政协专题视察工作汇报
关于贯彻实施《烟草专卖法》
有关情况的汇报
首先，非常欢迎各位领导莅临我区视察指导工作。这次视察活动，对继续深入贯彻实施《烟草专卖法》，巩固和完善烟草专卖制度，保证烟草行业的健康发展，必将起到巨大的推动作用。下面，我就贯彻实施《烟草专卖法》的有关情况向领导们简要汇报如下，不当之处，请批评指正。
一、贯彻实施《烟草专卖法》的基本情况
《烟草专卖法》颁布实施以来，我们始终注重从学习宣传入手，加强执法队伍建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，增强了全民的烟草专卖意识，确保烟草正常的流通秩序，维护了国家和广大消费者利益。工作中，主要抓了以下几个方面：
一是认真学习宣传《烟草专卖法》，提高行政执法水平和公民法制观念。加强了执法人员的自身学习，采取集中培训、以会代训等灵活多样的形式，坚持每年2次组织专卖人员学习《烟草专卖法》及其相关的法律、法规，加强职业道德教育，定期组织考核考评，执法人员均做到了持证上岗。在贯彻实施《烟草专卖法》过程中，注重做好宣传与实施相结合的文章，常年坚持利用宣传车、广播、电视、报纸、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传材料等形式，大张旗鼓地宣传《烟草专卖法》。每年3.15和《烟草专卖法》颁布纪念日，走上街头，举办宣传周和鉴别假冒卷烟活动，与广大消费者进行面对面地宣传。几年来，通过各种行之有效的—1—宣传活动，烟草实行专卖并纳入国家的法制建设已深入人心，基本上达到了家喻户晓，烟草专卖制度得到了一定落实。
二是不断加强烟草专卖行政执法队伍建设，推进烟草专卖管理工作向纵深发展。我们立足东港实际，不断充实加强专卖执法队伍，加大稽查力度，成立了由综治委牵头，烟草、公安、法院、检察院、工商、税务、质监等职能部门参加的执法队伍，统一领导、统一指挥，做到“拉得出、冲得上、堵得住、打得赢”。建立了严格的集中打击与日常管理相结合的工作机制和联席会议、案件移交、督办、责任追究、业务培训等工作制度。实现了行政执法与刑事司法的有机结合，培养了一支召之即来，来之能战，战之能胜，敢打硬仗的专卖执法队伍。建立了打私打假的长效机制。实行了“划片包干，责任区管理”的办法，将辖区市场净化率与专卖稽查人员的劳动报酬挂钩，量化定额考核。对卷烟零售户实行了“户籍化”管理办法，将卷烟零售户纳入了严格的辖区管理之内，对全区110个重点户进行了警示、谈话，与经销户签订承诺责任书，建立档案，实行跟踪管理，延伸了市场管理触角，密切了与经销户的关系，减少了违法经营现象的发生。
三是认真贯彻实施《烟草专卖法》，维护烟草正常的流通秩序。在贯彻实施《烟草专卖法》的过程中，认真履行法律赋予的执法权力，切实加强了对烟草专卖市场的综合治理。首先加强了对烟草自身的管理，促进企业生产经营步入规范化、法制化轨道。在卷烟经营活动中，企业严格按法律规定的程序组织购销，并认真坚持自查自纠，从未经营假冒伪劣卷烟。从1996年7月份开始，—2—实行了防伪监销标识，现已全面推行防伪监销到盒的管理办法，从根本上维护了消费者的合法权益，培育了烟草行业良好的市场信誉。其次，区委、政府重视，大力支持，区委书记刘西良、区长毛晖明非常重视打私打假市场整治工作，亲自听取汇报，一起研究措施，制订方案，区政府发布《关于进一步整顿和规范烟草专卖市场秩序的通告》，区政府制定下发了《关于进一步整顿和规范卷烟市场秩序的意见》。再次，搞好部门配合，形成了齐抓共管合力。烟草部门充分利用情报渠道多、信息广和富有打假经验的优势，公安部门充分发挥了侦破制售假烟大案要案，抓捕制假售假犯罪分子的优势，多次组织了大规模拉网式清查，起到了“打击一个点，震慑一个面，辐射一大片”的效果，摧毁了一批制假售假窝点，打垮了猖獗的卷烟制假势力。今年1—8月份，共查扣各类卷烟13452条，办案2237起，其中大要案2起，捣毁窝点55个。在各执法部门的大力支持下，严厉惩处了一批涉烟违法犯罪分子，依法刑事拘留涉烟违法份子9人，批捕2人。仅5—7月份，由于区委、区政府的高度重视和大力支持，通过大张旗鼓地宣传发动，真抓实干，查扣卷烟5500条，办案766起，其中大要案1起，窝点22个，刑事拘留8人，批捕1人，取缔违法重点户82户。通过治理整顿，有效地遏制了制售假烟犯罪活动，全区卷烟市场秩序和生产经营形势日趋好转。
四是学法用法，依法管理，依法行政。在烟草专卖执法过程中，认真贯彻执行《烟草专卖法》和《行政处罚法》，严格依照法定程序办事，有效地防止了执法过程存在的以言代法、执法不
—3—严、违法不究的现象，克服了盲目性和随意性，保证了办案的准确性。在所有查结的违犯烟草专卖案件中，均做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，量罚适中，手续完备，程序合法，没有发生一起因处理不当、量罚不准而引起的行政复议和行政诉讼案件。
二、存在问题
烟草行业作为一个生产经营特殊消费品的行业，在经济发展和社会生活中具有不可忽视的地位和作用。我区是“两烟”区，今年烤烟种植面积1万亩，分布在4个植烟镇，销售卷烟2万箱，两烟生产经营涉及到8000户烟农和4000多个卷烟零售户的收入和就业。因此，烟草市场秩序的好坏，牵扯到农民收入和社会稳定这两个重大命题。回顾总结近年来全区卷烟市场整治工作，我区取得了一定成绩，烟草行业为国家财政和地方经济建设做出了积极贡献。但是，随着市场经济形势的发展，全区卷烟市场存在的问题也日益凸现出来。一是摆卖违法卷烟的现象屡禁不止。在利益的驱动下，出现了省外向我省大量倾销低档卷烟的行为，特别是我区处在省际边界，20
4、206国道横穿全市，交通便利、商流环境宽松，省外烟冲击首当其冲，不仅增大了我们对卷烟市场的管理难度，而且使全区财政收入受到了严重影响。二是一些综合集贸市场非法批发、经营假冒商标卷烟、走私卷烟的现象依然严重。某些综合集贸市场已成为黑市批发、藏假售假和走私卷烟的集散地。一些经营业户利用前店后库或将仓库单设异处，由明转暗，由集中转向分散，由市区转向农村，他们采取市场内交易，—4—市场外交货的方式，行动更加诡秘，手段更趋隐蔽狡猾，继续从事非法经营。5月17日，接群众举报，专卖稽查人员在南湖镇上坳村一举推毁一处藏假窝点，查获走私假“555”烟30件，价值近20万元。由此可见，整顿卷烟市场秩序任重道远，彻底根治尚需时日。三是宾馆、酒店及娱乐场所问题突出，所经营的卷烟假烟比重很大，查处难度大。不少单位未办理卷烟零售许可证，却从事卷烟经营活动；80%的单位从非法渠道进货，据专卖稽查人员对上述单位跟踪检查，发现90%以上的“中华”烟为假烟；有的单位已成为非渠道卷烟藏匿、行销的重要场所。严重影响了我区高档卷烟的销售，造成卷烟税收大量流失。四是暴力抗法、阻碍执法现象时有发生。受非法暴利驱动，一些不法分子不惜铤而走险，甚至暴力抗法。自去年以来，全区烟草专卖稽查人员在执法过程中遭暴力抗法达75次，收缴菜刀、斧头等抗法工具30余件，专卖稽查人员被打伤126人次，6辆稽查车辆被砸坏，直接经济损失6.23万余元，电话威胁、恐吓执法人员10余次，围攻谩骂执法人员8起，时间短则3小时，长达13小时，并限制了人身自由。严重干扰了执法部门的正常执法活动。
以上问题的存在，严重地破坏了全区卷烟市场经济秩序，影响了全区经济的健康运行，给我区税收、财政收入带来了重大损失，给消费者的权益造成严重损害。据可靠详实的统计数据推算，给国家和地方财政收入造成损失高达1000多万元。卷烟市场秩序混乱，已成为当前全区社会经济生活中的一个突出问题，被列为全省、全市卷烟市场根治的重点。严厉打击违法卷烟经营行为，—5—彻底整治卷烟市场经济秩序，不仅是增加国家积累，保障消费者权益的现实需要，也是应对入世、迎接挑战的当务之急和重要举措，对于现实的工作和应对入世后的形势，都是大势所趋，势在必行。
三、下一步工作措施
针对目前贯彻实施《烟草专卖法》遇到的困难和问题，下一步我们将采取得力措施，认真加以克服和解决。主要抓好如下几点：
（一）加大宣传力度。利用新闻媒体和其他有效形式，强化舆论宣传，在电视、电台、报刊开辟专栏，对整顿规范活动公开曝光。营造“礼、兵”之势，唤起民众支持，震慑不法分子，提高广大群众和零售业户对假冒卷烟危害性的认识，增强其抵制和举报各类非法卷烟的经营活动的自觉性，形成家喻户晓、人人参与、齐抓共打的局面，营造起全社会关注卷烟市场净化的“大专卖”环境。
（二）突出重点，打防并举，标本兼治，综合治理。一是以彻底根除无证经营、非法渠道进货为重点，把清理、整顿集贸市场特别是太阳城市场、涛雒镇驻地和宾馆、酒店、娱乐场所等作为打击非法卷烟经营的重中之重，制定取缔太阳城非法卷烟批发市场的实施方案，进行“拉网式”专项整治。在对重点区域、重点业户进行详细摸底的基础上，严格做到“四查”：查店面、查仓库、查账簿、查票据，对所有列入检查的对象都填写检查登记表，由受检单位负责人签字保证。凡不从当地烟草批发部门进货、—6—经销无监销标识卷烟的，按照有关规定从严查处，改变太阳城市场卷烟批发由非法烟贩操纵的局面。二是严厉打击卷烟制假售假犯罪活动。要广开信息渠道，建立“打、防、控”一体化的信息网络，要认真排查辖区内的卷烟制假、售假、藏假窝点，掌握时机，联手行动，协同作战，下猛药、施重典、用铁腕、重拳出击，坚决予以捣毁。三是以打击非法经营卷烟业户为突破口，铲除非法卷烟销售网络。要采取扎实有效的工作措施，以严厉打击暴力抗法、阻碍执行公务行为为重点，实行对辖区内非法批发卷烟的业户实施全天候监控，抓住重要线索，组织专门力量，根据掌握的信息，及时开展联合打击行动。对屡教不改的以及涉烟违法犯罪情节严重的，坚持“稳、准、狠”的原则，坚决依法予以严厉打击，惩治一批不法烟贩。同时切实做好追逃、追刑、追税工作，彻底摧毁假、私、非卷烟销售网络。四是采取多种形式，搞好路堵路查，严厉打击卷烟无证运输行为。同时，掌握政策，注重方法，讲究策略，严防因处理不当引发群体性事件，确保全区政治社会稳定。
（三）加强烟草专卖管理队伍的组织建设、作风建设和业务建设。建立严格的集中打击和日常管理相结合的工作机制，落实好联席会议、案件移交、奖励、督办、责任追究、业务培训等工作制度，加强烟草专卖管理装备配备建设，做到办案硬件有保障，人身安全有保障，不断增强烟草专卖执法威力。切实加大严格执法力度，提高执法水平，做到公开、公正、透明，规范办案，不错不漏、不枉不纵、不徇私情、不谋私利，树立既能打硬仗又
—7—文明执法的良好形象。同时，加强内部管理，对那些执法人员同违法分子内外勾结、通风报信的，要一查到底，从严惩处，决不姑息。
（四）进一步加强销售网络建设，建立牢固的烟草批发单位与零售户联盟。目前，烟草部门已在全区推行了卷烟配送，送货到门，最大限度的方便卷烟经销户。下一步，烟草部门要进一步转变工作作风，提高服务质量，倡导诚信为本，树立诚信意识，建立社会信用体系和运行机制，发挥推动、规范、监督、服务作用，有诺必践，取信于民，增强消费者的自我保护能力，真正形成卷烟经销户和烟草公司的利益共同体，从根本上抵制假冒卷烟和非法渠道卷烟的冲击。同时，下决心完成销售计划，扭转我区销量上不去的被动局面。
各位领导，尽管我区在实施《烟草专卖法》的过程中取得了阶段性成果，但与领导们的要求还有不小差距。在今后工作中，我们将以这次视察活动为契机，进一步解放思想，强化措施，真抓实干，深入贯彻实施《烟草专卖法》，开创烟草专卖工作的新局面。
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创新工作理念 完善服务措施
全力助推中小企业发展
市中小企业局局长 李月国
（2012年5月18日）
同志们：
市政协领导高度重视全市中小企业发展情况，在百忙中视察中小企业，这将对全市中小企业的发展起到有力的推动作用，也为我们增添工作信心。下面我将全市中小企业工作情况作简要汇报。
一、全市中小企业基本情况
近年来，我局在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持帮助下，按照市委、市政府工作部署，围绕促进县域经济发展，突出抓好产业集群、技术创新、结构调整、人才培训、融资担保、公共服务平台建设等关键措施落实，各项工作取得明显进展。2011年，全市规模以上中小企业达到3093家，实现增加值870亿元，同比增长21.45%；累计实现主营业务收入4226亿元，同比增长33.7%；利润总额236亿元，同比增长34.4%；利税总额457亿元，同比增长34.28%。在全部规模以上工业企业中，中小企业户数占98.2%，增加值占70.7%，主营业务收入占73.9%，利润总额占69.4%，利税总额占92.9%。全市个体私营经济户数达到27.2万户，比年初增加2万户，其中，私营企业3.26万户，个体工商户24.23万户，个体私营经济人数105万人，增加1.4万人；注册资金925.1亿元，比年初增长21.8%。
1 今年一季度，全市规模以上中小工业企业达3319家，比去年底增加226户；实现增加值同比增长26.16%，列全省排第三位，实现主营业务收入976亿元，列全省第六位，同比增长31.75%，高于全省平均增幅14个百分点，增幅列全省第一位；实现利润53亿元，列全省第八位，同比增长34.72%，高于全省平均增幅20.41个百分点，增幅列全省第一位；实现利税109亿元，列全省第十位，同比增长25.61%，高于全省平均增幅16.17个百分点，增幅列全省第三位。
二、各项工作取得的成效
（一）积极推进四项计划实施。一是把加快项目推进作为中小企业“转方式、调结构”的重要抓手。组织各县区提报优选2011年的结构调整重点项目，有146个项目列入全省中小企业2011年实施四项计划推进结构调整重点项目。二是认真做好专项资金项目申报工作。有17个项目获得670万元国家、省中小企业专项资金扶持。今年通过各县区筛选申报，我局审核推荐18个企业申报国家、省中小企业专项资金，申报额达2886万元。
（二）努力推动镇域经济和特色产业发展。按照省办“关于中小企业主管部门工作下移到乡镇”的要求和市委市政府领导关于加快镇域经济发展的指示精神，组织召开了全市促进镇域经济发展现场会，研究部署全市促进镇域经济发展的工作措施。以市政府文件印发了《关于促进镇域经济和特色产业发展的意见》。开展了特色产业镇认定工作，认定临沂市沂水县沂水镇等20个乡 2 镇为临沂市第二批特色产业镇，市财政出资100万元帮助9个乡镇建设中小企业公共服务中心。
（三）着力抓好产业集群发展。为促进中小企业产业结构调整和发展方式转变，努力做好市级产业集群的认定及省级产业集群申报推荐工作。莒南花生加工产业集群、蒙阴纺织产业集群被认定为省级产业集群。重点培育的20个产业集群销售收入达到1000亿元，利税170余亿元，其中销售收入过百亿元的产业集群达到11个。创建国家级优质产品生产基地3个、省级优质产品生产基地2个。市板材产业集群被中国林产协会授予“中国板材之都”的称号，临沂人造板技术服务有限公司被工信部授予首批“国家级中小企业公共服务示范平台”，赛博特食品有限公司被农业部认定为“国家农产品加工技术研发专业分中心”。
（四）着力抓好“一企一技术”研发中心建设。一是加强企业技术中心建设。认定山东龙盛农牧集团有限公司技术研发中心等16个研发中心为我市中小企业第一批“一企一技术”研发中心。二是积极组织企业申报省级研发中心。我市山东宏发科工贸有限公司企业研发中心成为首批省级“一企一技术”研发中心。“临沂中瑞电子有限公司”等4家企业成为第二批省级“一企一技术”研发中心。
（五）着力抓好信用担保体系建设。2011年，全市23家担保公司完成担保额102亿元，占全省第二，担保机构注册资金23.3亿元，担保中小企业户数15150户。一是对临沂市担保协会进行换届。选举产生了临沂市担保协会新一届领导班子，出版了协会 3 刊物《临沂担保》。二是组织创星升级活动，培植骨干担保机构。临沂亿盛担保投资有限公司被认定为山东省四星级担保机构、天元天诚担保有限公司被评选为民营担保机构十强、华瑞信恒担保有限公司获得山东省十大担保业务创新奖、市中小企业信用担保有限公司被评为十佳中小企业信用担保机构。三是通过给予担保公司风险补偿的方式，引导、鼓励、支持担保公司为中小企业提供贷款担保。全市有7家担保公司获得国家、省、中小企业专项资金960万元，进行风险补偿。2012年力争争取资金1000万元扶持担保公司发展。
（六）着力加大市场开拓力度。组织我市食品、纺织、节能环保、机械等20多家企业参加了第八届中国国际中小企业博览会，共设展位15个，签订投资意向、合同40 份，合同额达 6.98亿元；与市邮政局合作开展直邮服务中小企业工作。共计服务中小企业800家；组织600多名企业负责人参加了2011年中小企业营销战略高峰论坛。
（七）着力加强人才培训和企业管理。制订了2011年全市中小企业培训计划，初步建成了市、县区、企业三级培训网络，先后举办各类培训班20多次，培训企业高层、中层管理人员和专业技术人员3000多人。组织开展基础管理咨询和精细化管理咨询活动，提升企业管理水平。邀请专家，深入到企业现场，对山东舜天化工有限公司、鲁光化工、军兴机械等70余家中小企业进行服务，帮助22家企业进行基础管理制度建设及完善工作。山东玉泉 4 食品有限公司、山东华盛中天工程有限公司被评为山东省中小企业精细化管理样板企业。
（八）着力加强宣传报道。会同临沂电视台开辟了“临沂中小企业”专栏，通过政策宣传、人物访谈、现场报道等形式，对特色产业镇和优势骨干民营企业进行宣传，解析发展模式，展现“抓大扶小”成果，制作节目40期；通过大众日报、省电视台开展中小企业品牌宣传活动，对沂南电动车产业集群等骨干企业进行宣传报道；我局“六项措施促进中小企业发展”及“六项措施帮助中小企业融资”的做法，分别在经济导报、红旗杂志、临沂日报上发表；今年以来，山东中小企业网采用我局关于促进中小企业发展的经验、做法、措施共26条，以简报、工作动态形式转发3期，营造了良好的舆论氛围。
（九）着力推动中小企业公共服务平台建设。按照工信部《关于建设中小企业公共服务平台的意见》精神，制定了《临沂市中小企业公共服务平台的建设方案》，争取了省中小企业专项资金200万元，建设了具备中小企业信贷融资、信用担保、法律服务、评估审计、管理培训、财税服务等功能的“一站式”中小企业公共服务大厅。服务大厅已于年初开业运营，入驻7家服务机构，可根据企业生产经营不同阶段和各方面需求，提供咨询服务和解决方案，实行全方位的服务。截止目前，服务大厅已成功举办3期企业所得税汇算清缴培训班；举办5期关于提升企业整体管理素质的系列培训，共有150余位企业管理人员参加了培训。
（十）着力抓好政策落实。认真贯彻落实国家、省、市扶持中小企业发展的一系列政策措施，加强督促检查，确保各项扶持政策落实到位。进一步加强调查研究，及时了解和掌握中小企业特别是小微企业发展的新情况、新问题，出台配套意见，提出建议，当好党委政府的参谋助手。为认真贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，5月15日市政府召开了全市中小微企业金融服务推介会议，会上，各银行业金融机构与企业签订贷款合同 份，贷款额达 亿元；为进一步做好市级中小企业专项资金管理使用工作，制定了《临沂市市级中小企业发展专项资金2012年度支持重点》，会同市财政局制定印发了《市级中小企业发展专项资金管理及使用办法》；以市政府文件印发《关于进一步促进中小企业又好又快发展的意见》，《意见》对支持中小企业扩大融资、降低中小企业融资成本、减轻中小企业负担、促进中小企业转型升级、加快推进服务体系建设等方面提出硬性要求和强化措施，下一步对全市中小企业的发展必将起到有力地推动作用。
三、存在的困难和问题
我市中小企业发展虽取得了较好的成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）融资困难、资金紧张的局面依然存在。由于大多数中小企业房产土地手续不完善、抵押物有限、账务不健全，加之银行对中小企业贷款门槛相对较高，中小企业较难获得银行资金支持。
（二）用地紧张矛盾突出。由于国家加强了对土地的宏观调控，实行了最严格的土地管理制度，中小企业办理用地手续更加困难，部分项目由于无用地指标不能落地建设。由于工业用地指标有限，中小企业用地只能通过流转的方式租赁土地，存在一定的用地风险。
（三）受能源、原材料、劳动力成本等生产要素影响，企业利润空间缩小。煤、电、油等能源和原材料价格波动较大且不断上涨，劳动力成本不断提高，企业运营成本加大，而产品几乎保持原价或涨幅不大，导致企业盈利空间压缩，经济效益下滑，一些劳动密集型企业招工难的问题仍非常突出。
（四）国内外市场需求不旺，部分企业生产开工不足。受美欧债务危机影响，人民币汇率不稳定，升值压力继续存在，造成企业汇兑损失较大，出口形势不容乐观。而持续不断的房地产调控政策以及相对过剩的国内产能，使国内市场需求总体不振，如食品、纺织服装、矿产建材等行业，形势不容乐观。
（五）政策落实还不够到位，税负偏高。近年来，国家、省制定和出台了不少支持中小企业发展的优惠政策，但相关配套的具体措施还未跟上，支持中小企业发展的优惠政策不能及时落实到位。同时据部分企业反映，中小企业税负（含各类收费）偏重。
四、建议
(一)进一步加强对全市中小企业工作的领导，要求各县区成立中小企业工作领导小组，设立中小企业主管部门。
7(二)在市委市政府对县域经济及工业经济考核中增加中小企业工作指标。
人大代表、政协委员视察安富街道工作
汇报材料
各位代表、委员大家下午好：
首先感谢各位代表、各位委员在百忙之中视察指导街道工作！下面我就安富街道的工作作一简要汇报，请多位代表、各位委员提出意见建议，帮助我们进一步改进工作。
一、街道基本情况
2006年9月原老安富街道办事处区划调整以河为界为两个办事处后，新安富街道幅员面积2.93km2，辖上坝、顺江街、友谊路、丙灵路、火炬5个社区居委会，拥有常住人口24160人。行政编制11人，事业编制10人，工勤人员2人。内设党政办公室、社会事务办公室（含民政办和计生办）、经济发展办公室、群众工作办公室。有宣传文化服务中心、社会事务服务中心（含劳动保障所和低保办）和环卫所3个事业单位。属财政预算单位。
二、2010年街道主要工作情况
今年我们重点围绕街道经济发展、民生工程、社区建设、国卫迎检、城乡环境综合治理、安全稳定等重要工作上下功夫，努力构建和谐社区、和谐街道，实现了安富街道经济社会的全面协调发展。
（一）、经济保持平稳健康发展
今年，我们围绕区委提出的“1234”发展思路，结合街
道的实际情况重点在五个方面抓经济发展。一是强抓招商引资，不断增强发展推动力。街道建立了街道、社区的目标考核机制，将经济指标纳入了对部门的目标管理考核，制定出台了专门的招商引资奖励及优惠政策，用制度激发职工全员招商的工作热情，用利益导向机制引导客商到街道来办厂、办店，从事生产经营活动，扩大街道的经济总量；二是强抓项目建设，不断增强发展支撑力。我们围绕污水处理厂的建设，全力以赴做好群众协调工作，确保了河西段污水处理管道的顺利辅设，为我区经济发展前置条件的创造作出了积极的贡献。同时协助金色空间、冠山花园3期、廉租住房、鑫达佳泰花园、永泰公司等项目单位做好群众拆迁协调工作，确保项目的如期启动和实施；三是抓企业重点协调服务，工业经济持续增长。我办服务的重点是酒业园区企业和临港产业园区企业，我们建立了规模企业的跟踪服务制度，定期上门了解企业的生产经营情况，帮助其解决如员工招聘、职工培训、政策咨询、部门协调中的难题，为企业分忧解难，让企业集中精力抓好自身发展来推动整个经济的发展；四是利用紧邻高速公路出口的区位优势发展现代物流，我街道引进的前锦物流公司占地25亩，已完成了初期的场平工作。五是鼓励社区兴办经济实体，大力发展新兴服务业。
通过以上措施，预计今年全社会固定资产投资完成61197万元，同比增长163%，其中，工业技改投资17425万元，同比增长163%。规模以上工业增加值增长率完成50 %，同比增长
109 %。规模工业实现利税2100万元，同比增长127.7 %。招商引资市外到位资金1885万元，同比增长141 %,省外到位资金16805万元，同比增长323%。酒类企业销售收入15400万元, 同比增长125.5%。旅游收入完成1.93亿元。
2010年预计新增规模企业三个，即天宝酒业集团有限公司、联光金属包装有限公司、美捷印务有限公司。截止目前街道规模以上工业企业可达9个。
（二）、社会民生持续改善
今年，我们紧紧结合街道、社区的职能，以民生工程为载体，主动增强社区服务功能，不断改善社会民生。截至目前，安富街道城镇新增就业782人，完成全年110.1%，下岗失业人员再就业517人，完成全年任务的110.1%；困难对象再就业220人，完成全年任务200人的110.1％。促进高校毕业生创业3人，完成全年任务300％。城镇登记失业率控制在3.6%，完成全年任务的108.3%。对弱势群体医疗救助614人次，受助金额达304540元,人均117.7元。城镇居民医疗保险参保6825人，完成全年任务的100.5%。养老保险新增131人，完成目标任务163.8%。为困难家庭共解决廉租住房500户，发放廉租住房租金补贴户。基本街道解决了居民“看病难、生活难、住房难”三难问题。
（三）、市容市貌明显改观
今年，我街道抓住泸州市第五次国卫迎复检的契机，从五个方面大力深入推进城乡环境综合治理，提升城市管理水平，不断改善城市面貌。
一是实施“敞亮”工程，多角度治理空间乱象。本年度，我街道组织大型拆除行动3次、拆除支棚搭架40处，拆除以赵相权、王智琛为代表的违章建筑、裙房卡口等25处。通过声势浩大的拆除行动，狭窄的街巷变得宽敞，昏暗的巷道变得亮堂。
二是实施“洁净”工程，全方位清理卫生死角、治理牛皮癣。今年，我街道对各偏街小巷、居民老楼院平面和立面的卫生进行了5次循环整治，共计清理卫生死角43处；清扫居民雨棚垃圾180幢楼约2000户；对居民阳台乱堆乱放进行了规范整理，截止11月份共计清运垃圾、居民废弃物以及老楼院乱石等约150车，采用多种方式清除各式各样的牛皮癣3000余处。
三是实施“秩序”工程，全面开展“五乱”治理。六月份我街道成立执法中队，全面开展“五乱”治理工作。一是重点治理了两个综合市场、三个临时市场周边，夜市经营点及临街商户的经营秩序，治理占道经营160处、规范冒口经营40余户；二是全面落实停车规范管理，落实了停车收费人员16人，覆盖了河西片区所有的车辆临停点，治理乱停乱放车辆200余辆；三是成立文明劝导队对各闹市区、商场、市场等广泛开展文明劝导，劝导“不文明，不卫生”行为3000余人次。
四是实施“改造”工程，进一步完善城市基础设施。我街道居民老楼院多，基础设施破旧，闲置空地较多。上半年，我街道投入资金10余万，对基础设施进行改造修缮：维修化粪池20个，围墙封闭老楼院8个，增绿补绿6000平方米，新栽行道树106棵。
五是实施“扮靓”工程，进一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求，今年下半年，我街道倾力打造城区风貌：首先，全面整治破损路面，硬化路面2000余平方米；其次，全面维修建筑物破损砖外墙，维修外墙面1000余平方米；第三，精心打造店面店招，统一更换云溪桥西桥头至和尚桥路段的店招店牌和墙面砖，该工程共涉及30余幢楼300余户商家，现整个工程已近尾声。改造后的街面充分体现了浓郁的现代都市气息，是我街道继打造汇发广场江南古朴民居之后的又一力作。
（四）、平安街道建设扎实推进
信访维稳工作方面：今年，我们以全国法制区创建活动为抓手，把信访维稳工作放在更加突出位置，做到在预防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重点对象”稳控上再添措施，着力为街道居民营造一个安全、稳定的生活工作环境。
1、狠抓机制建设，强化源头预防。
一是推行全员信访维稳工作“一岗双责”，构建网落化责任体系。二是认真落实预警机制，防患于未然。三是定期研判，掌握主动。截止目前，街道共排查出辖区内存在的11件涉稳和信访突出问题，均落实了包案领导，责任单位、责任人员和
监控人员，并针对不同人员制度预案，未出现到省进京非正常上访事件。
2、构筑“大调解”网络，抓实排查化解
根据区上要求，健全组织机构，及时成立了“大调解”协调中心和5个社区调解工作站，全街形成党委行政统一领导，条块结合，齐抓共管，协调联动的“大调解”工作格局。今年截止目前，街道共成功调处各类纠纷90余起，调处率和化解率都达100%。
3、以人为本解决问题，消除信访源头
对于涉稳、信访问题稳控只是权宜之计，要根本解决问题还需通过对当事人思想动态的了解，实实在在帮助其解决合理合理的上访诉求，消除产生信访的思想源头。今年，安富街道先后向有关部门争取资金约30多万元，在信访维稳问题突出的火炬社区进行了公路、菜市场、天桥、凉亭、化粪池、老年活动中心、蓝球场等9各项目的改造，彻底改变火炬社区群众生活娱乐社区老化、安全隐患突出的问题，有效化解了火炬职工对企业改制的怨气，信访维稳问题正逐步化解。同时，配合区级相关部门对2名法轮功人员进行集中教育，目前2名人员思想基本得到转化。国卫迎检前，为了拆除赵相泉的违章搭建，我们提前介入，提前落实赵相泉违章搭建拆除后的居住用房，正我们坚持以人为本，从解决当事人的实际问题出发，涉法涉诉上访问题、城市拆迁、六乱治理等影响社会稳定的问题都得到 6
了有效的化解和解决，确保了河西片区的社会稳定。
在安全工作方面，重点在构建安全管理体系和安全责任体系上下功夫，建立健全各种安全工作应急预案，层层签订了安全目标责任书。尤其是抓住重点环节, 认真开展安全生产大检查和安全隐患排查整治，特别是加强对渡口码头船舶的监督管理，建立了街道船舶管理站，对三条客渡船以及辖区内沿江鱼船落实了包船责任并严格实行签单发航制度。街道、社区、业主都做到了安全工作“机构、人员、职责、经费”四落实。截至目前为止确保了无安全事故发生。
（五）、各项社会事业协调发展
计划生育工作：今年，我街道以创建国家级计划生育优质服务区为契机，大力加强计生政策的宣传，提高计生服务水平，认真落实计生各项奖扶政策的落实，形成了有利的生育文化氛围和生育人群的利益引向机制，推进了各项人口计生工作在基层的落实。2010年区委、区政府下达控制指标160人以内，全年完成出生人数118人，超额完成任务。其中一孩出生102人（男52人、女50人，符合政策生育的99人），二孩出生14人（男7人、女7人，符合政策生育的10人），多孩2人（均为违法生育），计划外多孩率1.6%，出生婴儿性别比103。无出生人口统计误差率。全年符合政策生育率92.3%，人口自然增长率2.3‰，节育奖励、独生子女奖励、奖学扶持政策兑现率100%，发放计生奖励扶持资金15万元。
民政工作：我办民政工作重心紧贴低保对象、孤寡老人、残疾人、优抚人员等服务对象，以解决群众实际困难为宗旨，积极做好低保、救济、双拥、残疾人、老龄等具体工作。到目前，今年全街道已纳入低保户1411户，2587 人，支出保障金349308元，累计月人均补差135元。配合有关部门解决低保、困难家庭廉租房和廉租住房租金补贴，为困难家庭解决廉租住房或廉租房租金近500户。组织残疾人康复培训5次，组织3名白内障患者参加了复明免费手术，定时足额按优抚政策发放优抚资金87904.6元。
劳动保障工作：一是大力开展送政策、送岗位、送技能、送服务的“四送活动”，促进就业各项政策的贯彻落实,全年新增就业782人，下岗失业人员再就业517人，困难对象再就业220，城镇登记失业率控制在3.6%,发放小额信贷60余万元；二是四项措施促进社会保障体系的完善，主要是抓住青年、低保、灵活就业三种参保不积极人员重点宣传，把居民医保与新农合在报销花品种、续费优惠、大病最高报销比例等方面进行比较宣传，算清经济帐，在居民集中居住区域现场办公宣传，提高服务实效，收集整理享受住院报销的病例，进行典型宣传，取得了较好的效果，全年新增养老保险131人，医疗保险6825人，工伤医疗保险160人，完成退休人员4216人自下而上验证及社会化管理服务工作；三是加强劳动保障平台建设，形成了上下联动的工作网络，通过扎实的摸底调查，做到下岗原因、思状况、本人技能、就业愿望、家庭情况五清，街道、社区根据入户调查情况，建立健全了失业人员动态管理台帐、就业困难人
员台帐、灵活就业人员台帐、城镇其它失业人员基本情况台帐，做到了一户一卡、一居一帐、一街一册，并将调查数据录入微机，定期更新，实现了微机化、动态化管理。
社区建设: 狠抓社区阵地建设。通过采用区级部门定点联系赞助、借用、租用等多种方式，基本解决了各社区办公场地问题。各社区均配置了电脑等办公设备，有的配置了电教设备、远教设备，实现了社区办公现代化。建立了图书阅览室、档案室、爱心超市等，社区建设逐步实现了提档升级，老百姓的满意度在逐步提升。全部社区档案室达到了省三级标准，上坝社区、友谊路社区已列入省基层阵地建设项目。
狠抓社区组织建设。所辖5个社区已全部建成区级或市级示范社区，上坝、顺江街、丙灵路3个社区已建成区级、市级文明社区，丙灵路被国家减灾委和民政部命名为全国减灾示范社区、顺江街社区被全国妇联命名为全国首批基层妇联示范社区称号，火炬社区成功创建为泸州市示范社区工会，全部社区已创建为“充分就业社区”和“信用社区”。
狠抓社区文化建设：通过整合辖区内各类文体资源，依托街道文化信息资源共享工程基层站和 “金穗”社区夜校，广泛开展社区全民健身运动活动，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区文体赛事，节有欢歌庆典。如顺江街社区组建义演宣传队,坚持每周六在中云桥头演出，参与的居民少则几十人，多则上百人，场面十分热闹。
狠抓社区队伍建设。今年又新配备了3名社区干部，进一步充实社区的干部力量，社区干部的年龄结构、知识结构更趋合理。
人口普查工作：结合户籍整顿和人口普查工作先后两次组织社区100余名社区普查员入户，登记人口三万余人次，完成入户调查，登记表册、复查复核、非专项编码、录入汇总工作程序，顺利圆满地完成了人口普查街道一级的基础工作。
（六）、自身建设不断改进。
以目标管理为抓手，进一步健全工作责任管理体系，从街道到部门，从部门到社区均建立了较为完善的责任考核体系，从上到下形成了千斤重担人人挑挑，人人肩上有目标的工作推动机制，日常加强各项指标完成情况的督促检查，进一步提高工作效率，增强了基层执行力，确保了各项政策在基层的执行，确保了各项工作在基层的推动。今年在区政府领导的关心下，我们将办事处所有服务窗口部门全部搬迁到邻街门面集中办公，极大地方便了群众办事，进一步改善了服务形象和服务质量。
三、存在的问题和困难
1、经济总量小。通过这4年的发展，我们虽然新增了8个规模企业，达到9个，但总量仍相当小。
2、办事处及下属社区与区上和各部门的管理体制和机制未理顺，工作处境尴尬，责权利不统一，很多工作开展难度较
大。
3、招商引资面临很多尴尬，尤其是自身缺少土地和政策支撑。
4、社区阵地建设不完善。友谊路社区办公场地尚未得到有效解决。
5、部分指标下达的任务与与实际相矛盾，完成起来困难重重。
6、工作内容不断增加，而办事处人员较少，工作压力较大。
四、下一步工作打算
下一步的工作打算：对照目标，进一步分析，查漏补缺，找准重点，积极创新，主要在以下几个方面狠下功夫，全力确保目标任务的完成。
1、狠抓经济发展。尤其是围绕服务业、房地产和信息、资源优势在第三产业上做文章，继续狠抓招商引资。加大对现有规模企业和新增规模企业的培养和服务，努力培育和壮大街道经济的总量和增量。
2、狠抓社区建设。尤其是以此次社区两委换届选举为契机，狠抓社区干部队伍教育管理，充分依托民生工程，大力提升社区的服务水平，加速现有社区的提档升级，3、结合城乡环境综合整治、“环境优美示范城市”验收和创建“森林城市园林城市”等工作，狠抓城市环境卫生长效管理，努力提高城市的管理水平。
4、以创先争优为载体，狠抓基层组织和干部队伍建设。
5、紧紧围绕辖区内的经济建设和重点项目建设，扎实抓好治安防范和信访工作，加强对把辖区内渡口码头的安全监管，全力确保安全稳定。
6、狠抓目标管理。结合阳光工资、绩效工资的推行，深化目标管理工作，通过抓目标管理推动工作，全力保证区委、区政府下达的目标任务顺利完成。
政协视察工作是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有效方式，是人民政协开展的一项经常性工作。秭归县政协自1980年11月筹建，1981年元月3日正式成立以来，视察工作在探索中发展，在发展中探索，坚持和发扬“五求”作风，形式越来越活跃，内容越来越深入，作用越来越突出。如今，政协的视察工作已经成为秭归县委县政府所关注、基层组织所欢迎、人民群众所期待的规律性“动作”。
一、秭归县开展视察工作的主要做法
政协视察工作是我们做政协工作的一项主要职能，为了履行好这一职能，我们在思想上是高度重视的，在行动上是主动积极的，我们的出发点和落脚点，是为了促进全县政治、经济、文化、社会的发展，是为了帮助人民群众反映和解决一些实际的问题。因此，我们在开展视察工作的过程中形成了自己的一些思路。
第一、选题上求准。选题是政协视察工作的关键，我们认为，政协视察选题必须注意做到工作思路与县委、政府全局工作思路和重大工作部署同向、同步，选择关系改革、发展、稳定的重大问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精心组织，准确选题。我们每年年初都要适时召开主席会议、常委会议，认真学习、研究和消化县委政府全年工作部署，了解全县的工作大局，明确全年工作的重点，预测重要工作的难点，把握人民群众的关注点，以此来寻找视察工作的切入点。近几年来，我们主席会议、常委会议主要围绕落实科学发展观、新农村建设、和谐社会建设等重大问题，围绕建设“特色农业大县、新型工业强县、三峡物流新县、全国旅游名县”的秭归发展战略目标确定议题。在此基础上，指导各专委会围绕主席会议、政协常委会议确定的重大议题准确选择视察专题，如今年，我们围绕如何落实科学发展观的议题，确立了环保设施经营管理、安全生产监督与管理、人口与计划生育等相关视察专题，围绕如何建设“新型工业强县”的议题，确立了外资企业发展、在建工业项目及招商引资环境等相关视察专题。
第二、形式上求新。不断创新视察形式，是确保视察成果的重要保证。我们在政协视察活动中努力做到三个结合：一是重大课题与一般课题相结合。如围绕新农村建设这一重大课题，我们确定了若干个子课题（专题）分几年进行了视察。2006年重点就我县如何顺应发展大势，积极探索适应时代特点、符合秭归实际的贫困山区建设社会主义新农村的发展道路为主题进行了视察，比较宏观。2007年重点就新农村的试点经验及推广问题进行了探索，比较微观。二是委员视察与邀请相关界别人士和专业技术人员参加相结合。如我们在对外来外资企业发展环境视察时，就邀请了有思想有建树的部分企业家参加，通过他们找到了一些问题的深层次原因。三是县内视察与到县外考察相结合。如前年为做好我县旅游工作视察，我们组织委员到四川九寨沟等地去学习考察，今年为做好我县环境保护工作视察，我们组织相关人员到兴山、巴东等兄弟县去学习考察，最近为发展我县的养蜂产业，我们组织有关委员到浙江的中国蜂蜜之乡——江山市和武汉小蜜蜂集团进行了考察等。
第三、安排上求细。在视察工作中本着精干高效、轻车简从、委员主体、提高质量的总体要求，我们尽可能细致地安排好每次视察活动，避免出现形式主义的问题，努力提高视察效能。一是提高委员参与率。我们无论是视察的选题，还是工作计划的安排，视察成果的转化与实现，都要以委员为中心，为委员考虑，替委员着想，提高他们参与的积极性和主动性，使他们真正成为视察的主体。近几年来，我们每年都根据常委会工作报告把有关视察工作统筹分解到季度、到月份，印发给委员，让委员一年早知道；每一次视察前，都提前至少一个
月印发工作方案，告知有关方面做好必要的准备工作，这样就使委员对参加视察活动有一个初步的了解，有效地提高了委员参与视察的积极性和主动性。二是提高视察工作效率。对进行工作监督、支持、帮助性的视察，特别是专业性比较强的专题视察，我们在人员的组织上有所选择，除了要求熟悉专题情况的界别委员外，还要求委员有较强的责任感，要敢于指出存在的差距和不足，更要能够提出好的、富有建设性和可操作性的意见建议，供县委政府和有关部门决策参考，而不是走马观花走过场图形式。三是提高委员建言率。我们每一次专题视察都要控制人数，保证每一位视察组成员都有建言的机会，我们的视察活动一般控制在10人左右，重大的视察活动控制在20人左右。我们通过这些周密的安排，不但为委员参加视察活动提供了比较好的服务，还确保了视察活动的质量有一个明显的提高。
第四、过程上求是。视察的过程本身是一个求是的过程，是一个对事物全面了解的过程。我们的每一次视察都十分注重过程，并且在过程上特别要求要求是。一是不断细化视察内容。如我们在新农村视察过程中要求，到试点村进村视察必须要看产业发展情况、农民的生产生活现状、社会福利事业发展、村容村貌、党员干部队伍状况，实地感受村风民风，并同时要求，对每一个方面的感性状况进行认真的分析思考，对有些重点问题还要反复了解，实现由感性认识到理性认识的升华，只有这样才能提出真知灼见。二是抓好每一个环节。我们的每一次视察活动都始终紧紧抓住主题、制定详实的工作方案、精心挑选发言人、认真撰写视察报告、各个具体细节的衔接、对每次视察过程进行总结等各个环节，这样就使参加视察活动的委员真正感受到视察的过程就是一个对真理真知的探求过程。
第五、转化上求实。视察报告形成后，视察工作还远没有结束。只有把视察的成果转化成为县委政府的实实在在的决策行为、各有关部门的行政管理行为，也才能转化为现实的经济和社会效益。为促成成果的转化，我们作了两方面的工作：一是着力长效机制的建立，推进包括视察在内的各项工作在“三化”的轨道上运作。我们在总结以往视察工作经验的基础上，根据政协章程、中共中央2006年5号文件及省市县委召开的政协工作会议精神的要求，及时修订了视察工作的办法，并报县委以文件的形式批转各地各部门执行，从而使视察工作从制度上落到实处，得到制度保证。二是落实好视察成果处理转化反馈系统。我们确立了视察成果转化反馈的两条线路图：视察的重要成果→书记县长等党政主要领导→办公会议或有关部门处理→县政协主席；视察的一般成果→县委政府督查室→有关部门处理→县政协办公室。由此，形成了一个比较完整的成果转化反馈系统，从而做到了事事有回音，件件有答复。
二、视察工作产生了积极的影响和效果
（一）视察为政协履行职能创造了“知情明政”的条件。视察作为政协委员进行政治协商的重要基础、加强民主监督的重要形式和实现参政议政的重要手段，一个基本前提就是要“知情明政”。委员们通过视察了解情况，为切实履行职能创造了条件，奠定了基础。由于视察形式多样，视察效果明显，委员视察的热情普遍高涨，纷纷建议每年多开展一些视察工作，变以前的政协“要委员视察”为现在的委员“我要视察”。如身在宜昌城区的委员，宜昌市双丰食品有限公司董事长余先柱，工作不可谓不忙，但听说县政协要组织社会主义新农村的视察，主动电话联系要求参加，并表示想通过视察详细了解一下秭归县的社会主义新农村建设情况。
（二）视察对有关部门改进工作给予了有效的帮助。2005年面对我县烟叶发展思想不够统
一、任务难以落实的局面，我们根据县委主要领导同志的意见，及时对烟叶生产情况进
行了视察，我们在报告中提出加大扶持政策落实的力度，让利于烟农等一些建设。县委书记罗平火良 同志在报告上批示：“报告反映的情况客观翔实，对存在的问题分析透彻，对发展的建议切实可行，请县乡（镇）两级领导干部研读深思。”批示要求：“烟叶生产是我县农村一大传统产业，是农民增收、财政增长的一条现实途径，要紧抓不放。请主管领导召集有关部门研究明年的相关措施和政策，提早宣传发动，落实面积，完善保障，以确保明年产量4万担的目标。”各分管领导及有关部门接到这个报告和批示后，认真制定了措施，及时帮助基层解决了一些实际问题，从而使我县当年的烟叶生产取得了比较好的成效。几个产烟多点的乡镇和县农业部门的负责同志都对我们这次视察给予高度评价，他们说“不是你们出面搞调查，引起县领导的重视，今年的烟叶生产又要走下坡路”。此后，县直单位和部门都纷纷上门主动请我们去视察，变以前政协的“要视察你们”为现在的部门和单位“要我们视察”。
（三）视察为县委县政府科学决策提供了依据。2006年是我县通村水泥路建设的第一年，在实施的过程中矛盾重重，到了9月份宜昌市政府下达给我县的任务仅完成40%，在全市倒数第二，县委政府和主管部门心里都非常着急。问题的症结在哪里？县政协及时组织了专项视察，视察结束后，我们就了解到的情况给县委县政府的主要领导同志作了专题汇报。县委书记罗平火良 同志及时主持召开专题会议，根据我们的有关建议，全县对通村公路的硬化工作提出了新的建设思路，即：把通村水泥路的建设主体由乡镇政府为主改变为由乡镇政府负责、村为主体；把资金结算由竣工验收后一次性拨付改变为县里建立周转金，视工程进度拨款、竣工验收后，一次性结清的方式；把流于形式的复杂地申报审批程序改变为统一的有效的简便运行程序。通过这些措施的出台，迅速调动了县乡村三级的积极性，不仅完成了当年的目标任务，还为以后的通村水泥路建设积累了可行的经验。乡镇及县直有关部门负责同志事后对我们说，通村公路建设的一套程序我们明知有些要求不切合实际，但苦于不敢直言，政协的这次视察活动真是雪中送炭，把我们想说的、想做的都提出来了，真是感激不尽啊。
（四）视察为基层和人民群众起到了排忧解难的作用。我们的每一次视察都坚持实事求是的反映了人民群众的一些愿望和心声，为人民群众解决了一些实际问题。如今年我们针对群众反映我县部分地方森林资源遭到破坏的实际，及时组织了较大规模的视察活动，有效遏制了滥砍滥伐问题，受到广大人民群众的欢迎和盛赞，人民群众说“是政协让我们保住了青山绿水，保住了祖宗留下的绿色银行！”又如我们今年在督办重点提案时，由各位主席带队对一些重点问题进行了视察督办，县城的茅坪镇有一个地方，长年没有路灯，道路也没硬化，显得十分脏乱，经过我们视察督办，有关单位及时给予了解决，当地居民欣喜地说，政协视察给我们带来了光明，让我们走上了小康生活的康庄大道。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。我们将深入学习实践科学发展观，按照“工作要有新思路、形式要有新举措、成果要有新突破”的总体要求，勇于探索，大胆实践，扎实工作，不断开创我县政协视察工作的新局面。
政协委员视察汇报材料
【篇1：人大政协视察汇报材料】
人大代表、政协委员视察安富街道工作
汇报材料
各位代表、委员大家下午好：
首先感谢各位代表、各位委员在百忙之中视察指导街道工作！下面我就安富街道的工作作一简要汇报，请多位代表、各位委员提出意见建议，帮助我们进一步改进工作。
一、街道基本情况
2006年9月原老安富街道办事处区划调整以河为界为两个办事处后，新安富街道幅员面积2.93km2，辖上坝、顺江街、友谊路、丙灵路、火炬5个社区居委会，拥有常住人口24160人。行政编制11人，事业编制10人，工勤人员2人。内设党政办公室、社会事务办公室（含民政办和计生办）、经济发展办公室、群众工作办公室。有宣传文化服务中心、社会事务服务中心（含劳动保障所和低保办）和环卫所3个事业单位。属财政预算单位。
二、2010年街道主要工作情况
今年我们重点围绕街道经济发展、民生工程、社区建设、国卫迎检、城乡环境综合治理、安全稳定等重要工作上下功夫，努力构建和谐社区、和谐街道，实现了安富街道经济社会的全面协调发展。
（一）、经济保持平稳健康发展
今年，我们围绕区委提出的“1234”发展思路，结合街
道的实际情况重点在五个方面抓经济发展。一是强抓招商引资，不断增强发展推动力。街道建立了街道、社区的目标考核机制，将经济指标纳入了对部门的目标管理考核，制定出台了专门的招商引资奖励及优惠政策，用制度激发职工全员招商的工作热情，用利益导向机制引导客商到街道来办厂、办店，从事生产经营活动，扩大街道的经济总量；二是强抓项目建设，不断增强发展支撑力。我们围绕污水处理厂的建设，全力以赴做好群众协调工作，确保了河西段污水处理管道的顺利辅设，为我区经济发展前置条件的创造作出了积极的贡献。同时协助金色空间、冠山花园3期、廉租住房、鑫达佳泰花园、永泰公司等项目单位做好群众拆迁协调工作，确保项目的如期启动和实施；三是抓企业重点协调服务，工业经济持续增长。我办服务的重点是酒业园区企业和临港产业园区企业，我们建立了规模企业的跟踪服务制度，定期上门了解企业的生产经营情况，帮助其解决如员工招聘、职工培训、政策咨询、部门协调中的难题，为企业分忧解难，让企业集中精力抓好自身发展来推动整个经济的发展；四是利用紧邻高速公路出口的区位优势发展现代物流，我街道引进的前锦物流公司占地25亩，已完成了初期的场平工作。五是鼓励社区兴办经济实体，大力发展新兴服务业。
通过以上措施，预计今年全社会固定资产投资完成61197万元，同比增长163%，其中，工业技改投资17425万元，同比增长163%。规模以上工业增加值增长率完成50 %，同比增长
109 %。规模工业实现利税2100万元，同比增长127.7 %。招商引资市外到位资金1885万元，同比增长141 %,省外到位资金16805万元，同比增长323%。酒类企业销售收入15400万元, 同比增长125.5%。旅游收入完成1.93亿元。
2010年预计新增规模企业三个，即天宝酒业集团有限公司、联光金属包装有限公司、美捷印务有限公司。截止目前街道规模以上工业企业可达9个。
（二）、社会民生持续改善 今年，我们紧紧结合街道、社区的职能，以民生工程为载体，主动增强社区服务功能，不断改善社会民生。截至目前，安富街道城镇新增就业782人，完成全年110.1%，下岗失业人员再就业517人，完成全年任务的110.1%；困难对象再就业220人，完成全年任务200人的110.1％。促进高校毕业生创业3人，完成全年任务300％。城镇登记失业率控制在3.6%，完成全年任务的108.3%。对弱势群体医疗救助614人次，受助金额达304540元,人均117.7元。城镇居民医疗保险参保6825人，完成全年任务的100.5%。养老保险新增131人，完成目标任务163.8%。为困难家庭共解决廉租住房500户，发放廉租住房租金补贴户。基本街道解决了居民“看病难、生活难、住房难”三难问题。
（三）、市容市貌明显改观
今年，我街道抓住泸州市第五次国卫迎复检的契机，从五个方面大力深入推进城乡环境综合治理，提升城市管理水平，不断改善城市面貌。
一是实施“敞亮”工程，多角度治理空间乱象。本年度，我街道组织大型拆除行动3次、拆除支棚搭架40处，拆除以赵相权、王智琛为代表的违章建筑、裙房卡口等25处。通过声势浩大的拆除行动，狭窄的街巷变得宽敞，昏暗的巷道变得亮堂。二是实施“洁净”工程，全方位清理卫生死角、治理牛皮癣。今年，我街道对各偏街小巷、居民老楼院平面和立面的卫生进行了5次循环整治，共计清理卫生死角43处；清扫居民雨棚垃圾180幢楼约2000户；对居民阳台乱堆乱放进行了规范整理，截止11月份共计清运垃圾、居民废弃物以及老楼院乱石等约150车，采用多种方式清除各式各样的牛皮癣3000余处。
三是实施“秩序”工程，全面开展“五乱”治理。六月份我街道成立执法中队，全面开展“五乱”治理工作。一是重点治理了两个综合市场、三个临时市场周边，夜市经营点及临街商户的经营秩序，治理占道经营160处、规范冒口经营40余户；二是全面落实停车规范管理，落实了停车收费人员16人，覆盖了河西片区所有的车辆临停点，治理乱停乱放车辆200余辆；三是成立文明劝导队对各闹市区、商场、市场等广泛开展文明劝导，劝导“不文明，不卫生”行为3000余人次。
四是实施“改造”工程，进一步完善城市基础设施。我街道居民老楼院多，基础设施破旧，闲置空地较多。上半年，我街道投入资金10余万，对基础设施进行改造修缮：维修化粪池20个，围墙封闭老楼院8个，增绿补绿6000平方米，新栽行道树106棵。
五是实施“扮靓”工程，进一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求，今年下半年，我街道倾力打造城区风貌：首先，全面整治破损路面，硬化路面2000余平方米；其次，全面维修建筑物破损砖外墙，维修外墙面1000余平方米；第三，精心打造店面店招，统一更换云溪桥西桥头至和尚桥路段的店招店牌和墙面砖，该工程共涉及30余幢楼300余户商家，现整个工程已近尾声。改造后的街面充分体现了浓郁的现代都市气息，是我街道继打造汇发广场江南古朴民居之后的又一力作。
（四）、平安街道建设扎实推进
信访维稳工作方面：今年，我们以全国法制区创建活动
为抓手，把信访维稳工作放在更加突出位置，做到在预防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重点对象”稳控上再添措施，着力为街道居民营造一个安全、稳定的生活工作环境。1、狠抓机制建设，强化源头预防。
一是推行全员信访维稳工作“一岗双责”，构建网落化责任体系。二是认真落实预警机制，防患于未然。三是定期研判，掌握主动。截止目前，街道共排查出辖区内存在的11件涉稳和信访突出问题，均落实了包案领导，责任单位、责任人员和
【篇2：20140806政协考察汇报材料】
关于青花椒产业情况的汇报材料
（总经理 白锦樵）
尊敬的朝忠主席、新宪主席，各位政协委员：
大家下午好。首先请允许我代表重庆和信农业发展有限公司（以下简称和信农业）向你们表示衷心的感谢，感谢你们在百忙中抽时间，不辞辛劳，冒着酷暑视察青花椒产业化发展情况，看板溪加工厂建设和芳香精油中试情况，现在又专门听取我们的工作汇报，专题研究酉阳青花椒产业发展问题。各位领导和政协委员辛苦了。下面，按照座谈会的要求，我把和信农业这几年在酉阳发展青花椒产业的有关情况向大家作简要汇报，不当之处，请指正。
一、公司简况
和信农业是一家专业从事生态农业产业化发展，集科、农、工、贸为一体的民营股份制企业，注册资金3500万元，现有资产13000万元。自2008年9月入驻酉阳，公司采用独特的“和信模式”，大力发展青花椒产业，与酉阳县政府合作共建“酉阳50万亩青花椒种植基地及加工产业化项目”，共同打造酉阳“中国生态花椒之乡”。公司现有员工278人，其中：基地管理员185人，乡镇项目经理33人。公司注册了集产品研发营销于一体的全资子公司“重庆和爱生物科技”，引导、发动、组建了18个“青花椒种植专业合作社”，2012 年起被重庆市评为市级“农业产 业化龙头企业”。
二、和信农业发展酉阳青花椒产业的基本情况
（一）基地建设初具规模。在酉阳县委、县政府、县政协的重视、各有关部门、乡镇和各界人士的大力支持和配合下，经过和信农业近6年如一日坚持不懈的发展和推进，青花椒种植在酉阳实现了从无到有、从少到多的悄然转变。现在青花椒种植覆盖全县23个乡镇、111个村、671个村民组，从业农户12032户，种植规模达17.5万亩，在管护面积12.4万亩。公司拟再用3年左右时间把基地扩大到25万亩。和信农业入驻酉阳栽种的青花椒2011年开始果,2012年正式开秤收购。2013年收购花椒230多万斤。今年挂果面积25300亩，原预计产椒400万斤，但由于上半年连续遭受2月近半月的倒春寒侵袭、4月份的雹灾和近几个月的阴雨影响，花椒黑花、落果严重，但仍可采收近200万斤，现已收购160多万斤。公司在泔溪泉孔精心打造的集种苗培育、种植试验示范的科技示范园开展了青花椒石漠化治理和有机青花椒栽植试验，积极进行青花椒各品种试验和配方肥试验，实施了林下种植和林间套种中药材试验，400亩优质种苗繁育基地年可培育优质种苗1000余万株，成为我县现代农业产业和生态农业参观基地。
间，一栋综合办公楼，一栋宿舍楼、一栋多功能青花椒展览馆。该项目总投资1.8亿元，年加工鲜花椒10万吨，包括干花椒16560吨、保鲜花椒10000吨、花椒精100吨、青花椒精油1000吨、青花椒粉2000吨、青花椒籽油1000吨。项目建成达产后年销售收入12个亿，既可确保和信基地青花椒畅销，又可直接解决300—500个农民工就业，创各种税费8000余万元。和信农业是继“华武制药”之后第二家在板溪工业园区自投资金建设现代化加工厂房及高标准办公配套设施的企业。2014年上半年，工程施工克服了103天雨天恶劣气候和不利地质条件的影响，精心组织施工，现在加工厂房主体工程开始封顶，办公楼、展示馆和宿舍楼已全面进入主体上升施工阶段。预计8月底1、2全面完工，10月底进入设备安装调试。位于南彭的产业专用肥实验工厂现已完成投资总额的50 %，年生产专用肥1500吨，可确保和信青花椒基地所需；位于渝北回兴的研发试验工厂年产值可达1.5亿元。##
（四）营销体系基本形成。和信农业通过闪派、买赠、社区推广活动、厨师品鉴会、订货会、异业联盟、推广组合等营销方式，大力实施市场营销体系建设，组建营销队伍，构建营销网络。今年4月初对部分研发成果进行规模化生产，5月中旬获得《食品流通许可证》，产品现已进入重百、新世纪、永辉、伊藤洋华堂、王府井、人人乐、大润发等30多家大中商场超市上架销售，正在以“成渝两地”为中心，向国内10多个省市快速辐射。力争今年完成销售收入1亿，明年达到5亿，2018年达到20亿。
三、和信农业的基本作法
（一）创建共建共营共享的“和信模式”，让青花椒产业惠及广大椒农户。为切实帮助农民解决好从事规模种植业的资金、技术、管理和市场销售等难题，又尽快解决和信快速发展青花椒的用地问题，在业主和农民之间合理分担投资风险，合理共享产业效益，促进土地规模经营和青花椒产业化大发展，创建了“共同建设、共同经营、共同享有” 为核心的现代农业产业化创新型模式，即“和信模式”，并取得了明显成效。“共同建设”，农民投入土地，具体种植；和信负责提供种苗、技术指导、配套专用肥料和药剂、项目管理和产品销售，实现双方优势资源互补，使项目以相对合理的投入和代价赢得超大规模效益。“共同经营”，确立共管机制，严格规范种植技术，和信统一配发使用专用药剂、专用肥料，组织管理员经常性技术督导，使种植基地的建设达到标准化、规范化。“共同享有”，在和信与农户间建立起相互依存关系及利益共享机制，为产业持续、稳定发展提供了最为可靠的保障。和信采用“三共同”发展模式，仅用5年时间，迅速建立起以 “培育优良种苗、开展品种品比试验示范（种质资源基因库）、精深加工技术研发”为中心的科技种植示范园区1个，组建18个种植专业合作社，在种植村中贫困村（83个）达74.8%，带动1.2万余户椒农入业，其中，35%以上是贫困户，有效助推了酉阳贫困户的脱贫致富和酉阳的扶贫开发工作。
（二）抓亮点打造，重示范带动。和信农业一直注重发挥示范效应的作用。在精心打造泔溪科技示范园区的基础上，今年突
【篇3：政协委员考察材料1】
xxx同志考察材料（现实表现）
xxx同志长期以来，热爱祖国、热爱中国共产党，积极拥护党的路线和方针、政策，热衷于社会公益活动，勤奋工作，和睦邻里，孝敬老人。以坚忍不拔的毅力和顽强拼搏的创业精神，为社会主义建设奉献自己的才华与青春。
xxx同志的人生阅历及其丰富，富有创业精神。1988年，20岁的xxx离校步入社会后，就成立了自己的光明家具厂，先后到广东、浙江等地学习先进的生产经验，引进流行的家具生产样式，为xx家具生产业带来了新兴的活力，他的光明家具厂也成为整个x江市家具生产行业的翘楚，他的家具共安排100余名周边农民和下岗职工就业，年产值300余万元，取得了良好的经济效益和社会效益。
2010年，xxx同志积极响应党委政府调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收的号召，通过充分的调查认证，决定利用洪江市农产品的资源优势和当今社会的消费趋势，投资6000余万元，创办了x江市x江绿色产业开发有限公司。企业现有员工110人，年生产野山核桃仁200余吨，野山核桃油100吨，野山干菜500吨，年产值达3000余万元，利税200多万元，带动周边乡镇10000余农户生产致富。该公司成功注册“xxx”绿色产品商标，进一步提高了企业知名度，促进企业效益提升。该公司生产的xxx人牌系列绿色食 品远销怀化、长沙及广东、上海、江浙等地，深受消费者好评。2011年该公司荣获怀化市“农业产业化龙头企业”称号。
xxx同志在艰难的创业过程中，时时不忘回报社会，自90年代至今，积极投身社会公益事业，每年捐资5000元，用于资助贫困学子，每年出资5000—1000万赞助龙舟赛和文艺晚会，既树立了企业文化，又为丰富群众文化生活作出了贡献。在公司尽最大努力为职工们福利着想，全额为职工交纳社保、医保及工伤保险。创办企业20多年从没有发生任何大的安全事故。
xxx同志在工作之余十分注重学习，不断提高政策理论水平、自身素质和参政议政能力。在担任洪江市人大代表期间，利用工作之余和到农村联系业务的时机，走访群众，关注群众的呼声，听取群众意见，帮助群众反映问题、解决问题。该同志把自己所看到、所听到、所发现的有关问题及时反映给相关部门的同时，也提出了有益的建议和意见，为社会进步和社会发展作出了自己的贡献。
中共xx市委统战部
考察人：
2012年10月
政协视察“两基”迎国检准备工作
4月11日、12日，县政协主席李德全率领县政协教科文卫委视察了富加学区、汪洋学区“两基”迎国检的准备情况。主席强调，两县要将迎国检工作为契机，提高“两基”水平，促进义务教育办学质量和水平的提升。
县政协主席李德全强调，基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,简称“两基”。国家西部地区“两基”攻坚计划是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。今年下半年，我省“两基”工作将接受国检。
县政协主席李德全两天里分别走访了宝飞学校、禄加学校、飞英小学、文宫镇中心小学，听取了两县政府的工作汇报。主席指出，两县要上下要紧急动员，对照“两基”国检的指标要求，进行逐项梳理。各有关部门必须深化认识、明确责任；抓住机遇，创造氛围；提升水平，再上台阶；坚持标准，查漏补缺；细化安排，注意督查。
人大代表、政协委员视察安富街道工作
汇报材料
各位代表、委员大家下午好：
首先感谢各位代表、各位委员在百忙之中视察指导街道工作！下面我就安富街道的工作作一简要汇报，请多位代表、各位委员提出意见建议，帮助我们进一步改进工作。
一、街道基本情况
2006年9月原老安富街道办事处区划调整以河为界为两个办事处后，新安富街道幅员面积2.93km2，辖上坝、顺江街、友谊路、丙灵路、火炬5个社区居委会，拥有常住人口24160人。行政编制11人，事业编制10人，工勤人员2人。内设党政办公室、社会事务办公室（含民政办和计生办）、经济发展办公室、群众工作办公室。有宣传文化服务中心、社会事务服务中心（含劳动保障所和低保办）和环卫所3个事业单位。属财政预算单位。
二、2010年街道主要工作情况
今年我们重点围绕街道经济发展、民生工程、社区建设、国卫迎检、城乡环境综合治理、安全稳定等重要工作上下功夫，努力构建和谐社区、和谐街道，实现了安富街道经济社会的全面协调发展。
（一）、经济保持平稳健康发展
今年，我们围绕区委提出的“1234”发展思路，结合街
道的实际情况重点在五个方面抓经济发展。一是强抓招商引资，不断增强发展推动力。街道建立了街道、社区的目标考核机制，将经济指标纳入了对部门的目标管理考核，制定出台了专门的招商引资奖励及优惠政策，用制度激发职工全员招商的工作热情，用利益导向机制引导客商到街道来办厂、办店，从事生产经营活动，扩大街道的经济总量；二是强抓项目建设，不断增强发展支撑力。我们围绕污水处理厂的建设，全力以赴做好群众协调工作，确保了河西段污水处理管道的顺利辅设，为我区经济发展前置条件的创造作出了积极的贡献。同时协助金色空间、冠山花园3期、廉租住房、鑫达佳泰花园、永泰公司等项目单位做好群众拆迁协调工作，确保项目的如期启动和实施；三是抓企业重点协调服务，工业经济持续增长。我办服务的重点是酒业园区企业和临港产业园区企业，我们建立了规模企业的跟踪服务制度，定期上门了解企业的生产经营情况，帮助其解决如员工招聘、职工培训、政策咨询、部门协调中的难题，为企业分忧解难，让企业集中精力抓好自身发展来推动整个经济的发展；四是利用紧邻高速公路出口的区位优势发展现代物流，我街道引进的前锦物流公司占地25亩，已完成了初期的场平工作。五是鼓励社区兴办经济实体，大力发展新兴服务业。
通过以上措施，预计今年全社会固定资产投资完成61197万元，同比增长163%，其中，工业技改投资17425万元，同比增长163%。规模以上工业增加值增长率完成50 %，同比增长
109 %。规模工业实现利税2100万元，同比增长127.7 %。招商引资市外到位资金1885万元，同比增长141 %,省外到位资金16805万元，同比增长323%。酒类企业销售收入15400万元, 同比增长125.5%。旅游收入完成1.93亿元。
2010年预计新增规模企业三个，即天宝酒业集团有限公司、联光金属包装有限公司、美捷印务有限公司。截止目前街道规模以上工业企业可达9个。
（二）、社会民生持续改善
今年，我们紧紧结合街道、社区的职能，以民生工程为载体，主动增强社区服务功能，不断改善社会民生。截至目前，安富街道城镇新增就业782人，完成全年110.1%，下岗失业人员再就业517人，完成全年任务的110.1%；困难对象再就业220人，完成全年任务200人的110.1％。促进高校毕业生创业3人，完成全年任务300％。城镇登记失业率控制在3.6%，完成全年任务的108.3%。对弱势群体医疗救助614人次，受助金额达304540元,人均117.7元。城镇居民医疗保险参保6825人，完成全年任务的100.5%。养老保险新增131人，完成目标任务163.8%。为困难家庭共解决廉租住房500户，发放廉租住房租金补贴户。基本街道解决了居民“看病难、生活难、住房难”三难问题。
（三）、市容市貌明显改观
今年，我街道抓住泸州市第五次国卫迎复检的契机，从五个方面大力深入推进城乡环境综合治理，提升城市管理水平，不断改善城市面貌。
一是实施“敞亮”工程，多角度治理空间乱象。本年度，我街道组织大型拆除行动3次、拆除支棚搭架40处，拆除以赵相权、王智琛为代表的违章建筑、裙房卡口等25处。通过声势浩大的拆除行动，狭窄的街巷变得宽敞，昏暗的巷道变得亮堂。
二是实施“洁净”工程，全方位清理卫生死角、治理牛皮癣。今年，我街道对各偏街小巷、居民老楼院平面和立面的卫生进行了5次循环整治，共计清理卫生死角43处；清扫居民雨棚垃圾180幢楼约2000户；对居民阳台乱堆乱放进行了规范整理，截止11月份共计清运垃圾、居民废弃物以及老楼院乱石等约150车，采用多种方式清除各式各样的牛皮癣3000余处。
三是实施“秩序”工程，全面开展“五乱”治理。六月份我街道成立执法中队，全面开展“五乱”治理工作。一是重点治理了两个综合市场、三个临时市场周边，夜市经营点及临街商户的经营秩序，治理占道经营160处、规范冒口经营40余户；二是全面落实停车规范管理，落实了停车收费人员16人，覆盖了河西片区所有的车辆临停点，治理乱停乱放车辆200余辆；三是成立文明劝导队对各闹市区、商场、市场等广泛开展文明劝导，劝导“不文明，不卫生”行为3000余人次。
四是实施“改造”工程，进一步完善城市基础设施。我街道居民老楼院多，基础设施破旧，闲置空地较多。上半年，我街道投入资金10余万，对基础设施进行改造修缮：维修化粪池20个，围墙封闭老楼院8个，增绿补绿6000平方米，新栽行道树106棵。
五是实施“扮靓”工程，进一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求，今年下半年，我街道倾力打造城区风貌：首先，全面整治破损路面，硬化路面2000余平方米；其次，全面维修建筑物破损砖外墙，维修外墙面1000余平方米；第三，精心打造店面店招，统一更换云溪桥西桥头至和尚桥路段的店招店牌和墙面砖，该工程共涉及30余幢楼300余户商家，现整个工程已近尾声。改造后的街面充分体现了浓郁的现代都市气息，是我街道继打造汇发广场江南古朴民居之后的又一力作。
（四）、平安街道建设扎实推进
信访维稳工作方面：今年，我们以全国法制区创建活动为抓手，把信访维稳工作放在更加突出位置，做到在预防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重点对象”稳控上再添措施，着力为街道居民营造一个安全、稳定的生活工作环境。
1、狠抓机制建设，强化源头预防。
一是推行全员信访维稳工作“一岗双责”，构建网落化责任体系。二是认真落实预警机制，防患于未然。三是定期研判，掌握主动。截止目前，街道共排查出辖区内存在的11件涉稳和信访突出问题，均落实了包案领导，责任单位、责任人员和
监控人员，并针对不同人员制度预案，未出现到省进京非正常上访事件。
2、构筑“大调解”网络，抓实排查化解
根据区上要求，健全组织机构，及时成立了“大调解”协调中心和5个社区调解工作站，全街形成党委行政统一领导，条块结合，齐抓共管，协调联动的“大调解”工作格局。今年截止目前，街道共成功调处各类纠纷90余起，调处率和化解率都达100%。
3、以人为本解决问题，消除信访源头
对于涉稳、信访问题稳控只是权宜之计，要根本解决问题还需通过对当事人思想动态的了解，实实在在帮助其解决合理合理的上访诉求，消除产生信访的思想源头。今年，安富街道先后向有关部门争取资金约30多万元，在信访维稳问题突出的火炬社区进行了公路、菜市场、天桥、凉亭、化粪池、老年活动中心、蓝球场等9各项目的改造，彻底改变火炬社区群众生活娱乐社区老化、安全隐患突出的问题，有效化解了火炬职工对企业改制的怨气，信访维稳问题正逐步化解。同时，配合区级相关部门对2名法轮功人员进行集中教育，目前2名人员思想基本得到转化。国卫迎检前，为了拆除赵相泉的违章搭建，我们提前介入，提前落实赵相泉违章搭建拆除后的居住用房，正我们坚持以人为本，从解决当事人的实际问题出发，涉法涉诉上访问题、城市拆迁、六乱治理等影响社会稳定的问题都得到 6
了有效的化解和解决，确保了河西片区的社会稳定。
在安全工作方面，重点在构建安全管理体系和安全责任体系上下功夫，建立健全各种安全工作应急预案，层层签订了安全目标责任书。尤其是抓住重点环节, 认真开展安全生产大检查和安全隐患排查整治，特别是加强对渡口码头船舶的监督管理，建立了街道船舶管理站，对三条客渡船以及辖区内沿江鱼船落实了包船责任并严格实行签单发航制度。街道、社区、业主都做到了安全工作“机构、人员、职责、经费”四落实。截至目前为止确保了无安全事故发生。
（五）、各项社会事业协调发展
计划生育工作：今年，我街道以创建国家级计划生育优质服务区为契机，大力加强计生政策的宣传，提高计生服务水平，认真落实计生各项奖扶政策的落实，形成了有利的生育文化氛围和生育人群的利益引向机制，推进了各项人口计生工作在基层的落实。2010年区委、区政府下达控制指标160人以内，全年完成出生人数118人，超额完成任务。其中一孩出生102人（男52人、女50人，符合政策生育的99人），二孩出生14人（男7人、女7人，符合政策生育的10人），多孩2人（均为违法生育），计划外多孩率1.6%，出生婴儿性别比103。无出生人口统计误差率。全年符合政策生育率92.3%，人口自然增长率2.3‰，节育奖励、独生子女奖励、奖学扶持政策兑现率100%，发放计生奖励扶持资金15万元。
民政工作：我办民政工作重心紧贴低保对象、孤寡老人、残疾人、优抚人员等服务对象，以解决群众实际困难为宗旨，积极做好低保、救济、双拥、残疾人、老龄等具体工作。到目前，今年全街道已纳入低保户1411户，2587 人，支出保障金349308元，累计月人均补差135元。配合有关部门解决低保、困难家庭廉租房和廉租住房租金补贴，为困难家庭解决廉租住房或廉租房租金近500户。组织残疾人康复培训5次，组织3名白内障患者参加了复明免费手术，定时足额按优抚政策发放优抚资金87904.6元。
劳动保障工作：一是大力开展送政策、送岗位、送技能、送服务的“四送活动”，促进就业各项政策的贯彻落实,全年新增就业782人，下岗失业人员再就业517人，困难对象再就业220，城镇登记失业率控制在3.6%,发放小额信贷60余万元；二是四项措施促进社会保障体系的完善，主要是抓住青年、低保、灵活就业三种参保不积极人员重点宣传，把居民医保与新农合在报销花品种、续费优惠、大病最高报销比例等方面进行比较宣传，算清经济帐，在居民集中居住区域现场办公宣传，提高服务实效，收集整理享受住院报销的病例，进行典型宣传，取得了较好的效果，全年新增养老保险131人，医疗保险6825人，工伤医疗保险160人，完成退休人员4216人自下而上验证及社会化管理服务工作；三是加强劳动保障平台建设，形成了上下联动的工作网络，通过扎实的摸底调查，做到下岗原因、思状况、本人技能、就业愿望、家庭情况五清，街道、社区根据入户调查情况，建立健全了失业人员动态管理台帐、就业困难人
员台帐、灵活就业人员台帐、城镇其它失业人员基本情况台帐，做到了一户一卡、一居一帐、一街一册，并将调查数据录入微机，定期更新，实现了微机化、动态化管理。
社区建设: 狠抓社区阵地建设。通过采用区级部门定点联系赞助、借用、租用等多种方式，基本解决了各社区办公场地问题。各社区均配置了电脑等办公设备，有的配置了电教设备、远教设备，实现了社区办公现代化。建立了图书阅览室、档案室、爱心超市等，社区建设逐步实现了提档升级，老百姓的满意度在逐步提升。全部社区档案室达到了省三级标准，上坝社区、友谊路社区已列入省基层阵地建设项目。
狠抓社区组织建设。所辖5个社区已全部建成区级或市级示范社区，上坝、顺江街、丙灵路3个社区已建成区级、市级文明社区，丙灵路被国家减灾委和民政部命名为全国减灾示范社区、顺江街社区被全国妇联命名为全国首批基层妇联示范社区称号，火炬社区成功创建为泸州市示范社区工会，全部社区已创建为“充分就业社区”和“信用社区”。
狠抓社区文化建设：通过整合辖区内各类文体资源，依托街道文化信息资源共享工程基层站和 “金穗”社区夜校，广泛开展社区全民健身运动活动，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区文体赛事，节有欢歌庆典。如顺江街社区组建义演宣传队,坚持每周六在中云桥头演出，参与的居民少则几十人，多则上百人，场面十分热闹。
狠抓社区队伍建设。今年又新配备了3名社区干部，进一步充实社区的干部力量，社区干部的年龄结构、知识结构更趋合理。
人口普查工作：结合户籍整顿和人口普查工作先后两次组织社区100余名社区普查员入户，登记人口三万余人次，完成入户调查，登记表册、复查复核、非专项编码、录入汇总工作程序，顺利圆满地完成了人口普查街道一级的基础工作。
（六）、自身建设不断改进。
以目标管理为抓手，进一步健全工作责任管理体系，从街道到部门，从部门到社区均建立了较为完善的责任考核体系，从上到下形成了千斤重担人人挑挑，人人肩上有目标的工作推动机制，日常加强各项指标完成情况的督促检查，进一步提高工作效率，增强了基层执行力，确保了各项政策在基层的执行，确保了各项工作在基层的推动。今年在区政府领导的关心下，我们将办事处所有服务窗口部门全部搬迁到邻街门面集中办公，极大地方便了群众办事，进一步改善了服务形象和服务质量。
三、存在的问题和困难
1、经济总量小。通过这4年的发展，我们虽然新增了8个规模企业，达到9个，但总量仍相当小。
2、办事处及下属社区与区上和各部门的管理体制和机制未理顺，工作处境尴尬，责权利不统一，很多工作开展难度较
大。
3、招商引资面临很多尴尬，尤其是自身缺少土地和政策支撑。
4、社区阵地建设不完善。友谊路社区办公场地尚未得到有效解决。
5、部分指标下达的任务与与实际相矛盾，完成起来困难重重。
6、工作内容不断增加，而办事处人员较少，工作压力较大。
四、下一步工作打算
下一步的工作打算：对照目标，进一步分析，查漏补缺，找准重点，积极创新，主要在以下几个方面狠下功夫，全力确保目标任务的完成。
1、狠抓经济发展。尤其是围绕服务业、房地产和信息、资源优势在第三产业上做文章，继续狠抓招商引资。加大对现有规模企业和新增规模企业的培养和服务，努力培育和壮大街道经济的总量和增量。
2、狠抓社区建设。尤其是以此次社区两委换届选举为契机，狠抓社区干部队伍教育管理，充分依托民生工程，大力提升社区的服务水平，加速现有社区的提档升级，3、结合城乡环境综合整治、“环境优美示范城市”验收和创建“森林城市园林城市”等工作，狠抓城市环境卫生长效管理，努力提高城市的管理水平。
4、以创先争优为载体，狠抓基层组织和干部队伍建设。
5、紧紧围绕辖区内的经济建设和重点项目建设，扎实抓好治安防范和信访工作，加强对把辖区内渡口码头的安全监管，全力确保安全稳定。
6、狠抓目标管理。结合阳光工资、绩效工资的推行，深化目标管理工作，通过抓目标管理推动工作，全力保证区委、区政府下达的目标任务顺利完成。
一、2012年重点项目进展情况
（一）在建项目进展情况
（二）拟建项目进展情况
二、今年以来采取的主要措施
今年以来，市委、市政府高度重视重点项目建设，多次召开专题会议、安排部署重点项目建设工作。有关部门加强协调服务，积极帮助项目业主加快前期工作，解决建设过程中存在的困难和问题，重点项目建设取得了一定成效。在工作中，主要采取了以下措施：
一是及时确定全市重点建设项目和年度目标任务。2月初全市“两会”通过了全市2012年全市重点项目名单（含省重点项目）后，市发改委将全市重点项目（含省重点项目）进行责任分解，确定了责任单位、责任人和各项目年度目标任务。
二是市委、市政府定期不定期召开重点项目专题会，听取项目建设和前期工作完成情况，安排部署有关工作。
三是认真落实《市委市政府关于全面加强机关效能建设进一步优化经济社会发展软环境的实施意见》等8个文件及《市人民政府关于推进重点项目建设的实施意见》，有力地推进了重点项目建设工作。
四是加强督促检查，确保目标完成。市监察局、市委督查室、市政府督查室及市直有关部门组成联合督查组，定期不定期到现场对项目完成情况进行督查，对存在的困难和问题及时帮助解决，对完成情况不理想、措施不力的及时予以纠正，有力的推进了项目进程。
三、存在的主要问题
（一）由于国家宏观政策调控和项目核准（备案）难，影响项目按计划开工建设。如公司上大压小项目、煤矸石发电项目、汪家寨煤矸石发电项目、电厂等。
（二）部分项目征地手续上报省国土资源厅后，由于受用地指标等的影响，办理难度大，影响项目开工建设。
（三）拆迁难度大及阻工等影响施工进度。如盘县煤钢电项目、公司天能焦化扩建工程等。
（四）部分项目业主由于对市场信心不足等原因，投资意愿下降，放缓了项目的实施步伐。如四格坡上风力发电项目。
（五）部分项目建设资金筹措困难。如粮油储备中心、煤矸石电厂、部分城建项目等。
（六）部分项目业主对项目实施、管理的水平有待提高，同时有关方面为项目协调服务的意识和工作效率也有待加强。
四、意见建议
（一）组织领导要到位。全市各级党委、政府要加强领导，主动出击，搞对接，争取更多、更好的重大项目落地，为重点项目建设提供组织保障。
（二）规划要到位。尽快制定具有前瞻性、切实可行的城乡互动的重大项目发展规划；同时，有关部门要做好专业规划。
（三）宣传要到位。重点项目涉及面广，要加大宣传力度，使广大干部和群众真正了解重点项目，形成共识，支持和参与到重点项目建设中。
（四）政策扶持要到位。积极争取国家、省对我市发展重点项目的政策及资金扶持，从政策、资金等方面扶持帮助企业，创造良好的投资环境，调动各方面支持、参与重点项目建设的积极性。
（五）保障要到位。加快推进重点项目法制建设，抓紧出台一系列措施，为推动我市重点项目建设提供必要的政策法规保障。
（六）服务要到位。政府有关职能部门应高度重视市在建重点项目，充分发挥其职能作用，积极主动地采取有效措施，帮助解决业主在项目建设中遇到的困难和问题；要改变工作作风，增强服务意识，确保项目工程在各个环节都能顺利衔接，顺利推进项目建设。
（七）监督要到位。要加强对在建重点项目的督查和管理。项目监管单位要有高度的责任心，对规划、质量、进度、资金等方面要严格监管，做到专人专管，情况清楚，跟踪到位，同时帮助反映和协调解决建设中的困难，确保工程进度。工程设计和施工质量要严格把关，经得起考验。
（八）融资要到位。加大融资力度，积极调整财政支出，确保地方配套资金的落实，最大限度地引进社会投资和争取中央资金的支持。
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