在贯彻新发展理念探索高质量发展模式座谈会上的发言材料汇编（9篇）

在贯彻新发展理念探索高质量发展模式座谈会上的发言材料汇编（9篇）

地方人大工作高质量发展的xx实践

xx载风雨兼程，xx载砥砺前行。人民代表大会制度走过xx个春秋，实践成果丰硕而厚重，制度设计日益完善，制度优势日益彰显。地方人大是人民代表大会制度在一线的贯彻和实践，推动地方人大工作高质量发展是发挥国家根本政治制度优势和功效的关键，也是做好新时代人大工作的应有之义。

近年来，xx市人大坚持向中心聚焦、给发展聚力、为百姓谋福祉、让制度放光彩，努力走出一条具有xx特色的地方人大工作高质量发展路子。

一、聚焦中心，服务大局，与党委政府的同向发力中推动高质量发展

2023年x月xx日，xx市第xx期“xx”如期举行。与以往不同，这次的地点选在了xx区xx镇代表联络站。xx市人大常委会党组书记、主任xx与x位民营企业负责人、4位来自企业的人大代表及有关部门负责人在联络站内围坐一堂，以“全心全意服务和推动民营经济发展”为主题深入探讨交流。会上，当地企业负责人结合自身发展遇到的困难提出了诉求，人大代表们则将恳谈会作为履职现场，提出了一系列当地企业面临的共性问题和建议。针对企业诉求和人大代表意见，参会部门一一作答，并精心为企业出谋划策。

把政企恳谈会开进代表联络站，是xx市人大将助推三个“一号工程”与发挥代表联络站阵地功能相结合，以“物理叠加”催生“化学反应”的创新举措。2023年，xx市人大常委会轮值办好xx期“亲清直通车•政企恳谈会”，推动解决了企业招工难、原材料短缺等xxx个实际难题，为全市打造“企业最有感”营商环境作出了积极贡献。

而这，正是xx市人大服务中心大局，助推三个“一号工程”的缩影。2023年以来，xx市人大常委会按照省委三个“一号工程”决策部署，以及市委高水平建设生态文明典范城市扬长补短实干争先工作要求，在大场景中找准人大工作切入口、发力点，详细制定《助推三个“一号工程”聚焦扬长补短“xxx”行动方案》，聚焦发挥x方面效能，推进xx项重点工作，培育打造x类标志性成果，全力“拼经济、优环境、促发展”。其间，市人大常委会围绕重点问题开展专项监督，围绕重点领域进行立法，着力助推法治化营商环境提升、“首位战略”加快落地，推动开展城市文明、水网建设、安全生产、护航亚运、

反电信诈骗、闲置厂房盘活利用等多项工作，不断把制度优势转化为发展效能。2023年，xx市共有xx个案例获评全省人大代表助力三个“一号工程”优秀案例，真正以助推xx高质量发展的成效检验人大工作高质量发展的成色。

新的一年，以人大方式服务中心大局的探索仍在xx继续。

二、吸纳民意，汇集民智，与湖城百姓的同频共振中推动高质量发展

民意既是人大依法有效履职行权的基石，更是推动常规工作求深化、难点工作求突破的源头活水。

2023年xx月，xx市人大在“联群网”建设的基础上，制定实施《关于加强社情民意收集运用打造人大“联群网”民意池的实施方案》，着力打通民意前端收集、中端处置、末端反馈的全链条。该方案吸收了不少xx市人大近期探索的好经验、好做法，既有效规范现有探索实践，更有利于指导今后实践。比如，提出进一步发挥专门委员会作用，做好所在领域民意收集、梳理、报送和督办工作，同时加强“二次开发”，对相关民意进行深度研究，将成果运用于更广范围，等等。

“建立‘民意池’机制是对‘联群网’建设的迭代优化，推动人大干部、人大代表更加深入群众，广泛打造线上线下结合、各类民情汇聚的平台载体，推动民情民意利用效益最大化，不断厚植人大工作基础。”市人大常委会秘书长何元庆介绍。

自“民意池”打造以来，各条战线都收到了一些积极的效果，市人大机关干部和人大代表深入基层、倾听民意的氛围进一步浓厚。同时，民意办理、转化机制也得到进一步健全，“专门委员会+人大代表+承办单位”的建议督办模式不断深化细化，市九届人大三次会议期间代表提出的xxx件议案建议全部按期办结，并实现问题解决率和代表满意率双提升。

一手抓探索，一手抓集成。在推进创新的过程中，xx市人大还同步对已有工作成果进行提炼固化。xx市九届人大常委会第十五次会议作出《关于深入践行全过程人民民主的决定》，体系化归集了人大“联群“xx”成了xx市人大常委会聚合力、促发展，助推三个“一号工程”的重要载体。网”、代表“亮身份”、“代表寻访一件事”、代表小组“xxxx”机制等工作品牌，对照新时代践行全过程人民民主的要求进一步加以完善，着力以更加系统的制度性成果来指导全过程人民民主的xx实践持续深化。

xx主任说：“只要认真，制度就管用。”这份决定，展现的正是xx对标“创造性贯彻落实、创新性转化发展”的要求，久久为功做好民意这篇“大文章”的决心。

三、守正创新，善作善成，与全省人大的同题共答中推动高质量发展

如何推动根本政治制度进一步深入基层、贴近群众、深入人心？这是地方人大工作必须回答的问题。近年来，全省人大系统全力破题，形成了不少好做法。xx市人大积极探索、狠抓落实，努力答好每一道必答题。

全国人大和省人大高度重视打通备案审查“最后一公里”问题，要求地方人大加强探索。xx年，xx市人大常委会联合市委办、市司法局对乡镇（街道）规范性文件备案审查调研，抽查文件xxx份，发现xx份文件存在合法性问题xx个，适当性问题xx个。

2023年，省人大常委会确定xx作为全省镇街备案审查工作制度化建设试点。针对镇街人大备案审查力量薄弱难点，xx市人大常委会积极探索、勇于实践，明确要求各乡镇人大、人大街道工委“两条腿走路”，在组织各级人大代表、街道议事员开展审查的同时，组建由上级人大相关委室、法检“两院”、公安机关、司法部门负责人和专业律师等组成的备案审查专家组。2023年，共指导全市xx个乡镇（街道）清理现行有效文件xxxx件，废止xxxx件，纠正修改xx件xx个适当性问题，有效推动法制统一。

小站点承载大责任。xx区xx镇人大是省人大常委会的基层立法联系点，x年多来，这个小站点不断加强规范建设，积极探索创新，在数字赋能上下功夫，通过“立法监督”“xx城事”“码上说事”“有事找代表”等平台征求立法意见，有效拓宽参与立法的渠道和途径。近两年，xx镇人大参与了xx部法规的意见建议征集，汇总上报xxx余条意见建议，充分发挥了民意“直通车”作用。在此基础上，xx市人大常委会积极推动市级基层立法联系点建设，在全市优选、布建xx个立法联系点，范围纵跨市、区县、镇街、村社四级，把回应社会关切、研究解决突出问题的方法、原则、措施梳理为“法言法语”。

夯实基层人大工作基础是省人大的重要关注点。2023年以来，xx市人大高标准落实全省基层人大工作座谈会精神和省人大关于规范加强乡镇（街道）人大工作的部署要求，组织x个调研组赴乡镇（街道）开展蹲点调研，找准基层人大工作的短板弱项，提实对策建议。同时，制定了《关于进一步加强新时代乡镇（街道）人大工作的意见》并由市委转发，通过市区县联动加强指导落实，不断提升基层人大工作的规范化水平，着力推动全过程人民民主在基层落地落实。

大潮澎湃起，扬帆奋进时。在人民代表大会制度建立xx周年之际，xx市人大将在市委领导下，在省人大精心指导下，实干争先、履职担当，不断推进人民代表大会制度在xx的高质量生动实践，为打造全过程人民民主实践高地作出新的更大贡献！

打造支撑高质量发展的科技创新引擎

近年来，xxx省科学技术厅深入实施创新驱动发展战略，制发落实《关于新时代加快推动创新xx建设的意见》《新时代xx创新发展xx条》《xxx省加快形成新质生产力行动方案（2023—2026年）》等系列政策，2023年财政科技研发资金支持企业占比达到xx.x%，全社会研发投入同比增长xx.x%，创新xx建设取得新成效。

一、科技创新体系建设取得成效

xxx省科学技术厅聚焦以科技创新引领产业全面振兴，以科技成果转化为主线，以整合科技创新资源为支撑，以建设科技创新和成果转化平台为抓手，以深化科技体制改革优化科技创新生态，为xxx高质量发展、可持续振兴积蓄了科技动能。

组织科研攻关突破“卡脖子”难题。坚持高水平研发，探索关键核心技术攻关新型举国体制“xx路径”。积极承担国家重大科技计划项目，xx、xx、xx、xx集团、xx等单位多项技术成果应用到载人航天、月壤采样、火星探测、北斗导航、万米海试等国家战略任务中，突破一批“卡脖子”技术难题。聚焦产业需求开展关键技术攻关，实施数字经济、生物经济科技攻关三年行动计划，部署高端装备、智能农机、新材料、航空航天等重点领域专项，实施“揭榜挂帅”重大攻关项目，有力支撑现代产业体系建设。古龙页岩油气勘探开发压裂技术实现日产油气当量超千吨，肇东星湖生物发酵技术指标达国际先进水平，xx低排放及双燃料工业燃气轮机打破国外技术垄断，东北轻合金大型客机高强高韧铝合金板材实现国内自主保障，新和成辅酶Q10关键菌种技术研究处于全球领先地位。

建设平台载体积聚创新动能。坚持高标准示范，依托xxx省产业基础及科教优势，着力打造支撑有力、前沿领先、根基深厚的平台载体。智慧农场、陆相页岩油、寒地心血管病x家全国重点实验室成功获批，机器人技术与系统、材料结构精密焊接等x家全国重点实验室顺利重组，全国重点实验室总数达到xx家，在“五大安全”领域实现全覆盖。xx自主创新示范区、xxxx区建设获国务院批复，创新高地示范效应更加明显。xx航天高端装备未来产业科技园、xx人工智能发展试验区建设获科技部批复。齐齐哈尔国家农业

科技园区通过科技部验收。布局建设x个创新创业生态圈，新集聚企业xxxx家、创新平台xx家，高层次人才xxxx人。

促进成果转化提升创新活力。坚持高效能转化，实施科技成果产业化行动计划和高校、院所、企业成果产业化专项行动。举办“汇智xx”成果路演推介活动xxx场，对接项目xxxx个。实现重大成果转化xxx项，成果产业化项目新增经济效益xx.x亿元。累计支持xx项重大科技成果落地产业化，项目实施期预计新增收入xx亿元。转化培育一批质量过硬、品牌突出的优质科技型企业，2023年全省高新技术企业总数达xxxx家。打造xxx先进技术研究院、省工研院、xx科技大市场等成果转化平台，全省技术转移机构达到xx家，产业技术创新联盟达到xx家，xxx项成果在联盟成员中转移转化。xxx手术机器人团队历经十几年攻关，成果落地转化，成立思哲睿智能医疗设备公司。

深化科技体制改革激发创新动力。坚持标准化创新，有效激发创新动力。落实国家和xxx省关于科技创新的规划部署，持续深化科技体制改革，加强支持科技创新力度。科技研发投入同比增长xx.x%，增长率排名全国第xx位。围绕构建“xxxx”现代化产业体系，整合优化五类科技计划，有效提升财政资金使用效益，企业科技创新主体地位显著提升。省级财政科技专项资金连续x年保持xx%增长，支持企业占比连续x年达到xx%以上。实施专项人才计划，壮大科技人才队伍，20xx以来，全省新增院士x人，入选国家高层次人才支持计划xx人，省自然科学基金培育优秀青年科技人才和团队xxx个。

二、以“五大行动”助力形成新质生产力

未来一段时期，xxx省科学技术厅将围绕构建“xxxx”现代化产业体系，全面推进“五大行动”，发挥科技创新增量器作用，助力xxx省加快形成新质生产力。

实施重点产业科技成果供给行动。完善成果导向的攻关机制，产出一批支撑产业发展的关键技术和科技成果。加快关键技术攻关，围绕机器人、商业航天、人工智能、页岩油、智能农机装备等攻关项目，重点支持战略性新兴产业和未来产业发展。强化基础研究的产业应用导向，围绕我省重点产业，组织开展联合基金科技成果对接转化活动，鼓励企业加大基础研究投入，转化应用研究“地面空间站”的xxxMeV质子重离子加速器成果。继续探索新型举国体制“xx路径”，围绕航天装备、能源环境、电子信息等领域，争取国家科技计划项目支持，一体推进技术攻关与成果落地转化。

实施企业载体培育行动。着力强化企业创新主体地位，壮大科技型企业队伍。推进高新技术企业提质增量工程，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业培育保障金、科技创新券等惠企政策。推进精准化培育服务，加快培育一批科技型中小企业，高质量认定一批高新技术企业，着力发展一批创新型领军企业，力争高新技术企业达到xxxx家以上。着力提升企业科技创新能力，梳理企业创新需求，部署一批研发项目。开展临规企业科技赋能行动，支持企业牵头承担各类科技计划项目、建设科技创新平台和新型研发机构，加快培育一批研发能力强、技术水平高的科技型企业。进一步培育壮大科技成果落地转化承接主体，积极发挥企业科技成果核心载体作用，做好省级孵化载体备案、认定和申建国家级孵化载体等工作。开展科技创业孵化立标杆提质效选育行动，汇集配套服务与政策支持，选树一批标杆型孵化器、众创空间和大学科技园，加快培育质效型服务机构。

实施成果转化重大工程引领行动。聚焦发挥政府引导作用，健全供需对接、协同转化、金融联动机制，强化科技成果转化全链条服务。统筹推进高校、院所、企业三大成果转化行动，分类组织实施重大科技成果产业化项目，示范带动一批科技成果落地转化。推动省内科技成果转化平台发挥龙头作用，建设专业化产业技术创新联盟、概念验证中心、中试熟化平台和市场化技术转移机构。高水平建设科技大市场，突出“科技服务+技术交易”方向，以市场化模式集聚创新资源、赋能产业发展。加快推动创新创业生态圈建设，设立创新创业生态圈科技引导资金，培育xx大厦、xx未来产业科技园等一批生态圈示范项目。

实施成果转化基地建设行动。加强省市协调联动，支持区域创新载体建设，集聚、转化一批高质量科技成果。高水平建设xxx自主创新示范区，复制推广xx村、xx等国家自主创新示范区改革试点经验和政策措施，开展“双自”联动改革和政策先行先试。打造以科技创新引领产业全面振兴的引领区、示范区和创新创业生态标杆区，持续推动深哈产业园建设，推动深哈两市协同互补、紧密对接。扎实推进佳木斯xx区建设，构建水稻全产业链现代化农业基地、农业科技创新高地，推动承建单位按照“管委会+公司”模式组建xx区产业投资公司，依托xx区“金字招牌”开展精准招商，吸引国内外龙头企业和科研机构入驻。对省级高新区研发投入、高新技术企业引育、科技型中小企业培育、创新平台载体建设、高新技术产业发展等情况进行综合评价，发挥科

技项目、平台等创新资源支撑作用，推动省级高新区高质量发展。

实施成果转化生态优化行动。通过深化科技体制改革、建设创新平台、壮大科技人才队伍、拓展科技金融渠道等，优化科技成果转化生态。重建科技体制“四梁八柱”，调整内设机构职能。深化科技研发评价体系改革，完善科技成果奖励制度、创新平台评价体系等。启动《xxx省科学技术进步条例》修订工作，构建支持产业振兴的平台体系。加大创新平台清理、规范、整合力度，建设一批省级创新平台，引导现有平台载体向产业振兴进一步聚焦。建强科技企业孵化载体，做好国家级、省级孵化载体培育工作，选树一批标杆型孵化载体。培育壮大科技创新人才队伍，培育推荐国家高层次人才，推动xx科技英才“头雁”“春雁”支持计划向产业振兴聚焦，壮大服务产业发展的科技人才团队。壮大技术经理人、经纪人和企业家队伍。推进科技金融发展，推动设立天使基金、创投基金，深化与银河证券、省信用联社等金融机构合作。落实风险补偿政策，推动省市共建风险补偿机制。引导社会资本赋能成果转化和产业高质量发展。

贯彻新发展理念加快探索高质量发展模式

在2023年x月深入推进xxx协同发展座谈会上，习近平总书记明确提出，要“努力使xxx成为中国式现代化建设的先行区、示范区”，这是党中央赋予xxx的全新历史使命，既为xxx协同发展进一步指明了方向，也提出了更高要求。xxx协同发展战略是党的十八大以后提出的第一个区域发展重大战略，是推进中国式现代化建设的有效途径。作为重大国家战略，它在整个国土空间布局和区域战略体系中，具有不可替代的重要地位和作用。

自20xx年以来，xxx协同发展在交通一体化、产业合作、生态联防共治、公共产品均等化等方面取得了巨大成就，不仅有力促进和支撑了xxx三地的高质量发展，也为其他区域的协调发展提供了样板和借鉴。在建设中国式现代化先行区示范区的过程中，xxx地区要围绕国家发展大局、立足地区发展实际，完整、准确、全面贯彻新发展理念，从创新、协调、绿色、开放、共享等五个方面，加快探索高质量发展模式。

一、以增强原始创新能力为目标推动创新发展

创新是引领经济社会发展的第一动力，是影响国家兴衰的决定性因素。而在所有的创新类型中，又以原始创新对国家发展的影响最大。当前，我国正处于从科技大国加速向科技强国迈进的历史进程中。在这种背景下，xxx作为我国科教资源最丰富的地区之一，理应勇当先锋，持续发挥自身优势，为国家原始创新能力整体提升作出应有的贡献。

持之以恒地加强基础研究。xx是全国乃至全球高校和科研机构最为集中的地区，基础研究力量也远强于国内其他城市。在推进基础研究和科技创新高质量发展过程中，要充分发挥xx在基础科学研究上的优势，携手津冀，以国家发展需要为引领，遵循基础研究规律，明确研究领域、研究方向和发展目标，持续发力、久久为功。要加大基础研究投入，在确保政府研发投入不断增加的前提下，有序引导企业和金融机构以适当形式加大对基础研究的投入，鼓励以社会捐赠和建立基金等方式多渠道参与，从而能够不断扩大资金来源，形成持续稳定投入机制。要率先推进人才评价体制改革，创造有利于基础研究的良好科研生态，建立健全科学评价体系、激励机制，充分激发科研人才的创新活力。

加强创新人才的教育培养。提升原始创新能力的关键在于加强对各类创新人才的培养。xxx地区要把教育摆在更加重要的位置，强化数学、物理、化学、生物等基础学科建设，鼓励具备条件的高校积极设置基础研究、交叉学科相关学科专业，吸引最优秀的学生投身基础研究。要发挥开放程度高、国际化水平高的优势，积极推进国际教育和科技交流与合作。xxx在国际交流上具有得天独厚的优势，应持续推动国际学术和科技活动交流，吸引和集聚更多的优质生产要素。

提高科技创新成果的产业转化水平。增强原始创新能力，需要依靠市场经济活动所产生的巨大经济利益来吸引数量众多的市场主体参与原始创新活动，而实现这一目标的前提就是加快构建科技创新成果的产业化转化渠道。与国内其他地区相比，xxx地区科技创新能力优势明显，在加快科技创新成果的产业转化上具有坚实基础。以技术合同成交额这一指标为例，xx年xxx三地的技术合同成交额都超过了xxxx亿元，分别为xxxx亿元、xxxx亿元、xxxx亿元，xx市技术合同成交额已经连续多年位居全国第一位。其中，xx市向国内其他地区输出了xxxxx项技术，同样位居全国第一，是全国名副其实的创新增长动力源。xxx地区应充分发挥已有优势，加快推动科技体制深化改革，进一步打通高校科研院所、企业和市场之间的通道，提高科技创新成果产业转化水平。

二、以更高水平的一体化为目标推动协同发展

20xx年以来，xxx地区探索了推动区域一体化发展的有效框架。20xx年x月xx日审议通过的《xxx协同发展规划纲要》提出，要在交通一体化、生态环境保护和产业升级转移三个重点领域集中力量推进区域协同发展，形成了“交通—产业—生态”三维框架，其后陆续提出的长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略的推进思路，都借鉴了该框架。这充分证明了这一框架的重要现实和指导价值。当前，党中央已经部署了加快建设全国统一大市场的重要任务，这对进一步提升区域一体化发展水平提出了更高的要求，作为区域协同发展战略体系中的首个区域重大战略，xxx地区应深入探索更高水平的一体化发展路径和模式。

在建立区域协同发展机制上继续作表率。在以生态产品价值实现为目标推动绿色发展津冀协同发展取得了显著进展。然而，区域协同发展不仅仅涉及交通、产业、生态三个领域，还涉及包括政府治理、公共产品、营商环境等其他领域。因此，深入推动区域协同发展既需要重视交通、产业、生态三个传统领域的一体化工作，也需要从区域制度与政策趋同、公共产品如何实现均等化等方面着手，不断探索更加有效的区域协同发展新机制，这也是xxx协同发展的重点任务。

在平衡缩小区域发展差距上继续作表率。作为国家战略，xxx协同发展肩负缩小区域发展差距、平衡区域协调发展的历史使命。实施这一重大战略，就要牢牢牵住疏解非xx功能这个“牛鼻子”，通过高水平建设xx城市副中心、高质量建设雄安新区，着力处理好“一核”与“两翼”、北三县等周边地区关系，持续缩小地区差距，形成全面均衡发展、相互促进发展的良好局面，为xxx协同发展增添强力后劲、开拓更大空间。要立足全国南北区域差距逐渐拉大的现状，深刻认识到xxx地区在全国经济格局中的重要地位，加强与东北地区、环渤海地区、中部地区的交通连接和产业合作，通过不断增强xxx协同发展的引领示范与辐射带动作用，为北方其他地区提供更大的发展动力，持续缩小南北区域发展差距。

在探索区域公共服务均等化上继续作表率。在区域协同发展过程中，不断提高基本公共服务的均等化水平是确保xxx能够成为中国式现代化建设先行区示范区的根本前提。围绕这一目标，要以“普惠性、均等化、可持续”为原则，开展公共服务政策相关研究，统筹规划xxx区域内社会事业和公共服务资源，研究制定实施统一的设施配置、建设及服务标准，推进优质公共服务资源共建共享。要抓住xx疏解非xx功能带来的历史机遇，加强雄安新区与京津公共服务领域全方位深度合作，充分利用京津教育、医疗、卫生、养老机构向外拓展的机会，鼓励和引导优质资源优先向雄安新区及xx省其他地区转移。

“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心，但从各地实践及面临的挑战看，探索建立切实可行的生态产品价值实现机制，仍是各地实现绿色发展的最大难题。作为典型的完整生态系统区域，生态产品的价值实现不仅是影响xxx协同发展水平进一步提高的关键问题，也是影响xxx能否实现人与自然和谐共生的关键问题。因此，在未来的全面深化改革中，xxx地区应加快探索科学、可行、有效的生态产品价值实现机制。

率先探索绿色经济高质量发展之路。处理好生态环保和高质量发展的关系，关键在于探索一条新的绿色经济发展之路。xxx地区要加快推动传统产业的转型升级，以绿色化、低碳化、智能化为方向，从主导产业培育、能源结构调整、运输结构优化等方面，系统性提高xxx地区产业整体发展水平。要针对生态产品价值实现中度量难、变现难、交易难、抵押难等问题，加快开发生态产品价值核算方法体系，在降碳产品价值实现和高排放企业碳减排之间搭建起市场化的转化渠道，探索出一条生态产品价值可实现、区域经济社会绿色转型相统筹的实践路径。

积极探索系统性的跨区域生态补偿机制。从过去10年xxx协同发展战略的实施过程看，跨区域生态补偿机制是影响xxx地区协同发展的重要因素。实际上，从全国发展大局看，跨区域生态补偿机制对区域合作与一体化发展水平的影响同样巨大，尤其对流域经济等处于同一完整生态系统内的地区而言，更是如此。对此，xxx地区要着眼全局，全面比较国际和国内典型地区的跨区域生态补偿案例，充分借鉴各类补偿经验和做法，加快构建包含“补不补、补多少、谁来补、怎么补”的系统性跨行政区域生态补偿机制，从根本上破解因生态补偿不平衡而导致的区域合作难题。

加快探索市场化的生态产品价值实现机制。生态产品价值实现机制的市场化程度，是决定“绿水青山”能否顺利转化为“金山银山”的关键因素。生态产品价值用绿色GDP等指标引导政府部门重视生态产品价值实现工作的制度机制。

实现机制的市场化程度越高，就意味着生态产品能够得到更多的市场回报，这是生态屏障型地区能够实现可持续发展的有效保障。一方面，要加快对xxx地区自然资源的确权登记，系统梳理各地区已有的优质生态资源，因地制宜、分门别类地建立相关的产品化、产业化和市场化路径，加大生态产品宣传推介力度，提升生态产品的市场关注度，不断提高生态产品和生态产业的市场收益。另一方面，要加快优化调整地方政府考核机制，提高生态产品价值考核在整个考核指标体系中的权重和地位，探索建立运20xx年，京杭大运xx京段甘棠船闸投入使用。

三、以主动服务和融入新发展格局为目标推动开放发展

加快构建新发展格局，是实现高质量发展的必然路径。习近平总书记多次强调“中国开放的大门只会越来越大”，这是对新时代我国开放发展的高度概括和精准把握，也是我国对外开放的根本方向。xxx地区要立足发挥自身优势，以主动服务和融入新发展格局为根本目标，不断提高对外开放水平，以开放促进大发展。

一方面，克服制约区域协同发展的短板和弱项，发挥xxx地区区位优势，助力和服务新发展格局。在加快构建新发展格局的过程中，我国还面临一些短板，比如美西方国家对“卡脖子”技术的封锁制约我国高端产业的发展，国际贸易摩擦的加剧给我国对外贸易带来巨大的不确定性，世界市场格局的变动对我国外贸企业提出新的挑战。对此，xxx地区要坚持全球思维、国际视野，抓住加快构建新发展格局的历史机遇，以有力的政策制度畅通国内市场和国际市场循环大通道，从产业升级、科技创新、贸易协定、对外投资等方面，系统性构建内外联动新机制，实现进口与出口、吸引外资与对外投资、内需与外需的协调发展，使国内市场和国际市场更好联通、相互促进。

另一方面，坚持高水平开放促进高质量发展，不断提高xxx对外开放水平，积极融入新发展格局。xxx地区的开放平台数量众多、类型丰富，在进一步提高对外开放水平上具有良好基础，要充分利用相关平台，加快建立以产业协同开放为核心的促进体系和合作机制，实现雄安新区、xx大兴国际机场临空经济区、xx机场临空经济区、中关村国家自主创新示范区、xx滨海新区之间的互补错位发展，推动xxx区域在更高层次上协同开放。同时，要建立xxx自贸试验区深度合作机制，加强三地在制度创新、产业创新、政府合作方面的深度合作，进一步推动贸易投资自由化便利化改革措施全面落地，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续吸引更多的优质企业和生产要素，不断增强地区发展活力，为高水平开放和高质量发展提供有力支撑。

四、以共同富裕为目标推动共享发展

实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。长期以来，xxx地区发展水平差距较大，共享发展程度不够是制约三地形成高度一体化发展格局的重点难题。推进xxx协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。要以共同富裕为目标推动共享发展，进一步增强区域整体发展能力，实现共同发展、共同富裕、共同繁荣。

xx要着力发挥辐射带动作用。作为xx，xx不仅是我国的政治中心，还是当之无愧的科技创新中心，对周边地区乃至全国都应发挥显著的辐射带动作用。在顶层设计上，要坚持把xx发展纳入xxx战略空间考量，发挥“一核”辐射带动作用，加强与津冀协同联动，携手建设世界级城市群，打造我国高质量发展增长极。在协作布局上，要加快构建现代化xx都市圈，以一体化为路径，促进节点城市产业圈强链补链，形成紧密分工协作格局。在具体思路上，要唱好京津“双城记”，推动符合定位的xx非xx功能向xx雄安新区疏解转移，促进xxx地区协同发展。

xx与xx省要着力提高自身发展质量。区域协同发展，不仅要发挥xx大都市的辐射带动作用，也要发挥xxxx的独特优势，推动形成优势互补的高质量发展格局。对xx而言，要把发展制造业特别是战略性新兴产业摆到重要位置，以发展壮大实体经济为着力点，推进产业数字化、数字产业化，不断向创新链、产业链、价值链高端迈进，全面增强全国先进制造研发基地核心竞争力。从xx省地理结构看，既有沿海城市、也有内陆城市；既有城市化地区，也有生态功能区和农产品主产区，要坚持高质量发展导向，加快缩小省内区域发展差距，实现全省竞争力整体提升。

区域协同发展要着力探索更加有效的共享发展机制。加强xxx三地在规划、交通、产业、生态、创新等重点领域的深度对接，优化要素空间布局，提高要素配置效率，建立完善深度融合发展的途径机制。不断探索新的区域合作与互助模式，灵活运用共建园区、飞地经济等模式，充分发挥京津两市的发展能力优势和xx的要素禀赋优势，形成xxx协同发展一体化格局，开创优势互补、互利共赢协同发展的新局面。

高质量医学科技成果转化推动健康产业发展

当前，我国医学科技创新正处在“新质生产力推动高质量发展”的关键阶段。面对中美科技之争，高质量的医学科技成果转化是保障中国医学科技自立自强的重要手段，是推动医学进步的重要途经，更是实现医学科研提质增效跨越式发展的重要抓手。高质量的医学科技成果转化有助于落实党中央、国务院有关医学创新发展政策文件精神，推动大健康产业快速发展，更好地服务健康中国战略。

一、深刻理解高质量医学科技成果转化的时代意蕴

20xx年xx月xx日，第xx届全国人民代表大会常务委员会第xx次会议对《中华人民共和国科学技术进步法》进行了第二次修订。新修订的科技进步法将科技成果转化摆在突出位置。习近平总书记高度重视科技创新与科技成果转化应用，发表了一系列重要讲话。习近平总书记指出：“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能”，重点提出“发展新质生产力，扎实推进高质量发展”，强调“把企业作为科技成果转化核心载体，提高科技成果落地转化率”。高质量医学科技成果转化是贯彻落实党中央国务院关于科技创新发展文件精神在健康行业的生动实践，习近平总书记有关科技成果转化和最新“新质生产力”的重要论述，指明了医学科技成果转化的方向，提供了遵照依据，注入了强大发展动能。医学科技应瞄准世界科技前沿、国家战略需求、经济建设主战场和人民生命健康等重大需求。医学科技成果最重要的价值在于医学应用，保障人民群众身体健康，推动健康产业发展。

二、探寻医学科技成果转化低下的核心问题

中国科研和经济“两张皮”的现象长期存在。科研工作者热衷于申请政府的各种项目，输出了海量的论文和专利，与企业生产一线和市场需求严重脱节。”科研-知识产权-产品-市场-产业化”的闭环并未有效打通，科技成果转化严重不足。相关数据显示，中美之间医学科技成果转化差距巨大。20xx-20xx年xx医疗健康领域的专利申请量仅为xxxxx件，其中转让专利xxxx件、许可专利xxx件，转让率和许可率分别仅为x.x%和x.x%（IncoPat科技创新情报平台的数据）。

xx的同期相关数据显示，专利实施率xx%～xx%（产业化率超过xx%）。中国医学科技成果转化率（以专利转让和许可率代表）远落后于美国。医学科技成果除了提升科学技术效益、社会效益，改善临床救治效果和医院管理能力外，医学科技成果转化的根本目标是推动中国健康产业的发展，“医学科技成果产业化”更能体现医学科技成果转化的根本目的与经济性内涵。医学科技成果产业化是指实现了规模化销售的医学技术产品，单纯的专利转让和许可并不等于产业化和产品化，医学科技成果产业化率应低于专利转让和许可率。经查询，国内尚无医学科技成果产业化权威的的对口统计数据。综上我们可以得知，医学科技成果转化低下的核心问题在于医学科技成果产业化能力严重不足。

三、坚持医工结合的源头技术创新，追求医学科技自立自强

医工结合在我国的医学发展上具有重要的意义，医学的进步离不开自然科学技术的发展，医工结合已成行业基本共识。医工结合是一个跨学科领域，既不是单一的医学，也不是单一的工程技术。一方面，由于医疗领域产生创新成果的周期长、难度高，需要满足临床实用化与安全性的要求；另一方面，还与市场、资本、标准的发展风向高度有关。因此，医工结合创新研究，需要临床专家、医生、工程师、市场分析师、战略投资者等共同研讨，方可确定技术要求及相关的关键技术问题，形成系统的工程化解决方案，最终让产品真正解决临床的痛点、难点。

智能医疗器械、数字医疗、人体生物力学、生物医药制造、生物材料等领域是医工结合重点研究方向，医学新材料、生物学统计与生物物理学、器官修复与移植、类器官研究方面的研究已成为医工结合快速发展的重要领域。实现医工结合的可行办法是需要以项目为抓手，以临床问题为导向，组建由医学专家和工科专家融合的项目团队，通过多学科的交叉融合和制度设计，合理划分知识产权和成果转化的利益分配，制造出更多能够服务于临床的医疗产品，解决临床实际问题，坚持自主研发，技术不受制于人，跨越从跟随到模仿再到原始创新的阶段，方能实现医学科技成果的源头技术创新。在人工智能技术快速改变医疗的当下，加强新医科-医工结合领域的创新学习，加速理工科专业知识的弥补和同医疗领域的深度融合，探索人工智能技术在医疗领域的场景应用与创新升级，刻不容缓。

四、坚持流程创新，以终为始，搭建逆向医学科技转化应用研究体系，提高医学科技转化效率

医学科技成果研发与转化的传统模式为“基础研究-原创发现-专利申请-概念验证-中试-转化-产品-产业化”，逆向医学科技转化应用研究体系的创新思路，是指实践摸索，从实际应用中发现问题，基于市场筛选临床问题，逆向设计研究项目及研发内容，组建研发团队，匹配研发资源，设定技术框架，筹划利益分配方式，可以成倍提高医学科技成果的转化效能。逆向医学科技转化应用研究体系的核心在于从项目立项之初，即需要进行商业化和产业化的可能性评估，弥补传统医学科研项目的不足，构建“市场-科研-生产-产业化-市场”的闭环。医学科研需要重新走进临床和了解医学产业基础，在了解临床与产业现状之后聚焦技术突破点并解决市场需求和临床问题，充分进行商业化和产业化评估。但市场需求和临床问题的明确，商业化和产业化评估并不必然意味着医学科技成果产业化的成功。成功的医学科技成果转化需要哪些重要因素，其内在机制是什么，有效运行的规律是什么，这些问题均要基于医学科技成果产业化的内在属性来探究，以及不断实践试错来解决。逆向医学科技转化应用研究体系的建立可以有效改善目前科研与经济“两张皮”现象，提高医学科技的产业化程度，这需要一个漫长的探索过程。

五、坚持机制创新，五链有效融合，探索“政产资研用”协同创新机制现有机制是影响科技成果转化效率的重要因素。xx年，习近平同志指示：走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。目前，“五链”深度融合的创新生态尚未形成。产业链方面，企业主体参与“五链融合”的内驱力不够；创新链方面，科技创新贡献力度不大，研发效率和成果转化率低；资金链方面，融资不易，科技型企业融资难、融资贵的问题依然突出；政策链方面，政策的制定源于行政惯性，与实际情况不能很好匹配，政策的有效执行力较差；人才链方面，人才作用发挥不强，人才培养与产业需求相对脱节。“五链融合”的实质是知识、技术、能力、资金、人才、政策等要素的加快集聚并实现共享互联相通，形成相互促进相互作用的良性循环。“五链融合”是解决目前医学科技成果转化效率低下的有效办法。创新主体（多指企业）从市场需求和临床实际问题（“用”）出发，通过政府相关政策（“政”）的推动（科技金融政策支持），不同阶段的资金匹配（“资”，分政府支持的基础研究资金、概念验证资金、中试平台验证资金、市场应用研究资金、市场推广阶段的商业资金等多种不同渠道和性质的资金），与具有解决技术能力的高校或科研院所共同组建研究团队进行产学研合作（“研”），生产产品，推动健康产业发展（“产”）。通过不断实践，探索“政产资研用”协同创新机制，推动高质量医学科技成果转化。

六、坚持“一专多能”人才发展战略。

建立医学产业化团队，培育一批医学产业科学家人才资源是高质量医学科技成果转化最重要的资源。现有人才素质和人才培养体系不能高效支撑高质量医学科技转化。高质量的医学科技成果转化非一种技能的人或者某个人完成，需要建立专业化的医学产业化团队，培养一批医学产业科学家。医学产业科学家是以医学用技术为主要科研对象，科研成果直接服务于经济发展、健康产业和医学应用，研究实用技术并且能进行产业化的科学家。医学产业科学家在医学领域具有深厚的学术造诣和丰富的产业实践经验，对医学科研和产业的发展有着深刻的认识和理解，能够为研究机构和产业界之间的合作提供有益的建议和支持。

七、总结

高质量医学科技成果转化是服务健康中国战略的重要战场，是实现中国高水平医学科技自立自强的源头活水，是“新质生产力”在医疗领域的场景实践。我们应清醒的认识到，目前医学科技成果转化的核心问题是医学科技成果产业化不足的问题，以医学科技产业化为导向，坚持医工结合形成原创性技术的源头创新，坚持逆向科技成果转化的流程创新，坚持“政产资研用”的机制创新，可以提高中国医学科技转化效率，推动高质量医学科技成果转化。

高质量发展与中国式现代化

党的二十大报告将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高质量发展是我们要坚持贯彻的主题。刚刚闭幕的2023年中央经济工作会议特别强调“坚持高质量发展是硬道理”，会议进一步深化了新时代做好经济工作的规律性认识，其中明确提出“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。这一重要论断，一方面体现了我们党的一贯思想———发展是硬道理，这是改革开放以来一贯强调的；另一方面，是党在社会主义初级阶段的核心要求，即以经济建设为中心，这是基本要求。党的二十大把高质量发展提高到空前高度，作为首要任务，作为要坚持的主题，并从理论上作了系统阐释，从实践上作了系统的部署，为中国式现代化目标达成作出了战略举措方面的充分准备，意义重大。

高质量发展主要体现在以下几个方面：在宏观上，高质量发展一定是供给和需求协调均衡的发展，是供给和需求良性互动、动态均衡的发展；在微观上、动能上，高质量发展一定是高效率发展，这主要体现为要素的效率和全要素生产率的提升；在结构上，高质量发展一定是协调的发展，包括城乡结构的协调、产业结构的协调和区域结构的协调；从发展的承受力来说，高质量发展一定是具有非常强的系统抵御风险的能力，对发展中大国来说，高质量发展一定要有足够的抗击打韧性；高质量发展一定是制度型高水平开放的发展，在规则、规制、管理、标准方面一定是朝着国际的现代化历史发展方向不断提升。

之所以要把高质量发展作为首要任务，是因为没有高质量发展就没有发展，没有发展就没有一切。中国是一个发展中国家，虽然取得了很多历史性成就，但还是世界上最大的发展中国家，所有的问题还是源于我们国家不够发展，解决所有问题的根本出路还在于要发展。一般的发展不具有可持续性，现在目标函数变了，约束函数也变了，只有高质量发展才可能实现可持续发展。

而之所以说没有高质量发展就没有发展，是因为没有高质量，发展中国式现代化目标就难以实现。从中国式现代化目标来讲，2025年实现向高收入经济体跨越，2035年人均国内生产总值达到中等发达国家目标，基本实现现代化。到xx世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从20xx年进入中等收入阶段之后，用xx年时间实现高收入的成长阶段，2035年赶上中等发达国家。中等发达国家有一个基本指标，即人均ＧＤＰ达到x.x万美元，达到这个水平，我们在xx年里ＧＤＰ要翻一番。到2050年赶上主要发达国家人均收入水平，20xx年发达国家的人均收入水平是x.x万美元。从人均收入x.xx万美元到x.x万美元，ＧＤＰ总量相当于2050年要比20xx年翻x翻，年均增长达到x.x％。前两年我们的增速是x.x％，2023年国家设定的增长目标是x％左右，所以，2024年和2025年的经济建设任务非常重。2035年赶上中等发达国家ＧＤＰ，15年翻一番需要年均增长x.x％。按照各方面的测算，如果发展质量不发生根本性提升，我们在未来平均增长率可能达到的最高值在x％～x.x％之间，达不到要求的x.x％；到xx世纪中叶，这xx年自然增长率平均就是x.x％，到不了xx年翻两番的增长率x.x％。不改变发展方式，不能准确全面贯彻新发展理念，实现高质量发展，中国式现代化所要达成的最基本的经济目标就难以实现。

怎么实现高质量发展？现在我们党做了一系列战略安排，使中国式现代化具有了更为坚实的物质基础保障，有了更为完善的制度条件，有了更为主动的精神力量，有了更为系统的战略举措，虽然中国式现代化目标还没有达成，但是已经进入了不可逆转的历史进程。怎么把这种可能性变成现实性？我们要贯彻几方面的工作。

第一，高质量发展要求高水平的创新。党的二十大从科技、教育和人才等方面对其作了深入阐述，它们是中国式现代化的重要战略性、基础性的支撑，其核心就是提高我们的创新力和竞争力，从而提高我们的经济发展可持续能力。

第二，高质量发展需要高水平的改革。想推进高质量发展首要就需要构建高水平的社会主义市场经济体制，包括继续坚持和完善社会主义基本经济制度，尤其是要强调“两个毫不动摇”的贯彻，要完善社会主义市场经济的企业制度。国有企业要做大做优做强，民营企业要发展壮大，要支持扶持中小微企业，这是要培育社会主义市场经济的竞争主体；完善公平竞争的价格机制，构建全国统一大市场，这是要完善社会主义市场经济的竞争体系。

第三，高质量发展需要高水平的开放，高水平的开放主要是指制度性开放，中国第一个百年奋斗目标实现之后进入新发展阶段，开放也进入了新的发展阶段：从政策型开放走向制度型开放，从一般的鼓励“引进来”，到开始鼓励“引进来”和“走出去”并举。特别是“一带一路”建设，要推动从沿边沿江沿海的开放，向内地双向纵深推进的开放，等等，一系列新的变化对中国的开放提出了一系列新要求。

第四，高质量发展需要高水平的安全。今年的经济工作会议特别强调“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”，这是党中央对我们面临发展的风险认识更加深入后给出的特别强调。高水平的安全对于高质量发展越来越具有不可或缺性。讲挑战和机遇的关系时，有一个深刻的观点，过去讲的“机遇大于挑战”，现在讲“机遇更具战略性、可塑性”。什么是战略性？战略性就是方向性，总的方向是有的。可塑性就是具体实践时很多目标不是确定的。挑战更具全局性，风险更具系统性。挑战和机遇的关系在党的二十大报告中是说“挑战前所未有”“机遇与挑战并存”，不确定、难预料因素增多，所以高质量发展一定要有高水平安全。

实现中国式现代化，实现高质量发展，重要的就是高水平的创新。我们现在知道要有新材料，人类文明历史当时是石器，接着是青铜、瓷器，然后是钢铁，现在是崭新新材料的时代；新科技，人们要求新的动能，刚开始是热力、蒸汽，然后是电力、算力，这是新的动力；能源，过去是自然力，然后是煤炭、化石资源、油气，现在是新能源。这些汇聚在一起，最要紧的是从生产业态来说，以前是自然经济、农业、工业，现在是数字，数字有可能成为和人类农业文明、工业文明相并列的新的文明时代。在这些变化条件下，要实现高质量发展只有不断提高创新能力，这就是高水平的创新；要实现这种变革要有生产关系的保障，这就要有高质量的改革；高质量的创新，高质量的改革在现代开放条件下就要有高水平的开放；兼顾改革和开放，在面对如此复杂的国际国内环境下，就要有高水平的安全；所以，高水平的创新、高水平的改革、高水平的开放、高水平的安全，是实现高质量发展的基本要求，也是我们需要努力达成的目标。

发挥党建赋能作用促进业务高质量发展

新时代以来，国内外经济形势愈加复杂，企业面临各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件。百年未有之大变局下，市场的不确定性因素陡然增强。为了克服这一问题，在党的领导下，企业的党建工作成为掌舵、压舱的重要路径。企业党建工作可以帮助企业建立和谐的劳动关系，增强员工凝聚力和企业向心力，提高企业的创新能力和核心竞争力，推动企业实现高质量发展。

一、党建与企业发展的关系

党建与企业发展相辅相成、紧密相连，在企业管理中具有不可替代的作用。第一，思想引领方面。党组织通过组织开展各种形式的思想政治教育和活动，为企业员工提供先进思想和文化的引领，帮助员工更好地树立正确的人生观、价值观和世界观。第二，组织建设方面。党组织在企业中具有组织的力量，可以带领员工建立起一支忠诚、奋发、团结的队伍，推动企业走向科学、规模化、高效化的发展路径，从而提高企业的经济实力和竞争力，更好地推动企业的发展。第三，管理优化方面。党组织在企业管理中发挥着重要的作用，可以积极推动企业实现管理优化和制度建设，极大地提高企业的效率和管理水平。并通过完善社会责任体系和推行可持续发展战略，提高企业的社会形象和公信力，从而为企业与社会之间的和谐共处提供良好的基础。因此，加强党建工作是企业实现高质量发展的必经之路。

二、党建引领企业业务开展存在的问题

（一）理念不到位

理念不到位的问题表现在企业对党建工作的认识停留在形式主义层面，将其视为一项政策性任务而缺乏深入理解。企业在党建工作中可能仅注重党组织的数量而忽视质量，过分追求“帽子”的形式主义作风，而忽视了思想引领和文化建设的重要性。企业往往只把党建工作当作一项需要完成的任务，不深入理解其内涵和意义，并未将其纳入企业发展战略的重要组成部分。同时，企业在开展党建工作时往往缺乏投入和精力，使党建工作无法深入企业的各个领域，没有产生实质性的影响力和推动力，无法真正为企业的业务开展提供有效的引领和支持。

（二）方法不得当

一些企业过于注重党建会议、报告等数量，而忽视了质量。他们可能将党建工作仅限于组建党组织、开展一些形式化的活动，如组织党员培训、开展党内民主生活会等，而忽视了对党员的思想引领、职业培训以及个人发展的关注。同时，一些企业在党建工作中缺乏思想引领的深入，注重行政性的工作安排，而忽视了对党员的思想教育和精神激励，导致党员的思想觉悟和道德水平无法得到有效提升，影响了企业整体文化的建设。

（三）机制不完善

党建工作需要有明确的责任分工，明确各级党组织和相关人员在党建工作中的职责和任务，但一些企业在这方面做得不够充分。缺乏明确的责任分工会导致党建工作的推进无序，各级党组织和相关人员在党建工作中缺乏主动性和积极性，影响了党建工作的开展。并且，党建工作需要有监督机制来确保各项工作的落实和效果的评估，但一些企业缺乏有效的监督机制会导致党建工作的执行不到位，工作只停留在表面，难以取得实质性的成果。

（四）与企业特点脱节

每个企业都有其独特的业务特点和面临的市场竞争环境，但一些企业在党建工作中可能没有充分考虑到这些特点。某些企业在党建工作开展中，盲目地照搬别人的经验或者简单地将党建工作当作例行公事来开展，缺乏对市场变化的敏感性，没有与企业的实际情况相结合，导致党建工作缺乏针对性和实效性。并且，一些企业在党建工作中过于注重宏观层面的建设和发展，忽视具体执行层面的需求和参与，导致党建工作与企业发展的实际存在脱节现象。

三、推进党建工作与企业业务深度融合措施

（一）加强党建工作领导和组织建设

企业应将党建工作摆在发展战略的重要位置，成立领导小组，设立专职机构或岗位，加强党支部建设和领导，建立考核和奖惩机制，并加强宣传倡导。这些措施对于促进党建工作与企业业务的深度融合、提升企业的组织建设和思想引领水平具有重要意义。企业应建立完善的党建工作体系，充分发挥党支部的领导核心作用，加强对党员和员工的教育和培训，推进企业文化建设和党风廉政建设，进一步提升企业的核心价值观和社会责任感。同时，企业应加强对员工的关怀和激励，打造良好的员工体验，提高员工的归属感和忠诚度，促进企业的长期稳定发展。企业应重视党建工作，将其纳入企业的发展战略和日常管理之中。只有不断加强党建工作，增强企业的组织力和凝聚力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现企业的长远发展和和谐共赢。

（二）深入调研企业特点与员工需求

一方面，通过组织员工调查问卷、个别访谈等方式，了解员工对党建工作的期望和需求。具体调研内容可以包括员工对党员干部的工作能力和服务态度的评价，对企业发展中存在的问题的反馈以及对党建工作的建议和期望。通过这些调研，能够全面了解员工对党建工作的需求和期待，为后续的党建工作提供有针对性的解决方案。另一方面，企业应主动了解市场的动态和行业的发展趋势，在此基础上分析企业的业务特点和所处的竞争环境。通过调研和分析，能够更好地认清企业所面临的挑战和机遇，为党建工作提供相应的方向和策略。此外，结合市场调研和行业分析的结果，开展行业专题讲座、创新创业培训等活动，推动党建工作与企业业务的深度融合。

（三）创新党建工作内容和形式

为推动党建工作与企业业务深度融合，可以组织行业讲座、实践调研和创新培训等活动，满足员工的学习需求，提升专业素养和创新能力。党员应积极参与社会责任项目，组织党员参与社区服务、环保活动和扶贫帮困，践行党员的先进性与党建工作的意义。建立党员大数据平台，实时监测党员发展情况，及时解决问题和困难，提升党员参与度和活跃度。建立党建工作的微信公众号和企业社交平台，加强党建工作与员工的互动和沟通，传递重要信息、学习资源和活动安排，增强员工与党建工作的联系和参与度。这些措施能够有效推进党建工作与企业业务的深度融合，提升组织建设和思想引领水平，实现企业的全面发展和可持续发展。

（四）构建企业党建与经营业务融合机制

企业可以设立党建工作领导小组或委员会，由企业高层领导亲自牵头，负责统筹协调党建工作与经营业务的发展。领导小组或委员会应定期召开会议，研究部署党建工作与经营业务的融合方案，并监督落实。鼓励党员干部发挥党建资源的优势，积极参与经营业务，并将党建理念和精神融入企业的核心业务中，为企业创造价值和竞争力。同时，将党建工作纳入企业绩效考核体系中，设立党建工作的考核指标。根据这些指标，对各部门、单位和基层党组织的党建工作进行评估和排名，激励干部和党员积极开展党建工作。通过考核结果，对党建工作成果进行激励和奖励，对问题进行纠正和改进，推动党建工作与经营业务融合的深入发展。

四、结语

综上所述，要加强党建工作的领导和组织建设，深入调研企业特点与员工需求，创新党建工作内容和形式，构建企业党建与经营业务融合的机制。通过有效地将党建工作与企业发展相结合，可以实现党建赋能企业的目标，推动企业高质量发展。

点燃xx高质量发展新引擎

23年x月，习近平总书记在xxx考察调研期间首次提到“新质生产力”。习近平总书记强调，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。

理解新质生产力，抓住“新”与“质”两方面。“新”是指在新技术、新经济、新业态下产生的生产力“；质”是指以实现科技自立自强的关键性颠覆性技术突破而产生的生产力。数据、信息、网络作为三大新生产要素，具备整合传统生产力的能力，能从生产要素衍生出由数据生产力、信息生产力和网络生产力构成的新质生产力。

科技创新对打造新质生产力有主导作用。xx创新底蕴深厚，促进新机制、新主体、新场景通力合作，能加速三大新生产要素“羽化蝶变”。新机制，包括新资源创新机制、新收入分配机制、新社会流动机制等；新主体，包括各类企业经营主体、科技创新研发机构、社会组织等；新场景，包括新生产实体空间和虚拟空间。为抓住先机打造新质生产力，点燃xx高质量发展新引擎。

建议：以提升新质生产力为目标，培育世界一流创新企业加速实现关键性颠覆性技术的“质”的突破。回顾西方国家科技创新历程，大量科技巨头通过国际化战略，用在全球市场赚取的高额利润，反哺本土科技创新，形成了市场开拓与科技创新的“正向循环”。要为“走出去”的企业提供出海项目援助，对有潜力的项目，给予相对宽松的政策，加强风险指引，增强其在国际竞争中的主动权，加速国内新质生产力的形成。

大力发展“纽带”产业串联新主体新场景，将xx建设成为具有综合性新质生产力的创新之都。网络安全产业是xx创新发展新质生产力的“纽带”产业。网络安全和数据安全能力，是新场景、新主体的必备能力。建议以网络安全、数据安全为纽带，串联xx的信息、生物、新能源、材料等颠覆性技术产业，将xx打造为具有综合性新质生产力的创新之都。

构造科技类龙头企业+中小企业协调联动的发展新业态，增强科技产业链韧性。建议支持民营企业承担国家重大科技战略任务，鼓励民营企业参与国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心等创新平台建设，推进对民营企业的国家企业技术中心认定工作。

打造新机制用金融活水激发民营经济创新活力，促进新质生产力“破茧”。科技领军企业创新投资大、风险高、周期长，面临的风控监管更严格，易发生资金链断裂；专精特新企业创新潜能大，但不受传统融资渠道青睐。建议推动金融支持与数字产业、“纽带”产业相结合，在创新中心建设、重大产品研发等方面加大支持力度，为企业发展提供金融弹药，推进新质生产力创新发展。

做好“筑巢引凤”工作，为新经济新技术发展注入人才的“源头活水”。科技创新人才不足，会拖慢创新步伐。建议对积极引进、培养科技创新类人才的民营企业给予相应奖补政策，降低留人、用人、育人成本，增强创新活力。鼓励民营企业与国内外优秀科研院所、xx高校合作，促进培养适应产业发展需求的复合型人才。

xx集团公司企业文化建设的探索实践

第一，现代企业的竞争，已经从资源、产品、资金等物质形态的竞争，转向为企业核心竞争力和核心功能的竞争。煤炭企业传统的管理思想和方式已经不适应企业改革发展的需要。企业文化作为企业的灵魂，是企业发展的内在动力和精神支柱，是战略实施、基业长青的根本保证。

第二，要实现高质量发展，必须要提出更加科学，更加明确的发展目的、目标和路径，要对“为何发展”“向何发展”“如何发展”“发展为了什么”“发展依靠什么”等问题进行深层的思考，时代之问、发展之问、责任之问，迫切需要我们领题、破题、解题。

第三，经过xx年的发展，既积淀了丰富的、能够为企业发展提供强大动力的文化底蕴，也形成诸多阻碍发展与创新的思维定式和组织惰性。建设与时俱进、符合新时代要求的企业文化，摒弃各种陈旧思想和陋习，才能适应新时代企业竞争和发展要求。

第四，建设企业文化是新时代全面贯彻落实文化自信的xx实践。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信。作为国有企业，必须强化政治领导定方向、强化思想引领铸灵魂，建立起具有强大凝聚力的企业核心价值观，这是增强核心竞争力、实现高质量发展的重要举措，也是国有企业坚定文化自信的重要体现。

基于对以上问题的思考和分析，xx煤电集团公司认真遵循企业发展规律，主动对标一流企业，吸收先进管理思想，及时明确了企业的发展战略、目标和愿景，强势推进企业文化建设。在建设企业文化的过程中，坚持与时俱进，坚持构建与塑造并举，不断设计构建符合发展需要的企业文化理念体系、培育体系，持续推进企业文化与安全生产、经营管理、战略发展等融合，使职工与企业结成价值共同体、情感共同体、利益共同体，有效增强企业的凝聚力、向心力、战斗力。

一、丰富完善企业文化体系

20xx年，围绕安全生产、经营管理、战略发展、职工行为等方面，初步确立了企业核心价值观、企业精神、企业愿景、发展战略等涉及企业发展、经营、工作、安全等方面的xx项理念，形成了理念、行为、视觉、听觉四大识别系统；发布实施了《企业文化手册》《安全文化手册》《视觉识别系统手册》三大手册；在建设体系上初步形成以企业价值观为统领、培育载体为支撑、方法内容为基础的金字塔式架构。这为稳步推进企业文化建设奠定了坚实基础。

进入“十四五”以来，站在新的历史起点，xx煤电集团公司急需以新战略、新理念、新愿景，引导全体干部职工正确认识当前企业改革发展的新特点，主动适应新时期企业变革新需求。2023年，xx煤电集团公司坚持守正创新，在对企业发展新目标、管理新实践和面临新形势进行综合思考、理性分析和自我诊断的基础上，在广大干部职工集思广益的基础上，立足于历史和现实，把习近平文化思想作为行动指南，把高质量发展作为时代要求，把忠诚担当作为精神之源，与时俱进重新确定了企业战略、企业愿景、企业宗旨等企业文化核心要素，总结提炼出“本土提效、外围发展、聚焦煤电、做精化贸、善用资本、科创赋能”的发展战略、“推高质量发展，圆好日子梦想”的企业宗旨、“忠诚、担当、规范、开放、情怀”的企业精神、打造“实力强、运营稳、环境优、活力足、氛围好”高质量发展能源企业的企业愿景、“一心向党、心系职工、忠于企业、勇于担当、善于作为、严于律己”的干部政治要求x项理念，使集团公司高质量发展在文化上得到升华和体现，形成了高度共识，获得了广泛认同。

xx煤电集团公司确立的新的企业战略、企业愿景、企业宗旨，展示了追求高质量发展的信心和决心，也构建完善了与发展战略高度匹配、反映新时期企业与职工共同追求、保持企业发展活力的企业文化理念体系，为推动企业高质量发展汇聚了磅礴力量，企业文化建设进入一个新阶段。

二、深入培育企业价值理念

建设企业文化，必须要让职工真正了解掌握企业的价值理念，并在脑海里形成文化意识，方可对行为产生影响，从而强化职工对企业价值认知、认同和践行，做到“知”“行”统一。

围绕企业新理念宣贯和培植，不断创新方式方法，探索出宣传灌输法、礼仪熏陶法、实践活动法、典型示范法和xx人故事激励法“五大方法”在潜移默化中陶冶、塑造职工。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，组织开展“xx”“xx”、升旗仪式、义务献血等系列活动；大力开展文化主题活动，在生产单位班前会诵安全誓词、举办齐唱《xx之歌》大赛、举行践行企业价值观演讲比赛、举办“感动xx”先进事迹报告会、开展“作风大转变，我该怎么办”大讨论等宣教、实践活动，增强企业理念渗透力。充分发挥各级、各类媒体的宣传效应，构建出“一报（xx煤电）一刊（xx文化）一台（矿区电视台）一网（集团公司网站）一窗（宣传橱窗）一廊（文化长廊）两微（握手xx微信公众号和xx微频）”八大宣传平台，持续对企业新理念、企业改革发展史、劳模工匠先进典型等进行广泛宣传，讲好xx人故事，传播xx好文化，形成浓烈的视觉听觉氛围和文化环境，使企业理念得到干部职工广泛认同，增强企业文化的影响力和渗透力。

三、健全完善文化管理机制

文化管理机制是企业文化体制运行的保障。在推进企业文化建设过程中，建立工作规划机制、评估考核机制和交流机制，保证企业文化建设落地落实。

在工作规划上，坚持“长短”结合，“长”即中长期规划，制定了企业文化建设三年行动计划，统筹指导集团上下文化建设管理及落地；“短”即年度建设工作规划，每个年度制定企业文化、安全文化等实施意见，督促指导各单位做实企业文化工作。在评估考核上，安全文化采取季度一评估、年终一奖励的形式，企业文化采取年终一考核一总评的方式；考核结果直接纳入集团公司各单位年度综合绩效考核。在交流机制上，采取工作推进会、对标学习交流等形式，不定期组织各单位之间、与外部单位之间相互学习、交流。这些机制的创新与完善，为实现企业文化建设持续健康深入发展提供了可靠保障。

四、促进价值理念向行为规范转化

如何让企业文化真正内化于心，外化于行，固化于制，以此统一职工思想，提高企业执行力，增强企业凝聚力，推进企业高质量发展，既是建设企业文化的指导思想，也是工作追求的目标。紧紧围绕中心工作，在企业文化建设方式方法上进行积极探索和有效实践，通过大力培育“五大子文化”，即旗帜领航的党建文化、责任如山的安全文化、夯基固本的班组文化、以人为本的和谐文化、追求卓越的创新文化，推动企业文化与安全生产、经营管理等工作高度融合，为实现“本土提效、外围发展、聚焦煤电、做精化贸、善用资本、科创赋能”的新发展战略提供了有力保障。

xx煤电坚持把企业文化作为一项长期系统工程来推进，经过不懈的探索实践，企业文化已成为企业管理之魂、人本管理之道，广大干部职工文化自觉不断增强，文化自信愈加坚定，企业呈现出良好发展局面，企业发展战略更加清晰，凝聚力迅速增强，职工文明素质明显提高，企业管理水平显著提升。在持续推动高质量发展的背后，是以党建引领、文化为基，坚持高质量发展的生动实践。面向未来，企业将认真践行习近平文化思想，大力实施文化兴企战略，为实现打造“实力强、运营稳、环境优、活力足、氛围好”的高质量发展能源企业愿景阔步前行。

打造“四个课堂”推动企业高质量发展

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。国网xx城西供电公司（以下简称“城西公司”）党委创新打造“四个课堂”，引导干部职工统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗，推动企业高质量发展。打造“网络云课堂”，守好舆论“主阵地”。

城西公司坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，把思想政治工作贯穿于各类宣传中，在润物无声中巩固壮大主流思想舆论。一是“要事+大事”，让门户网站“动”起来。利用内网电脑覆盖面广、使用频率高的特点，设立“学习贯彻党的二十大精神”“防洪防汛保供电”等热点专栏，让干部职工开门见山地了解企业要事大事。二是“常态+动态”，让楼宇电视“亮”起来。统筹电梯间、食堂等楼宇电视，常态设立“一周新闻回顾”，动态增加职代会宣传片、攻坚重难点任务纪实等，确保主流舆论直达基层。三是“思政+文明”，让微信公众号“活”起来。创建“xx”公众号，发挥新媒体优势，发布“学习进行时”“文明创建”等专栏xx期，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

打造“支部大讲堂”，提升队伍“凝聚力”。城西公司充分发挥基层党组织功能，以“支部大讲堂”作为开展思想政治工作的主阵地。一是坚持权威辅导学。向员工发放季度《xx》《xx》等辅导教材，围绕党的创新理论、公司形势任务、国网公司价值理念体系等进行辅导xx场，架起干部职工与企业之间的桥梁，凝聚奋斗合力。二是坚持重点解读学。党支部以科务会、“三会一课”、主题党日等形式，针对职代会、专业会等内容开展重点解读xx场。打造覆盖xx个基层办公场所的“楼宇电视+形势任务”主题墙，涵盖主题教育、国网公司企业文化、公司形势任务等内容，并播放国网公司司歌《xx》MV等视频，让干部职工在潜移默化中升华思想，为企业高质量发展团结奋斗。

打造“道德讲堂”，唱响道德“交响曲”。城西公司每季度开展“道德讲堂”，按照“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”五个环节，丰富道德教育，传播道德风尚。一是重视职业道德教育。开展“践行两会精神致敬巾帼力量”“敬业兴企匠心筑梦”专题道德讲堂，通过国网公司“巾帼建功标兵”、青年岗位能手自己讲和身边的同事讲相结合，引导干部职工培育爱岗敬业、诚信做事的道德观念和行为规范。二是重视思想道德教育。涵养中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，围绕建党日、全民国防教育月等关键节点，邀请抗美援朝老战士、xx市关工委宣讲团成员讲授红色思政课，教育干部职工爱国爱党、崇德向善。

打造“榜样学堂”，发挥榜样“引领力”。城西公司创新“榜样直播间”活动，把榜样力量转化为干部职工服务社会、奉献企业的生动实践。一是聚焦评优评先中的先进典型，引导干部职工追求卓越。邀请劳动模范、先进工作者、岗位能手等介绍自己的先进事迹，通过人物访谈、事迹再现、现场互动等环节，让榜样的光芒照进基层、照进班组。二是聚焦大战大考中的先进典型，引导干部职工攻坚克难。结合近年来防汛抗洪、援x、援x、援x等重大活动，策划“榜样直播间”特别节目，邀请x位先进人物讲述攻坚故事、分享心得感悟。三是聚焦基层中的先进典型，引导干部职工实干担当。开展“先锋模范”评选，围绕专业技术和道德品质x个方面、xx个类别，为干部职工搭建展示平台，共评选出xx位“岗位先锋”、x位“道德模范”。