村干部如何做好环境保护工作总结
如何做好当前环境保护宣传工作
欧阳绍辉
环境保护宣传工作，是环境保护工作的重要组成部分，是贯彻落实党和政府各项环保方针政策及法律法规的重要手段，是增强全民环保意识，推动环保事业的有力措施。有利于唤醒广大人民群众的环保意识，促进人民正确处理人与自然的关系，推动经济社会的可持续发展。当前各级环保部门要采取多手段，多措施让环保法律、法规、环保知识、环保科技进机关、进校园、进企业、进农村，让更多的人了解环保，关心环保。
在当今经济社会多元化高速发展，人们生活水平不断提高，自身利益诉求也呈现多元化，通过在基层环保部门几年的工作实践，笔者认为当前环保宣传工作要从以下几个方面入手。
一、领导高度重视，确保宣传工作开展。为确保环保宣传工作取得成效，领导要高度重视，要充分调动了环保干部职工学习环保知识、宣传环保知识的积极性。宜丰县环保局出台了环保宣传奖励政策和学习培训鼓励政策。每年的局党组分工都是安排分管机关的局领导分管宣传工作，办公室安排专人进行具体的宣传工作，每年年初出台了环保宣传方案。环保宣传工作基本形成了“五有”、“四结合”的工作方式，“五有”即：有组织机构、有具体的宣传措施、有确定宣传的重点内容、有宣传工作专班、有宣传经费保障。“四结合”即：把环保宣传与宣传环境保护法律法规相结合、与环境保护执法管理相结合、与党委、政府中心工作相结合、与解决热点难
点问题相结合。
二是增加宣传平台，多手段、全方位加强宣传工作。为更好地为更好地加强环保宣传工作，要有宣传平台，除上级环保系统和党报党刊的宣传平台处，还要有自己的宣传平台，因为通过自己的宣传平台可以反映出我们身边的人，身边的事，更能引起人们的关注度。宜丰县环保局多次与宜丰县广播电视局台合作，通过近年来宣传我县环保工作在各个领域的环保成绩、环保经验，广泛宣传各行各业环境保护工作动态、先进典型及县域工业经济发展的环保知识、环保科技。及时反映群众环保诉求和社会关注的热点，适时的曝光突出的环境问题,以浓厚的舆论氛围引导全民正确认识县域内的环境形势，促进危害群众健康的环境问题得到有效的解决。同时也为广大环保人士提供了了解宜丰环保的一个窗口，让更多的人通过这一窗口来认知环保工作，参与到环境保护工作中来，一起来保护好身边的青山绿水。
三是要充分利用特殊节假日进行环保宣传。在3.22世界水日、中国水周、4.22世界地球日、6.5世界环保日、6.25全国土地日、“12•4”全国法制宣传日等重大节日与宣传、国土、水务、教育、交通等部门结合，城乡联动，通过悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传单、环保知识讲座等多种形式结合饮用水源地保护、生态文明建设、新农村建设、综合流域整治等项目的实施,以及畜禽养殖业专项整治、煤矿等行业的整治行动的开展积极主动加大宣传力度和范围，让环保知识进企业、进机关、进学校、进社区、进农家，全面
提高公民环境意识。
四是要落实农村环保宣教工作。截至目前，我县已获得“省级生态县”殊荣，已有国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇8个，省级生态村6个，为申报创建国家级生态县奠定了良好基础。通过建立与乡镇的联动机制，将环保宣教工作列入乡镇环境考核内容，不断强化基层干部环保责任，建立和完善畅通的信息收集、处理、反馈机制，推动环境保护重点工作的落实，切实加强广大群众的环保意识，加强省级生态村及省级生态乡镇创建力度，群策群力，为创建国家级生态县提供软件支持。
五是要积极地开展“绿色学校”、“绿色企业”、“绿色社区”等环境教育基地的创建。深化节能环保进企业、进社区、进乡村、进学校等“四进”活动内容，以节能减排为主题的社会实践活动，让环保知识的宣传有基地，有场所，让千家万户都能了解环保，支持环保，推动环保。
六是在环保系统内开展发着眼观念更新，着眼约束性指标的完成，着眼突出环境问题的解决，着眼以点带面典型宣传，着眼扩大影响，着眼舆论引导等“六个着眼”的宣传活动。不断健全基层环境监理队伍，加强管理与业务学习，提高其自身素质，让广大环保工作者首先成为环保宣传的先锋队和宣传员，从而带动全社会的人，最终形成人人爱环保，事事讲环保，处处见环保的浓厚的社会氛围。
七是在调处环境污染矛盾纠纷的过程中，强化矛盾双方的环保
知识宣传教育。通过环境污染纠纷调处，向矛盾双方进行环保知识宣教，提高各自环境保护意识，合理表达自身环境权益诉求。一方面建立起了排污者和受污染损害者之间协商解决纠纷的良好思想基础，环境保护意识更加深入人心；另一方面向人们畅通了合法表达利益诉求的信访渠道，积极引导环境污染受害者按照正常渠道维护自身合法权益。
在市场经济多元化、人民群众利益诉求多元化的今天，通过多方位、多角度开展经常性的环保法律和法规知识的普及宣传教育工作，不仅提高了环保队伍自身环保法制素养，同时也提高广大企业和人民群众保护环境的国策意识，并促使各市场主体自觉的保护好生态环境，共同保护好祖辈传下来的青山绿水。
×××镇全面做好环境卫生保护工作
×××镇党委政府为落实好环境卫生治理工作，美化居住环境、提升山村新形象，不断从组织领导、加强宣传、加大投入等多方面把环境卫生保护工作整治到位。
一是加强组织领导。镇里成立了以党委书记任组长，政府镇长任副组长的×××镇农村环境综合整治工作领导小组，首先对×××村进行整治。召开了动员大会，制定下发了《×××镇环境整治活动方案》，建立了主要领导包村，机关干部、村干部包组的责任制。
二是加大宣传力度。在全镇范围广泛宣传，在街道、村组张贴宣传标语300条、悬挂横幅5条，印发明白纸5000余份，向广大群众宣传了环境卫生整治的目的意义、内容、重点，积极动员广大党员干部、农村群众和中小学生参与到环境卫生整治活动中来。
三是投入资金，加大整治力度。我镇×××村的环境美化整治工作已落成，镇党委政府向上争取资金85万元，投入×××村环境保护工作中，目前新建排水沟1400延长米、治理河套污染2000多延长米、新上垃圾箱54个（设在每个居民组并安排专人看管），使×××村真正告别了过去的垃圾满天飞，臭味随风吹的现象。
关于进一步做好自然环境保护工作的通知
[83]城环字第660号
各省、市、自治区城乡建设环境保护厅（环保局、办）：
保护好自然环境，是环境保护部门的一项重要职责。《国务院各部门的主要任务和职责》（试行稿）中明确规定我部“负责自然保护区的统筹规划和有关方针、政策，法规的研究制订,以及有关工作的协调等；归口管理野生动植物和珍稀物种的保护和出口管制工作”。近期，我们除继续贯彻去年12月南京环保工作座谈会的精神外，各省、市、自治区自然环境保护工作要以此为重点，结合本省、市，自治区的具体情况认真抓好、抓出成效来。为此，提出如下意见：
一、调查研究，摸清情况。目前我们对自然保护区和物种资源情况了解不多、底数不清，制订保护规划比较困难。因此，要首先抓好调查研究，：在原已进行资源调査的基础上进一步深入,着重摸清，本省、市、自治区珍稀动植物资源分布和种群数量情况；已建和拟建的自然保护区的基本情况；自然保护区建设和物种管理方面存在的主要问题。要注重调查材料的分析，并将调查的情况、改进的措施和建议定期地向省、市、自治区人民政府报告，通过政府来组织推动这项工作。生物资源的数量布是经常变化的，调查研究应作为自然环境保护的一项基础长期坚持抓好。
二、拟定法规，推动执法，在调査研究的基础上，要组织拟定物种及自然保护区管理和保护方面的条例、办法和'实施细则等。当前对一些珍稀动植物种应尽快颁布禁捕、禁猎、禁采、禁止收购和买卖的通知和规定，对一些重点自然保护区应抓紧拟定管理办法。
此外，更重要的是配合司法和宣传部门抓好国家或地方已颁布的有关法规的执行，对作出显著成绩的单位和个人应予以表扬和奖励，对违者特别是情节恶劣的要严肃处理，以保证自然保护工作顺利开展。
三、组织协调，督促检査。自然环境保护涉及到农、林、畜、水、海洋、旅游、外贸等许多部门，是—项综合性很强的工作。囯务院规定环保部门的职责是统筹规划、归口管理。各有关部门在开发利用自然资源的同时都有保护自然资源和自然环境的责任，环保部门主要抓组织协调、督促检查的工作。要推动各主管部门制定森林、草原、荒漠、沼泽、海洋，滩涂、岛屿、地质地貌等各种类型自然保护区发展规划和有关野生动植物种的保护规划，在此基础上积极拟定重点区域或省、市、自治区的规划，并为各级政府审批新建自然保护区当好参谋。各类自然保护区的具体管理工作由各专业部门负责。各省、市、自治区环保部门可根据需要和可能直接管理一两个有代表性的或跨部门的综合性重点自然保护区，以便摸索总结经验，提髙管理水平。
四，大力宣传、提高认识，要主动与宣传部门联系配合，通过报刊、广播、电影、电视、展览、宣传画廊，以及办训练班、讲课、夏令营等各种渠道、多种形式，广泛宣
传自然保护的方针、政策、法规；宣传物种保护和自然保护区的科普知识；宣传合理利用自然资源、保护生态环境与发展国民经济的密切关系；宣传自然保护区管理和物种保护搞得好的典型。要注意防止和纠正某些不利于自然保护的宣传和报道。
五、加强领导，充实力量。近年来各级环境保护部门陆续开展了一些自然环境保护工作，取得了一定的成绩，但远远不能适应形势的需要。无论从当前和长远来看，这项工作都不能减弱，必须加强。我们应该看到自然环境保护是一项战略任务，在环保工作中的地位日益重要。各级环保部门的主要负责人应经常过问这项工作，要有一负责人分工主管，要把它列入环保工作的重要议事日程，配备专职人员，加强自然保护机构。关于工作经费问题，财政部在《关于1982年国家预算收支科目问题的通知》(（81)财预字第216号）中对预算科目第133款“环境保护事业费”的说明为：“国家和地方环境部门所属的，由预算拨款的科研、监测、自然保护、排污监理、中专、干训等事业单位的人员经费和业务费。”在国家对自然保护经费没有新的规定之前，仍按这一规定执行。
自然环境保护是一项新工作，要勇于探索，注意总结经验，早快打开工作局面。请各省、市、自治区环保部门根据本通知的意见和本省的具体情况制定1984年开展工作的计划,并于年底前送部环保局。
中华人民共和国城乡建设环境保护部
1983年9月19日
文章标题：关于做好长沙市环境保护工作的实施方案
为了进一步贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神，切实加强我市环境保护工作，提高全市人民特别是领导干部的环保国策意识，树立科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展。特制定如下宣传方案。
一、指导思想通过对
长沙市环保工作以及当前突出的环境问题的宣传，切实保障人民群众的环境权益，促进长沙环境质量的改善，不断加快长沙市文明城市和环保模范城市的创建步伐。同时，为深入贯彻第六次环保大会精神和推进长沙市“三化”进程以及进一步加大环境监督和管理力度，营造良好的舆论氛围。
二、组织机构成立长沙市环境保护工作宣传领导小组，组长由汪湘陵、黎建同志担任，副组长由邬恩波、周国强、刘绪甲、李志坚同志担任，成员由市委宣传部新闻中心、文明办、理教处、宣传处，市环保局办公室、宣教站等有关部门负责人组成。
三、参加媒体
1、主流媒体：长沙晚报、星沙之声、长沙电视台新闻频道、长沙电视台政法频道、长沙电视台经贸频道、长沙电视台公共频道、星辰在线、红网。
2、配合媒体：三湘都市报、潇湘晨报、湖南经视等。
3、特邀媒体：重要活动邀请中央、省里的新闻媒体，中国环境报、湖南日报、湖南卫视、湖南人民广播电台、省交通频道、湖南都市频道、当代商报以及金鹰之声等。
四、宣传安排
（一）新闻宣传：分四个阶段进行第一阶段：大家谈环保阶段（7月）
1、报道内容：（1）大力宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神；（2）大力报道全市整治环境违法排污环境执法的一系列“劲风行动”和工作会议上的有关举措，重点报导大型执法行动；（3）大力报道“静音行动”的实施，重点打击噪声污染，突击整治娱乐行业违法排污的扰民行为，特别重点报道环保首开先河的“娱乐业举行环保听证会”和“发放排污许可证”现场直播。
2、报道要求：（1）主流媒体、配合媒体要开辟专栏、专题、专版，电台、电视台要制作宣传片专题，不仅要作好动态报道，而且要作好重点报道；电视台各专业频道要根据自身特点，在作好动态报道的同时作好深度报道；在政法频道上《政法报道》专题设立大型策划报道。（2）市属主要媒体要于7月10日起设“一把手谈第一国策”专栏，对九个区、县（市）长和两个工业园区长及相关部门负责人进行访谈，请市政府分管领导、环保局主要领导作客新闻会客厅向市民谈环保国策；（3）在星辰在线、红网以及新浪等网站的“你说话吧”策划1—2期环保话题，对有关娱乐噪声、油烟扰民问题和倡导绿色生活等内容开展讨论。
3、报道目的：实现环保国策历史性的转变，面对新形势、新机遇、新挑战，使大家解放思想，进入状态，迸发激情，凝聚力量，达到方向上把握、战略上谋划、任务上明确。第二阶段：部门抓环保阶段（8月到9月）
1、报道内容：（1）大力宣传环境保护的法律法规，重点宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》等有关法律法规以及《长沙市人民政府关于实施第二阶段大气污染防治措施的通告》；（2）大力报道“蓝天行动”的实施，重点开展大气污染防治，治理油烟和燃煤锅炉烟气污染；（3）大力报道清洁能源的推广情况，对积极整改后效果较好的单位经验进行推广，对不改烧清洁燃料、污染严重的单位进行曝光。
2、报道要求：（1）长沙市将不定期召开新闻发布会和记者通气会以及有关情况的通报会，请省、市属媒体做好相关报道；（2）在长沙晚报等媒体开展“我为长沙的‘蓝天碧水静音’献一计”（暂定）征文竞赛，请各行各业各部门和全市人民为长沙市的环境质量改善出谋划策；（3）请特邀媒体对执法情况和一些热点问题作好重点报道。
3、报道目的：使各级尽快进入状态，激发主动精神和创新意识，主动把握排兵布阵，标准建设环境友好型社会的突破口。第三阶段：企业搞环保阶段（10月到11月）
1、报道内容（1）大力报道“净水行动”的实施，重点整治水污染源，打击影响湘江流域长沙段饮用水源安全的不法排污行为，关闭、取缔影响人民群众身心健康的违法企业；（2）大力报道我市在推进“三化”进程中须加强整治的环境问题，重点报道建设项目环境违法问题即未开展环
境影响评价就开工建设、投入生产的；没有通过“三同时”验收就擅自投产的；办理了环保“三同时”验收手续，但不按要求进行运转、未达标排放的；（3）大力报道污染单位整治后的成功经验及启示，报道各部门在执法中涌现出的好的典型（人和事）。
2、报道要求（1）主流媒体的报道要求抓住重点、突出亮点、体现特点，利用多种形式，把报道做深做活。配合媒体、特邀媒体在重要版面、重点时段做好重头报道，充分展示长沙市各行各业的成功经验和做法；（2）请主流媒体以及网络发挥各自特点，浓墨重彩对“领导课堂”和“市民课堂”作全过程、全方位采访报道；（3）一些市属媒体和网络对群众关心的热点、难点环境问题举行听证时进行同步直播。
3、报道目的：调兵布阵，严格准入政策，使环保工作出成效，促进“三化”进程。第四阶段：各界促环保阶段（12月）
1、报道内容：（1）大力报道“警示行动”的实施，着重治理扬尘，拆除烟囱，严查死灰复燃的“五小”企业，严查小烟囱违法使用；（2）大力报道城管、工商、文化等相关部门为改善环境质量开展的工作；（3）大力报道绿色学校、绿色社区等绿色系列创建活动，积极开展“环境友好型，资源节约型”社会建设的宣传。
2、报道要求（1）在长沙晚报、三湘都市报开展长沙市“环保国策知识竞赛”，内容包括：环保法律法规、一年来的环保工作回顾等；（2）请中国环境报在头版或重要版面刊登长沙市环境执法“劲风行动”的主要工作及取得的成绩；（3）请主流媒体和配合媒体对重点人物进行人物专访，在相关版面或栏目进行重点刊播。
3、报道目的：充分调动一切积极因素，创新环保工作机制，以点带面，形成合力，层层抓环保，层层谈环保，层层抓落实。
（二）教育宣传
1、于9—10月在长沙“领导课堂”举办一次环保讲座，旨在提高各级领导的环境意识；
2、为了提高市民的环境文化素养，倡导绿色消费，使绿色理念深入人心，于8—9月在“市民课堂”开设环保论坛，并将讲学内容制成光碟，下发到各社区、街道、乡、镇（场）；
3、制作一期环保内容的宣传专报，张贴到各社区、街道。
五、总体要求
1、领导高度重视。市属各新闻单位领导一定要高度重视环境保护的宣传报道工作，要有主要负责人牵头，成立报道机构。要有周密的报道计划，有精心的策划，要有过硬的记者队伍，把这次报道做深、做活、做出影响。营造轰轰烈烈的舆论氛围。
2、报道形式要多种多样。要通过信息、言论、图片、花絮、专题、专版、特刊等多种形式，不惜版面，不惜时段，大张旗鼓地宣传报道长沙市围绕改善环境质量开展的各项工作和成功经验。重点报道长沙市环境执法“劲风行动”开展的情况，要做到可读性强、可视性强、现场感强、冲击力强，为老百姓所喜闻乐见。
3、开辟专栏、专版、专题。从现在起，市属各新闻单位要加大环保宣传力度，营造良好的宣传氛围，鼓舞全市人民参与环保的积极性。要根据每个阶段宣传报道的要求，开辟专栏、专题、专版。要做到天天有内容、周周有报道、月月有重点。
3、公益广告宣传。长沙电视台所属频道要从7月1日起，每天要在重要时段播放2次以上的环保公益广告，长沙晚报要定期刊出一定版面的环保公益广告，红网、星辰在线要制作专门的网页。
4、录播课堂专题片。长沙市广播电视局负责全程录制“领导课堂”和“市民课堂”，并制作成专题片在所属频道播出，同时制作成200张DVD赠送给中央、省、市有关部门和100个整治验收的社区。
5、优稿评选。年底，由市委宣传部、长沙市环保局牵头，组织有关专家对围绕本宣传方案开展的新闻报道进行评比表彰，拟评出新闻报道工作组织奖和新闻报道优稿奖若干，并予以奖励。
六、具体工作安排
1、请市属媒体将具体新闻宣传方案于7月5日前交中共长沙市委宣传部新闻中心；
2、有关举措的新闻背景资料和环境执法情况的综合材料，以及知识竞赛的有关内容，由长沙市环保局负责；
3、7月初，召开有关部门、新闻媒体负责人协调会，由长沙市委宣传部新闻中心、长沙市环保局负责；
4、组织各有关媒体集中采访，由长沙市委宣传部新闻中心、长沙市环保局负责；
5、本次方案的新闻宣传统筹协调工作由市委宣传部新闻中心负责，教育宣传的统筹安排由市文明办、市委宣传部理教处、宣传处负责；
6、“领导课堂”和“市民课堂”的专家邀请由长沙市环保局负责；
7、集中采访、会期报道、接待记者、优稿评选和知识竞赛、光碟制作等各项费用，由长沙市环保局负责。二00六年六月
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