城管综合执法岗位职责
城管综合执法局工作职责
（一）贯彻执行国家、省、市和有关城市建设管理工作和城市管理行政执法的法律、法规及规章，结合我县实际，拟定全县城市管理和城市管理行政执法方面的规范性文件。
（二）研究拟定并组织实施城市管理行政执法的中长期规划和年度计划；研究拟定城管监察、环境卫生、园林绿化、市政维护、建筑垃圾管理、公共交通、市场建设等方面的发展规划和年度计划，并组织实施；参与审查工程建设项目中有关环境卫生、市政设施、园林绿化、城市排水以及市场建设等设施的设计方案和竣工验收。
（三）负责城市环境卫生工作。负责城市环境卫生的清扫保洁和城市生活垃圾的清运、污淤水管道清理管理工作；负责城市建筑垃圾的处置和管理工作；负责城市医疗垃圾的处置和管理工作；负责城市环卫设施的建设和管理工作；行使市容环境卫生方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（四）负责城市绿化工作。参与制定城市绿化规划；负责编制县城规划区园林绿化计划并组织实施；负责城区全民义务植树工作；负责城区绿化、美化工作；负责园林设施的建设、维护和管理；负责指导县风景林地的管护工作；行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（五）负责城市市容市貌管理工作。依据有关法律、法
规，对占用、挖掘、损坏、乱占、乱挖城市道路，损坏排水设施、桥涵、广场等不文明施工行为和乱倒垃圾、乱堆杂物、乱贴乱画、乱搭棚亭、乱设广告等方面的违规违章行为进行执法监督和查处；负责城区内设置各种机动停车场（点）、非机动车停车场（点）、临时棚亭及构筑物、临时性建筑、临时性市场、户外广告等事项的管理；行使城市市容市貌管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（六）负责城市市政基础设施管理工作。负责城市市政基础设施，包括道路、桥涵、路灯、地下雨水污水管道的建设、维护与管理；负责编制市政公用设施维护资金计划以及到位资金的使用和管理；行使市政公用设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（七）行使城市规划方面的法律、法规、规章规定的对在县城规划区内，未取得《建设工程规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》规定进行建设，严重影响城市规划的行为的行政处罚权；行使对在城市规划区内进行临时建设，逾期不拆除，以及在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其它设施的行为的行政处罚权；行使对未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌等行为的行政处罚权。
（八）行使城市环境保护方面的法律、法规、规章规定的对在城区范围内，因堆放、焚烧而产生的有毒有害烟尘、恶臭气体物质行为的行政处罚权。
（九）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在城市道路、公园、广场等公共场所经营的无照商贩的行政处罚权。
（十）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对在人行道（台上）、小街小巷和广场、公园、市场等公共场所内违反机动车停放、临时停车规定侵占城市道路行为的行政处罚权。
（十一）承办县委、县政府交办的其它事项。
行政处罚权集中行使后，县政府相关部门不再行使已经集中的行政处罚权；仍然行使的，做出的处罚决定一律无效。
城管执法部门执法职责
（一）依据城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章的规定，查处违反城市市容和环境卫生管理规定的行为；
（二）依据城乡规划和建筑市场管理方面法律、法规、规章的规定，查处未经批准擅自修建临街建筑物、构筑物等行为及建筑施工中影响市容环境的行为，配合规划部门拆除违法建筑；
（三）依据园林绿化管理方面法律、法规、规章的规定，查处违反城市园林绿化管理规定的行为；
（四）依据环境保护管理方面法律、法规、规章的规定，查处临街商业门点产生的音响噪声污染、社会生活噪声污染、城市饮食服务业超标排污、排烟及烧烤摊点未使用清洁燃料以及清运建筑垃圾造成污染的行为；
（五）依据工商行政管理方面法律、法规、规章的规定，查处无证商贩摆摊设点、非法占道经营的行为；
（六）依据公安交通管理方面法律、法规、规章的规定，查处擅自在人行道违法停放机动车辆的行为；
（七）依据户外广告设置管理方面法律、法规、规章的规定，查处违反城市户外广告设置管理规定的行为；
（八）法律、法规规定和国务院或者省人民政府决定由城管执法部门集中行使的其他行政执法职责。
（九）管委会授予对市政设施的看护管理工作
新增六管理职能：
破墙开店的审批；沙石市场管理；建筑第五立面管理；占道劳务市场的清理和违规流动收购废品行为的查处、流浪乞讨人员的劝离、引导、护送；
城管综合执法心得体会
违法行为却往往涉及多部法律法规，多个执法主体，多支执法队伍，造成了“一个部门管不了，多个部门管不好”的局面。确实使政府投入的大量人财物力，消耗在无休止的突击性整治活动中，城市面貌长期处于“脏乱——整治——再脏乱——再整治”的怪圈中。这种现象的存在，迫切要求城市管理从条条管理走向综合管理，部门执法转向综合执法。(五)是提升城
市品位和城市形象的需要
多年来，我市对城市“创建”工作市委市政府都十分重视，始终坚持高起点规划，高标准建设，高强度投入，并经过多年的努力取得丰硕的“创建”成果，取得了“国家园林绿化城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家环境保护模范城市”等全国性荣誉称号，全面提升了我市的知名度、美誉度、舒适度和影响力。高品位的城市创建成果，要靠高效能的城市管理来维持。美好的城市基础环境，要靠完善的城市法制环境来保障。开展城市综合执法工作，就是要通过行政管理体制和行政执法体制的改革，解决城市管理体制中的弊端，营造一个公开、公正、公平的法制环境，创造一个高效、廉洁、优质的政府环境，进而打造出优美、舒适、有序、安全的城市环境，提高城市的品位和形象。
二、城市管理综合行政执法的法律地位
第一，相对集中行政处罚权制度，是《中华人民共和国行政处罚法》确立的。这部法律的第十六条规定“国务院或国务院授权的盛自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。但限制人身自由的行政处罚权职能由公安机关行使。这是我国第一次以法律的形式确认相对集中行政处罚权，为改革我国的行政执法体制提供了法律依据。对于相对集中行政处罚权制度，国务院十分重视，在1996年的《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》中明确要求各级地方人民政府做好相对集中行政处罚权的工作。由此可见，开展城市管理综合行政执法，在法律上已有坚定的法律依据和明确要求。
第二，宪法第一百零七条规定“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令、任免、培训、考核奖惩行政工作人员”。地方组织法第六十四条中规定“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府请上一级人民政府批准，并报同级人民代表大会常务委员会备案”。这些规定清楚的表明，地方政府报经上一级政府批准后，有权设立和调整其工作部门，并确立其承担的责任。《行政处罚法》还规定由国务院或者国务院授权的盛自治区、直辖市人民政府统一调整和重新配置行政处罚权，改变了单行法律法规规定不合理造成行政执法机构过多、过滥的问题。综合上述法律依据，地方政府对综合行政执法机构的设置赋予了充分的调整权利。
第三，根据我国公正执法，严格执法的法制要求和建立符合我国社会主义市场经济的行政执法体制要求。在一定范围内进行审批权(行政许可证)与监督处罚权相分离，行政决策权与执行权相分离，由不同的行政机关分别行使，是为了在行政权力之间保持一定的制约关系，防止行政权力滥用，相互又具有一定的监督作用，同时又进一步理顺了综合执法与专业管理的关系。一方面能有效地规范行政执法行为，进一步加强监督处罚的执法力度;另一方面又可以提高行政管理效率。这样从体制上克服了政出多门、多头管理、多头执法、重复执法等弊病，充分体现了公正执法要求和严格依法行政的要求。这也就说明，开展综合行政执法是我国社会主义法制的内在要求。
三、城市管理综合执法应该遵循的原则
(一)综合执法主体法定原则。《行政处罚法》规定开展相对集中行政处罚权的决定权为国务院以及经国务院授权的盛自治区和直辖市人民政府。因此，综合行政执法机关能否成立，是否具有行政执法主体资格，是否享有独立行政处罚权，是否符合法定设置条件，并不是取决于城市人民政府的主观意志，而必须经过一定的法定程序才能取得。
(二)综合执法内容法定原则。综合执法即是相对集中行政处罚权，是一种跨行业、跨部门的行政执法，它将原来若干行政机关行使的执法权，交由一个行政机关行使的行政处罚，是行政管理主体与行政处罚主体相分离的行政处罚。对相关的行政处罚内容相对集中，必须经过一定的法定程序确定。这说明行政处罚权内容一旦依法予以确认，原执法主体的执法权力即消失，而新的执法主体就应依法履行职责，行政处罚权内容不得随意增加或减少。
(三)“一步到位，分步实施”的原则。对行政处罚权一次划转给综合行政执法机关行使后，鉴于综合执法授权范围较广，对部分专项执法的某些处罚条款的转移和某些区域的实施，对目前尚不具备条件，在不违反“一步到位”的前提下，可以进行分步实施，对某些具体条款暂定保留在主管机关中，分阶段、分步骤、分区域逐步推进，直至全部划归和全区域覆盖。执法范围在依照法定程序确定后，人民政府不得随意变动，必须在明确的范围内开展执法活动，若超越范围就成为一种违法行为。
城管综合执法人员申报材料
走出校园，步入社会，进入了我人生一个重要的阶段。在领导和同事们的帮助下，经过一年的不断学习和工作锻炼，我从思想上、业务知识及工作能力上很好的完成了由学生向城市管理综合执法者的转变；熟悉本队工作，出色地完成了上级交给地各项工作任务，同时也加深了自己的思想认识，提高了工作能力和业务素质，积累了大量的工作经验，认清了自己的不足，为日后的改进与提高指明了方向。从学校到社会，我从未放松思想政治理论的学习。在思想上我不断提高自己的觉悟与认识，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大精神，深入把握其思想实质，努力实践“三个代表”重要思想，力争站在“三个代表”的高度上深刻思考与理解城市管理与城市发展、社会进步的关系，充分认识城市管理的重要性，努力探索城市管理的新方法。随着思想认识不断提高，使我树立了全心全意为人民服务的思想意识，提高了自己的理论水平，为开展工作打下了坚实的思想理论基础。
在这一年里，我立足于学，认真学习城市管理及其相关的法律、法规知识，不断加强业务知识的学习，努力提高自己业务水平。在日常的工作中，虚心向老队员学习，积累了大量实际工作经验。此外，我积极参加了我局组织的在沙湾国防基地举办的综合执法教育培训班，系统的学习了《行政许可法》、《行政处罚法》等多部法律法规，还参加了队列等体能训练。系统的学习使我的理论知识更为全面与深刻理解；严格的体能训练，很好的锻炼了我的身体素质的同时也锻炼了我吃苦耐劳的精神和意志。我还积极参加了区人事局组织的20*年度公务员初任培训班，极大的加强了我对邓小平理论及“三个代表”思想等政治理论的认识与理解，更加坚定了我全心全意为人民服务决心。
我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准、严要求，努力完成各项工作任务，努力提高自己的工作能力和业务素质。在工作中，树立群众观念、服务观念、法制观念，深刻认识到自己的权力来自人民，应该用之于人民；摆正自己的位置，端正态度，发扬不怕苦、不怕累，用心做好每一件事。在执法过程中，严格要求自己依法执政、文明执法，严格依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持对执法相对人的教育与处罚相结合、理论与实际相结合，进行公正、文明执法，并严格遵守XX市支队加强队伍建设的八条规定，树立良好的个人形象。在经过一段时间的锻炼后，中队领导根据实际需求，安排我负责办公室工作.为更好的完成办公室上传下达的工作，我除出色地完成日常基本工作外，我还利用业余时间翻阅了大量文书管理方面的书籍，不断探索科学管理办公室的方法。经过不断实践，我结合基层中队的实际情况，自行绘制了管理文书的表格，使文书的管理更加规范化，也使中队每月的工作汇总更加清晰化。由于我中队行政辖区地属城乡结合部，城市化进程较慢，外来人口多，尤其是农村人口，法律意识较差，处理的违章与投诉也多种多样，但我始终抱着群众的事无小事的态度，无论大事小事，我都会认真对待，本着对群众办实事、办好事的原则，对每一位前来申诉的群众，我能够做到仔细聆听，耐心解释，尽自己最大的努力为他们快速解决问题，并大力宣传有关城市管理方面的法律法规，务必使每个到我中队的群众都有个满意的答复。
在生活中，我注意锻炼身体，保持良好的习惯，关心、爱护、团结同事，热心帮助他人，积极参加单位组织的各项活动。由于工作的需要，为了更好的和群众沟通，我努力学习讲粤语，目前我已基本掌握了粤语，能够很好和其他人进行交流。
一年来，我全身心的投入到工作中去，认真履行了自己的职责，也取得了小小的成绩。但是，也存在一些不足，如我对执法工作的认识不够具体、社会经验不足等，今后我一定从自身情况出发，克服缺点，弥补不足。我会继续努力，按照“外树形象、内强素质”的要求，进一步提高和完善自我的工作能力和工作水平。具体有：一、继续加强理论知识的学习；二、在工作实践中，多看、多想、多做，注意经验的积累，增强社会工作阅历；三、平时工作中，多向老队员学习，做到勤学好问，从而更好的完成领导交付的各项任务，真正成为一名素质高、业务精的综合执法人员。
我于20*年7月19号被录取为国家公务员，成为一名城市管理综合执法人员。在这一年中，在领导和同事们的关心和帮助下，通过刻苦学习、勤奋工作，严格要求自己，不断提高自己的工作能力和业务水平，力争从思想上、业务上、工作能力上尽快完成由学生向城管执法工作者的转变，更好的为人民群众服务，更好的履行城市管理执法者的职责。根据我这一年来的学习和工作表现，我恳请组织同意我由公务员见习转为正式公务员。今后，我会再接再厉，为XX区的城市管理工作做出更大的贡献。此致 敬礼
1、坚持党的路线、方针、政策，自觉接受国家法律、法规和各项规章制度。
2、坚决执行上级命令、指示，服从领导，团结同志，坚决完成各项工作任务。
3、熟练掌握、准确运用有关法律、法规开展各项执法工作，不断提高执法水平。
4、热爱本职工作，努力学习政治和业务知识，不断提高政治理论素质和行政执法水平。
5、坚持以事实为依据，以法律为准绳，遵循教育与处罚相结合的原则，公开、公正、公平地查处各类违法行为。
6、严格遵照执法程序办案，对现场调查和询问笔录应详细、真实、字迹清楚，不得伪造篡改各种证据及相关材料，办案情况应及时上报领导。
7、廉洁自律、秉公执法，不以权谋私，不参与影响公正办案的宴请和收受礼物，不得利用职务之便为亲朋谋私。
8、在执法中应做到着装整齐，仪表端正，佩带执法标志，主动出示执法证件，文明执法，并自觉接受社会监督。
9、依法行使城市管理十三项职能，完成政府和上级交办的各项工作任务。篇2：城市管理工作职责(市容环境综合管理)城市管理职责
一、城市管理指挥部职责
（一）贯彻执行x委、x政府关于城市管理的工作部署，负责辖区城市管理工作，承担属地管理责任。
（二）制定本辖区城市管理工作规划、计划并组织实施；及时研究解决城市管理工作中的困难和问题；根据城市管理工作的要求和分工，将目标任务分解落实到社区、村居，并进行监督实施。
（三）加强街道、社区居委会的城市管理队伍建设，落实人员，保障经费。
（四）加强社区基础设施建设和维护，合理安排改造项目和经费，逐步提高社区基础设施水平，改善社区的环境卫生面貌。
（五）组织辖区市容和环境卫生的日常考评，落实长效管理制度和措施，推动城市管理长效化、常态化。 1.负责市容秩序管理。规范临时占道市场管理，确保布局合理、卫生整洁、秩序良好；依法及时查处取缔店外摊、流动摊、夜市排档、烧烤摊等各类违规占道经营行为；整治拆除影响市容观瞻的户外广告、阳棚雨披、广告条幅，及时清除乱张贴、乱涂写的“牛皮癣”广告；加强建筑工地管理，确保文明、安全施工，规范建筑垃圾管理，进行渣土密闭运输，无轮胎带土、撒漏和偷
倒乱倒现象，确保市容整洁有序。2.负责环境卫生管理。按照核定的作业面积标准配足保洁人员；落实清扫保洁制度，确保主次干道保洁时间，生活垃圾日产日清；抓好社区、城中村、城乡结合部和辖区单位市容环境卫生管理，落实市容环境卫生路段包干责任制，定期或不定期组织开展义务劳动。3.负责“门前三包”责任制管理。建立以村居为管理主体、街道城管办为执法主体的管理模式，落实日巡、周查、月考、季评的考核办法，切实保证“门前三包”责任制的贯彻执行。
4.负责交通秩序管理。劝导行人自觉遵守交通规则，确保车辆运行、停放有序。5.负责规划监察管理。及时发现、制止各类违法建设，巩固楼顶拆违成果。6.负责“五小”行业管理。严格审查公共场所和餐饮经营单位的经营是否符合准入条件，整治取缔不合格的“五小”行业，保障市民健康。
（六）负责辖区城市管理的检查、监督和考评工作。
（七）充分利用各种宣传阵地，广泛开展内容丰富、形式多样的城市管理的宣传教育活动，不断提高市民素质，动员广大群众积极参与城市管理。
二、城管办职责 1.负责辖区内街巷的街容街貌、环境卫生、园林绿化管理的组织实施工作； 2.负责组织实施辖区内街巷“门前三包”、居民区禁止饲养家畜、家禽的管理工作； 3.负责组织、检查、考核辖区内各单位和居住小区的环境卫生、“门前三包”工作； 4.负责辖区内损坏市容违章行为的劝导；协助执法部门拆除各类违章建筑物。5.设立城管信息员，负责向区有关部门通报辖区内的违法搭建物及设施安全隐患等信息； 6.负责对社区城市管理工作的指导、检查和服务。
7、完成指挥部交办的其它工作任务。
社区（居委会）职责 1.负责辖区内环卫清扫保洁、垃圾清运、绿化维护等工作； 2.负责辖区内“门前三包”责任制、居民区禁止饲养家畜、家禽、种植蔬菜等的实施和督查工作；
3.负责辖区内街巷店外经营、摊点的管理和牛皮癣的清除工作； 4.负责辖区内损坏市容违章行为的劝导； 5.设立城管信息员，负责向街道办事处通报辖区内的违法搭建物及设施安全隐患等信息。
6、完成办事处指挥部及城管办交办的其它工作任务。
清洁队队长职责
一、带头工作，以身作责，保质保量完成各项工作任务；负责监督执行各项规章制度。
二、负责检查保洁员的仪容仪表和到岗情况，作好考核评估记录。
三、根据当日工作任务，负责每日工作的分配指派。
四、负责检查所辖范围各责任区的清洁卫生状况。
五、负责随时检查保洁员的工作状况，及时调整各种工具及人力的配置。
六、负责对保洁员的工作态度和工作质量作出恰当的批评、纠正、指导，并作出正确的评估。
七、负责对清洁工具、设备的使用维护进行指导。
八、负责检查设备、工具的清洁保养工作。
九、协助处理涉内外纠纷、投诉。
十、负责每日工作记录的填写。
十一、完成领导交办的其他任务。
清洁队清洁工岗位职责
爱岗敬业，工作要有责任心。准时上下班，认真做好责任区的各项清洁工作，不留死角，坚持规范化服务，坚守工作岗位，有事请假。
1、服从工作安排,严格按规定的标准与量化做好本责任区清洁卫生工作。
2、包干区（道路、广场）内洁净：无废纸、无落叶、无起眼的碎石沙子
3、当天的垃圾要当日清运、不许堆积；
4、爱惜公共财产,爱护清洁工具及用品，定时清洗垃圾车，负责保管和使用好各种清洁工具,每天下班后,各种工具必须按指定地点摆放，避免各种浪费现象。
5、注意安全操作规程,操作机械时必须做好各种安全防护措施,杜绝各类事故的发生。
6、完成上级下达的各种临时工作任务。
小区保洁员职责
1、及时清运垃圾及道路障碍物，保证小区无污物，纸屑，塑料袋，作到日产日清。
2、制止小区内不文明，不卫生的现象和行为。
3、负责小区内的路灯、幕墙、宣传牌等的清洁工作，处理责任区篇3：城管局工作职责 城管局工作职责
一、负责宣传、贯彻、执行国家、省、市关于城市管理的方针、政策、法规及有关规定。
二、组织制定全区城市管理中、远期规划和年度计划，并会同有关部门组织实施。
三、负责全区环境综合整治工作的组织实施、综合协调、检查指导、监督考评；组织实施环境综合整治有关重点工程项目建设；指导区环境建设和改造工作。
四、负责全区市容市政审批和监督管理；指导监督全区清扫保洁作业、垃圾清远、清冰雪、公厕清掏作业质量工作；负责全区建筑物立面、公共设施、施工场所、牌匾广告等容貌管理工作；负责全区条幅、标语、牌匾、街路和广场重要景观及灯饰亮化工程的管理工作。
五、负责全区占用和挖掘城市道路的审批和管理；负责全区停车场建设与管理工作。
六、负责城区占用、挖掘绿地及砍伐树木审批和管理；
监督检查和指导园林绿化的苗木生产、工程施工、园林设施景点维护及绿化抚育管理工作。
七、负责综合指导、监督检查、考核全区各街道办事处的城市管理工作；负责‘门前四包’工作的落实。
八、负责对全区市政、园林绿化、路灯设施、市容环境卫生配套设施的新建、改建和维修工程的监督、检查及日常维护管理工作。
九、负责全区公园、游园、广场、步行街等重点部位及公共场所的规划、设计、组织建设和审查验收，并对场所内设施、卫生、秩序实施监督管理。
十、负责城市供热行业管理；负责新建、扩建、改建热源建设规模的审核把关；负责辖区内供热质量、供热服务和供热运行安全的监管工作。
十一、负责全区燃气工作的规划、审核及管理工作。 十
二、会同有关部门组织协调全区义务劳动工作。 十
三、负责承办和处理关于城市管理方面的来信、来访。
十四、承担法律法规赋予的其他权力和义务，承办区委、区政府交办的其它事项。篇4：城管员岗位职责
城管员岗位职责
一、负责辖区内人行道以上车辆停放的管理工作 要求人行道上的自行车、摩托车停放有序，对自行车、摩托车驾驶人在现场的，要劝阻驾驶人按规定有序停放；对自行车、摩托车驾驶人不在现场的，要主动将车辆按规定摆放整齐。
严禁在人行道上停放各类机动车，对机动车驾驶人在现场的，要求其立即驶离，对机动车驾驶人不在现场的，要及时与交警中队衔接，由交警按程序进行处理。
二、负责辖区内占路经营或占路堆放物料的的管理工作 发现沿街门店有室外经营、占路堆放沙土、杂物和摆放灯箱、广告牌匾以及流动摊点占路经营等行为时，要及时进行劝阻和制止,并做好教育与宣传工作。
三、负责对辖区内乱贴乱画的清理工作
发现有在沿街建筑物、线杆以及树木上乱贴乱画的行为时，要及时予以制止，并要求违法行为人自行清理干净。发现有乱贴乱画现象，便于清除的，要及时进行清理。
四、负责辖区内乱挂乱晒的管理工作
发现沿街有乱挂条幅、乱晒衣服、毛巾、被褥等物品时要及时进行劝阻。要求其立即将物品清理，对拒不服从管理的，安排人员清理。
五、负责辖区内污染、损坏路面的清理工作
发现因修、洗车和加工喷漆等行为造成路面污染，以及私自挖掘城市道路、私拉管线造成路面损坏的行为时，要及时进行制止并进行处理。
六、负责辖区内乱倒垃圾的管理工作
发现有不按规定时间、地点倾倒垃圾的行为时，要进行劝阻和制止。对于正在乱倒的要及时制止，并要求违法行为人立即清除，已经乱倒而违法行为人又不在现场的，通知相关单位及时清理。
七、负责辖区内城市绿化管理工作
发现有破坏绿地、损毁树木的行为时，要及时劝阻和制止。
八、完成上级交办的其他各项工作任务
城管员巡查过程中，发现有上述违法违章行为在进行劝阻、制止时，要耐心细致，并注意语言文明。在管理过程中，做到文明管理、秉公办事、廉洁自律、遵章守纪，自觉维护城管队伍的良好形象。
1、向责任单位（门店）和居民宣传城市管理的法律、法规、规章和门前市容环境卫生责任制的基本要求。
2、负责门前市容环境卫生责任制的监督和管理，包括对责任单位（门店）店外经营和乱摆乱倒行为进行制止，对机动车停放进行规范，对随地乱吐痰，乱扔果皮纸屑的行为进行教育。
3、服务街巷社区，参与社区日常性的城市管理工作，对所辖社区进行巡视检查，督促所分管的路段和沿街责任单位（门店）履行门前市容环境卫生责任。
4、对违反城市管理法制、法规、规章规定的行为进行劝助、及时督促违法行为人改正违法行为。
1、认真遵守作息时间，从上午7:00—下午6:00（作息时间随季节的变化改变，具体时间由局办公室通知）。
2、工作时间内不准看书、打牌、下棋、串岗、脱岗等。
3、每周一或有重大活动、检查时，要统一着装，其余时间可着便服，上班期间佩带统一制作的标志。
4、定点人员要认真履行职责，严格遵守作息时间，不准迟到、早退，遇有特殊情况及时与小组巡查人员联系，协同解决。
5、重点地段和路口守点的城管员，要认真履行职责。
1、宣传城市管理方面的法律、法规和规章，协助政府部门开展城市管理工作。
2、服务社区，参与城市管理日常性的管理工作，对所辖区域实行动态巡视检查。
3、劝阻和制止所发现的违反城市管理法规的行为，劝阻、制止无效时，及时督促违法行为人改正违法行为。
4、收集并及时反映责任区域单位、群众对城市管理工作方面的意见和建议。篇5：城管人员工作职责
二龙镇城管人员工作职责
一、监督场镇环卫。督促环卫工人及时清扫、转运责任范围内的垃圾，切实做到每天街面清爽无灰尘，场镇周边可视觉范围内无白色垃圾。同时，协助街长引导并监督居民将生活垃圾倾倒在垃圾箱内。
二、加强市场管理。以思恭路、商贾市街、二郎庙街为主，杜绝冒口经商和骑门占道行为，规范摊位摆放到指定位置，做到有序经营。
三、重抓车辆管理。摩托车、小汽车、货车等各型机动车辆必须整齐、西向停放在划定停车位。二石路口、二红路口、二郎庙街与思恭路交界处空坝、思恭路未确定停车位的地段禁止停放一切车辆，保证周内每天街道美观。
四、严格广告张贴。执行标语、广告张贴审批制度，凡未经镇政府批准的标语、广告张贴（墙面、电杆或临空）必须及时清除，禁止使用小店招和遮阳棚伞。
五、规范占道建筑材料堆放。因建设确需临时占道堆放建筑材料的，只能统一在街道一边整齐堆放，建筑废渣必须及时清运到垃圾填埋场，不得影响场镇风貌。
一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，做好城镇综合管理工作，积极完成镇党委、镇政府的各项中心工作。
二、认真执行《中华人民共和国城乡规划法》和《昆明市城乡规划条例》，在县城乡规划行政主管部门的指导下，组织完成好辖区主城以外的村庄规划编制工作。对辖区建设项目按规划程序进行审批，对违反城乡规划的行为进行依法查处。
三、按照“八个百分百”的要求，对辖区内的建设项目认真做好监督、管理。
四、认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》，在晋宁县食品安全委员会的指导下开展好全镇范围内食品安全宣传、监督检查及管理。
五、认真落实爱国卫生管理的各项工作措施，做好爱国卫生宣传、卫生健康教育，环境卫生整治以及除“四害”工作。
六、在县“四创办”的指导下，积极组织开展好全镇的“四创两争”工作。
县城管局四项举措完善执法巡查制度
一是定期巡查和随时巡查相结合。社区规划中队对21个社区落实每周2次的执法巡查；乡镇城管中队管理办每半月检查1次乡镇城管中队落实巡查情况；各乡镇、县开发区、西太湖旅游度假区、城南工业功能区、古
城和龙山街道办的城管中队或联合执法中队根据各自职责和辖区的实际情况落实日常巡查。在违法建设多发季节和重点区域，采取定期巡查和随时巡查相结合的方法。二是建立巡查台帐。各城管中队和联合执法中队均明确划分巡查责任区，实行分片包干，责任到人；建立规范的巡查台帐，对每次巡查情况做详细记录，在巡查中发现和处理的问题应登记完整，做到有据可查，有章可循；在巡查中发现的重要情况及时汇总上报。三是及时处置违法建设行为。巡查队员发现有违法建设行为时，立即现场制止，核准当事人情况，查明违法事实和程度，及时送达《责令停止违法行为通知书》；巡查发现已抢建完工，形成违法事实的，及时立案查处。四是严格公正执法。巡查队员在巡查中严格遵守巡查的纪律和要求，做到持证上岗，文明规范，秉公执法。
为扎实推进精细化管理，规范执法行为，实现城市管理的提质升级，根据有关法律法规的规定和重点工作开展要求，现就进一步加强城市管理徒步巡查制度建设通知如下：
一、建立并落实三级巡查机制
（一）建立网格责任人徒步巡查制度。网格责任人要定时开展徒步巡查，认真履行发现、处置、上报和核查职责，填写巡查记录，加强与责任网格内单位、居民的联系互动。
（二）建立区执法大队常态巡查制度。区大队以机动巡查和徒步巡查相结合方式，加强对基层中队徒步巡查制度落实的督察、指导、检查，做好辖区内城市管理事项的巡查和管控工作。机动巡查要确保辖区内主要道路和重点区域的城市秩序，重点时段应增加巡查密度；要认真组织开展徒步巡查，细致梳理辖区城市管理问题，逐一销号解决。
（三）建立市支队精细化督察制度。市督察支队以街道（乡镇）为基本督察单位，对全市城市管理问题全面精确排查、督促整改，并对整改结果跟踪检查。
二、实行轻微违法行为查处“三单制” 对于巡查中发现的轻微违反城市管理规定的行为，本着教育与处罚相结合的原则，实行问题处理 “三单制”，即温馨提示单（粉红色）、郑重警示单（黄色）、行政处罚决定通知书（白色）。具体做法是，第一次发现违法行为时，对相对人批评教育，下达温馨提示单，要求立即改正。再次发现相对人出现相同违法行为的，下达郑重警示单，责令其立即改正，否则将按法律法规予以处罚。第三次发现相对人出现相同违法行为的，依法实施行政处罚，下达行政处罚决定通知书。
三、建立完善责任区管理台账
各区要以街道（社区）为单位，收集整理各类经营户、机关事业单位 信息，建立责任单位信息库，及时记录履约情况，形成责任区管理台账。对下达使用温馨提示单、郑重警示单的，要及时记入管理台账，不断规范轻微违法行为查处“三单制”工作。各区要将街道（社区）责任区管理台账列为督察、检查内容，定期开展检查。
对于巡查中发现违法建设、损毁绿化、损坏市政设施、建筑垃圾管理等违法行为，不得使用温馨提示单、郑重警示单，应当依照法定程序立即立案查处。
为规范城管队日常巡查工作，确保辖区良好的环境秩序，特制订本巡查制度如下：
1、以七个社区为单位，分为四个组。每名队长带一个组，下设组长。第一组
带班队长：黄细国 组长：赵尚科
分管社区：天福园社区、芳草地社区
队员：孙永林、徐静、赵荣华
第二组
带班队长：石宝东 组长：王目春
分管社区：吉庆里社区、体东社区
队员：赵培泽、左思洋、王敢玉
第三组
带班队长：孙培革 组长：陈春清
分管社区：雅宝里社区、三丰里社区
队员：刘洪、金岩、朱葵萍
第四组
带班队长：苏磊 组长：佟岩
分管社区：吉祥里社区
队员：魏存玲、宋希云、杲婧
2、巡查工作安排及要求
（1）日常巡查中由当天执法组负责重点点位的盯守工作，其他各组主要在各自辖区内巡查
（2）遇重大节日和各类突发情况时由队里统一安排部署工作
（3）组内所分管社区发生的督办单、信访件、网格案件等原则上由组长带领管片队员共同处理
（4）每组外出巡查必须按要求着制服，带好电台、文书及取证设备
3、责任落实
在各级领导检查及分队自查中发现问题的：
正常工作时间内管片队员为直接责任人，带班队长负领导责任；
非正常工作时间（11：30-13：30及17：00以后）内当天执法组为直接责任人，带班队长负领导责任。
本制度自2009年8月18日起执行
龙湖从严整治违法违章建设 实行每周“零报告”制度 为推动城市管理形象区建设，龙湖区结合“创卫”、“创模”等，采取硬措施从严整治“六乱”、“八无”工程，不断提高城市建设管理水平。按照“分级管理、重心下移”和“以块为主、条块结合”的原则，龙湖区明确落实街道、镇的城市管理职责，由区政府与街道和各环卫作业单位签订城市管理责任书，街道与
沿街单位、门店签订“门前三包责任书”。同时加大城市管理执法力度，在中心城区重点整治各种乱摆乱卖、乱吊乱挂、乱扔乱弃、乱张贴、乱倾倒、乱设置广告牌等“六乱”行为及“黑烧烤”、“黑三轮”等现象。针对农村集体用地建设不同程度存在无序、出现不少“八无工程”的情况，龙湖区增设外砂、新溪执法中队，建立巡查报告制度，加强对村居集体建设用地的巡查、监控，及时发现、查证、制止，严肃查处“八无工程”等违规违法行为，各街道（镇）对辖区内的违法违章建设实行每周“零报告”制度，逐步把村居建设纳入规范化轨道。另外，还积极探索城市管理长效机制，经常性开展市容环境卫生综合整治，争取用2至3年时间逐步解决城乡结合部和外砂、新溪两镇生活垃圾集中化、无公害化处理问题。实行三级报告制度 建立查拆违长效机制
去年以来，在县委、县政府的领导下，全县开展了声势浩大的依法查处违法建设工作，通过上下联动、各方参与、社会监督、强化考核，集中拆除违法建设工作取得了阶段性成果。截至今年6月底，县镇两级共动员自拆436户、13420.1平方米，强制拆除3360户、99171.55平方米，承诺拆除3086户、191082.8平方米，有效遏制了违法建设蔓延的势头。但是，受经济利益驱动，仍有少数人抱有侥幸心理，加之管理力量不足，老的违法建设容易出现拆除—反弹—再拆除—再反弹的现象，新的违法建设也在局部地区有所抬头。为贯彻落实县政府出台的《繁昌县违法建设预防和查处工作管理办法》，有效遏制和及时查处各类新增违法建设行为，维护城镇规划和建管秩序，建立违法建设预防和查处工作长效机制，我县从7月1日起实施违法建设预防和查处三级报告制度。下一步，我们将围绕这个制度，立足预防，着力查处，坚持从源头抓起，加强对苗头性问题的巡查、报告与处置，使我县的违法建设查处工作步入法制化轨道。
一是要坚持属地管理原则。集中查处违法建设工作告一段落后，我县查拆违工作在总结经验的基础上，步入了长效管理阶段，所以原来作为县、镇依法查处违法建设指挥部、指挥所下设机构的查违办，也要根据查拆违工作需要，相应地转变为常设机构，专门负责全县和各镇范围内违法建设的巡查、报告和处置工作，并做到场所、人员、经费、制度“四落实”。同时，按照“属地管理”的原则，采取“以块为主、条块结合”的方式，明确县城市建成区违法建设巡查、报告工作由繁阳镇负责，界定工作由县规划局负责，依法拆除工作由县城市管理行政执法局组织实施。各镇非县城规划区内新增违法建设的巡查、报告和处置，由各镇政府负责，县规划、行政执法等部门配合，共同做好违法建设查处工作。二是要明确查违工作职责。查违工作是一项政策性很强的工作，政策界限把握得准不准，直接关系到群众的切身利益；同时，它也是一项法律性很强的工作，新增违法建设能不能得到有效界定和及时拆除，直接关系到法律的严肃性和社会的公正性。因此，必须要建立严格的工作责任制，实行一级管一级，一级对一级负责，县查拆违办负责全县查拆违工作的监管、督促和考核，县查违办主任为第一责任人；各镇政府负责辖区内新增违法建设的巡查、报告和处置工作，分管领导为第一责任人，镇查违办主任为直接责任人；村、社区配备专兼职巡查员，原则上由村、社区两委干部担任，进而建立起村、社区巡查，镇监管报告，县督查考核的工作网络。
三是要实行三级报告制度。在查拆违工作中，巡查是基础，报告是保障，查处是关键，环环相扣，缺一不可。所以，首先要打牢网格化巡查这个基础，村、社区配备的专兼职巡查员要坚持每天（包括节假日）在责任区范围内进行至少一次认真细致的巡查，不同责任区要做到无缝对接，不漏不重，并于当日报所属镇政府。未发现违法建设的，实行零报告。对发现的违法建设苗头，要及时宣传政策，当场予以劝止；其次，要确保日报告这个保障。镇政府对村、社区上报的违法建设一手抓依法处理，一手抓统计上报，特别是对通过各种途径举报、反映上来的新增违法建设，做到举报一起、受理一起、核实一起、处理一起，确保社会稳定；再次，要抓好查处这个关键，坚持做到露头就打、见违就拆的原则，发现一起，拆除一起，决不手软。
2020年4月19日
城管岗位职责
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1、坚持党的路线、方针、政策，自觉接受国家法律、法规和各项规章制度。
2、坚决执行上级命令、指示，服从领导，团结同志，坚决完成各项工作任务。
3、熟练掌握、准确运用有关法律、法规开展各项执法工作，不断提高执法水平。
4、热爱本职工作，努力学习政治和业务知识，不断提高政治理论素质和行政执法水平。
5、坚持以事实为依据，以法律为准绳，遵循教育与处罚相结合的原则，公开、公正、公平地查处各类违法行为。
6、严格遵照执法程序办案，对现场调查和询问笔录应详细、真实、字迹清楚，不得伪造篡改各种证据及相关材料，办案情况应及时上报领导。
7、廉洁自律、秉公执法，不以权谋私，不参与影响公正办案的宴请和收受礼物，不得利用职务之便为亲朋谋私。
8、在执法中应做到着装整齐，仪表端正，佩带执法标志，主动出示执法证件，文明执法，并自觉接受社会监督。
9、依法行使城市管理十三项职能，完成政府和上级交办的各项工作任务。篇2：城市管理工作职责(市容环境综合管理)
城市管理职责
2020年4月19日
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一、城市管理指挥部职责
（一）贯彻执行x委、x政府关于城市管理的工作部署，负责辖区城市管理工作，承担属地管理责任。
（二）制定本辖区城市管理工作规划、计划并组织实施；及时研究解决城市管理工作中的困难和问题；根据城市管理工作的要求和分工，将目标任务分解落实到社区、村居，并进行监督实施。
（三）加强街道、社区居委会的城市管理队伍建设，落实人员，保障经费。
（四）加强社区基础设施建设和维护，合理安排改造项目和经费，逐步提高社区基础设施水平，改进社区的环境卫生面貌。
（五）组织辖区市容和环境卫生的日常考评，落实长效管理制度和措施，推动城市管理长效化、常态化。
1.负责市容秩序管理。规范临时占道市场管理，确保布局合理、卫生整洁、秩序良好；依法及时查处取缔店外摊、流动摊、夜市排档、烧烤摊等各类违规占道经营行为；整治拆除影响市容观瞻的户外广告、阳棚雨披、广告条幅，及时清除乱张贴、乱涂写的“牛皮癣”广告；加强建筑工地管理，确保文明、安全施工，规范建筑垃圾管理，进行渣土密闭运输，无轮胎带土、撒漏和偷
倒乱倒现象，确保市容整洁有序。
2020年4月19日
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2.负责环境卫生管理。按照核定的作业面积标准配足保洁人员；落实清扫保洁制度，确保主次干道保洁时间，生活垃圾日产日清；抓好社区、城中村、城乡结合部和辖区单位市容环境卫生管理，落实市容环境卫生路段包干责任制，定期或不定期组织开展义务劳动。
3.负责“门前三包”责任制管理。建立以村居为管理主体、街道城管办为执法主体的管理模式，落实日巡、周查、月考、季评的考核办法，切实保证“门前三包”责任制的贯彻执行。
4.负责交通秩序管理。劝导行人自觉遵守交通规则，确保车辆运行、停放有序。
5.负责规划监察管理。及时发现、制止各类违法建设，巩固楼顶拆违成果。
6.负责“五小”行业管理。严格审查公共场所和餐饮经营单位的经营是否符合准入条件，整治取缔不合格的“五小”行业，保障市民健康。
（六）负责辖区城市管理的检查、监督和考评工作。
（七）充分利用各种宣传阵地，广泛开展内容丰富、形式多样的城市管理的宣传教育活动，不断提高市民素质，动员广大群众积极参与城市管理。
二、城管办职责
2020年4月19日
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1.负责辖区内街巷的街容街貌、环境卫生、园林绿化管理的组织实施工作；
2.负责组织实施辖区内街巷“门前三包”、居民区禁止饲养家畜、家禽的管理工作；
3.负责组织、检查、考核辖区内各单位和居住小区的环境卫生、“门前三包”工作；
4.负责辖区内损坏市容违章行为的劝导；协助执法部门拆除各类违章建筑物。
5.设立城管信息员，负责向区有关部门通报辖区内的违法搭建物及设施安全隐患等信息；
6.负责对社区城市管理工作的指导、检查和服务。
7、完成指挥部交办的其它工作任务。 社区（居委会）职责
1.2.负责辖区内环卫清扫保洁、垃圾清运、绿化维护等工作； 负责辖区内“门前三包”责任制、居民区禁止饲养家畜、家禽、种植蔬菜等的实施和督查工作；
3.负责辖区内街巷店外经营、摊点的管理和牛皮癣的清除工作；
4.负责辖区内损坏市容违章行为的劝导；
2020年4月19日
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5.设立城管信息员，负责向街道办事处通报辖区内的违法搭建物及设施安全隐患等信息。
6、完成办事处指挥部及城管办交办的其它工作任务。 清洁队队长职责
一、带头工作，以身作责，保质保量完成各项工作任务；负责监督执行各项规章制度。
二、负责检查保洁员的仪容仪表和到岗情况，作好考核评估记录。
三、根据当日工作任务，负责每日工作的分配指派。 四、负责检查所辖范围各责任区的清洁卫生状况。
五、负责随时检查保洁员的工作状况，及时调整各种工具及人力的配置。
六、负责对保洁员的工作态度和工作质量作出恰当的批评、纠正、指导，并作出正确的评估。
七、负责对清洁工具、设备的使用维护进行指导。 八、负责检查设备、工具的清洁保养工作。九、协助处理涉内外纠纷、投诉。十、负责每日工作记录的填写。十一、完成领导交办的其它任务。清洁队清洁工岗位职责
2020年4月19日
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爱岗敬业，工作要有责任心。准时上下班，认真做好责任区的各项清洁工作，不留死角，坚持规范化服务，坚守工作岗位，有事请假。
1、服从工作安排,严格按规定的标准与量化做好本责任区清洁卫生工作。
2、包干区（道路、广场）内洁净：无废纸、无落叶、无起眼的碎石沙子
3、当天的垃圾要当日清运、不许堆积；
4、爱惜公共财产,爱护清洁工具及用品，定时清洗垃圾车，负责保管和使用好各种清洁工具,每天下班后,各种工具必须按指定地点摆放，避免各种浪费现象。
5、注意安全操作规程,操作机械时必须做好各种安全防护措施,杜绝各类事故的发生。
6、完成上级下达的各种临时工作任务。 小区保洁员职责
1、及时清运垃圾及道路障碍物，保证小区无污物，纸屑，塑料袋，作到日产日清。
2、制止小区内不文明，不卫生的现象和行为。
3、负责小区内的路灯、幕墙、宣传牌等的清洁工作，处理责任区篇3：城管局工作职责
2020年4月19日
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城管局工作职责
一、负责宣传、贯彻、执行国家、省、市关于城市管理的方针、政策、法规及有关规定。
二、组织制定全区城市管理中、远期规划和年度计划，并会同有关部门组织实施。
三、负责全区环境综合整治工作的组织实施、综合协调、检查指导、监督考评；组织实施环境综合整治有关重点工程项目建设；指导区环境建设和改造工作。
四、负责全区市容市政审批和监督管理；指导监督全区清扫保洁作业、垃圾清远、清冰雪、公厕清掏作业质量工作；负责全区建筑物立面、公共设施、施工场所、牌匾广告等容貌管理工作；负责全区条幅、标语、牌匾、街路和广场重要景观及灯饰亮化工程的管理工作。
五、负责全区占用和挖掘城市道路的审批和管理；负责全区停车场建设与管理工作。
六、负责城区占用、挖掘绿地及砍伐树木审批和管理；
监督检查和指导园林绿化的苗木生产、工程施工、园林设施景点维护及绿化抚育管理工作。
七、负责综合指导、监督检查、考核全区各街道办事处的城市管理工作；负责‘门前四包’工作的落实。
2020年4月19日
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八、负责对全区市政、园林绿化、路灯设施、市容环境卫生配套设施的新建、改建和维修工程的监督、检查及日常维护管理工作。
九、负责全区公园、游园、广场、步行街等重点部位及公共场所的规划、设计、组织建设和审查验收，并对场所内设施、卫生、秩序实施监督管理。
十、负责城市供热行业管理；负责新建、扩建、改建热源建设规模的审核把关；负责辖区内供热质量、供热服务和供热运行安全的监管工作。
十一、负责全区燃气工作的规划、审核及管理工作。 十二、会同有关部门组织协调全区义务劳动工作。十三、负责承办和处理关于城市管理方面的来信、来访。
十四、承担法律法规赋予的其它权力和义务，承办区委、区政府交办的其它事项。篇4：城管员岗位职责
城管员岗位职责
一、负责辖区内人行道以上车辆停放的管理工作 要求人行道上的自行车、摩托车停放有序，对自行车、摩托车驾驶人在现场的，要劝阻驾驶人按规定有序停放；对自行车、摩托车驾驶人不在现场的，要主动将车辆按规定摆放整齐。
2020年4月19日
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严禁在人行道上停放各类机动车，对机动车驾驶人在现场的，要求其立即驶离，对机动车驾驶人不在现场的，要及时与交警中队衔接，由交警按程序进行处理。
二、负责辖区内占路经营或占路堆放物料的的管理工作 发现沿街门店有室外经营、占路堆放沙土、杂物和摆放灯箱、广告牌匾以及流动摊点占路经营等行为时，要及时进行劝阻和制止,并做好教育与宣传工作。
三、负责对辖区内乱贴乱画的清理工作
发现有在沿街建筑物、线杆以及树木上乱贴乱画的行为时，要及时予以制止，并要求违法行为人自行清理干净。发现有乱贴乱画现象，便于清除的，要及时进行清理。
四、负责辖区内乱挂乱晒的管理工作
发现沿街有乱挂条幅、乱晒衣服、毛巾、被褥等物品时要及时进行劝阻。要求其立即将物品清理，对拒不服从管理的，安排人员清理。
五、负责辖区内污染、损坏路面的清理工作
发现因修、洗车和加工喷漆等行为造成路面污染，以及私自挖掘城市道路、私拉管线造成路面损坏的行为时，要及时进行制止并进行处理。
六、负责辖区内乱倒垃圾的管理工作
2020年4月19日
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发现有不按规定时间、地点倾倒垃圾的行为时，要进行劝阻和制止。对于正在乱倒的要及时制止，并要求违法行为人立即清除，已经乱倒而违法行为人又不在现场的，通知相关单位及时清理。
七、负责辖区内城市绿化管理工作
发现有破坏绿地、损毁树木的行为时，要及时劝阻和制止。八、完成上级交办的其它各项工作任务
城管员巡查过程中，发现有上述违法违章行为在进行劝阻、制止时，要耐心细致，并注意语言文明。在管理过程中，做到文明管理、秉公办事、廉洁自律、遵章守纪，自觉维护城管队伍的良好形象。
1、向责任单位（门店）和居民宣传城市管理的法律、法规、规章和门前市容环境卫生责任制的基本要求。
2、负责门前市容环境卫生责任制的监督和管理，包括对责任单位（门店）店外经营和乱摆乱倒行为进行制止，对机动车停放进行规范，对随地乱吐痰，乱扔果皮纸屑的行为进行教育。
3、服务街巷社区，参与社区日常性的城市管理工作，对所辖社区进行巡视检查，督促所分管的路段和沿街责任单位（门店）履行门前市容环境卫生责任。
4、对违反城市管理法制、法规、规章规定的行为进行劝助、及时督促违法行为人改正违法行为。
2020年4月19日
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1、认真遵守作息时间，从上午7:00—下午6:00（作息时间随季节的变化改变，具体时间由局办公室通知）。
2、工作时间内不准看书、打牌、下棋、串岗、脱岗等。 3、每周一或有重大活动、检查时，要统一着装，其余时间可着便服，上班期间佩带统一制作的标志。
4、定点人员要认真履行职责，严格遵守作息时间，不准迟到、早退，遇有特殊情况及时与小组巡查人员联系，协同解决。
5、重点地段和路口守点的城管员，要认真履行职责。
1、宣传城市管理方面的法律、法规和规章，协助政府部门开展城市管理工作。
2、服务社区，参与城市管理日常性的管理工作，对所辖区域实行动态巡视检查。
3、劝阻和制止所发现的违反城市管理法规的行为，劝阻、制止无效时，及时督促违法行为人改正违法行为。
4、收集并及时反映责任区域单位、群众对城市管理工作方面的意见和建议。篇5：城管人员工作职责
二龙镇城管人员工作职责
一、监督场镇环卫。督促环卫工人及时清扫、转运责任范围内的垃圾，切实做到每天街面清爽无灰尘，场镇周边可视觉范围内无白
2020年4月19日
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色垃圾。同时，协助街长引导并监督居民将生活垃圾倾倒在垃圾箱内。
二、加强市场管理。以思恭路、商贾市街、二郎庙街为主，杜绝冒口经商和骑门占道行为，规范摊位摆放到指定位置，做到有序经营。
三、重抓车辆管理。摩托车、小汽车、货车等各型机动车辆必须整齐、西向停放在划定停车位。二石路口、二红路口、二郎庙街与思恭路交界处空坝、思恭路未确定停车位的地段禁止停放一切车辆，保证周内每天街道美观。
四、严格广告张贴。执行标语、广告张贴审批制度，凡未经镇政府批准的标语、广告张贴（墙面、电杆或临空）必须及时清除，禁止使用小店招和遮阳棚伞。
五、规范占道建筑材料堆放。因建设确需临时占道堆放建筑材料的，只能统一在街道一边整齐堆放，建筑废渣必须及时清运到垃圾填埋场，不得影响场镇风貌。
一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，做好城镇综合管理工作，积极完成镇党委、镇政府的各项中心工作。
二、认真执行《中华人民共和国城乡规划法》和《昆明市城乡规划条例》，在县城乡规划行政主管部门的指导下，组织完成好辖区
2020年4月19日
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主城以外的村庄规划编制工作。对辖区建设项目按规划程序进行审批，对违反城乡规划的行为进行依法查处。
三、按照“八个百分百”的要求，对辖区内的建设项目认真做好监督、管理。
四、认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》，在晋宁县食品安全委员会的指导下开展好全镇范围内食品安全宣传、监督检查及管理。
五、认真落实爱国卫生管理的各项工作措施，做好爱国卫生宣传、卫生健康教育，环境卫生整治以及除“四害”工作。
六、在县“四创办”的指导下，积极组织开展好全镇的“四创两争”工作。
县城管局四项举措完善执法巡查制度
一是定期巡查和随时巡查相结合。社区规划中队对21个社区落实每周2次的执法巡查；乡镇城管中队管理办每半月检查1次乡镇城管中队落实巡查情况；各乡镇、县开发区、西太湖旅游度假区、城南工业功能区、古
城和龙山街道办的城管中队或联合执法中队根据各自职责和辖区的实际情况落实日常巡查。在违法建设多发季节和重点区域，采取定期巡查和随时巡查相结合的方法。二是建立巡查台帐。各城管中队和联合执法中队均明确划分巡查责任区，实行分片包干，责任到
2020年4月19日
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人；建立规范的巡查台帐，对每次巡查情况做详细记录，在巡查中发现和处理的问题应登记完整，做到有据可查，有章可循；在巡查中发现的重要情况及时汇总上报。三是及时处理违法建设行为。巡查队员发现有违法建设行为时，立即现场制止，核准当事人情况，查明违法事实和程度，及时送达《责令停止违法行为通知书》；巡查发现已抢建完工，形成违法事实的，及时立案查处。四是严格公正执法。巡查队员在巡查中严格遵守巡查的纪律和要求，做到持证上岗，文明规范，秉公执法。
为扎实推进精细化管理，规范执法行为，实现城市管理的提质升级，根据有关法律法规的规定和重点工作开展要求，现就进一步加强城市管理徒步巡查制度建设通知如下：
一、建立并落实三级巡查机制
（一）建立网格责任人徒步巡查制度。网格责任人要定时开展徒步巡查，认真履行发现、处理、上报和核查职责，填写巡查记录，加强与责任网格内单位、居民的联系互动。
（二）建立区执法大队常态巡查制度。区大队以机动巡查和徒步巡查相结合方式，加强对基层中队徒步巡查制度落实的督察、指导、检查，做好辖区内城市管理事项的巡查和管控工作。机动巡查要确保辖区内主要道路和重点区域的城市秩序，重点时段应增加巡
2020年4月19日
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查密度；要认真组织开展徒步巡查，细致梳理辖区城市管理问题，逐一销号解决。
（三）建立市支队精细化督察制度。市督察支队以街道（乡镇）为基本督察单位，对全市城市管理问题全面精确排查、督促整改，并对整改结果跟踪检查。
二、实行轻微违法行为查处“三单制”
对于巡查中发现的轻微违反城市管理规定的行为，本着教育与处罚相结合的原则，实行问题处理 “三单制”，即温馨提示单（粉红色）、郑重警示单（黄色）、行政处罚决定通知书（白色）。具体做法是，第一次发现违法行为时，对相对人批评教育，下达温馨提示单，要求立即改正。再次发现相对人出现相同违法行为的，下达郑重警示单，责令其立即改正，否则将按法律法规予以处罚。第三次发现相对人出现相同违法行为的，依法实施行政处罚，下达行政处罚决定通知书。
三、建立完善责任区管理台账
各区要以街道（社区）为单位，收集整理各类经营户、机关事业单位
信息，建立责任单位信息库，及时记录履约情况，形成责任区管理台账。对下达使用温馨提示单、郑重警示单的，要及时记入管理
2020年4月19日
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台账，不断规范轻微违法行为查处“三单制”工作。各区要将街道（社区）责任区管理台账列为督察、检查内容，定期开展检查。
对于巡查中发现违法建设、损毁绿化、损坏市政设施、建筑垃圾管理等违法行为，不得使用温馨提示单、郑重警示单，应当依照法定程序立即立案查处。
为规范城管队日常巡查工作，确保辖区良好的环境秩序，特制订本巡查制度如下：
1、以七个社区为单位，分为四个组。每名队长带一个组，下设组长。第一组
带班队长：黄细国 组长：赵尚科 分管社区：天福园社区、芳草地社区 队员：孙永林、徐静、赵荣华 第二组
带班队长：石宝东 组长：王目春 分管社区：吉庆里社区、体东社区 队员：赵培泽、左思洋、王敢玉 第三组
带班队长：孙培革 组长：陈春清 分管社区：雅宝里社区、三丰里社区 队员：刘洪、金岩、朱葵萍
2020年4月19日
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第四组
带班队长：苏磊 组长：佟岩 分管社区：吉祥里社区
队员：魏存玲、宋希云、杲婧 2、巡查工作安排及要求
（1）日常巡查中由当天执法组负责重点点位的盯守工作，其它各组主要在各自辖区内巡查
（2）遇重大节日和各类突发情况时由队里统一安排部署工作（3）组内所分管社区发生的督办单、信访件、网格案件等原则上由组长带领管片队员共同处理
（4）每组外出巡查必须按要求着制服，带好电台、文书及取证设备
3、责任落实
在各级领导检查及分队自查中发现问题的：
正常工作时间内管片队员为直接责任人，带班队长负领导责任； 非正常工作时间（11：30-13：30及17：00以后）内当天执法组为直接责任人，带班队长负领导责任。
本制度自 8月18日起执行
龙湖从严整治违法违章建设 实行每周“零报告”制度 为推动城市管理形象区建设，龙湖区结合“创卫”、“创模”等，采取硬措施从严整
2020年4月19日
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治“六乱”、“八无”工程，不断提高城市建设管理水平。按照“分级管理、重心下移”和“以块为主、条块结合”的原则，龙湖区明确落实街道、镇的城市管理职责，由区政府与街道和各环卫作业单位签订城市管理责任书，街道与
沿街单位、门店签订“门前三包责任书”。同时加大城市管理执法力度，在中心城区重点整治各种乱摆乱卖、乱吊乱挂、乱扔乱弃、乱张贴、乱倾倒、乱设置广告牌等“六乱”行为及“黑烧烤”、“黑三轮”等现象。针对农村集体用地建设不同程度存在无序、出现不少“八无工程”的情况，龙湖区增设外砂、新溪执法中队，建立巡查报告制度，加强对村居集体建设用地的巡查、监控，及时发现、查证、制止，严肃查处“八无工程”等违规违法行为，各街道（镇）对辖区内的违法违章建设实行每周“零报告”制度，逐步把村居建设纳入规范化轨道。另外，还积极探索城市管理长效机制，经常性开展市容环境卫生综合整治，争取用2至3年时间逐步解决城乡结合部和外砂、新溪两镇生活垃圾集中化、无公害化处理问题。
实行三级报告制度 建立查拆违长效机制
去年以来，在县委、县政府的领导下，全县开展了声势浩大的依法查处违法建设工作，经过上下联动、各方参与、社会监督、强化考核，集中拆除违法建设工作取得了阶段性成果。截至今年6月底，县镇两级共动员自拆436户、13420.1平方米，强制拆除3360
2020年4月19日
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户、99171.55平方米，承诺拆除3086户、191082.8平方米，有效遏制了违法建设蔓延的势头。可是，受经济利益驱动，仍有少数人抱有侥幸心理，加之管理力量不足，老的违法建设容易出现拆除—反弹—再拆除—再反弹的现象，新的违法建设也在局部地区有所抬头。为贯彻落实县政府出台的《繁昌县违法建设预防和查处工作管理办法》，有效遏制和及时查处各类新增违法建设行为，维护城镇规划和建管秩序，建立违法建设预防和查处工作长效机制，我县从7月1日起实施违法建设预防和查处三级报告制度。下一步，我们将围绕这个制度，立足预防，着力查处，坚持从源头抓起，加强对苗头性问题的巡查、报告与处理，使我县的违法建设查处工作步入法制化轨道。
一是要坚持属地管理原则。集中查处违法建设工作告一段落后，我县查拆违工作在总结经验的基础上，步入了长效管理阶段，因此原来作为县、镇依法查处违法建设指挥部、指挥所下设机构的查违办，也要根据查拆违工作需要，相应地转变为常设机构，专门负责全县和各镇范围内违法建设的巡查、报告和处理工作，并做到场所、人员、经费、制度“四落实”。同时，按照“属地管理”的原则，采取“以块为主、条块结合”的方式，明确县城市建成区违法建设巡查、报告工作由繁阳镇负责，界定工作由县规划局负责，依法拆除工作由县城市管理行政执法局组织实施。各镇非县城规划区内新增
2020年4月19日
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违法建设的巡查、报告和处理，由各镇政府负责，县规划、行政执法等部门配合，共同做好违法建设查处工作。
二是要明确查违工作职责。查违工作是一项政策性很强的工作，政策界限把握得准不准，直接关系到群众的切身利益；同时，它也是一项法律性很强的工作，新增违法建设能不能得到有效界定和及时拆除，直接关系到法律的严肃性和社会的公正性。因此，必须要建立严格的工作责任制，实行一级管一级，一级对一级负责，县查拆违办负责全县查拆违工作的监管、督促和考核，县查违办主任为第一责任人；各镇政府负责辖区内新增违法建设的巡查、报告和处理工作，分管领导为第一责任人，镇查违办主任为直接责任人；村、社区配备专兼职巡查员，原则上由村、社区两委干部担任，进而建立起村、社区巡查，镇监管报告，县督查考核的工作网络。
三是要实行三级报告制度。在查拆违工作中，巡查是基础，报告是保障，查处是关键，环环相扣，缺一不可。因此，首先要打牢网格化巡查这个基础，村、社区配备的专兼职巡查员要坚持每天（包括节假日）在责任区范围内进行至少一次认真细致的巡查，不同责任区要做到无缝对接，不漏不重，并于当日报所属镇政府。未发现违法建设的，实行零报告。对发现的违法建设苗头，要及时宣传政策，当场予以劝止；其次，要确保日报告这个保障。镇政府对村、社区上报的违法建设一手抓依法处理，一手抓统计上报，特别是对
2020年4月19日
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经过各种途径举报、反映上来的新增违法建设，做到举报一起、受理一起、核实一起、处理一起，确保社会稳定；再次，要抓好查处这个关键，坚持做到露头就打、见违就拆的原则，发现一起，拆除一起，决不手软。
2020年4月19日
城管综合执法经验交流材料
一、创新城管法律理念，铸造文明法律品牌
市作为一个老工业城市，下岗工人和困难职工较多，就业情势严峻，下岗困难职工上街占道摆摊设点的现象非常严重。如何打破城市治理窘境并跳出怪圈、如何化解城管法律中触及群众利益的诸多矛盾，是城市治理法律必需研讨处理的新课题。为此，他们在成立之初就将城管法律理念创新列入了主要议事日程。针对社会和法律队伍中存在的问题，合时敲定了“内强本质、外树形象、全力打造文明、亲民、服务、和谐新城管”这一工作主线，并进行了一系列观念、思路和方法办法创新，这些创新可简称为施行“二四三三本质形象工程”：
着力“两个打造”。一是打造准军事化治理机关，二是打造准军事化法律队伍。经过准军事化打造，到达“内强本质、外树形象”的目标。为借鉴军队的一些好的作法和经历，考验干部队员的意志，标准他们的行为，局成立不久，他们对机关干部和全部法律队员开展了为期12天的军事体能练习，并合时开展法律大练兵、大交手、大选拔，将军事体能和拓展协同顺应性练习制度化。自军训后，各法律大队坚持天天集训并执行早点名、晚点评，培育队员的组织规律性，加强对组织和上级的顾全认识，加强队员的工作责任心和集体认同、责任感。局机关执行周一、周五机关人员早上班集训制，对坚持机关优越形象起了很好的促进效果。
坚持“四个服务”。为全市招商引资、重点中心工作服务围绕全市经济建设、招商引资、重点工程、社会主要工作，他们实时开展了诸多法律服务。如全市招商引资项目标征地、拆迁、建设保证等。为市民、全社会服务在人道化法律、亲民法律方面，他们坚持晓之以理，动之以情，导之以行，帮之以需。几年来，经过各类路子，协助安顿下岗摆摊人员300多人，本局也拿出200个打扫保洁岗位和60多名城管协管员名额向社会雇用下岗人员完成再就业。为城区、基层服务只需城区需求，特别是大型整治活动，他们都是积极参加并全力支持。为促进基层社区市容环卫上台阶，他们已将市区的128个社区纳入城管法律治理范围，并在15个社区先行试点，施行法律进社区工程。经过设立联络站，派驻法律队员，城管法律进社区曾经初见成效。为县政府相关部分服务。作为受托付的法律单位，他们在受到相关部分的法律权托付后，依照“违法行为协查函”的要求，实时供应服务。
增强“三个学习”。即规律作风学戎行、法律水平学公安、办案质量学法院。为使“三个学习”落到实处，他们屡次组织培训，约请驻军、公安、法院、市县政府法制办等单位的专家、学者讲课，就有关司法法律的使用、法律顺序、城管法律典型案例、规律作风建设等进行分析讲评。这样的培训实践联络实践，深化浅出，培训后大家都感应收获颇丰，并能在实践中学致使用。他们要求各法律大队每年进行2次司法法律学习测验，牵头组织2次全局性的典型案例分析讲评会，自行组织4次典型案例讲评会。与此还，坚持了与公安结合法律机构，成立了公安交警结合法律组，就车辆抛洒、渣土治理、殡葬车违规等结合法律；成立了城管公安三大队，主要查处障碍法律，为城管法律安全供应保证。经过“三个学习”，城管法律水平和办案质量分明提高。
完成“三个改变”。由对立控制型向亲民服务型改变旧式的城管法律多为对立控制型，你乱摆摊设点我处分你并赶走；你乱搭乱建，我处分你并强行撤除……诸如此类的作法虽然一时见效，但只是治标而不能治本。为了治本，他们大力施行亲民法律工程，处理影响市容情况的问题，坚持引导在前的制度，将亲情化、人道化、标准化法律表现在法律进程中，这样一来，市民群众对法律的了解和宽容度大为提高。由简略粗豪型向顺序标准型改变在法律进程中大力履行“3312”法律法，要求法律行动开端前，要3次与法律对象晤面并上门做工作，协调停决与该项违法行为无关但与该违法行为发生有关的问题，融服务于法律之中，为人民群众服务，积极化解矛盾；在做工作进程中要有2次现场拍照和1次录像，作为法律的证据；在组织现场法律时，必需要进行14条不成跨越的“戒备线”：在法律中做到打不还手、骂不还口；禁绝打“黑拳头”、踢“黑脚”；遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；拘留物品、证据保全必然要手续完全，并妥善保管。由突击整治型向长效治理型改变在大力履行“3312”法律法的基本上，要求法律人员必需按“4个步骤”开展法律活动：第一步宣传教育、排忧解难；第二步分析状况，预防为主；第三步科学组织，严重法律；第四步长效治理，日常节制。依照这个法律步骤，要求第一步没到位就禁绝转到下一步，这样可防止不用要的矛盾和纠纷，也有利于完成长效治理。
二、优化法律队伍治理，促进城管良性发展
城督工作纷繁复杂，点多、线长、面广，且敏理性强，透明度高。因为任务重，重复性大，常年与老百姓打交道，面临的多是弱势群体，触及的多是社会存在的热点、难点问题。针对实际状况，结合行业特点，他们从体制创新动手，完成“四个优化”，有用地
一、创新城管法律理念，铸造文明法律品牌
市作为一个老工业城市，下岗工人和困难职工较多，就业情势严峻，下岗困难职工上街占道摆摊设点的现象非常严重。如何打破城市治理窘境并跳出怪圈、如何化解城管法律中触及群众利益的诸多矛盾，是城市治理法律必需研讨处理的新课题。为此，他们在成立之初就将城管法律理念创新列入了主要议事日程。针对社会和法律队伍中存在的问题，合时敲定了“内强本质、外树形象、全力打造文明、亲民、服务、和谐新城管”这一工作主线，并进行了一系列观念、思路和方法办法创新，这些创新可简称为施行“二四三三本质形象工程”：
着力“两个打造”。一是打造准军事化治理机关，二是打造准军事化法律队伍。经过准军事化打造，到达“内强本质、外树形象”的目标。为借鉴军队的一些好的作法和经历，考验干部队员的意志，标准他们的行为，局成立不久，他们对机关干部和全部法律队员开展了为期12天的军事体能练习，并合时开展法律大练兵、大交手、大选拔，将军事体能和拓展协同顺应性练习制度化。自军训后，各法律大队坚持天天集训并执行早点名、晚点评，培育队员的组织规律性，加强对组织和上级的顾全认识，加强队员的工作责任心和集体认同、责任感。局机关执行周一、周五机关人员早上班集训制，对坚持机关优越形象起了很好的促进效果。
坚持“四个服务”。为全市招商引资、重点中心工作服务围绕全市经济建设、招商引资、重点工程、社会主要工作，他们实时开展了诸多法律服务。如全市招商引资项目标征地、拆迁、建设保证等。为市民、全社会服务在人道化法律、亲民法律方面，他们坚持晓之以理，动之以情，导之以行，帮之以需。几年来，经过各类路子，协助安顿下岗摆摊人员300多人，本局也拿出200个打扫保洁岗位和60多名城管协管员名额向社会雇用下岗人员完成再就业。为城区、基层服务只需城区需求，特别是大型整治活动，他们都是积极参加并全力支持。为促进基层社区市容环卫上台阶，他们已将市区的128个社区纳入城管法律治理范围，并在15个社区先行试点，施行法律进社区工程。经过设立联络站，派驻法律队员，城管法律进社区曾经初见成效。为县政府相关部分服务。作为受托付的法律单位，他们在受到相关部分的法律权托付后，依照“违法行为协查函”的要求，实时供应服务。
增强“三个学习”。即规律作风学戎行、法律水平学公安、办案质量学法院。为使“三个学习”落到实处，他们屡次组织培训，约请驻军、公安、法院、市县政府法制办等单位的专家、学者讲课，就有关司法法律的使用、法律顺序、城管法律典型案例、规律作风建设等进行分析讲评。这样的培训实践联络实践，深化浅出，培训后大家都感应收获颇丰，并能在实践中学致使用。他们要求各法律大队每年进行2次司法法律学习测验，牵头组织2次全局性的典型案例分析讲评会，自行组织4次典型案例讲评会。与此还，坚持了与公安结合法律机构，成立了公安交警结合法律组，就车辆抛洒、渣土治理、殡葬车违规等结合法律；成立了城管公安三大队，主要查处障碍法律，为城管法律安全供应保证。经过“三个学习”，城管法律水平和办案质量分明提高。
完成“三个改变”。由对立控制型向亲民服务型改变旧式的城管法律多为对立控制型，你乱摆摊设点我处分你并赶走；你乱搭乱建，我处分你并强行撤除……诸如此类的作法虽然一时见效，但只是治标而不能治本。为了治本，他们大力施行亲民法律工程，处理影响市容情况的问题，坚持引导在前的制度，将亲情化、人道化、标准化法律表现在法律进程中，这样一来，市民群众对法律的了解和宽容度大为提高。由简略粗豪型向顺序标准型改变在法律进程中大力履行“3312”法律法，要求法律行动开端前，要3次与法律对象晤面并上门做工作，协调停决与该项违法行为无关但与该违法行为发生有关的问题，融服务于法律之中，为人民群众服务，积极化解矛盾；在做工作进程中要有2次现场拍照和1次录像，作为法律的证据；在组织现场法律时，必需要进行14条不成跨越的“戒备线”：在法律中做到打不还手、骂不还口；禁绝打“黑拳头”、踢“黑脚”；遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；拘留物品、证据保全必然要手续完全，并妥善保管。由突击整治型向长效治理型改变在大力履行“3312”法律法的基本上，要求法律人员必需按“4个步骤”开展法律活动：第一步宣传教育、排忧解难；第二步分析状况，预防为主；第三步科学组织，严重法律；第四步长效治理，日常节制。依照这个法律步骤，要求第一步没到位就禁绝转到下一步，这样可防止不用要的矛盾和纠纷，也有利于完成长效治理。
二、优化法律队伍治理，促进城管良性发展
城督工作纷繁复杂，点多、线长、面广，且敏理性强，透明度高。因为任务重，重复性大，常年与老百姓打交道，面临的多是弱势群体，触及的多是社会存在的热点、难点问题。针对实际状况，结合行业特点，他们从体制创新动手，完成“四个优化”，有用地 促进了城管法律步入良性发展轨道。
优化队伍权属。因为历史原因，市市城管法律队伍执行的是两级治理、属地为主，队伍设置在城区的体制，招致归属难统
一、干部队员难交流、罚出多门难治理、政令不畅难调度等“四难”困境，很难构成合力组织大型集中法律行动，使得社会对城管法律队伍和法律行为遍及呼声欠好。面临严峻的实际，他们感应城管法律体制改革火烧眉毛，势在必行。经由多方努力，获得了市委、市县政府和上级主管部分及各城区的支持，构成了“一级主体、垂直治理”的城管综合法律新体制。将中心城区的城管法律队伍上收到该局统一批示，将遥远城区的城管法律队伍托付城区治理，将违法建筑、车辆抛洒、渣土治理、殡葬车辆违规等专项法律集中，完成了城管法律的一级主体。城管法律体制创新后，带来了很多正面的优越社会效应。优化队伍构造。在改革进程中，他们本着“启用德才兼备强人，选好清廉奉公干部”的制度，依照建设“准军事化”城管法律队伍的要求，采取“两考一训”（平常工作显示审核、应知应会业务常识测验、军事体能练习）、竞争上岗、双向选择、末位裁减、待岗、转岗分流等办法，对法律队伍的综合才能进行了一次具体考评，使一批政治本质较高、业务才能较强的基层主干走上了指导岗位。还借助“两考一训”的后果，对成果掉队者执行待岗或转岗分流。其中有5名队员待岗、8名身体本质差的队员转岗。经过“两考一训”，有用地加强了干部队员的紧迫感和责任感，使法律队伍构造趋于优化。
优化队伍本质。他们从机关干部到法律队员执行了统一着装、统一标记、统一持证上岗。在局机关坚持指导干部廉政建设十禁绝、行政效能责任追查方法等制度。针对法律进程中从上到下、从内到外的讨情，采取了三大行动抵抗“讨情风”：一是建章建制标准行政处分行为，减少行政处分的自在裁量权；二是严重执行城管法律“九条禁令”，堵住了法律人员讨取、行贿和内部“讨情”，防止办“关系案”和“情面案”；三是设立“讨情注销簿”，并按期向市纪检监察部分汇报，让讨情者望而止步。设立了“讨情注销簿”三年以来，局班子成员带头恪守，作好表率，从我做起，从班子做起，自觉抵抗讨情风，回绝被处分当事人请客100余次、上门讨情260多人次，回绝当事人迹酒、礼金等6万余元，目前前来上门讨情者大大减少。对不依法法律、不严重法律行为由纪检、监察部分启用行政效能监察机制，加大责任追查落实力度，抓正反典型，弘扬正气，狠刹歪风。三年来，先后共有12名违规违纪法律人员、15人次违规功课的环卫清运人员在局系统内被处置或处分，有用地标准了队伍的法律和环卫行业治理行为。别的，为了预防法律不公、法律腐败，他们改动了过去队员长期在统一路段蹲点法律的常规，执行穿插轮岗制，还坚持高标准、严要求，新招录了一批本质较高的协管员，基本完成了法律队伍的“从新洗牌”。经过奖惩鼓励机制的坚持和运转，有用地标准了队伍的法律行为，提高并优化了城管法律队伍的本身本质。
优化队伍配备。“有为、有威、有位”是该局新一届指导班子倡议的治理理念。该局经过几年来不懈的努力，克制人员少、经费不足、法律情况恶下等诸多不利要素，克难攻坚，克意提高，城市面貌发生了天翻地覆的转变，这与市委、市县政府强有力的支持分不开的。一是法律队伍经费获得了保证。自法律队伍垂直治理以来，在他们的努力下，在上级部分大力支持下，法律队伍的经费基本获得了保证，呈现了历史性的打破，由本来人头经费人均1.55万元到当前4.3万元的跨越和飞跃，改动了由本来“放水养鱼”式的靠罚没款维持正常工作经费，到目前可以郑重向社会作出“城管法律不变相罚款、收费，违法建筑制度上只拆不罚款”等承诺。二是法律配备保证到位。该局已投入近百万元对全市200余名城管法律队员和协管员换了统一的标识服，投入200余万元购置法律车辆；为提高法律队伍快速反响、应急才能，为每个大队装备了装有无线车载传呼台的机动车辆，中队长级以上人员装备了无线传呼手机。三是队伍人员保证基本到位。该局为了补偿法律力量的不足，在社会上公开雇用大学生、退伍武士、4050人员60名协管员充分法律力量，处理了人员少的问题。四是建设了8个城管法律亭，将法律服务延长到了陌头。城管法律亭不只改善了城管法律队员的工作前提，也为市民带来了便当，如长期供有打气筒、饮用水、创可贴、高锰酸钾药水等，只需市民“有求”，队员就“必应”。五是其它建设保证逐渐到位。在市、区两级县政府注重和支持下，各城区法律大队办公基地建设问题在逐渐处理，下陆法律大队办公基地已建成，今明两年完成港、铁山大队办公基地建设工作，其他单位按方案组织施行。目前城管法律队伍的形象在市委、县政府和市民中获得了一定和提高，完成了市容市貌好转、群众满意的“双赢”好场面。
三、创新城管法律机制，坚持长效治理形式
为了走出法律治理“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，针对城管法律的难
点、盲点、核心，在深化查询研讨的基本上，结合实践，他们积极探究实践“六个坚持”的长效治理的新机制。
坚持健全各项内部治理新机制。经过近几年的工作实践，该局结合实践从新修订和完善了各项规章制度，并编制了《市城管综合法律制度汇编》，分工作职责、机关政务制度、机关后勤保证制度，城管综合法律治理制度四大块60余项制度和规则，特别在城管综合法律治理制度方面，加大工作力度。为了标准法律和行政处分行为，先后坚持、完善和健全了法律治理和行政处分系列制度，如持证上岗制、法律公示制、法律责任人制度、法律监督督察制度、错案追查制、行政处分听证制度、法律檀卷评查制度、行政处分“罚缴别离”制度、法律回访制度、法律案件处分顺序规则、严重行政法律案件集体核定制、审核方法、行为标准等等20多种规章制度，从立案、查询、取证到作出处分决定，每一个环节都制造了标准的司法文书。为了切实提高队伍的本质，以上制度汇编，做到法律人员人手一册，采取自学和集体学习的方法常常性的温故知新。还，结合工作常常开展经典案例讲评、法律现场录象分析、模仿集中、综合法律等练习训练活动，组织司法常识闭卷测验，查验队员的学习、把握、落实结果，具体提高法律人员的司法和专业本质。
坚持市容环卫治理新机制。在全市履行了投标路段打扫保洁、法律绑缚治理审核，增强以主次干道“包卫生、包绿化、包美化、包次序、担保理”为内容的“门前五包”和“垃圾袋装”工作，执行“门前五包、打扫保洁、严管重罚”三管齐下，基本构成了市民、门店、单位自律是基本，法律治理控源头，严管重罚作保证，环卫“一把扫帚扫到位”为关键的市容环卫治理新格式，全市市容环卫治理全体水平大幅提高。经过坚持市民（单位、部分）、环卫、法律“三体联动”，基本完成了长效化治理，并有针对性地处理了很多市容环卫治理方面的问题，如黑色时间、洒水降尘、车辆抛洒、占道经营等。
坚持城管督查整改新机制。为增强大市容治理，配套出台了《市道路打扫保洁、城管法律检查考评施行细则》、《市社区及小街冷巷市容情况卫生检查考评细则》，经过车线联动进行巡回督检，发现问题，第一时间反应整改，每周对检查发现的问题进行汇总通报，每月进行排名并在媒体长进行发布；还，对全市128个社区和背街冷巷进行检查排名通报；经过制定严重的奖惩罚法，设立奖励基金，对排名第一的城区、路段赐与分歧标准的奖励；对一年内延续三次排名倒数第一的城区要求对相关责任人进行责任追查，对月排名倒数第一的投标路段施行经济处分。经过奖优罚劣，极大地调动了各城区、各单位、各社区和相关责任人的积极性，还设立了“12319”城管投诉热线，设置了无线寻呼快捷批示系统，经过这些行动，狠抓大市容方面的指导批办件、人大代表和政协委员的有关议案、市民投诉的案件等的落实。坚持源头管控综合法律新机制。打破部分体制妨碍，组建结合法律队伍，坚持结合法律、源头管控、标本兼治、全体推进等城管综合法律新机制。以结合法律、集中法律、穿插法律等方法，先后开展了“三子一乱”、“牛皮癣”、户外广告、车辆抛洒、建筑渣土、二轮摩托车载客、违法建筑、停殡送葬等多项整治活动。在这些整治活动中，充分发扬各职能部分的全体优势，组建结合法律专班，依照“全体联动、主体管控、快速反响、严管重罚”的治理思路，对重点部位、重点路段进行全天候巡查和监控，使市民关注的城管难点、热点问题获得较利益理。仅上一年以来，共整治闹市区巨细广告牌1800余处，肃清“牛皮癣”15.6万处，清牌子治小路理摊子9900多处，查处违章占道经营7.3万余处，查处乱搭乱盖乱挂1.1万多处，撤除违法建筑1950处计5.6万平方米（其中下陆、铁山、开发区共撤除近3万平方米），查处车辆抛洒2000余台次、教育、正告殡葬车违规者600余人次等。经过专治，市容市貌有了分明改观。
坚持违法建筑联防共管联动新机制。违法建筑查处是一项系统工程。他们坚持违法建筑“集中查处、以拆为主、结合撤除，条块管控”，对在建的新违法建筑“只拆不罚”。对全市违法建筑进行排查分类，坚持数据库，将历史遗留违法建筑、新建、抢建违法建筑区分看待和处置，并增强宣传力度，应用宣传车和各类媒体普遍宣传，并结合“法律进社区工程”进行浸透性宣传。坚持了“违法建筑查处纵贯车”制度，集中违法建筑查处权,改动过去多支队伍查处为目前统一集中由市局机动大队一支队伍负责查处，各大队积极共同；对严重违法建筑案件，增强纪检督察部分跟踪督察、严重办案，狠刹了违建风，违法建筑一度高发的势头获得遏制。
坚持岗位目的责任治理新机制。该局在法律体制改革后，为落实城管法律责任，顶住阻力，对队伍建设和城管法律业务履行岗位目的责任、绩效考评、岗效挂钩、未位投汰机制。在此基本上，借鉴企业治理的经历和做法，打破目前干部制度、人事制度、分派制度的限制，奖勤罚懒，奖优罚劣，将各类工作目的细化分类，执行“定人、准时、定岗、定责、定治理标准、定奖惩制度”的层级式细化治理。还，该局对队员实行岗责状况履行了两个审核：成立了专门督查队，一是对市容法律治理状况审核，二是对队风队纪状况督查。一考一督，对各大队市容法律治理责任制落实状况有明确的评价，按考察分数，奖优罚劣，对审核不及格的单位执行扣款。这个机制的坚持十分有约束力，进一步标准队伍的法律行为、法律顺序、法律规律，提高法律人员的本身本质和工作才能，然后具体提高了城管法律效率和法律水平
城管综合执法现状及反思
不论对于执法者，还是行政相对人，“暴力”都不该成为解决问题的手段。在一个现代文明国家，暴力的强制手段，限制公民基本权利的法律、剥夺公民财产的行为，永远应该受到最严格的限制，并依宪法和法律而行，依司法程序而行。与此同时，对已经形成共识并正在探索实践的制度创新，不宜轻率否定、随意抛弃，更不能指靠多用强制手段来支撑旧格局。一、城市管理综合执法（以下简称城管执法）产生的历史背景
上世纪90年代末至本世纪初的几年，是改革开放以来中国发生天翻地覆变化最大、经济最为平稳、快速发展的几年，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关“为己争利”的思想，致使城市管理过程中“七八顶大盖帽围着一个破草帽”等多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。二、城市管理综合执法的现状
城市管理执法改革后，以前存在的多头执法、重复处罚、执法空档现象有了明显改观，但是，由于执法权力相对集中，矛盾也就相应集中，主要反映在城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法暴力倾向严重、城管执法责任脱节、城管执法经费匮乏、城管执法队伍不强、执法理念滞后、执法环境不佳等等问题。以上种种矛盾产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人暴力冲突不断、城管执法者随意扣押相对人财物、“砸摊子”、“抢车子”等粗暴、野蛮执法的现象层出不穷，这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张，大大损害了公民的利益和政府的形象，同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。
然而，我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面，在相对集中行政处罚权后，综合执法机构的职能、责任发生了横向转移，但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移，这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的，而管理职责和义务却是无限的，由于缺少必要的强制手段和防护装备，城管执法人员既没有人身安全保障，也缺乏执法权威，以致出现北京城管执法人员李志强被小贩剌死这样极端的案例。尽管城管执法的现状不容乐观，问题又并非简单的只言片语可以厘清，但社会舆论往往同情弱者，因此，对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了“最弱势群体”与“最委屈执法者”之间的“恩怨”纠缠。面对城管执法中的上述“两难”局面，政府相关人物和部门、城管执法人员是不是应该有所反思呢？三、对城管执法现状的几点反思
㈠更新城市管理理念 城市管理者应当顺应城市化的发展趋势，摒弃“一刀切”、“简单化”的管理理念，实行分类指导、分类管理。比如针对小商小贩，可以根据不同的城市功能区域进行分类管理，设定不同层级的限制进行管理，比如分为禁止区、限制经营区和开放区，让管理相对人在张弛有度的制度框架内自由选择，而不是让这些“弱势群体”为政府的“管理缺位”而埋单。事实上，很多国际化的大都市如纽约、伦敦、巴黎等城市中，街头的小摊、小贩和流浪者都作为一种独特的风景在城市的缝隙中生存，而不是被完全推出城市，因为管理者没有这样的权力，也没有这样的能力。 ㈡反省执法目标 在一个现代文明国家，暴力的强制手段，限制公民基本权利的法律，剥夺公民财产的行为（如城管执法中动辄就没收工具、扣押财物等），永远应该受到最严格的限制，并依宪法和法律而行，依司法程序而行。应当明确，城管执法的目的不是与其他部门争利，更不是与民争利，而是为了使城市的运行更为流畅，使城市生活的人能够感觉更加和谐；不是以暴力将小摊小贩赶出城市，而是更加“善意”地进行管理，使管理者乐于按政府制定的规则活动。因为一个法治政府如果允许它的执法者可以随意侵犯公民的基本权利（在此尤指财产权），那么这样的执法行为不但不符合法治精神，而且与法治政府的目标也会越来越远。㈢创新执法机制
现行的城管执法机构，其职能都继受于其他部门，且缺乏法律保障，因而显得支离破碎、残缺不全，影响了执法效果，解决此问题必须创新执法机制。如原有执法机构的有些职能多由综合执法机构行使更便利、成本更低、效率更高，就应彻底交由城管执法机构。并且在职权转移的同时也应考虑到编制、人员的转移，否则就会导致机构的膨胀，从而加重社会的负担，这也与综合执法机构的建立初衷相悖。同时，还应重视执法部门之间的协调与衔接。比如城管执法遇到暴力抗法时，可与公安部门进行“联动式执法”。当然，机制创新的目标是为了建立更加便民、高效、有权威的综合执法体制。 ㈣完善城市管理配套政策 城市管理是一个复杂的系统工程，单靠城管执法机构强制性管理是不够的，各种配套社会政策都必须跟进。如当前政府推行的消除“零就业家庭”、低保等解决了低收入人群、下岗职工的生计问题。对无照商贩流动经营问题，政府要考虑商业网点的合理布局和建设，如天水市有几十万城市人口，但与民众生活密切相关的大型菜市场只有四、五个，以致马路当市场，菜贩满街跑的现象屡禁不止，也不可能禁止，这就与城市发展很不协调；同时，也要提高行政效率，降低办照成本，为其办理经营执照，最终将其纳入城市管理的正常范围。
总之，市民要生存，城市要管理，经济要发展，面对不同的价值取向，解决城市管理发展中的新问题往往都找不到现成答案，这需要城市管理者的智慧。同时，一个文明社会的秩序应建立在保障人的基本生存条件上的秩序，而不能为了秩序而去剥夺一些人的基本生存条件。只有这样，社会的运行才能和谐，法治社会的目标才能在正常的运行轨道上逐步得以实现。＿城管综合执法现状及反思责任编辑：飞雪阅读：人次
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