某街道关于加强作风建设的实施方案
为全面贯彻党的XX大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真落实党中央决策部署及省、市、区工作要求，贯彻落实《中共XX市XX区委关于加强作风建设的实施意见》和《XX区关于加强作风建设的实施方案》，全面提振街道上下真抓实干、比学赶超的精气神，切实增强XX高质量发展新动能，为XX在XX区建设中走在全市前列提供有力保障。现制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神，全面贯彻落实省委、市委、区委关于作风建设的部署要求，围绕区委九届四次全会确定的目标任务和重点工作，聚焦普遍发生、反复出现的作风建设突出问题，以深化“扛责任转作风抓落实”为主题，教育引导街道干部职工转变作风、培树新风，以作风建设常态化长效化推动街道效能“大提升”、干部作风“大转变”和发展环境“大优化”，努力营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围，为XX高质量发展筑牢作风保障，全力推动XX在XX区建设中走在全市前列。
二、工作原则
（一）坚持政治引领。以党的政治建设为统领，全面对标对表、扛牢政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强开展作风建设专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）坚持领导带头。领导干部要带头严格落实作风建设各项规定，勇于自我革命，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头改进作风，从严整改落实，形成以上率下、整体联动格局。
（三）坚持问题导向。坚持从工作中查摆作风方面的问题，精准聚焦，靶向施策，以解决问题促进作风持续向上向好，把作风转变体现在优化政务服务、推动高质量发展的实际成效中。
（四）坚持为民服务。树立和践行正确政绩观，始终把人民群众满意不满意作为作风建设的评判标准，切实为群众办实事、解难题，让群众真正感受到作风建设带来的新变化。
（五）坚持综合施策。把整改落实和建章立制结合起来，把正向激励和纪律惩戒结合起来，把严格管理和关心厚爱结合起来，立足当前、着眼长远，真正做到举一反三、标本兼治。
三、重点任务
围绕落实区委关于加强作风建设的实施意见要求，弘扬“八种新风气”，做到“六个自觉”，在“六有六必”上下更大功夫，扎实推进“六项行动”，明确重点工作任务。
（一）聚焦讲政治，实施“深学习、强党性”行动
1.强化政治引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的XX大精神，牢记“国之大者”，精准对标习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，以及党中央、国务院决策部署和省委、市委、区委的工作要求，坚决纠治有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，重点解决政治立场不坚定，当面一套背后一套，开会不说会下乱说，不讲规矩、政令不畅等问题，把作风建设的过程转化为拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。
2.加强理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为街道党工委会议、下设党组织会议“第一议题”和理论学习中心组学习的主要内容，持续推动理论武装入脑入心，真正把学习成果转化成为推动本单位本部门工作的具体措施和成效。
3.严格党性锻炼。认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则，深入推进党史学习教育常态化长效化，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议、组织生活会、民主生活会等制度，促使党员干部不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，充分发挥先锋模范作用，始终保持先进性、纯洁性。
4.树牢党建意识。常态化运用“量、晒、励、汰、究”机制（量化目标任务、晾晒考评结果、激励担当尽责、淘汰平庸落后、追究失职责任），对各基层党组织党建工作开展情况实行“一季度一督查一反馈、半年一评议一晾晒、年终总考评总晾晒”，对序列排名后三位的约谈提醒，问题严重的启动问责。
5.加大培训力度。充分发挥街道党校教育培训主阵地作用，结合各分教点，围绕政治理论、形势政策、乡村振兴、基层治理、法律法规等方面，深化“校地共建”，探索“六式课堂”，针对性分类别对各领域党员干部开展全员轮训，重点解决思想僵化、墨守成规等问题，以思想破冰引领发展突围，引导党员干部破除陈旧思想、惯性思维。
（二）聚焦提能力，实施“练内功、优服务”行动
1.开展“三亮”行动。聚焦上级决策部署和本单位重点工作，开展“亮诺亮绩亮牌”活动，实施年初亮出承诺、年中督导调度、年底交账验效，引导广大党员干部树立勇争先、创一流意识，营造学先进、当表率的浓厚氛围。
2.推进专项治理。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败和作风问题，突出整治损害营商环境问题，严肃查处一批、问责一批、通报一批、警示一批，紧盯不放，一抓到底。实施作风问题通报制，对存在的工作不实、作风漂浮等行为进行全街道通报曝光，形成有力震慑，防止问题反弹回潮。
3.增强监督问效。进一步加强纪检、信访、财结等部门的协调联动，推动纪律监督、巡察监督、审计监督贯通协同。在街道党群服务中心门口设立作风建设意见箱、公开作风建设监督热线，充分利用群众满意度评价等，畅通监督渠道，发挥社会、群众的监督作用，以强大监督问效声势倒逼履职尽责，全力打造“零投诉”“无信访”单位。
4.强化能力建设。畅通完善干部交流机制，加大干部轮岗交流力度，丰富工作阅历，提升综合能力，不断增强“八项本领”，全面提升“七种能力”，为创造性开展工作打牢能力基础。
5.建立奖励机制。实施“红旗”评选活动，结合民主评议活动，每年评选一批政治硬、学风好、作风正、守纪律、能力强、口碑佳的先进典型。
（三）聚焦转作风，实施“提效能、促发展”行动
1.落实闭环管理机制。针对上级交办事项和街道重点工作反馈不及时，甚至“石沉大海”问题，以及传达粗落实慢、只签转不落实等问题，实行“跟进督办＋月报进展”制度，推行“清单制＋责任制＋销号制”管理机制，逐项明确责任部门、责任人员、完成时限、工作标准，形成全链条的闭环工作方式，保障各项重点工作落地见效。对成效突出的通报表扬，对落实不力、弄虚作假的通报批评，限期整改。
2.全力招引“打粮食”项目。坚持实体经济为本、制造业当家，认其落实“招商引资一把手”工程，把力量和资源最大限度统起来，多措并举创新招商模式，以商引商、以链引商、以城引商，力争引进一批成长性好、税收大、就业多的“打粮食”项目。强化招引项目后续跟进，坚持“用户思维”，统筹安排用地、用林、用能、排污总量等要素支撑，为项目落地提供全流程服务。
3.全面优化政务环境。持续深化“放管服”改革，以“优化服务”为主要抓手，落脚于施政为民的行政本质，加快推进向服务型政府的角色转变。明确标准、规范流程、规定时限，充分利用政务服务平台，打造政府服务“一网通办”。积极推动“极简审批”落实，探索推行“代办制”“帮办制”，提升公共服务的便利度，降低市场主体和群众的办事成本。加强部门协同，简化办事程序，落实“一次性告知”“最多跑一次”机制，提升服务质量，提高办事效率，坚持政务服务“好差评”评价制度，开通作风问题投诉受理渠道，坚决纠治各种侵犯企业权益的行为，严厉查处态度“冷”，办事“慢”，变相潜规则、“吃拿卡要”等行为，倒逼政务效能提升。
4.深入开展暖企行动。用好“一起益企”、政银企对接等政策措施，为企业排忧解难。完善街道挂钩联系重点企业重点项目制度，各挂点领导每月不少于1次下沉挂点企业，对企业提出的问题进行进一步的梳理，并帮助企业联系对接好相关部门解决企业提出的问题，全力推动企业生产经营提质增效。探索推行企业“无干扰生产”制度，减少行政执法检查对企业生产经营的干扰。
5.持续开展为民活动。坚持以人民为中心的发展思想，持续开展“我为群众办实事”活动，全面梳理形成街道十件民生实事和十件“微民生”实事清单，以全链条闭环督办方式，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。街道全体干部职工每周至少1天时间开展进村（社区）入户，每半年不少于1次深入村（社区）参与志愿服务活动和为群众办不少于1件好事实事。
6.扎实推进模范机关创建。实施党建赋能工程，强化基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，健全“双报到、双服务”“平急转换”等机制，围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”等方面，切实解决好“中梗阻”问题，全面提升机关效能和办事效率，深化街道模范机关创建，全面提升广大党员干部干事创业、推动XX高质量发展的精气神。
四、实施步骤
围绕“深学习、强党性”“练内功、优服务”“提效能、促发展”三大行动，坚持查找问题和征求意见相结合，整改落实与建章立制同推进，监督检查和追责问责同发力，分阶段除旧弊、转作风、树新风、抓落实，认真总结经验成效，推动作风建设常态化长效化。
（一）学习动员阶段（2月至3月）。召开作风建设动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，教育引导干部职工切实把思想和行动统一到区委的安排部署上来，全面贯彻落实市委、区委关于作风建设的部署要求；对照《中共XX市XX区委关于加强作风建设的实施意见》，结合XX实际，制定《XX街道加强作风建设的实施方案》。
（二）查摆问题阶段（4月）。按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，聚焦“四风”问题新动向，深入开展自查自纠，认真查摆在作风建设方面存在的突出问题，广泛征求各部门、各村（社区）和群众的意见建议，同时分层分类开展谈心谈话活动，建立单位和个人两张问题清单。
（三）问题整改阶段（4月至10月）。按照“一个方案、分级负责、逐级细化”的原则，坚持标本兼治、分类施策，制定整改方案，建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任，限定整改时限，以挂图作战、对账销号方式推进整改落实，做到问题“见底清零”。组织召开专题民主生活会和专题组织生活会，针对作风建设检视反映的问题，深入开展批评与自我批评，深挖根源，见人见事见思想。
（四）巩固提升阶段（11月至12月）。坚持问题整改与建章立制相结合，治当前与管长远相结合，健全工作制度，改进工作机制，把作风建设的成效体现在坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、市委、区委工作要求的行动上，让广大干部群众切身感受作风建设带来的实实在在的变化。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立加强作风建设领导小组，对全街道作风建设牵头抓总、统筹协调。建立工作专班，同时下设综合组、督导组、监督组和宣传组，结合职能和工作实际，抓好组织实施。
（二）加强督促检查。组建监导组，对各村（社区）、街道各部门工作开展、问题检视、整改落实等情况进行明察暗访，确保活动实效。
（三）严格执纪问责。组建监督组，对作风不严不实、顶风违纪的单位和个人从严从重从快查处。通过严查一批“反面典型”，持续释放作风建设越后越严的信号，倒逼工作落地、作风好转。
（四）加强宣传引导。组建宣传组，充分运用传统媒体和新媒体，多渠道、多载体跟进报道一批作风建设中立得住、树得起、叫得响的标杆和样板，公开曝光一批反面典型，大力营造开展作风建设的浓厚氛围。