全区食品安全工作汇报

全区食品安全工作汇报

一、基本情况

辖区有各类食品生产经营单位XX家,其中,食品生产企业XX家(含食品添加剂生产企业XX家),食品销售单位XX家,餐饮服务单位XX家,食品小作坊XX家。此外,还有食品相关产品企业XX家,储粮企业XX家,XX家农业生产企业,农资生产经营主体XX家(含饲料生产企业XX家,兽药生产企业XX家)。

二、主要做法

我区围绕打造“健康XX”示范样本,深入实施“健康+食品”战略,不断健全机制,加大投入,强化监管,全力构建全域健康食品体系,食品安全水平持续提升。

(一)巩固XX省食品安全示范区创建成果

1.加强组织领导,纵深推进创建。一是“党政同责”落实到位。区委、区政府高度重视食品安全工作,建立《XXXX区党政领导干部食品安全工作责任清单》,区委、区政府主要领导、分管领导定期听取食品安全工作汇报,召开专题部署会议、现场调研解决食品问题等。将食品安全纳入区对镇(街)千分制考核,有效促进各项食品安全工作落实。二是监管队伍建设到位。完善区、镇(街)、村三级监管网络,在每个镇(街)设立市场监管基层分局和农产品质量安全监管站,每个镇(街)食安办配备24名专职食品安全协管员(全区共20名食品安全协管员),全区共聘请112名村(社区)食品安全信息员、92名农产品安全协管员,定期组织监管人员、协管员、信息员进行全覆盖培训,提升主动发现问题、解决问题的能力。三是保障机制完善到位。优先保障食品安全所需经费并保持逐年增长,满足食品安全抽检和日常监管所需。去年投入150万元,建成食品安全智慧监管平台,形成“互联网+监管”体系,提高监管效能。

2.加强风险管控,推进全链条监管。一是强化农产品源头管理。落实食用农产品产地准出和市场准入制度,加强产地环境质量建设,地产农产品检测合格率达99.4%,专业化统防统治覆盖率68%,主要农作物绿色防控覆盖率51.2%,绿色防控产品和技术使用面积占比87%。开展绿色优质农产品基地建设,共50家企业(122张证书)通过绿色食品认证,绿色食品面积约5.4万亩;29家企业(52张证书)通过有机产品认证,有机产品面积约3万亩;全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地15.02万亩;省级绿色优质农产品基地8个,面积22.4万亩。开展“治违禁、控药残、促提升”专项整治行动,针对禁限用药物使用问题,聚焦问题较为突出的11个农产品进行整治。加强农产品质量安全追溯体系建设,现有效入追溯平台农业生产企业达2118家,开具溯源标签89.2万张。二是强化生产流通环节监管。依托XX市食品安全监管信息系统,建立健全监管对象动态信息档案,对一般风险企业“双随机”抽查,高风险企业重点检查,各类食品生产经营主体检查覆盖率65%。食品监督抽检批次逐年递增,去年食品抽检2438批次,合格率达98.23%,今年计划抽检3000批次,已经抽检616批次,完成检测295批次,3批次不合格,不合格产品处置率和按时完成率均达100%。全区23家农贸市场100%建成食品快检室,今年共快检96658批次,不合格40批次,不合格产品均按规范进行公示、下架、销毁,有效保障“菜篮子”安全。建立25家食品相关产品企业“一库一档”,组织开展自查和现场检查,确保持续依照工业产品生产许可证要求组织生产。开展“保安全、查隐患、守底线”食品安全专项整治行动、小餐饮综合整治行动,全面深入排查食品安全方面可能存在的问题,共检查食品生产经营单位3614家次,发现2064个风险隐患,已整改1376个问题,其他问题限期整改,同时严厉打击违法犯罪行为,共办理各类食品违法案件214件(简易程序案件150件,一般程序案件64件),罚没25.82余万元。公安部门开展“昆仑2022”行动,办理食品案件4件,已经公诉犯罪嫌疑人4人。三是加强进口冷链食品监管。全区进口冷链食品共有163批次245吨,均符合监管要求。按照“人、物、环境同防”和接触进口冷链从业人员“应检尽检”的要求,每周以进口冷链和有冷库的生产经营单位为重点进行核酸检测,共检测人员13425人次,食品及包装物样本4840个,环境样本2375个,均为阴性。四是推进食品行业规范提升。扎实开展“一大一小一高”企业(大企业、小作坊、高风险企业)质量提升行动,24家食品生产企业通过先进质量体系认证,23家食品生产企业建立电子追溯体系。去年培育5家食品小作坊,其中4家获评金陵名食坊称号,2家获评XX名特优食品小作坊,今年再培育5家食品小作坊,力争全部获评金陵名食坊称号。113家学校严格落实食品安全校长(园长)负责制,学校食堂完善“阳光食堂”建设,“明厨亮灶+互联网”覆盖率达100%。推动小餐饮质量安全提升,全区8个镇(街),每个镇(街)建设1条小餐饮“三保三防三促”示范街(三保:保食品、燃气、消防安全,三防:防治大汽、排水、餐厨垃圾污染,三促:促卫生、健康、消费)。

3.定期组织培训,推进主体责任落实。坚持以食品安全监管部门集中培训和企业自行培训相结合,提高从业人员食品安全意识和管理能力。先后举办学校食堂管理员、食品生产经营单位主要负责人、食品(农产品)从业人员等各类培训(含线上)9期,累计培训1150余人次。组织开展食安抽考,食品生产企业主要负责人和企业食品安全管理人员参考覆盖率100%,抽考合格率97.21%,累计287人参加。目前,全区大中型食品生产经营单位基本能严格执行食品安全标准,落实良好行为规范,执行食品安全自查、进货查验、索票索证、下架退市、问题食品召回等各项制度,有效保障食品安全。

4.发动各界力量,推进食安社会共治。一是深入开展食品安全“五进”活动。开展校园食品宣传活动20场次、广场咨询活动10余场,发放食品安全知识读本5000余册、宣传品(小扇子、护衣、布袋等)1万余件;张贴创建宣传画、宣传标贴、海报1万余张;制作8期科普动画小视频,在商业综合体、农贸市场等广告显示屏发布10余次,通过各类平台向群众推送,提升科普水平;推送食品公益广告短信1万余条,通过各类形式,加大食品安全宣传力度,提升群众对食品安全的获得感、满意度。二是主动接受监督。区人大、区政协多次听取食品安全工作汇报、开展现场调研,并通过代表建议和委员提案,对全区食品安全工作进行监督指导。有关食品安全的建议、提案办结率100%、满意率100%。成立区食品安全专家组,聘请省食品安全专家1名,充分发挥专家智库在食品安全领域的重要作用,今年组织开展有食品安全专家参与的食品安全风险交流座谈会2次,及时公布相关信息,沟通解决重难点问题,完善部门间合作机制等。三是发挥保险作用。全区农村集体聚餐、大型食品生产企业、肉蛋奶生产企业、中央厨房、学校食堂、养老机构食堂等重点行业100%投保食品安全责任保险,有效促进纠纷化解,维护和谐稳定大局。四是建设食品安全志愿者队伍。成立食品安全新时代文明实践志愿者队伍,共建成一个支队,八个大队,共计196名志愿者,组织开展志愿者活动183次,宣传食品安全相关政策、科普知识等。

(二)突出亮点,持续打造“食安XX”特色品牌

1.打造特色农业品牌。以构建区域公用品牌、产品品牌、企业品牌的“三牌同创”体系为抓手,在农产品品牌培育、推介、质量监管上做了大量工作和探索,形成一批具有一定规模和知名度的农产品品牌。一是稳步发展绿色食品和有机农产品、地理标志产品。出台了《农业绿色发展专项资金管理办法》,每年设立1000万元的农业绿色发展专项资金,支持农业绿色发展。目前全区共有“二品一标”农产品175个,其中绿色食品121个,有机食品52个,地理标志农产品2个(白马黑莓和富财圩螃蟹),另有XX草莓地理标志农产品通过了农业农村部评审。二是做大做强“无想田园”区域农产品公用品牌。建立食用农产品区域公用品牌“无想田园”准入、评价标准,全区共有22家授权企业,产品种类包括蜂蜜产品,蓝莓、黑莓果汁,有机梨、玫瑰食品、大米、茶叶、有机蔬菜、鸡蛋、豆制品等100多种。其中XX蓝莓汁亮相金砖国家农业部长会议,南粳46大米被评为2021XX省最好吃大米金奖,田果农蓝莓被评为2020年十大好吃蓝莓,“红芭蕾”草莓被评选为2019年全国十大好吃草莓。三是大力发展农业品牌。XX红标鸡入选全国名特优新农产品名录。湫湖稻米、六步山蓝莓、路成蔬菜、金陵花蜂蜜、富财圩螃蟹、普朗克有机蔬菜入选XX农业品牌目录,入选数量占全市的13.四是电商引领品牌发展。为促进农产品电商产业发展,区政府出台《XX区支持直播电商发展扶持政策(试行)》,对销售“无想田园”公用品牌农产品,给予财政奖励。连续两年举办“923”全球农产品直播电商节,推介名特优新农产品,搭建农产品产销对接平台,拓宽农产品销售渠道。

2.打造食品生产集中区。一是打造白马食品产业园。依托XX(白马)国家农业高新技术产业示范区,在白马镇打造4.2平方公里的农产品特色加工、食品高新技术转化和生产的食品产业园区,现有食品生产企业30家,主要以两莓产业深加工、肉制品、蜂产品为主。为加快食品产业园区传统食品优化升级,探索未来食品研发,农高区引进20多家科研机构和高校院所设立基地和研发机构,联手江南大学、中国农科院加工所、XX农业大学等6家科研院所共同发起成立了XX省未来食品技术创新中心、白马未来食品研究院,同时集聚了38家食品领域的顶尖科研机构和龙头企业,成立了未来食品产业技术创新战略联盟,助力抢占“未来食品”产业高地。大希地、芭比馒头、中粮集团、周子未来食品等多家国内知名企业落户食品产业园区。目前,食品产业园配套的冷链物流园、联合检验平台、集中污水处理、集中供热等正在加紧建设中。二是提档升级沙塘庵粮食产业园。园区有23家粮食生产加工企业,是华东地区最大的粮食交易市场,年加工原粮60万吨。去年区政府投资1.2亿元,对园区进行全面改造、提档升级,建成了集粮食仓储、贸易、加工、生产与研发等功能为一体的粮食产业园。

3.打造一流评价标准。在省市市场监管局领导的关心支持下,我区与中国质量认证中心合作,成立大健康服务评测实证基地(XX),在全国率先制定了包括健康食堂、绿色农贸市场等健康XX6个技术标准规范。为进一步推动技术规范落实,通过主动申报、第三方机构现场测评,评选出五星学校食堂和三星养老机构食堂,进行表彰授牌;由区餐饮协会邀请专家进行健康餐厅评选,每年评选20家健康餐厅;投资XX亿元,按照绿色农贸市场示范标准改造升级区农副产品交易中心(全区最大的农贸市场),改造周期为2年(20237月完工),改造建设正逐步推进。

4.打造“智慧监管”平台。投入XX万元建设食品安全智慧监管平台,实现“大厅视频”“手机终端实时监控平台”“网上实时监控”等多方位立体化监管。按照“食品安全全链条监管,基础数据、功能模块齐全,重点突出餐饮服务智慧监管”的构想,餐饮服务智慧监管系统由“一个中心、三个端口”组成,分别为“指挥应急中心、监管端、企业端、公众端”。已经将景区(旅游)餐饮、重大活动保障单位、中央厨房、学校食堂、养老机构食堂等166家餐饮单位纳入智慧监管平台,力争至明年年底覆盖全区餐饮业。

5.打造“信用监管”体系。在全市先行试点食品安全信用信息等级评价工作,制定《XX区食品生产经营者食品安全信用信息等级评价工作实施方案》,以食品生产经营者自评、镇(街)初评和区评价小组审核相结合的方式,通过归集食品安全信用信息,采用信用分值累计的方式进行评价。目前先行评价了辖区内92家食品生产企业和64家大中型餐饮及商超,其中A117家、B31家、C6家,下一步将全面评定辖区内其他食品生产经营单位。根据食品生产经营者的食品安全信用信息等级评价情况,研究制定年度食品安全监管工作计划,梳理重点监管的行业和食品生产经营者,优化配置人员力量,合理确定监督检查安排和频次,提高食品安全监督水平和效能。

6.打造民宿食品监管示范。XX旅游景点众多,农家乐、民宿业发展蓬勃,为让游客们玩得开心、吃得放心,我区积极打造了山凹村等一批民宿食品监管示范点。一是结合民宿村特点制作个性化食品安全公示牌,公示牌不仅涵盖食品安全监管要求,还增加了住宿和餐饮价格公约;二是对民宿、农家乐厨房进行提档升级改造,做到功能布局合理防交叉污染、设施设备完备易清洁、油水分离重环保;三是打照“阳光厨房”,在食品制作关键区域安装高清摄像头,将食品制作及时视频与互联网相连,实现智慧化监管;四是统一制作厨房各类标识、食品安全管理制度,特别编制了通俗易懂的农家乐应知应会五条内容公示牌,强化经营者的主体责任意识。

三、存在问题

(一)食品安全基础依然薄弱。产业结构层次不高,监管对象体量大、底子薄,“三小行业”(小作坊、小餐饮、小食杂店)占了约65%,产地证明、索票索证、卫生环境等企业主体责任难以落实到位。

(二)食品监管能力有待提升。基层监管力量不足,专业人员缺乏;监管手段跟不上新业态发展;智慧监管、追溯管理水平不高;案件移送、检测结果运用、风险交流等工作需要加强。

(三)群众满意度需要进一步提升。2021年,我们开展了形式多样、多角度立体式的食品安全宣传,有效提升了群众对于食品安全满意度,满意度达到80%。2022年受疫情的影响,宣传形式较为单一,群众满意度将受影响。

四、下一步工作

我区将以更强决心、更大力度、更实举措抓好食品安全各项工作,坚持问题导向,突出重点、主攻难点、放大亮点,努力以重点突破收获整体成效。

一是在专业监管上取得突破。加快构建一体化、广覆盖、专业化、高效率的“互联网+监管”建设体系,实现重点领域监管全方位、重点环节监管全过程、重点品种监管全覆盖。

二是在重点攻坚上持续发力。坚持问题导向,以群众满意为目标,围绕人民群众普遍关心的突出问题,持续开展食品安全攻坚行动,重点规范整治小餐饮、小作坊、小食杂店、网络订餐实体、农贸市场等单位,严把从农田到餐桌的每一道防线。

三是在主体责任上强化落实。进一步完善食品安全诚信体系和产品追溯体系,推动企业建章立制,把食品安全要求落实到每个环节、每道工序、每个岗位。

四是在社会共治上久久为功。强化“定格、定人、定责、定标”的基层网格化管理机制,完善违法失信联合惩戒机制和违法食品企业“黑名单”制度,形成“守法守信受褒奖、违法失信无市场”的鲜明导向,努力用“舌尖上的安全”守护群众的安康、城市的安宁,提升群众对食品安全的满意度。

保障食品安全,既是民心工程,更是政治责任和使命担当。食品安全责任重于泰山,底线不容突破,XX区将牢记初心使命,敢于担当作为,扎实做好食品安全各项工作,不断提高全区食品安全保障水平,为高质量建设“强富美高”新XX做出新的更大贡献!