人大工作汇报
6月20日，全市人大代表小组建设现场会在小孟镇集合，并参观小孟镇代表小组活动阵地。
小孟镇人大在市人大的正确指导下，在镇党委的大力支持下，依托人大代表小组活动阵地建设，开展多种亮点纷呈的活动，既保障了代表们的知情权，又切实增强了其依法履行职责的能力。
健全制度强素质
小孟镇人大按照市人大要求成立了专门的人大工作室、人大代表活动室，推选出活动小组组长一名，副组长一名，配备了桌、椅、橱柜，配置了空调、音像、电脑、打印机、投影仪等硬件设施；同时结合本镇特色及代表们的职业职务，制定了人大代表守则和代表小组活动计划，健全了人大代表学习制度、视察调研制度、联系选民制度、活动记录制度。
加强学习提水平
小孟镇人大代表依托代表小组活动阵地，加强自身的学习和培训，集中学习人大代表享有的权利和应履行的义务、兖州市第十七届人代会通过的相关文件，紧跟市委市政府的要求，切实提高自身素质和依法履职的能力。
积极履职解难事
小孟镇人大代表小组通过深入企业、原选区、农户家中做调研、访民情，切实帮助群众解决实际困难；同时公示自己的手机号码，接受选民监督及群众的提出合理化的建议。4月20日组织市镇两级人大代表及部分政协委员共同视察了镇村环境综合整治、镇村基础设施
建设、中心中小学教学楼、食堂建设。通过视察，代表们提出了许多合理化建议，村委会、学校、业务部门积极采纳，及时改进，取得了良好效果。这充分体现了人大代表参政议政的能力和责任心、使命感。
小孟镇
**乡位于**县东北山区，辖11 个村，86 村民小组，共8216 人。
近年来，里心镇人大在镇党委的正确领导下，紧紧围绕发展第一要务，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，切实加强自身建设，积极改进监督方式，扎实推进代表工作，为推动全镇经济社会又好又快发展发挥了积极作用。其主要做法是：
一、坚持“三措并举”，强化自身建设。为了更好地代表人民群众掌好权、用好权，促进地方发展，镇人大始终把自身建设摆在突出位置，着眼有为、有位、有用，坚持“三措并举”提升素质。一是坚持在学中增知识。以学习实践科学发展观活动为契机，组织主席团成员学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等法律、法规和业务知识，以强化学习促进素质提高。二是坚持在干中长才干。镇人大主席对主席团成员给位子，压担子，提出了“四好”目标，即每人每年“学好一部法律法规，写好一篇专题调查报告，带好一个代表小组，办好一件实事”，有效地促进了人大干部素质的提高和作用的发挥。三是坚持在看中促能力。五年来，镇人大主席团开展“走下去，走出去”视察调研活动10余次，通过深入群众调查研究，到外地考察学习先进经验，有效地提升了主席团成员履职能力和水平。
二、坚持“两个围绕”，理清工作思路。一是围绕发展大局，统筹人大工作。坚持以党委的发展思路、工作目标作为人大工作的切入点，勤于履职，善于履职，确保人大工作与镇党委每个时期的工作重点同步合拍，实现成效的最大优化。比如，根据党委去年确定的打好“小城镇改革发展战役”部署，镇人大主席团多次召开会议，动员市、县人大代表积极向上一级人代会上提出“将里心镇列为市级重点中心镇”的提案，争取到了上级高度重视，里心镇成功于2010年初被列为市级重点中心镇。在新农村建设中，县、镇人大代表陈光荣,苏建南等同志在资金筹措、施工协调、质量监管等方面做到冲锋在前，勇挑重担，展示了人民代表的良好形象。在各位代表的带动下, 我镇经济社会各项事业都走在市县前列，特别在2011年初我镇被市小城镇改革发展战役指挥部全市范围通报表扬。二是围绕职能发挥，做实基础工作。镇人大根据有关法律法规的要求及上级人大常委会的工作部署，细谋划，重落实，着力抓好具体工作。组织开好人大例会，做到会议议程、程序、审议三规范；坚持每季度召开主席团会议，研究处理人大闭会期间的日常工作，研究本镇的重大事项，有重点地听取政府及有关部门专项工作报告；抓代表建议交办督办，组织开好代表建议交办会、办理工作协调会及办理情况的反馈会；抓代表培训和代表小组活动，提升代表素质，搭建履职平台。近年来，镇人大主席团共督办各类建议57 件，并全部有效地进行落实，在代表、群众中树立了威信，提高了地位。“有事找人大，有困难找人大”成为了里心镇群众的信条，也正是群众的信任鞭策和推动了镇人大工作的顺利开展。
三、坚持“三个抓实”，增强监督实效。镇人大主席团坚持“三个抓实”，力上求监督实效。首先，抓实部门考评，发挥监督作用。每年年初，镇人大主席团根据党委工作思路，列出了监督重点事项，针对政府及其部门工作中的薄弱环节，推出部门工作百分制考核制度，制定了“部门工作监督实施办法”，分4 个方面20 余项指标对部门进行考核，并把考核结果作为镇党委表彰先进的重要依据。其次，抓实热点难点工作，发挥督促作用。镇人大直面“热点”，不畏“难点”，深入到村组调研，组织代表开展讨论，并对群众反映强烈的通村公路的建设、涉农补贴的发放情况进行监督，将排查出的问题形成书面材料交镇政府办理。通过工作交办，使镇政府引起高度重视，迅速组织相关单位召开专题会议，部署整改落实，成效十分明显，代表和群众十分满意。再次，抓实民生工作，发挥建言献策作用。镇人大主席团切实按照“善待百姓、关注民生”的要求，始终注重密切了解民情、关注民生。如围绕群众关心的社会治安问题，主席团根据代表的意见，向政府提出“进一步加大村级治安巡防队组建工作力度的建议”，得到政府的高度关注，采取了切实有效的措施加以落实。目前，全镇13个村都成立了治安巡防队，村一级的治安工作得到了强化。又如根据群众反映强烈的安全饮用水问题，镇人大想群众所思，急群众所盼，及时深入村组调研了解，商讨确定水源点、布设管道等问题，并督促镇政府组织开展农村安全饮用水改造工程。2010年，镇投入资金600余万元，实施集镇自来水改
造工程，解决镇区及周边9000余名群众饮水问题。
四、坚持“四个强化”，拓展代表工作。一是强化代表教育管理，促进作风转变。镇人大做到重实际、出实招、求实效，坚持每季召开代表座谈会，对工作情况进行梳理，并制定具体工作方案，确定专门工作班子，确保一抓到底、一抓见效。二是强化代表联系平台。以行政区域为标准，将全镇54 名镇人大代表划分成14个代表小组，通过开展代表活动，开设人大宣传栏，落实代表工作制度等，积极拓宽代表知情知政渠道；同时，加强代表与镇、村、单位部门之间的沟通协调，努力形成上下同心，左右协调的工作格局。三是强化代表分类、分层培训。将县镇人大代表以三个层次进行培养，对文化程度高、工作能力强的代表作为代表小组长来培养；对文化程度低、素质比较好的代表作为致富带头人来培养；对文化程度较低的代表，以项目为载体，着力提高他们致富本领。五年来，全镇共举办代表培训班10余期，实现县人大代表参训率100％以上，镇人大代表参训率90％以上；四是强化代表“先富带后富活动”。通过活动，让代表带头致富，带领群众共同致富，让他们成为群众致富的典范，做服务群众的践行者。如镇人大代表应学传引导芦田村村民应开明，大力发展肉牛养殖业。并通过邀请上级技术员授课、组织外出参观、开展结对帮扶、示范带动等形式，搭建了人大代表带领群众致富的平台。
新营盘乡人大主席团工作
汇报
---在乡党委换届工作动员会议上乡人大是我国最基层的地方国家权力机关，是人民政权建设的基础。做好乡人大工作，对于加强基层民主政治建设，促进改革、发展与稳定具有十分重要的意义。乡人大要摆正位置，处理好人大与同级党委的关系。党的执政地位是通过支持人民当家作主，实施对人民代表大会政治上、组织上的领导来实现的。因此，人大工作要紧紧围绕党委的中心工作来推动和开展。2010年，我乡人大在乡党委的正确领导下，在县人大的精心指导下，在各位县乡人大代表的大力支持下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全乡中心工作，牢牢把握“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意”的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职权，支持政府工作，为推进新营盘乡各项工作发挥了重要作用。
2010年工作回顾
一、加强监督，推动工作，服务大局
一年来，乡人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全乡重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。一是开展了农村低保工作的调查研究。农村低保工作是人民群众关注的热点问 1
题。乡人大主席团和乡人民政府专门成立了班子，对全乡农村低保工作做了深入的调查研究，肯定了我乡农村低保工作取得的三方面成绩：即强化了动态管理，提高了工作人员素质，提升了低保工作水平;指出了四个方面的不足：即存在错保、漏保现象，家庭经济收入核定难，保障标准偏低，基层工作力量薄弱;提出了几方面建议和意见：即合理界定保障对象,据实调整保障标准,加强队伍建设。目前，全乡基本做到了应保尽保、应退尽退、进退及时基本实现了救助政策把握准确，救助程序操作规范，救助服务水平全面提升。二是围绕全乡重点建设加强监督，全程参与了对乡文化站、药草坪村委会、药家坪村道硬化等工程建设全过程的监督，确保了几项建设工程公正、公开、透明和规范操作。三是加强民主法治监督，推进精神文明建设在实际工作中不断探索新时期人大工作的新方法和新措施，坚持以宣传教育为主，着力提高广大干部群众的思想道德和法制观念。以县倡导文明生活新方式为契机，提倡科学健康的生活方法，引导全乡人民移风易俗，崇尚科学，破除迷信、积极开展“五五”普法教育等活动。注重青少年的法制教育，从根本上推动了我乡的民主法制建设。
二、加强代表工作，积极发挥代表作用
一年来，乡人大主席团坚持把代表工作作为一项基础性工作，做到思想上尊重代表，感情上贴近代表，工作上依靠代表，生活上关心代表。不断创新代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。一是依法补选了缺额代表。二是认真督办批评、建议和意见。在办理过程中，涉及到乡政府职权范围的，乡人大及时督促职能部门抓紧办理，不属于本乡职权范围的，及时通过县人大代表向上级部门反映。三是组织代表开展“建言献策〃建功立业”活动，充分发挥人大代表在促进、支持和参与全乡改革、发展、稳定中的重要作用。四是积极开展代表活动。乡人大注重加强同人民代表的联系，指导代表和代表小组认真开展活动。主席团坚持每位成员联系一个代表小组，认真组织并指导代表小组活动。
三、加强自身建设，提高代表素质
乡人大在正确行使各项职权的同时，始终将自身建设贯穿各项工作全过程。一是强化学习培训。乡人大主席团认真抓好思想政治建设，积极组织县、乡代表认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深刻领会科学发展观内涵，进一步提高代表的政治理论水平和履职意识。大力开展代表业务培训，重点学习了《代表法》和《监督法》等人大业务知识，有效增强了代表驾驭工作的能力和实践创新的本领。二是狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉洁自律，努力使主席团成员在政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，努力规范工作行为，提高办事效率。在肯定成绩的同时，也应清醒看到，我们的工作对照宪法
和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的客观要求，仍然存在不少差距。主要表现在：工作思路有待于进一步拓展;监督实效有待进一步增强;自身建设有待进一步提高等等。这些问题我们将高度重视，切实采取措施，在今后的工作中认真加以解决。
2011年工作任务
2011年是认真落实“十二五”规划、我县经济社会跨越式发展规划，着力推进我县“三区三代”，即：“中部城市经济区、北部旅游经济区、南部工业经济区、沿江经济带、沿路经济带、高山生态带”和全面实施“生态立县、和谐稳县、旅游文化强县、矿电富县、科教兴县”五大战略，坚持特色产业、旅游文化产业、畜牧业、劳动力转移就业四个带动，培植壮大三支柱产业（旅游文化产业、矿电产业、生物资源产业）的开局之年。在乡党委的领导下，认真贯彻党的十七届五中全会、县委十届九次全会和县人大十五届四次会议精神。认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握乡党委的中心工作和目标要求。继续着力推进“两树一草”产业培植，坚持“依法治乡”，加快推进民主政治建设步伐，为推动我乡和谐、稳定、繁荣发展而努力奋斗。
一、围绕党委中心工作，依法强化人大代表的监督作用乡人大要紧紧围绕以人为本，关注民生，构建和谐社会目标，监督和支持政府的工作，推进新营盘乡经济不断向前发展
和社会全面进步。始终抓住事关全乡经济和社会发展的重大问题，重要事项和人民群众关心的热点、难点问题，切实加强监督力度。要紧紧围绕我乡优化经济发展环境、新农村建设、扶贫开发、“两树一草”产业培植建设，优化基层站所服务等工作开展调研、视察、执法检查，听取政府及职能部门的工作报告。选择几个政府窗口部门开展述职评议工作。
二、围绕民主政治建设、充分发挥人大代表依法履职的作用
乡人大按科学发展观的要求，积极探索指导代表履职尽责的方法，不断改进和加强代表工作。一是要在强化代表意识上下功夫，对代表要强化业务培训，培养代表职务意识;二是要在发挥人大代表在闭会期间的作用上下功夫。充分发挥广大代表在经济和社会各项事业中的积极作用，促进全乡的各项工作：三是要在人大代表认真履职上下功夫，要搭建平台，组织人大代表述职评议，报告履职情况，接受群众监督;四是要在创优人大环境上下功夫，争取党委重视，为人大代表履职创造优良的环境。五是要在认真办理代表批评意见和建议上下功夫，要积极督促政府及相关部门及时办理和落实人大代表提出的建设、批评和意见，真正把建议落到实处。六是进一步在代表中开展“建言献策、建功立业”活动，形成创先争优的良好局面。
三、围绕素质提高，努力抓好乡人大主席团自身建设
人大是代表人民行使管理国家事务的权力机关，在国家政治生活和经济生活中起着重要的作用。乡人大主席团要把“学习要有新进步，作风要有新转变，工作要有新举措”作为工作目标，在加强自身建设上，始终要把人民群众的呼声作为第一心愿，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。乡人大主席团要始终坚持在党委的统一领导下开展工作。一是摆正人大与党委的关系，坚决服从党委领导，服务党委中心工作，坚持做到重大问题、主要活动要多请示、多汇报，事后及时将情况反馈给党委，争取党委对人大工作重视和支持。二是处理好人大和政府的关系，正确处理好监督和被监督的关系。乡人大努力在政府的重点工作上“助一把”做到促进中监督;在政府难点工作上“帮一把”，做到参与中监督;在政府热点工作中“推一把”做到发展中监督，一起帮政府破解难题，实现好人大与政府工作的良性互动，三是融洽好人大主席团与代表的关系，乡人大主席团鼓励代表做上下沟通的传递人，引导代表做广大群众的贴心人，激励代表做人民群众的代言人。
宁蒗县新营盘乡人大主席团
2011年2月13日
大屯营乡人大工作总结
2010年我乡人大主席团认真贯彻县人大常委相关会议精神,紧紧围绕我乡“对接长潭韶，崛起东南部，挺进十二强”的工作目标，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了乡镇人大工作，提升了乡镇人大工作的整体水平，为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定作出了新的贡献。简要总结如下：
一、全年组织县乡人大代表开展视察评议5次，组织学习考察3次，组织评议县人大代表2人。
4月9日组织县乡人大代表视察大屯营集镇和项目工程，就集镇建设、项目建设献计献策。
5月18日组织县乡人大代表赴金洲镇关山村、坝塘镇保安村进行参观，就新农村建设和乡村环境卫生整治进行学习调研。7月5日组织县乡人大代表参加宁乡县人民法院首个对外开放日活动，进一步提高代表法制监督的水平。
7月14日组织代表评议活动，2名县人大代表上台述职，120多名选民参加评议。
7月14日组织全体县乡人大代表进行集中学习培训，请专家授课，学习了《宪法》、《代表法》、《组织法》和《监督法》等，提高了代表依法履行职责的能力。
9月6日组织县代表和和部分乡人大代表视察我乡中小学和敬老院，组织代表关注民生，献爱心。
10月28日组织乡人大主席团听取部门工作汇报，对乡属部 1
门和驻乡部门单位进行视察评议。
二、全年人大主席团的特色工作
我乡人大主席团积极探索做好乡镇人大工作的新途径，全年工作呈现紧扣中心有作为、依法监督有力度、代表工作有特色、自身建设有亮点等四大特色，开创了乡镇人大工作新的局面。
1、紧扣中心有作为。今年以来，乡人大围绕我乡工作目标，依法及时作出决定，把党委意图转变为人民群众的意志，营造上下同心，工作同步，目标同向的氛围。一是扎实推进烟叶生产，烟叶产业是我乡目前最好的产业结构调整项目，是富民好产业、财政强支柱。乡人大充分发挥代表们的模范带头作用，调动农民种烟积极性，努力推动全乡的烟叶生产从传统农业向现代农业转变，全乡2010年种植烟叶5480亩，收购烟叶13200多担。二是推进集镇管理，通过视察和调研，乡人大提议加快集镇规划修编，加大集镇开发力度，实现以地生财，以财建镇，以镇兴业，同时在集镇管理方面实行齐抓共管，集镇的基础设施，环境卫生，秩序管理方面都有了大的改善，进一步提高了城镇品位，完善了集镇功能。三是对村干部队伍加强管理，对代表反映强烈的村进行调查走访，召开民主生活会，并对一个村村班子进行了调整，树了正气，凝聚了人心，提高了工作实效。四是关注民生，积极参与其他工作，对民政、计生、综治工作等给予大力支持。
2、依法监督有力度。今年，我乡人大在大力宣传法律、执法检查、工作监督等方面取得明显成效。一是听取工作报告。除依法召开的人代会听取和审议政府工作报告外，还不定期听取政
府阶段性和单项性工作汇报，及时发现问题，提出建议，确保政府工作健康有序推进。二是开展视察评议活动5次，为集镇建设、项目工程、民生工程献计献策，通过视察决定在我乡进一步加强环境卫生整治工程，改善乡村宜居环境，这些活动大大提高了代表参政议政热情。三是加强法制监督，通过代表学法进行法制宣传，对集镇环境和学校周边环境进行重点监督，静化了环境维护了稳定。四是进行工作监督，在具体操作中，注重形式与效果的统一，做到分散与集中相结合，面与点相结合，一般与重点相结合。对乡属部门和驻乡单位进行了集中评议，重点解决难点热点问题，促进了工作发扬了民主。
3、代表工作有特色。认真宣传贯彻《代表法》，在全镇形成尊重代表、支持和保障代表依法履行职贵的良好环境。一是通过代表学习培训、代表视察检查、召开代表座谈会等形式，使代表知情知政，提高代表的活动能力和参政议政水平。二是组织代表向选民述职述廉评议活动，自觉接受选民的监督，进一步激发代表履职热情。三是搞好“双联”活动，根据基层人大工作的特点，发挥镇人大“与选民距离最近”的优势，在10月份开展“集中走访选民月”活动，组织代表继续深入开展“访民情、解民意”活动，每位主席团成员分片联系乡代表，每位县乡代表联系十户选民，加强联系，定期走访，深入了解民情民意。丰富了代表活动内容，增强了履职实效。四是展现代表风采，引导代表建功立业，通过各种活动加强代表之间的联系，交流工作经验，探讨人大工作存在的问题，代表整体素质得到提高，个个攀高比强，涌现了一批德才兼备，勇于奉献的代表。
4、自身建设有亮点。结合我乡人大工作实际，加强了制度建设。乡人大主席团每年初都制订工作计划，明确工作职责，日常工作有序开展，及时总结工作经验，资料归档整齐。使我乡的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。一是在原有基础上完善了人大主席团学习制度，坚持主席团成员联系代表制度，每季度召开一次主席团会议，收集民意，交流经验，重点解决热点难点问题，二是积极探索和不断完善评议工作的具体形式，加大监督整改力度，促进干部队伍的勤政廉政建设。三是建立人民群众来信来访制度。认真受理、接待人大代表和选民来信来访48人次，归纳代表们的意见22件，涉及林场管理、集镇建设、交通、水利、卫生等行业，主席团高度重视，督促政府及相关部门及时办理，并逐件答复代表。截止目前，大部分建议和意见已办结或正在办理。只有少数因政策、条件等限制暂时无法办理，也向代表说明情况，力求代表理解。一年来，在人大主席团成员和全体镇人大代表的共同努力下，我们圆满完成了各项任务。但我们清醒地看到，人大工作还存在着差距和不足：人大的监督力度相对薄弱，代表活动有一定的局限性，联系群众工作需要加强和改进。我们将高度重视这些问题，采取有力措施认真加以解决,开创人大发展新局面。
大屯营乡人大主席团2010年11月10日
县人大代、大屯营乡韶光村党总支书记表谭立为先进事迹
人民选我当代表，我当代表为人民
他2007年当选为县人大代表，2008年4月被推选为韶光村党总支书记，上任时村级负债达70多万元，干群关系复杂，背着沉重历史债务谋发展，他利用多年企业管理经验，大胆创新，很快进入角色，用心经营村经济，三年还清历史债务。利用林业资源，投入20多万元，全面进行林业整治，并收益50多万元，林业在韶光成为绿色银行。2007年争取上级支持，投资38万元兴建村部大楼，投入70万元进行烟田水利建设，2008年成功引进泰国正大集团公司；投资12万元，修建了“福园工程”，解决了孤寡老人住房难的问题。2009年被确立为新农村建设整体推进村。进行农网改造，并对2个排灌机埠变压器进行了修复，征集社会各界力量投入140万元硬化村道2.6公里，拓宽村级主干道17公里，2010年决心建设韶光中心小集镇，目前开发平整荒山70余亩，新建加油站一个，新建居民房24栋，投资12万元对学校进行装修，并成功主办了韶光完小40周年庆典活动，得到了教育部门的高度评价，并授予教育工作先进村光荣称号。2村
如今，韶光村在他的带领下，党员组长有了活力，村干部团结干事的能力进一步得到提高。被评为市级文明村。
县人大代表、大屯营乡河西村党总支书记李淑春先进事迹
一心为民，无私奉献
她是宁乡县十五届人大代表、宁乡县烟花鞭炮行会副会长，宁乡天禧烟花鞭炮公司董事长，大屯营乡河西村党总支书记，身兼数职，勇于奉献，一心为民。
宁乡天禧烟花鞭炮公司现有员工200多人，安排残疾人就业19人，年产值千多万元，是她几十年辛勤经营的心血。作为行业副会长，一直以来她都热心于行业发展，当选代表后积极为行业代言。在行业中诚信经营，在群众中口碑极好。2007年当选为县人大代表，2008年4月又被推选为河西村党总支书记。上任时河西也是一个烂村，群众都盼着这位五十多岁瘦弱的女强人来力挽狂澜，她不顾家人的阻拦，只为群众的信任，接下了这个烂摊子。她整顿村财务，加强村班子建设，打造烟叶千亩村，多方筹资硬化村道，大力招商引进规模企业2家，为村上的发展她沤心沥血，从不计个人得失，身体不好还经常带病工作到深夜。由于工作任务重，去年她不得不把公司交给家人管理，自己一心扑在村工作上，三年来河西村面貌焕然一新。她是一心为民，无私奉献的优秀代表。群众都说：“河西村有咯样好的发展势头就是因为选对了一个好书记、选对了一个好代表。”
中共广川镇党委
关于在景县代表之家建设推进会上的发言
各位领导、同志们：
真诚欢迎到董子故里、铁塔之乡，广川镇视察指导工作。广川镇有市级人大代表2人（王长春、贾素芳），县级人大代表15人，镇级人大代表59人。其中，行政干部8人，经济界代表9人，村干部代表38人；妇女代表14人。
今年以来，广川镇党委按照“排上位置、创造条件、发挥作用”的十二字方针全力支持人大工作开展，保障人大代表依法履行职责，充分发挥代表优势，有效地促进了全镇经济建设和各项社会事业的发展。1-11月份，全镇完成税收2.2805亿元，超全年任务2606万元，预计到年底可超收4000-5000万元，税收超千万元的企业达到5家，500-1000万元的达到15家。现将镇党委支持镇人大主席团建设“人大之家”等工作汇报如下：
一、加强领导，重视和支持镇人大开展工作。 重视人大工作，尊重人大代表，反映党委的政治意识、大局意识，体现党委的气度和格局。在具体工作中，镇党委坚持对人大工作的领导，把人大工作摆到党委全局工作的高度，来加强人大工作。一是坚持党委、人大、政府工作统盘考虑，统筹安排。镇党委在研究部署年度工作时，将人大工作摆上重要位置。二是安排情况汇报，对镇人大主席团组织的重要议题的调研、视察、评议活动及每年的人代会，都在听取汇报的基础上，及时拿出指导性意见，使人大工作更加贴近党委、政府中心工作，更好地贯彻党委工作部署，更加有力地推动地方经济建设和社会和谐稳定。
今年，我们根据人大代表提出的建议，在人大代表的监
督支持下，重点抓了关系老百姓生产生活的铺路、修桥引水、环境卫生整治等项民生工程。一是铺路。采取向上级争取项目资金、镇财政出资、企业捐资等方式，共投资近1500万元，分别对25条县乡级公路、村级公路，进行了新修翻修、挖补拓宽，硬化面积23万平米，总里程达到40公里，同时对卢庄和小董古庄两个村的主要街道进行了硬化，实现了镇域村庄硬化全覆盖。二是修桥引水。投资近200万元，扩挖河渠2020米，修桥闸5座，引水进镇区，为董子文化园二期水系建设提前做好准备，同时也解决了7个村近万亩耕地的灌溉难题。三是环境卫生整治。取缔镇区所有燃煤锅炉，把冬季集中供热作为一项环保工程、民生工程，由天津蓝天瑞德供热公司投资2400万元的地热井集中供暖项目一期已经完成。投资100万元，采取政府购买服务的方式，将镇区环卫外包给远大环卫公司，镇区环境为之一新。投资50万元，按每人10元对各村环境卫生整治进行补贴，各村都组建了环卫队，建立了长效机制，每年春冬两次拉练评比，年终镇财政拿出15万元，对前5名给予奖励。
二、围绕中心，不断创新，全力支持人大依法行使各项职权。
支持人大依法行使职权，是社会主义民主政治建设的需要，更是建设经济强镇、文化广川的客观需求。一是支持人大创造性开展工作。镇党委高度重视人大工作，不断推进工作创新。支持镇人大按照县人大常委会的统一部署，深入开展“人大之家”建设，积极抓好代表履职培训，代表向选民述职等常态化活动。适应新形势，创建“人大代表手机微信平台”，按照“示范带动、分步实施、逐步到位”的工作思路逐步完善了全镇2个人大代表小组活动室，做到有场所、有制度、有计划、有档案、有保障、有实效。制定领导班子成员联系人大代表制度，引导支持代表更好地发挥模范带头
作用。二是支持人大依法行使决定权。镇党委注重把事关全镇经济社会发展的重大事项，人民关心的热点问题，应由人民代表大会决定的事项，依照法定程序提请人民代表大会讨论决定，进一步推进决策的科学化、民主化。镇党委支持人大围绕全镇中心工作，广泛征求人大代表和选民意见，为科学、民主、依法决策奠定基础，推动了镇党委各项重要决策的落实。三是支持人大依法行使监督权。支持人大主席团对镇政府及其工作实施情况的监督，结合我镇实际，对普法教育、依法行政工作和贯彻实施情况进行检查监督。积极支持人民代表大会听取和审议镇政府工作报告，督促办理好代表议案和建议，组织代表开展调查、视察和执法检查。通过组织人大代表对城镇建设、民生工程、企业发展等情况进行视察，同时提出意见建议，梳理汇总后报镇党委审查研究，有效促进了政府工作，加速了镇域经济发展。
人大代表是人民选出的代表，是社会各界的精英。镇党委坚持在感情上尊重代表，在工作上注重充分发挥作用，激发代表们依法监督、参政议政，热爱家乡、奉献家乡的热情。今年1-11月份，9名市县人大代表所经营的企业上缴税金7201万元，占全镇税收的32%，“三分天下有其一”，县人大代表、衡水华通塔业有限公司总经理刘爱勇上缴税金1909万元，排位全县百强企业第一；县人大代表、鑫源铁塔集团有限公司董事长贾俊斌上缴税金1316万元，同比增长88.5%。在今年8月份召开的镇政府工作情况通报会上，市县人大代表为修路捐资170万元，彰显了“董子故里”企业家的家国情怀，发挥了人大代表模范带头作用，有力地支持了党委、政府的工作。今年，我们结合代表建议，充分利用“董子故里”这一独特文化资源，启动了投资7400万元的董子文化园二期工程，目前，规划设计方案已进行了三次讨论，200亩建设用地已征用到位，明年春天开工建设，为打造董子特
色文化小镇增光添彩。
三、为代表履职提供保障，构建人大工作良好平台。 一是提高代表履职的综合素质。邀请市县人大代表就代表如何履行职责为内容，举办专题座谈会、法规培训会，着力提高代表的依法履职能力。二是营造代表履职的良好环境。镇党委将人大工作经费纳入预算，配备专职人员。同时，镇党委先后为镇人大办公室购置了电脑、桌椅、档案柜等办公设施，为人大正常开展工作创造了良好的工作环境。三是深入学习贯彻落实《代表法》。镇党委把学习、宣传《代表法》作为推动基层人民代表大会制度建设的重要措施。组织全镇人大代表集中学习、召开专题会议、发放宣传资料等形式进行学习、宣传、了解人大工作。
以上所做的工作，离不开上级领导的大力支持，更离不开人大代表的参与和奉献。习近平总书记在十九大报告中提出“发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”广川镇党委将一如既往的高度重视人大工作，通过加强制度建设，完善工作措施，发挥党委总揽全局，协调各方的领导核心作用，支持和保障人大依法行使职权，充分发挥“人大代表之家”桥梁和纽带作用，更好的推进广川镇民主政治建设，推动全镇经济建设和社会发展。
谢谢大家！
2017年12月6日
辛庄乡人大主席团2012年工作要点
辛庄乡人大主席 林霖 2012年3月 日
2012年是认真落实县十二次党代会精神的一年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。在新的一年里，乡人大主席团工作的指导思想是：在县人大常委会的指导和乡党委的领导下，深入贯彻落实科学发展观和县十二次党代会精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，着力提高监督实效，切实发挥代表作用，为全面落实 “三化”互动战略和建设“一城三区”做出积极努力。
一、围绕中心，服务大局，将监督予以支持之中。
乡人大主席团要继续把监督工作放在重要位置，紧紧围绕增强监督实效，加强对宪法、法律实施的监督，加强对乡政府工作监督，加大对乡政府相关部门落实乡人大主席团的决议、决定和审查意见的督促力度，对基础设施建设、农业产业结构调整等热点问题继续加强跟踪监督。
二、坚持和依靠党的领导，把握人大工作的正确方向。 乡人大主席团要自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡有机统一起来。在乡人大主席团各项工作中，全面贯彻党的路 1 线、方针、政策，牢牢把握人大工作的正确方向，紧紧围绕党委总体布置开展工作，及时把党的主张通过法定程序变为国家意志，保证党的路线、方针、政策在人大各项工作中贯彻落实，为推进依法治乡，全面建设小康社会、创建稳定的社会环境而努力。
三、围绕中心，依法行使重大事项决定权。
决定权的正确行使对维护广大人民群众的政治、经济、文化、生活等方面的利益，必然产生积极的法制保障作用。乡人大主席团在乡党委正确领导下，围绕党委的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题作出决议、决定。要采取各种形式和积极措施征求人大代表、人民群众的意见，增强决定、决议的科学性和可行性，并进一步加大督促检查力度，维护依法行使重大事项决定权的严肃性和权威性。
四、做好代表工作，充分发挥代表作用。
乡人大主席团要密切同人大代表和人民群众的联系，更好的发挥人大代表作用。要改进人大代表提出的议案、建议、批评和意见办理工作，在落实办理责任制，协调督办工作上下功夫，提高办理质量和实效；继续组织人大代表对重点建设项目与人民群众切身利益相关的热点、难点问题进行调查、视察，加强对各代表小组活动的指导。
五、加强自身建设，提高乡人大主席团的决策水平。
2 乡人大主席团要继续加强思想建设、作风建设、制度建设，努力提高乡人大主席团成员执行职务的能力；加强调查研究，增强开展调查研究的深度、广度，努力使乡人大工作符合客观实际。乡人大主席团成员要进一步增强日俱进的思想观念和保持奋发有为的精神状态，发扬民主，依法办事，切实转变工作作风，更好的适应新形势下的乡人大工作。
六、创建载体，丰富内涵，将创新贯穿工作之中。
以创建“乡人大工作先进单位”为目标，研究探索乡人大工作新思路，不断提高乡人大工作水平。
创建建议办理监督模式。改变由乡人大主席团监督为乡人大主席团、代表、社会共同参与监督，强化责任，提高办理质量。搞好代表建议的交办、督办工作。对代表提出的建议认真梳理，并及时交给政府办理，及时征求代表对建议办理情况的意见，对不满意的要进行跟踪督办。坚持“公开、回访、督办、通报”，不断完善监督模式。
公开：将建议内容，办理结果进行公开；
回访：定期回访人大代表，对代表建议办理的满意度进行抽查回访；
督办：对重点建议，代表对办理结果不满意的建议进行重点督办；
通报：向代表和代表所在选区通报建议办理群众满意度测评 3 结果。
七、乡人大主席团2012年工作要点。
（一）1——5月份工作：召开乡人大主席团会议，讨论2012年工作要点，学习相关法律、法规。
（二）6——8月份工作：召开乡人大主席团会议，组织主席团成员学习《代表法》、《乡镇人民代表大会条例》等法律、法规；组织部分代表视察新农村基础设施建设、农业产业结构调整等活动。
（三）9——12月份工作：
1、组织好县、乡人民代表学习工作。
2、组织人大代表搞好2012年的评议工作。
3、乡人大主席团2012年工作总结。
人大工作汇报材料
【篇1：乡镇人大工作汇报】
换届以来旧城镇人大工作开展情况的汇 报
各位领导、同志们：
自换届以来，我镇的人大工作在上级人大的指导下，在镇党委的直接领导和人大代表的监督下，立足本镇实际，紧紧围绕经济发展、社会稳定、新农村建设等工作重点，较好地发挥了镇人大主席团的作用，为坚持和完善人民代表大会制度，推进全镇政治、经济持续健康发展作出了积极的贡献，现就以下几个方面进行汇报：
一、换届以来基本情况
全镇现有市人大代表1人，县人大代表12名，镇人大代表87名，人大代表的年龄、性别、学历、基层代表所占比例等均符合上级要求。代表产生后，在镇第一次全会预备会议上经代表推荐、表决，产生了人大主席团成员，镇人大主席团根据年龄、性别、方便联系选民的原则，将87名镇人大代表和13名市、县人大代表划分为10个人大代表活动小组，推荐产生了各代表活动小组组长1名，联络员2名，负责镇人代会闭会期间的工作任务。
二、镇人大站室和自身建设方面
（一）、积极改善条件，为人大代表履职搭建平台 为使代表更好的行使权利，全面开展好日常工作，镇党委高度重视人大的规范化建设，按照“六有”要求，成立了
专门的人大办公室，人大代表活动室，购置了微机、桌椅、档案柜等相关办公设备，做到档案专柜存放，规范管理。为充实人大力量，镇党委及时配备了人大专职工作人员。制定、完善了代表培训、议案督办、代表述职、信访接待和联系代表等制度，高标准制作并全部上墙，用制度保证了工作的有序开展。严格落实代表活动经费，确保代表工作的正常开展。通过以上的各项举措，为人大代表权利的行使提供了有效的平台。
（二）、强化自身建设，努力提高工作水平
一是重视培训，为使新当选的市、县、镇约100名人大代表尽快转变角色，更好的履行职能，镇人大主席团邀请经验丰富市、县领导来我镇开展代表履职培训工作，通过对党的政策、路线、方针和相关法律法规的学习，切实提高代表的思想素质，增强了代表的责任意识和使命感，提高了代表的法制观念和履职能力，为充分行使代表职能奠定了坚实的理论基础。
二是加强代表小组活动，为不断提高小组活动的质量，使小组活动逐渐走上了经常化、规范化和制度化的轨道。全镇共分10个代表小组，明确了小组活动地点，及时收集选取民意见，反映选民要求，充分发挥代表的桥梁和纽带作用。加强了代表小组活动室建设，做到了有制度、有桌椅、有学习资料、有活动记录、有宣传氛围。三、人大代表履职情况
（一）、行使代表权利，增强服务意识，增进与群众的感情
在镇党委的领导下，结合今年代表活动计划，各代表活动小组科学筹划、创新活动方式，通过采取法制宣传、上门走访、视察调研等多种形式，深入到所辖村庄（社区）广泛听取群众意见，了解群众需求，疏导群众情绪，协助党委化解矛盾纠纷，帮助困难群众解决生活难题。及时掌握了信访动态和社情民意，维护了人民群众的合法权益，畅通了群众诉求表达渠道，拉近了党群距离，增进了党群感情。
（二）、认真开展行风评议工作，加强依法行政监督力度
为充分行使代表职能，加强对政府相关部门监督检查，我们认真制订方案、精心组织、科学安排，围绕全镇中心工作与人民群众反映强烈的热点、难点问题，定期不定期地组织代表对民政所、计生办、派出所、卫生院、中小学校等镇直单位及基层站所开展行风评议活动，向评议单位发出整改意见书，要求在规定时间内回复整改结果，各被评认真落实整改意见，积极转变工作作风。换届以来，各代表小组共组织行风评议 次，发放整改意见 份，通过行风、民主评议，各基层站所提高了办事效率，改善了服务质量，密切了党群干群关系，促进了镇直单位及各基层站所的全面建设。（三）、认真受理群众来信来访，促进社会和谐
镇人大主席团始终坚持信访工作“为党委分忧，对人民负责”的原则，把做好信访工作作为密切联系群众的桥梁和纽带。针对全市开展的“万件社会矛盾化解和千件信访案件督办”活动，我镇通过深入走访、认真排查，把一大批影响农村社会稳定的热点、难点问题及时化解在基层、消灭在萌芽状态，自活动开展以来，共接待群众来访起，受理群众举报 起，督办 件，化解了 件，化解率达到，坚持做到事事有交待，件件有结果，通过代表们的积极努力，及时把矛盾化解在当地，做到小事不出村，大事不出镇，切实维护了群众的合法权益，保持了农村的和谐稳定。
（五）、围绕富民强镇目标，扎实把代表建功立业活动继续推进
以经济建设主体，按照“创先争优”的要求，动员和支持广大代表建功立业，争创一流，在经济社会发展中发挥生力军和模范带头作用。广大代表深入建设一线，积极开展招商引资和服务大项目建设，在经济发展的主战场建功立业。为全力推进新农村建设，引导农民发展规模化养殖，积极发展现代农业。通过宣传代表建功立业先进典型事迹，发挥代表典型引领和示范带动作用，激发代表和群众“创先争优”的热情，有效促进我镇的经济社会转型升级。汇报完毕，不足之处，请各位领导多提宝贵意见！
【篇2：人大工作汇报材料】
议大事 抓活动 重监督 强自身
不断发挥职能作用开创人大工作新局面--****镇人大工作汇报材料
（2012年2月 日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表****镇党委、政府以及人民代表大会对前来我镇指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我把广货街镇人民代表大会近几年的工作情况汇报如下：近年来，****镇人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，坚持?三个代表?重要思想，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕镇党委中心工作，按照每年年初制定的工作要点，有步骤，有计划的开展工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大作用，全面支持全镇的各项工作，进一步促进全镇经济社会又好又快的发展。
一议大事、定大计，促进经济社会又好又快发展
我镇人大紧紧围绕加快经济和社会发展这个中心任务，参与镇党委重大决策，审议政府重大工作事项，积极开展各项工作。
1、开好人代会议。对镇内重大事项，镇党委、政府都要邀请镇人大主要人员及人大代表列席会议，对全镇的中心工作提出建议，发表意见。镇人大紧紧围绕镇域经济发展、全镇人民群众关心的重点、难点问题审议决定大事。为开好每年代表会议，会前镇人大将书面通知每位代表，要求代表走访群众，收 集意见和建议，提高议案质量。要求代表深入了解群众?想什么，盼什么?，收集选民的建议、批评和意见，使所提的议案、建议有理有据，真正反映选民的呼声和要求，镇政府工作报告稿要提前发给代表酝酿提出修改补充意见和建议。会上，认真组织代表审议各项报告和决议，保证代表审议时间，跟踪实效，使人代会不走形式。
2、做好代表意见和建议征集和办理工作。无论是代表大会期间还是闭会期间，镇人大代表够能根据****镇经济和社会各方面的问题提出意见和建议，代表们提出的加快新农村建设，重视招商引资、增加节支等问题提出意见和建议，为我镇经济社会发展起到应有的作用。在热点问题上，对大蒿沟旅游开发、广货街镇矿产开采和环境保护、移民搬迁、创建经济社会等问题上提出了相关的建设性意见和建议。近几年，每年镇人大会议结束后，代表们总共提出了60件议案建议和意见。镇人大整理移交镇政府。镇政府高度重视，近几年来累计办理了20件人大代表提出的意见和建议，促进了经济社会又好又快的发展。
3、认真做好镇人大、政府换届选举工作。2011年是一个换届选举的工作之年。针对镇人大、政府换届选举工作，强化组织领导，成立了县镇换届选举领导小组，同时依法成立了广货街镇选举委员会。召开了全镇换届选举工作会议，对全镇人大换届选举工作做了全面部署和培训活动。认真做好了选区划分和选民登记工作，加强指导，依法提名、推荐、酝酿和确定人大候选人。认真筹备了广货街镇县、镇人大代表换届选举大会，顺利选出县镇人大代表。顺利召开了广货街镇第十八届人民代表大会第一次会议，听取和审议广货街镇人民政府工作报告，听取和审议广货街镇人民代表大会工作报告，选举人大主席一名，人民政府镇长一名，副镇长三名。在会议选举过程中，均已满票的结果保证了组织意图。保证了镇人大、政府换届选举工作顺利完成。
二重监督、行职责，提高监督工作有新成效
近几年来，镇人大紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这一核心，把?促进经济发展?、?维护群众利益?和?维护社会稳定?作为监督工作的重中之重，重点监督广大人民群众普遍关心的民生问题和经济社会可持续发展问题，做到在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，有效地提高了监督实效，促进了各项工作高效开展。1、做到在发展中监督不务虚。针对我镇经济发展过程中不断出现的各种矛盾纠纷和不稳定因素，镇人大认真贯彻党委意图，充分利用人大代表的群众基础，积极配合镇党委政府做好相关政策宣传及群众思想疏通工作，正确引导群众转变思想，切实化解经济发展过程中引发的矛盾纠纷，最大限度地减少了不和谐因素，推动经济社会的良好发展。一是加强了重点项目
建设的监督，尤其加强对****旅游开发建设和****等重点矿业企业工程的监督管理；二是加大了对涉农问题的检查。尤其是在农业补贴的发放情况和农村财务管理状况检查；三是积极参与了县人大组织的?生态旅游调研?及?投资环境?检查；四是促进了法律在我镇的贯彻实施。对我镇实施《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规情况开展执法检查，有利促进了法律在我镇的贯彻实施。
2、做到在评议中监督不走样。为切实加强对政府职能站所工作的监督，促进政府工作人员转变工作作风、提高工作效率，镇人大组织部分人大代表，开展了执法单位人员满意度测评和站所工作民主评议。代表有针对性提出了林业、计生、民政和社会治安等方面的问题。通过开展部门工作民主评议，有效地提高了站所的工作效率，达到了以评促改的目地，积极推进了站所工作的有效开展。
3、做到在审议中监督不粗心。在每次召开的人代会上，代表们认真听取并审议通过了《镇政府工作报告》、《镇人大工作报告》等。代表们围绕群众关心的民生问题，通过审议，提出了很多具有代表性和建设性的意见，有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。
4、做到在调研中不马虎。镇人大十分重视调查研究，经常采取定期和不定期相结合的方式组织部分代表深入基层，广泛听取群众对政府工作的意见和建议，全面了解党的各项方针政策在农村的贯彻落实情况。在工作中，始终坚持把党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一起来，根据人大的性质、职
能和工作特点，找准人大服务科学发展、实现群众利益、促进社会和谐的结合点，精选议题向党委汇报并提请研究工作16次，积极配合全镇工业、社会主义新农村建设和旅游开发等专题调研5次，为党委政府提出工作建议32条，为全面推进我镇民主政治建设和促进经济社会和谐发展积极建言献策，做出了应有的贡献。
三抓活动、重载体，不断发挥人大代表作用
1、开展代表走访村民活动。2011年4月份，《代表法》颁布实施20周年之际，广货街镇人大利用1个月的时间，着力宣传《代表法》，组织名镇人大代表，开展代表走访群众活动。代表们本着以访出真情、实情和感情的目的，以考察民情、了解民意为办法进村入户。通过走访谈话，了解群众想什么、盼什么，了解群众最希望党委政府做什么。共走访了群众203户，在深入调查，了解民情的基础上，细心听取群众意见24条，经过认真归纳整理，向政府提出建议10条，其中关于蒿沟村旅游开发的生态环境保护问题、矿区安全生产问题和群众自来水管道问题等政府高度重视，不断解决。2、开展人大代表视察活动。2011年5月份组织部分县镇人大代表对镇春夏防汛防滑工作进行视察活动。尤其加强对旬河和其他重点地区的防汛防滑工作的视察，听取镇了政府的年度工作汇报，代表们对镇府的防汛防滑工作充分肯定，同时建议政府做好防汛防滑隐患排查，密切关注天气变化和降雨情况。并充分认识该镇的防汛形势，严格落实各项防汛工作措施。扎实做好汛期安全生产工作。做到任务明确、责任到位，确保防汛安全。
【篇3：人大特色工作总结】
中鱼口乡2012年人大特色工作总结
2012年，我乡人大工作在县人大常委会的精心指导和乡党委的正确领导下，紧紧围绕“建设社会主义新农村”这个主题，认真履行宪法和法律赋予乡人大的各项职能，创造性地开展工作，发挥决策和监督作用，推进我乡基层民主政治建设和依法治乡进程，促进全乡“三个文明”建设，为经济和社会发展作出了重要贡献。
一、充分发挥人大职能，支持与监督并举。
2012年，乡人大在乡党委的领导下，对政府工作坚持支持与监督并举，大大增强了监督实效，具体体现在以下几个方面：
1．严格实施减负监督，确保农民负担不反弹。在今年的农民负担落实过程中，乡人大发挥了极其重要的作用：一是发挥人大职能，帮助、督促同时监督政府按政策要求制定切实可行的农民负担实施方案，纠正了一些方案实施过程中出现的偏差；二是充分利用自身优势，做好再宣传再发动和解释工作，并积极参与，帮助落实。
2．深入开展对乡属站所的监督，4月份，乡人大财经减负监督小组组织财政所对乡属站所的财务进行了审计，对审计过程中发现的问题督促政府进行了整改，并要求政府将乡属站所的帐务全部纳入核算中心管理。这一举措有效地规范了部门的财务管理。3．坚持民主监督和民主理财，加大村帐乡管工作力度。5月份，乡人大认真听取了经管站村帐乡管工作的汇报，对村级社会借款利息负担过重的问题建议政府采取本息分离，还本挂息的办法逐年消减村级债务。同时，督促政府加大村帐乡管工作力度，杜绝新的村级债务发生，并要求各村人大代表对此实行专项监督。7月份，结合社区换届选举对社区财务进行全面审查，并进行公示，确保换届选举顺利进行。
4．督促政府抓好了代表批评建议意见的办理工作。全年，代表共提出批评、建议、意见42件，主要涉及水利、交通、电力、教育卫生、部门服务、土地平整遗留问题等方面。在乡人大的督促下，乡人民政府十分重视代表的批评、建议、意见，先后召开专题会议6次，答复38件，对未能答复的均作了合理解释。
5．加大对热点、焦点问题的监督。2012年，乡人大把教育的“一票制”收费作为监督的重点。要求乡中心学校在开学伊始，将各学校的收费标准在醒目位置张榜公布，并组织有关人大代表采取问学生、看收据、对标准的形式，深入开展调查和检查。为确保教育收费“一票制”的顺利实施，最大限度减轻农民负担，发挥了应有的作用，赢得了广大选民的一致好评。对农村清洁工程加大监督检查力度，使我乡清洁工程工作逐步
上水平、上台阶，使我乡的该项工作处于全县的先进行列。
二、切实发挥代表作用，努力带领选民致富奔小康。
2012年，乡人大在如何带领选民致富上重点抓好了两个方面的工作： 1．明确责任到人，帮助选民致富。年初乡人大根据代表的实际情况，明确45名家庭情况较好的代表必须帮助1－2户选民脱贫致富，11名家庭情况较差的代表应迅速走上致富的道路。由于责任明确，通过全体代表的共同努力，45名代表共扶植了62户贫困户，共无偿捐款1900多元，帮助贷款近十万元，赊购化肥20多吨。今年4月份对同民、曙光、石码头三个村的贫困户免费供应三吨尿素，帮助发展春耕生产。10月份，对湘五渔场的贫困渔民提供6000元支助。一年下来，有28户选民已脱掉了贫困的帽子，生活状况明显好转。代表作用得以明显发挥。
2．健全信息服务网络，加大招商引资力度。在原有乡人大信息服务小组的基础上，今年，更进一步吸收了人员，服务网络大为扩展。在内以联组为单位，建立了信息反馈制度；在外，在广州、长沙、岳阳等地均设立了信息联络点。全年共引进项目三个，引进投资200多万元，其中鸿旺环保炭有限公司已正式投产，新兴建材有限公司已着手厂房建设。
在肯定成绩的同时，我们也看到了工作中存在很多的不足： 1．在积极探索和拓展人大工作新领域，完善代表监督机制
上还有待于更进一步加大力度。
2.联组建设特别是基础设施的建设由于受经济条件的制约，任务还很大。
2012年12月30日
关于全县科技工作的情况汇报
——2005年5月30日在县十四届人大常委会第十九次会议上
各位副主任，各位委员：
我受县人民政府委托，就全县科技工作的有关情况作如下汇报，请予审议。
近年来，在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，我县牢固树立“科技是第一生产力”的思想，进一步巩固“科教兴县”战略，不断依靠科技创新与进步，推动了经济社会的快速发展。全县共发展各类专业协会53个，发展会员5430人。先后引进各类科技项目255个，推广应用项目158个，已普遍应用并产生规模效益的有58个。通过新品种、新技术的引进和普及推广，大力发展高产、高效、优质农业，加强企业技术改造，推动了全县经济社会的快速协调健康发展。
一、加强领导、强化举措，科技工作顺利开展
（一）强化科技意识，牢固树立“科学技术是第一生产力”的指导思想。一是落实“一把手”抓第一生产力责任制，并纳入年度目标考核。县上每年选派一批科技意识强、掌握了一门以上农业实用技术的机关干部到经济落后，科技观念淡泊的乡
1 村任职，帮助发展经济，带领群众脱贫致富。二是健全领导机构。县上先后成立了科教领导小组、科普领导小组和科技兴农领导小组等机构，定期、不定期地召开联席会议，协调解决科技工作中的困难和问题，有力地促进了科技工作的正常开展。三是广泛开展科普宣传。充分利用每年的科普宣传月、科普宣传日、送科技下乡、科技活动周等科普活动，采取发放宣传资料、赠售书刊、示范培训、现场咨询、竖展板、悬挂科普图片等形式，向广大群众宣传科技知识，推广农业实用技术。尤其是从2002年以来，由县人大、县政府组织的科技下乡活动和今年5月省科技厅、省科技信息研究所在我县开展的科技服务活动，对推广科技知识和农业实用技术起到了积极作用。
（二）积极寻求帮扶，不断增强科技工作发展后劲。去年以来，我县抓住胡锦涛总书记视察**，省委、省政府提出“**两年内要有大变化”要求的历史机遇，及早行动，多次向省科技厅汇报工作，争取到了省厅的大力支持。省科技厅把支持我县发展摆上重要议事日程，并将我县确定为全省科技工作重点县之一，多次带领专家教授到我县调研，在项目、资金、科技事业发展等方面给予了大力支持。截至目前，已在225县百万只獭兔产业带建设、脱毒马铃薯种植示范与推广、革命老区农村科技信息网研发、中日友好希望小学建设、科技特派员试点县等项目上给予了大力支持。同时，省科技厅还将帮助我县建立“獭兔专家大院”，解决我县在獭兔养殖方面存在的技术难
2 题。目前，我县正与省科技厅一道积极争取国家科技部对我县獭兔产业的支持。
（三）采取多种形式，加强科技知识宣传和农业实用技术推广。一是构建培训网络。县上以县委党校和农广校为基地，乡镇以农业服务中心为基地，开展科技知识宣传和农业实用技术培训工作，构建起了县乡村三级培训网络。同时，还建立健全了党员干部教育培训联系会议制度，将党员干部的农业实用技术培训工作纳入单位的议事日程。二是扩大培训层面。对乡镇分管科技、农业的领导及875个村的党支部书记和村主任进行了农业实用技术和市场经济知识轮训。80%以上的参训人员达到了农民技术员和农民技师以上水平。县农广校也先后培养农学、农技推广、蚕桑、林学、畜牧、财会、果树等学员3260人。三是搞好示范带动。全县共有100余名农业科技人员参与各类科技形式的承包，先后建起了75个农业科技示范基地（园区），承包面积达5万多亩。四是开展网络宣传。通过《农业天地》、《科技之窗》等专题栏目和**科技经济信息网、农经网向广大群众宣传科技知识、科技法规、农业新技术新品种，推广适宜本地的农业适用技术。
二、统筹兼顾、全面发展，科技工作成效显著
（一）农业科技全面推广。近年来，生猪、獭兔、肉牛、优质水稻、小麦、玉米、油菜、花生、大豆、果蔬等新品种的推广应用，为我县农村经济的发展发挥了重要作用。地膜栽培、3 水稻半旱式栽培、配方施肥、旱地改制、节水灌溉、规范化栽培、二季玉米栽培及红薯包蛋催根、双低油菜及综合配套技术、旱育秧抛秧技术、“四高玉米栽培技术、优质豆类及配套栽培技术等先进实用的农业科技新技术已广泛应用于全县农业生产，深受广大群众喜爱。
（二）工业科技步伐加快。工业企业不断进行技术改造，努力提高产品的科技含量，强化人才培养和技术培训，提高了企业整体素质，走出了一条企业增产增效的新路。如承德丝厂，以科技为动力，投入大量资金将落后设备全部改成自动缫丝机，企业经济效益显著提升。
（三）科研成果显著增多。先后取得各类科研成果52项，其中市级以上3项，获县级表彰19项。广电宽带综合信息技术、优质肉牛杂交改良技术、农大3138玉米新品种制种技术、两季田稻草覆盖马铃薯免耕栽培技术、肝动脉灌注及栓塞治疗原发性肝癌、放射免疫分析技术在临床中的应用探讨、生殖健康/计划生育项目、心宁胶囊治疗冠心病心绞痛疗效观察等一大批科研成果已在各个领域得到广泛应用。
（四）社会领域科技含量提高。一批综合性、关键性的重大科技项目已经在人口、资源环境、医药卫生、广播电视等社会发展领域广泛运用。同时，加强了国土资源、江河资源开发和综合利用等科技问题的研究，加强了防灾、减灾、社会安全、城市建设、劳动保护、文化体育等领域科学技术的运用。
三、科技工作存在的问题
近年来，我县科技工作尽管取得了较好的成绩，但存在的问题也相当突出。一是部分地方党政领导对科技工作重视不够。二是科技事业发展经费严重不足。三是当前留守农村的剩余劳动力大都是一些年龄偏大、素质较低的老年人和中年妇女，科技知识和农业实用技术推广难度较大。四是推广手段落后，网络电子信息尚未真正起步。五是科技人才管理问题突出，科技人员的作用得不到充分发挥。
四、当前及今后一个时期科技工作的主要任务
总体要求：牢固树立科学技术是第一生产力的指导思想，紧紧围绕全面建设小康、构建和谐社会的总体目标，加快科技创新和产业化发展，为全面建设小康社会提供强大的科技支撑和优质的科技服务，确保全县经济社会快速协调健康发展。
主要目标：强力推进科技创新，切实抓好“五个一”工程（即运用科技成果，改造一批传统产业；加大培育力度，发展一批科技型企业；开展科技招商，引进一批科技产业项目；认真组织实施，抓好一批中省市重大科技项目；加强内外合作，建立一批产学研联合体）。力争每年转化2项工业新技术，开发5个新产品；引进和推广农业新品种、新技术10个；科技对全县经济增长的贡献率年递增1%。
（一）严管理，强化对科技工作的领导。一是进一步实施党政一把手抓第一生产力目标责任制，将科技工作纳入年度目
5 标考核范畴，严格奖惩，逗硬落实。二是完善民主决策程序，对关系全县经济和社会发展的重大问题以及重大投资项目进行充分论证，使决策更加科学。三是建立联系制度，开展集中性和经常性的科普宣传活动，搞好综合协调，努力提高全民科技素质。
（二）施良策，推进工业科技创新。一是转化科研成果，“做优”一批传统工业企业。引导企业运用高新技术改造落后生产线，鼓励企业引进、吸收专利成果，支持企业广泛使用计算机辅助设计和辅助制造技术、信息化管理技术，推进工业信息化进程。二是营造宽松环境，“做大”一批民营科技企业。扶持一批民营科技企业，争取到2010年实现产值逾千万的民营科技企业达5户以上。三是提高科技含量，“做强”一批高新技术企业。加大科技招商力度，引进一批高新技术企业，争取列入国家中小型企业技术创新基金、国家重点新产品计划、国家火炬计划以及国家攻关计划、国家“863”计划，使其真正成为产业带动能力强的龙头型高新技术企业。四是拓宽发展领域，“新创”一批新兴产业企业。充分抓住我县大力发展獭兔产业这一机遇，在农副产品精加工领域新创一批产业企业，寻求新的工业经济增长点。
（三）宽领域，提高农业科技水平。一是狠抓全县科技经济信息网络建设。努力构建农村科技经济信息平台，实行省市县乡村五级联动，力争2年内实现乡镇、村全覆盖，最终实现
6 电子务农、电子农业。二是狠抓农业优新品种和技术的推广。大力实施良种工程，切实抓好优质、高产、高效农畜品种、专用品种及其配套技术的引进、示范和推广。加快水资源综合利用、退耕还林还草等农业生态环保技术的推广运用，增强农业综合竞争力。三是狠抓特色农产品基地建设。围绕农村“五业”经济发展，引进、筛选、储备优新品种和技术，为发展特色基地提供科技保障。四是狠抓科技型龙头企业的培育。积极引进推广粮油、果、蔬、肉、奶等农产品贮藏、保鲜、加工、包装技术，特别是在农产品专贮、专运等领域培育一批专业化企业，实现产品的高附加值，提高市场占有率。
（四）谋发展，深化科技体制改革。以建设科技创新体系、增强科技创新能力、巩固科技基础为重点，以科研单位转制为契机，改革企业科技运行机制。一是优化企业技术创新机制。进一步强化创新意识和主体意识，从观念、组织、人才、技术、管理和制度上进行全面创新，不断推出技术含量高、竞争能力强、市场份额大的主导产品、品牌产品和拳头产品。二是促进产学研结合。抓住科研院所企业化改制和高校面向社会搞科研的有利时机，促进企业、农业基地、农业科技园区等实体与高校、科研单位进行广泛的科技合作，形成以企业和业主为中心，大专院校、科研机构为技术依托的科研生产联合体。三是加快科技中介机构建设。积极鼓励科技人员创办、领办各类科技中介机构。加强农业科技推广服务组织建设，大力扶持农业技术
7 服务中心、农民技术协会等各类组织，构建遍布城乡的科技成果推广服务体系。
（五）善培育，壮大科技人才队伍。一是用活现有人才。改革用人机制，建立有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的工作环境，努力做到事业留人、感情留人和待遇留人。特别要抓好我县科技特派员试点工作，充分发挥科技人才在产业结构调整中的关键性作用。二是抓紧培养人才。突出抓好工程技术带头人和复合型、外向型高级人才培养。努力培养一大批掌握新技术、新知识，面向生产第一线的新型实用人才。
（六）多渠道，增加科技经费投入。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融投入为支撑、民间投入为补充的科技投入机制。一是强化企业主体投入。充分运用有关优惠政策，努力增加科技投入。力争三年内具有一定规模的各类企业研发投入达到企业销售收入的2%，科技型企业、高新技术企业投入达5%以上，全县工业企业研发投入达1.5%。二是争取金融信贷投入。进一步净化金融环境，提高信用等级，搞好银企关系，充分利用本地金融资金，加快科技发展。三是保证财政投入。贯彻落实中、省、市有关政策法规，保证财政科技投入，特别是保证科技三项费投入按比例增长并足额到位。四是扩大科技招商投入。进一步优化投资环境，提高服务质量，扩大科技对外开发，吸引县外项目、资金，特别是引进高新技术项目和企业落户我县。同时，积极吸纳社会资金和各类捐赠，鼓励和支持
8 个人在政策和法律许可的前提下设立各类科技基金，发展科技事业。
各位副主任、各位委员，在全县科技工作者的共同努力下，我县的科技工作有了长足发展。面对总书记的重要嘱托和中省市各级关心支持**的历史机遇，我们将坚持不懈地发扬艰苦奋斗，吃苦耐劳的精神，与时俱进，开拓创新，努力开创科技工作新局面。
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