市委社工部长在市委常委会理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言（2042字）

同志们：

组建社会工作部，是深入贯彻落实党中央对社会领域工作新部署新要求，加强党对社会工作的全面领导、推进基层治理体系和治理能力现代化的重大改革部署。市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和考察我省重要讲话精神，聚焦推进“两个先行”、打造市域样板、建设一流智慧善治之都，把准社会工作职能定位，深入开展“创新实干奋进年”行动，树立“大社会观”“大治理观”，整体谋划推进社会工作高质量发展“五大行动”，实现党建引领基层治理大提升、新兴领域党建工作大提升、志愿服务和社会工作人才大提升，以“甬有善治”新成效为XX“争一流、创样板、谱新篇”贡献社会工作力量。下面，围绕集体学习研讨交流主题，我谈几点体会。

聚焦“一体贯通”，构建党建统领新体制。加强党对社会工作全面领导。建立落实“第一议题”制度，高标准开展党纪学习教育，统筹指导全市“两新”领域党纪学习教育。健全社会工作领导体制和工作机制。横向上打造“市域全统筹”工作架构，推动建立社会工作领导体系，下设党建引领基层治理等7个落实协调机制。纵向上打造“五级全贯通”工作体系，建强“市级抓统筹、区县负主责、街镇强执行、村社重协同、网格作底盘”的治理架构。建立统筹指导人民信访工作体制机制。制定市委社会工作部统一领导市信访局有关事项的意见，畅通人民建议征集渠道，创新打造“城感通”社情民意“晴雨表”功能。迭代完善“两新”工委运行机制。调整充实市委“两新”工委成员单位，建立健全“两新”工委责任体系和管理机制，推动实体化运行。

坚持“双轮并进”，厚植党建工作新优势。开展民营企业“双强攀高”行动。推进规上工业企业党建提质、产业链党建赋能、开发区党建强基，全面推广工业社区党建（专属网格）模式。开展社会组织“双创争先”行动。健全“1+1+3”（即社会组织综合党委+社会组织党建指导中心+党建指导、社会组织服务、成效展示中心三大功能）县域社会组织党建工作体系，开展“找建用统”社区社会组织孵化培育行动。开展行业协会商会“双促赋能”行动。制定行业协会商会高质量发展实施方案，明确与行业管理部门对应关系，落实“抓行业抓党建、管领域管人群”责任，解决“脱钩脱管”问题。开展新就业群体“双向引领”行动。实施新兴领域党员发展专项计划，指导成立市外卖配送员和直播电商行业党委，推动“甬爱E家”服务驿站提质增效。

深化“三治融合”，筑强基层治理新底座。实施“减负+增效”基层赋能提升工程。开展基层组织“滥挂牌”专项整治，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。坚持一地创新、全市推广“甬易报”“甬惠民”等应用，通过政策找人、报表抓取等赋能社区工作者。实施“标准+示范”分类治理提效工程。开展现代社区建设“提档跃升”行动，深化社区“五定”管理体制改革，开展分类治理“五个一”行动。实施“普惠+优享”社区服务提档工程。新增星级社区服务综合体30个、小区居民自治服务站50个，开展社区邻里活动1000余场。实施“共治+固本”平安守护提质工程。创新“平台主建、部门主战、属地主责”联动机制，协同推进基层应急消防、非警情事项、秸秆焚烧、农村地区赌博、非法集资等领域问题整治，聚焦基层基础“五大底座”标识性项目清单、平安稳定领域易发多发问题开展共治。

落实“四个全面”，提升统筹联动新合力。全面整合社会资源。探索健全部门政策、人力和资金整合保障机制，建立政府购买、项目培育、空间让渡等目录清单，链接撬动社会资源参与基层治理和公益慈善，集成打造“15分钟社区生活幸福圈”。全面激活基层善治“细胞”。推进村（社区）服务管理网格化和部门履职网格化“两网融合”，加强专属网格规范设置和机制建设，实现分类治理规范化建设达标率90%以上。全面提升为民服务能力。调整完善志愿服务工作协调、供需对接、赋能激励等机制，制定志愿服务事业发展规划，完善志愿服务嘉许礼遇措施，推进志愿服务工作体系化、服务项目化、活动常态化。全面加强队伍建设。统筹指导信访、矛盾调解等18个领域社会工作专业人才培育，探索行业人才和社会工作人才“双认定、双纳入、双激励”办法。实施社区工作者赋能成长营计划，健全职业发展、评价激励体系。

健全“五大体系”，形成高效运行新格局。构建政策制度体系。适时提请市委召开市委社会工作会议，出台加强新时代社会工作实施意见和各业务领域制度。构建考核评价体系。细化落实综合考核社会工作指标、党的建设季度监测指标，开展“甬有善治工作评价”。构建创新实践体系。开展社会工作品牌培育行动，善用媒体监督发现解决问题、推动工作提升。构建提能保障体系。开展练兵提能专项行动，全面加强机关党的建设。构建智治赋能体系。指导迭代“141”（即县级社会治理中心+党建统领、经济生态、平安法治、公共服务基层治理四个平台+网格）基层治理体系，集成贯通社会工作各领域平台应用，改革完善“村社智管家”实用功能，持续基层赋能增效。

发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！