石油化工企业消防安全专项整治三年行动实施方案
石油化工企业消防安全专项整治三年行动实施方案
为全面助推消防安全专项整治三年行动顺利实施，切实做好全市石油（煤）化工企业消防安全整治工作，根据《全省石油化工企业消防安全专项整治三年行动实施方案》、《全市四类场所消防安全专项整治方案》，特制定本实施方案。
一、工作目标
贯彻落实省、市消防安全专项整治三年行动关于石油（煤）化工企业消防安全整治的工作要求，坚持问题导向，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理的原则，开展全市石油（煤）化工企业消防安全三年整治。通过三年整治，完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务，建立问题隐患清单和整改责任清单，重点督办整改一批石油化工企业布局不合理、责任不落实、消防设施瘫痪、专职消防队或义务消防队战斗不强等严重问题，打造一批示范引领单位，全面优化提升石油（煤）化工企业消防安全能力水平。
二、整治时间
三、整治内容及完成时限
依据《石油化工企业设计防火标准》（GB50160－2008），石油化工企业指以石油、天然气及其产品为原料，生产、储运各种石油化工产品的炼油厂、石油化工厂、石油化纤厂或其联合组织的工厂石油化工企业。
（一）整治管理单位布局不合理的问题。石油（煤）化工企业选址及平面布局是否合理，与周边建（构）筑物及其内部建（构）筑物、设施之间、罐区与罐区、库房之间的防火间距是否符合消防技术规范要求；建筑耐火等级、泄压面积符合消防技术规范要求，是否存在违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所；防火堤、消防车道、消防水源是否符合要求。
（二）整治管理单位责任不落实的问题。石油（煤）化工企业消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定并符合实际；是否制定消防安全风险评估机制，定期开展自查评估；是否全面落实双重预防机制主体责任和重大消防安全风险管控措施；是否明确消防安全管理机构和人员，逐级落实消防安全责任制，定期组织开展防火巡查检查、宣传培训、消防演练；单位全体员工消防安全“四个能力”建设、消防安全重点单位“户籍化”管理是否落实。
（三）整治设施维护保养不及时的问题。石油（煤）化工企业自动报警系统，自动灭火系统、泡沫灭火系统、消火栓系统等消防设施是否正常运行完整好用；是否定期开展对消防设施的维护保养；防雷、防爆、防静电设施是否符合国家消防技术规范并定期进行检测；推车式、手提式灭火器材配备是否到位，防爆电气设备、排风装置、静电导除装置是否完好有效。
（四）整治单位员工培训不到位的问题。石油（煤）化工企业消防安全责任人、消防安全管理人是否经过消防安全培训；消防控制室、泡沫站、消防泵房等重点岗位值班操作人员是否熟悉应急处置程序，是否按规定持证上岗；是否定期开展员工消防安全培训教育以及上岗、转岗前培训。
（五）整治专（兼）职消防员战斗力不强的问题。石油（煤）化工企业是否按照《消防法》及相关法律法规要求，组建专（兼）职消防队伍和安全事故工艺处置队，配齐专（兼）职消防员，配备专业车辆及消防装备器材，储备充足的灭火药剂，定期开展开展专业训练和实战演练；研究出台专（兼）职队员优抚优待、激励保障等配套政策，提升扑救初起火灾能力，不断提高战斗力。
2020年8月21日前，各地要结合实际制定石油（煤）化工企业消防安全三年整治计划。10月31日前，建立问题隐患清单和整改责任清单。11月20日前，督促管理单位建立完善消防安全风险评估机制，完成自查评估，全面落实双重预防机制主体责任和重大消防安全风险管控措施，重点督办整改一批石油（煤）化工企业存在消防设施瘫痪等严重问题。2021年12月20日前，消防整体布局、主体责任落实、消防设施、专（兼）职消防员战斗力等突出问题得到有效整改；2022年3月31日前，打造示范引领单位，全面优化提升石油（煤）化工企业消防安全能力水平。每个县（市）、区至少创建1个石油化工达标示范企业。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各地要结合本地实际制定具体实施方案，明确有关部门、企业消防安全管理责任，逐级分解任务、逐一压实责任、逐项明确进度。对本地石油（煤）化工企业消防安全进行一次全面调研评估，逐一采取针对性防范措施，对整治难度大的石油（煤）化工企业消防安全隐患，要提请市、县两级政府分级挂牌督办，加强检查督导，确保工作落实。
（二）齐抓共管，合力推进。要督促相关行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，把工作责任分解到每个单位、落实到每个岗位，纳入本行业整体工作同部署、同检查、同考核。建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，切实形成执法合力，有效推进石油（煤）化工企业三年治理工作开展。
（三）加强宣传，落实责任。要采取多渠道多形式宣传推广石油（煤）化工企业消防安全建设的成功模式和典型经验，开展优秀成果展示和经验交流活动，形成全社会关心、支持和参与消防安全的良好氛围。对未按要求开展专项治理、工作不到位、措施不落实、效果不明显、石油（煤）化工企业火灾隐患突出或者发生重特大火灾事故的地区和单位，将提请市级安委会、消安委采取通报、约谈、挂牌督办等方式，进行督导和责任追究。