在审计整改工作会议上的讲话
在审计整改工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经领导同意召开的，主要任务是深入贯彻落实政府审计整改联席会议精神，扎实做好机关审计整改工作。刚才，传达了传达了政府审计整改联席会议精神和中央转移支付资金交叉审计发现问题，汇报了审计整改工作情况。希望同志们认真学习贯彻，做好审计整改工作。下面，我强调四点意见：
一、提升政治站位，增强审计整改责任意识
按照党委政府统一部署，审计机关对24个单位进行了审计，要求各级、各单位对2023年审计发现问题进行整改。从刚才通报情况和审计整改工作进展情况看，对于审计发现的问题，多数单位采取了有力措施、进行了认真整改，但仍有个别单位重视不够、整改不力、进展缓慢。有的单位不重视审计发现问题、不落实审计整改责任，至今未组织对审计整改工作进行全面认真研究，未制定有针对性的整改措施，自查报告只笼统地说问题都整改了，但每个具体问题、特别是重点问题采取了哪些整改措施、整改是否到位都不明确。这集中反映出相关单位的领导干部、甚至是领导班子，对本单位落实审计整改应承担的主体责任，思想认识不到位，责任意识缺失。我与忠华副长商议，今天这次会议，既是一次审计整改约谈会，又是一次审计工作部署会，也是做好审计整改的工作推进会，也是一次警示教育会。目的是促使大家进一步认清形势、明确责任，切实履行应尽职责，抓好审计整改工作。
加强审计监督是落实全面从严治党的一项重要举措。党的十八大以来，党中央、国务院从党的执政能力建设、惩治和预防腐败的高度，对加强领导干部的监督，建立健全经济责任审计制度提出了明确的要求。当前，国家更加注重审计结果运用，国务院《关于加强审计工作的意见》专门增加审计整改章节。党委高度重视，始终将领导干部经济责任审计工作作为推动我机关党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，作为强化监督、权力制约、规范管理的重要手段，并与机关党风廉政建设工作同部署、同检查、同落实。审计是专业监督，各地要从机关党风廉政建设和队伍建设的高度，充分认识审计整改工作的重要性，统一思想认识，提高政治站位，强化责任担当，全力以赴把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，进一步推动我机关全面从严治党向纵深方向发展。
二、坚持立行立改，确保审计整改取得实效
政府明确要求，将审计出的问题逐一列出整改清单，建立问题整改台账，采取“建立台账逐一销号”办法逐项落实。各地要切实增强责任感和紧迫感，迅速清理整改违规收费问题，其中审计出问题的要立行立改，迅速研究落实，务必于7月底前整改到位，其他要以此为戒、全面排查，如有类似情况，务于10月底前整改到位。具体要做好三项重点工作：一是要加强领导、落实责任。各级机关主要领导是审计整改的第一责任人，要亲自组织、亲自研究，亲自主抓整改工作；分管领导是直接责任人，要直接负责、直接盯办，逐项落实整改工作。要把整改任务分解落实到具体人，限定整改时限，确保如期完成。要对前期整改自查情况进行“回头看”、查漏补缺，每个问题都要提供能够证明整改结果的、客观的、真实的原始依据。二是要因情施策、强化措施。要摸清底数，做到心中有数，风险环节关键点逐一严查，对于内部管理不规范、审批控制不严格等自身管理方面的问题，必须采取果断措施，立即加以整改；对于涉及经费保障、财务制度等本单位无法解决、需要从制度机制层面予以改进的问题，要研究提出解决意见，会同有关部门，努力推动整改落实。三是要加强协作、形成合力。财务部门是机关财务制度制定执行、财务收支管理监督的职能部门，要履行好管理监督职责，与相关部门密切配合，对遇到的一些普遍性问题，要认真进行研究，及时完善相关财务制度；对涉及预算管理、政策规定等方面的问题，要积极协调政府相关部门，及时研究解决。
三、严格督导问责，倒逼审计整改责任落实
在全面从严治党新形势下，聚焦问题导向已经成为工作常态，追责问责已经成为严管利器，形式主义、好人主义、一团和气逐渐没有了市场。党委已经下了决心的，对于有条件整改仍拖着不改、顶着不纠的，要坚决问责、以儆效尤。一是要严格督导检查。审计处要对各地上报的整改自查情况进行系统梳理，对重点单位、重点问题逐一进行督导检查，核实整改结果。二是要严格督促整改。对未完成整改任务的单位，要下达《督办通知书》、限期整改落实；对领导不重视、组织整改不力的，要对相关领导干部或领导班子进行审计约谈，督促其落实整改。三是要严格追责问责。对经督导检查、督促整改仍然拖着不改、顶着不纠的，审计处要按照《审计整改督导问责办法》规定，向纪检组提出问责建议，由纪检组按照职责权限和规定程序，对相关单位领导干部或领导班子进行责任追究，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，不搞下不为例。在政府检查验收中，对因组织领导不力导致问题未整改或《审计整改督导问责办法》规定的应当问责情形，将严肃问责。
四、注重源头治理，健全完善各项机制制度
要注重源头，着眼治本，扎紧制度笼子，促进规范管理，严防问题反弹，坚决杜绝屡审屡犯问题的发生。一方面，要构建“大监督”格局。经济责任审计工作内容复杂，涉及面广，仅靠审计部门“单枪匹马”、“单打独斗”是远远不够的，要依托领导干部经济责任审计联席会议制度这个平台，充分发挥各成员单位的作用，密切配合，加强协作，形成优势互补、信息共享、齐抓共管的工作格局。另一方面，要构筑长效机制。审计问题不解决、责任不落实，审计就毫无意义。要建立健全领导干部经济责任审计情况通报、审计整改、审计结果公开及问效问责机制，采取定期通报、现场督办、专项检查、审计约谈及后续审计等方式，强化督促检查，推动问题整改落到实处。要以审促改、以审促建，切实将加强审计整改与推动被审单位改革创新、加强内部管理结合起来，促进被审单位管理制度化、规范化。
同志们，审计监督既是全面从严治党的重要举措，也是对党员党员干部的保护和关爱。审计发现的问题、提出的意见，是监督和帮助各单位更好地落实主体责任，而整改存在问题、加强自身管理是落实主体责任应有之义、固有之责。如果亵渎责任、推卸责任、不作为、慢作为，党纪党规在前、问责规定在前，必定要有个说法，一定要依纪依法严肃问责。各地与会的同志会后要抓紧时间向“一把手”汇报，务必引起高度重视，切实落实整改责任，确保审计发现问题整改到位。