他入党。
　　延安时期，1938年冬，陈云同志在中央党校礼堂为中央直属机关党员讲党课，在讲到如何做一个共产党员时，提出了“六条标准”：一是终身为共产主义奋斗；二是革命的利益高于一切；三是遵守党的纪律，严守党的秘密；四是百折不挠地执行党的决议；五是群众模范；六是学习。
1957年，毛泽东同志对党员的标准又有一些具体化的要求。提出了共产党员“四个一定要”：一定要有朝气，一定要有坚强的革命意志，一定要有不怕困难和百折不挠的意志去克服任何困难的精神，一定要克服个人主义、本位主义、绝对平均主义和自由主义，否则就不是一个名副其实的共产党员。
改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应当具备的“五种精神”：革命和拼命精神、严守纪律和自我牺牲精神、大公无私和先人后己精神、压倒一切敌人和压倒一切困难精神、革命乐观主义和排除万难去争取胜利的精神，强调如果一个共产党员没有这些精神，就决不能算是一个合格的共产党员。
2016年开展的“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员：“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，是对合格党员的最新定义。
在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记强调党员干部要提高“七种能力”：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。是着眼党和国家事业的新发展，对全体党员提出的新要求。
用历史召唤初心，以历史指引未来。刚才我们一起重温了建党后对党员的一些标准要求，我们要把自己置身于党的历史长河中，去检查一下自己，看看我们的领袖们对党员是怎么要求的，看我们自己做得怎么样，认真对照，深刻反思。
我们要感悟伟大建党精神，汲取奋进力量，要从党的百年奋斗历程中清楚认识到：要时刻铭记共产党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”，要让合格的标准立起来，把合格的标准落实到具体工作中去，不断强化初心意识、增强使命担当，在社会主义事业的建设中，将自我追求与人民群众的期盼紧密相连，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，集中精力抓实党史学习教育，进而推动各项工作的顺利开展。以乘风破浪的气势，勇攀梦想的高峰。
（二）强化理论武装，提升能力素质
做合格党员的前提，在于持之以恒的抓学习。牢固树立学习理念。习近平总书记指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。”1969年，不到16岁的习近平就从北京来到陕北梁家河插队，在那里度过了7年青春时光。插队期间，尽管学业中断了，但他对知识的渴望始终如一，读书自学不辍。他随身带了沉甸甸的一箱书。白天干活，劳动间歇时在看书，放羊时也在黄土高坡上看书……到了晚上就在煤油灯下苦读到深夜。在村民的记忆中，习近平经常边吃饭边看“砖头一样厚的书”，这些知识积累为他今后把舵领航奠定了坚实的基础。
2012年11月17日，十八届中共中央政治局就贯彻党的十八大精神进行了第一次集体学习。新一届中央领导集体开局学习的“第一篇”，以实际行动带头树立了学习型党组织的形象。我们要树立先进学习的理念，从自身做起，培育浓厚的学习兴趣，坚持静心读书，拜群众为师，善用新媒介，做到在愿学、真学、精学上下功夫。树立终身学习的理念，努力做到工作学习化、学习工作化，学以立德、学以增智、学以创新。
准确把握学习重点。要将学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略摆在突出位置，紧密联系思想和工作实际，通过个人自学、集中研讨、辅导报告等方式，坚持不懈学、持续深入学、结合实践学，增进理解和把握。只有准确把握前进方向和发展大局，才能创造性地贯彻落实中省决策部署。
要做有知无畏的实干家。讲政治、抓学习是有知无畏、担当实干的根基。“有知”首先要有理论上的清醒和政治上的坚定，最根本的是要学精悟透用好习近平新时代中国特色社会主义思想、学懂弄通做实党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。有知才可无畏，明理方能笃行，勇做搏击风浪的时代弄潮儿，必须盯住航标、把准舵，撑满风帆、操稳桨，既要乘势而为开好“顺风船”，又要逆势而上开好“顶风船”，夯实基础，锤炼韧性，扎扎实实地提升发展质量。
正确处理学习问题。“经常听有的同志说自己想学习，但‘工作太忙，没有时间学习’。听上去好像有些道理，但这绝不是放松学习的理由。”，习近平总书记曾强调，“学习需要沉下心来，贵在持之以恒，重在学懂弄通，不能心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。”（2013年3月1日，习近平在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话）不少同志在工作过程中出现本领恐慌，这是自身危机意识的体现，出现这个问题不可怕，怎样及时调整自己、补充完善自己，改变传统的工作理念和方式方法，面对新情况新任务不断提升自己，这才是难能可贵的。我们要把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式，要把学习作为掌握工作制胜的“看家本领”，作为克服“本领恐慌”的重要途径，作为登高望远的有效方法。
（三）知敬畏守底线，锤炼过硬作风
为政之魂，首在忠诚。政治忠诚是党员的政治操守和政治生命，是严守政治纪律和政治规矩的基石。习近平总书记说，“对党忠诚，永不叛党，是党章对党员的基本要求。”做对党忠诚的人，就要做到以身许党、矢志不渝。邓小平说自己是怎么走过长征的时候只讲了三个字，“跟着走”。我们知道，邓公一生，三起三落，但是他一句“跟着走”，包含了千言万语，也包含了一个领袖的胸襟和智慧。习近平总书记对中办提出的“五个坚持”，排在第一位的就是“坚持绝对忠诚的政治品格”。我们知道事有对错，错了改正就好，但是理念信仰绝不能揉进半分沙子。当高举右手，面向党旗，郑重喊出入党誓言的那一刻，就意味着“我是一个共产党员”，拳头代表着拳拳之心，入党誓词是发乎于心的政治承诺。共产党员肩负特殊的政治使命，入党意味着政治上讲忠诚、行为上讲纪律、组织上讲服从。我们必须始终牢记政治机关这一根本属性，在大是大非面前保持头脑清醒、旗帜鲜明，任何时候都要对党忠诚。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威，不折不扣的贯彻执行党的方针。
坚定信念，严守纪律。中国共产党的根本初衷在于人民、奋斗目标为了人民，人民立场鲜明体现了中国共产党人的初心和使命。习近平总书记七一讲话中说到，“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！”。我们党之所以在百年奋斗历程中取得巨大胜利，是因为我们有着铁一般的纪律。
深入群众鱼得水、脱离群众树断根。习近平同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，出现了“20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国”的现象。其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。正是因为我们党不忘为民初心，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，为实现人民群众对美好生活的向往锐意进取、不懈奋斗，中国共产党才能跨越百年依旧风华正茂，中国特色社会主义才能创造伟大的历史成就。
因此，每个党员都要从现实中看到希望、看到未来，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化的信心，坚定对以习近平同志为总书记的党中央的信赖。始终恪守政府系统是政治机关、担政治责任、讲政治规矩的坚定意识，筑牢理想信念灵魂，锤炼优良政治品格，真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。过好党的组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。
坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理要公开透明。
坚持民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。
　　坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员干部约谈。
坚持党员民主评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。
批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。党员干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。对待批评要有则改之、无则加勉，不能搞无原则的纷争。
保持清正廉洁的政治本色。建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。习近平总书记曾强调：要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，严以修身，正心明道，防微杜渐，时刻保持人民公仆本色。要慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩，增强拒腐防变的免疫力。作为党员干部，就是要保持自身“定力”，不忘初心、牢记使命，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，坚持把廉政勤政作为第一准则，全面落实“一岗双责”，自觉接受纪律监督、审计监督、社会监督和舆论监督。要坚决执行《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党纪党规，做到用延安精神滋养初心、淬炼灵魂。
二、讲看齐，争一流，创建模范政务机关
做合格党员，不是终点，而是起点。我们经常讲“四个意识”，落脚点就是“看齐意识”。1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上形象地说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。”实践证明，我们党之所以从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利，一条十分重要的经验就是全党上下有着很强的看齐意识。2019年，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，提出建设让党放心，让人民群众满意模范机关，2020年以来，市政府办公室在全市政府办公室系统开展“人民满意的模范机关”建设工作，全面加强自身建设。
习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。建设模范政务机关，机关党委、下属各党支部、党小组和党员要怎样增强看齐意识、发挥作用，最终还要落实到具体工作中，体现在党员干部求真务实的能力和水平上。下面，我和大家交流的第二个方面是“建设模范政务机关”。
（一）向优秀看齐，善于党务、专于政务、精于事务
　　近年来，办公室机关党委带领各支部，统筹各科室及下属单位，从党务、政务、事务各方面为建设模范政务机关做了许多有益的工作，展现了机关党员干部的优秀品质和责任担当。
强化党建为引领，加强基层党组织建设，不断提升组织的凝聚力、战斗力，全面推进党建工作和中心工作互促并进。一是压实机关党建责任。机关党委制定三级工作责任清单、强化书记抓、抓书记，以认识到位推进工作落实。机关党支部是党在机关中的最基层组织，是保证完成党在机关各项任务的具体组织者和直接实施者，各党支部书记履责担当，发挥“领头雁”作用，抓牢支委会，建好“火车头”，带好党员队伍，支部工作凝聚力不断增强。二是推进支部规范化建设。完善《建设模范政务机关先进党支部量化考评办法（试行）》，围绕政治、学习、组织、纪律、能力“五个过硬”要求，细化评价标准、健全指标体系，把30条任务逐一明确落实到支部。每季度梳理出可量化指标形成交叉检查清单，定期晒进度、摆问题、亮成绩，通报检查结果，强化结果运用，促进党支部相互交流学习，营造比学赶超浓厚氛围。三是持续抓实党员教育。始终把培养有知无畏、干事创业的党员干部队伍作为机关党建工作的基础性工程来抓。定期通过线上“云课堂”和线下“微课堂”组织专题集中学习培训，协调对接知名高校，邀请知名教授直播授课，邀请部门分管领导或业务骨干对重点职能工作授课辅导。充分利用“学习强国”“智慧党建”等平台载体，激发“指尖上”的学习正能量，开展“学习不倦强国有我”主题党日活动，表彰学习强国“学习之星”“优秀学员”
25名，对“学习强国”活跃度低的干部进行约谈。持续开展“你读书我买单”活动。
树立大服务理念，全方位提升“三办”“三服务”质效，推动政府机关平稳有序运转。一是健全规章制度。修订《办公室制度汇编》《市政府机关工作人员行为规范》，形成务实管用的制度体系。二是大力精文减会。严把文件质量关口，实行总量控制、退文告知、错情通报，压实责任链条，倒逼质量提升。制定会议组织筹备工作规范，实行会议报备审批和归口管理，实现精细化管理。三是强化应急值守。推行“业务集成一张网、信息收发一条线、工作流程一张图”，充实值班力量，优化保障措施，确保重要紧急情况第一时间报告，上传下达畅通高效。四是突出重点狠抓落实。制定《安康市政府督查工作办法》，推行“四级四色”督办措施，实行督查帮助一体、暗访通报并用、督查调研融合，打造“发现、交办、整改、复核”工作闭环，突出决策部署、产业发展、民生实事“三大方向”跟踪督查，紧扣全市发展大局跟进发力。
后勤保障坚持精细化、标准化、规范化。一是聚焦安全稳定固底线。将安全稳定作为服务保障第一要务，积极推进“平安机关”建设，做实做细安全生产、维护稳定、疫情防控工作，全力防范化解重大风险隐患。完善市政府集中管理办公区安全工作机制和各类应急处置预案，加强综合应急处置队伍建设，强化综合实战演练，有效防范处置各类安全事故，始终保障机关安全高效有序运转，确保三个政府集中办公区54个单位2100余名干部职工工作环境安全、工作秩序稳定、机关运转有序。二是积极探索集中统一管理。按照“管办分离、集中保障、先行先试”思路，强化“一体两翼”思维，完成公车制度改革任务，实现公车“三化”100%和省市县公车平台信息互联互通。全市办公用房清理整改工作实现全覆盖。我市在全国公车改革考核中名列全省第一，全国第三；全面推行公务接待集中统一管理，严格采购审批流程，财务制度健全规范。三是深入推进后勤社会化服务。建立巡查机制，强化日常监督，落实值班带班制度，常态维护设施设备，定期开展服务培训。出台机关事务标准体系，全面提升信息化水平，机关事务服务中心成为全省唯一“两化融合”试点单位。中心综合科被人社部、国管局评为全国机关事务先进集体，中心被省政府表彰为“陕西省‘十三五’节能减排工作先进单位”、被省政府办公厅表彰为“全省公共机构节能工作先进单位”，连续3年获评全省机关事务系统调研成果优秀组织奖。
（二）向先进看齐，甘为人梯、中流砥柱、奔涌后浪
办公室机关党委聚焦不同年龄阶段的干部优势和特长，通过
“老年干部关心关爱、中年干部结对帮带、年轻干部蹲苗助长”的方式，向先进看齐，组建老中青梯次结构的“黄金搭档”，将老中青干部拧成一股绳，全力打造一支高素质专业化的干部队伍。
一是老年干部关心关爱。高度重视退休、退二线、即将退休干部，采取送学上门、集中辅导等形式，助力离退休老党员加强学习。组织老党员定期举办座谈会、参观考察活动，邀请老干部参加干部职工大会、七一表彰大会，让老党员退休不退志。定期组织开展老干部、困难党员慰问，为职工办理生日蛋糕券，每年组织干部职工健康体检。离退休党支部书记郭安平被评为全省离退休干部先进个人。同时老干部传帮带后辈干部使发展有前途，涵养老年干部“甘为人梯”情结，鼓励支持引导老年干部发挥“余温”“余热”，肩负起“摆渡人”的担当和重任。
二是中年干部结对帮带。中年干部结对帮带年轻干部使学习有方向。建立“支部联创·科室共建”机制，实行支部一加一结对、科室一加一互助，形成资源共享、优势互补、协同共进的党建工作新格局。按照“走在前、作表率”要求，实行“亮牌上岗”践行承诺，争做“党员示范岗”。设立“善行义举榜”，大力宣传党员干部的先进事迹。充分发挥“手机+党支部”“智慧党建”平台作用，全面推进党务公开。使中年干部发挥好“承上启下”的桥梁纽带作用，又做新征程中的“中坚力量”。
三是年轻干部多渠道蹲苗助长。年轻干部多渠道蹲苗助长展示有平台。按照“人岗相适、人事相宜”的原则，把青年干部精准匹配到项目建设、乡村振兴等最前线去锻炼，让他们自觉经受急难险重岗位的磨练，接受思想淬炼、政治历练和实践锻炼，进一步提高政治“三力”，增强实战能力，力争在火热实践中摔打进步，积累经验，成长成熟。17名县级党员领导干部包抓紫阳县23个脱贫村，92名党员干部结对帮扶268户脱贫群众；9名党员参与全市疫情防控指挥部工作，全体党员根据需要就地转岗下沉育才社区，组建党员战“疫”先锋队，200余人次参与开展核酸检测、信息登记、卡点值守等工作；3名党员干部主动深入一线，充实巩固衔接定点帮扶、狠抓落实、处置非法集资工作力量。
（三）向一流看齐，紧扣中心、立足本职、服务群众
　　在机关党委的带领下，机关党员干部紧贴中心工作、紧贴本职岗位、紧贴群众需求，以先锋模范为目标，勇争一流。
一是紧贴中心工作争一流。通过党员设岗定责履职。把党员干部精准匹配到产业项目建设、乡村振兴等最前线去锻炼，让他们自觉经受急难险重岗位的磨练，接受思想淬炼、政治历练和实践锻炼。坚决做好常态化疫情防控，关键时刻，党员干在先、冲在前，筑牢抗疫坚固防线。在督查督办、文明城市、节能创建等工作中带头建立党员示范岗，积极参与“戴党徽、亮身份”活动，发挥先锋模范作用。18名党员分批次参加“三新”主题宣讲，把“四能”优秀党员的形象展示出来。
二是紧贴本职岗位争一流。办公室各类大事要事交织、急事难事叠加，党员要做到既对本职工作“了如指掌”，又对本单位其他工作“略懂一二”，关键时候敢补台、能补台、补得好台。办公室岗位多，如一篇文稿、一条信息、一场会议、一次后勤服务保障工作，看似事小，却是构成坚强前哨和巩固后院不可或缺的一部分，这也要求每名党员要时刻牢记自己的职责，立足本职岗位，以精益求精的精神做好每项工作。
三是紧贴群众需求争一流。积极开展党员“双报到"活动，助推包联社区（村）平安创建、扫黑除恶、疫情防控措施落实等工作，实行党建工作共创、公益事业联办、社区服务共抓、精神文明共建。市政府主要领导带头走进育才社区，参加“访民情、解难题”主题党日活动并讲党课，现场解决群众反映的具体问题。组织党员到社区报到领岗，积极开展义务清扫、文明交通劝导、政策宣讲等志愿服务活动200余次。今年各党支部党建工作与中心结合，业务工作和便民利民实事结合，主动承担“我为群众办实事”事项，从“等着难题找上门”变为“主动下沉解难题”。常态做好信访值班和突发事件处置工作，妥善化解矛盾纠纷。推动机关部门转作风、提质效、强服务，打造砥砺奋进的先锋形象，推动“我为群众办实事”走深走实。
三、树标杆，抓落实，绘高质量发展蓝图
有付出就有收获。2021年办公室机关党委被省委省政府表彰为先进基层党组织（这是全省地、市政府唯一一个），这项荣誉是自办公室机关党委成立以来，首次获得省委表彰，尤其是在建党百年的节点上更显得意义重大。获得此项荣誉得益于办公室党组对党建工作的高度重视，以及全体党员对办公室党建工作的支持，是全体党员齐心协力、共同奋斗的结果，用实际行动践行了“人民满意的模范机关”建设目标，值得每一名党员珍惜。
办公室党组要求，机关党委要珍惜荣誉，增强办公室机关党委凝聚力，按照“五个一流”的标准、“四个提高”的要求，以表彰命名“省级先进基层党组织”称号为契机，主动担当，自加压力深化落实建设模范政务机关的各项任务。面对新形势、新任务、新要求，我们要继续坚持干字当头，一步一个脚印地把工作往前赶、把事情往前干、往前推。当然，我们不仅要干，还要干得漂亮，要打造我们的品牌和特色。要围绕模范政务机关创建，想方子、找路子，以点代面、点面结合，持续营造创新创造创业的浓厚氛围。
（一）有知无畏做表率，担当作为创品牌
习近平总书记“七一”重要讲话，对继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断严密党的组织体系提出了明确要求。市委组织部、市直机关工委对基层党组织也提出政治、学习、组织、纪律、作风“五个过硬”要求。经过多次研究，多稿讨论，机关党委制定了《建设模范政务机关先进党支部量化考评办法（试行）》，并配套出台了《建设模范政务机关党支部工作手册》。以“建设模范政务机关先进党支部”为纽带,抓好基层基础，在党支部内形成比学赶超的浓厚氛围，为党员干部搭建晒实绩、比业绩的擂台，形成人人争当先进，人人争做模范的热潮，确保机关党建各项工作真正走在前、作表率。
一是抓标准化规范化建设。紧贴中心建强战斗堡垒。每月印发工作清单，抓实党员发展、教育培训、党费收缴管理等基础工作。严肃党内政治生活，每项党的组织生活都有时间上的要求，如“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等，要以经常的组织生活保证经常的监督。党支部只有通过经常性的组织活动，才能真正保证党组织与党员经常“见面”，使党组织能定期看见、观察和了解党员，及时掌握党员现实情况。每项党的组织生活都有内容上的要求，要以严肃的组织生活保证严肃的监督。要使每次组织生活都成为一次党性锻炼，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，不断提升支部建设规范化水平。
二是抓党小组作用发挥。机关各党小组以关联科室为单位，方便灵活开展理论学习，经常开展谈心谈话思想交流，增进党员干部之间团结协作。压实双向考核责任，坚持“干在平时、查在平时、评在平时、促在平时”，将党员教育管理工作纳入党支部书记述职评议考核，党小组组长工作评价的重要内容,按照党员量化积分管理办法，将党员参加教育培训、志愿服务，对照工作岗位履职等情况作为党组织和党员评优评先的重要依据，切实有效传导工作压力。
三是抓党支部品牌打造。习近平总书记强调，提高机关党建工作质量，要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。在做好党建与业务深度融合上下功夫，创党建品牌，结合办公室工作实际和党史学习教育，创新党建活动形式、丰富党建内容,如开展党史知识竞赛、主题党日、红色教育、志愿服务、阅读分享等活动,坚持党建带群团，打造特色品牌。党支部带头对标对表量化考评办法，以支部为单位带头支持、参与节约型公共机构、文明单位、文明科室创建，市政府机关办公区等95家公共机构获得省级节约型单位称号，被省政府办公厅评为“能源资源节约工作先进单位”。（二）狠抓落实求实效，风清气正干事业
时代是出卷人，人民是阅卷人，我们是答卷人。答好时代课题，我们既要有想干事、愿干事、勤干事的态度和精神，还要有能干事、会干事、干成事的能力和水平。习近平总书记指出“好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱,是对干部真正负责”。只有把激发干部队伍生机活力作为落脚点，坚持从严管理监督干部，深化监督执纪“四种形态”,才能使监督管理有力度，纪法约束有硬度，确保干部想干事敢干事、干成事、不出事。
一是管在日常严在经常。充分发挥机关纪委监督作用，选优配齐支部纪检委员，明晰工作职责，运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，让“红脸出汗”成为常态。定期观看警示教育片，通报典型案例，广泛运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等方式抓早抓小，防微杜渐，在重要节日、人事变动、人员奖惩等关键节点开展廉政谈话、任职谈话等，健全完善廉政档案。
二是强化追责严肃问责。党员干部要敢于给自己戴“紧箍咒”，敢于向自己“亮剑”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。时刻绷紧廉洁自律这根弦，严守党员干部廉洁从政的各项规定，落实中央八项规定及其实施细则精神，既要在“八小时之内”做到闻令而动、令行禁止，又要在“八小时之外”谨言慎行、严格自律，真正做到事事讲政治、时时讲政治，真正铸就“金刚不坏之身”。三是传递组织温暖。关心爱护老党员，组织老党员定期举办座谈会、参观考察活动，邀请老干部参加干部职工大会、七一表彰大会，让老党员退休不退志。落实党员干部谈心谈话，干部带薪休假、体检等制度，解决干部职工实际困难，让党员干部切实感受到组织的关心和温暖；大力选树敢于担当的先进典型，设立“善行义举榜”，大力宣传党员干部的先进事迹，提升党员干部的归属感、集体荣誉感和获得感。
（三）牢记嘱托担使命，谱写高质量发展新篇章
时代出卷是基础、我们答卷是关键、人民阅卷是结果。踏着铿锵有力的步伐，安康“追赶超越、绿色崛起”宏伟征途走过“十三五”、迈入“十四五”，站上了“两个一百年”奋斗目标历史交汇点。早在新中国成立前夕，毛泽东同志就告诫全党：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。”
“红军不怕远征难，万水千山只等闲。”习近平总书记指出：
“今天，我们这一代人的长征，就是要实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。”每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。我们已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。我们要常怀“赶考”心，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中更好发挥职能作用，大胆打破陈旧观念，勇于破除惯性思维，以更宽广的眼界谋划发展，以兼收并蓄的胸襟借鉴好的做法，研究新情况，解决新问题，继往开来，重整行装再出发，为安康高质量发展贡献力量。
我们要一如既往地保持“忠诚、干净、担当、责任、落实、奉献”工作作风，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到
“两个维护”，对标“五个一流”工作标准，当好“坚强前哨”和“巩固后院”，努力争做“三个表率”，以务实的基本操守、高效的行政能力、为民的初心使命，说实话、干实事，下硬茬、打硬仗，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中更好发挥职能作用，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，为加快建设西北生态经济强市、奋力谱写安康新时代追赶超越新篇章付诸力量。
征途漫漫，惟有奋斗。全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，在市委、市政府的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，向着第二个百年奋斗目标迈进，加油、努力，再长征！
争做行政审批服务新征程上的新青年
市行政审批服务局党组书记、局长刘福全
同志们：
今天，我做以“争做行政审批服务新征程上的新青年”为主题的主题党课，主要目的是通过学习贯彻习近平在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话，深入了解青年在党和国家百年波澜壮阔的奋斗历程中做出的重要贡献，进一步思考从事行政审批服务的年轻干部要做些什么？
20XX年5月10日上午，在北京人民大会堂隆重举行庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席大会并发表重要讲话。在讲话的第一句习近平总书记就对青年做出了寄语：青春孕育无限希望，青年创造美好明天。一个民族只有寄望青春、永葆青春，才能兴旺发达。
为什么青年被党和国家如此重视？那是因为青年时期，是一个人生命中最重要的时期，最有生命力，最有创造力，最有执行力，是干事创业的最佳时期。中华民族是历史悠久、饱经沧桑的古老民族，更是自强不息、朝气蓬勃的青春民族。青年的命运，从来都同时代紧密相连。在5000多年源远流长的文明历史中，中华民族始终有着“自古英雄出少年”的传统，始终有着“长江后浪推前浪”的情怀，始终有着“少年强则国强，少年进步则国进步”的信念，始终有着“希望寄托在你们身上”的期待。也有很多的少年俊才、少年英雄、少年志士，梁启超在《少年中国说》指出：“少年志则国志，少年富则国富，少年强则国强”。千百年来，青春的力量，青春的涌动，青春的创造，始终是推动中华民族勇毅前行、屹立于世界民族之林的磅礴力量！
　　今天，我主要从四个部分进行讲解，一是时代各有不同，青春一脉相承；二是坚定理想信念，塑造青春之魂；三是青年志存高远，激发奋进力量；四是永葆为民初心，勇做审批先锋。
第一部分：时代各有不同，青春一脉相承
中国的近代史是从1840年鸦片战争开始的，在西方列强用舰炮打开清王朝的国门的同时，中国逐步成为半殖民半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。从这时起，中国的仁人志士就开启了救国图存的运动，各种社会思潮此起彼伏、苦苦求索，比如：拜上帝教、洋务运动、君主立宪制、共和制等等，各种社会运动接连而至、声势浩大，比如：太平天国起义、戊戌变法、义和团运动和辛亥革命，但都以失败而告终。一批又一批仁人志士在救国救民中纷纷觉醒。
十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，中国的仁人志士在黑夜中终于看到了曙光。随着《巴黎和约》对中国主权的损害，彻底激起了爱国青年的奋起反抗，伟大的“五四运动”爆发了，拉开了新民主主义革命的序幕，也标志着中国青年成为推动中国社会变革的急先锋。1921年7月23日，迎来了开天辟地的大事变，中国共产党应运而生。1922年5月5日，在中国共产党直接关怀和领导下，中国共产主义青年团宣告成立。这在中国革命史和青年运动史上具有里程碑意义！深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。
中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。坚定不移跟党走，为党和人民奋斗，是共青团的初心使命。
要深入理解中国共产党和共青团的伟大成就，就要深刻理解四个“为了实现中华民族伟大复兴”，第一个阶段是1919-1949的新民主主义革命时期，第二个阶段是1949-1978的社会主义革命和建设时期，第三个阶段是1978-2012的改革开放和社会主义现代化建设新时期，第四个阶段是2012－至今的中国特色社会主义新时代。这一百年来，在党的坚强领导下，共青团不忘初心、牢记使命，走在青年前列，组织引导一代又一代青年坚定信念、紧跟党走，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而贡献力量，谱写了中华民族伟大复兴进程中激昂的青春乐章。
第一个阶段：新民主主义革命时期
为了实现中华民族伟大复兴，青年踊跃投身工人运动、农民运动、学生运动，在打倒军阀、抗日救亡、推翻国民党反动统治的伟大斗争中冲锋陷阵，展现出不怕牺牲、浴血斗争的精神风貌。对党忠贞不渝，经受住了生与死的考验，为中国革命胜利贡献了青春、建立了重要功勋！
中国人民站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。
这一阶段涌现出的优秀青年代表有陈独秀、李大钊、毛泽东、周恩来、邓小平、何叔衡等等。
第二个阶段：社会主义革命和建设时期
为了实现中华民族伟大复兴，共青团积极参与中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，组建青年突击队、青年垦荒队、青年扫盲队，开展学雷锋活动，团结带领广大团员青年激发“敢教日月换新天”的豪情，喊出“把青春献给祖国”的响亮口号，向科学进军，向困难进军，向荒原进军，展现出敢于拼搏、辛勤劳动的精神风貌。艰难困苦，千难万险，广大团员青年主动作为、勇挑重担，哪里最困难、哪里就有团的旗帜，哪里有需要、哪里就有团员青年的身影，为祖国建设贡献了青春、建立了重要功勋！中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就。
这一阶段涌现出的优秀青年代表有钱学森、于敏、王进喜、邱少云、李瑞环等等。
第三个阶段：改革开放和社会主义现代化建设新时期
为了实现中华民族伟大复兴，共青团适应党和国家工作中心战略转移，解放思想，锐意进取，广泛开展争当新长征突击手、
“五讲四美三热爱”、希望工程、青年志愿者、青年文明号、保护母亲河等一大批青春气息浓烈的创造性活动，团结带领广大团员青年发出“团结起来、振兴中华”的时代强音，在现代化建设各条战线上勇立潮头，展现出敢闯敢干、引领风尚的精神风貌。革故鼎新，建设四化，广大团员青年勇做改革闯将，开风气之先，为改革开放和社会主义现代化建设贡献了青春、建立了重要功勋！
中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。
这一阶段涌现出的优秀青年代表有孔繁森、张海迪、任长霞、张瑞海、秦文贵等等。
第四个阶段：改革开放和社会主义现代化建设新时期
为了实现中华民族伟大复兴，共青团积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想波澜壮阔的实践，坚持守正创新、踔厉奋发，全面深化自身改革，团结带领广大团员青年在脱贫攻坚战场摸爬滚打，在科技攻关岗位奋力攀登，在抢险救灾前线冲锋陷阵，在疫情防控一线披甲出征，在奥运竞技赛场奋勇争先，在保卫祖国哨位威武守护，在党和人民最需要的时刻冲得出来、顶得上去，展现出自信自强、刚健有为的精神风貌。“清澈的爱，只为中国”，成为当代中国青年发自内心的最强音。伟大梦想，伟大使命，广大团员青年自觉担当重任，深入基层一线，让青春在实现中华民族伟大复兴的中国梦中绽放异彩，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革贡献了青春、建立了重要功勋！中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。
这一阶段涌现出的优秀青年代表有白甲护士、航天英雄、竞技健儿、边防战士、科研团队等等，优秀青年以团队形式整体出现。
历史和实践充分证明，中国共青团不愧为中国青年运动的先锋队，不愧为党的忠实助手和可靠后备军！第二部分：坚定理想信念，塑造青春之魂
越是往前走、向上攀，越是要善于从走过的路中汲取智慧、提振信心、增添力量。一百年来，共青团坚定理想、矢志不渝，形成了宝贵经验。这是共青团面向未来、再立新功的重要遵循。
——百年征程，塑造了共青团坚持党的领导的立身之本。没有中国共产党，就没有中国共青团。共青团从诞生之日起，就以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把坚持党的领导深深融入血脉之中，形成了区别于其他青年组织的根本特质和鲜明优势。听党话、跟党走始终是共青团坚守的政治生命，党有号召、团有行动始终是一代代共青团员的政治信念。历史充分证明，只有坚持党的领导，共青团才能团结带领青年前进，推动中国青年运动沿着正确政治方向前行。——百年征程，塑造了共青团坚守理想信念的政治之魂。共青团把青年人组织起来，是在理想信念感召下坚定信仰的结合、科学主义的结合。团的一大就明确提出了建设共产主义社会的远大理想，亮出了社会主义的鲜明旗帜，在一代又一代青年心中点亮理想之灯、发出信念之光，这是共青团最根本、最持久的凝聚力。历史充分证明，只有始终高举共产主义、社会主义旗帜，共青团才能形成最为牢固的团结、锻造最有战斗力的组织，始终把青年凝聚在党的理想信念旗帜之下。