中国环境保护公司简介
中国环境保护公司简介
一、公司简介
中国环境保护集团有限公司（简称“中国环保”）是中国节能环保集团有限公司（以下简称“中节能”）的全资子公司，1985年由国家生态环境部（原国家环保总局）发起设立，截至当前，注册资本金为459443.48万人民币。中国环保是中国节能旗下专业从事固体废弃物综合治理的平台公司，是我国固废领域领军企业，集规划设计、工程建设、技术研发、装备制造、投资建设和运营管理为一体，业务涵盖生活垃圾焚烧、有机固废处理、智慧环境服务、环境工程技术服务四大板块，能够为一个地区提供全面、先进、合理的城乡固废综合治理方案。
2021年12月17日，在由E20环境平台和中国城市建设研究院有限公司共同主办的“2021（第十五届）固废战略论坛”上，中国环保获评“2021年度固废十大影响力企业”，连续第十二年获此殊荣。
截至2021年底，公司资产规模380亿元，投资、建设、运营项目近100个，遍布全国24个省市自治区，处理固体废弃物2116万吨，同比增长45.2%，固废日处理能力达到10.4万吨（2021年新增固废处置规模1万吨/日），有机固废日处理能力约为1.6万吨/日，继续位居行业第一阵营。
二、发展布局
1、固废市场剖析
2021年12月16日，“2021(第十五届)固废战略论坛”上中国环保副总经理韩忠民对固废产业发表看法：固废产业是双碳目标实现的重要组成部分，双碳战略为行业带来了重大战略机遇，业内企业更加注重高质量发展，行业发展呈现“五化”趋势：一是“系统化”，固废治理由单点处置向资源化为龙头、能源化为基础、多类固废协同处置的综合化演进；二是“一体化”，行业由末端治理向全链条治理演变；三是“生态化”，固废处置重心由减量化、无害化向资源化、生态化转型；四是“精细化”，双碳目标对行业高质量发展提出更高要求，行业企业将由低碳向脱碳演变；五是“数字化”，行业将由自动化、信息化向数字化三级跨越演变，并以数字化为抓手，推动运营精细化、专业化。
2、业务发展方向
基于其对固废产业的发展研究，中国环保在业务布局方面，围绕双碳战略，通过实施业务转型、技术创新、精益化运营“三个聚焦”开展固废处置领域业务。
（1）运营模式多元化
一是大力推进有机固废资源化应用，垃圾分类政策推进以来，中国环保形成了与垃圾焚烧发电协同模式、单一有机固废资源化处理模式、“两园一链”有机固废治理生态园模式。特别是首创的“两园一链”固废综合处理模式已总结成型，为我国固废协同治理提供了一个实际与理论皆可行的固废处置方案，后期将继续对该模式进行优化，并使之更适应环保产业发展规律。
（2）坚持科技创新
二是大力推进“低碳、零碳”技术创新，同时引入国际先进处置技术，并对技术本土化改进和优化，逐步探索形成自己的有机垃圾处理的技术之路。
（3）积极推动数字化
三是大力推进精细化、智能化运营。力争在十四五时期，在管理数字化建设方面，形成数字支撑决策的完整架构并高效运转；在业务数字化方面，固废焚烧业务六大系统核心环节实现智慧化、无人化。
3、强化内力建设
（1）重组上市
根据其集团发展战略，拓宽融资渠道，继续提高品牌知名度，增加资金的流动性，中国环保正在谋求上市，目前正在加速推进重组上市工作。
（2）提质增效
为了存量项目的可持续发展，中国环保将持续以提质增效为抓手，开展标准化管理活动，大力加强费用压降，持续压缩管理层级和法人单位，精准推进扭亏治亏，加强“两金”管控。
综上所述，十四五期间，中国环保将继续围绕“双碳”目标开展固废处置业务，加强有机固废资源循环利用，不断优化其“两园一链”固废处置模式，在科技创新引领下，不断拓展城镇及农村固废市场业务，并逐渐实现“五化”发展趋势。
三、公司优势 1、平台优势：
中国环保为中节能的全资子公司，属中央企业，背景实力强大。中节能专注节能与清洁供能、生态环保、生命健康三大主业，业务涵盖规划咨询、研发设计、投资开发、装备制造、工程建设、运营管理、投融资服务等在内的节能环保全产业链的独特优势，业务基本覆盖了能源节约和环境保护的各细分市场，具备为一个区域、流域的绿色发展提供节能环保综合解决方案的能力，是我国节能环保领域规模大、专业全、业务覆盖面广、综合实力强的旗舰企业。
因此，作为中节能旗下固废处置企业，中国环保可在中节能所属项目内承接局部或单体项目，亦可单独承揽外界固废处置业务，其品牌影响力广泛，信息渠道来源众多，再加优质的央企平台，市场拓展业务较为便捷。
2、科研实力
随着“两山论”、“生态文明建设”、“双碳目标”等环保名词逐渐深入各行各业，作为国内环保产业龙头企业，中节能为践行绿色发展观，助力完成国家双碳目标，始终将科技创新摆在战略全局的核心位置，坚定不移实施创新驱动发展战略。中国环保作为下属企业，同样将科技创新放在公司发展核心板块，持续加大公司科研投入，在污泥处理、餐厨垃圾处理、渗滤液处理等领域取得优异成绩。
2021年，中国节能研发投入同比增长超20.7%，新增省部级研发平台10家，新增高新技术企业9家，新增授权专利406项，其中发明专利93项。2011年11月中国环保参与完成的“基于3S维度的生物质固废清洁高效燃气能源化关键技术及应用”获国家科学技术进步奖二等奖，该项目成果达到国际领先水平，已推广至全国18个省市，为国家生物质能的清洁高效利用、产业化推广及环境保护起到积极推动作用。
3、自身实力：
中国环保自2008年开始转型专注于固废处置领域，到2021年，其无论从公司技术实力还是运营实力，在国内固废处置领域都属于领军企业，再兼顾设计及设备制造，其业务可覆盖固废项目的全生命周期，同时由于其强大的资本实力与平台优势，资金筹措能力同样较为强劲。由于其在垃圾焚烧、土壤修复、危废处置、餐厨垃圾处置均有项目案例，故综合竞争实力强悍。
四、项目信息：
1、肥西县环保产业示范园（宜园）项目
（1）项目基本信息
2018年12月5日，中国环保与合肥市肥西县人民政府签署了 《肥西县环保产业示范园（宜园）项目合作框架协议》。
通过合作，中国环保充分发挥自身优势，以公司垃圾填埋场和焚烧发电项目为依托，充分利用焚烧发电项目的热、电能源，及最终产物的消纳处理功能，最大程度发挥环保整合处置效益，实现环保综合处理整治功能及能源、交通、材料、人员管理的集约化效应，提升城市环保建设规划整体水平，构建国家级的环保产业示范园，成立国家级工程技术中心、科技研发转换基地、环保科研教育基地，打造为长三角典型流域多源有机固废集约化处置集成示范项目。
环保产业园规划主要包括生活垃圾焚烧项目及配套炉渣项目（总投资11.92亿元，设计日处理生活垃圾2000吨）、餐厨项目（投资5.1亿，运营模式BOO，设计日处理餐饮垃圾400吨，厨余垃圾400吨）、污泥处置项目、病死畜禽处置项目、装修及大件家具处置项目、医废处置项目、生物质碳化项目等其他固废处项目，园区投资匡算约31.15亿元。
（2）餐厨项目采取工艺
1）餐饮项目
物料接收+大物质分拣+精粉制浆+除砂除杂+油水分离，主要设备为：接料装置、螺旋输送机、分拣机、精分制浆机、除砂装置、出渣装置、除杂分离机、卧式分离机、立式离心机等。
2）厨余项目
物料接收+粗破碎+磁选+滚筒筛分+生物质破碎分离+挤压脱水/分选+破碎+滚筒筛+挤压脱水，主要设备为接料装置、输送装置、磁选装置、筛分挤压装置、生物质破碎机等。
肥西县环保示范园效果图
2、咸宁市（崇阳）静脉产业园项目
2020年4月21日，中国环保预中标该产业园项目，项目运作模式为：BOOT，由中标社会资本方与政府方出资代表组建项目公司，其中政府方出资代表占股比例为1%，中标社会资本方占股比例为99%，项目总投资为50917.85万元。中国环保中标报价为：生活垃圾处理费报价：68元/吨，吨餐厨垃圾处理费报价：141元/吨，吨污泥处理费报价：239元/吨。
项目公司通过获得产品销售收入（垃圾焚烧发电上网售电收入及粗油脂销售收入）、可行性缺口补助（生活垃圾处理服务费、餐厨垃圾处理服务费和污泥处理服务费三者之和）等收入获得合理投资回报。
本项目包括生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、市政污泥处理、炉渣综合利用。生活垃圾焚烧发电处理规模800t/d，协同处理市政污泥60t/d、餐厨垃圾30t/d，配套建设焚烧炉渣处理车间，总图预留厨余垃圾和建筑垃圾处理场地。
咸宁市（崇阳）静脉产业园项目是推动“两园一链”模式试点落地的重点项目。项目于2020年4月开工建设，以垃圾填埋场和焚烧发电项目为依托，紧密围绕“两园一链”解决方案的理念，采用“一次规划、分步实施”的模式，以“环保优先、资源共享、设施共建、物质循环、能量梯次利用”为建设理念，构建国家级的环保产业示范园，成立国家级工程技术中心、科技研发转换基地、环保科研教育基地，打造为长三角典型流域多源有机固废集约化处置集成示范项目。
静脉产业园施工图
4、临沂市餐厨垃圾处置项目
该项目于2013年6月19日开工，2013年底建设完成，可日处理餐厨废弃物200吨，总投资7767.84万元，可年供蒸汽36000t，年销售粗油脂1080t，实现销售收入1926万元。
项目采取BOO模式，采用预处理提油脂、厌氧发酵制沼气工艺，设计处理能力200吨/天，该项目于2013年12月底建成。按照《特许经营权协议》要求，餐厨废弃物处理补贴费120元/吨，按每日最低120吨的保有量进行补贴，超出部分据实结算。
5、莆田市餐厨垃圾处置场PPP项目
该项目总投资额约为2.59亿元，采用BOT（建设-运营-移交）模式运作。包括餐厨垃圾集运及处置两部分，分开实施。收运部分总投资额为3126.56万元（政府投资），一期投资额为1476.66万元，二期投资额为1649.9万元；处置部分总投资额为22781.01万元（企业自筹），一期投资额为18781.68万元，二期投资额为3999.33万元。2017年6月中国环保中标餐厨垃圾处置项目，中标单价为123元/吨。运作经营的主要收入为政府付费，部分产出物经营收入和税收政策优惠收入作为项目附带经营收入。
投资额明细表：单位：万元。
餐厨项目总投资额约为人民币2.2亿元，总用地面积约为57333.56㎡，项目PPP合作期为25年（含建设期）。项目总建设规模为300t/d餐厨垃圾、50t/d废弃油脂，其中一期建设规模为100t/d餐厨垃圾、50t/d废弃油脂；二期建设规模为200t/d餐厨垃圾。处置工艺采用预处理+厌氧发酵+堆肥+沼气运用系统。
餐厨垃圾处理工程投入运营后，一期、二期分别需配备工作人员48人、58人。主要安排在处理车间、生活管理区，人员具体分工见下表：
6、其他项目信息
（1）盐山县餐厨垃圾处理特许经营项目
设计规模30吨/日，工艺采取分选、破碎压榨、油水固三相分离以及废气处理系统和废水处理系统，项目中标单价为30元/吨；
（2）即墨区餐厨垃圾处理项目
设计规模150吨/日，采用预处理+厌氧发酵处置工艺，中标单价227元/吨，项目总投资3494.9万元；
（3）沣西厨余垃圾无害化处理特许经营项目
项目设计规模共500吨/日，餐厨垃圾300吨/日，家庭厨余垃圾200吨/日，工艺采取预处理+厌氧消化+污水处理的工艺路线，沼气净化后进入燃气发电机发电
五、餐厨项目主要工艺
目前我国餐厨垃圾处理技术主要有厌氧消化、好氧处理和饲料化等。其中厌氧消化是主流技术，根据对111座已知技术路线的餐厨垃圾处理设施(50t/d以上)的统计:采用厌氧发酵技术的有80座，处理能力1.60万吨/日，能力占比76.1%;采用固体堆肥+液体发酵技术有4座，处理能力0.07万吨/日，能力占比3.3%;采用好氧堆肥的有7座，处理能力0.11吨/日，能力占比5.2%;采用快速好氧发酵技术的有9座，处理能力0.19万吨/日，能力占比8.9%;采用制饲料或其它技术有11座，处理能力0.14万吨/日，占比6.4%。
餐厨垃圾经厌氧发酵降解后产生的沼气可通过热电联产发电机组中转化为电能和热能，电能可接入电网供生产生活实用，热能在供应垃圾处理设备自身使用后可补充市政供热设施部份热能需求，实现经济利益与社会效益共赢的局面。发酵后产生的沼液经过脱氮、脱盐处理后可作为液态有机肥料在农业灌溉园林种植等领域广泛使用。沼渣经过好氧堆肥后也可作为肥料使用，从而实现垃圾的减量化，资源化处理。
六、餐厨项目处理费用：
餐厨垃圾处理属于市政民生工程，目前国内大部分项目采用PPP模式运作。根据已知承建模式的78个试点城市餐厨垃圾处理设施(50t/d以上)中:49座采用BOT模式，17座采用BOO模式，2座采用BT模式，10座为政府投资，BOT、BOO等模式在餐厨垃圾处理项目中被广泛采用。
按工艺技术计算吨投资，其中:厌氧发酵技术的平均投资为58.2万元/吨，固体堆肥+液体厌氧技术的平均吨投资为97.0万元/吨，好氧堆肥技术的平均投资为41.8万元/吨，快速好氧发酵技术的平均投资为29.7万元/吨，制饲料技术的平均投资为34.0万元/吨，其他技术的平均成本为55.7万元/吨。
近三年餐厨收运均价为172.3元/吨，处理均价为238.3元/吨，收处一体均价为293.3元/吨。厨余垃圾的收运均价在144.8元/吨，处理均价238.9元/吨，收处一体均价为340.1元/吨。历年收处的价格在上涨，这对有机市场释放了一个正向的信号。
针对餐厨垃圾BOT项目，我国补贴主要分为3个部分:收运补贴、处理补贴以及国家拨付的专项资金补贴。
其中收运补贴和处理补贴是当地政府为运营企业提供的经济性支持，其价格一般由企业和政府共同商定，考虑因素包括地区、工艺等。专项资金补贴是指国家为促进餐厨垃圾处理行业发展所提供的鼓励性补贴。例如，循环经济发展专项资金需要政府申请并上级审批后才可拨付到账。若经营不善，存在被收回的风险。
七、附件：两园一链
为解决长江大保护治理资金需求量大与治理资金不足之间的困境，实现污染治理收支平衡，中国节能结合自身业务布局特点，在多年实践经验基础上，从生态系统的整体性和长江流域的系统性出发，按照“整体规划、分类施策”的原则，深入探索区域环境污染治理模式。在城乡固体废弃物综合治理方面，以湖北咸宁、贵州毕节先行先试项目为抓手，探索形成了“两园一链”固体废弃物综合治理模式。
“两园一链”模式是中国节能为固废高效处理和循环利用开出的“药方”。据介绍，“两园”分别是：集约式综合固废治理产业园（简称“大园”），即以垃圾焚烧发电为核心，将可以长距离运输的垃圾最大程度实现集中协同处理，输出电能、绿色建材等；分布式有机固废治理生态园（简称“小园”），即主要处理城镇与农村不适合长距离运输的有机废物，通过裂解、堆肥生成沼气、有机肥等。“一链”：即环境物流链，负责两园与外界、两园之间所有固废和产生产品的运输。
“两园一链”模式由集约式综合固废治理产业园、分布式有机固废治理生态园和环境物流链三部分组成。集约式综合固废治理产业园是“两园一链”的重心，由焚烧发电系统、资源化利用系统、兜底填埋场三部分组成，拟对城市各类固废和农村分类而来的干垃圾进行保底处理。该产业园可以实现内部设施共享、物质循环、能源梯级利用，解决单一固废来源项目建设不经济、不集约问题，变单独固废处理“不可能”为“可能”。与单独建设处理设施相比，可节省投资30%以上，节约土地资源50%以上，降低政府财政支出20%~30%。
据中国节能相关负责人介绍，“两园一链”模式打破城际、城乡壁垒，统筹不同县域城镇和农村的固废协同处理，很好解决了城乡固体废弃物的协同处理难题。同时，“两园一链”固废处理模式可以促进不同种类固废处理协同、存量和增量固废处理协同、城镇和农村固废处理协同、产业链上下游协同、固废处理和生态循环协同，最终实现固废处理系统化、整体化、最优化。
“两园一链”解决方案突破地域界限，以干湿垃圾分类为基础、以智慧环境物流链为驱动，将适于长距离运输的垃圾最大程度集约、协同处理，实现固废处理最优效率；不适合长距离运输的有机垃圾采用分布式生态化处理，回馈自然实现生态环境友好。
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