拟定人大工作汇报
6月20日,全市人大代表小组建设现场会在小孟镇集合,并参观小孟镇代表小组活动阵地。
小孟镇人大在市人大的正确指导下,在镇党委的大力支持下,依托人大代表小组活动阵地建设,开展多种亮点纷呈的活动,既保障了代表们的知情权,又切实增强了其依法履行职责的能力。
健全制度强素质
小孟镇人大按照市人大要求成立了专门的人大工作室、人大代表活动室,推选出活动小组组长一名,副组长一名,配备了桌、椅、橱柜,配置了空调、音像、电脑、打印机、投影仪等硬件设施;同时结合本镇特色及代表们的职业职务,制定了人大代表守则和代表小组活动计划,健全了人大代表学习制度、视察调研制度、联系选民制度、活动记录制度。
加强学习提水平
小孟镇人大代表依托代表小组活动阵地,加强自身的学习和培训,集中学习人大代表享有的权利和应履行的义务、兖州市第十七届人代会通过的相关文件,紧跟市委市政府的要求,切实提高自身素质和依法履职的能力。
积极履职解难事
小孟镇人大代表小组通过深入企业、原选区、农户家中做调研、访民情,切实帮助群众解决实际困难;同时公示自己的手机号码,接受选民监督及群众的提出合理化的建议。4月20日组织市镇两级人大代表及部分政协委员共同视察了镇村环境综合整治、镇村基础设施
建设、中心中小学教学楼、食堂建设。通过视察,代表们提出了许多合理化建议,村委会、学校、业务部门积极采纳,及时改进,取得了良好效果。这充分体现了人大代表参政议政的能力和责任心、使命感。
小孟镇
**乡位于**县东北山区,辖11 个村,86 村民小组,共8216 人。
近年来,里心镇人大在镇党委的正确领导下,紧紧围绕发展第一要务,按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,切实加强自身建设,积极改进监督方式,扎实推进代表工作,为推动全镇经济社会又好又快发展发挥了积极作用。其主要做法是:
一、坚持“三措并举”,强化自身建设。为了更好地代表人民群众掌好权、用好权,促进地方发展,镇人大始终把自身建设摆在突出位置,着眼有为、有位、有用,坚持“三措并举”提升素质。一是坚持在学中增知识。以学习实践科学发展观活动为契机,组织主席团成员学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等法律、法规和业务知识,以强化学习促进素质提高。二是坚持在干中长才干。镇人大主席对主席团成员给位子,压担子,提出了“四好”目标,即每人每年“学好一部法律法规,写好一篇专题调查报告,带好一个代表小组,办好一件实事”,有效地促进了人大干部素质的提高和作用的发挥。三是坚持在看中促能力。五年来,镇人大主席团开展“走下去,走出去”视察调研活动10余次,通过深入群众调查研究,到外地考察学习先进经验,有效地提升了主席团成员履职能力和水平。
二、坚持“两个围绕”,理清工作思路。一是围绕发展大局,统筹人大工作。坚持以党委的发展思路、工作目标作为人大工作的切入点,勤于履职,善于履职,确保人大工作与镇党委每个时期的工作重点同步合拍,实现成效的最大优化。比如,根据党委去年确定的打好“小城镇改革发展战役”部署,镇人大主席团多次召开会议,动员市、县人大代表积极向上一级人代会上提出“将里心镇列为市级重点中心镇”的提案,争取到了上级高度重视,里心镇成功于2010年初被列为市级重点中心镇。在新农村建设中,县、镇人大代表陈光荣,苏建南等同志在资金筹措、施工协调、质量监管等方面做到冲锋在前,勇挑重担,展示了人民代表的良好形象。在各位代表的带动下, 我镇经济社会各项事业都走在市县前列,特别在2011年初我镇被市小城镇改革发展战役指挥部全市范围通报表扬。二是围绕职能发挥,做实基础工作。镇人大根据有关法律法规的要求及上级人大常委会的工作部署,细谋划,重落实,着力抓好具体工作。组织开好人大例会,做到会议议程、程序、审议三规范;坚持每季度召开主席团会议,研究处理人大闭会期间的日常工作,研究本镇的重大事项,有重点地听取政府及有关部门专项工作报告;抓代表建议交办督办,组织开好代表建议交办会、办理工作协调会及办理情况的反馈会;抓代表培训和代表小组活动,提升代表素质,搭建履职平台。近年来,镇人大主席团共督办各类建议57 件,并全部有效地进行落实,在代表、群众中树立了威信,提高了地位。“有事找人大,有困难找人大”成为了里心镇群众的信条,也正是群众的信任鞭策和推动了镇人大工作的顺利开展。
三、坚持“三个抓实”,增强监督实效。镇人大主席团坚持“三个抓实”,力上求监督实效。首先,抓实部门考评,发挥监督作用。每年年初,镇人大主席团根据党委工作思路,列出了监督重点事项,针对政府及其部门工作中的薄弱环节,推出部门工作百分制考核制度,制定了“部门工作监督实施办法”,分4 个方面20 余项指标对部门进行考核,并把考核结果作为镇党委表彰先进的重要依据。其次,抓实热点难点工作,发挥督促作用。镇人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并对群众反映强烈的通村公路的建设、涉农补贴的发放情况进行监督,将排查出的问题形成书面材料交镇政府办理。通过工作交办,使镇政府引起高度重视,迅速组织相关单位召开专题会议,部署整改落实,成效十分明显,代表和群众十分满意。再次,抓实民生工作,发挥建言献策作用。镇人大主席团切实按照“善待百姓、关注民生”的要求,始终注重密切了解民情、关注民生。如围绕群众关心的社会治安问题,主席团根据代表的意见,向政府提出“进一步加大村级治安巡防队组建工作力度的建议”,得到政府的高度关注,采取了切实有效的措施加以落实。目前,全镇13个村都成立了治安巡防队,村一级的治安工作得到了强化。又如根据群众反映强烈的安全饮用水问题,镇人大想群众所思,急群众所盼,及时深入村组调研了解,商讨确定水源点、布设管道等问题,并督促镇政府组织开展农村安全饮用水改造工程。2010年,镇投入资金600余万元,实施集镇自来水改
造工程,解决镇区及周边9000余名群众饮水问题。
四、坚持“四个强化”,拓展代表工作。一是强化代表教育管理,促进作风转变。镇人大做到重实际、出实招、求实效,坚持每季召开代表座谈会,对工作情况进行梳理,并制定具体工作方案,确定专门工作班子,确保一抓到底、一抓见效。二是强化代表联系平台。以行政区域为标准,将全镇54 名镇人大代表划分成14个代表小组,通过开展代表活动,开设人大宣传栏,落实代表工作制度等,积极拓宽代表知情知政渠道;同时,加强代表与镇、村、单位部门之间的沟通协调,努力形成上下同心,左右协调的工作格局。三是强化代表分类、分层培训。将县镇人大代表以三个层次进行培养,对文化程度高、工作能力强的代表作为代表小组长来培养;对文化程度低、素质比较好的代表作为致富带头人来培养;对文化程度较低的代表,以项目为载体,着力提高他们致富本领。五年来,全镇共举办代表培训班10余期,实现县人大代表参训率100%以上,镇人大代表参训率90%以上;四是强化代表“先富带后富活动”。通过活动,让代表带头致富,带领群众共同致富,让他们成为群众致富的典范,做服务群众的践行者。如镇人大代表应学传引导芦田村村民应开明,大力发展肉牛养殖业。并通过邀请上级技术员授课、组织外出参观、开展结对帮扶、示范带动等形式,搭建了人大代表带领群众致富的平台。
新营盘乡人大主席团工作
汇报
---在乡党委换届工作动员会议上乡人大是我国最基层的地方国家权力机关,是人民政权建设的基础。做好乡人大工作,对于加强基层民主政治建设,促进改革、发展与稳定具有十分重要的意义。乡人大要摆正位置,处理好人大与同级党委的关系。党的执政地位是通过支持人民当家作主,实施对人民代表大会政治上、组织上的领导来实现的。因此,人大工作要紧紧围绕党委的中心工作来推动和开展。2010年,我乡人大在乡党委的正确领导下,在县人大的精心指导下,在各位县乡人大代表的大力支持下,认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕全乡中心工作,牢牢把握“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意”的工作思路,切实履行宪法和法律赋予的职权,支持政府工作,为推进新营盘乡各项工作发挥了重要作用。
2010年工作回顾
一、加强监督,推动工作,服务大局
一年来,乡人大主席团坚持以增强监督实效为核心,紧紧围绕全乡重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题,建言献策、专题调研、强化监督。一是开展了农村低保工作的调查研究。农村低保工作是人民群众关注的热点问 1
题。乡人大主席团和乡人民政府专门成立了班子,对全乡农村低保工作做了深入的调查研究,肯定了我乡农村低保工作取得的三方面成绩:即强化了动态管理,提高了工作人员素质,提升了低保工作水平;指出了四个方面的不足:即存在错保、漏保现象,家庭经济收入核定难,保障标准偏低,基层工作力量薄弱;提出了几方面建议和意见:即合理界定保障对象,据实调整保障标准,加强队伍建设。目前,全乡基本做到了应保尽保、应退尽退、进退及时基本实现了救助政策把握准确,救助程序操作规范,救助服务水平全面提升。二是围绕全乡重点建设加强监督,全程参与了对乡文化站、药草坪村委会、药家坪村道硬化等工程建设全过程的监督,确保了几项建设工程公正、公开、透明和规范操作。三是加强民主法治监督,推进精神文明建设在实际工作中不断探索新时期人大工作的新方法和新措施,坚持以宣传教育为主,着力提高广大干部群众的思想道德和法制观念。以县倡导文明生活新方式为契机,提倡科学健康的生活方法,引导全乡人民移风易俗,崇尚科学,破除迷信、积极开展“五五”普法教育等活动。注重青少年的法制教育,从根本上推动了我乡的民主法制建设。
二、加强代表工作,积极发挥代表作用
一年来,乡人大主席团坚持把代表工作作为一项基础性工作,做到思想上尊重代表,感情上贴近代表,工作上依靠代表,生活上关心代表。不断创新代表活动方式,努力拓展代表活动的广度和深度,较好地发挥了代表作用,进一步密切了与人民群众的联系。一是依法补选了缺额代表。二是认真督办批评、建议和意见。在办理过程中,涉及到乡政府职权范围的,乡人大及时督促职能部门抓紧办理,不属于本乡职权范围的,及时通过县人大代表向上级部门反映。三是组织代表开展“建言献策〃建功立业”活动,充分发挥人大代表在促进、支持和参与全乡改革、发展、稳定中的重要作用。四是积极开展代表活动。乡人大注重加强同人民代表的联系,指导代表和代表小组认真开展活动。主席团坚持每位成员联系一个代表小组,认真组织并指导代表小组活动。
三、加强自身建设,提高代表素质
乡人大在正确行使各项职权的同时,始终将自身建设贯穿各项工作全过程。一是强化学习培训。乡人大主席团认真抓好思想政治建设,积极组织县、乡代表认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神,深刻领会科学发展观内涵,进一步提高代表的政治理论水平和履职意识。大力开展代表业务培训,重点学习了《代表法》和《监督法》等人大业务知识,有效增强了代表驾驭工作的能力和实践创新的本领。二是狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,努力使主席团成员在政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性,努力规范工作行为,提高办事效率。在肯定成绩的同时,也应清醒看到,我们的工作对照宪法
和法律赋予的职责,对照党和人民的期望,对照经济发展和社会全面进步的客观要求,仍然存在不少差距。主要表现在:工作思路有待于进一步拓展;监督实效有待进一步增强;自身建设有待进一步提高等等。这些问题我们将高度重视,切实采取措施,在今后的工作中认真加以解决。
2011年工作任务
2011年是认真落实“十二五”规划、我县经济社会跨越式发展规划,着力推进我县“三区三代”,即:“中部城市经济区、北部旅游经济区、南部工业经济区、沿江经济带、沿路经济带、高山生态带”和全面实施“生态立县、和谐稳县、旅游文化强县、矿电富县、科教兴县”五大战略,坚持特色产业、旅游文化产业、畜牧业、劳动力转移就业四个带动,培植壮大三支柱产业(旅游文化产业、矿电产业、生物资源产业)的开局之年。在乡党委的领导下,认真贯彻党的十七届五中全会、县委十届九次全会和县人大十五届四次会议精神。认真贯彻落实科学发展观,牢牢把握乡党委的中心工作和目标要求。继续着力推进“两树一草”产业培植,坚持“依法治乡”,加快推进民主政治建设步伐,为推动我乡和谐、稳定、繁荣发展而努力奋斗。
一、围绕党委中心工作,依法强化人大代表的监督作用乡人大要紧紧围绕以人为本,关注民生,构建和谐社会目标,监督和支持政府的工作,推进新营盘乡经济不断向前发展
和社会全面进步。始终抓住事关全乡经济和社会发展的重大问题,重要事项和人民群众关心的热点、难点问题,切实加强监督力度。要紧紧围绕我乡优化经济发展环境、新农村建设、扶贫开发、“两树一草”产业培植建设,优化基层站所服务等工作开展调研、视察、执法检查,听取政府及职能部门的工作报告。选择几个政府窗口部门开展述职评议工作。
二、围绕民主政治建设、充分发挥人大代表依法履职的作用
乡人大按科学发展观的要求,积极探索指导代表履职尽责的方法,不断改进和加强代表工作。一是要在强化代表意识上下功夫,对代表要强化业务培训,培养代表职务意识;二是要在发挥人大代表在闭会期间的作用上下功夫。充分发挥广大代表在经济和社会各项事业中的积极作用,促进全乡的各项工作:三是要在人大代表认真履职上下功夫,要搭建平台,组织人大代表述职评议,报告履职情况,接受群众监督;四是要在创优人大环境上下功夫,争取党委重视,为人大代表履职创造优良的环境。五是要在认真办理代表批评意见和建议上下功夫,要积极督促政府及相关部门及时办理和落实人大代表提出的建设、批评和意见,真正把建议落到实处。六是进一步在代表中开展“建言献策、建功立业”活动,形成创先争优的良好局面。
三、围绕素质提高,努力抓好乡人大主席团自身建设
人大是代表人民行使管理国家事务的权力机关,在国家政治生活和经济生活中起着重要的作用。乡人大主席团要把“学习要有新进步,作风要有新转变,工作要有新举措”作为工作目标,在加强自身建设上,始终要把人民群众的呼声作为第一心愿,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的满意作为第一标准。乡人大主席团要始终坚持在党委的统一领导下开展工作。一是摆正人大与党委的关系,坚决服从党委领导,服务党委中心工作,坚持做到重大问题、主要活动要多请示、多汇报,事后及时将情况反馈给党委,争取党委对人大工作重视和支持。二是处理好人大和政府的关系,正确处理好监督和被监督的关系。乡人大努力在政府的重点工作上“助一把”做到促进中监督;在政府难点工作上“帮一把”,做到参与中监督;在政府热点工作中“推一把”做到发展中监督,一起帮政府破解难题,实现好人大与政府工作的良性互动,三是融洽好人大主席团与代表的关系,乡人大主席团鼓励代表做上下沟通的传递人,引导代表做广大群众的贴心人,激励代表做人民群众的代言人。
宁蒗县新营盘乡人大主席团
2011年2月13日
人大工作汇报
工作计划拟定
人大检查工作汇报
人大补选工作汇报
贯彻落实人大工作汇报