城管 违章建筑 讲话稿
关于开展违法占地建房专项整治 宣传及摸底阶段性工作小结
县委、县政府对违建工作高度重视下，依法整治违法占地、违法建设的行为已成为我县全面提升城市形象和综合竞争力的重大举措，成为打造优良人居环境、实践执政为民宗旨的具体行动。县整治工作领导小组积极组织探索和创新工作机制，大力开展了违法占地违法建设的宣传、巡查和摸底，坚持一个阶段突出一个重点，取得了一定的成效，现将有关阶段性总结如下：
一、领导重视，落实措施，确保整治工作的有力推进。 县政府主要领导坚持把查处违法占地、违法建设工作摆上重要议事日程，多次召开专题会议，坚持常议、常抓，充分认识整治违建工作的重要性、艰巨性、长期性；认真落实省政府查处“两违”工作会议精神，成立整治违建工作领导小组，以县政府常务副县长为组长，相关职能部门、街道办主要负责人为成员。同时，制订专项整治工作方案，明确整治范围和重点、目标，要求各相关职能部门对“两违”整治工作的开展及时部署，进一步落实执法队伍力量，加强对“两违”工作的组织领导。
二、积极调动，广泛宣传，努力营造整治工作的良好氛围。 县政府高度重视舆论宣传工作，宣传时间从2011年10月21日到2011年11月11日。利用各种形式，广泛宣传开展整治违法建设活动的重要意义和目的，宣传县委、县政府严打违建的 1 决心部署，宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地法》等法律法规，使之家喻户晓，更加深入人心。在开展宣传活动中，印发土地、建设等部门的相关法律法规宣传资料外，还动员各类新闻媒体大力开展宣传活动，专门对违法占地、违法建设的行为及危害予以宣传。通过开展宣传活动及发放宣传资料，使广大人民群众对制止查处违法建设工作的目的、意义有了充分的认识，赢得了广大人民群众的理解和支持，增强了人民群众遵守法律的自觉性，确保了查处违法占地违法建设工作的有效开展。11月份，共发放宣传单10000多份，出动2台执法宣传车，悬挂横幅、标语50多条。
三、齐抓共管，通力协作，始终保持对违法建设的高压态势。 从2011年11月12日至2011年11月22日，从国土、城建、城管等部门单位抽调20人组成4个工作小组。各部门在查控“两违”方面始终坚持协调、协作，组织人员对全县范围内的违法占地和违法建房进行摸底调查。重点对城区内“四横两纵”主干道两侧，挤占消防通道和影响市容市貌的违法占地及建房；住宅小区、新村主次干道的重要路段、重要节点、主要出入口占用公共绿地，影响交通安全的违法占地及建房；XX路沿街房屋彩纲棚违章搭建等违法行为逐户进行调查，摸清具体数量、面积等，并归集分类、建立台帐，为整治工作提供基础数据。11月份，经摸底调查，城区内违建户数 46 个，违法占地达1985平方米，违法建房达8396.68平方米（其中危害公共安全0平方米，影响 2 市容市貌主要是XX路屋顶彩钢棚1444平方米，影响景观0平方米，属城乡结合部6952.68平方米）。目前，要求立即停建并拆除157平方米，予以拆除1444平方米（彩钢棚），逐步整改6712.68平方米，严厉查处240平方米。
XX县人民政府 〇一一年十二月十二日
二
举报违章建筑
尊敬的鸡场村村委会：
我系白云区鸡场村村民陈士勇之妻罗忠敏，我与陈士勇相识，确定恋爱关系后，于2012年时打算结为夫妻，为解决婚后生活问题，我们于2012年1月19日签定了《房屋共有协议书》，后于2012年3月8日才去办理了结婚登记手续，我们共同出资修建的房屋应属于婚前财产，应按协议处理，婚后，关于该房子的所有权等相关问题，陈士勇也于2012年4月向我提供了相关亲戚，施工人员的盖有手印的文字材料，证明房屋与他们均无关，由我们做主处理。
后该房屋于2013年初步修建完工，在想要进行确权手续的时候却遇到了困难，因陈士勇不是农村户口，所以无法完成确权，而关于其为居民户口一事，我是婚后才知道的，事先全然不知情，为此我们也做了很多努力，希望能够解决确权问题一事，因土地是婆婆代士珍的，相关部门告知如需确权，则需要代士珍予以委托，但此时，代士珍及当时陈士勇于2012年7月提供给我的关于房屋所有权证明的相关人员均对于材料其实情予以否认，代士珍拒绝提供委托，使得房屋无关得到确权，2012年1月与陈士勇签定的协议也变成一纸空文，这档的欺骗也使得我的经济，生活方面产生了巨大的损失。
在这样的情况下，我们共同修筑的位于鸡场村一组白云电视台附近的这一幢两层房屋依然成了违法、违章建筑，另外转让土地给了苏志发和苏明祥修建房屋还有一幢二层楼的违法、违章建筑。而据我了解到，位于岩坡上的土地所有权也如婆婆代士珍的，在该土地上也有无手续的违法违章建筑存在。
根据国家相关法律法规，现特向您处予以举报，望领导能对其进行调查、公平、公正、分开地对相关违法违章建筑进行处理。
举报人：罗忠敏
电话：***
2013年11月5日
关于对肖金镇李城村瓜菜批发市场违法违章建设行为进行强制停工整顿的请示
区住建局：
肖金镇李城村南庄组在建的瓜果蔬菜批发市场未取得村镇建设用地规划许可证、村镇建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证等相关证件，依据《中华人民共和国城乡规划法》第五章第五十三条、第六章第六十五条之规定，属违法违章建筑。经我镇相关部门多次协调，未取得实质性效果，工程还在继续建设中。为了维护法律的严肃性，确保该集体土地不受侵犯及我镇的集镇建设依法有序进行，现特请上级相关部门对违章建筑依法进行强制停工整顿。
此请示妥否，请批复。
肖金镇人民政府 二0一一年九月二十日
关于肖金镇李城瓜菜批发市场违规建设行为的报 告
区住建局：
肖金镇李城村南庄组在建的瓜果蔬菜批发市场，在未取得用地审批手续和建设工程规划许可证的情况下，于2010年5月20日，在肖金镇中一街李城村南庄组集体土地上开发建设。依据《中华人民共和国城乡规划法》第五章第五十三条、第六章第六十五条之规定，该建设项目属违法违章建筑。经区建设局、镇政府多次制止，该工程于2010年10月10日停止建设，补办相关手续，但至今手续仍未办理齐全，并与2011年9月13日，又重新开工建设，镇政府多次制止无效。为了维护法律的严肃性，确保小城镇建设依法有序进行，特上报你局对该宗违章建筑依法进行停工整顿。
二○一一年九月二十日
违章装修及违章建筑调查报告
————学校附近建筑
11月4日，我们对学校附近的建筑进行了观察调查，发现有不少违章装修和违章建筑的现象。所谓的违章，包括以下的行为(1)随意改动房屋主体和承重结构。(2)在外墙上开窗、门或扩大原有门窗尺寸，拆除连接阳台门窗的墙体。(3)在室内铺贴一厘米以上石材、砌筑墙体、增加楼地面荷载。(4)破坏厨房、厕所地面防水层和拆改热、暖、燃气等管道设施等行为。
如上图所示，该厂房刚好是学校外面旺堂街边的一间室内工厂。由图片可以知道，该工厂的装修明显是违章装修，符合违章装修的第四条破坏厨房、厕所地面防水层和拆改热、暖、燃气等管道设施等行为。
图片显示，该工厂为了生产效益，私自从房间内安装排气管通向天台上面。这种做法是不合法的，并且严重影响公共卫生，破坏大气层，污染环境，这种做法明显是违章装修。
其实，不只图片里的工厂是这样，学校周边游很多工厂都是这样做的，有些甚至是从第一层楼修排气管都顶层的，一眼便看出是工厂私自修建的。更有些饭店为了生意，为了排烟，不顾周边的环境，直接把油烟排在相应的地面上，对周边居民和学生的生活是有很大影响的，也让人觉得这些饭店表面干净，食物很脏。曾经有报道说学校旺堂街的某饭店是使用地下沟的油做饭菜的。很明显，造成这样的结果，便是这些建筑物没有按照政府的要求去装修。为了学生很更多人的利益，建议学校应该向有关部门上诉，为学生创造一个良好的生活环境。
在观察违章装修的过程中，我们还看到了不少违章建筑。所谓的违章建筑就是在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。（1）未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。（3）擅自改变了使用性质建成的建筑。（4）擅自将临时建筑设成为永久性建筑。从严格意义上讲，违章建筑是指违反《土地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定而动工建造的房屋及设施。违章建筑依其“违章”的程度不同，有各种不同情况。从违章建筑人有无土地使用权方面，违章建筑大体可分两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证；二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未取得建筑许可证而擅自建设的建筑。
如上图所示，该房子原本是不应该建在这个地方的，原本也没有这个小屋子的。而该房子正是一间烧烤店，这个小屋子正是店长为了增加生意的来源，在店子外面搭建帐篷，而用于烧烤食物的屋子。这间屋子明显属于违章建筑。
其实，从观察和调查而知，并不只做生意的人会这样做，还有很多自家的人会这样做。他们未经政府批准，不按照正常的程序，为了个人的方便，私自在自家房子附近搭建停车场，杂物房等等，甚至在房子的阳台外面加阳台，或者加框子装空调机，这些都是属于违章建筑。
随着深圳的房子越来越多，很多人为了自身利益而去违章装修，违章建筑，虽然自己得到了收获，但是对于其他人来说，或者对于社会来说是不公平，不应该的。也是对公共卫生，公共安全的一个损坏，所以，为我们生活的城市，请大家自觉遵守法律制度，按照政府的批准建造房子吧。
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