在党组理论学习中心组党章专题学习研讨交流会上的发言

在党组理论学习中心组党章专题学习研讨交流会上的发言

同志们：

2022年10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，此次共修改50处，其中总纲部分的修改37处，条文部分的修改13处。当前以及今后一个时期，学习贯彻XX大党章要做好“四个结合”。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、把学习贯彻党章与学习贯彻习近平总书记关于党章的重要论述结合起来。党的十八大以来，习近平总书记围绕学习贯彻党章提出一系列要求，为我们学习贯彻XX大党章提供了重要遵循。明确学习遵守党章的重要性。十年前，党的十八大闭幕后的第二天，也就是2012年11月16日，习近平总书记在《人民日报》发表《认真学习党章严格遵守党章》，指出党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。习近平总书记强调，认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。掌握学好党章的基本功。2016年4月24日至27日，习近平总书记视察××，恰逢全党正在开展“两学一做”学习教育。总书记强调，“两学一做”，基础在学，首先要学好党章，学习党章是全体党员的基本功。对于如何练好这个基本功，总书记教了方法，那就是六个“联系实际”和三个“深入思考”。今天，对于全体党员来说，按照六个“联系实际”的要求，联系党百年奋斗取得的重大成就和新时代新征程党的使命任务，联系党的创新理论和党的建设总体要求，联系党员义务权利和本职工作等，仍然是学好党章行之有效的方法。学而不思则罔，在学习的同时，要深入思考XX大党章对党员、干部提出了哪些新要求，怎样身体力行；对党的组织和党的纪律做了哪些新规定，如何抓好落实等。

二、把学习贯彻党章与学习贯彻党的XX大精神结合起来。党的XX大科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。这次党章修改，把党的XX大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。一是充分体现马克思主义中国化时代化最新成果。XX大党章将习近平新时代中国特色社会主义思想创立的历程，由“一个结合”扩展为“两个结合”，即将“理论和实践结合”修改为“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。XX大报告则充分阐释“两个结合”的因由、可能性、必要性和重大意义。XX大党章用“回答重大时代课题”阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，将“回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义‘这个’重大时代课题”，修改为“等”重大时代课题。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》在党的十九大报告基础上，把“一个时代课题”拓展为“三大时代课题”，把“八个明确”拓展为“十个明确”。这“三大时代课题”和“十个明确”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。XX大报告则明确指出，十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。二是充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略。比如，XX大报告明确指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”与此呼应，XX大党章在总纲原第十自然段关于社会主义初级阶段的相关内容中增写“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”XX大报告还进一步阐述了中国式现代化的中国特色，这样的阐述源自于习近平总书记在十九届五中全会第二次全体会议上的讲话。又如，XX大报告强调，“坚持和完善社会主义基本经济制度”。XX大党章将社会主义基本经济制度的表述作出调整，这样的表述来源于党的十九届四中全会的决定。再如，XX大报告提出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走。XX大党章相应地将经济和社会发展的战略目标调整为：到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。三是充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验。比如，党的XX大报告在第十五部分坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，强调“增强党组织政治功能和组织功能”，指出“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”这里所说的党的路线在XX大党章中可以找到答案。总纲原第二十四至二十九自然段，党的建设基本要求由五项扩展为六项，首次形成了较完备的党的路线体系，即政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。而“坚持新时代党的组织路线”是新增写的一项基本要求。经过党的长期探索，特别是经过新时代全面从严治党的伟大实践，习近平总书记在2018年全国组织工作会议上明确提出并阐述新时代党的组织路线，使我们党有了一条明确的、坚定的组织路线，为加强党的组织建设提供了科学遵循。XX大党章将新时代党的组织路线纳入党的建设基本要求，使之更加充实、完善。又如，XX大报告导语提出“三个务必”，其中“不忘初心、牢记使命”“敢于斗争、善于斗争”，都写进了XX大党章。

三、把学习贯彻党章与学习贯彻其他党内法规结合起来。党的XX大提出，坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力。党章立根本管长远。党章作为党的根本大法，必须由五年召开一次的党的全国代表大会修订，在此期间，党的事业日新月异，党的工作和党的建设新成果与时俱进地修订到党的各类法规中，经过实践反复检验，再将那些具有指导性、管长远的成果写进党章，已经成为我们党不断完善党内法规体系的良好惯例。比如，在XX大党章中增写“弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”，对于激励全党全国各族人民传承红色基因、赓续红色血脉，以更加昂扬的奋斗姿态书写新时代的华彩篇章，具有十分重要的意义。又如，写入“坚持和加强党的全面领导”“党是最高政治领导力量”，对于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，具有重要意义。再如，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为党员义务写进党章，对于引导广大党员经常对照党章规定和要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终坚定理想信念、牢记初心使命，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加积极地奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。党内法规抓落实重执行。党章是总章程和总规矩，贯彻XX大党章具体怎么落实，党内其他法规则发挥着操作性强的作用。比如，XX大党章在党的基层组织中，将医院增列为基层单位类型，这对充分发挥医疗机构在疫情防控中的主力军作用，推进健康中国建设无疑具有深远意义。2018年，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，要求充分发挥公立医院党委的领导作用，把党建工作要求写入医院章程。明确党委研究讨论医院重大问题的机制，把党的领导融入医院治理各环节。强调切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力提升公立医院基层党建工作水平。把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院党组织重要任务，建立完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。再比如，XX大党章关于街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织的地位和作用，增写“统一领导本地区基层各类组织和各项工作”；在国有企业党委（党组）加强党组织自身建设的职责任务中，增写“领导统一战线工作和妇女组织”的内容。这些基层党组织如何运作才能充分发挥作用，还须由各类基层党组织工作条例等党内法规来作具体规定。

四、把学习贯彻党章与党的主题教育结合起来。开展党内集中教育是我们党进行自我革命的重要途径，在党代会报告中部署开展党的主题教育是我们党的特色。在党的主题教育中学习贯彻党章是我们党的优良传统。比如，根据党的十八大精神，2013年6月至2014年10月，我们在全党开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，其中“照镜子”，就要求以党章为镜。又如，根据党的十九大精神，2019年6月至11月，我们在全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，明确提出“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，其中“找差距”，就要求对照党章党规找差距。在党的创新理论学习教育中学习贯彻党章是应有之义。党的XX大提出，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务，组织实施党的创新理论学习教育计划，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。与此相应，XX大党章把“推进党史学习教育常态化制度化”写进基层党组织的任务中。党的XX大还提出推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想。

发言完毕，谢谢大家！