关于区农村集体经济发展情况的调研报告

关于区农村集体经济发展情况的调研报告区自*年开展农村集体产权制度暨“三变”改革工作以来，稳步推进，大力发展农村集体经济，取得了显著的成绩。

近期，对全区农村集体经济发展情况开展了专题调研现将情况报告如下：一、基本情况及发展现状区总面积*平方公里，辖*个镇（街道），*个村（社区），总人口*万，其中农业人口*万人，常用耕地面积*万亩。

自*年以来全区共有*个村（社区）进行了农村集体产权制度改革，共界定集体经济组织成员*万人，设成员股*万股，集体资产折股量化*亿元，成立集体经济组织*个。

截至*年底，全区农村集体经济组织资产总额*亿元，其中经营性资产*亿元；集体土地总面积*万亩，其中耕地资源*万亩，林地资源*万亩。

为解决全区农村集体经济组织成立初期几乎无任何集体积累，*年以来区财政累计给全区农村集体经济组织注入集体经济发展资金*万元，随着脱贫攻坚全面胜利和乡村振兴战略的实施，*区农村集体经济呈现了快速发展的新态势，截至*年底全区农村集体经济组收益达到*万元，村集体年收益超过*万元的*个（其中*个超过*万元），年收益达到*到*万元的*个，*到*万元的*个。

村集体经济组织通过多种途径发展经济，具体体现为：（一）以财政注资，入股国有企业，实现固定收益分红。

针对大部分农村集体经济组织自主发展能力不足，为保障集体经济组织发展资金有效利用，区委、区政府牵线搭桥，各镇办组织，各村集体经济组织将资金投资到区城投公司租车服务、电厂粉煤灰、润业砂石加工、菊芋制造中心、润科食用菌、润科木耳产业园和润科绣球菌等项目中，约定按投入资金的*％、*％或*％给村集体经济组织分红，带动村集体经济组织发展。

目前全区村集体经济组织共入股区城投公司项目*亿元，年投资收益达到*万元。

（二）通过资产确权，进一步增加集体经济组织经营性资产。

脱贫攻坚期间，全区贫困户和村集体经济组织通过资金入股，由区志诚扶贫开发有限公司共建设*千瓦光伏扶贫电站，*年底，区政府研究决定，将这资产总值*万元，容量*千瓦的光伏扶贫电站权属确权到全区*个村集体经济组织，进一步壮大了集体经济组织经营性资产，村集体经济组织每年可增加*万元光伏收益。

（三）入股龙头企业，由龙头企业带动村集体经济发展。

全区共有*个村集体经济组织将*万元集体经济发展资金投资到陕西森弗天然制品有限责任公司，签订资金入股协议*份，约定按投入资金的*％或*％给村集体经济组织分红，年投资收益达到*万元。

（四）兴办经济实体，助力脱贫摘帽。

*街道*村流转本村农户土地*亩，建成红仁核桃标准化示范园，开发林下空闲土地，打造*亩农耕体验园，通过开展社会认领，打造农耕劳动实践基地，林下中药材种植等，每年为村集体经济组织增收*万元。

*镇*村立足江山景区核心区区位优势，通过发展民宿、农家乐、入股景区景交车项目，集中流转农户土地招引小龙虾养殖产业和研学教育基地、村集体光伏电站建设等项目，村集体经济组织年收益达到*万元。

*镇*村、*村、*村、*村，四个村地域相邻，资源相似，*年四个村联合起来，采取流转承包的形式盘活原*中学*亩闲置土地，共同出资建设标准化生物质粒料染料厂一个，引进企业负责生产运营，每个村集体每年增收*－*万元。

（五）引进龙头企业，联营增加收益。

*镇*村位于*深山，*年*月引进*食品有限公司，项目总投资*万元，资金来源为苏陕扶贫协作资金*万元，企业自筹*万元，年加工优质大豆*吨，年产值*万元，年创利润*万元，村集体经济组织入股分红年可分红*万元，现已建设花干生产线加工车 间并投入生产，市场前景相当可观。

*镇*村引进北宽坪食用菌产业合作社，投资*余万元建设百万袋食用菌生产基地，建设食用菌标准化大棚*个，菌袋生产线一套，气调库*平方米，年生产香菇*万袋以上，村集体将*万元项目资金投入到发展食用菌产业，食用菌种植合作社每年给村集体*％的分红，*年分红*万元。

（六）发展资产租赁经营，盘活资源资产。

*街道*社区依托有利区位优势，整合社区资源，吸纳集体经济组织成员筹资，建成*果菜批发市场、*东苑餐饮市场、综合楼、门面房等村集体可经营性固定资产，通过资产租赁、果菜批发市场管理服务，年收益超过*万元。

以上几种主要发展途径和模式是在近年来集体经济发展的过程逐步探索出来的。

一是解决了集体经济收入从无到有的问题。

自从土地联产承包以来的几十年，集体经济在多数村成为空白，没有实力，基层组织失去经济基础。

为村级注入财政资金，可以说是前所未有的大动作，村村有了经济合作组织实体，有了经济实力，基础干部和农民群众点赞拥护。

二是覆盖面广，资金投入量大。

资金投入在村集体经济实现全覆盖，资金量将近*个亿，前所未有。

而且这些资金大部分投入到稳赚稳收的项目，村上坐收利润，干部群众非常欢迎。

三是激发了基层发展集体经济的积极性。

有了上级的资金政策支持，村级干部有了底气，有了干劲，创新模式，引进、兴办企业，产业发展有了活力。

三是集体经济发展在乡村振兴中发挥了重要作用，相得益彰，成效显著。

这些归根结底，都是区委政府站位高看得远，看到了新时代实施乡村振兴战略的必然趋势，看到了农村集体经济发展的时代要求，切中要害，资金到位项目落实，收益保障。

尽管*区农村集体经济组织发展还处在起步阶段，收益的额度还不大，但是农民群众从中看到了希望，村级经济发展有了非常良好的起步势头。

二、存在问题（一）集体经济发展不均衡。

目前全区年收益超过*万