财政讲话稿
财政局长讲话稿
【篇1：财政局长在全市财政工作会议上的发言】
在全市财政工作会议上的发言
（2011年2月15日）
各位领导、同志们：
这次财政工作会议是在全市上下深入学习贯彻市委九届十二次全会精神，坚定信心，鼓足干劲，加快赶超，继续朝着“争得**应有地位”目标奋进的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是: 以市委九届十二次全会精神为指导，深入贯彻落实全省财税工作会议精神，认真总结2010年及“十一五“全市财政工作，分析当前经济财政形势，研究明确“十二五”财政发展改革总体要求，部署2011年财政工作，推动全市财政事业更好更快发展。市委、市政府对这次会议非常重视，会前，市政府常务会、市委常委会先后听取了全市财政工作汇报，**书记、**市长对财政工作作了重要批示，充分肯定了全市过去一年的财政工作，对新一年的财政工作提出了殷切希望和明确要求。今天，市委常委、常务副市长***同志亲临会议，并将作重要讲话，市人大、市政协的领导也到会指导，这充分说明了市四套班子领导对财政工作的重视、关心、支持和厚爱。我们一定要认真学习、深刻领会市领导的批示、讲话精神，坚决贯彻，落到实处。关于全省财税工作会会议精神，各县区的政府领导和财政局长已经参加了会议，市局也已经把***常务副省长、***厅长的讲话材料印发给了局机关各科室、局属各单位，这里就不再作传达。下面，我就全市财政工作讲几点意见。
一、开拓进取，真抓实干，较好地完成了2010年和“十一五”各项工作任务
2010年，全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府“加大强工力度，保持兴城势头，扩大固投增幅，加快赶超步伐“的发展思路，充分发挥财政职能，大
力开源挖潜，努力增收节支，财政运行情况总体良好。2010年全市共完成财政总收入116.7亿元，比上年净增30.5亿元，同比增长35.4%，其中地方财政一般预算收入71.07亿元，比上年净增20.67亿元，同比增长35.5%；全市财政总支出166.52亿元，比上年增长23.7%。同时，进一步深化财政改革，加强财政监管，改进机关作风，各项工作取得了新的成绩，有力地促进了全市的经济社会发展。（一）大力组织收入，财政增长实现新突破
一年来，面对国内外极为复杂的经济环境和新世纪以来最为严重的洪涝灾害，全市广大财政工作者紧紧围绕党委、政府工作中心，始终保持迎难而上、奋发有为的精神状态，积极主动协调税务部门，一道深入分析财税形势，加大工作力度，推动了财政收入的快速增长。财政总收入和地方财政收入分别增长35.4%、35.5%，税收占财政收入的比重为88.1%，比上年提高了2.2个百分点，财政收入增量、增幅、质量均创十五年来新高；财政总量突破了百亿大关，比我市“十一五”规划确定的财政收入目标数83.61亿元超额完成33.09亿元。从县级财政收入完成情况看，2010年全市县级财政总收入93.18亿元，同比增收28.11亿元，平均增幅43.3%，高于全市7.9个百分点，有9个县区的财政增幅超过40%，其中****区的财政增幅均超过50%。全市14个县（市、区）县县增收超亿元，收入总量全部过3亿元，新增2个过5亿、1个过6亿，3个过7亿，1个过9亿、2个过10亿。较2007年比，*****个县（市、区）实现了“三年财政收入翻番”，在元月份召开的全省财税工作会议上受到了省政府的表彰。
（二）大力支持发展，财源建设迈出新步伐
一是认真落实扩大内需各项财政政策，有力推动经济平稳较快发展。全年全市共争取扩大内需资金及中央预算内基建投资9.53亿元，主要用于支持水利建设、农村饮水、农村沼气、城镇污水处理、廉租房建设、农村教育建设等方面。
认真落实“家电下乡”、“汽摩下乡”、“汽车以旧换新”政策，拉动农村消费市场。全年兑付家电下乡补贴601696台，补贴资金1.76亿元，兑付率达99.99％；兑付“汽车、摩托车下乡”补贴资金1.03亿元，补贴车辆72152辆；兑付“汽车以旧换新”补贴资金1308.3万元，补贴车辆973辆。
二是千方百计帮助企业加快发展。市财政安排2000万元资金，重点支持企业技术改造、节能改造、技术创新，奖励为全市工业发展作出贡献的工业企业及园区；全市通过财政信用担保公司为57家“四有三不”企业提供流动资金担保贷款5.23 亿元，缓解了企业发展与流动资金不足的矛盾，为企业发展增添了活力；市本级向上级申报争取企业技术创新、特色产业项目、中小企业发展、中小担保企业补贴等方面资金2305万元，促进企业做强做大；认真做好再生资源企业退税工作，全市共入库再生资源增值税13.4亿元，申报退税6.7亿元。****等地也充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，多方筹资融资，增强企业造血功能，支持企业做大做强。
三是多方筹措资金，保障城建项目资金需求。从市本级看，主要是从四个方面筹集资金：一是加强土地出让收入征管，全年土地出让合同价款33.69亿元，同比增长98%，实际征收23.66亿元，同比增长134%；二是积极支持搭建融资平台，提升融资能力，全年共融资9.63亿元；三是继续规范建设规费收缴，全年收缴城建规费3.56亿元，比2009年的1.72亿元翻了一倍多；四是继续加强采砂收入征收管理，实现了国有资源收入的保值增值。市局还被市政府评为2010年**市鄱阳湖采砂统一管理先进单位。*****等地立足本地实际，支持融资平台建设，合理调度资金，保障了重点城建项目资金需要，保持了良好的“兴城”势头。
（三）大力改善民生，社会事业得到新发展
牢固树立以人为本的公共财政理念，始终关注民生、保障民生、改善民生。一是大力服务“三农”，促进了新农村建设。市财政筹措各类资金大幅度加大对“三农”的投入，夯实“三农”发展基础，有力支持实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定。全年我市支农支出累计完成23.63亿元，较上年同期21.39亿元增长10.44%。二是加大社会保障投入。市财政共下达社会保障资金共29.62亿元，用于支持就业再就业、扩大社会保险覆盖面、提高企业退休人员养老金待遇、改善医疗卫生条件、提高社会救助标准等方面。还积极利用外资，争取了奥地利政府贷款1600万欧元支持市中医院南院、市第一人民医院八里湖分院建设。三是着力支持“科教兴市“，促进教育和科技事业发展。市本级共安排资金9660万元，用于保障义务教育经费需要、支持**学院和**职业大学发展和建设市一中、五中新校区；全市各级财政安排各种助学金配套资金 1198万元资助各种在校贫困生；2010年市本级科技支出在上年增长15%的基础上新增安排1000万元，达到1644万元，超过法定增长要求，有力地支持了科技事业发展。四是加大文化体育场馆建设的投入，文化体育等公共活动场所得到极大的改善。五是大力支持维稳工作。共安排资金830万元，尽力保障“天网”工程建设、解决特殊疑难信访问题和法律援助经费保障需要，有力地促进了社会和谐稳定。六是支持保障性住房建设，改善低收入人群住房条件。2010年，市本级共筹措资金2亿元，建设廉租房2500套；对符合条件的低收入人群，发放住房租赁补贴户数7393户，金额1370.51万元；对符合条件的经济适用房购房者实行货币化补贴，每户补
3.1万元，已发放700户，共发放补贴资金2170万元。都**县等地也积极统筹资金，加大民生投入，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，民生保障水平进一步提高。据不完全统计，2010年全市共筹集安排民生工程资金32.8亿元，占地方财政一般预算收入71.07亿元的46.15%，保障了市政府100件惠民实事配套资金足额到位。
（四）大力推进改革，理财效能得到新提升
一是继续深化国库集中收付改革。市本级纳入国库集中支付管理的249家预算单位全面铺开了公务消费卡改革，目前共发放公务卡4846张；认真办理国库集中支付业务，全年市本级共办理财政资金支付业务44872笔，实现资金支付18.74亿元，比去年同期增长34.9%；改变工资与津补贴实行两张卡、两个银行发放不够方便的现状，对已实行规范津补贴的单位工资、津补贴实行一张卡、一个银行发放的模式，简化了工资发放程序，方便了个人用款；加强了对县区“两个制度结合”改革的督导，确保了改革如期推进。二是全面推行了非税收入票据电子化改革，实现了市县乡（镇）财政票据电子化管理改革“全覆盖”，进一步提高了非税收入征管水平，促进了“阳光”财政建设。我市市本级此项工作在全省地市评比中荣获第一名，****在全省县区评比中荣获特等奖，*****在全省县区评比中分获一等奖。三是加强“金财工程”建设，为财政管理和改革提供技术支撑。进一步健全了信息安全管理制度，市本级全年通过财政综合业务系统安全支付的资金总共达18.74亿元，其中直接支付11.04亿元，授权支付7.70亿元。四是认真执行《政府采购法》，加强“部门集中采购”的监管，规范“部门集中采购”行为，提高政府采购效益。全市政府采购预算24.18亿元（含部门集中采购），实际采购21.75亿元，节约资金2.44亿元，节约率10.1%，其中市本级采购预算5835万元，实际采购5249万元，节约586万元，节约率为10%。五是本着积极稳妥、先易后难的原则，市本级选择4个部门开展项目支出绩效考评。六是继续完善惠农补贴资金“一卡通”发放改革工作，及时把党和政府的阳光温暖送到千家万户。全年应发资金12.19亿元，实际发放13.19亿元，资金发放率108.21﹪（发放率超过100%主要是因为实发资金中包含市县配套资金），项目发放率100%，受益农户近80万户，惠及农民376万人左右。七是深入推进农村综合改革。认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，2010年全市7个试点县共计实施了1843个村级公益事业项目，项目总投资
1.15亿元，受益人口123.88万人；全年全市共化解“普九”债务4.44亿元，全面完成“普九”化债任务。
（五）大力加强监管，资金效益有了新提高
一是严格投资评审。为了提高资金使用效益，市财政局积极组织对所有城建项目预算和决算进行财政投资评审，并对项目招标提出控制价建议，有效地节省了财政资金，提高了政府投资效益。2010年市财政局共评审城市建设类项目
【篇2：财政局领导的发言稿】
参加省财政厅青年干部培训班心得体会 尊敬的局领导，各位同事：
首先感谢王局长和局领导为我们争取到这次宝贵的培训机会。
在这次培训班开班仪式上，李秀娟副厅长的动员讲话使我明白了作为年轻干部，我们的思想认识还不够到位，能力素质有待进一步提高，工作作风还需要不断强化。这次培训班邀请到了省厅、省委党校、省发改委、兰州大学等单位的领导，资深教授和专家。一方面从责任心，党风廉政建设，甘肃转型跨越式发展道路，财政改革发展及有关财政业务工作，联村联户与富民产业发展，公文写作，政务礼仪等专题，为省厅及我局共一百多名学员进行了内容丰富，别具一格的授课。另一方面，还为我们安排了拓展训练，演讲，等实践性课程，这两方面的结合，使我们在短暂的七天培训中受益匪浅。下面我就此次培训谈谈自己的体会：
一、忠于责任，坚定事业心。严于律己，保持廉洁心
李堋副厅长作为财政战线上的一位老领导，他通过一个个鲜明的事例为我们讲述了责任心。让我们把看似不起眼的责任心重新提到了干好工作的首位。作为一名踏上工作岗位不久的年轻干部，责任心是我们干好工作的坚实保障。有了责任心才能做到爱岗敬业。在工作中，我们要把主要心思和
精力用在工作中，既要坚持工作原则和标准，又要讲究做事的灵活性和方式方法。在工作中，我们不仅要培养自己干事敬业的责任心，竭心尽力的事业心。还要在工作中敢于担当、善于担当。作为政府机关的理财人员，我们在干好工作的同时还要提高思想认识，加强政治修养，树立大局意识，公仆意识，责任意识，强化自律意识，养成廉洁自律的好习惯。在工作实践中找准自己的定位，并有所作为。
二、善于学习，勤于实践，敢于创新
两年的工作经历，我虽然也能胜任一些工作，但时常会出现熟悉业务却缺乏理论依据，学习了理论却无法在工作中很好运用的情况。这次培训就为我解决这一问题指明了方向。从甘肃转型跨越道路发展政策到联村联户富民产业政策，让我即理解了政策的意义，又联系到了实际工作。从公文写作基础知识到政务礼仪，让我对日常的基础工作和要树立的良好形象有了更准确的定位。在听完财政改革发展及有关财政业务工作的讲课后，我对自己日常工作的模糊认识变得更加清晰。各位老师以专业的理论知识，丰富的工作经验给我们讲授了在工作中如何掌握分析问题、解决问题的能力，如何将理论和实践相结合的能力？通过这次培训也让我清楚地认识到学习的重要性，“人无远虑必有近忧”，我们不能满足于现在平稳单调的工作状态，要树立干事的决心。李秀娟副厅长在开班仪式上给我们这样讲到：干工作要全力以
赴，“一步一个脚印，一步一个汗印，一步一个血印的干”不怕吃苦，不怕吃亏，少一点圆滑，少一点世故，多一份激情，多一点奉献，把自己分内的工作做到极致就能成大事。王局长也从一开始就提到了机关单位学习的重要性。因此我们要树立终身学习的理念，把学习当成一种志趣，一种习惯。但仅仅向书本学习是不够的，要注重向实践学习，向榜样学习，在学习中提高自己的综合素质。还要不断解放思想，勇于探索，敢于创新，把创新当做一种生活习惯、思维习惯和工作习惯，不断提高自己的创新能力，以便更好地适应新时期财政改革的发展和岗位的需求。
三、重实践，常感恩，注重集体的智慧和力量
在拓展训练的场地里，从高空断桥到信任背摔，从穿越电网到协同管理，以及最后的翻越毕业墙，这些一开始认为难以完成的任务都在每个学员和团队的共同努力下顺利完成。这次训练不仅提高了我们的参与意识和自我感悟能力而且增强了我们干事的勇气和信心。在工作中，我们要把实践锻炼作为自己的必修课，要善于交流，善于学习和掌握新理论，新知识，新技能，并自觉做到理论联系实际。更体会到了一个人的力量是渺小的，一个人的成功需要集体对他的帮助和支持。因此我们要在日常工作中注重团队的协作，重视集体的智慧和力量，以高度的集体责任感和荣誉感真诚奉献。同时还要常怀一颗感恩之心，感谢在工作的道路上帮助
支持我们的领导和同事。在演讲和学业汇报的舞台上，学员们一边尽情发挥个人语言天赋和表演才华，一边以各自独有的风格，分享着自己在工作中和这次培训中的所思所想所获。他们精彩的演讲，让我们开拓了视野，拓宽了思路，也启发了我们。在听省厅学员独到的见解时，我突然觉得如果没有这次培训过程中的交流，我们就无法看到自己的不足。
省委书记王三运在青年工作会议上讲到，年轻干部要“乐于吃苦，敏于行动，善于成事，立于不败，勇于当国家栋梁之才，积极服务地方发展，努力实现人生价值”。这是对年轻干部的鞭策，更是关怀和期望。面对甘肃转型跨越的新形势，年轻干部要增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，要立足岗位贴近实际，将自己收获到的学习成果运用于工作中，同时改进自己的不足。将乐于吃苦和勤于实践相结合，把所学的理论知识和工作实际相结合，以高度的责任心，脚踏实地，埋头实干。七天的培训生活也告诉我们要倍加珍惜每一份取得学习成绩的机会，每一次获得锻炼的机会。正是这些来之不易的机会，才有了我们更好更快的全面发展。
以上是我对这次培训的认识和心得体会。不妥之处请各位领导和同事们予以批评指正
谢谢大家！
【篇3：在市财政局局长报到会议上的讲话】
在市财政局局长报到会议上的讲话提纲 同志们：
根据工作安排，今天在市财政局召开干部工作会议，宣布***同志调任市财政局局长、党组书。刚才，市委组织部黄副部长和市人大李副主任宣读了有关***同志任职的文件，新任市财政局局长、党组书记***同志作了就职发言，***市财政局 领导和李沛副市长也分别作了讲话，讲得都很好。下面，我代表市委市政府在这里作一个简要发言，供同志们参考。
这次从***市财政局交流***同志到***任职，主要是根据***市委、***市财政局的意见（茂财人函[2011]4号），推荐***同志任***市财政局局长、党组书记。***同志全日制中山大学企业管理专业本科毕业，经济学学士，先后任***市财政局世行科副科长、外经金融科科长、人事教育科科长和国库科科长。***同志是财政系统干部，到***任职是工作的需要。借此机会，我向同志们提三点希望：
二、希望大家精诚团结，增强凝聚力和战斗力。对***同志来说，新的岗位，新的职责，要及时转换角色，认真调查研究，迅速了解情况。要虚心向同志们请教，不耻下问。同时也希望在座的同志积极支持***同志工作。在工作上，通力合作，互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解。平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换。在生活上，要相互关心照顾，尽快融入你们这个大家庭，共同做好工作。
三、希望扎实工作，努力促进财政工作规范运作。近年来，我市的财政工作存在的问题很多，困难也不少。刚才李沛同志已经讲得很是明了，我就不想再重复，希望在座各位做到如下几点：
一要干净干事，清醒做人。财政部门所承担的重要职能决定了财政机关和财政干部是社会关注的焦点。***市自去年以来的廉政风暴，表明了上级党委政府建立风清气正的政治环境的决心。因此，要把依法行政、依法理财的理念贯穿于财政工作始终，在法律法规赋予的职责范围内严格依照法定程序开展工作。财政干部要正确对待手中的权力，把权力看作是一种责任、一种义务，正确行使手中的权力。要廉洁履职，拒沾不法钱物，有时推来推去脸红一阵子，但会安全一辈子；有时侥幸一下子，等有事后，就会后悔一辈子。
二要树立大局意识，科学规范理财。财政局只是政府管理公共财政资金的职能部门，加强对财政资金使用的监督管理，是财政部门的重要职责。希望新班子要树立“围绕经济社会全面、协调、可持续发展”的大局意识，在财政部门内部防线的建设上，重点是完善领导干部重大事项报告制度、财政资金分配制度、财政政务公开制度、财政帐户管理制度以及内部审计制度等；在外部防线的建设上，主要是继续完善部门预算、收支两条线、国库集中收付等管理制度。这一点我相信***同志能把***市局良好规范的做法措施带到***来，完善各项规章制度，科学规范地为政府管理好财政资金。
三要完善财政绩效评估机制，使有限的资金用在刀刃上。我市财政运行的原则就是保民生、保稳定、保重点、保增长，在这个原则上，不仅要分清轻重缓急使用财政资金，还要使有效的资金通过合理调配产生良好的社会效益。要加强对财政资金使用的重点领域，尤其是民生、重点项目等方面资金使用的监督检查，严肃查处贪污、挤占、挪用、截留等违法乱纪行为。要根据财政资金分配、管理、使用的特点，建立部门联动监督机制，逐步形成齐抓共管的格局，确保财政资金真正发挥应有的效益。
财政工作会议讲话稿
财政工作会议讲话稿
下面是我们网站的小编给大家推荐的财政工作会议讲话稿供大家参阅！
同志们：
今天，县政府召开全县财政工作会议，主要是贯彻落实中、省财政工作会议精神，全面总结xxxx年财政工作，部署安排今年各项任务，动员各级各部门进一步统一思想，坚定信心，明确目标，迎难而上，推动财政工作再上新台阶。刚才，xxxx同志通报了xxxx年财政预算执行情况，详细安排了xxxx年各项工作；我代表县政府与各征收部门签订了目标责任书；县煤炭收费处、县国税局、县地税局主要负责同志分别作了很好的发言。这些，我完全同意。请大家结合各自实际，全力抓好任务落实。
下面，我就抓好今年财政工作，再强调几点：
一、要认清形势，切实增强做好财政工作的信心和决心
xxxx年，全县上下特别是财税部门坚持以科学发展观为指导，以“八个旬邑”建设为目标，以“保运转、惠民生、促发展、建和谐”为重点，全力组织收入，优化支出结构，深化财政改革，强化财税监管，财政实力显著增强，为全县经济社会持续快速发展提供了坚强保障。全年实现区域内财政收入9.12亿元。其中，地方财政收入2.76亿元，同比增长32.8%。财政一般预算支出达到了13.24亿元，较上年增支1.94亿元。全年民生投入比重达到85.7%，创xxxx4年以来增幅最高水平，不仅保障了工资发放和医疗、社保、教育、“三农”等工作需要，而且促进了柏岭寺水库、底崔公路、县医院门诊住院楼等一批事关长远发展的重大项目顺利实施。同时，国库集中收付、公务卡试点、财政投资评审、政府采购等各项配套改革有序推进，财政工作精细化、科学化管理水平不断提升，财政资金对经济增长的拉动作用日益彰显。这些成绩的取得，是全县各级各部门特别是财税部门和衷共济、开拓创新的结果，更是财税系统广大干部职工攻坚克难、苦拼实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！
肯定成绩是必要的，但是，我县财政工作还存在诸多困难和问题：从政策层面上看，今年，国家将持续深化财政领域制度改革，推行大规模结构性减税政策，扩大营业税改征增值税的试点范围和行业，取消30多项行政事业性收费。改革措施的实施，核心是减少税赋和重新划分收入，这些都将不同程度地减少财税收入。根据我县xxxx年财政状况，考虑结构性减税政策的滞后效应，可以断定，今年全县财政收入增长不会太快。但省上要求必须达到16%的增速，比我们安排的15%高出了1个百分点。按照惯例，市上每年在下达任务时，在省上的基础上还会追加，财政增收压力更大。从收支关系上看，近年来，我们不断加大税收征管力度，充分挖掘可用财源，财政增长空间越来越小。相当一部分招商引资企业尚未进入财税收获期，占全县财政收入85%以上的煤炭企业产销前景不明朗，保持财税收入持续增长的主要税源实现预期较为困难。从目前的征收情况来看，截止3月15日，全县地方财政收入仅完成3550万元，比上年同期减收3520万元，比市上下达任务短收4450万元，收入形势异常严峻。同时，全年干部职工工资、公务员津补贴、事业单位人员绩效工资等刚性支出高达5.5亿元，加之，民生工程扩面提标、偿还到期地方政府债务，支出基数不断提高，盘子越来越大，财政收支矛盾十分突出。从财税管理上看，全县财政管理还存在许多薄弱环节，监督
--来源网络整理，仅供学习参考 的深度、广度和力度还需要进一步加强。从去年开展的财税大检查中发现，个别单位纳税意识淡薄，财务管理混乱，偷税、漏税现象依然存在，一些单位滞留、挤占、挪用专项资金。同时，个别镇、社区和部门在资金使用上，节俭意识不强，缺乏长远计划，花钱大手大脚，特别是在一些项目建设上不注重实效，盲目铺摊子、上规模，资金断链现象严重，影响了项目建设进度，影响了社会稳定，在一定领域造成了负面影响。
尽管如此，我们还应看到，目前，我县财政工作面临着许多利好形势和难得机遇：一是国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加大对“三农”、民生工程、基础设施、社会保障、环境保护等领域的支持，并从政策、资金等方面向贫困地区倾斜，这为我们争取更多资金提供了良好的机遇。二是随着《关中—天水经济规划区发展规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》、《省、市共建大西安若干意见》的深入实施，我县将迎来更大的发展空间，为加快发展提供了强大的外部助推力，必将实现经济社会跨越发展、错位发展、超常规发展，必将实现新一轮财税增长和财政增收。特别是咸旬高速项目全面复工建设，今年投资达到25亿元，建设中涉及的三水河大桥是最重要的工程，投资也是最多的，对建筑营业税收入带动作用非常明显，也会强力拉动固定资产投资快速增长。三是全县现代农业发展劲头十足，煤矿技改扩能加速推进，旅游资源开发力度加大，以及一大批招商企业投资建设，经济社会发展的潜力将进一步释放，全县财源基础将更加坚实。四是历届县委、县政府根据旬邑不同发展阶段的实际情况，确定的财政工作思路，积累的宝贵经验，以及广大干部群众思发展、谋发展的强烈愿望，已成为我们抓好财政工作的强大动力和不竭源泉。因此，全县各级各部门尤其是财税部门要在更高的起点、更广的范围、更宽的领域理清发展思路，坚定工作信心，议定过硬措施，落实各级责任，坚持以超补欠，全面提升保障发展的能力和水平。
二、要明确目标，全力抓好财税征管各项任务落实
xxxx3年，全县安排地方财政收入2.93亿元，同比增长15%，任务艰巨，责任重大。全县各级各部门必须紧盯目标，突出重点，狠抓落实，确保圆满完成财税征收工作任务。
（一）要狠抓财源建设，保障县域经济发展。全县各级各有关部门要把财源建设作为一项重要任务，立足各自职能，优化服务方式，扩大税源总量。一要巩固骨干财源。县煤炭、工发、国土等部门要积极配合燕家河、留石村、清塬等煤矿加大技改扩能设施建设力度，不断提高原煤生产能力；要全力支持延长等石油企业加快勘探开发步伐，力争今年实现销售收入，做大做强现有工业企业，培强支柱财源，提高对县域财政的贡献率。二要做强新兴财源。县马栏革命旧址管理处和县文体、林业、商贸等部门要依托我县独特的历史文化、自然生态资源，加大招商引资力度，完善马栏革命旧址、石门山国家森林公园等旅游景区配套设施，提升服务水平，带动商贸物流、餐饮住宿、休闲娱乐等第三产业快速崛起，多渠道增加财政收入。近年来，我县在发展旅游业等方面投资巨大，县财政和国有资产管理部门要认真研究，制订措施，确保投入的资金尽快发挥效益。三要培育后续财源。全县各级各有关部门要进一步完善太村、旬东、土桥三大园区基础设施建设，加快县能化工业园区建设的各项前期工作，力争使高新材料、光伏发电、风力发电，以及煤炭深加工、煤电一体化、农产品深加工等综合利用项目早日落户生根、达产达效，打造财税收入新的增长极。
（二）要强化收入征管，实现财税收入新突破。全县各级各部门要坚持“抓
--来源网络整理，仅供学习参考 大不放小”的原则，进一步排查税源，摸清底子，将各项收入任务细化、量化，分解到单位，落实到个人，从源头抓起，从规范入手，从基础做实，确保超额完成全年税收任务。县财政局要充分发挥组织协调作用，实行收入任务完成情况与经费安排挂钩，解决存在问题，加强过程考核，严格兑现奖惩，促进任务落实。县国税、地税部门要加强煤炭企业税源监控，确保重点收入、大宗收入稳定增长。县煤收处要严格收费标准，规范征收秩序，保证各项规费足额征收到位。县地税局、县交通局要抓好以邑轩物流运输有限公司为平台的物流运输市场管理，掌握企业生产经营状况，强化税源监管，培植新税源，确保3月底全面实施煤炭运输费征收工作。承担非税收入任务的各执收执罚单位要认真执行政策，严格执法，强化收缴管理，确保全年非税收入较上年有所增长。县住建、国土等部门要密切配合财税部门，尽快规范建筑营业税征管，加强房地产企业管理，增加土地使用税、土地增值税、契税等税种收入总量，努力挖掘增收潜力。县重点税源和非税收入清查清缴领导小组要继续开展清查清缴活动，堵塞收缴漏洞，强化收缴管理，确保各项税费及时足额入库。
（三）要优化支出结构，提升群众幸福指数。全县各级各部门要进一步优化支出结构，扩大保障范围，确保新增财力的80%用于保障和改善民生，确保财政用于民生的支出占财政总支出比重的80%以上。一要积极落实强农惠农政策。要加大农业综合开发投入，建立财政支农资金稳定增长机制，支持发展现代农业园区、农业特色产业，配合实施农村“五大工程”、广播电视“户户通”等工作；要有效整合、捆绑使用各类支农资金，帮助边远山区贫困群众新建住宅，改善农村基础条件，把新农村建设推向深入。二要全力保障重点项目建设。要充分发挥财政资金的杠杆作用，通过实施财政奖补政策，撬动社会资金，保障城镇建设、路网改造、安居工程等重点项目建设，进一步优化投资环境，增强发展后劲。原则上，今年县财政安排项目建设资金时，要根据各镇、社区和各部门争取省市资金情况，按1:1的比例配套，争取不到位的不予配套。三要切实加强民生工程建设。要围绕“福利旬邑”目标，落实城镇居民医疗保险、城乡低保、农村五保供养、城乡居民养老等财政补助政策，加大教育、卫生等社会事业的支持力度，不断增强民生保障能力。这方面，请各镇、社区和县民政等部门认真审核，下势解决资金使用、管理中不规范等问题。
（四）要加大争资力度，增加全县可用财力。我县是典型的经济“欠发达”地区，县级财力十分有限，所以要发展必须依靠上级财政转移支付。我们一些镇、社区和部门在平时工作中，没有全局观念，只讲局部利益，遇到资金难题不积极想办法、动脑筋，紧盯县财政，想着分蛋糕，事事写申请，时时打报告，处处要资金。去年，我们举全县之力，开展了大规模的争项目、争资金活动，累计争取资金2.64亿元，为历年之最。但与兄弟县区相比，无偿资金争取方面差距十分明显。这充分说明了我们工作中还存在主动性不够强、政策把握不到位、沟通衔接不紧密等突出问题。对此，全县上下一定要紧盯国家产业政策，紧盯重大项目，准确把握投资方向，围绕产业转型、基础设施建设、民生改善等重点工作，积极赴市跑省进京，掌握信息，谋划项目，争取资金，力争增幅高于往年，提高上级无偿资金的到位率、利用率。今年，县上将进一步提高奖励标准，对争资金先进单位和个人进行重奖，对工作滞后、不能按时完成任务的予以通报批评，力争通过奖惩并举的办法，有效破解资金瓶颈制约。从第二季度开始，各镇、社区和部门每季度要将争项目、争资金情况及时上报县政府。
（五）要强化财政管理，提高资金使用效益。如何解决收支矛盾突出问题，--来源网络整理，仅供学习参考 使有限的财政资金发挥最大效益，关键就看我们的管理能力。一要坚持厉行节约。全县各级各部门要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，按照中央“八项规定”和中、省、市、县关于厉行节约、制止奢侈浪费的规定，集中财力保民生、保重点、保发展。要压缩日常费用，严格控制公务接待、用车、会议等非生产性支出，将节约的资金全部用于贫困边远地区群众的住房建设。各级领导干部要率先垂范，落实节约措施，一级做给一级看，一级跟着一级学，真正把厉行节约的各项规定落到实处。二要坚持统筹使用。要按照“规划整合、板块整合、项目整合”的思路，加大增量与存量、预算内与预算外、中央与地方、财政与社会等各方面资金的整合力度，切实解决职能交叉、多头立项、重复建设等问题，确保把每一分钱都用在刀刃上。县财政部门要进一步健全以贴息、担保和参股为主的投入机制，采取激励措施，鼓励各金融机构尽量多放贷、快放贷，为经济发展提供充足的资金支持。三要坚持严格监管。县财政、审计、监察等部门要进一步建立健全覆盖全县财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查和审计就延伸到哪里，确保财政资金安全高效。要制订完善全县国有资产收益管理办法，把房屋租赁、土地转让等收益全部纳入预算管理，建立台账，强化督查，坚决杜绝国有资产收益“体外循环”。
（六）要深化财政改革，提高财政保障能力。改革创新是财政发展的动力源泉。今年，我们要重点抓好以下五方面改革：一是开展部门预决算及“三公”经费公开试点。李克强总理在17日与中外记者见面会上提出“约法三章”，其中重要一条就是：公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这项工作我们已确定了几个部门先行试点，要严格贯彻落实李总理的要求，遵守各项规定，完善工作机制，逐步在全县范围内推开。需要指出的是，县财政局要提高年初预算编制的科学性、准确性，对今年的部门预算要一次到位，中途原则上不再追加预算，年底根据实际情况统筹安排。二是深化国库集中收付制度改革。县财政局要将工程项目支出纳入财政直接支付序列，进一步扩大财政直接支付范围，提高支付比例，保证财政资金高速运行。三是全面推行公务卡改革。按照省、市要求，我们从今年3月1日起，在县级所有单位实施公务卡制度改革。各单位必须加快推行进度，严格执行公务卡结算目录，切实加强管理，从严控制现金支出。县金融、供电、供水、石油及商贸流通等部门要积极配合，提供刷卡必需的硬件设施。四是推进农村综合改革。紧紧围绕新农村建设和农村各项事业发展，整合项目资金，规范申报程序，强化资金监管，以“特惠制”带动“普惠制”，推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作再上新台阶。五是深入开展投资评审。采取事前介入的办法，对每个项目严格进行概预算、可行性分析等方面评审。今天，我再重申一下，全县50万元以上的政府性投资项目，必须进行财政投资评审，以投资评审价作为拦标价。凡是未经县财政投资评审中心评审的项目，县监察局、县发改局、县住建局一律不得进行招投标，县财政局一律不得拨付项目资金；凡是擅自变更、扩大建设规模的项目，县财政一律不予配套资金；凡是工程完工决算超出投标价格15%以上的，由项目实施单位自行解决。
三、要建强队伍，圆满完成各项工作任务
进入新的历史时期，我县财政工作总体呈现出增收难、支出大、风险高的特点，对我们提出了更新、更高、更严的要求。全县各级各部门特别是财税部门一定要建强班子，带好队伍，优化服务，主动作为，确保各项工作扎实开展。一要加强学习。“打铁还需自身硬”。县财税部门干部职工要始终把学习作为抓好工作的前提和基础，持之以恒，紧抓不放。按照“丰厚财学、端正财风、树立财德、--来源网络整理，仅供学习参考 培养财技”的要求，定期开展业务培训，丰富知识储备，更新知识结构，提高业务技能，努力打造政府放心、群众满意、同行认可的财税工作队伍，使每名财税干部都能成为工作中的行家里手，更好地履行岗位职责。二要务实创新。要严格落实各级关于进一步转变工作作风的规定要求，坚持深入基层一线，调查研究，掌握民意，做到问需于民、问计于民、问政于民，既要吃透上情，又要摸清下情，使财政工作的全部决策建立在符合县情民情的基础之上。要根据新形势对财政工作的新要求，紧密结合县情实际，加大改革力度，创新工作方式，保证财税管理严谨高效、财政支出规范有序。三要廉洁自律。要结合县上正在开展的纪律作风整治活动，教育引导财税部门干部职工严格按照规章制度办事，遵守财经法规，严守财经纪律，真正为全县人民收好税、理好财、当好家。要进一步建立健全制约监督机制，坚决杜绝“人情税”、“关系税”，增强拒腐防变能力，树立财税干部的良好形象。同志们，今年我县财政工作任务繁重而艰巨。各级各部门要积极发挥主观能动性，立足实际，紧密配合，开拓创新，加压奋进，确保有足够的资金来保障项目、保障民生、保障发展，为开创我县财政工作新局面、促进县域经济社会持续快速发展作出新的更大的贡献！
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财政局局长讲话稿
【篇1：财政局领导的发言稿】
参加省财政厅青年干部培训班心得体会 尊敬的局领导，各位同事：
首先感谢王局长和局领导为我们争取到这次宝贵的培训机会。
在这次培训班开班仪式上，李秀娟副厅长的动员讲话使我明白了作为年轻干部，我们的思想认识还不够到位，能力素质有待进一步提高，工作作风还需要不断强化。这次培训班邀请到了省厅、省委党校、省发改委、兰州大学等单位的领导，资深教授和专家。一方面从责任心，党风廉政建设，甘肃转型跨越式发展道路，财政改革发展及有关财政业务工作，联村联户与富民产业发展，公文写作，政务礼仪等专题，为省厅及我局共一百多名学员进行了内容丰富，别具一格的授课。另一方面，还为我们安排了拓展训练，演讲，等实践性课程，这两方面的结合，使我们在短暂的七天培训中受益匪浅。下面我就此次培训谈谈自己的体会：
一、忠于责任，坚定事业心。严于律己，保持廉洁心
李堋副厅长作为财政战线上的一位老领导，他通过一个个鲜明的事例为我们讲述了责任心。让我们把看似不起眼的责任心重新提到了干好工作的首位。作为一名踏上工作岗位不久的年轻干部，责任心是我们干好工作的坚实保障。有了责任心才能做到爱岗敬业。在工作中，我们要把主要心思和
精力用在工作中，既要坚持工作原则和标准，又要讲究做事的灵活性和方式方法。在工作中，我们不仅要培养自己干事敬业的责任心，竭心尽力的事业心。还要在工作中敢于担当、善于担当。作为政府机关的理财人员，我们在干好工作的同时还要提高思想认识，加强政治修养，树立大局意识，公仆意识，责任意识，强化自律意识，养成廉洁自律的好习惯。在工作实践中找准自己的定位，并有所作为。
二、善于学习，勤于实践，敢于创新
两年的工作经历，我虽然也能胜任一些工作，但时常会出现熟悉业务却缺乏理论依据，学习了理论却无法在工作中很好运用的情况。这次培训就为我解决这一问题指明了方向。从甘肃转型跨越道路发展政策到联村联户富民产业政策，让我即理解了政策的意义，又联系到了实际工作。从公文写作基础知识到政务礼仪，让我对日常的基础工作和要树立的良好形象有了更准确的定位。在听完财政改革发展及有关财政业务工作的讲课后，我对自己日常工作的模糊认识变得更加清晰。各位老师以专业的理论知识，丰富的工作经验给我们讲授了在工作中如何掌握分析问题、解决问题的能力，如何将理论和实践相结合的能力？通过这次培训也让我清楚地认识到学习的重要性，“人无远虑必有近忧”，我们不能满足于现在平稳单调的工作状态，要树立干事的决心。李秀娟副厅长在开班仪式上给我们这样讲到：干工作要全力以
赴，“一步一个脚印，一步一个汗印，一步一个血印的干”不怕吃苦，不怕吃亏，少一点圆滑，少一点世故，多一份激情，多一点奉献，把自己分内的工作做到极致就能成大事。王局长也从一开始就提到了机关单位学习的重要性。因此我们要树立终身学习的理念，把学习当成一种志趣，一种习惯。但仅仅向书本学习是不够的，要注重向实践学习，向榜样学习，在学习中提高自己的综合素质。还要不断解放思想，勇于探索，敢于创新，把创新当做一种生活习惯、思维习惯和工作习惯，不断提高自己的创新能力，以便更好地适应新时期财政改革的发展和岗位的需求。
三、重实践，常感恩，注重集体的智慧和力量
在拓展训练的场地里，从高空断桥到信任背摔，从穿越电网到协同管理，以及最后的翻越毕业墙，这些一开始认为难以完成的任务都在每个学员和团队的共同努力下顺利完成。这次训练不仅提高了我们的参与意识和自我感悟能力而且增强了我们干事的勇气和信心。在工作中，我们要把实践锻炼作为自己的必修课，要善于交流，善于学习和掌握新理论，新知识，新技能，并自觉做到理论联系实际。更体会到了一个人的力量是渺小的，一个人的成功需要集体对他的帮助和支持。因此我们要在日常工作中注重团队的协作，重视集体的智慧和力量，以高度的集体责任感和荣誉感真诚奉献。同时还要常怀一颗感恩之心，感谢在工作的道路上帮助
支持我们的领导和同事。在演讲和学业汇报的舞台上，学员们一边尽情发挥个人语言天赋和表演才华，一边以各自独有的风格，分享着自己在工作中和这次培训中的所思所想所获。他们精彩的演讲，让我们开拓了视野，拓宽了思路，也启发了我们。在听省厅学员独到的见解时，我突然觉得如果没有这次培训过程中的交流，我们就无法看到自己的不足。省委书记王三运在青年工作会议上讲到，年轻干部要“乐于吃苦，敏于行动，善于成事，立于不败，勇于当国家栋梁之才，积极服务地方发展，努力实现人生价值”。这是对年轻干部的鞭策，更是关怀和期望。面对甘肃转型跨越的新形势，年轻干部要增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，要立足岗位贴近实际，将自己收获到的学习成果运用于工作中，同时改进自己的不足。将乐于吃苦和勤于实践相结合，把所学的理论知识和工作实际相结合，以高度的责任心，脚踏实地，埋头实干。七天的培训生活也告诉我们要倍加珍惜每一份取得学习成绩的机会，每一次获得锻炼的机会。正是这些来之不易的机会，才有了我们更好更快的全面发展。
以上是我对这次培训的认识和心得体会。不妥之处请各位领导和同事们予以批评指正
谢谢大家！
【篇2：假如我是财政局局长演讲稿】
假如我是财政局局长演讲稿
一、加强自身建设，提高各方面素质
假如我是财政局局长，我将更加注重理论学习和业务知识学习，用先进的理论武装自己，认真学习和实践”三个代表”重要思想，自觉做实践”三个代表”很重要思想的表率，经常进行世界观的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。同时筑起坚强的思想道德防线，耐得住艰苦，抵得住人情，管得住小节，抗得住诱惑，经常思考，经常反省，增强觉悟，提高拒腐防变的能力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。我还将自觉加强党性锻炼，自觉把自己的思想和行动纳入党的纪律约束之下，自觉接受批评和开展自我批评。要加强自我教育、自我修养，树立高尚的道德情操，不断完善自我，锤炼自我，达到更高的精神境界。此外我还要加强业务知识学习，以适应不断变化的新形势的需要。
二、加强干部队伍建设，强化进取意识
党的十六大指出，“建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们事业不断取得成功的关键”。一个强有力的干部队伍是做好各项工作的强有力保证。首先自觉加强市财政局领导班子建设，认真抓好局内各个股室和各乡镇财政所领导班子的建设，及时调整配备好正副股长和正副所长，充分发挥他们的骨干作用，坚持民主监督，做到清正廉洁，团结奋斗。其次创建“学习型”组织，抓紧提高干部的业务素质水平。通过选送入学、组织培训、业务办班和多种形式的培养提高，使干部不断适应新形势、新制度、新规定和新业务的要求。坚持经常性的学习教育和思想政治工作，牢固树立自觉学习、终身学习的意识，确立理论联系实际、学以致用的良好学风，使学习成为推动各项工作水平的重要力量。再次建立健全干部管理上激励与制约相结合的充满活力的新机制。培养和引进学经济、懂法律、会管理、精通外语和计算机的高级管理人才，并注重对wto给我国税收制度与税务管理工作提出新要求的对策研究。此外，认真学习贯彻实行《行政许可法》，通过学习，弄清哪些必须作为，哪些不能作为，使大家的理财行为更符合法律要求，提高依法行政、依法理财水平，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、敢于突破旧观念和老办法的束缚，善于用发展的眼光来认识事物，用发展的办法来解决问题。着力培育一流的工作作风，营造一流的政务环境，争创一流的工作实绩，建设一流的干部队伍，努力打造学习型财政、法制型财政、创新型财政、服务型财政和高效型财政。
三、狠抓财源建设，拓展生财之道
近年来，市财政的问题和矛盾日趋显露：财政增收的难度加大，财政收入增长趋缓；财政保工资发放的压力越来越大；财政可调控财力较小，对经济建设的投入更是捉襟见肘；财政包袱和负债逐年增加，已远远超出财政的承受能力，财政风险日益加大，严重制约了市财政的健康发展。从根本上说，缓解市财政困难的根本出路就是在财源建设上下功夫，开好财政的“源头活水”。把促进经济发展、做大财政蛋糕作为新时期财政工作的重要指导思想，以“做大一个蛋糕，用活两大存量，推进三项改革，完善四项制度”作为新时期市财政工作新思路。把“发展是第一要务”这个方针贯彻到财政工作当中，认真研究如何做大财政“蛋 糕”，拓展生财之道。
1、充分运用各种优惠政策，进一步发挥现有政策对经济发展的推动作用，争取中央、自治区及河池市对我市更大的支持，并用这些政策措施引导和激励社会投资，大力发展招商引资和引进项目，培育新的经济增长点，不断扩大财政增收源泉；扩大对外开放，加大引资力度。
2、把握中央积极的财政政策，通过争取国债项目资金等措施，启动一批重大工程项目，拉动经济的发展，促进财政增收； 3、积极转变财政支持经济的方式，全力支持市委提出的“工业强市”战略的实施。运用财政贴息、垫息、补助等方法，引导民间资本进入工业领域，认真落实财税优惠政策，鼓励外商进入工业园区和开发区创办工业企业；盘活国有企业存量资产，以转让产权、兼并、土地厂房设备作价入股以及知识产权作价入股等形式吸纳资金发展工业，优化财政资金配置，集中财 力做大、做强一批支柱产业，实现我市工业发展新突破；
4、积极支持农业产业结构调整，倾情解决“三农”问题。党的十六大报告提出，在本世纪头20年，要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。在这个重要的历史时期，如何充分认识并加强财政支持“三农”工作，服务农业和农村经济发展，增加农民收入，是各级财政部门关注和思考的重要课题。市财政局将继续支持蔗糖、桑蚕、粮食、水果、蔬菜等优质、高产、高效农业发展，调整农业资金投向，大力支持农业产业产业结构调整，推进农业产业化，特别是抓好大通道高效农业示范带建设；支持养牛等畜牧业生产，进行品种改良资金扶持，着力扶持一批农业龙头企业；并以宜州市为广西粮食直补八个试点县（市）之一为契机，落实粮食直补政策改革，充分发挥粮食风险基金对促进粮食生产和农民增收的作用；带动餐饮、住宿、商贸流通、交通运输、社会服务等整个第三产业的快速发展。
四、继续深化财政改革，实现财政改革新突破。
1、深化和巩固农村税费改革成果，按照自治区统一部署，切实轻农民负担，防止农民负担出现反弹。2、继续深化预算管理制度改革。借助我市作为自治区16个“金财工程”试点县市的契机，为我市财政改革和管理提供技术支持，继续深化和完善会计核算中心运作方式和内外监管机制，认真探索和研究如何与国库集中收付制试点工作接轨，同时要不断总结经验、完善措施、创新办法，积极稳妥地将各项改革推向前进。3、试点推行乡镇财务“代理记帐、零户统管”改革，加强乡镇财务管理，规范会计工作秩序，提高会计工作质量，强化财政和会计监督职能，促进各乡镇经济和社会事业的全面发展。4、继续完善宜州国有资产管理体系，积极国有资产管理的有效形式，最大限度盘活国有资产，加大资本运作力度，推动国有资产的优势产业和骨干企业聚集，确保国有资产的保值增值；牢固树立大工业观念，充分发挥各职能部门的作用，加强协调，搞好服务，分类指导，使全市的企业都能够适应市场经济的发展，不断提高效益、竞争力，保证企业稳步健康发展。5、坚持依法行政，依法理财。市财政局要将“依法行政，依法理财”贯穿于整个财政工作的始终。一是认真贯彻落实《行政许可法》，进一步做好各项配套工作，减少行政审批事项。二是加强法制宣传的培训，不断提高财政干部的法律素质和依法理财的自觉性。三是加强财会人员的诚信教育和职业道德建设，充分发挥其在完善社会主义市场经济体制中的作用。6、不断完善政府采购制度，按照《政府采购法》实行“管采分离”，强化政府采购预算约束力，降低采购成本，缩短采购周期，确保采购质量，提高采购效率，扩大采购范围。
五、强化预算内外资金管理，实行综合财政预算
从经济全局出发，集中财力保平衡，综合协调求发展。在预算外资金的管理中，市财政局必须从大局出发，敢于碰硬，不留死角，理直气壮地将预算外资金管理起来。严格执行财经制度，对各单位要求回拨的各种款项须经领导审核签章后方拨付，经单位领导审批后的回
拨款及时拨付给有关单位，做好与有关单位的年终对帐工作，并督促各单位将预算外资金纳入财政专户储存，严格“收支两条线”管理制度。在管理中，积极推进“部门开票、银行收款、财政管理”的票款分离制度，把预算外资金纳入国库或财政专户管理，实行预算外资金管理的科学化和规范化，为今后“零户统管”打好基础。积极做好预算外资金归集工作，确保资金集中统筹使用，以缓解财政困难，促进市经济快速发展。同时，本着专款专用的原则，管好用好政府基金，集中财力办大事。
六、在新形势下切实推进财政监督工作
党的十六大明确提出，“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”，为财政监督工作指明了前进方向。财政监督进入了一个新的发展时期，在社会经济中的重要作用日益显现。在当前形势下，如何贯彻落实十六届三中全会精神，切实推进财政监督工作，是摆在我们面前的重要任务。作为财政局局长，本人认为，首先建立规范有效的财政支出和突出重点的财政收入监督机制；其次，加强监督信息化建设，提高财政监督效率，逐步建立会计信息数据库，建立体现政府权威的会计监督机制；再次切实加强财政财务管理和监督的各项基础工作，力争财政内部监控工作有新的进展，提高财政管理水平；加强会计基础工作，完善我市会计管理工作和会计监督检查制度；严格执行《预算法》、《预算法实施条例》和《广西壮族自治区预算监督条例》，依法理财治税，依法加强预算管理，自觉接受人大的监督。严格执行《审计法》，支持、配合审计工作，依法接受审计监督，共同维护财经纪律。此外，重视加强财政监督机构和干部队伍建设，进一步完善会计核算中心及稽查分局的建设工作，充分发挥财政监督作用。
此外，还应积极完成市委市府及上级财政部门交给的各项工作任务，加强调查研究，不断提高决策水平，按照全国财政工作会议指出的新时期财政工作思路及《关于进一步创新我区财政工作的若干意见》的要求，解放思想，开拓创新，与时俱进。
总之，假如我是财政局局长，本人将增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢记“两个务必”，转变观念，树立信心，居安思危，扎实工作，努力做到财为民所谋，财为民所理，财为民所用，努力推进财税制度的改革和创新，不断壮大财政实力，提高财政宏观调控水平，为开创新时期财政工作的新局面而身先士卒、鞠躬尽瘁。
【篇3：在市财政局局长报到会议上的讲话】
在市财政局局长报到会议上的讲话提纲 同志们：
根据工作安排，今天在市财政局召开干部工作会议，宣布***同志调任市财政局局长、党组书。刚才，市委组织部黄副部长和市人大李副主任宣读了有关***同志任职的文件，新任市财政局局长、党组书记***同志作了就职发言，***市财政局 领导和李沛副市长也分别作了讲话，讲得都很好。下面，我代表市委市政府在这里作一个简要发言，供同志们参考。
这次从***市财政局交流***同志到***任职，主要是根据***市委、***市财政局的意见（茂财人函[2011]4号），推荐***同志任***市财政局局长、党组书记。***同志全日制中山大学企业管理专业本科毕业，经济学学士，先后任***市财政局世行科副科长、外经金融科科长、人事教育科科长和国库科科长。***同志是财政系统干部，到***任职是工作的需要。借此机会，我向同志们提三点希望：
一、希望大家统一思想，提高认识，自觉维护市委的决定。从***市财政局交流***同志到***任职，是市委从有利于市财政局领导班子建设和工作需要来考虑，经市委常委会议讨论研究作出的决定。因此，大家必须把思想统一到市委的决定上来，同心同德，团结一致，以实际行动维护和执行市委的决定。二、希望大家精诚团结，增强凝聚力和战斗力。对***同志来说，新的岗位，新的职责，要及时转换角色，认真调查研究，迅速了解情况。要虚心向同志们请教，不耻下问。同时也希望在座的同志积极支持***同志工作。在工作上，通力合作，互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解。平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换。在生活上，要相互关心照顾，尽快融入你们这个大家庭，共同做好工作。
三、希望扎实工作，努力促进财政工作规范运作。近年来，我市的财政工作存在的问题很多，困难也不少。刚才李沛同志已经讲得很是明了，我就不想再重复，希望在座各位做到如下几点：
一要干净干事，清醒做人。财政部门所承担的重要职能决定了财政机关和财政干部是社会关注的焦点。***市自去年以来的廉政风暴，表明了上级党委政府建立风清气正的政治环境的决心。因此，要把依法行政、依法理财的理念贯穿于财政工作始终，在法律法规赋予的职责范围内严格依照法定程序开展工作。财政干部要正确对待手中的权力，把权力看作是一种责任、一种义务，正确行使手中的权力。要廉洁履职，拒沾不法钱物，有时推来推去脸红一阵子，但会安全一辈子；有时侥幸一下子，等有事后，就会后悔一辈子。
二要树立大局意识，科学规范理财。财政局只是政府管理公共财政资金的职能部门，加强对财政资金使用的监督管理，是财政部门的重要职责。希望新班子要树立“围绕经济社会全面、协调、可持续发展”的大局意识，在财政部门内部防线的建设上，重点是完善领导干部重大事项报告制度、财政资金分配制度、财政政务公开制度、财政帐户管理制度以及内部审计制度等；在外部防线的建设上，主要是继续完善部门预算、收支两条线、国库集中收付等管理制度。这一点我相信***同志能把***市局良好规范的做法措施带到***来，完善各项规章制度，科学规范地为政府管理好财政资金。
三要完善财政绩效评估机制，使有限的资金用在刀刃上。我市财政运行的原则就是保民生、保稳定、保重点、保增长，在这个原则上，不仅要分清轻重缓急使用财政资金，还要使有效的资金通过合理调配产生良好的社会效益。要加强对财政资金使用的重点领域，尤其是民生、重点项目等方面资金使用的监督检查，严肃查处贪污、挤占、挪用、截留等违法乱纪行为。要根据财政资金分配、管理、使用的特点，建立部门联动监督机制，逐步形成齐抓共管的格局，确保财政资金真正发挥应有的效益。
同志们：
今天，我们召开全市财政工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市党代会、人代会精神，总结成绩，分析形势，安排部署今年财政工作，重点是从顶层设计的层面，就队伍如何建设进行宏观的思考与部署。下面，我讲四个方面的内容：
一、盘点2016年十大工作亮点
2016年是辛勤耕耘的一年，也是满载丰收的一年。这一年，面对“98+”洪涝灾害和经济下行的双重压力，我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、众志成城，坚持稳中求进工作总基调，蹄疾步稳深化改革，持续发力服务发展，扎实有效改善民生，主动作为强化监管，聚精会神锻造队伍，履职尽责展现担当，各方面工作都取得了新的重大进展，实现了“十三五”开门红。回顾过去的一年，我认为有十个方面的工作确实可圈可点，值得点赞。
1.财政收入顶住压力，逆势稳健增长。2016年，面对异常严峻的收入形势，我们科学研判，精心组织，确保了财政收入继续稳健增长。全市共完成财政总收入x亿元，同比增长x%。其中：完成地方一般公共预算收入x亿元，可比增长x%。完成地方税收收入x亿元，占地方一般公共预算收入的比重为x%。顺利完成了全年法定工作目标，增幅快于周边，好于预期，质量领先全省，位居第二，仅次于武汉。
2.财政支出有保有压，民生保障加强。我们严格按照“有保有压”的原则，在严格控制“三公”经费、会议费等一般性支出的同时，始终把保障和改善民生摆在更加突出的位置。2016年，全市支出规模达到x亿元，同比增长x%。其中民生支出x亿元，同比增长x%，民生占比达x%，高于全省平均水平。
3.资金争取多点发力，保持全省领先。全年累计争取资金超过x亿元，继续在全省县市中保持领先。特别是争取南水北调汉江中下游生态保护转移支付1亿元，比上年增长近一倍；争取抗灾救灾资金x亿元。争取县域经济发展调度资金x亿元，争取地方债券资金x亿元。
4.服务发展多措并举，经济企稳回升。2016年，我们以推进供给侧结构改革为主线，全面落实国家结构性减税及降费政策，积极为企业提供县域经济调度资金，这些实实在在的举措，为企业减轻税费负担x亿元。进一步壮大财源担保平台，建立“小微企业贷款风险补偿金”，为x家企业和个人提供担保贷款x亿元。筹集资金5亿多元，兑现招商引资优惠政策，加强基础设施配套建设，支持重点招商引资企业发展。
5.全力推进精准扶贫，帮扶效果显著。全面落实“1+9”行动方案，大力推进财政资金整合，初步建立了跨部门统筹分配使用财政资金的机制。2016年，整合各类专项资金x万元，集中用于全市建档立卡贫困村基础设施建设、产业扶贫等。按照市委市政府统一部署，财政局包挂三伏潭镇双剅村和西乐寺村。为帮助两个村尽快脱贫，我们根据当地实际情况，制定了“双孢菇”产业扶贫计划，预计每年为每个村带来x万元以上的村集体收入。一年间，全局x名包保干部多次进村，帮助贫困户“一对一”制定脱贫计划。年前，我们筹集资金，为贫困户送去米、油等生活必需品和慰问金，让贫困户感受到实实在在的温暖和温度。
6.财政改革全面深化，红利持续释放。2016年以来，我们按照全面深化改革的要求，继续深化财政改革，加强财政管理，现代财政制度逐步建立，改革红利进一步释放。一是积极推进预算改革。推进财政中长期规划管理，试编三年滚动预算，建立跨年度预算平衡机制，更好地发挥财政宏观调控的作用；进一步夯实全口径预算编制工作，提高预决算编制的公开化和规范化水平。二是积极推进国库集中收付电子化改革。将国库集中收付向乡镇延伸，全市统一核算管理，加强预算执行动态监控分析，不断完善内控制度，确保财政资金绝对安全。三是积极推进财政资金盘活统筹。进一步加大盘活统筹使用财政资金工作的力度，对省级以上专款结转超过2年、市级专款结转超过1年的，市财政统一收回统筹安排使用。全年统筹盘活存量资金x亿元。
7.财政监管再加力度，形成高压态势。一是抓“三公”经费监管。通过定期检查、不定期核查等方式，加强“三公”经费监管，全市2016年“三公”支出x万元，同比下降x%。二是抓专项治理。2016年，组织专班开展财务报销违规票据、农村集体“三资”监管突出问题专项治理，对全市所有单位财务票据以及全市农村“三资”管理情况进行检查清理，进一步强化监督约束，严肃财经纪律，确保财政财政资金安全有效运行。三是完善政府采购。2016年，政府采购规模达到x亿元，节约采购资金x万元，节约率x%。四是强化投资评审。受理各类评审项目x个，审减不合理资金x亿元，综合审减率x%。
8.资金清收依法开展，重拳追缴欠款。近年来，受经济下行、企业效率下滑、地方财力短缺等多重因素影响，部分财政资金出现回收风险，进而影响财政运行稳定。2016年，我们加大财政资金清收力度，出台《关于加强财政调度资金管理切实防范资金风险的办法》，采取委托银行发放的办法，将欠款企业不良记录纳入市人民银行征信系统，对于不讲信用、恶意欺诈或久拖不还的对象，坚决利用法律手段予以打击。
9.抗灾救灾全员参与，展现财政担当。面对灾情“98+”的洪涝灾害，我们迅速反应，全力投入救灾抗灾工作，统筹资金1.07亿元，全力支持全市灾后重建和恢复生产工作，确保受灾群众生活得到安置、倒塌房屋全部重建、补种补养全部到位、堤防全部加固整修。领导班子带队奔赴灾区，财政所干部职工日夜奋战在第一线，展现了财政人应有的责任和担当。
10.履职尽责深入人心，服务再获好评。我们以“勇争第一”的决心和干劲，坚持问题导向，大力宣传动员，广泛征求意见，深入查找问题，扎实整改落实，高标准扎实推进履职尽责督促检查工作，让履职尽责成为工作的常态。在2016年度履职尽责集中评议中，我们以高分位居全市12家督查单位之首，受到社会各界广泛好评；在市人大常委会对市政府23个组成部门工作满意度测评中位居第一。
回顾过去的一年，我们历经风风雨雨，每一步都不容易；收获累累硕果，每一颗都弥足珍贵。这些成绩的取得，既得益于省财政厅的大力支持，得益于市委市政府的正确领导，更凝聚着全体财政干部奋力拼搏的心血和汗水，彰显了财政人奋发有为的精神和力量。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
全区财政工作会议讲话稿
同志们：
今天召开的这次财政工作会议，是继区上“两会”之后召开的第二个全区性大型重要会议。参加今天会议有两个目的：一个是和同志们一起回顾去年的财税工作，总结经验，表彰先进；另一个是借今天的会议机会，看望一下广大财税干部。前天上午的表彰大会上，区上共拿出110万元重奖了招商引资、项目建设先进单位和个人。今天又拿出40万元，对长庆石化、西部机场集团、华泰房产公司等10个纳税大户，以及财税工作先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在一周内连续两次召开大型表彰大会，足以体现区委、区政府对这几项工作的重视。今后，每年都要召开这样的大会，奖励力度还要再加大，并形成一种制度坚持下去。就是要通过重奖有功之臣，激发全区上下干事创业的热情和干劲，形成推动经济社会发展的强大合力。刚才，步忠局长总结了2010年财政工作，并对今年财政工作进行了全面安排部；会上还与7个征收局签订了目标责任书，希望大家按照安排和目标责任书要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、认真分析，准确把握当前财政工作形势
2010年，在区委、区政府的正确领导下，全区广大财税干部紧紧扭住收入增长目标不放松，充分发挥主观能动性，创造性开展工作，夯实责任，苦抓苦干，超额完成了全年目标任务。主要呈现出“一高、一快、一优、一到位”等四个特点。“一高”：是财政总收入和地方财政总收入均创历史新高。全区财政总收入完成58亿元，增长49.9%；地方财政收入完成3.2亿元，增长37%,增收8665万元。“一快”：是税收收入增长速度快。共完成税收收入27582万元，增长46.9%，增收8805万元。“一优”：主要体现在财政收入结构上。全区税收收入占财政总收入的比重达到86%，增长5个百分点，创历年之最，财政收入结构明显优化。“一到位”：是指重点支出保障到位。以保工资、保运转、保稳定为重点，狠抓预算管理，干部工资、公务员津补贴实现当月发放，未出现拖欠现象，“双创”、重点项目建设、新农村建设等重点支出保障到位。另外，干部职工医保、养老统筹、住房公积金以及社会保障等各项支出全部及时拨付，有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局稳定。在错综复杂的经济形势下，全区财税工作能够取得这样的好成绩，十分来之不易。我想主要有这么五句话：
第一句话是：离不开区委、区政府的正确领导和高度重视。
第二句话是：离不开市区财税部门的共同努力，密切配合与无私奉献。第三句话是：离不开各镇办的争先进位、竞相发展。各镇办在培植财源、组织收入方面都下了很大功夫，这对做大全区财政蛋糕非常重要。第四句话是：离不开重大项目的强力推进、有效拉动。特别是一批重大项目相继建成和投产，对全区财税增长的拉动作用进一步凸显。第五句话是：离不开全区上下各个部门的同心协力、配合联动；离不开辖区企业的大力支持和积极贡献。今天表彰的10个纳税大户，都为我区发展做出了非常突出的贡献。去年仅长庆石化纳税总额就达45亿元以上，对我区财政贡献2700万元以上；华泰房地产公司、咸阳机场、西部机场集团等企业纳税都在2000-3000万元左右，对我区财政贡献500-600万元左右。
在此，我代表区委、区政府向长期以来关心支持渭城发展的市级各征收部门，向辖区各企业、纳税大户，向全区广大财税干部职工表示最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区财税工作仍然存在一些不容忽视的问题：一是财政收入增长与经济增长速度还不相适应，经济的增长还没有完全反映到财政收入上来。主要是由于受体制等客观因素的影响，辖区内大型骨干企业对财政的贡献率不高；大多数招商引资企业正处在成长阶段，尚未对财政增收形成强劲支撑。二是按照泾渭新区定位，今后产业发展的重点是临空产业、先进制造业和现代服务业，而这三大产业在短期内难以培育壮大，难以形成新的增长点，这对我区财税持续快速增长将带来一定影响。三是税收秩序还需要进一步规范。辖区内偷逃抗骗税的行为还没有得到彻底根除，跑、冒、滴、漏现象依然存在。这些都必须引起我们的高度重视，认真加以解决。
当前，渭城正面临着历史上最好、最难得的发展机遇，也进入了加快发展的快车道。一是新一轮西部大开发战略和关中—天水经济区建设规划的实施，国家支持西部发展的力度进一步加大，扶持政策、基础设施、产业项目摆布也明显向西部倾斜。这对我们争资金、上项目，加快发展无疑是最大的利好。二是随着西咸新区建设步伐的加快，打造国际化大都市已在全省形成共识，各种资金流、信息流、人才流和政策、项目加速向西咸新区汇集。我区区位优势将进一步凸显，必将迎来新一轮发展高潮。特别是泾渭新区经过一年的运作，机制体制基本理顺，各项规划相继出台，产业定位进一步明晰，投资不断加大。“十二五”期间，新区的总投资至少在2000亿元以上。一大批基础设施、产业项目、生态工程、房产开发项目将在我区全面铺开；加之XX区开发改造，城市框架东扩北上，也将带来大量的投资。巨大的投资必将推动渭城实现历史性跨越。三是多晶硅、大唐电厂技改等一批大项目相继投产，有色新能源产业园、张裕酒庄等大项目的开工建设，海航集团、神华集团、陕重汽、江西弘洲集团、江苏五洲集团、陕钢集团等项目即将入驻。这一批项目的入驻和建成，必将进一步加速渭城的发展进程，从根本上改变我区的财源状况。全区各级各部门尤其是广大财税系统干部对此要有清醒的认识，切实增强抓好财税工作的信心和决心，坚决克服畏难松劲情绪，进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，以时不我待，只争朝夕的精神风貌，投入到各项工作中去，全力以赴开创财税工作新局面。二、生财有道，着力壮大财源基础
雄厚的财源是抓好财税工作的前提和保证。今年财政收入的任务是突破4亿元，“十二五”期间财政年均要增长20%以上，这一目标在区委全委会和区人代会上确定下来，区政府也为全区人民做了承诺。但是要完成这一任务，没有雄厚财源做支撑是难以实现的。各镇办、各部门要牢固树立“围绕财政抓经济、围绕项目抓财源”的观念，不断增强财源经济意识，在培植财源上狠下功夫，努力做大财政“蛋糕”。
一要围绕工业经济发展培植财源。要按照保企业、保增长的要求，建立健全区级领导联系帮扶，区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶等措施，定期深入企业走访，帮助企业上项目、争资金，解决实际困难，特别是要加大对热电、太阳能光伏、能化、电子、纺织等主导产业的扶持力度，壮大工业主体财源。今年区上将设立1000万元的工业发展基金和非公经济扶持基金，助推工业经济发展。区工业发展局也要加紧运作，尽快完成小额贷款公司和融资担保公司组建工作，重点为企业解决好融资难的问题，促进企业上规模、增效益。年内培育10户以上规模企业的任务必须完成，力争超额完成。
二要围绕招商引资培植财源。抓招商引资就是抓后续财源。各镇办、各部门都要紧紧围绕区上下达的招商引资任务，着力在招大引强，在引进特色产业项目上狠下功夫。要紧盯央企、省企以及国内外大型投资集团，行业10强企业，搜集信息，包装项目，叩门招商，重点加强与弘洲集团、五洲集团、陕重汽集团、海航集团等大型企业的对接联系，做好服务，力争项目早日落户、投产达效，确保年内引进20亿元以上项目2个，10亿元以上项目3个。各镇办以及相关部门要围绕城市经济、现代都市农业，不断加大特色产业项目引进，年内每办必须引进1-2户知名三产企业，打造一条特色街区，各镇至少要引进一户上规模的特色产业项目。年底区上对此要进行专门考核。同志们：
今天召开的这次财政工作会议，是继区上“两会”之后召开的第二个全区性大型重要会议。参加今天会议有两个目的：一个是和同志们一起回顾去年的财税工作，总结经验，表彰先进；另一个是借今天的会议机会，看望一下广大财税干部。前天上午的表彰大会上，区上共拿出110万元重奖了招商引资、项目建设先进单位和个人。今天又拿出40万元，对长庆石化、西部机场集团、华泰房产公司等10个纳税大户，以及财税工作先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在一周内连续两次召开大型表彰大会，足以体现区委、区政府对这几项工作的重视。今后，每年都要召开这样的大会，奖励力度还要再加大，并形成一种制度坚持下去。就是要通过重奖有功之臣，激发全区上下干事创业的热情和干劲，形成推动经济社会发展的强大合力。刚才，步忠局长总结了2010年财政工作，并对今年财政工作进行了全面安排部；会上还与7个征收局签订了目标责任书，希望大家按照安排和目标责任书要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、认真分析，准确把握当前财政工作形势
2010年，在区委、区政府的正确领导下，全区广大财税干部紧紧扭住收入增长目标不放松，充分发挥主观能动性，创造性开展工作，夯实责任，苦抓苦干，超额完成了全年目标任务。主要呈现出“一高、一快、一优、一到位”等四个特点。“一高”：是财政总收入和地方财政总收入均创历史新高。全区财政总收入完成58亿元，增长49.9%；地方财政收入完成3.2亿元，增长37%,增收8665万元。“一快”：是税收收入增长速度快。共完成税收收入27582万元，增长46.9%，增收8805万元。“一优”：主要体现在财政收入结构上。全区税收收入占财政总收入的比重达到86%，增长5个百分点，创历年之最，财政收入结构明显优化。“一到位”：是指重点支出保障到位。以保工资、保运转、保稳定为重点，狠抓预算管理，干部工资、公务员津补贴实现当月发放，未出现拖欠现象，“双创”、重点项目建设、新农村建设等重点支出保障到位。另外，干部职工医保、养老统筹、住房公积金以及社会保障等各项支出全部及时拨付，有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局稳定。在错综复杂的经济形势下，全区财税工作能够取得这样的好成绩，十分来之不易。我想主要有这么五句话：
第一句话是：离不开区委、区政府的正确领导和高度重视。
第二句话是：离不开市区财税部门的共同努力，密切配合与无私奉献。第三句话是：离不开各镇办的争先进位、竞相发展。各镇办在培植财源、组织收入方面都下了很大功夫，这对做大全区财政蛋糕非常重要。第四句话是：离不开重大项目的强力推进、有效拉动。特别是一批重大项目相继建成和投产，对全区财税增长的拉动作用进一步凸显。第五句话是：离不开全区上下各个部门的同心协力、配合联动；离不开辖区企业的大力支持和积极贡献。今天表彰的10个纳税大户，都为我区发展做出了非常突出的贡献。去年仅长庆石化纳税总额就达45亿元以上，对我区财政贡献2700万元以上；华泰房地产公司、咸阳机场、西部机场集团等企业纳税都在2000-3000万元左右，对我区财政贡献500-600万元左右。
在此，我代表区委、区政府向长期以来关心支持渭城发展的市级各征收部门，向辖区各企业、纳税大户，向全区广大财税干部职工表示最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区财税工作仍然存在一些不容忽视的问题：一是财政收入增长与经济增长速度还不相适应，经济的增长还没有完全反映到财政收入上来。主要是由于受体制等客观因素的影响，辖区内大型骨干企业对财政的贡献率不高；大多数招商引资企业正处在成长阶段，尚未对财政增收形成强劲支撑。二是按照泾渭新区定位，今后产业发展的重点是临空产业、先进制造业和现代服务业，而这三大产业在短期内难以培育壮大，难以形成新的增长点，这对我区财税持续快速增长将带来一定影响。三是税收秩序还需要进一步规范。辖区内偷逃抗骗税的行为还没有得到彻底根除，跑、冒、滴、漏现象依然存在。这些都必须引起我们的高度重视，认真加以解决。
当前，渭城正面临着历史上最好、最难得的发展机遇，也进入了加快发展的快车道。一是新一轮西部大开发战略和关中—天水经济区建设规划的实施，国家支持西部发展的力度进一步加大，扶持政策、基础设施、产业项目摆布也明显向西部倾斜。这对我们争资金、上项目，加快发展无疑是最大的利好。二是随着西咸新区建设步伐的加快，打造国际化大都市已在全省形成共识，各种资金流、信息流、人才流和政策、项目加速向西咸新区汇集。我区区位优势将进一步凸显，必将迎来新一轮发展高潮。特别是泾渭新区经过一年的运作，机制体制基本理顺，各项规划相继出台，产业定位进一步明晰，投资不断加大。“十二五”期间，新区的总投资至少在2000亿元以上。一大批基础设施、产业项目、生态工程、房产开发项目将在我区全面铺开；加之XX区开发改造，城市框架东扩北上，也将带来大量的投资。巨大的投资必将推动渭城实现历史性跨越。三是多晶硅、大唐电厂技改等一批大项目相继投产，有色新能源产业园、张裕酒庄等大项目的开工建设，海航集团、神华集团、陕重汽、江西弘洲集团、江苏五洲集团、陕钢集团等项目即将入驻。这一批项目的入驻和建成，必将进一步加速渭城的发展进程，从根本上改变我区的财源状况。全区各级各部门尤其是广大财税系统干部对此要有清醒的认识，切实增强抓好财税工作的信心和决心，坚决克服畏难松劲情绪，进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，以时不我待，只争朝夕的精神风貌，投入到各项工作中去，全力以赴开创财税工作新局面。二、生财有道，着力壮大财源基础
雄厚的财源是抓好财税工作的前提和保证。今年财政收入的任务是突破4亿元，“十二五”期间财政年均要增长20%以上，这一目标在区委全委会和区人代会上确定下来，区政府也为全区人民做了承诺。但是要完成这一任务，没有雄厚财源做支撑是难以实现的。各镇办、各部门要牢固树立“围绕财政抓经济、围绕项目抓财源”的观念，不断增强财源经济意识，在培植财源上狠下功夫，努力做大财政“蛋糕”。
一要围绕工业经济发展培植财源。要按照保企业、保增长的要求，建立健全区级领导联系帮扶，区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶等措施，定期深入企业走访，帮助企业上项目、争资金，解决实际困难，特别是要加大对热电、太阳能光伏、能化、电子、纺织等主导产业的扶持力度，壮大工业主体财源。今年区上将设立1000万元的工业发展基金和非公经济扶持基金，助推工业经济发展。区工业发展局也要加紧运作，尽快完成小额贷款公司和融资担保公司组建工作，重点为企业解决好融资难的问题，促进企业上规模、增效益。年内培育10户以上规模企业的任务必须完成，力争超额完成。
二要围绕招商引资培植财源。抓招商引资就是抓后续财源。各镇办、各部门都要紧紧围绕区上下达的招商引资任务，着力在招大引强，在引进特色产业项目上狠下功夫。要紧盯央企、省企以及国内外大型投资集团，行业10强企业，搜集信息，包装项目，叩门招商，重点加强与弘洲集团、五洲集团、陕重汽集团、海航集团等大型企业的对接联系，做好服务，力争项目早日落户、投产达效，确保年内引进20亿元以上项目2个，10亿元以上项目3个。各镇办以及相关部门要围绕城市经济、现代都市农业，不断加大特色产业项目引进，年内每办必须引进1-2户知名三产企业，打造一条特色街区，各镇至少要引进一户上规模的特色产业项目。年底区上对此要进行专门考核。
三要围绕项目建设培植财源。抓项目就是抓财源。在这一点上，相信大家的认识都是明确的。前天区上专门召开了项目建设会议，对实施的54个重点项目，分别落实了区级包抓领导和责任单位。各包抓单位要按照“六包”要求，切实负起责任，紧紧围绕项目建设任务，全面抓好任务，按时间节点，按进度要求全力抓好落实，促进项目早日开工、早建成、早达效。各财税征管部门要提前介入，上门服务，帮助项目单位办理税务登记，解决存在问题，着力制定良好的纳税服务环境，推动项目顺利建社。下一步，区上还要实施更多的项目，包括产业项目，城建项目，旧城改造项目，基础设施项目等等，对于这些项目，各部门、各镇办要随时加强与财税部门沟通信息，互通情况；财税部门也要积极介入，从一开始就要为项目提供全方面服务，创造宽松环境，扶持项目尽快建成，实现纳税目标。三、聚财有方，不断加大财税征管力度
就是要学会“抓钱”，在征收上下功夫。这是全区财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出，实现跨越发展的关键。在这方面，各镇办、各征收部门要多研究，多想办法。
一要创新税收征管办法。要根据经济和社会发展变化，不断拓宽收入视野，寻求新的财政收入增长点。各镇办和财税部门要不断分析全区财税收入运行变化形势，坚持每天一报告、每周一分析、每月一调度，全面抓好重点区域、重点行业、重点纳税户的组织收入工作。同时，要根据瞬息变化的市场抓收入，特别是要适应零散税源的不确定性、隐蔽性，进一步健全征管网络，不断发现新的税源、新的漏管户。二要加强税源监控。要对辖区征管对象逐个进行调查摸底，登记造册，进一步扩大重点税源监控范围，要把税收触角伸向辖区每一个角落，彻底消灭征管死角，消除征管漏洞。要实施重点税源跟踪管理制度，及时掌握税源动态，提高对重点税源的控管能力。区财政、国税、地税等部门在项目建设初期，就要提前介入，跟踪服务，确保在渭城实施的项目，登记在渭城、纳税在渭城。区发改、土地、住建、招商、拆迁、农牧等部门要主动加强与财税部门的联系与配合，积极向财税部门提供信息，为税收部门提前介入、掌控税源打下坚实的基础。财税部门牵头，底张镇、北杜镇配合，全力抓好机场范围内企业的税收监管工作，确保税源不流失。
三要加大涉税案件的查处力度。堵塞各种跑、冒、滴、漏，对重大案件，要动真碰硬，一查到底，该追究的追究，该移送的移送，对一些偷税、逃税、抗税等严重的经济犯罪分子，必须坚决打击和严厉惩处，从而起到惩一儆百的警示作用。四、理财有章，努力提升财政管理水平
要坚持国库集中收付制度，建立财政国库单一账户体系，形成“管钱的不拨钱、拨钱的不花钱、花钱的不见钱”的财政资金管理模式，不断提高理财水平，增强财政资金利用效率。一要加强非税收入管理。区财政局要积极改进非税收入收缴方式，严格实行“收支两条线”制度，落实收缴分离政策，对凡是能纳入财政预算的行政事业性收费、国有资产经营收益、罚没收入和政府性基金等非税收入，都要一并纳入财政预算，统筹安排，调剂使用，切实增强政府宏观调控能力。要加强国有资产管理。按照《XX区行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，规范行政事业单位资产处置行为，提高国有资产收益。
二要保障重点支出。在确保正常运转的基础上，优先落实重点项目建设、“双创”、旧城改造、产业发展以及社会保障、社会事业发展等涉及民生有关工作的支出需要，充分发挥财政资金在经济社会发展中的支持、保障和调节作用，确保全区社会大局稳定，各项事业和谐发展。三要规范政府采购行为。以后凡是大宗货物采购、重大工程实施和大型服务等，都要纳入政府采购范畴，由区采购中心统一实施采购。区采购中心要进一步完善采购程序，提高采购效率，降低采购成本，做到量力而行，量入为出。
四要严格厉行节约。控制和大力压缩一般性开支及非生产性开支，重点加强对会议费、电话费、接待费等的使用管理，努力提高财政资金的使用效益。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想，坚决杜绝铺张浪费。区财政局、审计局、监察局要加强对各类资金实行全过程审计监督，并建立长效机制，确保财政资金最大限度地发挥效益。五、严格管理，切实加强干部队伍建设 事业成败关键在干部。各级各部门特别是财税部门要始终坚持“以人为本”，持之以恒地抓好干部队伍建设。一要加强思想作风建设。要以开展“三为”主题实践活动为契机，迅速掀起以“为党旗争辉、为发展服务、为百姓造福”为主要内容的纪律作风大整顿热潮，进一步坚定立党为公、理财为民的信念，为政府、为人民抓好财、管好财、用好财。要大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的渭城财税精神，扎根基层、任劳任怨、无私奉献，真正把心思和精力集中在提高执法水平和工作能力上。要努力探索提高工作效率、改善服务质量的新思路、新方法，不断提高对基层的服务、对预算单位服务、对纳税人的服务的能力。二要加强业务能力建设。“工欲善其事，必先利其器。”没有精益求精的业务本领，就难以适应新形势的变化需要，难以开拓创新和改进工作，难以提高工作质量和效率。各镇办、各部门特别是一把手要着力加强对新财税知识的学习，对市场经济条件下的财政职能、公共财政体系、税制政策等方面要主动研究，善于钻研，准确把握，熟练运用；要着力加强对财税工作信息化知识的学习运用，用现代化的管理手段做好新时期的财税工作。三要加强廉政能力建设。财税部门是直接管钱的部门，最容易受到各种利益的诱惑，越是在这样的情况下，越要加强廉政教育，提高财税干部的拒腐防变能力。各级财税部门要始终把党风廉政建设摆在更加突出地位，建立完善财税内部管理和监督约束机制，努力构建办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制，促进依法理财、科学理财、民主理财。
同志们，财税工作事关渭城发展大局、事关民生改善。各级各部门一把手要始终把财税工作牢牢抓在手中，强化组织领导，夯实工作责任，以快节奏、高效率的工作促进财税收入任务的落实。各征收部门要从大局出发，切实发挥各自职能，组织和动员一切可以动员的力量，全身心投入到财税征收工作中来，迅速形成上下一心，齐抓共管，狠抓落实的工作氛围，努力推动全区财税工作不断迈上新台阶，为建设大西安现代化新区奠定坚实基础。谢谢大家。
局长2017年财政工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们召开全市财政工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市党代会、人代会精神，总结成绩，分析形势，安排部署今年财政工作，重点是从顶层设计的层面，就队伍如何建设进行宏观的思考与部署。下面，我讲四个方面的内容：
一、盘点2016年十大工作亮点
2016年是辛勤耕耘的一年，也是满载丰收的一年。这一年，面对98+洪涝灾害和经济下行的双重压力，我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、众志成城，坚持稳中求进工作总基调，蹄疾步稳深化改革，持续发力服务发展，扎实有效改善民生，主动作为强化监管，聚精会神锻造队伍，履职尽责展现担当，各方面工作都取得了新的重大进展，实现了十三五开门红。回顾过去的一年，我认为有十个方面的工作确实可圈可点，值得点赞。
1财政收入顶住压力，逆势稳健增长。2016年，面对异常严峻的收入形势，我们科学研判，精心组织，确保了财政收入继续稳健增长。全市共完成财政总收入x亿元，同比增长x%。其中：完成地方一般公共预算收入x亿元，可比增长x%。完成地方税收收入x亿元，占地方一般公共预算收入的比重为x%。顺利完成了全年法定工作目标，增幅快于周边，好于预期，质量领先全省，位居第二，仅次于武汉。
2财政支出有保有压，民生保障加强。我们严格按照有保有压的原则，在严格控制三公经费、会议费等一般性支出的同时，始终把保障和改善民生摆在更加突出的位置。2016年，全市支出规模达到x亿元，同比增长x%。其中民生支出x亿元，同比增长x%，民生占比达x%，高于全省平均水平。
3资金争取多点发力，保持全省领先。全年累计争取资金超过x亿元，继续在全省县市中保持领先。特别是争取南水北调汉江中下游生态保护转移支付1亿元，比上年增长近一倍；争取抗灾救灾资金x亿元。争取县域经济发展调度资金x亿元，争取地方债券资金x亿元。
4服务发展多措并举，经济企稳回升。2016年，我们以推进供给侧结构改革为主线，全面落实国家结构性减税及降费政策，积极为企业提供县域经济调度资金，这些实实在在的举措，为企业减轻税费负担x亿元。进一步壮大财源担保平台，建立小微企业贷款风险补偿金，为x家企业和个人提供担保贷款x亿元。筹集资金亿多元，兑现招商引资优惠政策，加强基础设施配套建设，支持重点招商引资企业发展。
全力推进精准扶贫，帮扶效果显著。全面落实1+9行动方案，大力推进财政资金整合，初步建立了跨部门统筹分配使用财政资金的机制。2016年，整合各类专项资金x万元，集中用于全市建档立卡贫困村基础设施建设、产业扶贫等。按照市委市政府统一部署，财政局包挂三伏潭镇双剅村和西乐寺村。为帮助两个村尽快脱贫，我们根据当地实际情况，制定了双孢菇产业扶贫计划，预计每年为每个村带来x万元以上的村集体收入。一年间，全局x名包保干部多次进村，帮助贫困户一对一制定脱贫计划。年前，我们筹集资金，为贫困户送去米、油等生活必需品和慰问金，让贫困户感受到实实在在的温暖和温度。
6财政改革全面深化，红利持续释放。2016年以来，我们按照全面深化改革的要求，继续深化财政改革，加强财政管理，现代财政制度逐步建立，改革红利进一步释放。一是积极推进预算改革。推进财政中长期规划管理，试编三年滚动预算，建立跨年度预算平衡机制，更好地发挥财政宏观调控的作用；进一步夯实全口径预算编制工作，提高预决算编制的公开化和规范化水平。二是积极推进国库集中收付电子化改革。将国库集中收付向乡镇延伸，全市统一核算管理，加强预算执行动态监控分析，不断完善内控制度，确保财政资金绝对安全。三是积极推进财政资金盘活统筹。进一步加大盘活统筹使用财政资金工作的力度，对省级以上专款结转超过2年、市级专款结转超过1年的，市财政统一收回统筹安排使用。全年统筹盘活存量资金x亿元。
7财政监管再加力度，形成高压态势。一是抓三公经费监管。通过定期检查、不定期核查等方式，加强三公经费监管，全市2016年三公支出x万元，同比下降x%。二是抓专项治理。2016年，组织专班开展财务报销违规票据、农村集体三资监管突出问题专项治理，对全市所有单位财务票据以及全市农村三资管理情况进行检查清理，进一步强化监督约束，严肃财经纪律，确保财政财政资金安全有效运行。三是完善政府采购。2016年，政府采购规模达到x亿元，节约采购资金x万元，节约率x%。四是强化投资评审。受理各类评审项目x个，审减不合理资金x亿元，综合审减率x%。
8资金清收依法开展，重拳追缴欠款。近年来，受经济下行、企业效率下滑、地方财力短缺等多重因素影响，部分财政资金出现回收风险，进而影响财政运行稳定。2016年，我们加大财政资金清收力度，出台《关于加强财政调度资金管理切实防范资金风险的办法》，采取委托银行发放的办法，将欠款企业不良记录纳入市人民银行征信系统，对于不讲信用、恶意欺诈或久拖不还的对象，坚决利用法律手段予以打击。
9抗灾救灾全员参与，展现财政担当。面对灾情98+的洪涝灾害，我们迅速反应，全力投入救灾抗灾工作，统筹资金107亿元，全力支持全市灾后重建和恢复生产工作，确保受灾群众生活得到安置、倒塌房屋全部重建、补种补养全部到位、堤防全部加固整修。领导班子带队奔赴灾区，财政所干部职工日夜奋战在第一线，展现了财政人应有的责任和担当。
10履职尽责深入人心，服务再获好评。我们以勇争第一的决心和干劲，坚持问题导向，大力宣传动员，广泛征求意见，深入查找问题，扎实整改落实，高标准扎实推进履职尽责督促检查工作，让履职尽责成为工作的常态。在2016年度履职尽责集中评议中，我们以高分位居全市12家督查单位之首，受到社会各界广泛好评；在市人大常委会对市政府23个组成部门工作满意度测评中位居第一。
回顾过去的一年，我们历经风风雨雨，每一步都不容易；收获累累硕果，每一颗都弥足珍贵。这些成绩的取得，既得益于省财政厅的大力支持，得益于市委市政府的正确领导，更凝聚着全体财政干部奋力拼搏的心血和汗水，彰显了财政人奋发有为的精神和力量。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
兵团2018年财政工作会议讲话稿
财政管理体制改革是兵团发展史上具有历史性意义的重大变革。去年以来，在党中央的亲切关怀下，在自治区党委的统一领导下，在国家财政部的大力支持下，兵团党委、兵团认真落实中央关于兵团深化改革部署，始终把财政管理体制改革作为深化兵团改革的“核心”和“突破口”，改革兵团内部财政管理体制，规范兵团内部财政关系，建立兵团对师团财政管理体制，探索团场财政兵团直管体制，实行差别化财政政策，切实加强兵团财政监管，规范和加强财政专项资金管理，开展财经纪律大检查，取得了初步成果。各级财政围绕中心、服务大局、履职尽责、开拓创新，为兵团经济社会持续发展和职工群众生活显著改善作出了积极贡献。
兵团各级要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央关于兵团深化改革的决策部署，准确把握新时代兵团财政工作面临的新形势新任务新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以财政管理体制改革为引领，统筹做好2018年兵团财政工作。要全面落实积极的财政政策，大力培植财源税源，健全组织收入机制，增强财政的可持续性。要完善预算管理制度，全面实施绩效管理，加强财政资金整合，盘活财政存量资金，调整优化支出结构，着力支持在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展。要努力保障各级正常运转，促进区域协调发展，支持实施向南发展和集聚人口战略，支持推进兵地融合发展，促进经济社会持续健康发展。兵团各级要高度重视财政工作，坚持和加强党对财政工作的领导，着力改进工作作风，加强队伍建设，确保财政工作始终坚持正确的政治方向，为推动财政事业发展提供有力的政治保障。
财政科学化精细化管理讲话稿(1)
同志们：根据大会安排，由我就抓好乡镇财政科学化精细化管理、加强乡镇财政建设作一辅导发言。
一、乡镇财政科学化精细化管理工作
充分认识推进乡镇财政科学化精细化管理的重要意义
近年来，随着农村改革的不断深化和公共财政体制的建立，乡镇财政职能逐步拓展，但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾和问题。在新的形势下，大力推进乡镇财政科学化精细化管理，对于充分发挥乡镇财政职能作用，促进农村经济社会发展，具有十分重要的意义。
1、推进乡镇财政科学化精细化管理，是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，以科学发展观统领财政工作全局，客观上要求财政工作必须实现科学化精细化管理。乡镇财政处于最基层，直接面向广大人民群众，工作政策性强，涉及面广，推进科学化精细化管理，不断提升乡镇财政管理水平和服务质量，让乡镇财政更好地服从服务于区域经济社会发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求。
2、推进乡镇财政科学化精细化管理，是推动社会主义新农村建设的客观需要。推进新农村建设是构建和谐社会的基础环节。乡镇财政的工作重点在农村，服务对象是农民，乡镇财政管理效率的高低，服务质量的优劣，直接关系到各项惠民政策的有效落实，关系到党群干群关系的进一步改善，关系到和谐社会建设的基础稳固。因此，在推进社会主义新农村建设进程中，乡镇财政必须做到科学化精细化管理，以保证党和政府的各项惠民政策更好地惠及广大人民群众。
3、推进乡镇财政科学化精细化管理，是发挥乡镇财政职能作用的现实选择。乡镇财政是乡镇政府履行职能的基础。随着农村改革的不断深入，乡镇政府职能发生了很大变化，人民群众对乡镇政府提供公共服务的要求更加强烈。乡镇财政只有适应政府职能转变的要求，不断完善职能，加快推进乡镇财政管理的科学化精细化，才能为广大群众提供更多更好的公共产品和公共服务。
4、推进乡镇财政科学化精细化管理，是促进乡镇财政健康发展的有效举措。农村综合改革以来，党和政府大力实施强农惠农政策，面向农民的直接补贴和支农项目资金逐年增加，乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型”向现在给农民发钱的“服务型”转变、由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变。由过去单纯“业务型”向现在“综合协调型”转变。面对新的形势和任务，乡镇财政在理财观念、管理体制、公共服务、自身建设等方面还有许多需要改进和完善的地方。推进乡镇财政科学化精细化管理，有利于提升乡镇财政管理质量和水平，促进乡镇财政健康发展。
乡镇财政科学化精细化管理的主要内容
乡镇财政科学化精细化管理的主要内容是：在财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等方面实现“十化”。
1、坚持依法理财，做到财政管理规范化
乡镇财政要加强预算管理，合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、县乡共编”的预算编制模式，基本支出预算要明确到项，项目支出预算要明确到项目的具体内容、实施时限和目标绩效。乡镇支出定员定额标准，由县局制定并给予指导，并实行乡镇预算县级审查制度。加强乡镇财政收入征管，建立健全财政国税、地税部门之间的征管协调机制，实行统征统管。取消乡镇执收单位非税收入过渡账户，利用征管软件在政务服务大厅集中开票征收，严格实行收缴分离。加强乡镇财政支出管理，按照“保重点、促发展”的原则，进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资全面实行打卡发放，单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔”审批后方可支付。建立乡镇支农资金项目库，规范项目申报和管理，全面实行项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、县级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。规范乡镇政府采购管理，乡镇政府采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制，加强补贴对象基础数据的动态管理，根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金，必须严格按照“惠民直达工程”的要求，实行“一卡通”发放。加强乡镇债务管理，建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则，乡镇财政每年要拿出新增财力20%用于化解债务，举借新债必须报县政府批准，确保乡镇债务只减不增。进一步完善县乡财政体制，合理划分县乡财政收支范围和收支基数，实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时，逐步建立乡镇最低财力保障线制度和县级以下财政转移支付制度，为乡镇提供必要的财力保障。
2、增强大局意识，做到财政服务优质化
乡镇财政要按照“高效快捷、便民利民”的要求，在乡镇政务服务中心设立惠民服务窗口，及时宣传各项惠民政策，主动接受群众的咨询。要以转变乡镇财政职能为突破口，依托惠民服务窗口，对群众申请办理的事项，实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务。加大财税政策的宣传力度，加强对企业的财务指导，为企业科学制定发
展规划和加强财务管理提供全方位的咨询和服务。在积极拓展服务乡镇经济发展的空间，采取财政补贴、以奖代补等方式，引导社会资金投入农产品基地建设和龙头企业发展，努力建设服务型财政。
3、完善监管机制，做到财政监督常态化
乡镇财政要完善预算监督制度，推进预算内容、执行结果的公开，主动接受人大和社会各界的监督。建立健全专项资金监管机制，加强项目论证、立项、申报、实施等各个环节的监督。对本级和上级财政安排的专项资金以及其他部门下达的专项资金，不论实施主体是乡镇政府还是主管部门，乡镇财政都要全程参与监督，并及时将项目实施效果、资金使用中存在的问题等信息上报县财政局。完善财政补贴农民资金监督方式，全面落实资金打卡发放违规违纪行为举报奖励制度，保证服务监督电话、手机短信、电信语音信息查询等渠道畅通，确保各项惠农政策落实到户。加强国有资产监管，建立健全国有资产配置、使用、评估、处置等制度，实行实名制台账登记管理，鼓励乡镇单位对国有资产进行调剂使用，逐步建立乡镇资产共享平台，提高资产使用效益。依托乡镇政务服务中心，全面实行农村集体“三资”代理服务，强化对村级财务的指导和监管，切实把村级财务管理纳入规范化制度化轨道。积极配合有关部门加强和规范农村收费管理，坚决取消不合法、不合理收费，严禁乱摊派、乱收费现
象发生，努力优化农村经济发展环境。
4、推进资源整合，做到信息建设一体化
将乡镇财政网络建设纳入信息化建设总体规划，以互联肉为依托，以“金财工程”为支撑，搭建现代化的信息管理平台，为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式，将财政部门内部的预算编制、乡财县管、非税收入、惠民直达、财政供养人员信息管理等网络资源进行整合，统一打包到“金财工程”中，建立县乡财政部门内部以及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统。县乡财政在确保网络畅通的前提下，积极探索跨地区、跨行业的网上申报、审核、审批、信息反馈等业务，努力提高乡镇财政管理的质量和效率。
5、优化业务流程，做到内部管理高效化
要按照“规范、明析、有序、高效”的原则，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，制定统一的乡镇财政业务流程和工作规范，形成环环相扣、互为牵制的业务操作体系。对财政预算编制、惠民资金争放、专项资金管理、民生工程实施等涉及全局性的工作，实行全县一个模式运行、一个标准检查，确保管理有序、运行高效。乡镇财政要按照依法理财、依法行政的要求，将各项业务流程和工作规范全面向社会公开，在广泛接受各界监督的基础上，方便单位和群众办事，提高工作效率和服务质量。
6、夯实工作基础，做到办公设施标准化
加大乡镇财政基础设施建设力度，逐步改善办公条件不断满足各项业务工作的需要。乡镇财政所办公场所一般应不少于300平方米，其中为民服务场所不少于60平方米，内设办公室、会议室、档案室、微机室、为民服务窗口以及其它配套用房，配备计算机、打印机等现代办公设施和必要的防火、防盗设施。县财政加大对乡镇财政基础设施建设的支持，定期进行检查和指导，帮助解决实际困难和问题，努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。
7、突出以人为本，作到队伍建设长效化
要适应乡镇财政科学化精细化管理的需要，合理调配乡镇财政工作人员，保持乡镇财政干部的相对稳定。建立乡镇财政管理创新的激励机制，对贡献突出的工作人员，给予一定的奖励，并推荐给组织人事部门提拔重用。建立乡镇财政干部定期轮岗交流制度，对在同一岗位工作3年以上的一般工作人员可实行岗位轮换;对在同一乡镇工作5年以上的财政所长或一般工作人员，可实行异地交流。要加大乡镇财政干部的培训力度，采取请进来、走出去的方式，每年对乡镇财政人员进行不少于3期的业务培训，3年内对所有乡镇财政人员系统培训一遍。加强乡镇财政人员的勤政廉政教育，引导乡镇财政干部树立正确的人生观和价值观，使其做到依
法理财，廉洁奉公。要切实关心乡镇财政干部生活，及时帮助他们解决实际困难，激发广大乡镇财政干部的工作热情。
8、注重激励约束，做到绩效考评制度化
制定统一的乡镇财政目标管理考评办法，明确考评的内容、方法和程序，加大对乡镇财政科学化精细化管理工作的考评力度。要以科学化精细化为核心，以预算编制、收支管理、财政服务、队伍建设为重点，形成完整、规范的考核评价体系。考评工作要实行定量考核与定性考评相结合、指标考核与群众评议相结合，推行考核过程、考核结果的全公开。注重考评结果的运用，对管理规范、成效突出的乡镇财政所，给予表彰奖励;对管理薄弱、成效较差的乡镇财政所，实行黄牌警告，并列入下一年度重点帮扶对象。
9、强化岗位责任，做到职责界定清晰化
科学设置岗位，明确职责分工，切实做到各司其职、各负其责。建立健全乡镇财政责任体系，将首办责任制、限时办结制、责任追究制等作为责任体系建设的重要内容，根据乡镇财政岗位特点，严格实行职责界定，做到责任落实到人、考核到人。全面推行服务承诺制，将乡镇财政各项岗位工作职责对外公开，实行持证上岗、亮牌办公，广泛接受群众监督。
10、弘扬时代主旋律，做到文化建设特色化
积极创造条件，设立图书阅览室、活动室，配置必要的文体器材，不断丰富干部职工的精神文化生活。要积极开展知识竞赛、岗位练兵、争创“人民满意的基层站所”等活动，真正形成学先进、赶先进、当先进的热潮。要采取座谈、交流等方式，广泛宣传财政战线先进人物的典型事迹、高尚品德和精神风貌，努力打造“爱岗敬业、服务基层、为民理财、追求卓越”的乡镇财政文化。
乡镇财政科学化精细化管理主要业务
结合市局提出的“十化”要求，县政府出台了《霍山县乡镇财政业务管理办法》，以此来推进我县乡镇财政科学化精细化工作。按照这个办法，乡镇财政业务主要有以下几项：
一是预算管理，这里包括预算的编制，要把乡镇作为一个部门预算来对待，由部门预算和非部门预算组成，要加强乡镇收入和支出预算的执行，要建立支出预算绩效考评制度，加强地方政府性债务管理，确保预算执行的有效性。
二是对项目资金的管理。对于财政性的项目资金我们要全程参与项目的编制、申报、招标、建设、验收工作，确保财政资金的安全运行，长期发挥效益。
三是乡财县管业务。这里面主要是对乡镇行政、事业单位报来的支出原始凭证进行审核其合法性，符合支出报销条件的，填制报销帐单，到县国库支付中心报帐，乡镇财务结算员与助理员要分单位进行帐务处理。
四是惠民补助资金的发放。乡镇财政所主要是会同有关
站所搜集和整理各类惠民资金补助对象信息，建立惠民资金补助对象数据库，发放清册的审核、编制、公示，并录入信息管理系统，编制上报月报表。要严格遵守“六到户、八不准”的要求。今年县里将城镇居民的财政补助资金也纳入了一卡通。市里也将这项工作列入考核;乡镇财政所增加了新的任务，必须严格按照要求开展这项工作。要像对补贴农民资金一样做到应进尽进，不允许一户多卡、多头开户，这是市里的明确要求。
五是对非税收入的管理。实行收缴分离制度，采用直接缴款和集中汇缴两种方式，按国库集中支付的要求，通过网络传输，实时到帐，定期划解金库或财政专户。
六是三资代理服务的管理。过去财政大都参与村由乡管工作，我县从去年底由纪委牵头，农委、财政参与推进三资代理服务工作，乡镇由纪委书记任中心办主任，财政所长任常务副主任，财干任统筹会计或资金会计，目前已完成了清理核实和登记工作，县有关部门将进行检查验收。
七是乡镇政务服务工作。这项工作应该说是由财政搭建平台，早在就开始实施，要把政务服务工作做好，现在我们要积极创新为民服务方式，在效能上下点功夫，做到规范、突出有效性，努力为群众提供优质便捷、高效的服务。
八是家电下乡直补工作首先是对销售网点“代垫直补”资格的确认，要具备“六有”，要与网点签订代垫直补家电
下乡补贴资金委托书，对销售网点垫付情况进行审核并进行补贴资金的结算。
九是贫困村生产发展互助资金的管理工作。这项工作县专门成立了互助资金协会进行管理，乡镇财政所主要是加强对互助资金财会业务辅导，配合县互助资金协会定期、不定期地监督检查互助资金的运行情况。
另外还有民生工程的管理，会议有专门的部署，在这就不多讲了，以上是本人根据乡镇财政职能的定位大致罗列的乡镇财政主要业务，我想只要把上述业务做好，做规范了，在加上注重日常工作的总结完善和档案的规范管理，把软件做到位，乡镇财政科学化、精细化管理工作就会做好。
我县乡镇财政科学化、精细化管理开展情况
全市乡镇财政科学化精细化管理动员大会后，县及各乡镇都成立了乡镇财政科学化精细化工作领导组，设立了办公室，县里召开了动员大会，政办印发了《霍山县乡镇财政业务管理办法》，确定在衡山镇、与儿街二个乡镇进行试点，两乡镇分别制定了乡镇财政科学化精细化管理实施方案，出台了乡镇财政业务操作流程，对原有的资料进行了分类整理，做到了归档及时、摆放有序、查阅方便，按照职责界定的要求，设岗定责，应该说取得了阶段性成效，通过了市局组织的检查验收。但是仍存在不少问题，主要表现在：1、在思想认识方面：各乡镇工作开展不平衡，少数地方推动力
度不够，思想认识有待进一步提高，有存在观望、办法不多、措施不力、被动应付现象。2、在业务上：乡镇部门预算编制不够规范，内容不完整，乡镇财政预算管理只是停留在预、决算报表的编制上，乡镇部门预算由乡镇财政所代编，预算编制的文本、乡镇财政审核后向部门下达的预算控制数，经乡镇人代会审查批准后向部门下达的批复等相关资料都没有。惠民补贴资金会计核算不规范。按要求乡镇财政所必须按补贴项目和村进行核算，但少数财政所没有进行核算，即使核算也没有按要求核算到位。
下一步，我们要认真分析乡镇财政管理现状，归纳和梳理存在的突出问题和薄弱环节，按照现行的财政法律法规和县政府出台的《霍山县乡镇财政业务管理办法》，使工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以标准化的流程设计规范各项财政业务的管理。适时在二个乡镇召开现场会，学习这二个乡镇的做法，在这二个试点乡镇成功经验的基础上，以点带面全面规范，使全县乡镇科学化精细化管理工作在6月底前达到市统一要求。
二、关于乡镇财政建设工作
加强乡镇财政建设工作是科学化精细化管理工作的具体体现，应重点抓好职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设四个方面的内容。
第一，以明确职责、理顺关系为重点，着力加强职能建
设。围绕基层政府职能，根据财政改革与发展的要求，现阶段，我省乡镇财政职能定位：一是完善预算管理，改变乡镇收支预算编制简单、粗糙，预算执行不严格，约束办不强的现状;二是支持乡镇经济发展，利用一切财政手段支持当地经济发展，为促进农村经济和社会事业发展提供基本财力;三是建立服务机制，不断提高乡镇财政为民服务质量和水平，不断提升惠民资金“一卡通”发放效率和水平，努力建设服务型财政;四是强化资金监管，充分发挥乡镇财政监督职能，进一步提高财政资金使用效率。乡镇财政承担的具体工作主要有：财政预算管理、日常财务收支管理、乡镇财务监管、专项资金监管、惠民资金管理和发放、村级财务监管、债权债务管理、乡镇资产管理、乡镇财政信息化管理、参与农村综合改革等任务。对乡镇财政的各项工作要求，县里专门出台的《霍山县乡镇财政业务管理办法》中都已明确，我们要进一步充实完善职能，充分发挥职能作用，做到不缺位、不越位。
上述乡镇财政定位了四个职能，明确了乡镇财政“干什么”，这就必须要理顺管理关系，省厅对乡镇财政管理体制问题作出统一的规定：一是统一机构设置，结合深化乡镇机构改革，根据乡镇财政承担依法行政职能和工作的需要，明确乡镇财政机构性质，合理确定人员编制。对人口或收入达到一定规模的建制镇设立乡镇财政分局。二是实行县财政局
对乡镇财政所垂直领导，目前全省只有7个县区没有实行垂直管理，省厅要求年底前要完成。三是实行归口管理。省厅“三定”方案已经明确，乡镇财政管理是省厅农村局的一项重要工作职能。去年底，陈厅长也明确批示：“乡镇财政管理以农村局为主，预算处协助，并按此口径对下宣传”。在县财政局内部，乡镇财政管理将比照省厅的做法，形成对乡镇财政工作统一管理和指导。
第二，以科学化精细化管理为重点，着力加强业务建设。乡镇财政处在农村工作的第一线，推行科学化精细化管理更具有现实的意义，只有在乡镇这一级把科学化精细化管理措施落实到位，构建稳固的财政管理体系才能有可靠的基础。当前乡镇财政业务建设的科学化精细化重点在强化预算管理、发放补贴资金和对专项资金监管。一要完善财政预算管理，做好农村公共服务。二要认真落实惠民农政策，建立服务工作新机制。三要强化监督职能，充分发挥乡镇财政就近、就地监管的优势。四是细化工作措施，把科学化精细化管理要求落到实处。
第三，以优化工作环境为重点，着力加强设施建设。一是加快推进办公用房建设。省厅对乡镇财政所的基础设施非常重视，决定从起，通过省财政补助奖励、市县财政加大投入等形式，有计划、分年度组织实施乡镇财政所建设，力争通过各级财政几年的努力，切实改善全省乡镇财政所办公条
件，今年省厅每个财政所安排40万元重点支持特别困难的400个乡镇财政所建设独立的办公用房，主要解决无房、租房、借房等问题。我县安排了5个财政所，县政府按每所20万元安排配套资金，同时重视对乡镇财政信息化建设的投入，提高办公自动化水平，不断满足各项业务需要。二是加强内部管理和窗口建设，建立健全政务公开制度，及时宣传党和国家政策，要把改善工作环境与提高便民服务质量结合起来，把提高工作效率与改进作风、提升财政形象结合起来，努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。
第四，以提高人员素质为重点，着力加强队伍建设。一是切实做好稳定乡镇财政队伍工作。为稳定乡镇财政机构、统一乡镇财政人员编制身份、解决聘用制干部等问题，县局都做了大量协调工作，做了很多努力。对事业编制乡镇财政干部，首先解决比照公务员管理。县局把解决乡镇财政人员身份、稳定基层财政队伍工作纳入财政局党组的一项重点工作，特别是对上世纪八十年代的聘用制干部，今后将按照上级要求，通过考核和办理养老保险等办法转为正式人员或退休，让广大基层财政干部安心工作。二是把“能力建设年”活动措施落实到乡镇。三是建立长效培训机制。四是深入开展创建“人民满意乡镇财政所”和评选“优秀乡镇财政干部”活动。五是深入开展向沈浩同志学习活动。关于这几项工作
要求，葛局长作了明确的讲话。下面着重讲一下乡镇财政所基础设施建设：
经过多年的建设，乡镇财政所办公用房有了一定改善。但乡镇财政所基础设施建设明显滞后，与乡镇财政职能的拓展不适应，与乡镇财政所工作任务的增强不协调，与基层财政干部的迫切要求也相背离，在一定程度上影响了乡镇财政干部的积极性，影响了财政工作效率。财政部和省厅对加强乡镇财政所基础设施建设高度重视。今年1月5日，谢旭人部长在全国财政工作会议上表示：“强化‘双基’建设。切实抓好管理基础工作和基层建设”。8月30日，孙志刚常务副省长在全省市县财政局长座谈会上指出：“要加强基层管理，尤其是加强县乡财政条件和能力建设”。陈先森厅长先后在全省财政工作会议、市县财政局长座谈会上也强调：“要加大资金投入，改善乡镇财政机构办公环境”。去年省厅下发了乡镇财政所基础设施建设实施方案。—20XX年建设工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要明确目标任务把握工作节奏，细化工作措施，确保按期完成。
一是抓组织领导。乡镇财政所基础设施建设是财政系统内部建设的一件大事，社会关注度高，我们财政部门要摆上重要议事日程。县财政局作为此项工作的具体实施部门，周局长亲自挂帅，亲自把关、亲自部署，将这项工作责任落实到每个具体人员，明确到每一个乡镇财政所工程项目的责任
人，以保证责任落实到位。乡镇财政所要积极争取当地政府的支持，协助县局做好新建财政所的建设工作。
二是抓标准统一。要严格按照省厅下达的建设标准和方案统一组织实施。一是统一建设图纸。省厅委托省城乡规划设计院，针对不同地区，设计了不同类型的6套建设图纸，必须按照图纸选用。原则上相同类型的乡镇应统一建设图纸，避免各自为政、各搞一套。二是统一建筑面积。省财政安排每个新建独立的财政所办公用房，建筑面积要严格控制在350平方米范围内，不得盲目攀比、盲目扩大，更不得搞形象工程、标志工程。三是统一功能设置。要以满足履行各项职能的基本需要为前提，不得随意改变建筑图纸中的功能设置，其中为民服务大厅面积不少于60平方米，并及时配齐必要的办公设备。
三是抓建设程序。严格遵循工程建设程序，按程序办事。对设计概预算编制、招投标和施工许可、工程建设、竣工验收、工程决算审计、专项资金使用等各个环节加强管理，做到程序合法、手续完备、依法办事。
四是抓工程进度。对于去年下达新建的5个乡镇财政所办公用房，要求20XX年6月底前全部竣工。从现在开始，时间只有四个月了，我们一定要加快前期工作，超前谋划，把有限的时间利用好，抓紧做好项目规划建设的各项工作。会后，县局就要组织实施，请四乡镇尽快确定实施地点，配
合县局选好图纸，我们将在保证工程质量的前提下，按照“能快则快”的要求，对—20XX年乡镇财政所办公用房建设，明确时间进度、责任主体，将每个要新建的财政所列出工作日程表，采取倒计时的办法，奋战四个月，把这项工作做好。
同志们，当前和今后一段时间的乡镇财政科学化精细化管理和乡镇财政建设工作已经明确，意义深远，责任重大，我们一定要按照省、市统一部署，统筹兼顾、精心组织、扎实工作，顺利完成各项任务，努力开创我县农村财政工作新局面，共同推进乡镇财政事业新发展。
财政会议讲话稿
财政回忆讲话稿
在财政青年干部座谈会上的讲话稿
财政介绍信
财政介绍信