关于2023年发展和改革局的工作汇报材料

关于2023年发展和改革局的工作汇报材料

今年以来，我局认真贯彻县委、县政府的决策部署，全力抓好各项工作，现将工作情况总结如下：

一、上半年亮点工作及获奖情况和主要措施

（一）上半年工作亮点及获奖情况

1.规上服务业完成全年培育任务。完成规上服务业培育入库2家，提前完成全年培育1家任务。

2.能源网项目建设增长较快。上半年能源网项目入统完成投资9.53亿元，与上年同期1.42亿元相比，同比增长569％，完成全年任务12亿元的79.4％。

3.谋项争资成效显著。已下达2023年地方政府专项债券项目3个：XX县城北片一区、XX江路片区城中村棚户区改造项目（一期）、XXXX桂中森林工业城配套基础设施项目（二期）和贺州至巴马公路（XX至XX段），下达额度2.5亿元；获得下达乡村振兴资金投资项目7个：XX县生态有机稻加工产业园建设项目、XX县壮欢富硒水稻产业示范区核心区提升建设项目、XX县易地集中安置后续扶持产业园建设项目、XX县妙皇乡古琶茶示范产业园项目、XX县“古郡田园”农文旅融合赋能乡村振兴示范项目、XX县民族高中建设项目（3＃宿舍楼项目）和XX县中平镇全民健身活动中心项目，下达乡村振兴资金5850万元；获得中央预算内投资计划项目3个：XX县农机局宿舍等23个老旧小区配套基础设施改造项目、XX县林场2023年管护用房项目和XX县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，下达中央预算内资金2440万元。

（二）主要措施

1.党建引领，促进经济社会事业发展。

局党组坚持政治建设为引领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大、十九届历次全会精神及习近平总书记对XX工作系列重要讲话精神为首要政治任务，通过认真组织开展党组织“五基三化”提升年行动，严格落实“三会一课”和党组织活动等基本制度，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。有效推进习近平总书记对XX工作“五个更大”重要要求贯彻落实，全力抓好经济和社会发展各项工作，推动高质量发展。

2.加强经济运行调度，全力促进经济稳增长。

深入贯彻落实上级和我县经济工作会议精神，落实“坚定信心稳增长更好统筹开新局”“学思想、拼经济，实现双过半”各项稳增长工作措施，促进经济恢复平稳增长。紧紧围绕上半年全县地区生产总值增长7％的工作目标加强经济运行调度，经济运行总体平稳较快增长。预计上半年，全县地区生产总值增长10.0％，高于上半年“双过半”增长7％目标3个百分点，其中一、二、三产业分别增长2.3％、23.5％、5.5％；规模以上工业增加值增长41％，建筑业总产值增长26.2％，固定资产投资下降26.4％；社会消费品零售总额增长4％。

3.加大项目谋划，千方百计稳住有效投资。

一是加强重大项目谋划。紧扣国家投资方向和政策导向，依据我县特色资源和优势产业，聚焦三江口新区建设，加强项目储备。上半年，共谋划包装5000万元以上项目49个，总投资227亿元以上，其中产业项目42个，总投资214.4亿元以上，基础设施项目4个，总投资10亿元以上，民生项目3个，总投资2.7亿元以上。储备地方政府专项债券项目16个，逐步推进项目前期工作。二是谋划包装EOD项目工作。共谋划XX县中心城区柳江流域及支流水生态环境综合整治项目、XX县城乡供排水一体化项目、XX县废弃矿山生态修复项目等6个项目，计划投资约12.67亿元。三是充分利用政策红利，全力争资争项。截止目前，已下达乡村振兴补助资金投资计划7个项目，下达乡村振兴资金5850万元；共申报2023年地方政府专项债券项目11个，已下达2023年地方政府专项债券项目3个，下达额度2.5亿元；获得2023年中央预算内投资计划项目3个，下达中央预算内资金2440万元。四是落实“项目建设20法”加快推进重大项目建设。2023年我县统筹推进第一、二批市级层面重大项目121个，其中新开工项目33个，续建项目49个，竣工项目13个，预备类项目26个，总投资603.12亿元，年度计划投资52.64亿元。上半年，已实现新开工项目24个，竣工项目6个，市级层面重大项目完成投资27亿元，同比增长12％。五是抓好固定资产投资统计工作。上半年固定资产投资预计同比下降26.4％。

4.大力发展第三产业，促进服务业恢复增长。统筹财政资金，持续开展消费券发放活动，拉动消费1300多万元；打造夜间经济示范街区，朝阳美食城、幸福路、滨江路等夜间街区已投入使用，XX县农产品特色街—XX梦幻夜项目正在加快建设，打造消费新场景；上半年预计社会消费品零售总额增长4％。服务好主辅分离锦江水泥供应链管理有限公司和瑞斯拜供应链管理有限公司，促进批发业增长100％。新增龙威劳务公司和桂合农贸公司2家规上服务业入库，全力服务好XX产投国宾现代商业管理公司等规上服务业企业，促进上半年规模以上其他营利性服务业营业收入增长38.7％；多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业营业收入同比增长30％。预计上半年第三产业增加值增长5.5％。

5.推进重大发展规划实施，引领县域经济发展。一是积极开展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要中期评估工作。二是深入推进经济体制改革，抓好XX“十四五”区域协调发展XX试点工作，制定印发了《XX县贯彻落实XX市区域协调发展试点建设2023年工作要点》。三是积极申报县域经济特色发展示范试点县。

6.服务经济发展，促进经济增长。一是优化营商环境。以“互联网＋政务服务”入手，提升政务服务水平；大力推行重大项目前期工作审批事项代办工作机制和“双容”机制，推进便民利民“微改革”，推进项目落地建设速度。二是优化项目审批。依托XX数字政务一体化平台推行审批材料电子化，优化项目审批，推进项目尽快落地建设。上半年，共受理企业投资项目备案（内资项目）46件；政府投资项目建议书审批14件、可行性研究阶段审批12件、初步设计（概算）审批9件。

7.各项社会事业取得较好成效。一是新能源建设加快推进。上半年，能源网项目累计入统完成投资9.53亿元，推进新能源汽车基础设施建设，完成新能源充电桩建设59个，施划新能源停车位59个。二是粮食安全得到有效保障。认真落实粮食生产责任制，XX下达我县粮食收购任务14000吨，计划发放补贴536万元，下发了我县稻谷收购补贴实施方案，将任务分解到各乡镇；组织开展粮食库存检查工作，按要求做好粮食轮换和军粮供应等工作，确保粮食安全。三是国防动员体制改革顺利完成。人员编制、财产等划转到位，已完成并挂牌和成立了XX县国防动员办公室、XX县人民防空办公室，人防方面工作实现过渡平稳。完成了县人民医院地下车库及屋面绿化项目人防工程和盛世东方城1－4单元人防工程竣工验收；完成易地建设审批项目22件，征收易地建设费约95万元，减免易地建设审批2件，减免14.7万元。四是价格监管和价格认定工作有序开展。加强价格监管，制定XX县城区道路智慧停车服务收费标准（试行）并开展征求意见，启动城镇供水价格调整机制和管道燃气联动机制，开展小水电站上网电价申报及调价工作，常态化开展价格巡查，确保全县物价水平总体平稳，保障民生。积极开展全县涉纪检监察、司法、行政财物和应税财物价格认定工作，完成涉案涉税等价格认定业务243宗，认定总金额8089.35万元。

二、存在的主要困难和问题及原因分析

（一）固定资产投资仍存在大幅下降风险。随着贺州至巴马高速公路和锦XX水泥项目两个重大项目的竣工和收尾，没有新增投资较大的重大项目支撑。预计上半年固定资产投资同比下降26.4％。

（二）制约项目落地建设的用地难问题突出。由于我县耕地占补指标库耕地指标为负值，难以落实耕占补指标，用地难问题制约项目落地建设。

三、下半年工作计划

（一）继续抓好经济运行，促进经济稳增长。坚持目标导向，紧盯主要经济指标任务分解，落实行业部门工作责任，按季度推进；坚持问题导向，针对短板弱项指标认真分析找出化解办法，努力完成目标任务；加强月调度机制，跟踪主要经济指标完成情况，确保完成全年地区生产总值同比增长6.5％，其中一二三产业增加值分别增长6.4％、10.5％、6.0％；力争全年地区生产总值增长7％。

（二）继续抓好稳投资，推进重大项目建设。一是全力推进重大项目建设。2023年下半年，全县继续树立“项目为王”理念，落实“项目工作20法”和重大项目“六个一”推进机制，抓好项目建设要素保障，全力推进我县121个2023年第一、二批市级层面重大项目建设，确保全年完成新开工33个、竣工13个和完成52.64亿元年度投资任务。二是突出抓好能源项目建设扩大有效投资。加快推进石龙光伏、百丈风电三期项目等项目前期工作，推动下半年开工建设，确保全年能源网项目完成投资12亿元以上。三是加快推进政府投资项目建设。抓好地方专项债券、乡村振兴资金、中央预算内资金等政府投资项目建设，形成有效投资。四是全力抓项目入库入统。重点督促指导已开工未入库项目立即组织材料申报入库，确保项目固定资产投资应统尽统；力争完成全年固定资产投资增长10％目标。

（三）挖掘新增长点，发展壮大第三产业。一是抓好重点行业消费增长。聚焦重要节日开展丰富多彩的主题促销活动，拉动零售、住宿、餐饮业增长。二是深入推动零散整合，重点协调汇通公司成立新公司承接县内部分学校食材配送业务。三是推进两业融合主辅分离。重点动员集美精化销售公司、飞南销售公司、新希望饲料厂成立独立销售公司进行运营，全力培育上限入库。四是加大规上限上企业的培育力度，力争2023年新培育大家惠、桂盛万家超市、鑫虹酒店等入库上限服务业7家。五是加强县域商业体系建设。打造夜间经济示范街区，大力发展夜间经济、地摊经济；全力推进XX县农产品特色街—XX梦幻夜项目建设，力争7月竣工投入运营，打造集游玩、餐饮购物等一体化特色旅游街，促进消费培育服务业新的增长点。六是持续深挖其它营利性服务业存量育增量。继续协调推动马坪驾校调整营收结构，力争全年营业收入达7000万元以上，确保其他营利性服务业收入增长30％以上。力争全年第三产业增加值增长6％。

（四）继续加强规划、营商环境、粮食、价格、人防等有关工作。一是继续强化规划引领。全力做好“十四五”规划中期评估工作，确保按时完成；按照《XX市区域协调发展试点建设2023年工作要点》和《XX县贯彻落实XX市区域协调发展试点建设2023年工作要点》要求，继续抓好区域协调发展试点各项工作，推进县域经济高质量发展；做好2022年度县域经济分类考核各项工作。二是继续优化营商环境，服务好项目建设和经济发展。三是继续抓好粮食安全工作。四是开展重要民生商品价格和供需动态监测，确保生活物资等各类商品货源充足和商品价格稳定。五是扎实推进国防动员各项工作。六是加强“四上”企业培育。重点跟踪服务“种子”企业，确保完成全年培育新增“四上”企业26家任务，为经济增长提供新动力。