在调研文秘工作会议上的讲话
在调研文秘工作会议上的讲话
同志们！今天我们召开调研文秘工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神，认真贯彻落实全国、人员党委和政府秘书长会议有关会议精神，总结工作、交流经验，切实推动调研文秘工作再上新台阶，以更高水平服务保障工作现代化建设和高质量发展。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视办公厅工作，习近平总书记到中办考察调研、发表重要讲话，鲜明提出“五个坚持”，还对办公厅工作作出一系列重要指示批示、提出明确要求。2023年9月12日，习近平总书记再次对新时代办公厅工作作出重要指示：党委和政府办公厅在党和国家治理体系中居于特殊重要地位、肩负重要职责使命。党的十九大以来，全国党委和政府办公厅围绕中心、服务大局，有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，扎实推动党中央决策部署贯彻落实，经受了许多大战考验，为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。踏上新征程，党委和政府办公厅应有新担当新作为新气象。要提高政治站位，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“国之大者”，深化政治机关建设，坚定维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要强化政治担当，紧紧围绕全面贯彻党的二十大精神，加强统筹协调和督促检查，形成强大合力，力戒形式主义，推动党中央决策部署落地见效。要提升政治能力，坚持守正创新，更好发挥党委和政府参谋助手的重要作用。要落实政治责任，坚定不移推进全面从严治党，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建设让党放心、让人民满意的模范机关，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。习近平总书记的重要指示，充分肯定党的十九大以来党委和政府办公厅工作，对全面贯彻落实党的二十大精神、进一步提高办公厅工作的能力水平提出明确要求，具有很强的政治性、指导性、针对性，为做好新征程上办公厅（研究室）工作指明了前进方向、提供了根本遵循，是对我们极大的激励和鞭策。
近期，党委和政府秘书长会议相继召开，对深入学习领会总书记重要指示精神，做好新时代办公厅（室）系统工作提出明确要求。党委历来高度重视调研文秘工作，在*的亲自关心下，新增了研究室机构建制。领导连续多年对调研文秘作出重要批示，充分肯定调研文秘系统“中心居中意识强，用心用智用力干”，做到了“辛苦不叫苦、埋名不扬名、功高不自高”。对这次举办调研文秘骨干培训班，领导亲自审定培训方案，进一步提出工作要求，充分体现了领导和党委对调研文秘队伍高看一眼、厚爱三分、关怀备至。各地各部门要深入学习领会，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，认真贯彻中央和省委、省政府、部、党委的部署要求，始终以“细致、精致、极致”的工作作风抓好调研文秘工作，以更高站位、更高标准、更高水平服务工作高质量发展。
近年来，人员调研文秘队伍深入践行“五个坚持”重要要求，始终牢记当好“智囊团”“参谋部”的职能定位，围绕中心、紧扣大局，始终保持“学习、研究、创新”的常态，着力在调研摸实情、参谋出实招、辅政见实效上下功夫，毫不畏难、主动担难、攻坚克难，为推动人员工作发展进步贡献了智慧和力量。一是对党忠诚“当排头”。坚持以党的政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终以“排头兵”的姿态，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一以贯之把习近平总书记重要指示精神作为研判形势、谋划对策、破解难题的行动指南，积极服务各级机关党委抓好理论学习，坚定以党的创新理论引领工作发展方向。二是服务大局“站前头”。紧紧围绕中央和省委、部党委重大决策部署，紧扣党委发展战略和系列部署要求，全视角谋划改革发展、全过程参与重点任务、全身心投入各项工作，有力服务了系列专项行动等重点工作的谋划推进实施，在服务发展、服务决策、服务落实的工作中取得突出成效。三是干事创业“有劲头”。广大调研文秘人员发扬“辛苦不叫苦、埋名不扬名、功高不自高”的奉献精神，甘居幕后、甘当绿叶，义不逃责、事不避难，用“辛苦指数”赢得了工作的“满意指数”和组织的“肯定指数”，一大批调研文秘战线的优秀代表得到立功受奖，或走上领导岗位，广大调研文秘人员干事创业更有奔头、更有想头、更有劲头。四是善研能谋“硬笔头”。始终把研究谋划和文字驾驭能力作为调研文秘队伍的基本功，定期组织调研文秘骨干培训和大比武活动，建立特约研究员、调研联系点、信息直报点和文秘人员轮训制度，各级各部门也开展了各类练笔培训活动，发现、培养、储备了一大批“硬笔杆”，一批重点调研课题被部、省委、省政府刊用，有的被选为优秀、精品文章，为事业发展持续注入了“源头活水”。五是作风过硬“带好头”。人员调研文秘系统扎实推进全面从严管党治党向纵深发展，大力建设讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉、讲奉献的模范机关。广大调研文秘人员始终保持“严、紧、细、实”的工作作风，充分展现了忠诚干净担当的良好形象，为人员队伍树好了榜样、立好了标杆。这些成绩来之不易，凝聚着人员调研文秘队伍的辛勤汗水，大家把对党的无限忠诚转化为对事业的无比热爱，超常付出、无私奉献，做了大量卓有成效的工作。在此，向大家表示衷心感谢并致以亲切问候！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到调研文秘工作还存在一些问题短板，既有调研文秘人员能力不足、本领恐慌的问题，也有一些地方和部门对调研文秘工作关心重视、保障支持不够的问题，一定程度影响和制约了调研文秘系统服务领导、服务决策重要职能作用的发挥。主要表现为“五大症状”：一是重案轻文的“失衡症”。有的领导干部甚至“一把手”认为机关是业务单位，把调研文秘当辅助、作附属，口头上重视、实际上忽视，很少深入了解研究调研文秘工作情况，不重视对调研文秘人员的关心保障。二是事多人少的“贫血症”。有的地方人员严重不足，特别是实际专门从事调研文秘工作的更是少之又少，有的市县办公室文秘人员仅1-2人，基层部门普遍缺少专职文秘人员，基本的保运转都成问题，更谈不上对一些重大现实问题的深入研究，埋头拉车的时候多，抬头问路做得少。三是鞭打快牛的“依赖症”。有的基层领导干部不注重学习研究，大会小会都要文秘人员备稿子，只要涉及材料就交给调研文秘部门处理。有的部门人员种领导长期当“甩手掌柜”，文稿材料粗制滥造，部门领导审核把关不严格，一心想着让调研文秘部门兜底、当“接盘侠”，自身对重大问题、重点工作的思考研究不深不透，甚至工作不求上进、得过且过；有的人员种部门患有严重的“拖延症”，临近开会或报送最后期限时才将文稿送到办公室、研究室审核把关。四是青黄不接的“梗阻症”。有的地方选拔激励机制不健全，人员流转不顺畅，不少年轻人谈文色变，不敢写、不愿写、不会写，队伍青黄不接的结构性问题突出。五是固步自封的“僵化症”。有的调研文秘人员信奉“拿来主义”，信息材料抄上级、抄网络、抄往年，报送的文稿材料中存在不少同质化的内容。有的地方和部门拟写的文稿质量不高，对文字工作的政治意识、安全意识不到位，甚至出台的正式文件、下发的领导讲话中都存在政治表述不规范、不精准的问题，这就是典型的“文字事故”；更有甚者，出现语句不通、错字漏字、数据前后矛盾等低级错误，严重损害了机关素质形象，折射出形式主义、官僚主义等不实作风。针对这些问题，各级各部门要提高政治站位，站在服务保障事业长远发展的高度，采取有力有效措施加以解决。
下面，我就深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步抓好人员调研文秘工作，强调五点意见。
一、立德才能立人，始终做到对党忠诚。天下至德，莫大乎忠。习近平总书记对办公厅工作提出的“五个坚持”，第一条就是坚持绝对忠诚的政治品格。习近平总书记这次重要指示强调的四个方面，每一条都是政治上的要求。我们必须坚持从政治上学、从政治上悟，深入学习贯彻、深刻领会把握习近平总书记重要指示精神，切实把对党绝对忠诚的基因熔铸到血脉、根植于心、付诸于行。一要把牢政治方向。调研文秘人员作为各级机关党委的“智囊”和参谋助手，要旗帜鲜明讲政治，毫不动摇坚持党对工作的绝对领导、全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要立足调研文秘岗位职责，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为首要政治任务，切实把“两个维护”转化为具体行动、落实到调研文秘各项工作中，确保以文辅政始终坚定正确的政治立场和政治方向。二要提升政治能力。要加强政治历练，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，把高度自觉的政治意识落实到调研文秘工作各方面全过程，使各项工作和服务紧贴党中央需要、符合党中央要求。要突出政治标准，在起草审核文稿、提出对策建议时要从政治上来观察和分析，经常同党中央精神对标对表，不能界限模糊、是非不分。要注重政治效果，凡事都要想一想是否符合“两个维护”的要求，有利于“两个维护”的事情要做好做实，不利于“两个维护”的事情坚决不做，不说过头话、不做过头事，确保取得良好的政治效果和社会效果。三要严守政治规矩。调研文秘人员是各级领导的“身边人”，在严守政治纪律和政治规矩上要坚持更高标准、更严要求，要坚决同一切违背“两个维护”的言行作斗争。严格执行请示报告制度是一项严肃的政治纪律，特别是重大突发事件在及时请示报告的同时，要果断应对处置，不能漏报瞒报、弄虚作假。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，及时发现和纠正各类文稿中可能出现的错误和偏差，坚决防止发生“低级红”“高级黑”。
二、真学才能真信，始终做到信仰坚定。政治上的坚定来源于理论上的清醒。作为调研文秘人员，更需要科学的理论指导，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的基础课、必修课，切实做到真学真懂、真信真用。一要在全面深化上下功夫。要结合主题教育，严格落实“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代工作的重要论述结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神结合起来，全面深入把握这一重要思想的科学体系、核心要义、实践要求，坚定不移用党的创新理论武装头脑、推动以文辅政工作。二要在持续内化上下功夫。要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。要充分发挥调研文秘岗位理论学习优势，不断创新学习载体，通过“三会一课”、政治大讲堂、“青年微党课”等活动，常态化组织开展学习交流，真正做到入脑入心、笃信笃行，切实为全人员当好标杆、做好示范。三要在有效转化上下功夫。全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求，发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持政治理论与业务知识一体学习、互相印证，不断深化对新时代工作规律特点的认识把握，从党的科学理论中找到提升工作水平、解决发展难题的“钥匙”，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、解决突出问题的办法和推动发展的措施。
三、有为才能有位，始终做到担当作为。调研文秘人员作为各级机关党委的“智库”和领导的“智囊”，要始终把参谋辅政作为履职之要、立身之本，坚持“身在兵位、胸为帅谋”，积极主动为各级机关党委出谋划策、贡献智慧，以实干实绩赢得党委重视、领导信任、一线满意。一要当好决策“智囊团”。要坚持高站位、大格局，自觉把工作放在全局和战略的高度进行精准定位、加强思考谋划，做到参之有道、谋之有方、言之有理、行之有据。要吃透“上情”，对党的路线方针政策和上级部署要求清楚明白、了然于胸，做到贯彻落实不打折扣、不搞变通。要摸清“下情”，真正沉入一线问政于民、问需于民、问计于民，弄清人员之所需、基层所盼。要了解“外情”，善于观大局、察大势，动态掌握国际国内省内形势，准确把握工作发展的大环境、大逻辑，确保参在关键处、谋到点子上。要掌握“内情”，着眼工作全局，全面掌握机关实际情况和问题短板，提高参谋建议的针对性和可行性。二要用好调研“传家宝”。要深入贯彻习近平总书记“深、实、细、准、效”的重要要求，聚焦中央和省委、省政府、部决策部署和群众急难愁盼等，加强重大理论和实践问题研究，深入基层一线和社会治安形势复杂地区，真正做到察实情、出实招、求实效。要强化总结提炼，从表面现象中挖掘深层次原因，找到问题本质，提出更多具有真知灼见的对策措施。要强化成果运用，扎实做好调查研究“后半篇文章”，一体推动问题解决、工作落实。三要干好文字“精细活”。要始终牢记习近平总书记提出的“短、实、新”要求，进一步改进文风。把好政治关，确保文稿的观点、表述同党中央精神高度一致，绝对不能在政治上出现任何问题。把好法治关，注重规范使用法言法语，确保文稿符合法治精神。把好事实关，决不能胡编乱造、偏离事实。把好文字关，讲究文通句顺、逻辑严密，遣词造句精准简洁，不犯错字别字、多字漏字等低级错误。把好格式关，按照党政机关公文处理规范，做到格式规范、排版精美。
四、吃苦才能吃香，始终做到无私奉献。长期以来，调研文秘人员加班加点、连续作战，有时更是“5+2”“白加黑”，身体劳苦、工作清苦、心中酸苦。正因为调研文秘人员吃得了苦、受得了累，才有一大批优秀人才脱颖而出，赢得组织认可，并委以重任。为此，广大调研文秘人员要继续发扬默默无闻的“螺丝钉”精神、任劳任怨的“老黄牛”精神和无怨无悔的“绿叶”精神，始终保持对事业的挚爱，充满对工作的激情，敢于吃苦、勇于吃苦、乐于吃苦，才能担大任、成大业。一要有事业第一的境界。梁启超曾说：“大抵天下事，从苦中得来的乐，才算是真乐”。我们既然选择了调研文秘这个岗位和职业，就选择了这份坚守和责任，就要把调研文秘工作当成事业去追求，时刻保持对事业的进取心，踔厉奋发、埋头苦干、一往无前。要坚持以平常之心对待苦与乐，积极地探寻全情投入的乐趣，以“穷且益坚、不坠青云之志”的忠贞和“板凳甘坐十年冷”的执着，在艰苦磨练中书写锦绣文章、创造精彩人生。二要有满腔热忱的激情。习近平总书记强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。调研文秘工作千头万绪、繁杂琐碎，调研文秘人员要始终保持蚂蚁啃骨的“韧劲”、燕子垒窝的“恒劲”、老牛爬坡的“拼劲”，以风雨兼程、夙夜在公的紧迫感和“人一之、我十之”的精气神，不断增强工作积极性、主动性和创造性，满怀激情、满腔热忱地干好各项工作。三要有甘居幕后的心态。调研文秘工作虽多是在幕后，不显山不露水，但不可或缺、至关重要。调研文秘人员要树立淡泊明志、乐于奉献的大情怀，始终保持任劳任怨、默默无闻的优秀品质，在坚守和奉献中磨砺意志、增长才干，真正做到“捧着一颗心来、不带半根草去”。
五、自律才能自励，始终做到清正廉洁。调研文秘人员直接服务于各级机关党委，其作风形象具有风向标作用，直接关系各级机关在人民群众心中的形象。广大调研文秘人员要经常反躬自省，坚持以更高的标准严格要求自己，讲党性、重品行、作表率，永葆一身正气、两袖清风的共产党人本色。一要心有所畏。要敬畏法纪，始终保持“永远在路上”的清醒和坚定，常修从人员之德、常思贪欲之害，坚决守住拒腐防变的思想防线。要敬畏权力，始终保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，任何时候任何条件下都要做到公正用权、依法用权、廉洁用权。要敬畏监督，深刻认识监督是最大的关心和爱护，自觉接受组织监督，切实做到八小时内外一个样、有无监督一个样。二要言有所戒。高度人员惕特权思想和特权现象，注重规范自身言行，对外搞协调、打交道务必谦虚低调、谨言慎行，决不能以“钦差大臣”自居，颐指气使、盛气凌人，更不能发表错误言论，传播所谓“小道消息”“内幕信息”。同时，调研文秘人员长期处于要害部门，要时刻绷紧保密安全这根弦，强化敌情观念和保密意识，不该说的不说，不该做的不做，坚决杜绝发生失泄密问题。三要行有所止。要守住交往关，知人而交、择善而从，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到交往有原则、有界限、有规矩。要守住生活关，严格遵守中央八项规定精神，培养健康的生活情趣，崇尚简单朴素的生活习惯，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。要守住亲情关，教育管理好家属和子女，树好勤俭清廉家风，筑牢拒腐防变的后方阵地。
需要特别强调的是，调研文秘工作节奏快、强度高，同志们付出很多、牺牲很大，各级机关党委要高度重视调研文秘工作和队伍建设，加强组织领导和支持保障，充分信任、管好用好这支队伍。一要在政治上关心。各级各部门党组织特别是主要负责同志要对调研文秘工作和队伍高看一眼、厚爱三分，打通调研文秘部门人员进出通道，选优配强调研文秘力量，形成青蓝相续的人才梯队；要完善轮岗交流制度，对长期从事调研文秘工作、政治过硬、实绩突出的干部民人员合理使用、多岗锻炼，切实激活调研文秘队伍这“一池春水”。二要在工作上支持。参照做法，在人员机关建立健全特约研究员、调研联系点、顶岗培训、常态调研等制度，研究室要加强指导。要进一步用好列席会议、跟班学习、挂职锻炼等机制，强化调研文秘工作经费支持，创造条件让调研文秘人员提升能力水平、练好看家本领。各级领导干部既要当好指挥员，又要带头加强对工作和材料的引领、指导、研究和审核把关，做到“边打仗、边思考、边研究”，防止所有材料都让办公室、研究室“兜底”，对文稿质量特别差的也要纳入错情通报。三要在待遇上保障。在表彰奖励上对调研文秘系统给予大力倾斜，建立调研文秘人员专项表彰激励机制，每年拿出一定的名额，专门表彰奖励调研文秘工作中的“有功之臣”。各地要相互学习借鉴，认真落实从优待人员举措，多做保障后路、关心后代、稳定后院的实事、好事、暖心事，让大家轻装上阵、安心工作、舒心干事。
同志们，做好新时代调研文秘工作责任重大、使命光荣。人员机关调研文秘系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在各级机关党委的坚强领导下，以强烈的事业心和高度的责任感，不忘初心、牢记使命，苦干实干、创新创造，为奋力推进工作现代化，加快提升新质生产力作出新的更大贡献。