市委书记、区委书记关于科技创新主题研讨发言汇编（8篇）

市委书记、区委书记关于科技创新主题研讨发言汇编（8篇）

加压奋进抓创建科技创新助发展（市委书记）

近年来，xx市抢抓“全省首批创新型县市”创建契机，向科技创新要动力、要活力、要竞争力，让科技创新引领进步、驱动发展，不仅连续xx年获评全国科技进步先进市，xxxx年还跻身中部地区县域经济百强第xx位，获评全国农村创业创新典型县、xx省科技创新优秀单位。

打出“组合拳”，补齐创新短板。着力引人才，从xx理工、xx省农科院、华中农业大学等x所高校引进培养近xxx名研究生，邀请百名专家教授进百企活动，通过市校合作、柔性引才，为一批企业破解技术难题近百个，培育科技型企业xx家和高新技术企业xx家；聚力建平台，组建企业科技创新团队、工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、新型研发机构等省级平台xx个，有效激活企业创新内生动力；全力促转化，建立“产、学、研、资”对接服务平台，提高科技成果转化率。

立足“根本点”，服务创新发展。积极擂试点，抢抓中央和省级科技试点改革机遇，开展“国家知识产权强县工程试点县市”“xx省首批创新型县市”创建，极大激发了市场主体创新发展动力；对上争项目，紧扣中央和省级科技政策走向，xxxx年争取科创项目资金xxxx万元，居全省县市前列；赋能助转型，围绕建设“科技强市”目标，发挥科技创新“新引擎”作用，成功培育富邦科技、回盛生物、益盐堂品种盐x家省级创新型企业。

做实“硬保障”，优化创新环境。抓组织领导，成立由市委书记和市长任双组长，常务副市长和分管副市长任副组长的工作领导小组，负责牵头抓总，协调任务落实，确保目标落地；抓考核评估，健全创新型县市考评机制，如期完成创新投入、企业创新、创新环境、创新绩效、特色指标x大类xx项年度创建考核指标任务；抓政策兑现，全市财政年均兑现科技奖补资金超xxxx万元，为xx家企业减免研发费用税收x.x亿元，xx家高企所得税优惠x.x亿元。

下一步，xx市将认真落实此次会议精神，再鼓干劲、再强举措、再硬作风，高质量完成“全省首批创新型县市”建设任务，打牢争创“国家创新型县市”坚实基础。

以科技创新为支撑加快探索构建县域现代化经济体系（市委书记）

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。这一新论断赋予创新驱动发展战略新的历史定位。党的十九届x中全会提出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。今年是“十四五”开局之年，也是现代化新征程起步之年。作为基层县级地区，在经济层面，首要任务就是加快探索构建县域现代化经济体系，重中之重就是积极构建县域现代化产业体系，关键就是要充分发挥科技创新的引领支撑作用，促进各类资源优化配置，努力实现从“要素驱动”向“创新驱动”的根本转变，不断增创区域竞争新优势。

开启“十四五”、踏上新征程，xx将坚持把科技创新摆在高质量发展全局的核心位置，以更大决心、更强力度、更实举措推动创新，更好发挥科技创新的引领支撑作用，为加快探索构建县域现代化经济体系赋能加力。

一、全方位推动科技创新和经济社会发展深度融合。发挥科技创新对构建县域现代化经济体系的支撑作用，必须推动科技创新与经济社会发展深度融合，不断提高科技进步对经济增长的贡献率，使创新成为经济发展的强大引擎。强化创新推进机制。高规格组建科创委，统筹推进创新体系建设和科技发展工作。坚持“一把手”抓“第一动力”的鲜明导向，进一步夯实责任，明确任务，在各区镇成立科创办，加强基层科技管理力量，在产业集群培育部门设立产业科技创新办公室，不断提升培育部门抓产业链科技创新的深度和广度，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。促进创新和产业融合。依托我市十大产业集群和十大专业园区，加强重点产业“链长制”招商，积极构建以科技创新为支撑、先进制造业与战略性新兴产业为主体的现代化产业体系。以科技创新赋能传统产业，聚焦纺织丝绸、装备制造等传统产业，积极推进“机器换人”，不断提升传统产业智能化水平，加速迈向中高端。以科技创新催生新兴产业，推进互联网经济、数字经济、电子信息、机器人及智能制造等战略性新兴产业发展，提高产业链和供应链的稳定性，加大对产品和品牌等方面的创新，形成新的增长点和增长极，持续打造发展新优势。积极拓展创新领域。将高新技术推广到农业、建筑业等，引导科技创新与安全生产、生态环境等重大民生需求精准对接，推进创新成果在民政、教育、医疗、交通等城乡各领域广泛应用，促进创新活力与城市经济、乡村振兴相融相通，努力形成全领域、全方位的创新格局。将科技创新与质量强市、标准化建设、知识产权保护、“首台套”开发应用等有机结合，加快打造深层次、品牌优的创新产品。

二、全方位激发企业在科技创新中的主体作用。企业是市场竞争的主体，也是创新发展的主体。发挥科技创新对构建县域现代化经济体系的支撑作用，需要全方位激发企业在科技创新中的主体作用，重点打造以行业龙头企业、中等规模企业、科技型中小企业为主体的创新型企业梯队。对于行业龙头企业，进一步加大政策资金支持力度，充分发挥它们在行业领域中的话语权和科技产品储备优势，推动企业不断加大产品创新和科技投入力度，更好地把技术储备转化为产品成果。同时，积极鼓励企业加快走出去步伐，拓展国际视野、参与国际竞争，主动融入“双循环”新发展格局，以开放的思维谋求企业的发展。对于中等规模企业，强化企业科技发展整体规划，进一步调动企业对科技创新的积极性和主动性，鼓励引导企业加大研发投入、建立研发中心、增强研发力量，推动更多企业加速成长为具有较强自主创新能力的高新技术企业。对于科技型中小企业，积极支持企业设立科创项目办公室，统筹推进企业科技合作、成果转化等事宜，在股权投资、技术奖励、风险基金、产业基金等方面给予更大扶持力度，充分发挥“x科贷”等政策叠加效应，努力培育更多高成长性科技企业和高新技术企业后备力量。对于国有企业，持续增强创新意识，充分发挥平台优势，积极参与科技项目投资、重大科技成果转化等，努力催生更多优质创新成果。

三、全方位发挥人才在科技创新中的引领作用。创新驱动的本质是人才驱动，核心要素是人才。发挥科技创新对构建县域现代化经济体系的支撑作用，必须把培养和集聚大批高端人才作为重中之重，加快建设一支与现代化经济体系相匹配的高质量科技人才队伍。突出引才育才。依托“海陵英才”等各类人才计划，开拓视野，广纳现代建筑、现代农业、“名医、名师、名家”、涉外等优秀人才，聚焦“高精尖缺”导向，创新人才招引模式，采用引进与培养结合，直接引进与柔性引进结合，持续发挥人才的智力支撑作用。建强载体用才。围绕我市目前拥有的xx个博士后科研工作站，进一步加大建设力度，积极引进一批博士、博士后等高端人才参与重大科技项目研发，更好发挥科研工作站的作用，真正把工作站打造成为集成创新的“强磁场”。做优生态聚才。大力实施“服务保障提升行动”，把与人才切身相关的住房保障、保险医疗、子女入学、执业资格认定等事项进一步做细做实，强化对各类人才的奖励激励，全面营造“如鱼得水、如鸟归林”的一流人才环境，确保各类人才引得进、用得好、留得住。

四、全方位建强平台载体提升科技创新有效供给。创新平台和载体是聚集创新要素、整合创新资源、有效提升创新能力的重要基地。发挥科技创新对构建县域现代化经济体系的支撑作用，需要打造高标准、高水平的集聚平台和载体，为科技创新工作提供不竭动力。提升创新载体能级。重点推动高新区创建国家级高新区，努力把高新区打造成为科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研合作的重要载体，更好发挥对区域创新的示范引领和带动效应。持续建强功能平台。深化大院大所合作，高水平建设产业研究院，为行业企业提供更多更优质的技术研发、成果转化等服务。高质量打造公共服务平台，全力推进xx家具制品及木制品检验检测中心、中国xx（家具）知识产权快速维权中心建设，鼓励行业龙头企业在保护企业核心知识产权的基础上，积极推动企业创新成果有偿公共化运用，努力实现共建共享、效益最大化。优化科技金融服务。重点围绕企业科研资金需求，成立科技银行，建立科创基金，组建种子基金、天使投资基金，大力推广“首台套”保险、科技大型设备融资租赁等金融产品，推动科技成果、知识产权抵押融资，鼓励支持企业对接科创板等资本市场，以高效金融服务推动科技企业不断做大做强。

xx实施科技创新“五大工程”（市委书记）

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。xx将全面落实省委省政府工作要求，坚持创新核心地位，实施科技创新“五大工程”，着力打造科技强市，让“科技创新之火”燃得更旺，以创新驱动实现高质量发展。

实施创新人才培养工程，打造重才留才集聚地。深入实施“武当人才支持计划”“民营企业引才计划”，探索人才共享机制，推动“院士专家xx行”常态化。坚持在科研一线、生产车间、项目建设一线培育科技创新人才，畅通人才流动、产学研合作渠道。大力营造尊重知识、支持创新、追求卓越的环境，完善科技创新人才激励保障机制，设立科技创新人才直接奖励资金机制，全力解决好各类人才居住、医疗、子女就学等后顾之忧，以项目聚才、以环境养才、以畅通用才，让科技创新千里马竞相奔腾。

实施创新平台建设工程，打造科研要素强磁场。深度对接光谷科创大走廊建设，争取将创新链、产业链、价值链向xx辐射延伸，促进创新要素在区域间优化配置、高效联动。以xx片区科技创新中心为引领，以xx高新区为依托，加快“国家级创新型城市”“国家小微企业创业创新基地城市”建设，推进xx医药学院高等级病原生物实验室、麻醉与疼痛xx省重点实验室，xx汽车工业学院新能源汽车关键部件材料xx省重点实验室，x家省级产业技术研究院建设，推动创新型县（市）建设全覆盖，力争建成国家级科技创新平台xx家以上、省级创新平台xxx家以上，打造一批突破性、引领性、平台型的综合科学研究基地。

实施创新主体培育工程，打造创新创造主力军。强化企业创新主体地位，发挥企业家在创新中的关键作用，以“双百”（百强企业、百优产品）行动和全民创新行动为抓手，持续深化与中国工程院战略合作，着力培育壮大更多创新能力强的领军企业和成长性好的科创型中小微企业，力争“十四五”期间培育高新技术企业xxx家以上、科技型中小企业xxxx家以上，高新技术产业增加值达到xxx亿元以上。聚焦“专精特新优”，引导企业从“被创新”向“要创新”转变，培育壮大一批细分领域“单项冠军”和“小巨人”企业，推动产业不断迈向高端化、智能化、绿色化。

实施创新成果转化工程，打造科技成果孵化器。建立科技成果转化机制，打通财政投入、资质认定、环境营造等政策落实“最后一公里”，拆除成果转化“篱笆墙”。强化产学研深度合作，探索在xx、xx、xx等地建立离岸双创基地，搭建企业同科研院所、科技人才的合作平台，促进创新链和产业链精准对接。聚焦构建“一主三大五新”现代产业体系，狠抓产业关键技术攻关和企业创新能力提升，力争在新能源汽车、高端装备制造、生物医药、节能环保等领域，突破一批核心关键技术，转化一批科技成果，形成一批知识产权，带动一批关联产业，切实以“钱变纸”推动更多“纸变钱”，让更多“科技之花”结出“产业之果”。

实施创新活力激发工程，打造有力保障大支撑。持续深化科技领域“放管服”改革，当好服务科技创新“店小二”，建立以市场为导向的市级科技项目组织管理方式，落实“揭榜挂帅”制度，推动项目、基地、资金、人才一体化配置，给经费管理松绑、给项目管理放权、给科技人才减负、给人才流动清障。加大财政资金整合力度，健全经费保障机制，探索实施“科创贷”，加快形成多元化、多渠道、多层次的科技创新投入体系，力争在xxxx年市本级财政科技支出占地方财政支出比重达x%。推进高校企业职称评审制度改革，落实使用权、处置权、收益权“三权”改革，真正把论文写在产品上、研究做在工程中、成果转化在企业里。

点燃科技创新引擎加速产业转型升级（市委书记）

全省科技创新大会强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。xx市委、市政府将认真落实大会精神，充分发挥xx科教资源优势，坚持科技创新引领高质量发展，推动科技强市建设实现新突破、见到新成效。

一、夯实基础，打造科技创新策源高地

建设科技创新走廊。市委、市政府将科技创新作为主抓手，着力打造以长江大学为核心，整合在荆科教资源，辐射全市的xx科技创新大走廊。制定xx市科技资源共享平台管理办法，整合xx市现有大中型企业、高校、科研院所的科技资源，推动科技创新资源开放共享，建立线上线下共享平台，积极融入国家、省科技资源共享网。

搭建科创服务平台。构建产业创新平台，支持创建国家级、省级产业创新中心、企业技术中心等科创平台，加速产业转型升级。构建中介服务平台，采取健全市场机制、强化基础支撑、加大财税支持力度和加强人才培养等途径，进一步提升中介机构服务能力和水平。构建产学研新模式，建立大学校区、产业园区、城市社区“三区融合”新模式，提升区域创新体系整体运行效率。

强化信息资源集成。完善信息资源共享运行机制，对高新技术企业和在孵企业免费开放省、市两级科技信息共享平台。鼓励科技资源单位利用共享平台面向用户提供有偿增值服务，运用市场化手段，提高科技资源单位和用户对共享平台的黏性。建立健全长江大学等高校院所校地产教研融合机制，推进长江大学创新平台、产业示范基地等建设。

二、培育主体，做强科技创新中坚力量

强化企业主体地位。加强高新技术企业申报认定、成果转化、新型研发机构等政策指引，形成科技创新政策体系。改革市级项目补助方式，重点向高新技术产业倾斜。引导企业积极申报国家和省级重大科技项目，促进形成核心自主知识产权，提升高新技术企业持续创新能力。

培育壮大高新产业。开展高新技术后备企业培育行动，逐步建成xxxx家左右规模的高新技术后备企业库。加大财税金融支持科技型企业发展的力度，培育壮大创新能力强的领军企业和成长性好的科创型中小微企业。实施“高新技术产业赋能工程”，全面推进工业技改、智能化改造，加快传统产业改造升级。

实施技术攻坚行动。加大对产业核心技术攻关的支持力度，整合全市优势科技资源，协同开展行业技术创新。解决一批产业关键技术问题，转化一批重大科技成果，提升产业整体技术水平和核心竞争实力。围绕智能家电及装备制造、能源化工及医药、造纸包装及新型建材、食品深加工、电子信息、纺织服装、文化及旅游“x+x”产业集群，实施一批产业核心技术攻关工程。

三、深化改革，构建科技创新生态湿地

优化服务管理体制。尊重科研规律和信任科研人员，给经费管理松绑，给项目管理放权，给科技人员减负，给人才流动清障。强力推进人才评价改革，优化人才评价与发展机制。加快技术要素市场化配置改革，畅通技术要素流动渠道，推动技术要素与土地、资本、劳动力、数据等要素发生化学反应，促进更多创新资源和技术要素流向xx。

健全成果转化机制。建立高新技术企业培育项目库，重点培育科技型中小企业，全方位提升企业创新能力。围绕全省十大重点产业领域，紧盯国家、省重大科技计划项目，结合实际申报优势科技攻关项目，建立健全科技创新投入稳定增长机制。

完善人才培养机制。加大长江大学“双一流”学科建设，深化与在荆高校合作。加强市级人才工程与重大科技计划、各级人才计划衔接协调，推进人才梯度建设。持续实施“招硕引博”计划，选派科技人才到中小企业担任“科技副总”，落实企业科技人才重奖政策。制定和实行有效激励各类人才创新创业的多元化分配政策，使人才价值在创新创业中得到充分体现。

奋力推动科技创新“关键变量”加速转化（市委副书记、市长）

科技创新是推动高质量发展的硬核引擎，是区域竞争力的根本所在。刚刚召开的全省科技创新大会吹响了科技强省建设集结号，强调要“把科技自立自强当使命、视创新创造如生命、抓创新发展像拼命”，全力推动科技创新实现新突破、见到新气象、取得新成效。作为省域副中心城市，xx肩负着省委赋予的“扛起四个责任、带动打造四翼”重任，必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以建设国家创新型城市、打造区域性科技创新中心为总抓手，奋力推动科技创新“关键变量”加速转化为高质量发展“最大增量”，更好服务全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”大局。

精心培育，让创新主体“多而又多”。按照“挖掘一批、培育一批、申报一批、进规一批”思路，推动高新技术企业库、规模以上工业企业库、规模以上服务业企业库及后备企业库等多库联动，建立市高新技术企业认定联席会议制度，引导服务、政策、资本向高新技术企业聚集。加大对入库申报、首次认定、整体迁入、重新认定等财政奖励力度，力争每年新增高新技术企业xxx家、规模以上工业企业xxx家、限上商贸企业xxx家。对标国家标准，落实研发费用加计扣除政策，厚植高新技术企业“苗圃”，力争每年评价入库科技型中小企业xxx家。专注于特定细分产品的创新，打造一批“单项冠军”、“专精特新”小巨人等。

精准发力，让创新平台“强中更强”。把握“高”和“新”的定位，将xx高新区建设成为全市创新驱动发展示范区、高质量发展先行区。大力支持xx新材料产业园设立电子化学品专区，重点围绕芯片和关键电子材料国产化需求，开展超高纯湿电子化学品关键技术攻关，努力建设湖北“芯屏端网”世界级产业集群配套电子材料基地，打造国内一流电子化学品生产基地。大力支持xx人福“缓控释药物研究国家国际科技合作基地”、安琪集团“酵母功能国家重点实验室”、兴发集团“精细磷化工国家技术创新中心”等国家级平台筹建工作。坚持“政府主导、企业主体、市场运作、资源整合”原则，以破解中小微企业技术瓶颈为导向，进一步提升生物技术、仿制药、精细化工技术创新公共服务中心管理水平和绩效，加快推进先进装备、新材料、电子信息、现代农业等产业领域公共服务中心建设，力争实现龙头企业和重点支柱产业创新平台全覆盖。

精诚协作，让创新联动“实之再实”。深入对接省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，发挥xx作为南部列阵重要引擎的辐射引领带动作用，探索建立“宜荆荆恩”城市群区域创新合作机制，推进基础设施互联互通、产业发展协同合作、创新资源互相融合、科技成果共创共享、开放合作携手共赢。着力推进xx“科教城”建设，充分利用现有、在建和即将引进的科教资源，引导重点企业在“科教城”建设研发总部，构建“生产在当地、研发在新城”的格局。加快推动xx东部三市联动打造百强县域集群，积极承接发达地区产业转移，支持山区县利用“飞地经济”模式，推进一二三产业深度融合，打造县域经济升级版。

精细服务，让创新生态“好上加好”。进一步加大财政资金投入力度，全面推广“财政科技创新贷”，完善贷款风险损失分担办法，优先保障重点创新项目资金需求，确保财政投入全省同等市州领先水平。依托网上金融服务大厅，搭建科技创新金融服务平台，引导金融资源向科技型企业聚集。建立产业知识产权运营中心，组建产业知识产权联盟，加大知识产权保护力度。启动建设国家科技部xx人才创新驱动中心，建立人才一体化综合服务信息平台，着力解决人才安居、子女教育、医疗、社保等问题，确保人才引得进、留得住、用得好。

探寻xx科技创新基因密码（挂职副市长）

当前，经济全球化遭遇逆风，贸易保护主义不断抬头，技术壁垒层层设限，加上新冠肺炎疫情带来的冲击，我国经济社会发展正面临前所未有挑战，同时这也对加快科技创新提出了更为迫切的要求。xx市与xx县作为对口合作城市，均入选了全国科技创新百强县市，两地在实际发展过程中都坚定地把创新作为经济支撑点，敢于在竞争中倒逼产业转型升级，推进高质量发展。通过对比分析，发现xx的科技创新工作主要在以下几方面值得认真学习借鉴。

将提升企业创新能力作为着力点。技术创新与市场需求错位一直是制约创新驱动发展的一大障碍，想要解决这一问题，必须充分发挥市场在技术创新中的导向作用，激发各类企业自主创新的活力和积极性。xx市始终把加大R&D经费支出作为加强科技创新的“牛鼻子”，制定《xx市“xxxx”企业培育实施方案》，对于企业当年研发投入占销售收入比例高于x%且环比增长xx%以上的企业，给予研发投入总额x%的奖励；对于企业研发费用总额超过主营业务收入x%以上部分，给予xx%的补助。xxxx年，xx市全社会R&D经费支出xx.xx亿元，居台州首位，占GDP比重x.xx%。实施科技企业培育工程，xx家企业进入高新技术企业培育库，xx市政府给予每户入库企业x万元奖励。目前，xx市共拥有国家重点支持的高新技术企业xxx家、省级科技型中小企业xxx家。

将打造科技创新平台作为关键点。xxxx年，xx市与复旦大学张江研究院联合共建复旦大学张江研究院xx科技创新园，该园区采用“上海前孵化+xx产业化”双基地模式，即分别在上海、xx建立研发基地和产业化基地，着力构建一套完整的“创新研发—成果孵化—产业化落地”科技成果转化链条。投资xxx亿元建设“国际医药小镇”，力争形成千亿以上的高端制剂产业规模，打造年税收百亿以上的医化产业创新基地。与此同时，xx市创造性开展了“三个全覆盖”行动，即到xxxx年底，实现产值xx亿元以上企业建立省级研究院全覆盖、产值亿元以上企业建立省级研发中心全覆盖、规上企业实现校企合作全覆盖，全力集聚创新资源，提升产业发展能级。

将加强科技交流合作作为突破点。在“十三五”期间，xx市与复旦大学、xx大学、东南大学等xx家军工单位、高校建立了科技合作关系，推动开展产业关键核心技术攻坚，仅xxxx年，全市就签订各类技术合同xx项，技术交易额达x.xx亿元。xx东新新材料、xx宏信研磨材分别是xx省xx市、xx省xx县的两户专业研制、生产碳化硅系列产品的国家级高新技术企业，其中xx东新还是“国家行业标准”起草单位。xxxx年x月，xx县与xx市正式建立对口合作关系后，两地科技系统干部坚持以产业精准对接为切入点，积极推动两户企业开展合作，仅仅过了数月时间，xx宏信与xx东新就签订了供需合作协议，截至目前，xx宏信累计提供xxxx吨碳化硅超细粉体原材料、总价值xxxx余万元，年供应量占xx东新年需求量的xx%以上。

将优化科创生态服务作为落脚点。创新，离不开政策保障和制度支撑。xx市近年持续加大政策供给，着力在制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，促进形成了创新投入多元、创新资源集聚、创新主体活跃的良好生态。建立总规模xx亿元的科技产业发展基金，充分发挥财政资金杠杆作用，引导金融资本和社会资本注入科技创新领域。成立x家科技银行，建立科技金融三大服务平台，制定精准度高、针对性强的信贷投放措施，同时为科技型企业提供涵盖专利代理申报、财务、法务、评估初评等xx多项免费服务。连续xx年对企业利用授权或引进的发明专利产业化项目实施奖励补助，近x年共兑现奖金xxxx万元，拉动经济增长xx亿元以上。

加快建设“科技xx、创新xx”全面构建以科技创新为支撑的高质量发展新格局（区委书记）

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。xx是西部（xx）科学城的重要组成部分和主城都市区“迎客厅”，承担着建设全市落实新发展理念的示范区先行区、主城都市区同城化发展先行区等重要使命。近年来，xx区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党中央决策部署和市委工作要求，积极抢抓xx地区双城经济圈建设和xx“一区两群”协调发展重大战略机遇，加快建设“科技xx、创新xx”，努力当好科技创新排头兵、创新发展先行者，以优异成绩庆祝建党xxx周年！

倾力打造科技创新友好城。着力打造全链条、全周期、全方位创新服务体系，出台完善相关配套政策，构筑多元资金链，加大对创新扶持力度，创造有利于创新的良好生态。深化科技体制改革，出台《xx区鼓励科技创新二十五条政策（试行）》，探索建立风险补偿机制和容错帮扶机制，为创新者提供最大支持和保障。高规格开展“xx英才”“xx工匠”“企业创新型人才”评选，引进高层次人才、前沿行业创新人才，营造近悦远来人才生态。坚持硬环境和软环境两手抓，为每一位敢想敢为的科研人员、创新创造的企业家、善作善成的投资人、追梦圆梦的创业者构筑创新共同体，让一切创新潜能充分释放、各类创新活力充分迸发。

倾力打造高新技术产业集群生成示范区。盯牢“金点子”“金蛋”“小鸡”“母鸡”“金鸡”等不同阶段，全面打通“科研与产业”“成果与金融”的通道，实行“科研+孵化+推广+迭代”全生命周期培育，构建起首尾相连的科技成果产业化闭环链条，为高新技术产业集群生成赋能，打造科技创新策源地，推动形成以创新为引领的现代产业体系，走出一条从科技强、企业强到产业强、经济强的新路径。“十三五”期间，全社会研发投入年均增长xx.x%，占地区生产总值比重从x.xx%提高到x.xx%。高新技术企业增长x.x倍、达到xxx家，万人发明专利拥有量增长x倍。

倾力打造品牌标准诞生地。加强应用基础研究，加大研发投入力度，引导高校、科研院所等创新资源加速向企业集聚，加快攻克一批“卡脖子”技术。深化“x+x+N”科技创新体系，加快推进西部（国际）数字经济产业生态区、双龙科技创新小镇、xx产教融合生态区（大学城西区）和西部（xx）科学城xx创新生态社区二期建设，创新载体和平台日趋完善。打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，推动企业将专利技术嵌入行业标准，涌现出全球首条无人驾驶“云巴”、MicroLED显示屏、xx工业x速湿式双离合自动变速器、比亚迪动力电池等一大批高价值的“璧字号”硬核产品，用技术创新抢占“微笑曲线”制高点。

倾力打造xx地区具有影响力的科技创新中心。始终把科技创新摆在全面创新的核心位置，坚持“引进来”与“走出去”相结合，深化科技创新交流合作，增强国内外创新要素汇集能力，以前瞻性的思维进行超前部署，在更大范围、更宽领域、更深层次上优化配置创新资源，让科技创新成为xx一张靓丽名片。紧紧围绕优势产业打造创新链，以创新链推动传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，推动产业迈向价值链中高端，区域创新密度和显示度大幅提升，创新主体引育势头良好，科技创新在高质量发展中发挥出强大动能，提升了“科技xx、创新xx”美誉度和影响力。

全力推动科技创新走在前列（区委书记）

xx作为xx主城区、中国科技城核心区，辖区科研资源富集，工业基础扎实，理应在科技创新上走在前列，在创新引领上担使命、求突破，切实服务科技自立自强。未来五年，我们将坚定不移落实“创新引领”战略，加快推进科技创新体制机制改革，推动科研院所成果转移转化，争当建设国家科技创新先行示范区的排头兵，努力为实现“中国科技城创新能级大幅提升”目标做出xx贡献。

一是加快打造高能级创新平台，充分发挥资源要素集聚优势。市第八次党代会指出，要打造高能级创新平台体系，提升创新支撑力。xx境内科研院所众多，拥有省级及以上工程技术研究中心xx个、省级及以上企业技术中心xx个，拥有国家级众创空间、国家技术转移示范机构、国家高新技术创业服务中心、省军转民技术转移基地、省级孵化器、省级中小企业创业示范基地各x个，省级众创空间x个，共建成各类研发平台xx家，技术合同成交额突破x亿元，今年三季度，科技服务业占服务业产值比重超过xx%，在打造高能级科技创新平台方面具有独特的优势。同时，我们严格落实协同创新工作“三张清单”制度，建立区级领导联系服务院所专班，与辖区院所常态化开展对接。下一步，xx区将持续深化院地交流协作，围绕新兴产业关键环节和核心技术，推动区内外院所、高校、企业组建产业技术创新战略联盟。鼓励科研院所、企业跨区域共建共享重点（工程）实验室、企业技术中心等创新载体，支持科技领军企业牵头整合集聚创新资源，建设跨领域、大协作、高强度的创新基地。搭建并完善院地人才交流合作平台，加快建设省级院士（专家）产业园。

二是持续完善科技创新体制机制，加快释放创新主体活力。市第八次党代会指出，要探索构建新的科技创新组织模式和管理方式，深化科技领域“放管服”改革，建强高素质人才创新队伍。近年来，xx区创新柔性引才用才模式，先后引来高层次人才xx余名，建成院士（专家）工作站x个、博士后创新实践基地x个、博士后科研工作站x个、博士后科研流动站x个，解决技术难题xx个。全区有效发明突破xxxx件,每万人口发明专利拥有量达xx件，居全市第一，高分通过了国家知识产权强县工程示范区建设工作现场验收。下一步，xx区将积极承接国省市全面创新改革任务，深入推进科技管理体制改革。深化国家知识产权强县工程示范区建设，建立知识产权侵权快速反应机制。深化人才发展体制机制改革，聚焦制约产业发展的“卡脖子”技术和产业短缺技术，创新柔性引才用才模式，实施“富乐英才”“揭榜挂帅”“xx工匠”等人才项目，广泛吸引战略科技人才、科技领军人才和重点关键领域拔尖创新人才。进一步升级优化人才政策，建立政策资金逐年增长机制，加强对人才政策资金兑现力度，推动人才与项目、资本深度融合，让“人才跟着项目走”“项目带着人才来”。积极探索“飞地经济”园区利益分配模式，推动形成“总部在xx、平台在xx、配套在xx”的科研成果转移转化链条。

三是聚焦科技创新产业发展，着力打造高新产业集群。市第八次党代会指出，要在工业经济上奋力突破。xx工业最大的特色就是院地协同创新，就是推动科研成果产业化。近年来，xx区探索实行“一院所、一产业链、一产业集群”模式，编制院地协同创新产业发展规划，充分发挥辖区科研院所比较优势，创新全链条专班招商机制，紧紧围绕高新技术产业链条上下游开展精准招商，正大力推进与中物院有关所合作共建、总投资xxx亿元的核医疗健康产业园、激光产业基地建设。“两新”产业产值占规模工业产值比重达xx%。下一步，xx将围绕推进科技创新产业发展，建立完善科研资源库、协同创新成果库、项目政策库，加快构建“环科学城创新产业带”，大力支持院所科技成果就地就近转化，促进民营企业参与院所配套。大力发展科技服务业，加快建立全区创新产业投资基金，开展高科技产品应用场景示范体验。深度参与科技城新区建设，持续完善园区运行机制，整合各类规划及资源优势，拓展园区发展空间，做优做强电子信息、先进材料、智能装备三大重点产业，聚力发展核技术应用、激光技术应用、航空与燃机三大新兴产业，着力打造高技术产业集群，加快建设具有鲜明特色的中国科技城xx国防科工高新技术产业开发区。力争到xxxx年，园区产业集中度达到xx%以上，全区高新技术产业主营业务收入达xxx亿元。