政协常委会工作汇报
中国人民政治协商会议
XX县第九届委员会常务委员会工作报告
各位委员：
我代表政协XX县第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2017年工作回顾
即将过去的一年，是我县经济社会发展实现全面提升、取得重大成效的一年，也是全县政协事业继承创新、与时俱进的一年。一年来，在中共XX县委的坚强领导下，县政协常委会牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕中心，倾力服务大局，真情服务群众，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了县政协九届一次全委会议确定的各项工作任务，为助推全县经济社会平稳持续发展做出了积极贡献。
一、注重把牢方向、凝聚共识，思想政治基础更加牢固 一年来，常委会坚持把党的领导作为履行职能的根本
系列重要讲话，进一步凝聚了思想共识，提高了理论素养，夯实了团结进取的共同政治基础。
着力规范自身履职行为。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，先后2次举办专题培训，认真组织学习《政协章程》、《提案工作条例》、《政协委员履职工作规则》等相关制度规定，使新一届委员及时进入了角色、适应了工作。围绕新的形势要求，牢固树立参政为民着想、议政为民谋利、监督为民维权的理念，进一步改进工作机制，规范协商程序，自觉服从和服务于全县改革发展大局，视察调研紧跟县委、县政府工作部署，始终做到不换档、不折腾、不添乱，有效提升了政协工作实效。
二、注重围绕中心、服务大局，政治协商活动广泛开展 一年来，常委会坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，围绕事关全县发展的关键领域，开展多层次、多形式的协商活动，形成了一批高质量的意见建议，助推了全县经济社会发展。
精心组织全会协商。在县政协九届一次全委会议上，委员们以高度的政治责任感，对县政府工作报告、全县国民经济计划报告、县财政工作报告和法检两院报告进行了积极协商，通过小组讨论、会议发言等形式提出了许多切
换意见、相互邀请参加有关会议，为全县经济社会发展提供了许多有价值的意见建议。
三、注重贴近基层、创新载体，民主监督形式不断拓展 一年来，常委会坚持把增进民生福祉作为履行职能的重要方面，积极探索民主监督的有效途径，切实提高了监督实效。
办理提案解民需。不断改进督办方式，对县政协九届一次会议期间立案的65件提案，通过走访承办单位、专题座谈交流等形式进行跟踪办理，有效解决了一批群众关心、社会关注的热点问题。特别是对加快关山大景区开发建设、促进义务教育均衡发展、解决集中供热问题等15件重点提案，在9月份由5位副主席亲自带队进行实地督办，收到了明显效果。县政府对提案办理工作非常重视，先后2次召开了提案交办会和调度会，对一些重点提案现场分任务、提要求、定措施、抓督办，进一步提高了办理质量，提案办复率达到了100%，办结率达到了92.3%。
畅通渠道听民意。围绕精准扶贫、社会保障、教育医疗等问题，引导政协委员深入基层，了解实情，积极收集带有普遍性、倾向性的社情民意，全年报送社情民意信息68条，并在省委《甘肃工作》、《调查与研究》刊发专
要会议和重大活动，在参与中建言，在履职中尽责。常委会主动邀请县委、县政府联系领导参加政协会议，通报全县经济社会发展情况，帮助政协委员知上情、明县情、晓下情，更好地为xx发展献计出力。同时，还先后邀请20多名无党派和民主党派人士参加了政协组织的视察调研活动，有3人在座谈会议上做了发言，提出有针对性的意见建议10余条，有效调动了民主党派人士参政议政的积极性，形成了合作共事、共谋发展的融洽氛围。
深入开展调查研究。按照“少而精、深而实、重实效”的原则，围绕全县农村基础教育、地方工业、精准扶贫、生态环境保护等领域开展了4次专题调研，提出加强和改进意见建议50多条。对每一次调研，都坚持深入实际、不走过场；每一篇报告，都务求情况真实、建议可行。县政协常委会议对每一次调研成果都认真审议，讨论完善，许多报告数易其稿。四个调研报告也得到了县委充分肯定，以县委文件在全县范围内进行批转，供相关部门认真研究、借鉴吸纳，使调研成果得到了有效转化。
精心组织专题视察。围绕县委、县政府关于持续抓好生态建设的工作部署，于4月下旬对全县造林绿化工作开展情况进行了视察，提出了坚持造林绿化与经济发展相结
家军丛书》等文史书籍120余册，在加强政协组织之间交流学习的同时，全方位地对xx进行了宣传推介。举办了“庆祝中国共产党成立96周年政协委员书画展”和“喜迎十九大·庆祝国庆节”委员联谊会，共展出书画作品86幅，演出具有xx地域特色的文艺节目12个，受到了社会各界人士和广大委员的一致好评，汇聚了加快全县发展的强大合力。
致力文化传承发展。注重延伸和放大文史工作的社会功能，坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，召开全县文史资料征集工作座谈会，广泛征求了离退休老同志、文史爱好者和有关部门负责人对xx文史编辑工作的意见建议。拓宽史料征集渠道，调整充实撰稿人员队伍，对征集的130多（篇）60余万字文史资料稿件，逐字逐句、逐章逐篇进行审核完善，高质量完成了2017年《xx文史》的编辑出版工作，传承了xx历史，弘扬了xx文化，发挥了文史资料“以文载史、资政育人”的作用。
真情投身脱贫攻坚。按照县委统一部署，主动参与脱贫攻坚行动，各主席坚持定期深入包抓乡镇指导精准扶贫工作，现场协调解决困难和问题，把帮扶责任落实到了具体行动之中。县政协机关积极筹措资金，帮助永宁乡下湾
成了风清气正的工作环境。坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡重大事项一律通过主席会议、常委会议讨论决定，年内先后召开主席会议8次、常委会议5次，研究决定具体事项54项，有力地促进了决策的科学化、民主化，营造了团结协作的良好氛围。
建强队伍树形象。主席会议加强对专委会的领导，定期交任务、压担子，每个专委会年内至少开展视察、调研、协商等方面的履职活动2次以上，使专委会的职能作用得到了充分发挥。各专委会加强对界别的联系指导，先后邀请委员140多人（次）参加了政协组织的调研视察、政情通报、座谈协商等活动，为委员参政议政搭建了平台、创造了条件，广大委员普遍有了责任感、使命感和归属感，履职更加积极主动、更加富有成效。
完善制度提效能。按照《政协章程》要求，严格程序制度规定，健全完善了政协履职的各项议事规则和工作制度，使机关工作更加规范有序，为提升工作质量、推动工作落实提供了良好的制度保障。机关各委办充分发挥统筹协调和服务保障职能，主动加强与党政职能部门和界别之间的对口协调联系，进一步提升了服务发展、服务基层、服务委员的能力。
2018年工作任务
2018年，是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年。新的一年，县政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，按照中共xx县委的部署要求，紧扣县十七届人大二次会议确定的政府工作目标, 务实进取,开拓创新，积极作为，为建设梯田产业强县、打造文化旅游名县，实现全面小康做出新的贡献。
围绕上述工作思路和目标，重点做好五个方面的工作：
一、把握时代要求，在凝聚思想共识中履行新使命 中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，大会就做好新时代、新形势下的人民政协工作提出了新的思想、新的要求和新的任务，是今后政协开展工作的基本遵循。我们要坚持把学习贯彻中共十九大精神作
加大民主监督的力度。围绕项目建设、环境保护、河长制落实等事关人民群众切身利益的重点领域，综合运用提案办理、民主评议、反映社情民意等多种方式开展民主监督，全力促进县委、县政府决策的有效落实。三是精心选题，注重参政议政的深度。围绕脱贫攻坚、农村“三变”改革、全域无垃圾创建、文化旅游事业发展，选好角度，把好尺度，精心组织开展专题视察调研，针对存在的困难和问题，提出有见地、可操作、能见效的意见建议，为县委、县政府破解发展难题提供参考依据，真正在服务发展中找准政协位置、发挥政协作用、体现政协价值。
三、提升履职实效，在发挥自身优势中凝聚新合力 把团结和民主体现到政协工作始终，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大向心力，着力营造良好的发展环境。一是搭建平台，增进共识。充分发挥政协组织联系面广、包容性强的优势，以更加宽广的政治胸襟、更加开放的思想理念、更加灵活的工作方式，拓展活动载体，畅通交流渠道，积极做好各个层面的团结联谊工作，让社会各界人士在县政协的各种会议、各种工作和各类活动中充分发表意见，最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来，切实做到以道相交同甘苦、以诚相
一条建议推动一项工作。二是办利民之事。按照“提案求精、立案求准、办案求实”的理念，建立健全事前、事中协商机制，完善主席会议领衔督办、专门委员会对口促办、专题会议协调商办等制度，着力提高提案质量和办理效果，尽全力做好雪中送炭、春风化雨、排忧解难的工作，为持续增进民生福祉添砖加瓦、多做贡献。三是履为民之责。把决战脱贫攻坚作为政协履职为民的份内之事和应尽之责，紧扣全县脱贫攻坚实施方案，深入推进“政协委员助推精准扶贫”和“百企帮百村”行动，积极组织委员开展捐资助学、产业帮扶、道路硬化等活动，用实际行动营造真情实意抓帮扶、齐心协力奔小康的浓厚氛围。
五、激发内生活力，在强化自身建设中树立新形象 立足打造“活力政协、效能政协、有为政协”的目标，加强规范管理，提升履职效能。一是恪守规矩，提升执行力。严格遵守政治纪律和政治规矩，从严加强党风廉政建设，认真贯彻执行中央和省市县委“八项规定”实施细则，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”常态化制度化，着力抓好机关作风建设，进一步营造风清气正、廉洁干事的环境氛围。二是规范管理，强化约束力。配合县委制定《关于进一步加强政协工作推进
市政协第六届常委会工作报告（摘要）（2009年1月10日在政协镇江市第六届委员会第二次会议上）
2008年工作回顾
2008年，是六届政协的开局之年。一年来，市政协在中共镇江市委的领导下，坚持团结民主两大主题，以推进思想解放、推动科学发展为主线，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，新一届政协工作呈现出积极向上、生动活泼的政治局面。
一、鼓劲造势，积极作为，推进全市重大决策贯彻落实
过去的一年，是我市发展进程中不平凡的一年。在国内外经济形势发生重大变化的情况下，全市上下凝心聚力，开拓奋进，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。市政协牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，围绕事关改革、发展、稳定的重大问题，认真协商议政，积极建言献策，把各界别、各阶层人士的智慧和力量凝聚到贯彻市委重大决策部署上来。
在市政协六届二次常委会议上，市委书记许津荣作了题为《团结一致，艰苦奋斗》的讲话，我们及时将讲话印发给全体委员，要求各委员活动小组认真组织学习讨论。市委五届六次全会召开以后，我们在六届三次常委会议上及时贯彻落实，作出了《同心同德，群策群力，为开创镇江美好未来而共同奋斗》的决议，号召全体委员勇于解放思想，勤奋扎实工作，为镇江新一轮发展鼓劲造势。
刘捍东代市长出席市政协六届三次常委会议，通报了上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作安排，还就常委们关注的汽车产
业发展、生态城市建设、北部滨水区建设、文化产业发展等问题，与大家进行了交流。常委们对镇江经济社会发展所面临的形势和任务有了更为深刻的了解，对做好下半年工作提出了许多建设性意见。坚持政府与政协通报交流会制度。在3月初召开的通报交流会上，市政府通报了2008年重点工作，就经济社会发展和民生重大问题征询政协的意见；市政协通报了全年工作要点，并就重点调研课题征求政府的意见。
二、围绕中心，服务大局，推动经济社会又好又快发展
一年来，市政协始终关注发展，主动服务发展，全力促进发展，加强对经济社会发展中宏观性、前瞻性、战略性问题的调查研究和协商讨论，许多建议被市委、市政府采纳。全年共提交建议案、重要调研报告、参政议政专报13份，市委、市政府领导都作了批示，要求辖市区和有关部门认真推进落实。
“三农”问题一直是政协十分关注的问题。我们组织相关界别的委员，就农业科技服务体系建设、节约集约利用土地、水利基础设施建设等开展专题调研或专项视察，提出了一些可操作性的意见建议。坚持把加快转变经济发展方式作为议政建言的重要内容。就加强园区建设、加快汽车及零部件产业发展、发展现代物流业等开展专题调研，形成了一批有质量的调研报告。针对两岸关系朝着积极方向发展的趋势，我们及时组织委员深入台资企业调研，提出了关于抢占先机、争取新的台资大项目落户镇江的建议。
积极推进文化教育事业发展。围绕我市公共文化服务体系建设开
展专题调研，形成了《关于推动我市文化大发展大繁荣的几点建议》。组成市政协考察团，赴河南省郑州、洛阳等市考察文化产业，向市委报送了《关于河南六城市文化产业发展情况的考察报告》。许津荣书记阅后作出批示，认为《报告》所述河南六市经验及五点建议，对正在起草的我市文化产业发展三年行动纲要提供了及时的帮助。六届六次主席会议还就职业技术教育问题进行专题讨论，提出了《关于积极发展与镇江产业需求相适应的职业技术教育的建议》。
三、以民为本，为民谋利，促进民生热点难点问题解决
一年来，市政协坚持以人为本，切实关注民生，运用提案、社情民意信息、专题视察等形式，及时将各界人士的愿望和要求反映给党政领导及有关部门，为解决事关民生的热点难点问题献计献策。针对我市人口老龄化的现状，主席会议把为老服务列为重点审议内容，通过了《关于积极应对人口老龄化，推进我市为老服务体系建设的建议》。为提高和谐社区建设水平，对2007年市政协《关于推进我市和谐社区建设的建议案》的落实情况跟踪调查。我们还就城市重点工程建设、发展生态农业、全民健身、出入境检验检疫、法治镇江建设等工作，组织专项视察、专题议政。
把提案办理作为推动民生问题解决的重要抓手。对立案的479件提案，以重点督办、跟踪视察、民主评议、定期发布办理情况等形式，加大办理力度。
把反映社情民意信息作为察民情、解民忧的重要途径，全年共编报《社情民意信息》30多期。委员们反映的关于建立优质农产品展示
销售中心、解决部分狂躁型精神病人失管问题、农村社区卫生服务站刷卡就医、改善东部地区晚间公交运营服务、改造老城区破损道路等一批社情民意信息，经过有关部门大力协调和政协有关专委会积极推进，都不同程度地得到了解决，发挥了政协社情民意信息在为民办实事中的积极作用。
四、同心同德，群策群力，营造大团结大和谐浓厚氛围
加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，做到政治上相互信任、思想上相互交流、工作上相互支持。鼓励和支持各民主党派、工商联、人民团体在政协的各种会议上发表意见、提出建议。坚持市政协领导走访民主党派机关制度，定期召开兼职副秘书长联席会议，加强沟通，推进工作。
加强与少数民族、宗教界人士的联系，组织宗教工作专题调研，支持、鼓励宗教人士和信教群众在和谐社会建设中发挥积极作用。接待全国政协及各地政协考察团组一百多批，交流工作，增进友谊，在对外交往中展示镇江良好形象。
五、强化基础，提升形象，推动政协自身建设再上新台阶
加强对委员的学习培训，提高委员的履职水平，调动委员参政议政积极性。
结合我市政协工作的新实践，制定了《镇江市政协关于充分发挥委员主体作用的意见》，修订了评选表彰先进委员活动小组、优秀政协委员办法，完善了市政协领导走访委员集中单位制度，使发挥委员主体作用的各项工作更加规范化、制度化。
专门委员会的基础作用和委员活动小组的界别作用得到加强。政协会刊质量进一步提高，网站完成改版，数字化工作平台实现升级，政协机关信息化工作得到加强。
开展以“学习型、文化型、健康型”为主题的“三型”机关创建活动，机关办事效率和服务水平不断提高。
2009年工作任务
2009年，是在宏观经济环境复杂多变的形势下，全市各项工作面临巨大挑战的一年，也是充满机遇和希望的一年。坚定必胜信心，积极应对挑战，全力推进发展，是全市上下面临的艰巨任务，也是政协履行职能的首要目标。我们要按照市委五届七次全会的总体部署，把推进科学发展、促进改善民生、维护和谐安定作为履行职能的重点，为实现跨越发展贡献智慧和力量，以优异成绩迎接建国60周年和人民政协成立60周年。
一、围绕“第一要务”，为实现跨越发展贡献力量
做好今年的经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现全市经济社会发展新跨越，具有特殊重要的意义。我们要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，始终把促进发展作为履行职能的“第一要务”，深入调查研究，积极咨政建言，为市委、市政府以战略的眼光谋划经济发展、以科学的态度促进经济发展提供决策参考。
大力推进大项目建设。
大力推进农村改革发展。
大力推进城建重点工程。
大力推进生态城市建设。
二、突出“两大主题”，为促进社会和谐建言献策
当前，我市的改革发展正处在从新的起点向前迈进的关键时期，比以往任何时候都需要一个和谐稳定的社会政治环境。我们要充分发挥政协联系广泛、包容性强的独特优势，在建设和谐镇江中有所作为。在推进民主政治建设上促进和谐。
在重视和解决民生问题上促进和谐。
在加强民主监督中促进和谐。
在广泛联系社会各界中促进和谐。
三、实现“三个提升”，为政协自身建设积极作为
今年的自身建设要在去年取得成绩的基础上，努力实现“三个提升”。
在加强学习上有新提升。
在发挥委员主体作用上有新提升。
在机关服务效能上有新提升。
凝聚各界力量 切实履行职能为建设陕南经济强县贡献力量——2009年3月 日在政协柞水县七届三次会议上的报告李邦华
各位委员，同志们：我代表政协柞水县第七届委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。二00八年的工作2008年,县政协在中共柞水县委的正确领导和市政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力加强自身建设，与时俱进，开拓创新，较好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，全面完成了政协七届二次会议确定的目标任务，为促进全县经济发展、社会和谐做出了积极贡献。
一、围绕中心，服务大局商大计发展是第一要务。为科学发展、和谐发展、率先突破发展搞好服务是政协工作的重中之重。一年来，我们紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立科学发展观，坚持做到“县委想什么，政协议什么，县委做什么，政协帮什么”，不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商的格局，突出发展这个主题，以全委会、常委会、主席会、专题座谈会、视察调研为平台，开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多真知和灼见，为县委、县政府科学决策提供依据，许多意见建议被县委、县政府采纳。政协七届二次全委会所作的工作报告紧扣建设陕南经济强县这个主题，向社会各界作动员、提要求、凝力量、鼓士气，为向陕南经济强县进军擂鼓鸣金，鼓劲助威；08年召开的3次政协常委会,每次都选定一个县委、县政府高度关注，事关全县改革发展稳定大局的重大问题进行讨论协商，委员议政发言和开展民主测评、视察调研活动，都紧紧围绕贯彻县委十六届四次、五次全会精神和年度工作部署进行选题，在参加县上的一些重要工作、重要规划、重要项目的策划研究上，县政协的领导和政协委员都能立足高远，贡献智慧，与县委、县政府合心、合力、合拍，为柞水的发展进步献良策、出计谋，得到了县委、县政府及有关部门的高度重视和采纳，推动了县委、县政府决策的科学化、民主化。
二、关注民生，积极作为办实事
三、强化监督，注重实效促发展民主监督是人民政协的三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是推进民主政治建设、改进机关工作作风、加强执政能力建设的需要。去年，我们重点开展了委员提案监督、民主评议监督、委派监督员监督三项工作。一是抓好提案监督。七届二次会议共收到委员提案97件，经审查立案88件。由于县委、四、厚文重史，广征博采展特色文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，具有鲜明的政协特色和统战特色，在存史、资政、团结、育人等方面发挥着独特的作用，日益受到广大政协委员和社会各界的关注和党委、政府的重视。为了促进我县文化事业与经济、社会的协调发展，挖掘、传承、繁荣以地域文化为重点的柞水优秀文化传统，展示文化特色，启迪教育后人，凝聚各界力量，促进社会和谐，实现率先突破发展、建设陕南经济强县和文化名县，县政协决定并报经县委同意，在本届政协任期内，组织社会各界相关人士编纂出版《柞水地域文化》系列丛书。经过历时一年的艰辛工作，目前已征集各类文字资料629份、图片资料379份，为下一步编纂工作打下了坚实基础。
五、广泛联谊，汇聚力量促和谐
六、改进作风，自身建设上水平各位委员、同志们，过去的一年，是本届政协任期的起步之年。一年来政协工作取得的新成绩，是中共柞水县委正确领导、县人民政府和社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员团结合作、开拓进取的结果。在此，我代表政协常委会，向热忱关心支持县政协工作的全县各级党政领导、社会各界仁人志士表示衷心的感谢！向政协各参加单位和全体委员表示崇高的敬意！在回顾总结过去一年政协工作取得成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作与中央和县委的要求、政协章程的规定和社会各界的期望还有差距和不足，存在一些需要研究解决和改进的问题。比如：政治协商纳入决策程序有待于进一步规范化、程序化、制度化；民主监督的力度仍需进一步加大；调研成果的运用还需要在建立机制上下功夫;与委员之间的互动联系还不够广泛;机关管理还需进一步理顺和加强等。对这些问题，有待我们在今后的工作中努力加以改进和解决。
2009年的主要工作任务2009年是建国和人民政协成立60周年，也是我县实现率先突破发展、建设陕南经济强县目标进入全面实施阶段极为关键的一年。在全面贯彻落实中共十七届三中全会精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键时期，面对全球金融危机对实体经济影响加剧的新形势，全县保增长、扩内需、调结构、争活力、促发展的各项任务繁重而艰巨。面对新的形势和任务，县政协工作的指导思想和总体要求是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持解放思想、求实创新，团结和带领广大政协委员、社会各界人士，在中共柞水县委的领导下，充分发挥政协自身特点和优势，更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚人心，集中民智，调动一切积极因素，为实现率先突破发展、建设陕南经济强县做出新的更大的贡献。
一、认真学习，解放思想，扎实开展学习实践科学发展观活动按照中央的统一安排部署，学习实践科学发展观活动今年上半年将在县一级全面展开，县政协要把深入学习实践科学发展观作为政协一项重大政治任务，周密安排，精心组织，抓出成效。要通过学习实践活动的开展，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到政协工作的各个方面。政协常委要做学习的表率，建立健全常委会定期专题学习制度，围绕不同时期的工作重点，确定专题学习内容，通过持之以恒的学习，真正做到政策理论水平有新提高，研究分析问题能力有新增强，以此带动和引导全体委员自觉为促进科学发展和构建社会和谐献计出力。要认真学习贯彻胡锦涛总书记《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》精神，结合我县率先突破发展、建设陕南经济强县和政协工作的实际，组织政协委员深入开展学习，增强委员的政治责任感和履职能力。要通过全委会、常委会、主席会、各学习活动组及政协机关的活动，开展多层面的学习实践活动。要采取举办形势报告会、情况通报会、学习交流会、专题讲座及编发学习资料等，推动学习实践活动。通过学习实践活动，把思想和行动进一步统一到中、省、市、县委的决策部署上来，统一到建设陕南经济强县这一宏伟目标上来，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感，不断解放思想、更新观念，提高履职水平。
二、围绕中心，服务大局，认真做好建言献策的各项工作实现率先突破发展、建设陕南经济强县是今后一个时期全县的战略目标任务，也是政协服务大局、履行职能的重点。全县各级政协组织和政协委员要继续按照“围绕中心、服务大局、发挥优势、共谋大事”的要求，充分发挥自身的特点和优势，高度关注金融危机对实体经济的影响，适应当前国际国内经济形势的深刻变化，认真贯彻中、省、市、县关于扩大内需、促进增长的各项政策措施，在推进加快发展、率先发展、科学发展、又好又快发展的重大问题上竭诚凝智、建言献策。要紧紧围绕县委的工作部署，进一步强化中心意识、大局意识和责任意识，认真开好全委会议，组织好各界委员就一府两院报告和其他重要报告进行协商讨论，为制定好今年全县经济社会发展的重大部署献计献策。要按照县委十六届六次全会确定的工作思路和目标任务，在工业经济、旅游产业、新农村建设、城镇建设、社会事业、构建和谐社会等重点领域，就统筹城乡发展、干部队伍建设、旅游经济、农业增效、农村发展、民生等问题开展广泛深入的调研活动，就全县经济社会运行情况、重点项目建设进展情况、城乡群众供电和饮水安全等进行专题视察。提出有见解有份量的意见和建议，为党政决策提供有价值的参考。要使政协履行职能的活动真正成为党政广集民智、科学民主决策的重要环节，为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。要充分调动全体委员的积极性，进一步发挥委员们的主体作用，鼓励、支持政协委员结合本职工作或本地区、本单位的实际，从不同领域、不同角度建言献策，真正发挥“智囊团”、“人才库”的作用，与县委、县政府合心、合力、合拍。政协委员中聚集着一批富人、能人、强人，他们是建设陕南经济强县中一支不可缺少的生力军，县政协要积极为他们创造条件，搭建平台，让他们在实施率先突破发展、建设陕南经济强县的宏大目标中建功立业、奋发作为。
三、发挥优势，履行职能，积极做好团结各界、汇集力量的各项工作 坚持大团结大联合，发挥包容各界，联系广泛的特点和优势。进一步增强与各人民团体、社会各界、政协各参加单位的联系，积极安排人民团体、社会各界中的委员参加政协组织的会议和视察调研等活动，支持鼓励各参加单位和委员积极参政议政、建言献策。政协委员和参加政协的各人民团体以及各专门委员会都要密切协作，充分利用提案的方式履行职能。继续做好委员联系企业工作，支持委员为柞水经济社会发展建功立业。建立和完善委员联系群众制度，及时了解群众的意愿，反映群众的诉求，有针对性做好社情民意工作。全面贯彻党的民族政策，努力维护民族团结，促进社会和谐。密切关注全球金融危机对我县经济社会的影响，关注新的社会矛盾，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进稳定的工作。重视加强文史工作，编辑出版《柞水地域文化》系列丛书前三集。加大政协宣传信息工作力度，加强队伍建设，不断改进宣传方式，丰富宣传内容，进一步创新宣传形式，提高宣传质量。
四、完善制度，创新工作，不断推进县政协履行职能制度化、规范化、程序化推进政协履行职能制度化、规范化、程序化是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要按照解放思想、求真务实、探索创新的要求，致力于提高政协工作的成效。一是明晰工作思路。要坚持与党政中心工作保持一致，始终做到与党政工作“思想上同心、目标上同向、工作上同步”，从而获得更多的关注度和重视度，确保政协工作有的放矢，事半功倍。要坚持“少而精”、“专而深”，把握大局，突出重点，做到“有所为、有所不为”，把有限的力量用在刀刃上，多做政协做得了、能做好的题目，把专题做细、做深、做透，保证工作质量。要坚持政协自身的特色，充分利用和发挥好政协优势，在履行职能过程中体现政协组织的广泛性和包容性，防止工作出现同质化和形式化倾向。二是注意工作方法。要立足县级政协的特点和定位，组织开展“小型、多样、有效”的活动。倡导“小型”，可以保障委员的参与率，有利于机关和部门参与配合，减少党政领导的精力牵制；倡导“多样”，能调动委员的积极性，增强履职能力，提升政协整体工作水平；倡导“有效”，能体现工作的目的性，使政协的各项履职活动能对柞水发展大局产生积极影响。三是健全完善工作机制。要继续推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，在坚持已有制度的基础上，不断研究政治协商制度面临的新情况、新问题，探索新的机制和方式，使政协工作的内容更加丰富，机制更加规范，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。要进一步完善政治协商的程序和格局。要按照中共中央和省、市、县委关于进一步加强人民政协工作意见的精神，在总结过去工作经验的基础上，制定关于改进和加强政治协商的实施办法，规范政治协商的范围和内容，拓展政治协商的载体形式，改进和完善政治协商的组织工作，努力使政治协商成为全县重大决策机制的重要组成部分。要进一步改进民主监督的形式和方法。今后，我们要着重抓好提案办理“跟踪器”、社情民意“直通车”、部门反馈“回音壁”等工作载体的建设，进一步提升政协履行职能的绩效。今年，在继续坚持提案、建议案、视察、反映社情民意、特邀监督、信访、举报等民主监督形式的同时，重点对提案和委派民主监督员工作予以加强和改进。探索完善提案形成与办理新机制，提高提案工作的整体质量和水平，为民主监督员营造环境，创造条件，并对其履职情况进行考核奖惩，充分发挥提案和委派民主监督员在政协民主监督工作中的主渠道作用。要进一步健全参政议政的工作机制。围绕调查研究、反映社情民意等参政议政的基本形式，修订完善制度。要抓住专题调研这一参政议政的基础性工作，完善和创新专门委员会研究报题、主席会议审议定题的选题机制，形成专门委员会独立调研、专门委员会协同调研、专门委员会与县委县政府相关职能部门联合调研、专门委员会与人民团体联合调研、办公室协调乡镇委员异地调研、县政协配合省市政协委员开展调研的组织形式。
五、以人为本，提高效能，切实加强政协“四位一体”的自身建设推动率先突破发展、建设陕南经济强县的伟大事业开拓了政协履行职能的新领域、新空间，对政协工作提出了新要求。新的一年，我们要按照中共中央关于加强人民政协工作的意见，以进一步提高履行职能的能力和水平为目标，以充分发挥委员的主体作用、界别的纽带作用、团体的参政议政作用、和机关的服务作用为重点，大力加强自身建设。充分发挥委员履行职能的主体作用。要认真组织委员的学习培训，对委员进行政协理论、统战政策、国情省情县情和时事政策教育，不断增强政治上的敏锐性和坚定性，增强主体意识和履行职能的自觉性。要不断丰富委员学习内容，提高委员整体素质和知情议政能力，促进委员遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动。要加强对专门委员会、城区政协工作组和乡镇联络组活动的指导，密切与委员的联系，关心委员的生产、工作和生活，增强委员的亲和力。要精心搭建委员活动平台，为委员知情明政提供帮助，在开好政协各种会议的基础上，通过学习会、报告会、参观考察等形式，使委员对国家大政方针、全县的重大决策有比较全面的了解和清醒的认识。要通过组织委员参加调研、视察、咨询、界别小组活动等多种形式，使委员们更加广泛地履行职能，努力营造宽松、民主的氛围，鼓励委员讲真话，报实情，引导委员高度关注民生，深入体察民情，及时反映民意。要坚持求同存异的方针，允许提批评，发表不同意见，既尊重多数人的意愿，又充分考虑少数人的合理诉求，切实尊重和依法保护委员的民主权利，激发委员参政议政的积极性。加强委员的联系和管理，建立委员履职档案，每位委员每年要向县政协提供履职报告，对不能认真履行职责的委员，要提出批评或进行调整。充分发挥界别的纽带作用。注意根据界别的特点和要求开展活动，积极探索发挥界别作用的方法和途径。政协班子、专委会和机关要为界别开展活动创造条件，提供保障，搞好服务。建立健全发挥界别作用的工作机制，积极开展多种形式的界别活动，并从组织领导、参与形式、活动内容、保障服务等方面逐步加以规范，努力使政协的各种界别活动更加经常、规范、有效。充分发挥团体的参政议政作用。要进一步建立健全会议和活动的各项制度，支持团体和民主人士参与重大决策的讨论协商及其履行职责的各种活动，尊重和保障各团体、民主人士在政协的各种会议上以本团体、个人名义发表意见的权利。大力加强政协机关建设。要加强思想建设，搞好机关干部的政治理论和业务知识学习，进一步提高全局观念、服务意识和政策水平，采取多种形式，分期分批对机关干部进行培训，使机关干部思想更解放，视野更开阔，学识更丰富。要加强制度建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，改进完善岗位目标责任制管理办法，提高机关工作水平和效益。加强作风建设，坚持经常抓好机关思想、纪律、作风教育，定期开展整顿活动，及时解决存在问题，努力增强机关干部的全局意识、责任意识、服务意识。要加强干部队伍建设，进一步做好机关干部的培训、轮岗、推荐使用工作，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要加强信息网络建设，提高机关工作效能，使政协各种活动组织严密、井然有序。要加强工作交流与协作，积极配合省市政协在柞的调研视察活动，加强与周边省市县政协的联系，就规范政协经常性工作组织机关干部外出考察，学习借鉴外地的先进经验。各位委员、同志们，旧岁已随勋业往，新年正展宏图来。我们正处在一个非常特殊的历史时期，时代赋予了我们光荣的使命，人民群众期盼着我们积极作为。让我们在中共柞水县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，为推进率先突破发展构建和谐柞水作出应有贡献，为进一步开创我县人民政协工作新局面而团结奋斗！
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中国人民政治协商会议 第八届****委员会常务委员会
工 作 报 告
各位委员：
我受政协第八届****委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。
2008年工作回顾
2008年，是我县经济社会发展中不平凡的一年，面对国际金融危机的严峻考验，县委、政府组织带领全县人民，深入贯彻科学发展观，大力实施全民创业计划，切实转变工作作风，抢抓机遇，务实创新，团结拼搏，克难攻坚，取得了改革开放和现代化建设的新成就。县政协常委会在县委的领导下，在县政府的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、政府中心工作，全面提升政治协商、民主监督、参政议政水平，为我县经济建设和各项社会事业发展也做出了积极的贡献。
一、围绕中心，服务大局，政治协商更加有效
去年以来，县政协围绕发展作文章，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，为实现我县经济社会又好又快发展积极建言献策。全年共召开重要协商会议7次，提出意见建议80多条。
县政协八届二次会议是一次重要会议。为提高会议的协商质量，大会采取会前抓调研，会中谋发展，会后抓落实的办法，组
织和动员广大委员为**经济建设、社会进步献计献策。委员们以高度的政治责任感和严肃认真的态度，通过分组讨论、书写提案等形式就深入实施富民强县战略、大力发展第三产业、加大招商引资力度、加快县城及小城镇建设、优化经济发展环境、发展农副产品深加工、保护利用好现有文化资源等方面提出了一系列中肯的意见和建议，在我县经济社会发展中起到了积极作用。
政协常委会是政协参政议政、政治协商的重要方式。去年，县政协充分发挥常委会的作用，全年召开四次常委会，每次常委会都围绕一个专题先调研，后协商，然后形成报告。木器加工是我县的传统产业。县委、县政府提出了“着力培育优势产业的产业集群”这一工作重点，县政协积极响应，围绕如何做大做强木器加工产业这一课题进行深入调研。通过采取座谈讨论、实地调研、问卷调查等多种方式，基本摸清了我县木器加工业的发展现状和存在问题。八届六次常委会议进行了专题协商，提出了“引导整合建集群，外引内扶育龙头，打造品牌拓市场，强化服务促发展”的发展思路和解放思想、科学规划、加强引导、龙头带动、品牌发展等八个方面的意见和建议，受到县领导的充分肯定，认为《报告》提出的发展思路切合**实际，符合产业发展规律，可行性强，意见建议对推动该产业进一步加快发展、集群发展具有较强的指导意义。县委、政府两办联合行文（清办文„2008‟7号）对调研报告进行了转发。县政府研究出台了《关于加快****家具产业发展的意见》，在工业园区内高起点规划了家具产业集聚
区，制定了一系列优惠措施，激发了投资者的热情。截止去年底，全县投资在50万元以上的家具生产企业达到163家，总投资2亿多元，年产值已超过3亿元，直接从业人员3000多人，带动相关产业从业人员达到10000余人，形成了良好的发展势头，经济效益和社会效益正日益凸现。
职业教育是加快发展的重要基础。为进一步优化职业教育发展环境和办学体制，推动我县职业教育的健康发展，县政协八届七次常委会议进行了专题协商。会上，常委们针对工作中存在的“重普教、轻职教”，多头管理，师资力量薄弱，办学机制缺乏创新等问题畅所欲言，各抒己见，形成了加强宣传引导、营造良好氛围；完善统筹协调、整合优化资源配臵；推进机制创新，促进多元化发展；突出特色，强化服务；多措并举，加强师资队伍建设等五点共识。特别是针对在大力推动劳务输出的同时、如何把技能人才留在本地创业的问题，提出了要以全民创业活动为契机，大力提高农村实用人才的创业能力，为农村技能人才创业提供优质服务，创造良好环境，推动农村劳动力就地转移创业就业。建议报送县委、政府及有关部门后，引起了高度重视。如县人才办、农业局针对当前受国际金融危机影响，农民工返乡的实际情况，开展形式多样的就业培训，引导他们领办创办各种农村服务项目，实现就地就近转移就业。县劳动和社会保障局实施“凤还巢”工程，对农民工创业普遍存在的资金、场地、技术、人才、服务等问题，制定了一系列优惠政策，为农民工创业开辟了“绿色通道”。
平安和谐是民愿所盼。为进一步推进我县平安建设工作深入开展，充分发挥基层人民调解组织的基础作用，县政协组织部分委员及有关单位负责同志，对我县平安建设工作情况进行了专题调研。调研组分别听取了县综治办、公安局、司法局的情况汇报，深入****一高、城关镇派出所、城关镇司法所、**镇派出所等单位实地调研。还在城关***等乡镇，召开由乡镇党委政府负责人、综治中心负责人、派出所长、司法所长、驻乡县政协委员、部分村两委成员及乡村人民调解员参加的座谈会，全面了解平安建设情况，对多年来我县平安建设取得的成绩给予了高度评价，同时，针对存在的问题，提出了宣传引导与普法教育相结合、狠抓基层与打牢基础相结合、抓预防与抓调处相结合、总结经验与创新机制相结合等五条建议。八届八次常委会议进行了协商讨论，县委、县政府领导给予充分肯定，一些建议得到了采纳和落实。
二、关注热点，创新载体，民主监督更加有力
去年以来，县政协把解决人民群众关心的热点、难点问题作为工作的重点，通过提案、社情民意反映等形式，不断探索民主监督的有效途径，努力拓展民主监督领域，切实提高民主监督的实效，取得了良好效果。
不断提高提案质量。通过会前印发征集提案通知、提案纲目，向委员通报有关情况，严把初审、复审、定审“三关”等措施，着力提高提案质量。广大委员结合自身工作特点，围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题，深入调研，精心选题，认真书
写提案。八届二次会议以来，共收到提案111件，经审查立案101件，交32个承办单位办理。在提案办理中，切实做到集体提案重点办理，重要提案跟踪办理，复杂提案协调办理，特别是坚持在提案的落实上下功夫，发挥了提案的社会功能。截止去年底，101件提案已全部办理完毕，其中，已经落实基本解决的36件，所提问题正在解决或列入规划逐步解决的57件，因受政策和条件限制暂不能解决，并向提案人说明情况的8件，提案委员对办理结果比较满意。通过提案的征集、办理和落实，促进了我县各项建设事业的健康发展。
积极反映社情民意。去年以来，县政协注重把反映社情民意作为一项基础性工作来抓，畅通渠道，完善网络，广泛收集信息，积极反映人民群众的愿望和要求。通过多种方式，加强与委员的联系，收集各类信息和情况反映，这些信息都不同程度地为我县经济发展和社会稳定提供了有价值的参考和借鉴。如天然气价格调整问题，涨幅超出广大居民的心理预期，群众反映强烈。了解到这一情况后，县政协积极协调物价部门了解价格波动的原因，及时向县委、县政府汇报情况，并建议与****进行协商，促进了问题的妥善解决，赢得了社会的广泛好评。还有，委员在深入调查基础上提出的《维护老城区市容市貌》、《提高县城文明程度》、《加快垃圾中转站及公厕建设》等建议，都是关系到群众切身利益的问题，县委、县政府都非常重视，开展了以争创“省级卫生城、园林城、文明城”为主要内容的“三城”创建活动，群众关
注的一些热点问题逐步得到解决和落实。
切实加强监督评议。监督评议是政协工作的一个重要内容。去年，按照委员专业特长与被监督部门职能相对应的原则，选派48名政治素质高、履职能力强的政协委员担任政法和行政执法部门的监督员，通过参加情况通报会、座谈会，民主评议行风，拓展了民主监督领域。在“*****”大讨论活动中，许多部门和单位主动征求委员意见，发送调查问卷。委员结合群众的反映，积极向有关部门提出改进工作的意见建议，丰富了民主监督的内容。
三、突出重点，精心选题，参政议政更加有为
2008年，政协常委会主动发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕群众关心的社会民生问题，认真开展专题视察活动。
新型农村合作医疗（以下简称新农合）是党和政府为解决农民看病难、看病贵问题的重要举措。如何保障农民群众充分享受新农合的优惠政策，推动新农合的良性发展是委员和群众长期关心的问题。为此，县政协组织部分政协委员对我县新农合运行情况进行专题视察。先后深入到新农合部分定点医疗机构，听取情况介绍，了解新农合的登记、审批、报销程序及运转情况，并与住院农民进行面对面交谈，听取他们对新农合的意见建议，形成了《关于我县新型农村合作医疗运行情况的视察报告》，充分肯定了工作成绩，并针对存在的问题提出了扩大宣传、规范运转、强化监督、提高服务水平等几个方面的建议。县新农合办积极采纳意见建议，加大宣传力度，农民参合积极性空前提高。2009年我县新农合参合率由2008年的82.7％增加到95.5％。同时，规范管理制度，严格监督审核，共查处冒名顶替17人，收回补偿资金45649.96元，扣除医疗机构不合理收费54598.60元，有效促进了我县新农合工作的健康开展。
各专委会对口开展协商视察活动是去年工作的一个突出特点。提案工作委员会组织部分委员对全年36件重点提案办理情况进行专题视察，先后听取了县交通局、文化旅游局、建委、城管局等单位的情况汇报，就提案办理情况征求委员们的意见建议，达到了及时反馈，跟踪问效的目的。民主法制委员会组织部分委员对检察工作进行视察，充分肯定了检察机关在依法履行职能，维护社会稳定，促进经济发展方面发挥的积极作用，并针对存在的问题提出了意见建议。经济科技委员会采取情况介绍和实地察看相结合的办法，组织政协委员对我县部分重点项目建设情况进行视察，分析存在的问题，提出加强项目建设，发挥带动作用的意见，促进了县域经济综合实力的提升。各专委会还就群众普遍关心的一些民生工程，如污水处理、垃圾处理、村村通等工程建设，组织委员开展专题视察活动，提出意见建议，都取得了较好成效。
四、发挥优势，争做贡献，委员活动更加丰富
八届政协二次会议以来，广大政协委员紧密围绕县委、县政府提出的“弘扬创业精神、培育创业主体、发展创业经济、实现富民强县”的奋斗目标，积极投身全民创业行动，勇当实践全民
创业排头兵。在全民创业的热潮中，我县共有65名政协委员领办各类企业或参与各类生产经营活动，涌现出了**的***、**的***等一批开拓进取、艰苦创业的优秀企业家。委员**，心系三农，积极服务特色农业发展，注资500万元成立了****专业合作社，为椒农提供技术指导和信息服务。同时，他还投入10多万元用于社会公益事业，受到社会广泛赞誉。委员*****，一心扑在事业上，兢兢业业，在体育、卫生、教育等方面做出了突出成绩。另外，还有很多常委、委员立足本职，开拓创新，发挥专长，奉献社会，为我县经济社会全面协调发展都作出了积极的贡献。
去年，四川汶川特大地震发生后，广大政协委员及县政协机关积极响应县委的号召，踊跃向灾区伸援手、献爱心、送温暖，积极捐款捐物，以各种不同方式，参与抗震救灾和灾后重建工作。据不完全统计，县政协委员、驻清市政协委员及县政协机关累计捐款30余万元，充分体现了人民政协组织围绕中心、服务大局的光荣传统，充分体现了广大政协委员为国分忧、为民解难的高尚情怀。
五、突出主题，凝心聚力，团结联谊更加深入
八届政协二次会议以来，常委会突出团结和民主两大主题，重视发挥工商联、无党派人士在政协工作中的作用，及时通报情况，邀请他们参加调研、视察、协商、座谈等活动，加强沟通，引导他们心往大局上想，劲往发展上使，凝聚发展合力。同时，去年实行主席、副主席联系常委，专委会联系委员制度，经常深
入“*****”、“*****”等委员企业，帮助协调关系，解决实际困难与问题，充分发挥非公有制经济在促进县域经济发展中的积极作用。积极宣传贯彻党和国家的民族宗教政策，认真反映少数民族和宗教界人士的意见和要求，重视发挥少数民族和宗教界委员的作用，配合县宗教局认真宣传《宗教事务条例》，促进了民族团结和社会稳定。组织部分政协委员参加了****政协第二十七次联谊会，就平安建设交流了经验，并发出了“创建冀鲁豫三省交界平安区域”的倡议，加强了与三省六县的联系与交流，扩大了***的影响力。坚持实事求是原则，树立精品意识，广征博采，认真做好文史资料征集工作。截至去年底，已经征集《**》、《**》等各类史料30余篇，10多万字。积极参与市政协开展的“见证农村改革30周年”文史资料征集活动。严把史实关、政治关、文字关，做好了《**政协志（**篇）》2005年12月至2008年12月期间的资料搜集整理工作。
六、强化学习，转变作风，自身建设更加务实
去年以来，县政协切实加强对新时期政协工作的研究和探讨，牢固树立创新理念，以更开阔的视野，更务实的作风，更突出的业绩，不断适应形势发展的需要。以提高委员履职能力为重点，丰富学习内容，提高委员整体素质和参政议政能力。加强对专委会、乡镇联络组的指导，密切与委员的联系，通过开展委员年终述职、评先推优、优秀提案评选等活动，激发了广大委员参政议政的积极性。
以提高服务质量为重点，结合“新解放、新跨越、新崛起”、干部作风整顿暨“两转两提”活动的开展，切实加强机关自身建设。制定岗位目标责任制，落实“125”工作目标，即每周提一条合理化建议，结合学习内容撰写两篇心得体会，联系五名政协委员，并严格考评，机关同志的精神面貌和工作作风有了新的变化，办事效率和工作水平有了新的提高，树立了政协机关的良好形象。去年，县政协根据自身工作实际撰写的题为“基层政协工作要着眼于立足实际服务大局”的经验文章在**省政协纪念改革开放30周年暨政协理论研讨会上进行了交流，受到了大会的高度评价。
这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县政府大力支持的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表县政协向关心重视支持政协工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
过去的一年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但距新时期的要求和广大群众的期盼还有不少差距，主要是委员的主体作用和专委会的基础作用还需要进一步发挥；专题调研质量需要提高，成果转化尚需进一步加强；参政议政的广度和深度有待延伸和拓展；政协自身建设还有待于进一步加强等，所有这些，都需要今后在实践中认真研究，不断探索，努力改进。
各位委员，回顾一年来的工作，我们深刻体会到：人民政协工作必须高举旗臶，维护核心，始终保持正确的政治方向；必须振奋精神，围绕中心，在经济社会发展的大潮中有所作为；必须
关注发展，情系民生，使履行职能的各项工作贴近实际，注重实效；必须与时俱进，开拓创新，不断推出履行政协职能的新思路、新举措，使政协充满生机和活力；必须突出主体，发挥优势，不断激发委员的积极性和创造性，在经济社会发展中尽显风采。
2009年工作意见
2009年，是建国60周年和人民政协成立60周年，也是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、推进我县实施“十一五”规划的关键一年。县政协和全体政协委员有责任、有义务在县委的领导下，在政府的大力支持下，为构建富裕文明和谐**奋发图强，尽职尽力。在新的一年里，县政协常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，始终坚持团结和民主，紧紧围绕县委、政府“抓发展，保增长、促和谐”这一主题，按照“工业经济做强，特色农业做优，城市形象做靓，民生工程做实”的总体部署，发挥优势，积极履职，为推动全县经济社会又好又快发展做出更大贡献。
一、抓住关键，履行职能，在促发展保增长上有新作为 在当前形势下，立足县情，保持经济平稳较快增长是全县工作的首要任务。县政协要牢牢把握发展这个第一要务，紧紧围绕县委、县政府在全县经济工作会议上提出的“抓发展、保增长、促和谐”这一主题，按照“加快农业强县、工业兴县步伐”的总体思路，抓住关键环节，精选重大课题，深入调查研究，广泛协商讨论，提高建言献策的针对性和实效性。一要按照“抓发展、保增长”的要求，围绕重点产业发展、重点项目建设、城市建设、新农村建设等重大问题建言献策，加快我县农业强县、工业兴县步伐。二要根据“保民生、促和谐”的要求，重点围绕农村基础教育、食品安全、医疗卫生、社会保障等群众高度关注、急盼解决的问题建言献策，切实解决广大群众关心的热点难点问题。三要在以往调研的基础上，继续关注我县文化产业、职业教育等发展情况，进一步促进调研成果转化。具体实施中，要深入实际，深入基层，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使政协提出的发展思路、政策措施更加贴近民生，符合实际。要进一步拓宽履职领域，切实发挥“人才荟萃、智力密集”的优势，组织委员就科技推广、重大项目论证等开展咨询服务，通过召开座谈会、情况通报会、研讨会，为委员知情明政创造条件，使参政议政工作全面活跃。
二、凝聚民心，汇聚力量，在营造和谐氛围上有新举措 牢牢把握团结和民主两大主题，在构建和谐**上发挥作用。一是要在增进团结、合作共事上下功夫。要高举团结民主旗臶，发挥政协凝聚作用，求同存异，汇聚力量，倍加顾全大局，倍加珍惜团结，努力增进社会和谐。大力加强与工商联、人民团体和各界人士的合作共事，尊重支持他们参与重大问题的协商讨论及履行职能的各种活动，组织开展好各种形式、各个层面的协商议政和联合视察、调研。二是要在宣传引导、增强合力上下功夫。要通过召开民族宗教界代表人士座谈会、港澳台侨眷属座谈会等
形式，进一步密切同党外人士、民族宗教界人士、经济界人士等社会各界的沟通联系，最广泛地调动一切积极因素，形成促进发展的强大合力。认真宣传贯彻党的民族宗教政策，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。切实做好团结新的社会阶层人士的工作，了解他们的愿望诉求，维护他们的合法权益，引导、鼓励他们为我县经济社会发展贡献智慧和力量。三是要在关注民生、维护稳定上下功夫。要高度关注民生民计，进一步畅通社情民意反映渠道，不断拓宽反映社情民意信息工作的广度和深度，积极反映人民群众的利益诉求。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，更加关注失业人员、农民工和困难群众，更加关注医疗卫生、文化教育和安全稳定，努力在解决教育、就业、看病、住房、社会保障等问题上提出有份量、有操作性的意见和建议，为党和政府体察民情、改善民生、保障民利发挥桥梁和纽带作用。积极做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，不断巩固安定团结的政治局面。
三、创新理念、完善机制，在推进“三化”建设上有新突破 推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，完善政协为促进科学发展服务的体制机制，是发展社会主义民主政治的重要内容。要以“创新履职理念、提高履职水平、推动政协事业科学发展”为载体，深入开展学习实践科学发展观活动，抓住制度创新这个根本性、长期性的关键环节，进一步推动政协履行
职能的制度化、规范化、程序化。一要改进和完善政治协商形式，积极探索政治协商更好发挥作用的途径和方法；在巩固现有协商形式的基础上，不断丰富协商层次和内容，推动政治协商工作更加经常化，更加生动活泼、富有成效。二要健全民主监督机制，加强和改进视察、提案、特邀监督工作。视察工作要进一步强化咨政建言功能，增加反映社情民意任务，突出民主监督作用；提案工作要采取有效措施，进一步提高质量、提升效率、突出实效，切实推动提案办理由答复型向落实型转变；特邀监督工作要按照县委有关文件精神，建立健全政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督员工作制度。三要提高参政议政水平。抓住专题调研这一基础性工作，不断完善选题机制、丰富调研形式、改进调研方法，注重统筹安排各专门委员会的力量，注重与党政部门的配合，进一步推动专题调研工作上质量、上水平。
四、突出主体，搭建平台，在推进自身建设上有新进展 政协委员是人民政协履行职能的主体，政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力在委员，要以“突出界别特色、发挥委员主体作用、强化政协机关建设”为重点，切实加强人民政协自身建设。进一步健全界别活动的组织机制和政协机关为界别活动服务的工作机制，不断丰富界别活动形式，积极探索发挥界别作用的有效方法和途径，搭建委员知情出力的活动平台，努力使界别活动更加经常、更加规范、更加有效。加强委员学习、培训和管理，提高委员的综合素质和履职能力，运用会议、视察、调研、委员岗位建功立业活动等载体，加强与委员的联系沟通，积极为委员知情明政、履行职能、发挥作用创造条件。在全体委员中开展“比履职、比作为、比奉献”活动，在实践中不断创新，在推进中不断总结，积极开拓政治协商的新思路，开辟民主监督的新渠道，开创参政议政的新方法，努力达到思想认识上有新见地，工作内容上有新亮点，履职成果上有新作为的目标，使新形势下的政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创新性。要以开展学习实践科学发展观活动和全县作风建设活动为契机，着力在健全机制、提高素质、强化服务、推进工作、促进发展上下功夫，建设“学习型、服务型、团结型、效能型”政协机关，进一步明确工作职责，强化工作纪律，规范工作程序，做到完成任务讲效率、按章办事讲原则、合作共事讲协作、服务全局讲奉献，努力形成“团结、紧张、活泼、有序”的工作局面。
各位委员，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，政协工作大有可为，大有作为。让我们在中共****委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，振奋精神，扎实工作，同心同德，开拓进取，为建设富裕文明和谐的新**而努力奋斗！
中国人民政治协商会议
绥棱县第十一届委员会常务委员会
工 作 报 告
（2011年3月24日在政协绥棱县第十一届委员会第五次会议上）
各位委员，各位同志：
我受政协绥棱县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2010年工作的简要回顾
2010年，是我县经济社会事业跨越发展，具有里程碑意义的一年，也是人民政协事业与时俱进，创新发展的一年。在县委的正确领导、政府的大力支持和社会各界的积极配合下，我们以科学发展观统领政协工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进全县经济和社会事业发展做出了应有的贡献。
一、服务大局，为促进发展献计出力
坚持大局为重，发展为要的原则，把推进经济社会事业跨越式发展作为履职尽责的第一要务，坚持围绕中心，服务大局，在齐心协力促发展的大舞台上展示作为。一是议政建言谋发展。政协全会期间，委员紧紧围绕县域经济和社会发
1 展中的重大问题议政建言，提出了很多好的意见和建议；主席列席县委常委会、副主席列席政府常务会，积极参政议政；政协三个专委会主动与政府职能部门开展对口协商，发挥了职能作用。二是专项调研议发展。今年5月份，由政协领导带队，深入13户企业走访，发放调查问卷上百份，召开了相关部门负责人和部分私企业主参加的座谈会，就我县民营企业发展做了一个多月的专题调研，上报的调研报告，得到了县委、政府的高度重视。政府主要领导亲自签批意见，采纳合理建议，促进了我县民营企业的大发展、快发展。三是实干兴业促发展。坚持议干结合，充分发挥优势，在委员中深入开展“争当招商引资功臣”、“实干兴业标兵”活动，制定了实施方案，并大力培养和推广典型，让政协委员成为发展县域经济的排头兵、领头雁。县政协领导还为兴奇木业、天隆食品等企业协调解决企业发展资金，争得了金融部门的贷款支持，保持了委员企业的顺利运行。一年来，政协委员外出考察学习29人次，引进项目资金6700万元，新上项目14个，上缴税金900多万元。
二、反映民意，为改善民生建言献策
一年来，我们把反映民意、关注民生、集中民智、激发民力、履职为民贯穿政协工作的全过程。一是及时反映社情民意。注重发挥政协委员根植本土、联系面广的独特优势，及时把群众普遍关心关注的热点、难点问题搜集整理，并向
2 县委、政府反馈。共印发社情民意4期，反映民生问题8个，提出建议26条。县委、政府对此高度重视，促进了民生问题的有效解决。二是认真督办委员提案。去年全会以来，我们共收到政协委员提案133件，审查立案92件，并及时移交政府办理。对重点提案，由主席、副主席亲自督办。县委、政府高度重视，委员提案办理，主管领导亲自抓，有关部门认真办，使提案办结率明显提高，委员比较满意。三是扎实推进光彩事业。教育和引导政协委员富而思源、富而思进、关注民生、奉献爱心、回馈社会。全年组织政协委员开展“文化、卫生、科技”三下乡8次。在扶贫济困献爱心活动中，政协委员共包扶贫困户、贫困职工32户、贫困学生14名，救助钱物4.6万元。个体工商业界政协委员所属企业还吸纳900多名下岗职工和农村富余劳动力就业，为增加群众收入，维护社会稳定作出了突出贡献。
三、凝心聚力，为维护稳定贡献力量
注重发挥政协委员界别广泛、联系面宽、影响力大的优势，协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定、促进和谐。一是积极宣传县委政府主张。对县委、政府的重要会议精神和主张，通过政协常委会集中学习，委员小组开展活动等形式，及时向委员传达，提出贯彻落实意见，并通过委员积极做好周边群众的宣传引导工作，把各界群众的思想统一到县委、政府的决策上来。二是扎实开展联系群众活动。把抓好
3 委员联系群众工作做为创新项目，下发了《政协委员联系群众活动实施方案》，为每一位委员印发了记实手册，要求每名委员联系身边10名群众，全县政协委员共联系群众1800多人。政协定期听取汇报，提出具体要求，加强检查督促。通过深入开展委员联系群众活动，拉近了政协与各界群众的距离，政协委员人人成了政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员，民意反馈员，为委员发挥作用创造了平台和载体，和谐了干群关系，促进了社会稳定。三是密切关注民族宗教问题。注意听取民族宗教界政协委员的意见建议，深入少数民族村和宗教场所开展专题调研视察，及时反映少数民族和宗教届人士的意见建议，协调并较好地解决了少数民族村建设资金和宗教活动场所易地新建等难点问题。目前，我县民族关系和谐，宗教信众稳定，保持了民族宗教工作在全市的领先位置。四是大力弘扬优秀委员事迹。全会期间表彰奖励优秀政协委员24名，与电视台合作录播优秀政协委员风采录节目4期，在有关刊物上弘扬优秀委员6名，提高了政协委员的社会知名度和影响力。
四、强化监督，为推进落实倾心助力
坚持不断活化民主监督形式，切实加大民主监督力度，在大力宣传政府职能部门工作成绩的同时，帮助查找问题，提出整改意见，推动相关工作落实。一是搞好专项视察。一年来，由主席带队，组织省、市、县三级政协委员56人次，4 先后就春耕生产、植树造林、水利基础设施建设、工业园区、林业工作、大兴民族新村建设、宗教活动场所管理开展了6次专项视察，在充分肯定成绩的同时，提出了20多条意见和建议，绝大多数被县委、政府和被视察部门采纳。王学斌、杨茂功、王永刚等县领导非常重视，亲自开会研究，全程陪同视察，认真听取和采纳委员意见建议，使视察的相关工作有了明显改进。二是坚持约谈制度。对政协委员和群众反映问题比较集中的5个部门，由政协主席亲自约请部门领导谈话，督促改进工作，及时解决存在的问题。三是深化定点监督。充分发挥选派到8个部门的32名政协定点监督员作用，通过列席部门班子会，传阅部门重要文件，深入基层了解情况，及时向联系单位的领导反映群众意见建议等多种方式实施监督，取得了明显成效。
五、提高素质，为履职尽责打实基础
把固本强基、加强政协委员队伍建设做为政协充分发挥作用的重要保证措施抓住不放。一是注重加强委员队伍建设。举办了新委员培训班，落实主席、副主席、秘书长、专委会主任分包政协工作组制度，保证了小组活动的经常化；建立了政协委员履职档案，督促委员切实发挥作用；开展了优秀政协委员、优秀工作组长和优秀提案评比表彰活动，使委员素质明显提高，主体作用得到了充分发挥。二是切实发挥专委会作用。调整充实了专委会成员，注重发挥专委会的5 职能作用。一年来，各专委会共与政府职能部门开展对口协商6次，调研3次，视察3次。三是大力提高机关干部素质。一年来，在健全制度，加强管理的基础上，把建设学习型政协，提高机关干部素质作为大事常抓不懈，坚持半月一课学习制度。上至主席、下至秘书，轮流讲课，互帮互学、共同提高，在政协机关形成了热爱学习、主动服务、团结和谐、奋发向上的的良好风气。
回顾过去，总结经验，使我们深切体会到：没有县委的坚强领导，人民政协事业就会偏离政治方向；没有人大、政府和各界的大力支持，人民政协事业就会失去保证；没有政协委员的履职尽责，人民政协事业就不会有生机和活力。2011年，县委、县政府还为政协等单位新建了办公楼，购置了办公设备，使政协的办公环境得到根本性好转。在此，我代表政协十一届常委会，向所有重视、关心和支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，按照新形势的要求和县委及各界的期盼，我们的工作还有一些差距和不足，比如，如何进一步改进工作方式方法和加大工作创新力度，提高履行职能的成效；如何活跃小组活动，充分发挥委员的主体作用；如何进一步提升委员的整体素质等，这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进。
2011年的主要工作任务
6 2011年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是本届政协履职尽责的最后一年，面对经济社会事业跨越发展的喜人形势，面对县委、县政府和各界群众的殷切期望，今年，政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十四届四次全会精神，高举团结、民主两大旗帜，凝心聚力求发展，团结奋进促和谐（参照县精神），充分发挥自身优势，认真履行各项职能，全面推进“十二五”规划实施，为我县经济和社会事业再上台阶、再创辉煌贡献力量。
一、坚持凝心为先，夯实履职尽责的思想基础 开创政协工作新局面，解放思想，更新观念，振奋精神是关键。我们要按照哲韬书记的讲话要求，采取多种有效方式，把思想统一起来，把“四种意识”树立起来。要增强全局意识，把全县的总体取向作为政协工作的基本方向，一切为大局而谋，为大局而干，围绕中心不偏向，服务大局不游离；要增强发展意识，同举发展旗，同唱发展调，同谋发展计，同干发展事，体现政协服务发展、促进发展这一履职第一要务；要增强责任意识，不仅要有光荣感、荣誉感，更要有责任感、使命感，要牢记使命，履行职责，树立形象，不负重托，对得起组织，对得起人民，对得起称号，对得起良心；要增强创新意识，不僵化，不保守，注重探索，勇闯新路，在继承中创新，在创新中发展。有了这种昂扬向上的精
7 神状态，开创政协工作新局面才能有思想保证和动力源泉。
二、坚持发展为要，共绘经济建设的美好蓝图 实现科学发展，既是县委的中心工作，也是政协履职尽责的第一要务。要把服务发展、推动发展做为最大的政治、最硬的道理、最急的任务，和县委在思想上同心，政治上同向，工作上同步。要迅速掀起学习贯彻县委全会精神的热潮，政协常委会要带头学，各工作组要集中学，在消化理解和深入贯彻上下功夫。通过广泛宣传和发挥示范带动作用，把各界群众的思想统一到县委决策上来，形成共识，促进落实；要争做招商引资的功臣。今年是绥化市“招商引资项目年”我们要充分发挥委员界别广泛，联系面广的优势，走出去引、请进来学，积极宣传绥棱资源、环境、产业、区位优势，宣传我县招商引资、项目建设的优惠政策，扩大我县的知名度，增强对外吸引力，让更多的外地客商入驻绥棱，建设绥棱；要争做议政建言的表率。全会期间，要组织委员围绕县委的重要决策和重要工作协商讨论，建言献策。会后，要组织力量对国有企业改制后的运行情况和少数民族村经济发展情况开展专题调研，提出建设性意见；要争做实干兴业的标兵。不仅要建言谋发展，更要实干促发展。工商界的委员要进一步解放思想，开阔视野，克服小打小闹、小富即安思想，敢想敢干，上项目，扩规模，重管理，把企业做大做强。其它界别的政协委员，也要立足本职，在全民创业上发挥带动作
8 用，为经济发展做出新贡献。
三、坚持民生为本，维护人民群众的根本利益
关注民生，反映民意，是政协的优良传统，也是政协职责所在。要牢固树立以人为本，履职为民的理念，在改善民生上体现新作为。要及时反映群众的合理诉求。政协组织和政协委员都要深入基层，体恤民情，体会民意、体谅民生。继续抓好委员联系群众工作，了解群众的愿望和要求。办好《社情民意》刊物，办好政协网站，及时向县委、政府反映人民群众的合理诉求，促进民生问题的及时有效解决；要组织开展专项视察。今年拟就人民群众普遍关心的农民养老保险、农村危房改造、农村新型合作医疗、教育教学改革等方面工作开展专项视察，督促和促进民生政策和民生项目的落实，把实事办好，把好事办实；要切实做好提案工作。上数量、提质量、重办理。把群众关心的热点问题、难点问题反映上来、落实下去，让委员满意、群众满意；要扎实开展民主评议。选择
一、二个对经济发展影响较大，与人民群众生活密切相关、社会各界普遍关注的窗口服务单位和执法执纪部门，进行民主评议，帮助提高服务质量，改进部门工作；要深入抓好光彩事业。继续组织开展“科技、文化、医药”三下乡活动，抓好扶贫济困送温暖活动。通过力所能及的工作，解决民生困难，送去党的温暖，推进民生改善。
四、坚持和谐为重，发展安定团结的喜人局面
9 要把团结各界、维护稳定、促进和谐贯穿政协工作的全过程，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做争取支持凝聚力量的工作，多做促进民生、增进团结的工作。营造同心同德、和衷共济的良好氛围。要增进各界群众的和谐。政协委员要努力成为县委、政府决策的宣传员，矛盾化解的调解员，群众意愿的反馈员，互相沟通，增进社会各界群众的联系和团结；要促进民族关系的和谐。尊重少数民族，关心他们的生存状况和经济发展，了解反映他们的意愿和要求，协调解决遇到的实际困难。使少数民族和汉族和谐相处，共同发展；要维护宗教关系的和谐。牢固树立宗教工作不影响年成，但影响江山的思想，注意倾听民族宗教界人士的意见，对宗教活动场所进行专项视察，维护我县宗教群体和谐共处的可喜局面。
五、坚持固本为基，建设奋发有为的委员队伍 加强自身建设，提高履职水平是政协的活力之源、成事之基，是政协事业发展的主要保证。要把学习抓起来。打造学习型机关，打造学习型政协干部队伍，健全制度，严格执行，大兴学习之风，全面提高政协队伍的政治、思想、业务、法律素质。要把委员管起来。加强委员的动态管理，对无故不参加会议、不撰写提案、不参加活动的委员，要及时调整。要切实维护政协委员的合法权益，帮助委员解决实际问题，建立委员履职档案，严格执行政协委员管理办法。要把活动
10 搞起来。继续开展好优秀政协委员、优秀提案、优秀工作组长的评比表彰活动，组织好各界别委员的联谊活动。要把形象树起来。通过报纸、刊物、电视、网站等新闻媒体，广泛宣传政协工作的经验，弘扬优秀政协委员的事迹，进一步扩大政协组织和政协委员的社会影响力。每个政协委员都要珍惜荣誉，自塑形象，放下架子，做出样子，为政协事业增光添彩。
各位委员，新年赋予新任务，新年要有新作为。我县“十二五”规划的战略目标已经确定，发展蓝图已经绘就，进军号角已经吹响。发展绥棱经济、共建和谐家园，是党心所向、民心所盼，人民政协使命光荣，重任在肩。我们要在县委的坚强领导下，上下一心，履职尽责，不辱使命，不负重望，在推进我县经济和社会事业跨越式发展的大舞台上塑造新形象，展示新作为，创造新业绩，为本届政协履职尽责画上圆满的句号，向人民交上满意的答卷。
吉林省政协常委会2011年工作报告
——2011年2月11日在省政协十届四次会议上 林炎志
各位委员：
现在，我代表政协吉林省第十届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。
一、2010年工作回顾
2010年是全面实现“十一五”规划目标的最后一年，也是吉林发展史上很不平凡的一年。在中共吉林省委的正确领导下，省政协及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局，切实履行政协职能，为保持经济社会又好又快发展和推进吉林全面振兴作出了积极贡献，人民政协事业发展迈出了新的步伐。
(一)深入开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
常委会认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，切实把思想和行动统一到中央精神上来。按照省委统一部署，深入开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，着力推动解放思想的成果由观念层面向实践层面转化，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们紧密结合政协工作实际，举办省政协理论中心组扩大学习会，开展专题调研，认真研究贯彻落实省委九届十次全会精神、促进经济发展方式转变的思路和措施，制定出台了《关于服务转变方式、促进科学发展的意见》。通过一年来的实践，省政协各参加单位和广大政协委员为实现科学发展、加快振兴、富民强省目标服务的思路更加清晰，任务更加明确，措施更加着实，为进一步团结合作和履行职能奠定了坚实的思想政治基础。
(二)以科学谋划“十二五”发展为重点，为保持经济持续平稳较快发展和加快全面振兴献计出力
常委会坚持人民政协围绕中心、服务大局的工作原则，把为编制全省“十二五”规划建言献策作为重点任务，组成4个调研组，开展了一系列专题调研。经十届十次常委会议协商讨论，向省委、省政府报送了《关于对我省“十二五”期间经济社会发展若干问题的建议案》。《建议案》提出，以落实“三动”战略为重点抓好投资拉动、以结构调整为重点发展战略性新兴产业、以体制机制创新为重点发展民营经济、以“三化”融合为重点推进城镇化、以长吉图开发开放先导区建设为重点提高对外开放水平、以节能减排环境保护为重点推进生态建设、以改善民生为重点发展社会事业。省委书记孙政才对《建议案》作出批示，要求在研究省委“十二五”规划建议和制定“十二五”规划中参考。我们通过主席会议和专题座谈会，分别听取省发改委、能源局、农委、水利厅、国土厅、住建厅等
部门的工作情况通报，就谋划“十二五”发展提出了相关建议。我们与辽、黑、内蒙古三省区政协共同举办东北老工业基地区域发展论坛第六次年会，就加强区域合作、加快全面振兴向全国政协办公厅和四省区党委、政府提出了意见和建议。省政协协助省委、省政府邀请全国政协领导出席第六届东北亚投资贸易博览会，配合全国政协领导和有关专门委员会来我省开展少数民族地区经济社会发展、水资源合理配置与节约保护、推进建筑节能等专题调研，积极反映需要国家给予支持和帮助解决的问题。一年来，省政协各专门委员会就促进我省旅游产业跨越式发展、实施增产百亿斤商品粮能力建设工程、加快发展生物产业、贯彻实施《禁毒法》、反渎职侵权工作、加强口岸建设和发展边境贸易等方面问题，组织专题调研和委员视察，就《吉林省集体建设用地使用权流转管理办法》等4部地方性法规、条例进行立法协商，分别提出了有针对性和建设性的意见和建议，其中许多意见已被党政有关部门采纳。常委会组织政协委员积极参与对省直有关部门和司法机关的工作检查以及行风测评活动，推动经济发展软环境的整治和建设，有效发挥了民主监督作用。
(三)高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定
常委会坚持以人为本，积极协助省委、省政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续以改善民生、促进和谐为主题，选取搞好保障性安居工程、解决城镇农民工自身发展与权益保障问题、全面加强对农村留守人员的管理和服务、加快发展农村中等职业教育等4项课题，同省级民主党派联合进行专题调研和抽样问卷调查。经十届十一次常委会议暨资政会协商讨论，形成《关于改善民生、促进和谐几个问题的建议案》报送省委、省政府。王儒林省长对《建议案》作出批示，要求认真研究省政协的建议，进一步加大改善民生和促进和谐的力度。省委副书记巴音朝鲁出席这次常委会议暨资政会并讲话，对政协委员情牵民生、心系和谐的参政热情和建言质量给予充分肯定。我们以界别为组织形式，集中就食品安全、“暖房子”工程、城市交通建设和管理等问题召开3次反映社情民意座谈会，将委员们反映的意见和建议以《社情民意》简报报送全国政协办公厅和省委、省政府。一年来，省政协共收到各参加单位和政协委员提出的提案462件，编报社情民意信息125件，其中省委、省政府领导对27件社情民意信息做出批示，要求有关部门认真研究办理，办好民生实事。去年我省遭遇了历史罕见的特大洪涝灾害，按照省委统一部署，省政协4位副主席分别带队奔赴第一线，组织指导抗洪抢险救灾。全省各级政协组织、政协委员和政协机关干部积极投身抗洪抢险救灾斗争和灾后重建工作，踊跃为灾区捐款捐物，展现了同全省人民万众一心、同舟共济的精神风貌，受到省委、省政府和社会各界的广泛赞誉。
(四)坚持大团结大联合，促进各党派团体和各族各界人士的合作共事
常委会发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，积极促进各党派团体和各族各界人士合作共事，广泛开展团结联谊和对外交往，充分调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，为实现共同奋斗目标而不懈努力。我们同省级民主党派联合开展调研，认真办理党派团体提案和社情民意信息，到民主党派和工商联机关调研走访，召开省政协与省级各民主党派、工商联秘书长联席会议，邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加政协的各种会议和活动，为他们履行职能创造了更加便利的条件。组织民族界委员围绕“团结、进步、发展”
主题开展民族文化传承与保护问题考察，组织宗教界委员开展“看发展、看变化”活动，为促进民族团结、宗教和睦发挥了积极作用。进一步密切同港澳台侨同胞的联系，鼓励和支持港澳委员来我省投资兴业和开展慈善公益事业。协助省政府有关部门举办了第六届海外华人华侨恳谈及项目对接会和吉林——台湾企业洽谈对接会，成功接待了菲律宾菲华商联总会、闽台总商会和全国政协华侨界委员考察团。我们征集和编印《吉林工业奠基石》、《吉林人民与抗美援朝运动》等史料专辑，举办《东北的沦陷与抗战》历史图片展，扩大了爱国主义、社会主义旗帜下各族各界人士共同理想信念的宣传教育。
(五)进一步贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》，全面加强政协自身建设
常委会认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》，着眼于推进政协工作的制度化、规范化、程序化，协助省委、省政府进一步完善政策措施，健全工作机制，推进制度建设。按照全国政协部署，我们对全省贯彻中央《意见》和省委《实施意见》情况进行全面检查，总结了各地的好做法好经验，提出了下一步工作建议。这对于进一步贯彻落实中央和省委精神，提高政协工作科学化水平，巩固全社会重视和支持政协工作的良好局面，产生了积极的推动和促进作用。我们主动适应新形势新任务的要求，继续加强自身各项建设。以举办专题讲座的形式组织委员学习领会胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神和转变经济发展方式的重大意义、目标任务，组织委员活动组开展形式多样、富有成效的活动，组织驻白山、松原、四平的省政协委员赴辽源、通化、白城进行异地视察，开展了提高委员主体意识征文活动。通过一年来的实践，涌现出一批履行职责表现优秀的政协委员和委员活动组。我们以“强素质、作表率、创一流”活动为载体，进一步推进学习型、创新型、和谐型、服务型、务实型机关建设，省政协机关为政协履行职能服务的能力和水平有了新的提高。
各位委员，过去一年省政协及其常委会工作取得的成绩，是省委正确领导的结果，是省政府大力支持的结果，是全省各级党委、政府和全社会积极配合的结果，是省政协各参加单位和广大政协委员以及全省各级政协组织团结奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾2010年的工作，我们也清醒地看到，与人民政协事业发展的要求相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还有一定差距。在推进履行职能的制度建设方面、在充分发挥委员主体作用和界别优势方面、在提高协商建言质量和民主监督实效方面，都还需要进一步加强和改进。我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。
二、2011年工作安排
2011年是“十二五”开局之年，也是人民政协服务转变方式、促进科学发展的重要一年。扎实做好今年的政协工作，对于实现“十二五”良好开局、推动吉林振兴发展、以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，具有十分重要的意义。在新的一年里，省政协及其常委会工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大
旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共吉林省委九届十一次全会和全省经济工作会议精神，围绕科学发展、加快振兴、富民强省目标，把握团结和民主两大主题，切实履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为加快实现吉林老工业基地全面振兴和努力让城乡居民生活得更加美好作出新贡献。主要工作安排是：
(一)坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，夯实团结奋斗的共同思想政治基础
中国特色社会主义理论是马克思主义中国化的最新成果，是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。在新的一年里，我们将积极开展学习培训、理论研讨和宣传教育活动，组织引导各参加单位和政协委员进一步用中国特色社会主义理论武装头脑，增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。组织引导广大政协委员和各民主党派成员树立和践行社会主义核心价值体系，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志。要坚定不移地坚持中国共产党对人民政协的领导，把思想和行动统一到省委对形势的分析判断和下一步振兴发展的指导思想、目标任务上来，确保省委的重大决策和工作部署在人民政协得到全面贯彻落实。
(二)把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为加快转变经济发展方式建言献策
坚持科学发展是当前和今后一个时期我省最紧迫最重大的任务。我们要紧紧围绕加快经济发展方式转变这条主线，发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，把各参加单位和政协委员的积极性、主动性和创造性调动起来、发挥出来，共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力，形成推动科学发展的强大合力。要密切关注经济环境和经济运行的发展变化，选取统筹推进工业化、城镇化、农业现代化建设，实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，以及大力发展战略性新兴产业和加快发展现代服务业等方面的重大课题，深入开展专题调研，认真组织协商讨论，通过常委会议等形式，向省委、省政府提出建设性的意见和建议。要以专委会为依托，围绕经济结构战略性调整、科技创新和产业升级、发展循环经济和绿色经济、防灾减灾体系建设、重大工程建设等方面情况，组织好委员视察、专题议政、协商恳谈和委员建言活动，加大相关提案办理和督促检查力度，为党政有关部门科学决策提供参考，为推动发展振兴提供智力支持、奠定群众基础。
(三)继续关注民生改善和社会事业发展，努力推动富民进程
改善民生、加快富民、让城乡居民生活得更加美好，是我们的最终价值取向和根本奋斗目标，也是推动发展的根本动力。常委会将坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，引导和组织委员深入实际、贴近群众，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，反映社情民意，为加快推动富民进程建言献策。要重点围绕扩大社会就业、拓宽农民增收渠道、促进城镇居民收入较快增长、推进社会保障体系建设、加强对困难群体扶助、改善城乡居民居住条件、加强城市道路建设和交通管理、实施长白山文化建设工程等问题，采取相关专委会联合、各级政协组织联动、各党派界别参与的方法，共同开展调研、视察和协商讨论，向省委、省政府及有关部门提出对策建议。
(四)把握团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线
人民政协是中国共产党领导的各党派团体和各族各界人士大团结、大联合的组织。根据维护社会和谐稳定和做好新形势下群众工作的要求，我们将坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为重要任务，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。要支持省级各民主党派、工商联和无党派人士在政协参加全省大政方针的协商讨论和履行职能的各项活动，完善和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要认真贯彻党的民族、宗教政策，发挥政协委员中民族、宗教界人士的独特作用，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。要关注和及时反映不同阶层的愿望和诉求，协助省委、省政府统筹协调各方面利益关系，引导全省各阶层人士共同致力于吉林的全面振兴。要大力开展团结联谊工作，进一步密切同省政协港澳委员的联系，不断扩大同港澳台侨同胞的交往，为增强中华民族的凝聚力和向心力发挥积极作用。
(五)以改革创新为动力，提高人民政协自身建设的科学化水平
科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障和必然要求，加强自身建设是人民政协履行职能、发挥作用的前提和基础。我们将努力把握新形势下人民政协服务科学发展和实现自身科学发展的规律，进一步加强人民政协理论研究工作，健全完善各项经常性工作的制度和机制，探索运用新的工作方法，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，保持政协工作的生机和活力。要注重加强政协委员队伍建设，发挥人民政协界别优势，探索专门委员会工作新思路新方式，增强政协机关的政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协履行职能提供更加坚实有力的保障。
各位委员，回顾过去，我们走过了不平凡的历程，做出了经得起实践和历史检验的工作业绩；展望未来，吉林全面振兴正开启新的征程，人民政协事业正站在新的起点。让我们在中共吉林省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，为实现科学发展、加快振兴、富民强省宏伟目标和夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！
中阳县政协常委会
2011年工作要点
2011年，县政协常委会工作的总体要求是：全面贯彻中共十七大、十七届五中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕“一带一区三化”战略目标的推进，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，努力为促进全县经济社会又好又快发展、实现“十二五”良好开局作出新的贡献。
一、紧扣“十二五”发展的主题和主线，竭诚服务全县转型跨越、科学发展大局
1、围绕加快新型工业化，就大力发展以循环、低碳为特征的煤焦化、钢铁工业等深入调查研究、积极献智出力。
2、围绕加快农业产业化，就夯实农业基础、促进农民增收、推进新农村建设和壮大农村经济深入调查研究、积极献智出力。
3、围绕特色城镇化，就离石—中阳同城化建设深入调查研究、积极献智出力。
二、弘扬履职为民的传统，努力促进民生改善、社会和谐稳定
4、着眼改善民生，围绕社会保障、城乡收入、人民健康、科技教育“四个水平”的提高，围绕新的“五个全覆盖”等民生工程的实施推进，深入调查研究、反映社情民意，促 1
进民生政策落实和民生问题解决，推动人民群众共享改革发展成果。
5、着眼促进民和，关注不同阶层利益诉求，畅通联系各界群众的渠道，发挥政协社情民意信息“直通车”的作用，及时收集和反映事关群众切身利益的突出问题，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾的工作。
6、着眼保障民安，围绕 “平安中阳”建设，协同有关方面进一步健全社会管理和服务体系，强化社会治安综合治理，推动影响社会稳定源头性、根本性问题的解决，确保群众安居乐业、社会安定有序。
三、广泛凝聚各方智慧力量，共同致力于兴县富民、振兴中阳的事业
7、进一步团结社会各界，统一思想，凝聚人心，做好换届前期准备工作，确保换届工作顺利进行，圆满成功。
8、进一步加强同新经济组织、新社会阶层代表人士的联系，引导他们爱国、敬业、守法，鼓励他们为增加社会财富、改善群众生活、促进中阳发展多作贡献。
9、进一步密切同中阳籍在外杰出人士的联系，增进他们对家乡的了解与认同，鼓励他们为家乡的经济建设和社会发展贡献力量。
10、将组织开展辛亥革命一百周年和建党90周年纪念活动，大力营造爱国、统
一、团结、奋进的良好氛围，教育激励各界人士、各阶层群众为促进兴县富民的事业不懈奋斗。
四、坚持务实创新，着力提升政协工作科学化水平
11、要以科学的理论来引导。坚持用中国特色社会主义理论体系指导政协工作，深入研究新形势下人民政协事业发展的理论和实践问题，着力提升工作的层次和水平。
12、要以健全的制度为保障。进一步健全完善履行职能的各项机制，推进政协工作制度化、规范化、程序化。
13、要以良好的素质作支撑。要强化委员的学习培训、权益维护、考核评价，激励引导委员进一步坚定理想信念、提升人生境界，完善知识结构、增强工作能力，培养高尚情操、树立良好形象。
14、要持续引深政协机关“创先争优”活动，不断深化“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设，努力造就一支政治坚定、学识丰富、业务熟练、作风优良的高素质政协干部队伍，以更好适应人民政协事业发展的需要。
2011年1月27日
常委会定期听取人大政协工作汇报
政协常委会2020年工作报告
区政协常委会会议纪要
政协常委会工作报告（共10篇）
政协脱贫攻坚专题常委会发言