政法工作汇报情况
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合2017乡镇政法工作情况汇报材料
政法工作直接关系到社会主义和谐社会的建设,乡镇做好政法综治工作,保持长期和谐稳定的社会环境,意义重大。以下是百分网为你整理的____乡镇政法工作情况汇报材料,希望能帮到你。
乡镇政法工作情况汇报材料1 一年来我镇政法各部门在镇党委、政府的领导下,在县政法委的正确领导下紧紧围绕上级政法综治工作会议精神和平安建设总体部署,以经济建设为中心,以信访稳定工作为重点,充分履行职责,全面维护社会稳定。全年排查调处疑难纠纷及上访案件37件,调处率98%以上。公安机关破获各类刑事案件118起,抓获各类嫌疑人38名,有效地改善了全镇的治安状况,群众满意率达98%以上,审判机关结369件民事纠纷,上诉的10件案件无一发还改判,达到了维护一方,稳定社会的总体目标。现将今年的主要工作情况汇报如下: 一、抓督查、强考核,全面落实综治工作责任制
1.领导重视。镇委、镇政府把全镇稳定工作作为头等大事来抓。全年按季度分别召开四次专题会议研究部署我镇综治和信访稳定工作,为我镇政法综治工作的有序开展奠定了基础。
2.责任明确,层层落实。全镇19个村街分为五片,每片确定一个组长,实行组长负责制,落实责任,明确到人。对涉法及上访事件确定责任单位领导和责任人,实行领导包案,限期完成,并实行责任追究制。镇主要领导和各片片长,坚 2
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合持每天傍晚召开碰头会。对全镇中心工作及信访稳定工作及时调度,共同研究解决办法,取得了很好的效果。
3.强化考核。把信访稳定工作纳入对村级的百分考核制度。制定考核标准和具体办法。对组织有力,工作扎实,成效显著的村街给予表扬奖励并加分。对责任不落实,工作不主动的村街予以减分实行惩罚。对造成不良后果的村街和单位实行综合治理一票否决。
二、抓排查、强防控,全力维护社会稳定
1.加强信访基础建设,提高信访工作效率。结合我镇镇情,按照“三位一体”的要求和“整合资源、协调联动”的精神,由综治办、派出所、法庭、司法所、土管、民政等相关部门组成镇调解中心,并投资8万元对办公房屋进行内外装修,购置了全套办公桌椅,建立健全各项制度并上墙。同时全镇在镇、村两级设镇专职信访员和村级信访联络员,实行信访信息直报、月报制度,建立起了上下贯通,左右衔接的信息网络,拓宽了信访信息渠道,有效地制止了越级防和群体访的发生,达到了全年无一次集体访和越级访。
2.狠抓矛盾纠纷排查调处。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,将排查调处不稳定因素的工作制度化。坚持定期排查与针对性排查、面上排查与重点排查、公开排查与秘密排查、党政牵头排查与职能部门专门排查“四结合”的方法。将排查调处不稳定因素的工作制度化,做到敏感日子和重大节庆活动期间集中排查调处。全面掌握社会动态,充分掌控社会不稳定因素根源,收到了较好的效果。全镇共排查出各类矛盾纠纷37起,调处成功35起,成功率在95%以上。
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合3.认真做好集中处理信访突发问题。把信访作为“一把手”工作来抓。镇党委、人大、政府和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓。同时实行对部分信访案件进行定领导定案子、定解决日期的“三包”包案办法,镇主要领导亲自解决了一些矛盾突出问题和重大信访案件。如书记、镇长亲自处理解决“东塔巷村村民张久辉的上访案件”、“右奕营村郭贵英与任根生宅基地”纠纷案件等。
三、抓打击、强整治,不断促进人民安居乐业
1.严厉打击各类犯罪活动。一年来,我们始终坚持“严打”方针,结合实际开展专项斗争和重点整治相结合,狠狠打击各类犯罪活动。201x以来镇派出所共破获各类刑事案件118起,其中重大案件12起,一般刑事案件106起,抓获各类犯罪嫌疑人35名,抓获网上逃犯3名,通过强大的打击攻势,有力地震慑了违法犯罪活动。
2.加强安全防范,构建社会治安防范网络。进一步加强社会治安的防控,建立群防群治的“四级巡逻网”,同时辅以大联防,重点巡防,错时巡防的防控方法,有效地维护了社会治安的稳定。同时加强对辖区特殊行业、公共场所的管理。镇域内有88个党政机关和企事业单位,140家特种行业,商业门店2526家,重点要害部门97处,已经全部登记建档。全年无严重危害社会政治稳定案件,无严重灾害事故的发生。实现社会安定,政治稳定,人民安居乐业的整体目标。 四、抓教育、强素质,努力提高人民群众的法制观念
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合1.狠抓在校生的法制教育。充分发挥法制副校长的作用,指导学校法制教育工作的计划、教材、课时、师资“四落实”,抓好中小学生的普法教育,提高学生的法律意识。5月中旬到9月中旬,在全镇范围内集中开展青少年普法教育活动四次,受教育人数达3000多人次。增强了学生的自身保护意识和法制观念。全年无一学生违法犯罪。
2.狠抓对人民群众的法制教育。充分利用群众喜闻乐见的形式,如利用村村通广播、张贴标语,特别是利用“12.4法制宣传日”活动发放宣传资料5000余份,解答法律咨询400余人次,使人民群众的法律意识普遍得到了增强,依法维权的行为和依法办事的意识普遍得到增强。 五、存在问题
1.参与学习的力,学习数量、质量不高。
2.村级干部对信访稳定工作认识不到位,则责任心不强。 3.信访信息网络不健全,发挥作用不到位。 六、下一部工作设想
1.加强学习,认真贯彻党的十x大精神。
2.加强对村级干部培训,提高其对信访稳定工作的认识,使其成为解决处理农村信访案件的主力军。
3.健全信访信息网络,充分发挥镇排调中心的职能作用。
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合乡镇政法工作情况汇报材料2 ***镇政法综治工作以科学发展观重要思想为指导,努力践行党的十x大和会议重要精神,以维护全镇社会稳定,优化经济发展环境为工作目标,突出工作重点,强化责任管理,全力做好政法综治工作。 一、网络健全,强化综治工作组织基础
镇党委、政府把政法综治工作纳入年度工作计划和全镇社会发展总体规则。我镇成立了由党书记任主任,镇长和分管副书记任副主任,党政班子其他成员、公安、司法、综治、信访负责人和全镇各村、各单位的负责人为综治委成员,注重发挥村级“六大员”(即村级综治协管员、计生员、防疫员、报账员、民政协理员和司法调解员)的基层信息库精准职能,形成镇、村两级干部共同参与综合治理的局面。
二、责任明确,把综治工作纳入考核机制。
为将全镇综治工作落实到实处,镇党委、镇政府召开专题会议,制定下发全镇社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案,明确把综治工作与全镇中心工作结合起来,做到同部署、同检查、同考核、同奖励。严格实行“一票否决”和领导责任追究制。与各村签订了社会治安综合治理维护社会稳定目标管理责任状,确定了“社会政治稳定、无群体性上访闹-事”等考核指标,年终实行分项计分考核,对考核不合格的村,严格实行“一票否决”。由于领导高度重视、措施得力、责任明确、奖罚分明,较好地调动了全镇广大基层干部的工作积极性、主动性和创造性,使全镇综治工作形成了齐抓共管、你追我赶的良好局面。
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 三、强化职责,确保社会稳定和治安平稳
1、加强法制宣传教育,提高广大群众的法制意识。为有效地提高全镇广大群众的法制意识,自觉做到懂法、用法、守法。一是加强学习,提高综治工作人员的法律素质。全镇机关干部克服农村工作忙等困难,利用业余时间认真学习法律法规知识。二是深入群众,积极宣传各项法律法规。我们依据“构建和-谐***”这个载体,利用法律宣传板、标语、文字资料、文艺汇演等形式进行宣传,重点是加强《婚姻法》、《农业法》、《土地承包法》的宣传,使广大群众增强了法律意识。
2、加强不稳定因素的排查工作,确保社会秩序良好。加强矛盾纠纷的调处,及时排查不稳定因素。为切实加强全镇不稳定因素排查工作,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态,完善早发现、早报告和早调处的信息反馈和预警机制,我们实行矛盾信息分片汇总制,先由各村、各单位报告给镇综治办汇总,综治办再与司法所、信访办等部门联合排查并报告。进一步建立健全了网络管理机构,实行齐抓共管、群防群治,全镇矛盾纠纷发生率较以前大幅度下降。基本上做到了小矛盾不出村,大矛盾不出镇,为全镇经济建设提供了良好的外部环境。
3、抓好信访工作,维护群众利益。
一是完善信访制度。实行镇领导接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点,除平时上班接待外,每月还另外安排领导接待日每人在三天以上。同时对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法,及时处理和落实上访案件和群众问题,有效地避免了矛盾的激化,加强了政府与群众的联系。
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合二是抓重点,控源治本。对全镇范围内的重点工程实施重点管理,地处矿山和水泥建材厂附近的村、组,容易出现工农矛盾、征地拆迁的矛盾纠纷、群众关注的村级财务等问题,做到明确分工,责任到人。同时镇党委、政府经常召开工作会议,分析信访问题工作形势,排查信访案件,研究热点、难点,尽可能做到心中有数,不至于一旦遇到问题措手不及。
4、切实加强“重点人员”的监控管理工作。
一是做好“两劳”释放人员帮教工作。为加强对全镇“两劳”释放人员的帮教管理,我们与司法所进一步澄清了底子,摸清了情况,落实了帮教管理责任制,使全镇“两劳”释放人员做到了遵纪守法,安心生活。
二是做好“法-轮-功”、“实际神”人员教育转化工作。建立监控帮教责任制,对全镇1名“实际神”人员落实了监控帮教责任人,定期掌握他们的思想情况,尽可能解决他们生活实际困难,有效地控制了外出上访事件的发生。
5、认真开展社会治安综合治理宣传月活动。
我们坚持从提高人的法律素质着眼,广泛开展了“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”等活动,把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起。我们专门印制了群众常用法律法规汇编等资料近万份,送到全镇群众手中。通过送书上门,开设法制园地、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法,着力提高法制宣传教育的有效性,使我镇群众的法律素质有了很大提高。今年以来,我镇共悬挂横幅18条,书写标语25条,散 8
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合发法律知识读本和反邪教宣传资料近____0份,在镇机关大会议室举办了主题为“崇尚科学、反对邪教、构建和-谐***”的大型文艺晚会。
目前,一个“以领导责任制为龙头,以综治队伍为骨干,以基层安全创建为载体,以矛盾纠纷排查调处为基础”的治安防范体系已在我镇初具规模。
乡镇政法工作情况汇报材料3 xx年,××镇的各项工作在上级党委、政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,牢固树立“一手抓稳定,一手抓发展”、“两手抓,两手都要硬”的思想,围绕中心、突出重点,解放思想、实事求是,开拓进取、与时俱进,锐意进取、扎实工作。今年我镇旱情严重,直接影响了群众的生产生活,为确保减轻干旱损失,实现农业增效,农民增收目标,镇党委、政府高度重视抗大旱保春耕生产工作,带领镇村干部统一思想,提高认识,求真务实,克服一切困难,认真贯彻落实市县抗大旱保民生促春耕电视电话会精神,投身于当前各项工作中,做到抗旱工作、春耕生产工作两不误。现就我镇xx年一季度工作总结如下:
面对大旱情,镇党委、政府深入贯彻落实科学发展观,从重民生、促和-谐的高度,全力以赴抗旱救灾,确保春耕生产顺利推进,最大限度减轻灾害损失。3月3日,镇党委、政府组织全体职工在大会议室参加全县抗旱救灾工作电视电话视频会议,会后,镇党委、政府要求广大干群的思想统一到抗旱工作上来,树立“抗大旱、防大灾”的思想,增强责任感和紧迫感,齐心协力抗大旱,千方百计保春耕,镇成立了以委书记任组长的抗旱工作工作领导组,9个村相应成立了抗旱领导组,全体职工积极主动投身于抗旱救灾工作中,为出一点力,献一点爱心,9
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合自愿捐款,捐款金额共26817元,全镇共投入镇村干部150人到田间地头指导抗旱。镇党委、政府多次召开领导办公会议,认真分析旱情,找准对策,布置落实具体工作,要求每一个村都有镇领导挂钩督促指导该村抗旱救灾工作,处理好抗旱救灾工作中的实际困难和问题,有效推进全镇抗旱救灾工作,一般干部包片具体负责落实,组织引导群众抗旱救灾,基层党员干部充分发挥先锋模范带头作用,积极组织广大群众抗旱自救,激发群众自主抗旱积极性。农技、财政、民政、水利、农机等站所部门立足本职,集中人力、物力、财力投入抗旱救灾工作,做到了各司其职,密切配合,全面掀起抗旱救灾热潮。争取资金4.6万元购水泥重点对金坪村的金竹堰和营盘堰、联合村的田坝堰、永康村的田上堰、田坝村的核桃堰共48处600米的沟渠进行了维修,保障了6500亩水田、1xx亩旱地的灌溉用水;饮水比较困难的翠屏村甜酒坪社、田坝村凤凰社、田元村砖房社,投入14800米各种型号的水管进行维护,解决了125户521人,1所小学256人师生的饮水问题。组织群众完成清淤除沙94条。维修沟渠20条,维护饮水工程120件。 一、农技推广
我镇以推广农业科技为主体,办以生姜、洋荷、侧耳根为特色种植样板,获得成功;镇党委、政府和业务部门高度重视农业生产工作,一季度全镇共参与农业生产人员135人,会议培训50余次,5000人次;现场培训42场次,3000人次,印发各种技术资料4000余份。化肥就位900吨,到户800吨;农膜就位80吨,到户80吨;农药就位0.3吨,到户0.18吨;杂交水稻籽种就位7吨,到户7吨;杂交玉米良种就位14吨,到户14吨。脱毒马铃薯播种完成9600亩。投入资金4.7万元发展小拱棚蔬菜种植67亩,大拱棚蔬菜种植10亩。落实镇科技样板300亩,10
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合百里玉米科技长廊样板1600亩,分面于9个村。落实生姜种植400亩,小米辣种植500亩,折耳根种植200亩,剌老包种植400亩,引进外资种植高粱500亩。 二、畜牧业生产
全年畜禽出栏任务89650头(匹、只),一季度完成25252头(匹、只),完成率28.16﹪;其中,肥猪出栏10568头,出栏肉牛284头,出栏肉羊1875只,出栏肉禽12525只,与去年同比分别减10.56,23.2,7.8,增24.6个百分点;与县委、政府下达的指标比分别完成26.42,40.5,63.5,27.2个百分点。
全年畜禽存栏任务64450头(匹、只),完成54995头(匹、只),完成率85.3﹪,其中,大牲畜存栏2171头(匹、只),猪存栏17423头(其中,能繁母猪存栏2332头),羊存栏4156只,禽存栏31245只,与去年同比分别增2.2,8,减1.9,个百分点;与县委、政府下达的任务指标比分别完成76.1,79.9,83.1,89.7个百分点。禽蛋产量完成21.5吨。
按市、县重大动物疫病防控指挥部的要求,w病、高制病性蓝耳病、禽流感、狂犬病等重大动物疫病的免疫密度达100﹪,常规防疫密度达90﹪以上,为完成目标任务,今年春防,我镇共组织45人次参加防疫,其中:县局3人,镇村干部21人,村室人员11人,村防疫员12人。对全镇9个村6380户有猪户的畜禽进行了防疫。分别注射w疫苗21146头,____头,4583只;猪、牛、羊w病防疫密度分别为存栏数的100﹪。春防存栏犬2220条,注射2220条,防疫密度为存栏数的100﹪。在免疫过程中,共免疫反应157头(只),其中:生猪121头,牛16头,羊20只;反应治疗无效死亡牲畜18头(只),其中,生猪12头,羊6只。
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合(一)在业务部门的关心和帮助下,镇畜牧站全体职工对镇内11个兽药、饲料摊点进行认真清理1次,查出过期饲料2包20千克,价值90元,并对其进行没收销毁,没有查出假、违禁兽药、饲料、添加剂。11个兽药摊点办证10户,有1户未办证。在上级部门的指导下,我镇加大对经营者的监管力度,使更多养殖户到合法经营摊点购买合格产品,维护消费者利益,促进我镇以生猪为主的畜牧业健康、快速发展。
(二)检疫检验生猪4688头。其中:检验肉猪102头,市场检疫仔猪1820头,产地检疫2766头;检疫雏鸡525只。检出病猪2头并进行无害化处理。
(三)建立规模养殖村4个:雄魁、永康土鸡养殖村,联合、雄魁、永康良种母猪养殖村,田元、永康肉猪养殖村。存栏良种能繁母猪196头,一季度出栏生猪2116头,出栏土鸡3052只,带动全镇发展规模养殖大户46户。 三、烤烟生产
今年,镇政府加大烤烟生产扶持力度,出台各种惠农措施,一是均价确保实现xx年实际收购价不变价格水平,达不到全县均价水平,由镇政府和镇烟草站筹资对全镇烟补偿到全县均价水平。二是集中育苗在县补助的基础上每一个池子补助农户20斤粮食,散育常规苗每亩补助农户300元。三是兴隆、雄魁等4个漂浮育苗集中亮点镇政府出资3000元用于苗池物资。四是对10亩种烟户优先安排安居工程或抗震保安工程扶持。目前,落实面积3480亩,集中育苗1.5亩3500箱。
四、水利工作
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合近期我镇连续5个月遭受干旱,××镇是典型的农业镇,农业基础薄弱,在干旱一是投工投劳32800个,投入资金4.6万元对全镇大小沟渠的清淤除沙及维修加固94件,改善灌溉面积8500亩;二是投资35万元新建防洪排涝沟3条,全长1200米,受益面积800亩。三是投资25万元新建4个村8个村民小组的人畜工程,解决了450户1750人困难。四是规划设计永康、田坝两村17个村民小组17件人畜安全工程。五是搞好xx—____年沟渠、水窖、蓄水池的规划上报材料。六是解决了县城南部新区67户286人的饮水问题。八是对饮水比较困难的翠屏村甜酒坪社、田坝村凤凰社、田元村砖房社,投入14800米各种型号的水管进行维护,解决了125户521人,1所小学256人师生的饮水问题。九是抓好防汛工作,在防汛工作中认真制定和完善防汛预案,落实好值班,坚持领导带班制度,加强在灾情的收集上报。 五、林业生产
切实做好抓退耕还林管护和森林防火工作。一是抓森林防火工作。今年因干旱严重的影响,火灾易发生,镇党委、政府高度重视,多次专题办公,加强森林防火工作,实行网络式管理,全面落实责任制;充分利用广播、标语、黑板报等形式大力宣传护林防火知识,加大宣传教育力度,使森林防火工作家喻户晓;严格管理,认真落实各项防火措施;强化值班制度及报告制度;强化森林防火队伍建设,增加了巡山守卡及扑火队伍,各片区护林员每天都要到林区巡山、守卡。成立了森林防火民兵应急分队1支。认真落实森林防火责任制,同各村护林员、项目施工单位、农户签订防火责任书,切实加强野外火源管理,严格24小时领导带班制度,今年虽发生过几起山火,由于处置得当没有造成大的事故。二是加强了退耕还林管护。对xx年以来我镇实施退耕还林工程____0亩,(退耕地造林9760亩,13
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合荒山荒地造林10000亩)加强了管护。三是做好林权证的发放,目前我镇林改已结束,林权证已全部发放到农户手中。 六、扶贫攻坚
一是规划金坪、田坝、田元、兴隆、雄魁、永康6村作业路320米;新建房屋3户260平方米;院坝改造100户4100平方米;房屋改造353户105720平方米,公示牌10块;大棚蔬菜种植100户239.1亩,板粟72户175亩;柑橘34户179亩;种植生姜66户232亩,养殖“ly”母猪32户58头。二是兴隆村退耕还林成果巩固农田建设石台地800亩,排涝沟4条3000余米。三是开展对联合草坪、大厂等6个边远少数民族贫困地区特困群体基本情况调查。四是对全镇175个村民小组进行调查,98个村民小组较贫困,住房困难户1590户,饮水困难85个村民小组5196人,丧失生存条件87个村民小组819人。五是规划雄魁甘坝子片区9个村民小组、永康大元子片区6个村民小组三农综合开发,共规划资金2886万元。五是小额信贷及一事一议工作有序开展。 七、社会主义新农村建设
我镇社会主义新农村示范点建设认真按照县委、政府的安排、部署,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主”的总体要求,充分利用地处县城地域、交通便利等优势,狠抓金海、联合谢家沟、金坪车洛坝3个示范点建设,以加强基础设施建设,改善群众的生产生活条件,加快产业结构调整步伐,建设特色农业镇为建设目标,努力建成富裕、文明、和-谐的新××。在社会主义新农村建设沿昆水线86个示范长廊建设中,我镇承担了43个的建设任务。14
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合目前,我镇联合谢家沟、金海、金坪车洛坝示范点初见成效,新农村建设昆水长廊示范点整体推进,成效明显。 八、信访工作
一是高度重视,加强领导,切实把信访工作作为压倒一切的中心工作。成立了以党委书记为组长,司法、民政等部门负责人为成员的社会稳定工作领导小组,实行领导包村、干部包户责任制,并制定了××镇亲民爱民下访活动实施方案,层层落实信访责任和措施,在全镇形成了上下联动、齐抓共管的信访工作格局。二是以矛盾纠纷集中排查化解为主线,狠抓苗头,对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底,对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理,超前作好化解矛盾的工作,对排查确定的重点对象,落实专门措施,随时掌握动态。三是健全制度,重心下移,确保全镇的安全稳定。建立信访稳定例会制度,每月不定期召开全镇信访工作例会,各包村领导汇报本辖区信访稳定情况,分析问题,理清思路,研究措施,解决问题;认真开展亲民爱民下访接访制度,每天下午是我镇领导干部的公开接访日,接访领导和上访人进行面对面交流,了解情况,并在最短的时间内解决问题。一季度共接待来信样访14件。 九、征地拆迁及城市建设工作
一是认真搞好职中、镇中扩建、黄连河二期开发展征地拆迁工作。二是积极协调县直有关职能部门,认真开展县城“五大秩序”整治,对县城乱搭、乱建的构筑物进行清理整治,做深做细城市管理,抓好亮化、硬化、美化、净化工作,使县城更加整洁明亮,提升了城市形象。
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 十、人口与计划生育工作
xx年10月1日至xx年3月31日止,全镇常住总人口为33567人,其中外出半年以上人口4878人,出生人口108人,计划内出生94人,计划外出生14人,计划生育率87.04%。死亡113人。
全镇有已婚育龄妇女6692人,累计落实各种避孕节育措施5885人,一季度全镇共完成五术172例,同期相比增加20例:三术完成168例,同期相比增加18例;放环完成98例,与去年同期相等。一放完成97例,同期相比增加1例。落实补救措施5例,同期相比增加3例。 十一、司法综治、巩固提高平安创建工作
为使综治维稳中心工作高效运转,我镇建立了社会治安、安全隐患、矛盾纠纷“三个滚动排查”机制和全镇、村、组三级联调联处工作机制,即对社会治安、安全隐患、矛盾纠纷坚持每月滚动排查一次,对排查出的问题、隐患、纠纷实行三级联调联处的上下联动机制,及时化解处置。同时,制定了《综治维稳中心职责》、《综治维稳中心工作职责》、,工作例会制度》、《信访工作制度》、《矛盾纠纷排查化解工作制度》、《安全隐患排查整改工作制度》、《治安热点、难点排查工作制度》、《保密工作制度》、《值班制度》等八项工作制度。按照“谁主管、谁负责”、“谁管辖、谁处理”的原则,把调处责任、整治责任和整改责任落实到人,做到“小事不出村组,一般问题不出乡镇或部门”,不发生重大治安案件和重特大安全事故,努力消除各种不安定、不和-谐因素,切实掌握了工作的主动性和前瞻性,确保基层信息的有效畅通和全镇社会的稳定。群众安全感得到增强,治安状况明显好转。镇维稳中心成立后,结合社区和农村警务室的建设,维稳办、16
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合派出所、信访办进一步创新工作思路和措施,把社会治安防控和信访工作摆在综治维稳工作的重要位置。调整充实了基层治保会11个,88人,调委会11个,68人,完成了笔山、辕门两个社区,联合、永康、金坪三个警务室建设,并在社区落实“一区两警一协勤”,真正做到警力下沉,警务前移。在社区,我镇把有劳动能力的社会低保人员有效组织利用起来,在县城开展义务联防巡逻,并积极鼓励城-管、环卫、出租车等行业得从业人员参与到综治维稳工作中;在农村,以公路沿线、新农村建设示范点、治安薄弱的村民小组为重点,在全镇范围内大力推广雄魁村幺店社群防群治先进模式,每个村以2—3个村民小组为示范点,两户一组轮流巡逻值班,负责辖区内的安全,有效地整合了力量,维护了稳定。
一季度排查矛盾纠纷24件,调处24件,调处率100%,调处成功24件,成功率100%;排查安全隐患5件,正在整改5件;排查治安热点问题4件,整改4件。立刑事案件38件,破29件。治安案件47件,查处47件。对辖区内各行业场所及流动人口进行了集中清理整顿,切实做到对辖区治安状况底数清、情况明、不漏管、不失控,这充分说明派出所片区民-警警力下沉,切实履职,扎实工作。通过一手抓打击,一手抓防范,全镇治安状况明显好转,群众满意度不断提高,安全感不断增强。
反邪防邪工作开展有力,工作责任层层落实。
镇党委、政府每年都要与各村、社区签订《××镇防范和处理邪教问题包保责任书》,落实帮教措施和责任,并将所有重点人员登记在册,建立一人一卡一档,纳入重点人员管理,从制度上保障防邪处邪工作的开展。
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合其次,成立包保小组,建立完善各类包保责任制,落实具体人员的包保责任人。每年年初将包帮任务分解到责任人,专人负责,专人帮教。 十二、安全生产工作 十三、环卫工作
结合县城环境卫生管理工作难度大这一实际,加大对环卫工人的政治思想学习。从思想上、服务意识上、安全意识上、遵守纪律上、团结意识和工作责任上都切实有了较大弧度的提高,解决了在工作中存在的各种突出问题。认真搞好春节及两会期间县城环卫工作。 十四、民政工作
为使城市“低保”工作顺利进行,今年由县民政局牵头,镇政府分管民政工作的副镇长、民政所长、社区总支书记组成“低保”户核实领导组,对辖区内城市“低保”申请户进居民行核实,审核符合条件的才进行集体研究决定。分别对保障政策、标准、金额、程序、时间、家庭人员都以三榜的形式向社会公开。工作中严禁优亲厚友,严格按照中央、省、市、县的“低保”政策办理。xx年一季度共发放救济粮5万斤;发放城市低保元;发放农村低保542800元;发放捐赠衣服300袋、被子60床、衣服450套、毛毯60床;发放矿泉水200件;发放临时救济21500元;解决农村医疗救助115550元,解决城市医疗救助25966元;发放五保孤儿补助241人72300元;发放定补资金294998元。组织全镇干部职工抗震救灾捐款5000余元,全镇党员特殊捐款21817元,其中镇干部特殊捐款12300元。认真搞好第四届村两委换届选举工作。
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 十五、劳动和社会保障工作
切实做好返乡农民工再就业培训工作,认真做好返乡农民工座谈会。受世界金融危机影响,外出务工人员在外就业难,很多人已返回家乡,镇社保所邀请县级技术员对返乡农民工等800人进行当地适用技术培训,鼓励他们自主创业。
下步工作打算
1、认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,抓好县委、政府安排布置的各项工作任务。
2、切实搞好县城建设相关工作,促进城镇建设和中心城镇功能的提升,营造舒适的生活环境。
3、切实抓好全镇人口与计划生育工作,进一步加大农业人口独生子女办证力度,认真落实“一放二扎”,全面贯彻“5331”工程。
4、全面抓好我镇农村新型合作医疗的宣传力度,认真落实农村新型合作医疗各项政策措施,让全镇农村群众感受农村新型合作医疗带来的实惠。
5、切实抓好全镇农业生产工作,加大各农作物田间管理及病虫害防治。 8、认真搞好沿昆水线新农村示范长廊建设工作。
9、加强对干部职工作思想政治建设和作风建设,进一步改进作风,切实为农民群众服好务。
10、认真搞好巩固平安创建工作,确保全镇社会稳定,经济发展。
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合11、盘活镇内林业资源,切实做好林权制度改革工作。
12、继续实施扶贫开发“百千万工程”,加大整村推进、异地安置工作力度,发送贫困户的生产生活条件,彻底解决贫困人口的温饱、安居问题。
××镇人民政府 二oxx年四月七日
看了“____乡镇政法工作情况汇报材料”的人还看了: 1.社区戒毒工作汇报材料 2.维稳工作情况汇报 3.公安工作汇报材料 4.司法所工作情况汇报
5.贯彻落实区政法工作务虚会精神的情况汇报
县政法工作情况汇报
※※市※※县政法工作情况汇报
中共※※县委政法委员会
2005年7月
各位领导:
首先我代表县委和全县※余名政法干警对各位领导光临我县调研并指导我县政法工作表示热烈的欢迎,同时对多年来一直关心、帮助和大力支持※※县政法工作的省委政法委、市委政法委及各有关单位表示衷
心的感谢!
我们※※县地处※※南部,是我省最早开发的五城之一,距今已有※※年的历史,距※※仅※公里。境内有※※、※※条铁路,※※北四环路和※※※四条公路在境内通过,为汇集人流、物流、资源流、信息流创造了得天独厚的条件。使※※的县位优势和洼地效应更为明显,同时也将※※带入一个“黄金发展期”。这样的机遇给※※的经济发展带来了无限的商机,但同时也给政法工作带来了新的课题。目前※※县共有政法干警※※※※人,其中政法委※人(满编)、※※办公室※人、法院※※人(编制※※人,、检察院※※人、公安局※※人、司法局×※人;党员※※人;处级干部※※人,科级干部※※※人。设公安、法、检两院为党组、司法局党支部。其中公安局下设的※※※个派出所党组织关系隶属地方乡镇党委。
下面,按照省委政法委调研课题的要求,现将我县政法工作情况汇报如下:
一、切实加强党对政法工作领导,促进政法工作上档次
全面加强党对政法工作的领导,是新形势的需要,是全面落实“三个代表”重要思想的要求。近年来,随着改革开放的深入和与世界接轨,深层次矛盾逐步显现出来,加上错综复杂的国际形势,同敌对势力作斗争、打击各种犯罪活动出现了许多新特点,人民内部矛盾和群体性事件明显增多,维护稳定的任务越来越重,因此,加强党对政法工作的领导愈显重要,我们主要采取了以下几项来实施党的领导:
(一)注重思想政治工作建设,全面提高政法队伍的政治素质。多年来,我们一直把加强思想政治工作做为全面提高干警政治工作做为全面提高干警政治素质的有效手段放在各项工作首位。一是强化了“执法为民”的理念。我县通过组织开展“三讲教育”、“三项教育”、“三个代表”学习教育的基础上,掀起了学习“三个代表”重要思想新高潮,强化了干警的“执法为民”理念。各部门党委、党组成员率先垂范,坚持中心组学习制度,积极深入各分管战线检查政治理论学习情况。由于班子成员突出的表率作用,充分调动了基层干警学习政治理论的热潮。通过学习提高了干警的政治素质,牢固树立了为人民服务的宗旨意识和公仆意识,增强了政治意识、大局意识、忧患意识、法制意识和群众意识,提高了政治敏锐性和政治鉴别力。我县还开展了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的大讨论,增强了广大干警的亲民之心,爱民之意,为民之情和全心全意为人民服务意识,树立起了“执法为民”的理念。二是强化“公正执法”理念。我们采取对干警定期不定期进行法律知识考试,开展“以案说法”活动,特别是用我们身边的违法违纪干警做反面典型例子教育广大干警“公正执法”,对个别干警法律观念淡薄和纪律作风不严的该批评的批评,该纪律处分的纪律处分,对执法犯法的,设立“高压线”,该丢饭碗的丢饭碗,该判刑的判刑,决不手软,以此来增强干警的法制观念。三是充分发挥典型示范作用。我们把培养树立好的典型作为加强思想政治工作的一种有效手段摆上位置,通过深入开展“学※※,创建人民满意政法单位和政法干警”活动,及时发现、培养、树立和宣传一批叫得响、过得硬、树得住,有群众基础,有时代精神的先优群体。如※※年,我们树立了县检察院※※、县公安局※※派出所所长&amam、县法院※※镇法庭、县司法局※※镇司法所所长※※等一批先优典型。通过典型带全体,全县干警形成了比学赶帮超的氛围。四是适时开展形势任务教育,及时让广大干警了解国内外政治、经济形势,了解省情、市情、县情,不断拓宽视野,增强大局意识和为经济建设服务的自觉性。
(二)坚持“从严治长”,狠抓政法机关的领导班子建设。我县把加强对政法机关的组织建设做为党对政法工作领导的一条有效途径摆上位置。一是配齐配强了政法各级领导班子。首先加强了政法委领导班子建设,坚持由党委常委担任政法委专职书记,专抓政法工作。利用调整二级班子时机,调入一名经验丰富、领导能力强的乡镇党委书记任政法委常务副书记,协调各部门工作;从县公安局提拔一名主管※※多年,有丰富社会治安经验的××任政法委※※,负责全县社会治安综合治理工作,同时在政法委内部提拔了三名工作能力强,委、办日常工作精熟的年青干部担任政法委副书记、县综治办副主任、政法委政工科长职务,又根据政法委、综治办每个干部的特长和专项工作能力,调整了政法委、综治办人员责任分工,使委、办领导班子上配齐配强,充分发挥整体作用,在人员分工上充分发挥特长,各尽所能、各司其职。其次,加强了政法各部门领导班子建设,结合机构改革和
关于政法工作的情况汇报
中共**县委政法委员会
(XX年10月25日)
县委:
“政法工作绝对置于党的领导之下”,是政法部门必须坚持的一大原则。今年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神,保持共产党员先进性教育活动的第一年,政法工作和党的其它工作一样,面临着前所未有的机遇和挑战,能否实现开拓创新和与时俱进,关键取决于党委的重视和正确领导。基于此,我们现就全县政法工作的基本情况、工作思路及需要解决的问题汇报给县委,望指示。
一、基本情况
全系统有法庭5个、派出所12个、司法所12个、机关科室66个。共有干警401人(政法委13人、法院78人、检察院57人、公安局212人、司法局41人),其中:男干警333人,女干警68人,男女所占比例分别为83%和17%;年龄在35岁以下的有161人,占总数的40%,年龄在36岁以上的有240人,占总数的60%。其中:研究生学历的有5人(含研修生4人),本科学历的有109人,大专学历的152人,中专57人,初中文化程度的25人。拥有党员数279人,占干警总数的70%,团员52人,占总干警数的13%,其他70
人。任副县级的5人,科局级的195人(含非领导职数),科员184人,其他18人。
二、上半年工作开展情况
开年以来,全县政法各部门在县委、县政府的领导和市委政法委的指导下,以级共产党的执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业为已任。树立和落实科学的发展观,加强和改进政法工作,确保了全县社会稳定和治安大局安定。
1、以不稳定因素排查为重点,全力维护社会稳定。开年以来,各地和政法各部门认真落实维稳工作第一责任,强化五大长效机制建设,积极预防和妥善处置群体性事件,增强了维稳工作实效。截至目前为止,在全县57个乡镇排查出林山土地纠纷、农村不良债务、退耕还林、土地二轮承包,以及环境水资源污染、失地农民补偿等等几个方面的矛盾纠纷268件,并有效化解矛盾纠纷和不稳定因素103起,妥善处置群体性事件18起。为进一步排查社会矛盾,维护社会稳定,杜绝群体性事件发生,由县维稳办牵头,6月10日—7月在全县范围内进行了一次矛盾纠纷排查和集中调处,主要工作目标是:实现“二遏制”、“二下降”、“三减少”、“四提高”,即突发性群体事件得到坚决遏制,影响人民群众安全感的可控性案件得到有效遏制;重大刑事案件下降,治安案件下降;矛盾纠纷减少,集体访、重复访、涉法访减
少,道路交通事故减少;矛盾纠纷排查调处效率提高,防范控制打击犯罪能力提高,社会治安综合治理工作整体水平提高,人民群众对社会治安状况的满意率提高。确定了12个方面的主要内容,制定和采取了切实有效的措施:一是分工负责,专人专管。各单位由主要领导牵头,抽调精干人员组成会战工作小组,本着防患于未然的原则,深入排查本单位、本部门内的矛盾隐患。二是全面铺开、广泛摸排。工作人员深入基层,拉网式地开展工作。通过调查走访群众,分析潜在矛盾的发展动向,及时反馈,及时疏导。三是抓住重点,提前介入。对排查出的有可能激化的矛盾隐患,各单位组织人力提前介入,边排查边化解。随着工作的持续深入,排查化解纠纷和集中调整工作取得了显著成效,全县社会稳定、治安状况良好。10日隐蔽战线斗争切实加强,人民防线建设效益凸现,破获了一批危害国家安全和社会政治稳定的案件,打击了“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动,有效地防范了敌对势力、敌对分子的渗透、颠覆和破坏。
2、今年,我县以“营造氛围、重点突破、典型示范、全面推进”为创建工作的总体思路,坚持把创建“平安**”作为“一把手”工程。在加强社会治安综合治理整体联动防范工程建设中,我们以“建强一支综治队伍、完善一套运行机制、落实一项保障措施、健全一套检查监督制度”为内容的“四个一”工程建设为载体,整合各种防范资源,着力落
实平安创建的“大防控”体系。坚持严打方针不动摇,组织开展了打击盗抢机动车、侦破命案和贩毒吸毒等专项行动。半年来,全县共立各类刑事案件345件,破获163件,查处治安案件1178件;经审查批准逮捕38件53人,依法提起公诉33件41人;共受理各类评议案件748件,审结刑事、民事、行政等各类案件498件,其受理执行案件130件,已执结58件。根据平安创建工作的总体部署,确定了涵盖乡镇、街道、村、社区、机关、学校、企事业单位在内的个示范点,按照“示范效应向条块,示范效应向周边”的思路,由县综治委牵头,以“就近、就系统、就条块”的原则组织全县各单位和示范点现场观摩学习,互相取长补短,查漏补缺,进一步完善了平安创建的各项措施,有力地推动了“平安**”的创建工作向纵深发展。
3、以优化经济发展,治治环境为重点,努力为加快县域经济建设服务。按照县委提出的“优化环境项目,狠抓落实,加快发展”的要求,政法各部门加大了为经济服务的力度。1—6月份共打击破坏社会主义市场经济秩序案件17起,换回经济损失10余万元;立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪18件23人;县法院受理民商事案件289件,结案258件,结案率 %。全县律师和法律工作者共承担各级、各部门法律顾问200家,代理民事诉讼、非诉讼606件,办理各类公证112件,调解各类纠纷1054件,调解成功率在98%以上,办理各类法律援助案件63件,为当事人换回经济损失450万元。
4、以全国“四五”普法验收准备为重点,普法和依法治理工作取得阶段性成果。普法工作认真抓好领导干部《信访条例》等新法律法规的学习,加强农村法制宣教活动,普法宣传队下乡镇村组宣讲政策法规20余场次。大力开展“3·15”消费者权益保护日、妇女维权日、环境等主题普法宣传活动,巩固教育成果,培养普法典型示范单位,积极做好“四五”普法验收准备工作。县委成立三个普法检查验收小组,对全县35个党委、行政执法重点单位进行严格的考核验收,评定出优秀单位14个,达标单位21个。前期准备工作的完善为“四五”普法迎省检、国检打下了牢固基础。
5、在抓基层政法队伍建设的过程中,以保持共产党员先进性教育活动为锲机,及时认真开展“规范执法行为,促进司法公正”专项整治活动。按照上级要求,全县政法各部门认真开展了“规范执法行为,促进司法公正”专项整治活动,一是制定方案,迅速启动。市委政法委和市直政法部门各自制定工作方案,分别召开动员大会,政法委领导在公检法司四部门建立联系点,政法部门领导班子成员在分管战线建立联系点。二是深入学习,提高认识。各执法单位组织干警开展“规范执法行为,促进执法公正”的主题讨论活动,牢固树立执法为民的宗旨意识、公正高效的执法理念。三是
突出问题,集中整改。针对轻伤案件、过失致人重伤案件、重大交通肇事案件等法定最高刑为三年有期徒刑的案件犯罪嫌疑人适用强制措施不规范的问题,政法委召集公检法三机关主管执法领导对这一问题专门研究,形成共识,做出规定,同时对涉法涉诉案件管辖和责任划分做出明确规定。继续开展了“集中处理涉法上访案件工作”。在摸清底数的基础上,我们根据案件的不同情况,采取不同的对策,加大了处理的力度,主要采取四种办法:第一,对正在办理过程中的案件,督促有关部门加大工作力度,力争早日结案;第二,重大疑难案件集中协调处理;第三,对生活困难的上访人进行救济;第四,对确属无理上访,且情节恶劣的人员采取强制措施。全县政法机关共排查出6起涉法上访案件,其中公安机关2起,审判机关4起。努力塑造了一支公正、廉洁、高效的政法干警队伍。
回顾前一段时间的政法工作,虽然取得了一些成绩,但也还存在着一些不容忽视的问题:
一是警力的严重不足(正常开展工作应达到万分之六的警力,而目前我县只有万分之三的警力),导致破案率较低;
二是保障机制不健全、政法工作运转不完全正常;
三是执法环境相对较差、政法机关履行职能难度大。
三、今后一段时期的政法工作思路
建设社会主义和谐社会涉及经济、政治、文化等各个方
面,既是一个崭新的理论课题,更是一个重大的实践问题。**县政法、综治、维稳工作,无疑应当积极应对当羊的形势发展和变化,把全面提高全县政法机关的执政能力同构建和谐社会有机结合起来,通过强化执法为民理念、提高服务发展水平、增强协调化解能力、加速推进“平安”创建、探索政法改革创新、保持党的先进性等等,不断提高和激发政法部门和政法干警参与构建和谐社会的能力和活力,促进“和谐剑阁”的建设。
政法工作是构建和谐社会的不可缺少的内容。政法工作的成效如何,直接关系到构建和谐社会的进程。新时期的政法工作,更重要、更艰巨的任务是正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系,促进社会公平和正义,构建和谐社会。为此,我们要按照构建和谐社会对政法工作提出的新要求,转变执法司法理念,努力提高执法能力,躬身践行执法为民的要求,自觉把构建和谐社会和司法为民的理论贯穿于政法工作的各个领域和各个环节。
提高执法能力,必须着力建设高素质政法队伍,努力在保持党的先进性上树形象。政法队伍内部和谐是政法机关构建和谐社会的前提和保障。近年来剑阁县政法队伍虽经多次教育整顿,却仍然出现了一些不和谐的现象:有的知法犯法、徇私枉法;有的滥用职权,滥用警械;有的耍特权、抖威风;有的陷入非法利益格局等等,严重损害了政法队伍的形象。
政法机关出现的这些不和谐现象,不仅不符合党的先进性要求,而且背负了使命和重托。提高政法队伍的整体战斗力,我认为应在提高五种能力上下功夫。
一是不断地提高更新知识的能力。我们要把加强理论学习作为加强自身建设的重点,每位党员深入学习邓小平理论和党的十六大精神,全面学习贯彻“三个代表”要求,努力提高政法修养和理论水平;深入学习业务知识,掌握各项必要的业务技能不断提高业务素质和水平;深入学习市场知识,为各项工作的顺利开展提供强有力的政治保障和智力支持。学习中,要认真准备,借鉴好的经验,采用好的方法,加强学习的系统性、全面性,确保学习效果。要致力于激发对理论学习的热情,增强党员干部理论学习的内动力,采取灵活多样的学习方式,比如务虚会与组织生活相结合的方式,自学与集体讨论相结合的方式,积极鼓励青年干部参加各种培训班、党校、收听收看时事政治报告,深入实际的调研、考察或采用社会实践式的学习方式,等等。通过灵活多样的学习活动的开展,合理论学习打破冷面孔,更加贴近实际,既丰富了学习内容,又推动了工作,做到政治修养和业务工作“双丰收”。
二是不断地提高联系群众的能力。对群众的感情问题实质上是一个立场问题。只有在思想深入和老百姓融为一体,才能真正解决好“人生为什么,入党做什么,掌权干什么”
这一重要问题。要让人民监督我闪,我们就必须时刻尊重人民,真心依靠人民,时刻保持和人民群众的亲密联系,使人民的力量成为我们长期执政的根本保证。我们的社会经济发展仍然还比较落后,一些贫困农民的生活还很困难,下岗职工、城市低保人群等生活也很拮据,我们要心系群众,时刻想到他们,兢兢业业工作,每一个党员,特别是党员领导干部都要向郑培民同志学习,要像郑培民同志那样,全心全意为民办事,为民工作,与人民群众形成血肉关系,得到人民的信任。
三是不断地提高业务工作的能力。不断提高业务工作能力是对一个党员的基本要求,同时也是检验党员干警同志思想作风、工作作风的基本标准。工作既很严肃,也富有挑战性。工作面宽,工作对象广,信息量大,对每位政法部门的党员干警的成长是很有帮助的。应该说,我们政法机关应是高素质的群体,选拔到这样的机关工作,虽然物质待遇不高,蛤精神环境是充实的、健康的,是个人利益和国家利益的一个良好的结合点。新时期、新阶段、新形势、新任务对政法机关提出了更高的要求,也要求我们每位同志要有更强烈的敬业精神,更深厚的爱岗感情。我们不能这山望着那山高,要比学习、比事业、比奉献,不能比权力、比利益;要干一行爱一行,钻一行;要立足在本职岗位干出成就。
四是不断地提高改革创新的能力。我们不能就政法论政
法,将政法工作局限在纯粹珠政法领域内。我们应该按照“三个代表”的要求,把发展作为政法工作的第一要务,要主动思考和和深入实践政法工作如何围绕党的中心工作展开,如何围绕县委、县政府的经济建设这个中心展开我们的政法工作,就要把我们的具体工作和这个重中之重联系起来。在思想认识、工作方法、工作思路上都要有一个转变,都要围绕如何推动**跨越式发展进程动脑筋、想办法,在实践中找到解决问题的途径和方法。很多政法工作干警可能对这些问题有一定的感触和想法,在我们的工作中也进行了一些尝试,但还未取得根本性的成效,还需要在实践中去研究和探索。我们的工作不能按部就班,不能按自己预定的框框实施。县委的重大决策和中心工作就是我们首先要思考、首先要落实的。我们把县委要求做的工作做好、落实好,县委也就会重视我们,更加有效地指导我们。领导更重视我们,我们的工作就会做得更好,就会在县直机关树立更高的威信。这就是有为才能有位。
五是进一步提高自我控制的能力。刘少奇同志的名著《论共产党员的修养》发表60多年来,一代又一代共产党人通过学习这部著作,加强自己的党性修养和锻炼,成长为优秀党员,为我们党的事业做出了杰出的贡献。在今天看来,广大党员加强行为修养仍很重要。“修养”即古人所谓“修身”、“养德”,主要指培养高尚的品德、情操以及正确的为人处事态度,求得学识、才干、道德、涵养等各方面的充实、完善和提高。我们广大党员加强自身修养的根本目标、核心任务,就在于不断地增强党性,保持思想上纯洁,提高自己的品质和能力,永葆共产党员的先进性。应坚持正确的政治立场、政治观点、增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力。培养高尚的道德情操,脱离低级趣味。共产党员应自觉地加强道德修养,把自己真正培养成为一个高尚的人,纯粹的人,有道德的人,脱离低级趣味的人,一个有益于人民的人。为此,共产党员必须做到襟怀坦荡,大公无私,淡泊名利,过好权、位、名、利、色这“五关”。
通过以上五种能力的不断提高,进而在以下五个方面求得实效。
一是化解矛盾,在构建和谐社会上求实效。认真落实维稳第一责任,要重点解决好谁负责、负什么责、怎样负责、不负责怎么办的问题。我们必须肩负起定期排查收集情况,提出对策建议,组织协调推动,检查督促落实责任,切实维护好人民群众的利益。积极探索建立社会利益协调机制,妥善处理各种利益关系,把效率和公平有机统一起来,努力提高科学决策的能力,从源头上消除影响稳定的因素。要树立调解方式,完善工作程序,健全工作制度,积极构建党委、政府统一牵头,各方力量积极参与的基层矛盾纠纷“大调解”机制,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。进一步健全完
善“五大机制”建设,依法妥善处置群体性事件。要进一步增强国家安全意识,加强新形势下的对敌斗争。
二是打防并举,在创建“平安剑阁”上求实效。在平安创建活动中,要进一步深化社会面流动犯罪、重点部位、社区、农村、单位内部、行政区域边际、铁路护路等九大防范体系建设。要进一步健全完善治安形势分析评估预测,工作决策部署、快速反应、协作配合和经费保障等严打经常性工作机制,有针对性地开展严打和专项整治斗争。要继续开展“千校百万”进城务工青年培训活动。强化流出地和流入地“双向管理”措施,健全互通信息、协作配合、共同管理的工作制度。继续贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求,加强刑释解教人员的衔接管理工作。抓好“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施,推动“未成年人零犯罪社区”创建工作的深入开展。加强对流浪儿童救助保护工作。努力推进综治工作规范化建设。
三是加强领导,整肃纪律,在建设高素质政法队伍上求实效。通过保先教育活动,使广大干警尤其是党员干警在思想上有明显提高,精神面貌上有明显变化,每个单位和干警在解决突出问题上有明显增强,工作整体推进。因此,我们要树立“人本”观念,始终把思想政治工作摆在首要位置,加强执法为民的思想教育,职业道德和法制教育,确保干警在政治上的坚定性。要强化党内廉政建设,认真执行党内监
督条例和领导干部重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等各项制度,要切实提高民主生活会的质量,增强班子解决自身问题的能力。要加强执法能力建设,着力培养一批思想素质好、业务水平高的骨干,从而达到每个骨干带动和影响一批干警钻研业务的效果。要深入实施办案质量评查活动。形成一套程序严密、科学的操作办法,探索建立办案质量管理体系,提高管理的层次和实效。
四是协调监督,督查督办,在促进政法部门公正司法上求实效。要加大对案件特别是有影响的重大案件的协调监督和督查督办,克服“不举不查”、“只查不督”、“只查不纠”等消级做法,防止流于形式。要坚持“程序与实体并重、法律效果与社会效果并重”建立完善督查督办体系。要继续抓好集中处理涉法涉诉上访案件的督查督办工作,着力抓好处理未结案件、重点案件和补信初访工作,建立和落实涉法信访终结备案,首办责任、责任倒查等经常性工作机制。
五是联系群众,排忧解难,在为弱势群体、困难群众提供法律援助上求实效。我们必须不断地加强和改进新形势下的群众工作,提高做好群众工作的本领。要设身处地地为群众着想,经常深入到群众中去,及时掌握群众反映强烈的问题,调整政策措施,改进工作作风,解决具体问题,疏导群众情绪,想群众之所想,急群众之所急,防止群众不满情绪积淀、激化。要大力加强和创新新基层人民调解、司法调解、行政调解工作,探索建立高效便捷、成本低廉的防范和化解社会矛盾的有效途径和机制。要整合各种社会组织资源,充分发挥基层党政组织、政法单位、自治组织以及社团、行业组织和社会中间组织的作用,为弱势群体、困难群众提供法律援助等,从而最终实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四、需要县委重视和解决的几个问题
1、根据中央、省、市政法委文件精神,全市各县区维稳信息网络系统已分别于去年年底之前全部建立并投入使用,实现了维稳信息网络化。由于我县县城搬迁等客观因素的存在,一直未能建立,我县首批维稳信息网络建设计划建立到12个督导室,所需经费30万元,望县财政纳入预算,确保我县维稳信息网络系统在今年开通,以便迎接省、市的检查验收。
2、根据中央、省、市综治委的相关文件精神,应将群防群治经费按每人每年3—5角的标准纳入财政预算,确保创建“平安**”的顺利实施。
3、根据国家发展计划委员会相关文件精神,政法系统“两所一庭”建设应全部免征土地使用等相关费用,我县已有6个法庭纳入规划程序,望县委、县政府出面与有关部门协调解决相关事宜。
4、政法几家在**修建办公大楼,由于经费紧张已严重
影响干警福利待遇,望县财政能将政法几家行政收费及罚没款超额部分全额返回。
5、按照95年中央28号文件关于政法委待遇应纳入公安待遇同等对待或高于公安待遇的精神,望县财政将我委待遇纳入公安待遇同等对待。
县政法工作情况汇报
※※市※※县政法工作情况汇报
中国共产党※※县委政法委员会
2005年7月
各位领导
首先我代表县委和全县※余名政法干警对各位领导光临我县调研并指导我县政法工作表示热烈的欢迎,同时对多年来一直关心、帮助和大力支持※※县政法工作的省委政法委、市委政法委及各有关单位表示衷心的感谢!
我们※※县地处※※南部,是我省最早开发的五城之一,距今已有※※年的历史,距※※仅※公里。
境内有※※、※※条铁路,※※北四环路和※※※四条公路在境内通过,为汇集人流、物流、资源流、信息流创造了得天独厚的条件。
使※※的县位优势和洼地效应更为明显,同时也将※※带入一个黄金发展期。
这样的机遇给※※的经济发展带来了无限的商机,但同时也给政法工作带来了新的课题。
目前※※县共有政法干警※※※※人,其中政法委※人满编、※※办公室※人、法院※※人编制※※人,、检察院※※人、公安局※※人、司法局×※人;党员※※人;处级干部※※人,科级干部※※※人。
设公安、法、检两院为党组、司法局党支部。
其中公安局下设的※※※个派出所党组织关系隶属地方乡镇党委。
下面,按照省委政法委调研课题的要求,现将我县政法工作情况汇报如下
一、切实加强党对政法工作领导,促进政法工作上档次
全面加强党对政法工作的领导,是新形势的需要,是全面落实三个代表重要思想的要求。
近年来,随着改革开放的深入和与世界接轨,深层次矛盾逐步显现出来,加上错综复杂的国际形势,同敌对势力作斗争、打击各种犯罪活动出现了许多新特点,人民内部矛盾和群体性事件明显增多,维护稳定的任务越来越重,因此,加强党对政法工作的领导愈显重要,我们主要采取了以下几项来实施党的领导
一注重思想政治工作建设,全面提高政法队伍的政治素质。
多年来,我们一直把加强思想政治工作做为全面提高干警政治工作做为全面提高干警政治素质的有效手段放在各项工作首位。
一是强化了执法为民的理念。
我县通过组织开展三讲教育、三项教育、三个代表学习教育的基础上,掀起了学习三个代表重要思想新高潮,强化了干警的执法为民理念。
各部门党委、党组成员率先垂范,坚持中心组学习制度,积极深入各分管战线检查政治理论学习情况。
由于班子成员突出的表率作用,充分调动了基层干警学习政治理论的热潮。
通过学习提高了干警的政治素质,牢固树立了为人民服务的宗旨意识和公仆意识,增强了政治意识、大局意识、忧患意识、法制意识和群众意识,提高了政治敏锐性和政治鉴别力。
我县还开展了为谁掌权、为谁执法、为谁服务的大讨论,增强了广大干警的亲民之心,爱民之意,为民之情和全心全意为人民服务意识,树立起了执法为民的理念。
二是强化公正执法理念。
我们采取对干警定期不定期进行法律知识考试,开展以案说法活动,特别是用我们身边的违法违纪干警做反面典型例子教育广大干警公正执法,对个别干警法律观念淡薄和纪律作风不严的该批评的批评,该纪律处分的纪律处分,对执法犯法的,设立高压线,该丢饭碗的丢饭碗,该判刑的判刑,决不手软,以此来增强干警的法制观念。
三是充分发挥典型示范作用。
我们把培养树立好的典型作为加强思想政治工作的一种有效手段摆上位置,通过深入开展学※※,创建人民满意政法单位和政法干警活动,及时发现、培养、树立和宣传一批叫得响、过得硬、树得住,有群众基础,有时代精神的先优群体。
如※※年,我们树立了县检察院※※、县公安局※※派出所所长&&、县法院※※镇法庭、县司法局※※镇司法所所长※※等一批先优典型。
通过典型带全体,全县干警形成了比学赶帮超的氛围。
四是适时开展形势任务教育,及时让广大干警了解国内外政治、经济形势,了解省情、市情、县情,不断拓宽视野,增强大局意识和为经济建设服务的自觉性。
二坚持从严治长,狠抓政法机关的领导班子建设。
我县把加强对政法机关的组织建设做为党对政法工作领导的一条有效途径摆上位置。
一是配齐配强了政法各级领导班子。
首先加强了政法委领导班子建设,坚持由党委常委担任政法委专职书记,专抓政法工作。
利用调整二级班子时机,调入一名经验丰富、领导能力强的乡镇党委书记任政法委常务副书记,协调各部门工作;从县公安局提拔一名主管※※多年,有丰富社会治安经验的××任政法委※※,负责全县社会治安综合治理工作,同时在政法委内部提拔了三名工作能力强,委、办日常工作精熟的年青干部担任政法委副书记、县综治办副主任、政法委政工科长职务,又根据政法委、综治办每个干部的特长和专项工作能力,调整了政法委、综治办人员责任分工,使委、办领导班子上配齐配强,充分发挥整体作用,在人员分工上充分发挥特长,各尽所能、各司其职。
其次,加强了政法各部门领导班子建设,结合机构改革和班子调整,完成了法院、检察院、公安局领导干部的新老交替,使各项业务工
作及责任分工平稳过渡。
从县※※选调了一名常务副院长任县※※※局长,配齐了县依法治县办公室主任人选及律师、公证处主任人选,使政法各部门领导班子在干部调整中得到优化组合和整体战斗力加强。
第三、加强了政法各部门中层领导班子建设,从年初伊始县委政法委非常注重政法各部门中层班子建设,采取竞争择优上岗方式,选派了一批政治素质较高、业务强的年轻干警到中层领导岗位任职,并在工作中不断培养和锻炼年轻领导干部处理复杂问题能力、应变能力。
经过去年一年的培养和考验,现已有※※名年轻干警被正式任命为中层领导干部,使政法各部门的中层领导班子得到充实和加强。
二是坚持和健全民主集中制,增强领导班子的凝聚力和战斗力,进一步完善党委党组议事规则,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。
凡是涉及全局的重大问题,都必须经过党委党组集体讨论决定,充分发挥了党的民主。
对疑难案件问题,县委政法委召开三长会讨论研究,集体决定。
三是对领导班子和领导严格考核。
县委政法委协助县委组织部管理政法干部,对政法部门领导班子和领导干部进行调整,县委组织部认真征求县委政法委意见,县委政法委进行初审,再由县委组织部、县委政法委共同考核,健全完善了干部谈话制度,诫勉制度,个人重大事项报告制度,对干部做到严格要求,严格管理,严格监督。
三加强政法干警的业务培训,全面提高政法干警的业务水平。
政法各部门几年来一直把政法干警教育培训工作放在首位。
常抓学历教育和技能训练不放松,使政法干警的文化素质有大幅提高,目前全县干警大专以上学历已达××%以上,还有1××余名干警正在进行函授学习,预计到今年底,大专以上学历的将达93%。
各部门还大力开展岗位练兵活动,县法院利用每周五下午时间对干警进行业务培训,请资深法官或聘请专业教员进行法律知识讲座,同时分期分批的派出干警到省法官学校培训;县检察院积极鼓励干警提高学历,全院干警全部达到了大专学历,已有※※%的干警获得了本科学历,※※名干警获得国家微机一级考试合格证书;县公安局结合外省市经验,研究制定长效管理机制,定期考核评比,并有计划的制定了岗位练兵计划,对各警种进行岗位练兵,采取以案说纪,以案说法形式提高练兵效果。
在市局的大比武比赛中,公安局获得了外市县团体总分第五,户政科取得××县团体总分第一的好成绩,还有两名参赛民警荣立个人三等功;县司法局在全局开展了司法业务比赛活动,各业务股室都制定了比赛规则,定期进行了打擂比赛,以此促进干警的司法业务知识学习。
四加强对政法部门的监督,保证政法队伍的纯洁。
为使政法部门及其干警不折不扣地执行党的路线、方针、政策,执行国家法律、法规,几年来,县委政法委采取多种渠道和方式,对政法部门实行监督。
一是组织监督,在加强政法部门党委、党组、党支部建设的同时,根据党管干部的原则,县委政法委加强了政法队伍干部管理,按照党委政法委协管政法干部的要求,每年县委政法委都选派得力干部配合县委组织部门对全县政法干部进行年度考核,从思想作风、工作业绩、党风廉政建设等方面,对每个中层以上领导干部进行综合评定,评价。
政治立场坚定,工作业绩较突出,胜任本岗位工作的中层以上领导干部继续任职,对于思想守旧,不思进取,工作业绩平平的在职领导干部,限期三个月改变工作作风和面貌,否则免职待岗或作普通干警。
对于经两次考核连续排在末位的中层领导干部,降职使用的干警,县委政法委实行呈报审查制度,首先各部门对拟提拔的干警报县委政法委审查,经政法委审查同意,报县委组织部门考核,县委组织部门与县委政法委共同考核后,才能提拔使用。
二是纪律检查监督,为了能及时纠正、处理政法干警在执法工作发生的违法违纪问题,县委政法委积极与县纪检部门配合,加大对政法干警纪检监督力度。
※※年经多方工作,县委政法委成立了纪检监察室,作为县委政法委一个内设机构,与委执法检查科合署办公后更名为县纪检委驻政法委纪检监督窒,专门监督政法机关及其干警的执法执纪情况。
根据上级领导机关批办、转办、交办的政法干警违法违纪案件及群众的举报、投诉、视违法违纪案件涉案人员、情节、程度、采取与县纪检委联合办案、与各部门纪检机构联合办案和自行调查移交处理方式,对政法部门中层以下含中层领导干部及干警进行查处。
以维护党的纪律和党在政法队伍中的形象,纠正不良作用,促进党员干部模范执行法律,自觉维护党员形象和政法队伍形象,警示其他政法干警。
三是执法监督。
为了维护国家法律的尊严,确保执法工作公平、公正,县委政法委始终把对政法部门的执法监督工作放在工作首位,不断加强和改进执法监督力度和措施,加强各部门执法监督机构建设,在本委执法检查科兵强将,把政法业务精通,责任心强的委、办机关干部调整充实到执法检查科以加大执法监督力度。
执法检查科除负责监督政法各部门执行党的路线、方针、政策,协调政法部门提请政法委重大、疑难案件外,主要任务是对政法各部门执法情况进行监督,每年都采取平时抽查,季度检查,半年检查,年终检查等形式,聘请人大、政协主管政法工作的领导参加,对政法部门已办结的各类案件进行抽检,抽查案件数量达千件,并在日常工作中,根据群众的检举、投诉、反映,对政法部门正在承办的案件和已办结的案件实行个案监督。
及时纠正执法工作存在的执法不公、徇私枉法、办人情案、关系案、金钱案的问题,对涉嫌违法违纪的干警及时建议相关部门进行处理。
以约束、警示各部门干警自觉严格执行法律、公正执法,最大限度地预防司法腐败问题的发生。
四是完善加强社会监督体系,为促进政
法干警严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,与社会各界群众进行了广泛的联系和合作,在人大代表、政协委员及党、政、工、青、妇组织和各界群众中,聘请政法工作监督员,对全县政法系统工作情况进行全方位、多渠道的监督,定期召开监督员座谈会,广泛听取社会各界对政法工作的意见和建议,及时了解和掌握一个时期政法工作形势和动态,为党委决策不同时期的政法工作重点当好参谋和助手,为党委更好地领导政法工作献计献策。
五健全和完善了政法工作的保障机制。
党领导政法工作不仅仅是只发挥政法机关在打击敌人、惩治犯罪、保护人民、维护稳定上的重要作用,而且也要在经费上给予投入,这样政法队伍才有战斗力,才能更好地完成党交给的任务。
一是对干警工资,办案日常所需基础经费等都认真予以保障,对专项经费,随时拔款。
二是认真落实从优待警的政策,国家统一规定的政法干警有关津贴保证足额按时发放,对干警公费医疗、子女入学、入托等方面的实际困难优先予以解决。
三是积极筹措资金,认真解决装备落后问题。
去年的警民打防工程,我县一次性就投入了※※※万元。
二、以学创活动为载体,积极抓好政法队伍建设工作
以创建更多更好的人民满意单位为目标,以建设一支高素质的政法队伍为目的,狠抓学创工作各项措施的推进和落实,大力弘扬先进典型,推广先进经验,调动政法干警争创人民满意积极性,形成了以点带面,积面成片的学创氛围。
一深入教育,明确理念,加深对学创活动的认识。
学创活动自开展以来,已历时五年,在五年的学创工作中,政法各部门各级领导投入了大量的人力和精力,各基层单位也为此投入了很多警力,加之基层存在着警力少,工作繁重,经费短缺等诸多问题,因此在部分领导和干警中产生了松懈厌战情绪,为此,年初,县委政法委召开了政法各部门党政一把手座谈会,县委常委、政法委书记※※※同志,结合学习三个代表重要思想以及党的十六大和十六届三中全会精神,深入讨论了开展创建平安※※和创建人民满意单位和干警的重大意义,明确了通过学&&精神,使政法工作更上一个台阶,达到※※平安、企业安全经营、百姓安居乐业的根本目标。
二结合实际,制定规划,推进学创工作开展。
政法各部门在创建人民满意活动中,根据自身业务职能特点,结合实际,分别制定了适合本部门的学创工作规划。
县法院按照省高院的工作部署和要求,分别制定了人民满意的好法官标准、优秀书记员标准、模范工作者标准、人民满意的好法庭标准和人民满意的好法院标准。
紧紧围绕为经济建设服务的中心工作,以公正与效率为主题,提出以人民满意为标准,从人民满意的事情做起,从人民不满意的事情改起的工作要求,县检察院把学创工作定位在坚持一个标准即以党和人民满意为标准;强化两个建设即班子建设、队伍建设;主攻两个重点即办案、双评;开展四型活动即检察工作学习型、执法行为效果型、创先争优特色型、动态管理激励型,发挥四个作用即领导班子的表率作用、政治工作的主导作用,先进典型的带动作用,有效机制的激励作用;以办案为龙头,牵动各项检察业务的开展;以服务大局为根本,积极创建优良法制环境;以队伍建设为重点,全面提高干警综合素质。
县公安局在开展学创活动,确立了爱民活动建立新型警民关系;贯彻执行公安部颁布的《公安机关窗口单位服务规定、落实全省、市关于优化服务环境、推进六项制度》要求;贯彻公安部五条禁令和市局十条规定;开展执法为民教育活动,做到立警为公四大主题。
县司法局在开展学创活动中,紧密联系实际,开展了丰富多彩,形式多样的学创活动。
首先,组织公证、律师开展了三次大型的法律宣传咨询活动,设服务台六个,张贴标语60余条,悬挂横幅3条,散发宣传单4000余份,接待咨询群众100余人次。
公证处还开展了无错证、创精品、树形象活动。
其次,县司法局开展了一系列得民、便民活动,发动干部找帮扶对子,为群众解决生产生活中法律方面的实际困难等。
三总结经验,推广典型,促进学创活动进一步开展。
在开展学创活动中,政法系统对学创工作的各项工作进行着不间断的研究和总结,并在工作中注重经验典型的培养和积累。
县委政法委根据省、市委政法委的部署,在政法系统开展了向&&&学习活动,充分发挥先进典型推进表率作用,模范作用,促进学创活动开展。
县委政法委还在反复推敲,严格审核的基础上,去年确立了政法系统的先进典型---※※检察院※※※,并在全政法系统开展了向※※※同志学习活动,以身边的先进典型带动学创活动开展。
政法各部门在学创活动中除按着省、市的学创部署,向先进典型学习外,总结推广了本部门的先进典型进行学习。
※※法院在全院开展了向※※镇法庭学习活动,倡议各基层庭、室向※※镇法庭的执法规范、行为规范、司法文书规范学习;※※检察院在全院开展了向※※※同志学习活动,大力提倡学习型检察院、学习型处科室创建活动;公安局在全局开展了向户政科、※※派出所学习活动,倡导全局科、所、队学习户政科、※※派出所文明服务、文明执法;司法局在全局开展了向※※※同志学习活动,推动创建模范基层司法所活动。
先进经验的总结和应用,先进典型的树立和推广,有利地促进了政法系统学创活动的进一步开展。
二、提高政法干警政治、业务素质、建造新型政治队伍
二是加大教育培训力度,提高干警业务技能。
三是深化干部人事制度改革,竞聘上岗。
各部门从去年开始在本系统相继开展人事制度改革,变干警静态管理为动态管理,各警种、职位竞争上岗,真正形成能者上、平者让、庸者下的用人管理机制,使一大批优秀中青年干警走上了领导工作岗位,并进一步整合了警力,加强了基层科、室、庭、所、队的队伍建设,使基层战斗队伍的整体实力得到增强。
四是深入企业搞服务,抓形象建设。
政法各部门积极开展双百服务活动,通过警企共建,建立联系点等方式,全方位多层次为经济建设服务,各部门共建立国有、集体、三资、民营、个体经济组织联系点※※个。
政法各部门还经常深入企业开展法制宣传教育活动,去年以来共深入企业讲法制课82次。
通过深入企业进行法律宣传和咨询活动,发现合同、管理等方面的漏洞,及时发司法建议51条,合同把关953件,提供司法服务1523次,平均每个科室庭所队提供各种服务16次以上。
三、以开展双百活动为载体,努力创建公正、高效、优良的经济发展法治环境
※※县法治环境推进组共有创建单位15个,即公安局、检察院、法院、司法局、国税局、地税局、物价局、审计局、技术监督局、工商局、交通局、国土资源局、畜牧局、环保局、卫生局。
法治环境推进组由政法委牵头,人大法制委、政府法制局、政协社法委配合。
几年来,我县司法及行政执法部门积极开展了组百团、进百企法律服务活动,并全面贯彻六项制度,收到了良好的法律、经济、社会政治效果。
一加强领导,纳入日程,扎实推进创建工作健康发展。
各部门把创建工作纳入重要日程,都建立了以一把手为组长,副职为副组长,纪检、监督、政工、调研为成员的创建领导小组,成立了创建办公室,确定专人抓创建。
制定了切实可行、操作性强的实施方案,把创建工作目标细化分解,纳入年度本工作目标考核之中,层层签订责任状,实行一票否决权制。
定期研究分析创建工作开展情况,实行季抽查,半年检查,年终总结考评制度。
主要领导和主管领导经常深入基层面对面地检查指导,经常参加基层召开的征求意见会,法律宣传,走访企业联系点等活动。
二拓宽服务领域,延伸服务触角,提高服务质量和水平。
政法各部门积极开展双百服务活动,通过警企共建,建立联系点等方式,全方位多层次为经济建设服务,各部门共建立国有、集体、三资、民营、个体经济组织联系点85个。
法院实行一长联一线,一警联一企服务活动。
副院长&&带领民庭一庭和二庭和执行局干警连续走访工商行、建行、农行、※※××集团,※※集团等多家企业,征求意见,帮助完善合同把关,并受理了多起拖欠银行贷款、债务纠纷案件,深受企业欢迎。
政法各部门还经常深入企业开展法制宣传教育,4年来共深入企业讲法制课320余次。
通过深入企业进行法律宣传和咨询活动,发现合同、管理等方面的漏洞,及时发司法建议并进行合同把关和提供司法服务。
三全面贯彻落实六项制度,加强管理,不断增强办案的透明度。
1、大力推行六项制度。
县法院把审判工作与落实六项制度有机结合,出台了《执行权运行机制改革若干问题的规定试行》、《执行听证规则试行》及《执行案件中止、终结、不予执行的规定》。
为进一步提高审判案件的质量,还建立了《※※县人民法院案件质量、评查、督查责任制》、《※※县人民法院案件审查、审批责任制》、《※※县人民法院案件质量通报责任制》。
县公安局清理和取消不合理收费项目,统一各项规章制度,及时发现和查处违规人员。
按照要求,公安机关开展了对收费单位、收费项目的清查活动,对一般交通事故处理费、防火培训费、旅店业治安管理费等进行了检查,发现交警大队存在超标准收费的问题,及时纠正,并追究了单位领导责任。
公安局还先后制定了《民警违诺必纠制》、《考核例会制度》、《治安案件查结五项制度》、《超前管理教育五十条规定》等制度,并建立了※※个警务社县室,提高了工作效率,拉近了警民关系,促进了公安队伍建设的长期有效发展。、积极推进一站式办公,一条龙服务的工作方式,为群众提供快捷的服务。
地税、国税、工商等部门都设立了一站式办公大厅;国土资源局办理土地转让或使用权,实行一章到底;公安局办理户口、证照实行一条龙服务。
大大减少了办事细节,缩短了办证照时间,深受群众欢迎。
3、废止和修订了规则相抵触的文件、政策和规定。
各部门认真清理了过去制定和执行的不符合规则的政策、规定,共废止了39个不适应新形势需要的文件,兑现率达100。
4、严格依法办事,杜绝滥用职权,违法办案,徇私枉法问题。
政
法各部门严格按照案件管辖、依法办案,没有发生越权执法办案的问题发生。
为约束干警办案行为,各部门都制定了严格执法、秉公办案的规章制度和错案责任追究制。
如检察院制定了《检察官行为规范二十条》和《检察院文明工作规范》,有效地预防滥用职权、违法办案现象的发生。、在处理企业经营案件中,慎用各种强制措施。
在办理企业的经济案件中,严格坚持三六三原则,没有发生滥用职权,随便查封、扣押企业帐户、财务,影响企业的正常生产经营活动。
检察院在办理企业案件中坚持四个慎重,即一是慎重处理针对企业法人的来信来访,除集体访、署名访和上级交办的案件外,原则上不予受案;二是慎重对待企业案件,凡涉及企业人员的案件,先与企业法人沟通;三是慎重对待企业经济往来,只要不是中饱私囊,不予追究;四是慎重对待进入※※开发县企业,新进县的企业一律不查。
四、严厉打击经济领域违法犯罪活动,加大查办贪污、贿赂、渎职案件的力度
政法各部门不断加大打击经济领域的违法犯罪活动,依法严厉打击诈骗、走私、制售假冒伪劣商品、非法传销以及财税、建筑和文化市场中的违法犯罪活动。
公安机关为加大易发案的部门和行业打击经济犯罪的力度,对税务、工商、烟草、交通等单位派驻干警,协助他们打诈、打假、打偷漏税问题,收到良好效果。
※※年公安机关受理诈骗、走私、制售假冒伪劣商品等案件※※※人,挽回经济损失※※多万元。
检察机关不断加大贪污、贿赂、渎职案件的查办力度,他们经常深入易发案部门宣传法律,寻找案源,对群众举报、领导批办的案件,及时上案一查到底。
※※年查办国家机关、经济管理部门、国有企业工作人员职务犯罪共计立案※※件,挽回经济损失※※※万元,※※※年立案数比※※※年增长&&,挽回经济损失增长&&。
法院※※※年民商案件更审改判※件,同比下降※;※※年行政案件更审改判※件,同比下降※;※※※年执行案件受案※※件,结案※※件,结案率为※※,受案率同比上升※※,结案率上升×※。
司法局※※年共办理公证※※件,同比上升※;※※※年公证处共挽回经济损失※※万元,同比上升※。
律师事务所※※年共办理案件※※※件,同比持平;※※※年律师事务所共挽回经济损失※※※万元,同比上升※※。
各部门开展创建活动,经常请电视台录像、宣传报导,有些好的经验和做法在省内各报刊上报导。
※※日报※※新闻版为政法部门发了专版。
据不安全统计,※个司法、执法部门在各报刊上发宣传报导※篇,其中政法部门发※篇,※※电视台报导※次,政法部门报导×次。
在创建活动中,各部门注意开展调研工作,不断探索创建工作的新思路,新途径和新举措,共撰写创建工作调研文章※篇,被省、市有关部门在刊物上采用※篇。
四、当前政法工作存在的问题
在发展社会主义市场经济过程中,政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线,工作任务十分繁重,执法环境异常复杂,面临的考验极其严峻,在此情况下,表现在一是思想政治教育还缺乏针对性,形式主义和走过场现象仍然存在。
少数领导对思想政治教育工作重视不够,对县委要求加强思想政治教育学习工作,常常因没时间,政法工作任务多等原因,忽视思想政治教育学习,思想教育流于形式,致使少数干警思想认识不到位,理想信念动摇,一时不适应新形势,甚至有法不依,执法不严,执法不公,违法办案,吃拿卡要,索贿受贿,贪赃枉法、作风粗暴,欺压群众,损害了党和政府的形象。
二是管理机制不完善,管工和管事不统一,责任和权力不统一,管理松懈,队伍缺乏活力。
三是人员编制不足,经费保障不足,科技水平偏低,技术装备落后,不适应打击犯罪的需要。
如县公安局编制仅有※※名,实有警力※※人,仅占人口的万分之※,警力明显不足,干警长期超负荷工作。
经费保障也严重不足。
在社会治安日益复杂的形势下,公安民警任务艰巨,风险更大,加班加点,连续作战是常有的事,因公伤残甚至牺牲也时有发生。
而物质待遇与超常的劳动付出极不相称,不但民警经济收低,个别派出所办公用房小,办公条件差,而且有的费用不能保障,基层派出所办案经费不足尤为普遍,致使一些案件不能及时查破。
这种状况严重影响了公安机关的战斗力,还极大地影响了民警的情绪。
真正实现从优待警,实行医疗保障,抚恤因公受伤民警或牺牲民警家属困难较大。
五、就存在的问题我县将采取的措施和下步打算
当前,随着法制的不断健全和撤县建县的逐步过渡,使我县的整体功能的日趋完善,对我们政法工作的要求越来越高。
因此,针对存在的问题,在正确分析的基础,采取强有力的工作措施进行解决是关键,下面就如何解决存在的问题,下步我县的工作重点将着重处理好以下五个方面的关系
一用与养的关系
在队伍建设方面,用与养的问题至关重要,必须高度重视。
用以养为前提,养以用为目标,两者相互促进、辩证统一。
就我县的实际情况来看,由于任务繁重,警力不足、经费短缺等原因,个别时候确实存在重用轻养的问题,致使个别干警在思想认识、精神状态和业务技能等都不能适应工作需要。
我们认为,在工作任务日益繁重的今天,既要精于用兵,更要
精于养兵,做到养精蓄锐,既要从严治警,纯洁队伍,更要从优待警,使政法干警轻装上阵,努力工作,只有这样,才能保证我们的队伍在任何情况下都能打得赢,不变质,所向披靡,无往不胜。
政法干部队伍的养,首先是要加强思想政治教育,提高政法干警的政治素养。
思想政治教育的核心问题是按照中央、省、市的要求,认真组织政法干警学习贯彻三个代表重要思想,自觉地实践三个代表重要思想。
在学习中,要力求真学、真懂、真信、真用,特别要在解决为谁执法、为谁服务这个根本问题上下功夫,使全体政法干警都牢固树立起立党为公、执政为民的思想,自觉地坚持为民执法、公正执法,把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
其次,要着力提高政法干警的业务素质。
据统计,仅就我县而言,截止※※※年底,全县达到大专以上学历的政法干警将达到※※%,但真正科班出身较少少。
虽然学历上去了,但真正的业务素质还有待于提高。
因此,必须加强干警业务素质教育,开展岗位业务培训,努力培养高新技术人才和特殊专业人才,使广大干警在实践中不断增长才干,成为有知识,懂业务,胜任本职工作的内行。
二进与出的关系
进与出是对立统一的一对矛盾,有进必有出,有出才有进,如此不断反复循环,才能不断地将队伍提纯、提精。
由于历史的形成,进出口不畅造成政法队伍素质的参差不齐,不同程度地影响了队伍的整体素质。
近年来,由于各项规章制度的完善,使进口严密了,现在关键是要下决心解决出口不畅的问题。
首先,对超编人员进行清理,对违反规定调进、录用人员要一律清退,并对有关责任人员进行责任追究;其次,对不具备执法资格人员要停止其执法资格,并针对不同情况,采取待岗、调离、离岗培训、提前离岗、辞退或责令辞职等办法进行处理。
三立与行的关系
立就是建立健全制度,行就是贯彻执行。
立与行相辅相成,没有立就无所谓行,没有行,立也就失去了意义。
在队伍建设中,制度建设是一项带有根本性、全局性、稳定性和长期性的基础性工程,必须进一步加强和完善,而制度要得以实施,充分发挥其作用,则要靠督查作保证。
当前最主要的是,要以执法过错追究和错案责任追究为重点,建立健全制度,并严格贯彻执行,把公正执法、秉公办案的责任落实到执法人员和领导的身上,从根本上增强执法人员的责任心,从源头上预防和遏止腐败行为的发生,切实保证执法人员公正执法,热情服务。
四官与兵的关系
官与兵的关系也就是说领导与被领导的关系,班子与队伍、班长与一班人的关系。
队伍是基础,班子是关键,班子的关键的关键又是班长。
所以,抓队伍就要抓班子,抓班子关键要抓好一把手。
抓好领导班子。
首先,要按照干部队伍四化要求和德才兼备的原则选好配强各级领导班子,同时对那些不称职的人员要进行组织调整,对以权谋私的要依法查处。
其次,领导班子成员都要讲民主、讲团结、顾大局、识大体,做到工作上当标兵、执法上当模范、廉洁上做表率,要求别人做到的,自己首先要做到,一级抓好一级,一级带好一级。
其三,班子内部要经常开展批评与自我批评,坦诚相待,互相帮助,互相关心。
其四,要加强班子廉洁自律的监督,建立健全干部考核、谈话、诫勉、个人重大事项报告等制度,做到正人先正己。
抓好队伍。
各级政法部门要在党委的领导下,认真落实从严治警的各项要求。
要痛下决心,以强有力的措施教育转化后进人员,帮助整治后进单位。
要经常开展警示教育,让干警深刻领会严是爱,宽是害的道理,做到思想上警钟长鸣,行为上严于律己。
要把德治与法治相结合,教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观,培养干警良好的社会公德、职业道德和家庭美德。
五条与块的关系
条与块的关系,就是部门与地方的关系,这是我们的体制特色。
在政法队伍管理、建设中,条与块之间各负其责,优势互补,是加强政法队伍建设必不可少的前提和条件。
目前政法部门的管理体制,除国家安全机关外,实行的是统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。
但也存在一些问题,主要是在队伍管理特别是在领导班子成员配备上,条块之间有时通气不够,各持己见,而发生矛盾时又缺乏有效的协调机制。
作为条也好,块也好,都从大局出发,积极主动地、认真地履行各自的职责,相互尊重,相互配合,齐心协力把工作做好。
党委、政府都要把加强政法干部队伍建设作为一件大事来抓,进一步建立和完善政法干部队伍建设领导责任制。
在选配政法部门的领导特别是主要领导时,要精心挑选,并主动征询上级主管部门的意见。
要旗帜鲜明地支持政法部门和干警依法行使职权,千方百计为政法机关和政法干警履行职责创造良好的执法环境。
要坚决维护政法干警的合法权益,及时研究解决政法机关存在的实际困难和问题,落实从优待警的政策措施,逐步改善政法干警的工作条件和生活条件。
以上就是我县在政法工作中的体会和不成熟看法,希望各位领导批评指正,同时也希望省市委政法委领导在人员编制、经费保障等方面制定操作性强,全省统一的标准,或直接纳入省统一财政预算,为政法工作的开展提供更有利的保障。
县政法工作情况汇报
县政法工作情况汇报
更好的“人民满意单位”为目标,以建设一支高素质的政法队伍为目的,狠抓“学创”工作各项措施的推进和落实,大力弘扬先进典型,推广先进经验,调动政法干警争创“人民满意”积极性,形成了以点带面,积面成片的“学创”氛围。
(一)深入教育,明确理念,加深对“学创”活动的认识。 “学创”活动自开展以来,已历时五年,在五年的“学创”工作中,政法各部门各级领导投入了大量的人力和精力,各基层单位也为此投入了很多警力,加之基层存在着警力少,工作繁重,经费短缺等诸多问题,因此在部分领导和干警中产生了松懈厌战情绪,为此,年初,县委政法委召开了政法各部门党政一把手座谈会,县委常委、政法委书记※※※同志,结合学习“三个代表”重要思想以及党的十六大和十六届三中全会精神,深入讨论了开展创建平安※※和“创建人民满意单位和干警”的重大意义,明确了通过学 精神,使政法工作更上一个台阶,达到※※平安、企业安全经营、百姓安居乐业的根本目标。
(二)结合实际,制定规划,推进“学创”工作开展。 政法各部门在“创建人民满意”活动中,根据自身业务职能特点,结合实际,分别制定了适合本部门的“学创”工作规划。县法院按照省高院的工作部署和要求,分别制定了“人民满意的好法官”标准、“优秀书记员”标准、“模范工作者”标准、“人民满意的好法庭”标准和“人民满意的好法院”标准。紧紧围绕为经济建设服务的中心工作,以公正与效率为主题,提出“以人民满意为标准,从人民满意的事情做
起,从人民不满意的事情改起”的工作要求,县检察院把“学创”工作定位在坚持一个标准即以党和人民满意为标准;强化两个建设即班子建设、队伍建设;主攻两个重点即办案、双评;开展四型活动即检察工作学习型、执法行为效果型、创先争优特色型、动态管理激励型,发挥四个作用即领导班子的表率作用、政治工作的主导作用,先进典型的带动作用,有效机制的激励作用;以办案为龙头,牵动各项检察业务的开展;以服务大局为根本,积极创建优良法制环境;以队伍建设为重点,全面提高干警综合素质。县公安局在开展“学创”活动,确立了爱民活动建立新型警民关系;贯彻执行公安部颁布的《公安机关窗口单位服务规定、落实全省、市关于优化服务环境、推进六项制度》要求;贯彻公安部“五条禁令”和市局“十条规定”;开展执法为民教育活动,做到立警为公四大主题。县司法局在开展“学创”活动中,紧密联系实际,开展了丰富多彩,形式多样的“学创”活动。首先,组织公证、律师开展了三次大型的法律宣传咨询活动,设服务台六个,张贴标语60余条,悬挂横幅3条,散发宣传单4000余份,接待咨询群众100余人次。公证处还开展了“无错证、创精品、树形象”活动。其次,县司法局开展了一系列得民、便民活动,发动干部找帮扶对子,为群众解决生产生活中法律方面的实际困难等。
(三)总结经验,推广典型,促进“学创”活动进一步开展。 在开展“学创”活动中,政法系统对“学创”工作的各项工作进行着不间断的研究和总结,并在工作中注重经验典型的培养和积累。县委政法委根据省、市委政法委的部署,在政法系统开展了“向 学习”活动,充分发挥先进典型推进表率作用,模范作用,促进“学创”活动
开展。县委政法委还在反复推敲,严格审核的基础上,去年确立了政法系统的先进典型---※※检察院※※※,并在全政法系统开展了“向※※※同志学习”活动,以身边的先进典型带动“学创”活动开展。政法各部门在“学创”活动中除按着省、市的“学创”部署,向先进典型学习外,总结推广了本部门的先进典型进行学习。※※法院在全院开展了“向※※镇法庭学习”活动,倡议各基层庭、室向※※镇法庭的执法规范、行为规范、司法文书规范学习;※※检察院在全院开展了“向※※※同志学习”活动,大力提倡“学习型检察院、学习型处科室”创建活动;公安局在全局开展了“向户政科、※※派出所学习”活动,倡导全局科、所、队学习户政科、※※派出所文明服务、文明执法;司法局在全局开展了“向※※※同志学习”活动,推动创建模范基层司法所活动。先进经验的总结和应用,先进典型的树立和推广,有利地促进了政法系统“学创”活动的进一步开展。二本文来自.gongwen123.、提高政法干警政治、业务素质、建造新型政治队伍
二是加大教育培训力度,提高干警业务技能。
三是深化干部人事制度改革,竞聘上岗。各部门从去年开始在本系统相继开展人事制度改革,变干警静态管理为动态管理,各警种、职位竞争上岗,真正形成能者上、平者让、庸者下的用人管理机制,使一大批优秀中青年干警走上了领导工作岗位,并进一步整合了警力,加强了基层科、室、庭、所、队的队伍建设,使基层战斗队伍的整体实力得到增强。
四是深入企业搞服务,抓形象建设。政法各部门积极开展“双百”服务活动,通过警企共建,建立联系点等方式,全方位多层次为经济建设服务,各部门共建立国有、集体、三资、民营、个体经济组
织联系点※※个。政法各部门还经常深入企业开展法制宣传教育活动,去年以来共深入企业讲法制课82次。通过深入企业进行法律宣传和咨询活动,发现合同、管理等方面的漏洞,及时发司法建议51条,合同把关953件,提供司法服务1523次,平均每个科室庭所队提供各种服务16次以上。
三、以开展“双百”活动为载体,努力创建公正、高效、优良的经济发展法治环境 ※※县法治环境推进组共有创建单位15个,即公安局、检察院、法院、司法局、国税局、地税局、物价局、审计局、技术监督局、工商局、交通局、国土资源局、畜牧局、环保局、卫生局。法治环境推进组由政法委牵头,人大法制委、政府法制局、政协社法委配合。几年来,我县司法及行政执法部门积极开展了“组百团、进百企”法律服务活动,并全面贯彻“六项制度”,收到了良好的法律、经济、社会政治效果。
(一)加强领导,纳入日程,扎实推进“创建”工作健康发展。 各部门把创建工作纳入重要日程,都建立了以一把手为组长,副职为副组长,纪检、监督、政工、调研为成员的创建领导小组,成立了创建办公室,确定专人抓创建。制定了切实可行、操作性强的实施方案,把创建工作目标细化分解,纳入年度本工作目标考核之中,层层签订责任状,实行“一票否决”权制。定期研究分析创建工作开展情况,实行季抽查,半年检查,年终总结考评制度。主要领导和主管领导经常深入基层面对面地检查指导,经常参加基层召开的征求意见会,法律宣传,走访企业联系点等活动。
(二)拓宽服务领域,延伸服务触角,提高服务质量和水平。 政法各部门积极开展“双百”服务活动,通过警企共建,建立联系点等
方式,全方位多层次为经济建设服务,各部门共建立国有、集体、三资、民营、个体经济组织联系点85个。法院实行“一长联一线,一警联一企”服务活动。副院长 带领民庭(一庭和二庭)和执行局干警连续走访工商行、建行、农行、※※××集团,※※集团等多家企业,征求意见,帮助完善合同把关,并受理了多起拖欠银行贷款、债务纠纷案件,深受企业欢迎。政法各部门还经常深入企业开展法制宣传教育,4年来共深入企业讲法制课320余次。通过深入企业进行法律宣传和咨询活动,发现合同、管理等方面的漏洞,及时发司法建议并进行合同把关和提供司法服务。
(三)全面贯彻落实“六项制度”,加强管理,不断增强办案的透明度。
1、大力推行“六项制度”。县法院把审判工作与落实“六项制度”有机结合,出台了《执行权运行机制改革若干问题的规定(试行)》、《执行听证规则(试行)》及《执行案件中止、终结、不予执行的规定》。为进一步提高审判案件的质量,还建立了《※※县人民法院案件质量、评查、督查责任制》、《※※县人民法院案件审查、审批责任制》、《※※县人民法院案件质量通报责任制》。县公安局清理和取消不合理收费项目,统一各项规章制度,及时发现和查处违规人员。按照要求,公安机关开展了对收费单位、收费项目的清查活动,对一般交通事故处理费、防火培训费、旅店业治安管理费等进行了检查,发现交警大队存在超标准收费的问题,及时纠正,并追究了单位领导责任。公安局还先后制定了《民警违诺必纠制》、《考核例会制度》、《治安案件查结五项制度》、《超前管理教育五十条规
定》等制度,并建立了※※个警务社县室,提高了工作效率,拉近了警民关系,促进了公安队伍建设的长期有效发展。? 2、积极推进一站式办公,.gongwen123.一条龙服务的工作方式,为群众提供快捷的服务。地税、国税、工商等部门都设立了“一站式”办公大厅;国土资源局办理土地转让或使用权,实行“一章到底”;公安局办理户口、证照实行一条龙服务。大大减少了办事细节,缩短了办证照时间,深受群众欢迎。
3、废止和修订了wto规则相抵触的文件、政策和规定。各部门认真清理了过去制定和执行的不符合wto规则的政策、规定,共废止了39个不适应新形势需要的文件,兑现率达100%。
4、严格依法办事,杜绝滥用职权,违法办案,徇私枉法问题。政法各部门严格按照案件管辖、依法办案,没有发生越权执法办案的问题发生。为约束干警办案行为,各部门都制定了严格执法、.freekan.秉公办案的规章制度和错案责任追究制。如检察院制定了《检察官行为规范二十条》和《检察院文明工作规范》,有效地预防滥用职权、违法办案现象的发生。? 5、在处理企业经营案件中,慎用各种强制措施。在办理企业的经济案件中,严格坚持“三六三”原则,没有发生滥用职权,随便查封、扣押企业帐户、财务,影响企业的正常生产经营活动。检察院在办理企业案件中坚持四个慎重,即
一是慎重处理针对企业法人的来信来访,除集体访、署名访和上级交办的案件外,原则上不予受案;
二是慎重对待企业案件,凡涉及企业人员的案件,先与企业法人沟通;
三是慎重对待企业经济往来,只要不是中饱私囊,不予追究; 四是慎重对待进入※※开发县企业,新进县的企业一律不查。?四、严厉打击经济领域违法犯罪活动,加大查办贪污、贿赂、渎职案件的力度 政法各部门不断加大打击经济领域的违法犯罪活动,依法严厉打击诈骗、走私、制售假冒伪劣商品、非法传销以及财税、建筑和文化市场中的违法犯罪活动。公安机关为加大易发案的部门和行业打击经济犯罪的力度,对税务、工商、烟草、交通等单位派驻干警,协助他们打诈、打假、打偷漏税问题,收到良好效果。※※年公安机关受理诈骗、走私、制售假冒伪劣商品等案件※※※人,挽回经济损失※※多万元。检察机关不断加大贪污、贿赂、渎职案件的查办力度,他们经常深入易发案部门宣传法律,寻找案源,对群众举报、领导批办的案件,及时上案一查到底。※※年查办国家机关、经济管理部门、国有企业工作人员职务犯罪共计立案※※件,挽回经济损失※※※万元,※※※年立案数比※※※年增长 %,挽回经济损失增长 %。法院※※※年民商案件更审改判※件,同比下降※%;※※年行政案件更审改判※件,同比下降※%;※※※年执行案件受案※※件,结案※※件,结案率为※※%,受案率同比上升※※%,结案率上升×※%。司法局※※年共办理公证※※件,同比上升※%;※※※年公证处共挽回经济损失※※万元,同比上升※%。律师事务所※※年共办理案件※※※件,同比持平;※※※年律师事务所共挽回经济损失※※※万元,同比上升※※%。各部门开展创建活动,经常请电视台录像、宣传报导,有些好的经验和做法在省内各报刊上报导。※※日报※※新闻版为政法部门发了专版。据不安全统计,※个司法、执法部门在各报刊上发宣传报导※篇,其中政法部门发※篇,※※电视台
报导※次,政法部门报导×次。在创建活动中,各部门注意开展调研工作,不断探索创建工作的新思路,新途径和新举措,共撰写创建工作调研文章※篇,被省、市有关部门在刊物上采用※篇。四、当前政法工作存在的问题 在发展社会主义市场经济过程中,政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的 查破。这种状况严重影响了公安机关的战斗力,还极大地影响了民警的情绪。真正实现从优待警,实行医疗保障,抚恤因公受伤民警或牺牲民警家属困难较大。五、就存在的问题我县将采取的措施和下步打算 当前,随着法制的不断健全和撤县建县的逐步过渡,使我县的整体功能的日趋完善,对我们政法工作的要求越来越高。因此,针对存在的问题,在正确分析的基础,采取强有力的工作措施进行解决是关键,下面就如何解决存在的问题,下步我县的工作重点将着重处理好以下五个方面的关系:
(一)用与养的关系压滤机滤布 在队伍建设方面,“用”与“养”的问题至关重要,必须高度重视。“用”以“养”为前提,“养”以“用”为目标,两者相互促进、辩证统一。就我县的实际情况来看,由于任务繁重,警力不足、经费短缺等原因,个别时候确实存在重“用”轻“养”的问题,致使个别干警在思想认识、精神状态和业务技能等都不能适应工作需要。我们认为,在工作任务日益繁重的今天,既要精于用兵,更要精于养兵,做到养精蓄锐,既要从严治警,纯洁队伍,更要从优待警,使政法干警轻装上阵,努力工作,只有这样,才能保证我们的队伍在任何情况下都能“打得赢,不变质”,所向披靡,无往不胜。政法干部队伍的“养”,首先是要加强思想政治教育,提高政法干警的政治素养。思想政治教育的核心问题是按照中央、省、市的要求,认真组织政法干警学习贯彻“三个代表”重要思想,自觉地实践“三个代表”重要思想。在学习中,要力求真学、真懂、真信、真用,特别要在解决“为谁执法、为谁服务”这个根本问题上下功夫,使全体政法干警都牢固树立起“立党为公、执政为民”的思想,自觉地坚持为民执法、公正执法,把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。其次,要着力提高政法干警的业务素质。据统计,仅就我县而言,截止※※※年底,全县达到大专以上学历的政法干警将达到※※%,但真正“科班”出身较少少。虽然学历上去了,但真正的业务素质还有待于提高。因此,必须加强干警业务素质教育,开展岗位业务培训,努力培养高新技术人才和特殊专业人才,使广大干警在实践中不断增长才干,成为有知识,懂业务,胜任本职工作的内行。
(二)进与出的关系 “进”与“出”是对立统一的一对矛盾,有“进”必有“出”,有“出”才有“进”,如此不断反复循环,才能不断地将队伍提纯、提精。由于历史的形成,进出口不畅造成政法队伍素质的参差不齐,不同程度地影响了队伍的整体素质。近年来,由于各项规章制度的完善,使进口严密了,现在关键是要下决心解决“出口”不畅的问题。首先,对超编人员进行清理,对违反规定调进、录用人员要一律清退,并对有关责任人员进行责任追究;其次,对不具备执法资格人员要停止其执法资格,并针对不同情况,采取待岗、调离、离岗培训、提前离岗、辞退或责令辞职等办法进行处理。
(三)立与行的关系 “立”就是建立健全制度,“行”就是贯彻执行。“立”与“行”相辅相成,没有“立”就无所谓“行”,没有“行”,“立”也就失去了意义。在队伍建设中,制度建设是一项带有根本性、全局性、稳定性和长期性的基础性工程,必须进一步加强和完善,而制度要得以实施,充分发挥其作用,则要靠督查作保证。当前最主要的是,要以执法过错追究和错案责任追究为重点,建立健全制度,并严格贯彻执行,把公正执法、秉公办案的责任落实到执法人员和领导的身上,从根本上增强执法人员的责任心,从源头上预防
和遏止腐败行为的发生,切实保证执法人员“公正执法,热情服务”。
(四)官与兵的关系 “官”与“兵”的关系也就是说领导与被领导的关系,班子与队伍、班长与一班人的关系。队伍是基础,班子是关键,班子的关键的关键又是班长。所以,抓队伍就要抓班子,抓班子关键要抓好“一把手”。抓好领导班子。首先,要按照干部队伍“四化”要求和德才兼备的原则选好配强各级领导班子,同时对那些不称职的人员要进行组织调整,对以权谋私的要依法查处。.gongwen123.其次,领导班子成员都要讲民主、讲团结、顾大局、识大体,做到工作上当标兵、执法上当模范、廉洁上做表率,要求别人做到的,自己首先要做到,一级抓好一级,一级带好一级。其三,班子内部要经常开展批评与自我批评,坦诚相待,互相帮助,互相关心。其四,要加强班子廉洁自律的监督,建立健全干部考核、谈话、诫勉、个人重大事项报告等制度,做到“正人先正己”。抓好队伍。各级政法部门要在党委的领导下,认真落实从严治警的各项要求。要痛下决心,以强有力的措施教育转化后进人员,帮助整治后进单位。要经常开展警示教育,让干警深刻领会“严是爱,宽是害”的道理,做到思想上警钟长鸣,行为上严于律己。要把德治与法治相结合,教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观,培养干警良好的社会公德、职业道德和家庭美德。
(五)条与块的关系 “条”与“块”的关系,就是部门与地方的关系,这是我们的体制特色。在政法队伍管理、建设中,“条”与“块”之间各负其责,优势互补,是加强政法队伍建设必不可少的前提和条件。目前政法部门的管理体制,除国家安全机关外,实行的是
“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的原则。但也存在一些问题,主要是在队伍管理特别是在领导班子成员配备上,“条”“块”之间有时通气不够,各持己见,而发生矛盾时又缺乏有效的协调机制。作为“条”也好,“块”也好,都从大局出发,积极主动地、认真地履行各自的职责,相互尊重,相互配合,齐心协力把工作做好。党委、政府都要把加强政法干部队伍建设作为一件大事来抓,进一步建立和完善政法干部队伍建设领导责任制。在选配政法部门的领导特别是主要领导时,要精心挑选,并主动征询上级主管部门的意见。要旗帜鲜明地支持政法部门和干警依法行使职权,千方百计为政法机关和政法干警履行职责创造良好的执法环境。要坚决维护政法干警的合法权益,及时研究解决政法机关存在的实际困难和问题,落实“从优待警”的政策措施,逐步改善政法干警的工作条件和生活条件。以上就是我县在政法工作中的体会和不成熟看法,希望各位领导批评指正,同时也希望省市委政法委领导在人员编制、经费保障等方面制定操作性强,全省统一的标准,或直接纳入省统一财政预算,为政法工作的开展提供更有利的保障。《县政法工作情况汇报》
附送:
县政法暨平安建设工作会议主持词
县政法暨平安建设工作会议主持词
同志们:
今天,这次全县政法暨“平安××”建设工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实市政
法暨“平安##”建设工作电视电话会议精神,回顾总结去年以来全县的政法暨“平安××”建设工作,全面部署今年全县政法暨“平安××”建设工作任务,并对去年在“平安××”建设工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰。今天在主会场参加会议的有:
县六大班子分管领导,县建设“平安××”领导小组成员,各镇党委书记、分管政法工作的副书记,县直各部门、各企事业单位、各垂直管理部门主要负责人,政法干警代表、获奖单位及个人代表。在分会场参加会议的有:
镇党政班子全体领导成员,镇直单位主要负责人,各村“两委”成员,驻镇规模以上企业主要负责人。.免费提供今天会议议程共有五项:
一是张立俊同志传达全市政法暨“平安##”工作电视电话会议精神;
二是张光卫同志宣读县委、县政府关于表彰201X年度“平安××”建设先进集体和先进个人的通报,县委、县政府关于表彰人民满意政法单位(干警)的通报和县综治委、县委政法委关于表彰见义勇为先进个人的决定;
三是颁奖;
四是县委书记、县人大主任==同志代表县委、县政府同各镇签订《201X年度社会治安综合治理暨建设“平安××”责任书》;五是县委书记、县人大常委会主任==同志作重要讲话。首先,会议进行 请◎◎同志宣读县委、县政府《关于表彰201X年度“平安××”建设先进集体和先进个人的通报》、《关于表彰人民满意政法单位(干警)的通报》,县综治委、县委政法委《关于表彰见义勇为先进个人的决定》,并由工作人员宣读获奖名单。……下面,进行 ◎书记作重要讲话。尚书记的讲话,充分肯定了201X年全县政法和平安××建设工作取得的显著成绩,安排部署了下一步的主要工作任务,对今后一个时期的全县政法和平安××建设工作具有重要的指导意义。各镇、各部门各单位要用心学习,用心领会,用心抓好落实。对签订的责任书,要进一步量化分解,加强检查督导,确保责任目标的实现。希望被黄牌警告或一票否决的单位进一步建全和完善社会治安综合治理各项措施,确保社会治安长期稳定;希望受到表彰的先进单位和先进个人谦虚谨慎,戒骄戒躁,再创佳绩;希望各镇、各部门、各单位要积极学先进赶先进,在全社会努力营造争先创优的良好氛围。下面,我就会议贯彻落实问题讲几点意见。
一、认识上再统
一、再提高。建设“平安××”是县委、县政府在新形势下做出的重大战略部署,是建设现代××的基础和保证。经过全县上下的共同努力,全县政法和“平安××”建设工作取得了显著成效,为全县经济社会的超常规跨越式发展创造了良好社会环境。能否在现有基础上,跨出新的步伐,确保今年建设任务目标的实现,首先取决于各镇各部门各单位思想认识的大统
一、大提高。各镇各部门各单位要进一步充分认识到,建设“平安××”是保持共产党员先进性,压滤机滤布巩固党的执政地位的需要;是牢固树立和自觉落实科学发展观,确保全县经济社会持续快速协调健康发展的需要;是落实党的十六届四中全会精神,加强党的执政能力建设,构建和谐社会的需要;是落实胡锦涛总书记“一要持之以恒,二要狠抓落实”指示精神的重要举措。这些年来,我县在形势复杂、维护稳定任务十分繁重的情况下,保持了大局持续稳定,工作
做到这个程度很不容易。但是,越是形势大好,越要保持清醒头脑。各镇各部门各单位要按照尚书记的讲话要求,居安思危,未雨绸缪,以高度的政治责任感,更加自觉地把“平安××”建设推向前进。
二、工作上要再鼓劲、再落实。今年是“平安××”建设的关键之年,做好今年的政法稳定工作特别重要。希望全县上下在工作再加把劲,在落实上再下大力气。要采取多种形式和更加有力的措施,进一步加大宣传发动力度,多角度、多层次、全方位地搞好宣传。要进一步宣传“平安××”建设的重要意义,宣传县委、县政府关于“平安××”建设的部署要求,宣传“平安××”建设的好经验、好做法。要加强对意识形态工作的领导,始终保持正确的舆论导向。要进一步加大典型引路的力度,加强分类指导,发现、培养和总结推广不同方面的典型,坚持用典型指导、推动工作。要进一步加大重心下移的力度,坚持抓基层、抓基础、抓队伍,把“平安××”建设的各项目标、任务落实到最基层。
三、措施上再强化、再创新。各镇各部门各单位要在以往工作的基础上,按照县委、县政府的部署,认真总结、坚持、发展在实践中形成的行之有效的工作思路和措施,使之不断丰富和完善。要认真分析、研究政法和“平安××”建设工作的规律、特点,及时应对新形势、新变化、新矛盾,善于解决新情况、新问题,不断推出新举措,总结新经验,取得新成效。要对照尚书记的讲话精神,对照县委、县政府的部署要求,对照建设“平安××”“三七”目标要求,认真查找工作中存在的问题和薄弱环节,集中力量加以整改,促进工作平衡发展。要重视和加强推动“平安××”建设深入发展的长效机制建设,既要着力解决影响稳定和群众安全感的突出问题,又要从源头上
化解各类社会矛盾,从根本上预防和减少违法犯罪问题,做到打防结合、标本兼治、统筹兼顾、全面推进,重视从制度和机制上探索推进“平安××”建设的路子和措施,把“平安××”建设纳入制度化、规范化轨道。四、领导上再加强、再深入。各镇党委、政府要把“平安××”建设摆上更加重要的位置,切实加强组织领导。党政一把手要更好地担负起保平安、保稳定“ 故的重大隐患,找准影响稳定的热点和难点问题,制定预案,突出重点,明确责任,落实措施,确保不发生大规模的群体性事件,确保不发生恶性刑事案件,确保不发生群死群伤的治安事故,努力遏制重大交通和火灾事故的发生,维护好××的对外形象。同志们,建设“平安××”使命光荣,任务重大,意义深远,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在县委的坚强领导下,团结一心,扎实工作,努力建设“平安××”,为全县经济社会的超常规跨越式发展创造更加良好的社会环境!散会!《县政法暨平安建设工作会议主持词》
县政法工作情况汇报材料
文章标题县政法情况汇报材料尊敬的市委政法委杨书记,调研组各位领导首先,我代表**县委、县政府,代表县委政法委,对杨书记等领导一行来我县检查指导,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!根据通知要求,现将我县贯彻落实全市政法会议精神的有关情况汇报如下一、我县今年政法的总体部署和安排全省、全市政法会议以后,我县就贯彻落实会议精神,一方面在年前召开的政法委员会、稳定形势分析会、综治例会等会议上及时进行传达学习;另一方面结合**的实际,开展专题调研,积极做好今年政法会议的筹备,县委常委会还专题听取和研究了贯彻意见。
春节前我县召开了全县的政法会议,明确今年政法的总体要求是紧紧围绕建设和谐**,深入贯彻落实省市政法会议和县委十一届八次全会精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,按照两个最大限度的要求,创新思路,夯实基层基础,改进社会管理,化解社会矛盾,保持社会安定,加强司法保障,建设过硬队伍,深入推进平安**、法治**创建,推动平安和谐迈入新境界,为五年翻两番、全面达小康作出新贡献。
主要目标是努力实现一巩固、两下降、三上升。
一巩固就是巩固发展平安创建成果,保住和提升平安**品牌,力争在全省全市的平安创建考核中位次前移。
两下降一是刑事发案增幅和侵财性、可防性案件力争下降;二是群体性事件下降,控制和减少到市、赴省、进京上访。
三上升一是人民群众对社会稳定的满意率上升;二是政治生活、经济生活和社会生活的法治化程度明显上升;三是政法队伍的综合素质明显上升。
重点是抓好六个方面,一是增强服务大局意识,为全县又好又快发展提供有力保障;二是巩固发展平安创建成果,保持社会政治持续稳定;三是深入推进法治**建设,在创造公平正义的法治环境上实现新突破;四是全面提升基层基础水平,夯实和谐社会发展的根基;五是切实加强政法队伍建设,进一步提高履行职责的能力;六是加强和完善党对政法综治的领导,营造良好的履职环境。
二、我县平安和法治创建的主要措施及特色做法围绕建设和谐**的主题,我们将按照两个最大限度的要求,进一步创新理念、创新举措,狠抓薄弱环节,夯实基础,扎实推进平安和法治双创活动,全面提升我县政法水平。
一在抓落实上,突出提高组织程度,构建大创建格局。
主要在五个方面下功夫,增强合力,提供有力保障。
1、健全组织体系,做到层层有人管事。
进一步整合创建力量,完善三条线格局,继续扎实推进强基工程,加大三倾斜力度,加强基层政法、综治和法治创建组织网络建设,着力提升基层基础信息化水平,激发基层活力。
今年要落实好省市提出的镇级政法委综治办增挂610办公室牌子、重点镇区明确专职610干事的要求;加强村综治办建设,探索基层综治办的拓展延伸;进一步完善激励机制,引导和选调优秀的机关同志充实加强到基层;继续分期轮流选派年轻后备干部到稳定、信访部门跟班锻炼,提高做群众的水平。
强化责任考核,落实责任制。
进一步加大两个创建的考核力度,一级抓一级,层层签订责任书。
严格落实各级领导维护稳定责任制,进一步完善县委常委联系镇、分管县长分条线包稳定促创建责任制、综治成员单位联系点共建制度、平安创建和处置责任单位保证金制度、责任追究制度和末位警示制度。
今年我们正在考虑在全县三个文明建设年度目标和乡镇千分制、部门百分制考核以及对各级领导干部政绩考核中,进一步加大有关平安和法治创建的考核权重和分值。
4月份拟召开全县平安创建联系点共建推进会。
完善机制,推动落实。
切实加强两个创建的部署、检查、督办和指导,推动落实。
重点完善各级党委定期专题听取政法和创建汇报制度,研究解决创建中的重大问题;坚持每月突出两个创建不同的要点和主题,每季度召开两个创建领导小组成员会议,研究部署阶段性;坚持开展平安创建专项督查和半年双点评活动;注重激发基层首创精神,发现和培育新的典型,及时召开现场推进会,以典型引路,推动面上创建深入开展;进一步健全基础台帐,针对上的薄弱环节组织专题调研,探索解决良策。
目前正在制定提高政法机关执法质量、完善农村治安防范承包责任制、加强新建居民小区技防设施建设等七个方面的办法和意见,待讨论通过后实施。
加强宣传攻势,营造共创氛围。
继续在县电台、电视台、网站等媒体开辟专栏、专题节目,编印《创建简报》,筹建平安**网站,集中组织开展宣传月活动,加大两个创建动态、先进典型和成功经验的宣传力度,浓厚人人关注、全社会参与创建的舆论氛围,进一步提高群众的知晓率、参与率和满意率,增强合力,形成党委、政府总揽协调、职能部门齐抓共管、全社会广泛参与的大创建格局。
切实加大投入,提高保障能力。
积极探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。
除了政法综治和法治创建部门正常的人头经费、办公经费以外,总体上今年两个创建的专项经费县镇两级预算投入高于往年20以上;进一步探索完善三个一点办法,筹集农村治安防范承包专项经费。
研究出台专项激励政策,积极引导社会力量加大科技防范设施的投入;继续做好城乡统筹市帮促部门的争取支持,逐步提高全县两个创建的经费保障能力。
二在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。
主要以防范为主,打防结合,综合治理,筑牢基础,建立长效机制,着力在四个方面抓落实坚决维护政治稳定。
突出转化攻坚和防范控制、动态管理与打防结合,继续深化与等邪教组织的斗争,深化创建双百县、镇和无邪教社区活动。
万无一失地做好对各类重点对象的稳控,绝不允许**人在全省挑头,全力维护重大活动和敏感时期的社会政治稳定,为党的十七大召开创造稳定环境。
最大限度减少社会矛盾。
突出抓好四个方面的措施一是进一步提高大调解质效。
整合调解资源,完善运行机制,加强部门联动,注重发挥大调解中心各专业小组的作用,做到包调包处,各司其职,提高调处成功率。
进一步拓展大调解机制功能,把调解组织向非公有制企业、专业市场、集中商贸区、行业协会、流动人口聚居区延伸,增强大调解的覆盖面和渗透力;进一步把大调解中心建成多功能的群众接访中心、社情民意的收集中心、矛盾纠纷调处中心、稳定信息研判中心。
二是建立信访新秩序。
继续深入贯彻实施新的《信防条例》,完善领导信访接待日制度、信访联席会议制度、干部下访制度以及三会一制、公调对接、诉调对接、检调对接、纪调对接机制,进一步畅通信访渠道,切实解决群众诉求的问题。
三是强化源头预防。
加强法制保障、政策落实和规范运作,建立完善重大决策社会稳定风险评估制度,在推进工业化、城市化进程中注重妥善兼顾好不同利益关系。
四是加强信息预警。
建立每季度社会不稳定因素摸排制度,健全稳定信息报送网络和信息报送制度,完善调处机制,及时发现苗头性问题,超前研究解决办法。
健全突发性事件应急处置系统和预案,努力压降群体性、非正常上访和民转刑案件。
今年要推广和凤镇建立边界联合调委会的经验,推动县域边界乡镇与接壤的外县市乡镇建立联防联调机制,妥善调处涉及边界土地、林地、水面权属纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等矛盾,维护县域边界地区的稳定。
推广晶桥镇解决疑难矛盾纠纷听证会、党群议事会的做法,密切基层党群干群关系,推进新农村建设。
继续梳理群体和个案信访突出问题,实行领导包案、联席会办,集中时间、集中处理,把能解决的问题尽力解决掉,一时难以化解的矛盾竭力钝化好,对共性的问题组织开展调研,探索解决问题的可行办法。
大力提升治安防控能力。
主要下力气抓好四块一是深入推进治安防控体系建设。
突出社区和农村为重点,大力实施情报信息主导警务战略,不断深化社会面巡防机制改革,巩固城区保安力量,完善农村治安承包责任制,下沉警力,专群结合,建立健全覆盖面广、渠道畅通的情报信息和巡防网络,提高街面、社区和村落的见警率和现行抓获率。
加快科技创安步伐,进一步将科技防范监控网络向繁华街区、重要场所、交通要道、要害部门、居民社区和农村地区的企业、种养大户、城乡结合部和案件多发地区、复杂部位延伸和拓展,提高覆盖率和信息化程度。
今年要完成县城80老小区技防设施改造,同时鼓励居民借助电信网络优势积极发展家庭技防。
二是深入开展基层创安活动。
深入推进家庭平安创建、社区双创、基层十大系列创安等活动,树立一批基层深化平安创建典型。
积极探索在民营企业、行业系统、公共场所开展平安创建的新模式,不断丰富内涵,巩固创安成果。
三是保持严打高压态势。
完善严打经常性机制,依法贯彻和善于运用宽严相济的刑事司法政策,严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪,不断提高破案攻坚和追逃能力。
适时组织开展有针对性的专项斗争和专项行动,大力整治治安重点地区和突出治安问题。
四是健全完善社会公共安全监管机制。
加大对交通、消防、安全生产检查和监管力度,严格落实危险物品防护措施,加强对公共娱乐场所等特殊行业的管控,努力减少各类治安和安全事故,杜绝群死群伤的重特大治安、安全事故发生。
今年要抓好开展党员干部一日防活动、清洁工、送奶工两工兼防,贡献有奖活动以及向社会发放群防群治联系卡活动,动员和组织农村老党员、老干部和广大群众参与治安巡逻。
出台我县新建小区技防配备强制标准,准备在5、6月份召开小区技防建设现场会。
进一步完善农村治安防范承包责任制,加强村社区综治办规范化建设,做到人员、经费、责任三落实。
抓好三个延伸把治安巡逻向村组延伸、社区警务战略向农村延伸、基层综治办向县级重点部门单位、镇工业园区、重点企业延伸,拟于4月份在石湫两个工业园区、喜之郎有限公司召开现场推进会,在12个稳定任务较重的系统部门成立综治办,全面加强基层平安创建和维稳。
进一步加大查处和打击职务犯罪、商业贿赂、经济诈骗、假冒伪劣等破坏市场经济秩序案件的力度,整顿规范市场经济秩序,努力营造公平正义的市场竞争环境。
加强和改进对特殊社会群体的管理。
主要是对自由人、流动人口、青少年、刑释解教人员、精神病人、困难群体等六类社会群体加强和改善管理。
一是督促各职能部门切实履行对社会人的管理职责,最大限度地减少游离于管理之外的自由人。
二是继续改进和加强对流动人口的服务管理,落实出租户的责任,注重源头管控,强化综合执法,促进流动人口管理社会化、专业化和规范化。
三是积极推进社工服务。
动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、反邪教、禁毒等,充分利用和整合各类社会资源,加强对失学失管青少年开展心理疏导、法制教育,做好对轻微违法犯罪青少年的帮教、青少年维权,从多方面构筑预防和减少青少年违法犯罪的网络;对刑释解教人员进行跟踪帮教和必要的就业指导;对判处管制、缓刑、监外执行等人员进行社区矫正,弱化高危人群的社会排斥心理。
三是加大对精神病人和服刑人员子女、配偶及老人等特殊困难群体的帮扶,促进社会和谐。
今年要在镇区抓好试点,探索建立社工服务组织,推动这方面的。
进一步加大对校园周边环境全面整治的力度,督促有条件的重点中小学、幼儿园安装监控探头,建设好校园警务室,配足专职保安。
拟于9月份召开法制副校长现场观摩会,10月份组织中小学生开展小交警宣传大安全的交通安全宣传活动。
继续发挥五老的监督作用,抓好网吧管理和绿色网吧创建、社区青少年法制教育诚爱基地、农村留守儿童关爱工程建设,推广预控生经验,努力预防和减少青少年违法犯罪。
加大对精神病人的医疗救助,落实家庭、社区和部门监管责任,确保精神病人不肇事发案。
组织政法干警以及社会力量开展对服刑人员特困家属的结对帮扶,实施感化服刑人员安心改造的温暖工程。
三在推进法治创建上,突出两项重点,办好法治为民实事。
围绕依法行政和公正司法两项重点,以推进法治创建为抓手,以抓好为民办实事为切入点,重点在四个方面实现新突破在深入推进依法行政和司法公正上,将进一步规范和完善各级党组织的职责、议事规则和决策程序,重点提升基层党组织依法执政水平;进一步健全政府决策机制,完善公开征求意见和重大行政决策社会听证制度、专家咨询制度、调查研究制度,不断推进依法执政、依法行政和民主决策、科学决策。
积极构建权力阳光运行机制,推进政务公开和司法公开,严格规范执法行为,健全行政执法质量体系。
加快电子政务建设,推行政府和部门行政执法数字化管理。
加强行政复议,完善行政诉讼被告单位出庭应诉制度、人民陪审员、人民监督员制度。
继续开展人大代表、政协委员旁听百例民事案件活动,认真解决人民群众反映强烈的司法不公、司法不规范等问题。
今年要组织开展行政效能提升年、贯彻《行政许可法》三年回头看执法检查、执法无差错和行政执法质量检查评比活动,出台政法部门执法质量考评标准;新增20个部门开通电子政务,督促权力阳光运行的单位所有行政许可事项、非许可的行政审批事项和部分行政处罚事项在年内实现网上运行;在去年工商部门推行行政处罚自由裁量权基准制度的基础上,今年扩大到10家行政执法部门,并适时召开经验交流会,向全县面上推广。
继续推行行政执法责任制,将行政执法责任制向镇一级延伸,推动镇级政府职能的转变在抓好为民办实事解难题上,将重点抓好食品放心工程、安全生产监管、劳动保障执法、化解执行难、建设诚信市场、治理环境污染等八件涉及民生的实事,落实承办部门,作出公开承诺,有效、逐步解决群众反映强烈的热点难点问题。
坚持严格执法与人性化执法、法律效果与社会效果的统一,执法为民,服务发展。
实施涉农案件三项工程,继续加大法律援助的力度,拓宽受益面,使更多的弱势群体受到法律的平等保护。
今年7月份将组织召开法治**为民办实事推进会,10月份组织人大代表、政协委员视察督促,确保取得实质性进展。
在深入开展基层法治创建上,在镇级层面深入开展法治**合格镇创建活动,今年重点围绕阳光施政推行党务政务公开发布会和处理突出问题听证会制度,在先行试点的基础上向全县镇区推广。
在村级层面上继续深入开展民主法治村社区、单位创建活动,完善居民代表会议制度、民主议事协商会议制度、社区重大事务听证制度。
在全县92个村、14个社区全面推行党群议事会制度,全面提升基层民主法治程序化、规范化、制度化建设水平。
今年民主法治村社区、单位创建达标要超过20个。
在多形式抓好普法宣传上,以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、广大农民为重点对象,加大五五普法力度。
严格领导干部、执法人员学法制度,提高国家机关人员的法律素质和依法行政的能力。
推广参与式、互动式普法方法,开展经常性的法制宣传和各种层次的培训活动,送法进社区、进农村、进学校、进企业,努力提升全民的法律素质,浓厚崇尚法治的社会氛围。
今年要组织开展遵纪守法模范学校模范班争创活动,进一步拓展和丰富法律人在行动、18法律广场、周末法治文艺广场、法制流动展板等形式和内容,提升宣传效果。
四在加强队伍建设上,突出素质强警,提高战斗力。
始终把加强政法综治队伍建设作为根本任务、摆上重要位置来抓。
坚持素质强警、从严治警、从优待警的方针,加强培训、严格管理、提高待遇,充分调动广大干警和综治者投身两个创建的积极性,当好两个创建的主力军。
今年要突出加强对基层政法综治干部的培训,拟于3月底围绕政法走在构建和谐**的前列主题组织培训。
在政法法机关探索干警合理流动和体现竞争、优胜劣汰的用人机制。
深入开展争创规范执法先进单位和个人活动,组织开展第二届全县政法系统先进事迹报告会。
今年力争继续保持全县政法队伍零违纪。
各位领导,这次调研活动,既是对我县政法的检查、推动,也体现了市委政法委以及杨书记等市领导对**的关心和重视。
我们将根据这次调研会上杨书记等领导对我县提出的新要求,认真研究措施,改进作风,推动落实。
我们有信心、有决心抓好两个创建,全面完成今年政法的各项任务,为全面达小康、建设新**做出应有的贡献,向市委政法委和县委交上合格的答卷。
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与率和满意率,增强合力,形成党委、政府总揽协调、职能部门齐抓共管、全社会广泛参与的大创建格局。
切实加大投入,提高保障能力。
积极探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。
除了政法综治和法治创建部门正常的人头经费、办公经费以外,总体上今年两个创建的专项经费县镇两级预算投入高于往年20以上;进一步探索完善三个一点办法,筹集农村治安防范承包专项经费。
研究出台专项激励政策,积极引导社会力量加大科技防范设施的投入;继续做好城乡统筹市帮促部门的争取支持,逐步提高全县两个创建的经费保障能力。
二在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。
主要以防范为主,打防结合,综合治理,筑牢基础,建立长效机制,着力在四个方面抓落实坚决维护政治稳定。
突出转化攻坚和防范控制、动态管理与打防结合,继续深化与等邪教组织的斗争,深化创建双百县、镇和无邪教社区活动。
万无一失地做好对各类重点对象的稳控,绝不允许**人在全省挑头,全力维护重大活动和敏感时期的社会政治稳定,为党的十七大召开创造稳定环境。
最大限度减少社会矛盾。
突出抓好四个方面的措施一是进一步提高大调解质效。
整合调解资源,完善运行机制,加强部门联动,注重发挥大调解中心各专业小组的作用,做到包调包处,各司其职,提高调处成功率。
进一步拓展大调解机制功能,把调解组织向非公有制企业、专业市场、集中商贸区、行业协会、流动人口聚居区延伸,增强大调解的覆盖面和渗透力;进一步把大调解中心建成多功能的群众接访中心、社情民意的收集中心、矛盾纠纷调处中心、稳定信息研判中心。
二是建立信访新秩序。
继续深入贯彻实施新的《信防条例》,完善领导信访接待日制度、信访联席会议制度、干部下访制度以及三会一制、公调对接、诉调对接、检调对接、纪调对接机制,进一步畅通信访渠道,切实解决群众诉求的问题。
三是强化源头预防。
加强法制保障、政策落实和规范运作,建立完善重大决策社会稳定风险评估制度,在推进工业化、城市化进程中注重妥善兼顾好不同利益关系。
四是加强信息预警。
建立每季度社会不稳定因素摸排制度,健全稳定信息报送网络和信息报送制度,完善调处机制,及时发现苗头性问题,超前研究解决办法。
健全突发性事件应急处置系统和预案,努力压降群体性、非正常上访和民转刑案件。
今年要推广和凤镇建立边界联合调委会的经验,推动县域边界乡镇与接壤的外县市乡镇建立联防联调机制,妥善调处涉及边界土地、林地、水面权属纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等矛盾,维护县域边界地区的稳定。
推广晶桥镇解决疑难矛盾纠纷听证会、党群议事会的做法,密切基层党群干群关系,推进新农村建设。
继续梳理群体和个案信访突出问题,实行领导包案、联席会办,集中时间、集中处理,把能解决的问题尽力解决掉,一时难以化解的矛盾竭力钝化好,对共性的问题组织开展调研,探索解决问题的可行办法。
大力提升治安防控能力。
主要下力气抓好四块一是深入推进治安防控体系建设。
突出社区和农村为重点,大力实施情报信息主导警务战略,不断深化社会面巡防机制改革,巩固城区保安力量,完善农村治安承包责任制,下沉警力,专群结合,建立健全覆盖面广、渠道畅通的情报信息和巡防网络,提高街面、社区和村落的见警率和现行抓获率。
加快科技创安步伐,进一步将科技防范监控网络向繁华街区、重要场所、交通要道、要害部门、居民社区和农村地区的企业、种养大户、城乡结合部和案件多发地区、复杂部位延伸和拓展,提高覆盖率和信息化程度。
今年要完成县城80老小区技防设施改造,同时鼓励居民借助电信网络优势积极发展家庭技防。
二是深入开展基层创安活动。
深入推进家庭平安创建、社区双创、基层十大系列创安等活动,树立一批基层深化平安创建典型。
积极探索在民营企业、行业系统、公共场所开展平安创建的新模式,不断丰富内涵,巩固创安成果。
三是保持严打高压态势。
完善严打经常性机制,依法贯彻和善于运用宽严相济的刑事司法政策,严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪,不断提高破案攻坚和追逃能力。
适时组织开展有针对性的专项斗争和专项行动,大力整治治安重点地区和突出治安问题。
四是健全完善社会公共安全监管机制。
加大对交通、消防、安全生产检查和监管力度,严格落实危险物品防护措施,加强对公共娱乐场所等特殊行业的管控,努力减少各类治安和安全事故,杜绝群死群伤的重特大治安、安全事故发生。
今年要抓好开展党员干部一日防活动、清洁工、送奶工两工兼防,贡献有奖活动以及向社会发放群防群治联系卡活动,动员和组织农村老党员、老干部和广大群众参与治安巡逻。
出台我县新建小区技防配备强制标准,准备在5、6月份召开小区技防建设现场会。
进一步完善农村治安防范承包责任制,加强村社区综治办规范化建设,做到人员、经费、责任三落实。
抓好三个延伸把治安巡逻向村组延伸、社区警务战略向农村延伸、基层综治办向县级重点部门单位、镇工业园区、重点企业延伸,拟于4月份在石湫两个工业园区、喜之郎有限公司召开现场推进会,在12个稳定任务较重的系统部门成立综治办,全面加强基层平安创建和维稳。
进一步加大查处和打击职务犯罪、商业贿赂、经济诈骗、假冒伪劣等破坏市场经济秩序案件的力度,整顿规范市场经济秩序,努力营造公平正义的市场竞争环境。
加强和改进对特殊社会群体的管理。
主要是对自由人、流动人口、青少年、刑释解教人员、精神病人、困难群体等六类社会群体加强和改善管理。
一是督促各职能部门切实履行对社会人的管理职责,最大限度地减少游离于管理之外的自由人。
二是继续改进和加强对流动人口的服务管理,落实出租户的责任,注重源头管控,强化综合执法,促进流动人口管理社会化、专业化和规范化。
三是积极推进社工服务。
动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、反邪教、禁毒等,充分利用和整合各类社会资源,加强对失学失管青少年开展心理疏导、法制教育,做好对轻微违法犯罪青少年的帮教、青少年维权,从多方面构筑预防和减少青少年违法犯罪的网络;对刑释解教人员进行跟踪帮教和必要的就业指导;对判处管制、缓刑、监外执行等人员进行社区矫正,弱化高危人群的社会排斥心理。
三是加大对精神病人和服刑人员子女、配偶及老人等特殊困难群体的帮扶,促进社会和谐。
今年要在镇区抓好试点,探索建立社工服务组织,推动这方面的。
进一步加大对校园周边环境全面整治的力度,督促有条件的重点中小学、幼儿园安装监控探头,建设好校园警务室,配足专职保安。
拟于9月份召开法制副校长现场观摩会,10月份组织中小学生开展小交警宣传大安全的交通安全宣传活动。
继续发挥五老的监督作用,抓好网吧管理和绿色网吧创建、社区青少年法制教育诚爱基地、农村留守儿童关爱工程建设,推广预控生经验,努力预防和减少青少年违法犯罪。
加大对精神病人的医疗救助,落实家庭、社区和部门监管责任,确保精神病人不肇事发案。
组织政法干警以及社会力量开展对服刑人员特困家属的结对帮扶,实施感化服刑人员安心改造的温暖工程。
三在推进法治创建上,突出两项重点,办好法治为民实事。
围绕依法行政和公正司法两项重点,以推进法治创建为抓手,以抓好为民办实事为切入点,重点在四个方面实现新突破在深入推进依法行政和司法公正上,将进一步规范和完善各级党组织的职责、议事规则和决策程序,重点提升基层党组织依法执政水平;进一步健全政府决策机制,完善公开征求意见和重大行政决策社会听证制度、专家咨询制度、调查研究制度,不断推进依法执政、依法行政和民主决策、科学决策。
积极构建权力阳光运行机制,推进政务公开和司法公开,严格规范执法行为,健全行政执法质量体系。
加快电子政务建设,推行政府和部门行政执法数字化管理。
加强行政复议,完善行政诉讼被告单位出庭应诉制度、人民陪审员、人民监督员制度。
继续开展人大代表、政协委员旁听百例民事案件活动,认真解决人民群众反映强烈的司法不公、司法不规范等问题。
今年要组织开展行政效能提升年、贯彻《行政许可法》三年回头看执法检查、执法无差错和行政执法质量检查评比活动,出台政法部门执法质量考评标准;新增20个部门开通电子政务,督促权力阳光运行的单位所有行政许可事项、非许可的行政审批事项和部分行政处罚事项在年内实现网上运行;在去年工商部门推行行政处罚自由裁量权基准制度的基础上,今年扩大到10家行政执法部门,并适时召开经验交流会,向全县面上推广。
继续推行行政执法责任制,将行政执法责任制向镇一级延伸,推动镇级政府职能的转变在抓好为民办实事解难题上,将重点抓好食品放心工程、安全生产监管、劳动保障执法、化解执行难、建设诚信市场、治理环境污染等八件涉及民生的实事,落实承办部门,作出公开承诺,有效、逐步解决群众反映强烈的热点难点问题。
坚持严格执法与人性化执法、法律效果与社会效果的统一,执法为民,服务发展。
实施涉农案件三项工程,继续加大法律援助的力度,拓宽受益面,使更多的弱势群体受到法律的平等保护。
今年7月份将组织召开法治**为民办实事推进会,10月份组织人大代表、政协委员视察督促,确保取得实质性进展。
在深入开展基层法治创建上,在镇级层面深入开展法治**合格镇创建活动,今年重点围绕阳光施政推行党务政务公开发布会和处理突出问题听证会制度,在先行试点的基础上向全县镇区推广。
在村级层面上继续深入开展民主法治村社区、单位创建活动,完善居民代表会议制度、民主议事协商会议制度、社区重大事务听证制度。
在全县92个村、14个社区全面推行党群议事会制度,全面提升基层民主法治程序化、规范化、制度化建设水平。
今年民主法治村社区、单位创建达标要超过20个。
在多形式抓好普法宣传上,以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、广大农民为重点对象,加大五五普法力度。
严格领导干部、执法人员学法制度,提高国家机关人员的法律素质和依法行政的能力。
推广参与式、互动式普法方法,开展经常性的法制宣传和各种层次的培训活动,送法进社区、进农村、进学校、进企业,努力提升全民的法律素质,浓厚崇尚法治的社会氛围。
今年要组织开展遵纪守法模范学校模范班争创活动,进一步拓展和丰富法律人在行动、18法律广场、周末法治文艺广场、法制流动展板等形式和内容,提升宣传效果。
四在加强队伍建设上,突出素质强警,提高战斗力。
始终把加强政法综治队伍建设作为根本任务、摆上重要位置来抓。
坚持素质强警、从严治警、从优待警的方针,加强培训、严格管理、提高待遇,充分调动广大干警和综治者投身两个创建的积极性,当好两个创建的主力军。
今年要突出加强对基层政法综治干部的培训,拟于3月底围绕政法走在构建和谐**的前列主题组织培训。
在政法法机关探索干警合理流动和体现竞争、优胜劣汰的用人机制。
深入开展争创规范执法先进单位和个人活动,组织开展第二届全县政法系统先进事迹报告会。
今年力争继续保持全县政法队伍零违纪。
各位领导,这次调研活动,既是对我县政法的检查、推动,也体现了市委政
法委以及杨书记等市领导对**的关心和重视。
我们将根据这次调研会上杨书记等领导对我县提出的新要求,认真研究措施,改进作风,推动落实。
我们有信心、有决心抓好两个创建,全面完成今年政法的各项任务,为全面达小康、建设新**做出应有的贡献,向市委政法委和县委交上合格的答卷。
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