人大换届讲话稿
人大换届选举讲话稿
人大换届选举讲话稿
人大换届选举讲话稿根据盛市委和盛市人大常委会的部署和要求，我区人大换届选举工作即将全面展开。人大换届选举是全区人民政治生活中的一件大事，为做好本次人大换届选举工作，区委多次召开书记办公会、常委会进行专题研究，提出了明确要求，并转发了区人大常委会党组《关于做好区人大换届选举工作的意见》。今天，我们召开这个动员大会，就是为了进一步提高认识、明确任务、落实责任，确保换届选举工作顺利进行，获得圆满成功。这里，我先讲几点意见。
一、充分认识做好人大换届选举工作的极端重要性，切实增强工作责任感和使命感
1.做好人大换届选举工作，是贯彻落实好即将召开的党的十七大精神，进一步加强党的执政能力建设的必然要求。做好换届选举工作，关系到在建邺更好地实现党的领导、依法治区和人民当家作主三者相统一，关系到公民民-主政治权利的落实，关系到加强地方政权建设和全区改革、发展、稳定的大局。通过换届选举，充分发扬民-主，落实广大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，可以进一步密切党群干群关系，调动各方面积极因素，凝心聚力，共谋发展。
2.做好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进民-主政治建设的必然要求。通过换届选举，选出具有广泛群众基础和代表性的新一届人大代表和地方国家权力机关领导班子成员，有利
于进一步加强建邺的基层政权建设，更好地发挥区人大在全区政治、经济和社会生活中的作用，有力地促进区域发展。
3.做好人大换届选举工作，是加强政权建设，促进全区经济社会发展实现新跨越的必然要求。人大和“一府两院”是我国政治体制中最基本的政权组织形式，加强政权建设对于促进全区经济、政治、文化和社会各项事业发展至关重要。换届选举既是加强地方国家政权机关建设的一个重要环节，也是增强国家机关工作人员政治意识、民-主意识、法治意识和公仆意识的重要举措。
二、把握原则，抓住关键，确保换届选举工作依法有序进行 关于这次换届选举工作的指导思想、主要任务和工作要求，在中央和盛市委有关文件中都已明确，区委批转区人大党组的《意见》中也作了具体部署。搞好这次选举工作，重点要做好以下几个方面: 一是要坚持党的领导、发扬民-主、依法办事相统一。党的领导、发扬民-主、依法办事，是人大换届选举工作必须遵循的三条基本原则。其中，坚持党的领导是核心。坚持严格依法办事是关键。把坚持党的领导、充分发扬民-主、严格依法办事三者有机统一起来，是我们以往换届选举取得成功的宝贵经验，也是做好这次换届选举工作总的要求，必须贯彻到换届选举工作的全过程。
二是要做好代表的提名工作，把好代表素质关。无论是政党、人民团体的候选人，还是选民-联名的候选人，都要按照模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、努力为人民服务这三个基本条件，切实把好代表关，尤其要把好代表政治素质关。政党、人民团体代表候选人时，必须经过组织的考察。对所有代表候选人，都要进行深入了解和考察，全面掌握候选人的情况。
三是要坚持代表的先进性和广泛性。要坚持代表的先进性，确保选出的人大代表拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务;要坚持代表的广泛性，把提高代表素质和优化代表结构有机统一起来，要进一步加强人大组织建设，努力改善区人大常委会班子的知识结构和年龄结构，使常委会组成人员达到合理的比例和要求。
四是要重视代表的培训，为代表履职打好基矗根据实际情况和需要，采取新一届人大会前举办短期培训班等形式，组织代表学习宪法、代表法等法律法规，使代表能正确把握区域发展形势，正确反映社会各阶层的意见和建议，正确行使法律赋予的民-主权利，不断提高依法履行职责的水平。
附送：
人大政协交办会讲话
人大政协交办会讲话
人大政协交办会讲话201X年4月15日，国资委办公厅召开了201X年人大建议和政协提案交办会，国资委副主任、党委副书记李伟出席会议并讲话。会议通报了国资委201X年人大代表建议和政协委员提案办理情况，表彰了201X年度人大建议和政协提案优秀承办单位、优秀复文个人，部署201X年办理工作，优秀承办单位企业改革局、企业分配局交流了办理经验。
李伟同志要求各承办厅局，一是要从事关党和国家事业发展全局的高度，从密切党和政府同人民群众联系的高度，从加强和改进国资
监管和中央企业改革发展稳定工作的高度，精心组织，抓紧落实，进一步增强做好人大建议和政协提案办理工作的责任感和使命感。二是要统筹兼顾，深入实际开展调查研究，要把建议、提案的办理与国资委的中心工作开展相结合，推动改进自身工作，进一步提高办理工作实效。对能解决的问题，要制订解决措施或列入改进计划;对于受条件限制一时难以解决的，要采取多种方式与代表、委员沟通，争取理解和支持。三是要认真总结，加强交流研讨，做到资源共享、经验互用，进一步提高办理工作质量。
201X年国资委承办的人大议案和建议、政协提案共135件，其中：人大议案2件、建议73件，政协提案60件;主要内容涉及深化国有企业改革发展、完善国有资产管理体制、推进国有企业收入分配制度改革、中央企业科技创新和履行社会责任以及妥善处理国有企业改革发展遗留问题等方面。国资委将按照全国人大、全国政协和国务院办公厅要求，加强领导，落实责任，认真研究，抓紧办理，扎扎实实完成办理工作。
-同志们：
今天，县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会议，中心议题是把县人大代表的意见、建议和政协委员的提案，按照分口办理的原则，分配到县政府各相应的职能部门承办，确保把人大代表的意见、建议和政协委员的提案落到实处，给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面，政府办岳主任宣读了办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见，县人大、县政协的领导分别做了重要讲话。下面，我就办理工作再强调几点。
一、提高对议案提案办理工作重要性的认识，增强办理工作的紧迫感和责任感
办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责，因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。
一是做好这项工作是加强社会主义民-主与法制建设的一项政治任务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表向政府提出的议案，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民-主权利的重要形式。如何对待和处理人大代表提出的意见建议，是关系到尊重人民群众的民-主权利，健全我国人民代表大会制度的重要问题。人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织，在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政协的主要职能是政治协商和民-主监督，政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作，有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，有利于调动一切积极因素，为加快我县小康进程服务。
二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。密切联系群众，是我们党和政府的优良传统。办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲，倾听代表和委员的建议，就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的研究办理，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务，更好地同人民群众保持密切的联系。
三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案，能更好地集中人民群众的智慧，加强政府自身的建设，把各项工作做得更好。
四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。我国宪法规定，一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务，国家机关工作人员是人民公仆，必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案，视为不可推卸的责任和义务。对议案和提案重视与否，办理得是否认真，是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。
二、突出重点，分类办理，努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题
在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。根据我县的实际，在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为了集中有限的财力解决最突出的问题，各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，在议案和提案的办理过程中，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，讲求实效，扎实工作，分四个层次对议案、提案进行办理,努力让代表和委员满意，让人民群众受益。
一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题，各承办单位要想方设法，竭尽全力，务求解决。
二是对于各类项目,要结合我县的总体项目规划，分别不同情况，认真研究办理。对于已经立项和开工的项目，要作为办理重点，保证投入，按期完成建设任务;对已经做好前期工作的，要协调有关方面按照程序抓紧审批;对前期工作不到位的，要帮助继续做好工作;对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的，各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。
三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题，各承办单位要深入研究，提出切实可行的措施和规划，统筹安排，分步实施。
四是对于各类政策性建议和提案，如人才引进、小城镇户籍管理制度改革、优化投资环境等方面的问题，各承办单位要认真研究，凡是能够采纳的要积极采纳。虽然解决这些问题不需要资金，但如果解决得好，同样会产生很好的经济效益和社会效益。
三、不断拓宽办理思路，努力做到三个结合，着力提高议案提案的办理质量和水平
一是把议案提案办理与全县中心工作结合起来，不断提高议案提案的办结率。把议案提案
与全县中心工作结合起来进行办理，是近年我们在“两案”办理工作中探索取得的一条成功经验。因此，各承办单位接到议案、提案后，要提前安排，统筹考虑，把议案提案办理纳入部门全年工作计划，同安排，同部署，确保把办理工作落到实处。
二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来，走出去现场办理。为了使议案提案办理更符合当地实际情况，使问题得到科学合理的解决，办理人员要深入实际，详细查看，了解情况，认真进行调查研究，本着把实事办好、好事办实的原则，想方设法现场办理解决。
三是把议案提案办理同介绍县情、宣传经济政策结合起来，努力赢得代表、委员的信任和理解。有些人大代表和政协委员来自基层，对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些问题短期内难以解决。为此，各承办单位要积极创造条件，加强面对面的沟通、协商，进一步倾听代表、委员的意见，广泛开展面商活动。同时，充分利用下乡调研的机会，向他们通报县情和政情，通过耐心细致地介绍解释工作，让代表、委员了解全县的情况，提高函复的满意率，调动代表、委员的积极性。
四、加强领导，狠抓落实，确保完成今年的各项办理工作任务 一要靠实责任，明确职责。各承办单位一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众的联系、接受民-主监督、改进工作作风、促进我县改革开放和两个文明建设的内在需要出发，进一步深化对人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作重要性、必要性的认识，使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为，思想上重视，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以强烈的政治责任感和认真负责的精神，努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做实。这次交办会后，各承办单位要及时召开会议，专题研究安排，并确定一名领导和办理人员，专门抓好办理工作。特别是涉及几个单位办理的议案和提案，要由主办单
位牵头，协办单位积极配合，制定落实办法和措施，共同搞好办理工作。
二要明确时限，抓紧办理。按照规定，人民代表大会期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案，一般应在接到之日起，三个月内答复代表和委员，遇有特殊情况至迟不超过六个月予以答复。因此，各承办单位要在规定的时限内抓紧办理，尽快落实。对能办理到的要立即办复;对确因条件限制暂办理不到的，要积极创造条件办理，但不能无故拖延，确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。
三要从严把关，规范答复。各承办单位要严格按照人大、政协的有关规定和要求，参照省政府关于《人大代表建议和政协委员提案办理的工作手册》，进一步加强对人大代表意见建议和政协委员提案的规范办理工作。要通过加强对办理工作人员的业务培训，提高其思想认识和办理水平，实现办理工作制度化、程序化、规范化。各主办单位在答复时，要以本单位正式文件函复;对确有困难暂时难以解决的议案和提案，函复时要给人大代表和政协委员说明原因，解释清楚。特别对一些需列入规划逐步解决的议案和提案，要根据实际情况切实搞好二次答复工作，确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。所有议案和提案均要在9月底前办复完毕，办理结果同时要抄送县政府办公室，以便整理总结。
四要加强督查，保证质量。各承办单位要按照“特事特办，注重质量，讲求实效”的原则，不断拓宽办理方式，提高办理质量。在办理过程中，对确需协调解决的重大问题，要及时汇报县上分管领导研究解决。建议、提案办理期间，县政府督查科要与人大办、政协办一起，定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。
同志们，今年是我县实施追赶战略，全面加快发展步伐的关键一年，做好今年的议案、提案办理工作，对完成县委、县政府确定的各项目标任务，保持社会稳定，推进全县经济社会事业的快速健康发展具有着十分重要的意义。希望各承办单位思想上高度重视，工作上认真负责，制定具体计划，采取得力措施，狠抓落实，保质保量地完成今年的各项办理工作任务，力争给各位代表和委员一个满意的答。
1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度！
2、中华人民共和国的一切权利属于人民！
3、搞好换届选举是我市人民政治生活中的一件大事！
4、搞好县、乡人大换届选举，做好选民登记工作！
5、搞好县、乡人大换届选举，加强国家基层政权建设，实现太原转型跨越发展！
6、搞好县、乡人大换届选举，建设一流省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市！
7、搞好县、乡人大换届选举，构建社会主义和谐社会！
8、搞好县、乡人大换届选举，对标一流、真抓实干，促进转型跨越发展！
9、搞好县、乡人大换届选举，激发全市人民建设一流省会城市的积极性、主动性和创造性！
10、搞好镇（乡）人大换届选举，促进社会主义新农村建设！
11、发展社会主义民主政治，建设一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地和一流的现代宜居城市！
12、加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事！
13、坚持党的领导是搞好县、乡人大换届选举的根本保证！
14、坚持依法办事，维护选民权利！
15、珍惜民主权利，投好庄严一票！
16、人民选我当代表，我当代表为人民！
17、加强社会主义民主法制建设，打牢和谐稳定的社会基础！
18、以人为本、富民优先，让发展成果更多地惠及人民群众！
19、换届选举与当前工作两促进、两不误！20、搞好换届选举，促进各项工作！
丰县欢口镇第三次人民代表大会
闭 幕 词
各位代表、同志们：
丰县欢口镇第三次人民代表大会，在上级的亲切关怀和指导下，在大会主席团的直接领导下，经过全体代表的共同努力，已经圆满完成了预定的议程。
大会认真审议了张世华同志所作的人大工作报告和王磊同志所作的政府工作报告，通过了工作报告的决议，选举产生了新一届人大和政府领导班子，明确了新一届班子今后五年的主要工作任务。
这次代表大会，坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，全面总结了过去五年来的工作，客观地分析了当前形势，提出了今后五年经济社会发展的指导思想和奋斗目标，进一步明确了切实搞好我镇经济社会各项工作的具体任务。这次会议，真正开成了一次共谋发展大计的大会，开成了一次团结鼓劲、奋发向上的大会，开成了一次动员全体人民群众、干部为增创我镇发展新优势而奋斗的大会。
大会选举产生的新一届人大和政府领导班子，肩负着上级重托和镇全体党员干部人民群众的期望。希望每一位新当选的同志，都要树立光荣的使命感和崇高的责任感，不能辜
1负人民群众的重托。一定要坚决按照县委、县政府的要求，坚持把加强思想政治建设摆在首位，不断增强班子政治上的坚定性；坚持贯彻民主集中制原则，不断增强班子的团结；坚持最大的追求是为人民服务，不断增强班子廉洁为民的自觉性。在“团结、廉洁、开拓”三个方面，自觉接受全体党员、干部和人民群众的监督，做创建好班子的表率，带领全体党员、干部和人民群众，努力完成这次代会提出的发展目标，全面落实加强我镇经济社会工作的各项任务。
同志们，丰县欢口镇人民代表大会已经明确了我镇今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，现在关键是真抓实干，抓好落实。我镇各级组织，要认真传达贯彻这次大会的精神，按照大会的部署，统一思想，激励斗志，团结和凝聚全体党员、干部和人民群众的力量，坚决完成各项工作任务。为我镇努力快发展，率先全面建成小康社会献出我们的光和热，不断开创我镇经济社会发展的新局面，欢口镇的明天一定会更加美好！
现在宣布欢口镇第三次人民代表大会胜利闭幕。
乡镇人大、政府换届选举工作总结
×县乡镇人大、政府换届选举工作在县委、县政府的高度重视和县人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，认真贯彻党的十六大精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利，经过精心组织和各选区的努力工作，至7月24日止顺利选举产生了各乡镇新一届人大主席团成员和政府组成人员，全面完成换届选举工作任务。
一、基本情况
（一）、严格按照领导职数规定，配备乡镇领导班子。
在乡镇领导班子职数的确定上，严格按照省委有关文件要求和市委（2006）7号文件精神，在市编委核定的领导职数内确定，市编委核定的我县乡镇领导职数为8xxxx。各乡镇设人大主席xxxx，政府组成人员除×镇1正5副外，其他乡镇都是1正3副。
（二）、顺利选举产生了乡镇人大、政府领导班子成员。 全县1xxxx乡镇选举产生乡镇人代会正式代表78xxxx，因事、因病请假1xxxx，实参加选举76xxxx。新一届乡镇人大代表选举产生后，各乡镇于7月21-24日分别组织召开了新一届人民代表大会第一次会议。会议听取和审议了乡镇人民政府工作报告和人大工作报告，审议通过了关系地方经济社会发展的乡规民约。并选举产生了1xxxx乡镇人大主席，1xxxx乡镇长和×名副乡镇长，圆满完成了全县乡镇人大换届选举的各项任务。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事。一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进乡镇级领导班子，基层政权建设和执政能力得到加强。
（三）、新一届领导班子结构得到进一步优化。
1、年龄结构
新一届党政班子成员平均年龄40.16岁，比上届下降1.69岁。其中，政府班子成员平均年龄38.9岁，比上届下降0.68岁；乡达（镇长）平均年龄41.3岁，比上届下降0.65岁；人大班子成员平均年龄44.3岁；党政班子成员中30岁以下的xxxx，占总数的6.xxxx，其中，xxxx政府班子配备了30岁以下干部，占政府班子总数的41.xxxx。
2、文化结构
党政领导班子成员中，大专以上学历的7xxxx，占总数的84.xxxx，其中，新一届政府班子成员大专以上学历的4xxxx，占总数的85.xxxx，比调整前提高了2.xxxx百分点；政府班子成员中专学历的xxxx，占总数的12.xxxx，比调整前降低了1.xxxx百分点。人大班子成员中大专以上学历的1xxxx，占总数的91.xxxx。
3、其它结构
党政班子成员中，少数民族7xxxx，占总数的87.xxxx。其中，政府班子成员4xxxx，占政府班子成员总数的85.xxxx。政府班子成员中，妇女干部xxxx，占总数的1xxxx，比调整前提高了2.xxxx百分点。其中，政府班子妇女干部xxxx，占政府班子成员总数的14.xxxx，比调整前提高了2.xxxx百分点。
二、主要做法
（一）、加强领导，周密安排，为换届选举奠定坚实基础。这次乡镇人大、政府换届选举工作时间比较集中，涉及机构改革后1xxxx乡镇点多、线长、面广，工作任务量较重。县委、县人大、县政府高度重视这项政治性、法律性、代表性很强的工作。全市乡镇人大换届选举工作会议结束后，县人大常委会立即传达学习了省委文件和全市乡镇人大换届选举工作会议精神，对市委（2006）7号文件和市委主要领导讲话精神进行了重点学习。县人大常委会先后两次召开主任会议研究部署换届选举工作。根据有关法律规定和市委（2006）7号文件精神，经县人大常委会党组会议研究决定，以县人大常委会党组名义向县委呈报了《关于乡镇人民代表大会换届选举工作有关意见的请示》。县委及时向各乡镇、各有关部门进行了批转。同时，县人大常委会成立了换届选举工作办公室，具体负责乡镇人大换届选举的日常工作。由办公室指定专人对认识不清、把握不准的问题逐级向上级请示，并向各乡镇选举委员会进行解释答复。换届选举期间，解释答复各选举委员会关于国有农牧林场是否参加选民登记、代表名额如何分配，驻镇中区市直、县直机关、企事业单位干部职工如何进行选民登记，代表资格审查委员会如何组成等有关请示事项累计达2xxxx次。制定下发了《县乡镇人民代表大会换届选举工作方案》，并根据县行政区划变动较大的实际情况，依法对各乡镇人大代表名额进行了重新确定，以×人常发（2006）14号文件通知了各乡镇。6月14日，县委组织召开全县乡镇党委、人大换届选举工作会议，对换届选举工作进行再部署，并就有关具体问题进行了明确，对每个阶段的具体工作提出了明确要求，以确保换届选举工作圆满成功。会后，县人大常委会对各乡镇选举委员会进行了任命，各乡镇选举委员会都成立了相关工作组，分工明确，各负其责。选举初期共抽调112xxxx乡镇干部组成选举工作队，协助选举工作组工作。确保了全县换届选举工作严格按照法律法规和工作程序来进行。
（二）、认真做好换届组织、宣传和准备工作。按照市委《关于乡镇党委换届选举的意见》和《乡镇人大换届选举的意见》精神，我们始终坚持和加强党的领导，把乡镇人大、政府换届选举工作纳入到重要议事日程，精心组织，周密安排，为换届人事安排工作打下基础。
1、认真做好干部考察，为换届人事安排工作打好基础。年初开始，我们结合乡镇机构改革，对各乡镇进行了换届考察。在考察中，一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关程序规定，认真组织考察工作。在干部考察前，研究制定了《考察工作方案》，确定了指导思想、基本要求和时限规定，同时从组织人事、纪检部门抽调1xxxx同志，组成xxxx考察组，由县委领导带队，对全县2xxxx乡镇（场）领导班子的16xxxx副科级以上领导干部进行了全面考察。二是公开推荐乡镇党政正职人选。4月27日县委组织召开由县直机关、乡镇科级以上干部参加的乡镇机构改革动员会议，会上，对新成立的各乡镇党政正职人选进行民主推荐，主要目的是拓宽选人用人视野，扩大民主渠道，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，广泛征求各方面的意见和建议，确保在乡镇党委换届中，进一步配齐配强各乡镇党政领导班子。三是广泛征求各方面的意见。在认真听取考察组考察情况汇报的基础上，县委组织部门采取面谈或发放征求意见表的形式广泛征求县五大机关分管领导、县直执纪执法部门和涉农部门的意见，本着“德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则，提出乡镇人大、政府领导班子初步人选方案，提交县委常委会议讨论研究，做出调整意见。
2、加强宣传，广泛发动，营造风清气正的换届环境。在整个换届选举期间，各乡镇都以这次换届选举为契机，通过广播电视、印发宣传资料、板报等各种有效形式，向全县各族人民群众进行了一次社会主义民主法制宣传教育，大力宣传人民代表大会制度和社会主义选举制度的优越性，组织广大选民学习了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规，使群众增强了民主法制观念和主人翁意识，提高了参与选举的主动性和自觉性，为保证这次乡镇人民代表大会换届选举的顺利进行和圆满成功奠定了坚实的基础。同时，县委、县人大常委会加强了对各地换届选举工作的督查和指导。县人大常委会成立了由常委会副主任任组长、常委会各委办参加的五个督察组，在各个阶段分别深入各地进行检查指导，现场处理了各选举委员会提出的问题，规范了换届选举的程序。在各乡镇新一届人民代表大会召开期间，县委常委、县人大常委会各位主任、县政协主席等领导同志，带领县委组织部、县人大常委会各委办的工作人员提前对会议筹备、会议程序等情况进行了把关指导，并分别参加了包联乡镇选举会议，领导同志在会上作了重要讲话，既对会议胜利召开表示祝贺，也对会议提出了明确要求。各乡镇按照县换届选举工作方案，分别制定宣传计划，在各选区开展多形式、多层次，针对性和实效性较强的宣传活动，营造浓烈的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务，了解人民当家作主和人民代表大会的优越性，为选举工作创造良好氛围。
（三）、严格程序，规范操作。
1、依法组织选民登记。选民登记是换届选举的基础性工作。各乡镇都按选区进行选民登记，在各乡乡镇合并前选民登记的基础上，重点对新满18周岁的、恢复政治权利的、新迁入的及死亡的、依法剥夺或停止政治权利的、迁出的、精神病患者和呆傻人员、流动人口进行了核对。经各乡镇选举委员会确认，并张榜公布，全县列入选民名单人数共26721xxxx。选民登记基本做到了合法、准确、不重、不漏、不错。
2、合理划分选区，分配代表名额。全县1xxxx乡乡镇总人口为39021xxxx，有蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、土家族、壮族、锡伯族、维吾尔族等九个少数民族。其中蒙古族占总人口的7xxxx。1xxxx乡镇依据应选代表人数，考虑到居住状况和选民人数，从有利于选举出发，共划分选区40xxxx。向各选区分配了代表名额，使每个选区都选举产生1-xxxx代表，保证了每一代表所代表的人口数大体相等。
3、规范程序，依法组织提名推荐代表候选人。严格把握由各政党、人民团体单独或联合推荐代表候选人，选民1xxxx以上联名推荐代表候选人的原则，全县共提名推荐初步代表候选人180xxxx，经各乡镇党委、群团组织、各嘎查村党支部及选民1xxxx以上联名推荐，均以文件或者统一印制的推荐书的形式进行推荐，保证了程序规范合法。各乡镇选举委员会将所提名推荐的初步代表候选人汇总后，于选举日15日前，即2006年7月1前进行了张榜公布。按照候选人应多于应选代表名额三分之一至一倍的要求，经过各选区选民小组反复酝酿、协商，确定正式代表候选人共116xxxx，并于选举日五日前，即2006年7月10日前进行了张榜公布。做到了既符合差额选举的法律规定，又符合结构比例和代表阶层的要求。
4、精心组织投票选举。全县统一选举日为2006年7月15日。每个选区都设立了xxxx主会场，此外共设立投票站40xxxx，流动票箱98xxxx。全县参加投票的选民参选率达9xxxx以上。1xxxx乡镇代表名额为78xxxx，实际选举产生78xxxx。其中，男55xxxx，占7xxxx；女23xxxx，占3xxxx；中共党员42xxxx，占54.xxxx，非中共党员36xxxx，占45.xxxx；农牧民42xxxx，占53.xxxx，干部16xxxx，占20.xxxx，知识分子9xxxx，占12.xxxx；其他为10xxxx，占13.xxxx。
三、存在问题及对策
在乡镇换届工作中，我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，把思想政治素质好、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选进乡镇领导班子中，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。但是，我们也清醒地看到我们工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是虽然在这次换届中不少年轻干部走上了领导岗位，但与形势发展要求相比，还存在思想不解放、观念不更新的问题；二是选拔培养非党领导干部力度还不够；三是一些乡镇由于对选举工作重视不够，工作抓的不够细，造成了副镇长候选人的落选。针对这些问题，我们在今后的工作中，将采取以下主要措施认真抓好解决。
（一）进一步解放思想，更新观念，大胆提拔使用年轻干部。要充分利用乡乡镇班子换届，职位空缺和机构改革时，增强班子的生机与活力。加大实行领导干部能上能下制度，及时果断地调整不称职的领导干部，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。
（二）进一步提高领导领导班子的文化层次。我们要抓好班子成员的短期理论培训的同时，还要把学历教育紧紧抓班子成员的短期理论培训的同时，还要把学历教育紧紧抓在手上，制定出合理的学历教育培训规划，采取有力措施，切实提高班子成员的文化水平。
（三）进一步加大领导班子成员的培训力度，全面提高乡乡镇领导班子成员的理论水平和政策水平，提高乡级干部贯彻执行党的基本路线和各项政策的自觉性。加强乡镇班子的思想作风建设，不断提高领导、服务和发展农村经济的本领。
（四）进一步提高各级领导班子对培养选拔女干部、党外干部的认识，增强培养选拔女干部、党外干部及时大胆提拔使用，特别是把一些素质好、能力强、有培养前途的女干部、党外干部优先进领导班子中，从而优化班子结构。 这次乡镇人大、政府换届选举，是在建设社会主义新农村，努力构建和谐社会，全面建设小康社会的新形势下进行的，是我县农村牧区民主政治建设的一件大事。在换届选举的整个过程中，我们始终坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则，精心组织，科学安排，周密部署，使这次换届选举工作达到了预期的目的。一是依法治国方略得到进一步落实，人民代表大会制度进一步深入民心，基层民主政治建设得到进一步加强；二是广大选民的民主意识进一步增强，法制观念进一步强化，主人翁意识更加突出；三是进一步提高了代表素质，优化了代表结构，使代表更具有代表性和广泛性，能够更好的代表各族人民参政议政，并正确行使法律赋予的各项职权；四是进一步加强了基层政权建设。新当选的乡镇人大主席、乡镇长、副乡镇长文化程度普遍提高，进一步年轻化，整体结构更加合理，保持了稳定性、连续性。特别是主要领导同志政治素质过硬，具有与时俱进的精神和丰富的基层实践经验，能够驾驭复杂的局面，能够为基层群众办好事、办实事，带领群众建设社会主义新农村，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
如何做好人大换届选举工作
人大换届选举，对于一个选民来说，只要掌握好自己庄严的一票就可以了，但是，对于组织者来说，如何做好新形势下的换届选举工作，就是应该认真研究的课题。本人就此问题进行了广泛的调查，现将调查情况综述如下：
县、乡人大换届选举工作，在新的历史条件下，出现了一些新的问题，主要有八个方面：一是选民不是很积极。关心民主政治建设，珍惜自己的民主权利，积极支持、参加选举是广大人民群众的思想主流。但同时也存在着一些不容忽视的模糊认识，有的认为，搞市场经济，赚到钱是真的，搞生产是硬的，搞选举是软的，参不参加选举与自己关系不大；有的认为，选代表是村上的事，选乡长是上面的事，设法过好日子才是自己的事。因此，对换届选举持冷漠态度。
二是基层干部热情不高。一些基层干部认为，换届选举工作法律规定严，上面要求标准高，在实际工作中，选民群众难发动，工作担子重、压力大，出力不讨好，因而对换届选举工作持应付或观望态度。一些乡镇领导干部中存在着“一年看，二年干，三年等着变”的错误思想，关心人事变动多，考虑个人升迁去留多，工作缺乏主动性和责任感。
三是人口流动越来越大。流动人口不断增加，人户分离情况复杂，选民登记工作难度加大。一方面是本地劳动力流向外省市打工，这些人分布面广，流动性大。另一方面是外省人员婚嫁到本地。这些情况给选民登记工作带来不少困难，造成漏登、重登的现象。四是代表名额不好分配。由于代表名额有限，选区难划分，代表名额难分配，代表结构难掌握。受代表名额限制，选区划分较过去要大一些，；农村出现两、三个村联片划一个选区的情况，这就容易出现两个问题：一个是“大吃小”，大村的人易于当选；再一个是妇女代表候选人难以当选。
五是竞争日趋激烈。争当人大代表、竞选乡镇政府领导的人员明显增加。在近几年的选举、补选中，个体业主、经济效益较好的私营企业厂长、经理等，争当人大代表和竞选乡镇政府领导人员的情况较普遍。究其原因，一方面，这些人在经济建设方面是当地的头面人物，当了致富的带头人，民主政治意识也随之加强；另一方面，一些人认为，当了人大代表对自己搞经济活动有好处，会带来效益。因此，其中一些人找路子、拉关系、请吃送礼拉选票。
六是有些选举环节衔接不紧。有些地方党委推荐候选人工作滞后，影响换届选举工作按计划进行。推荐候选人的工作滞后，往往会带来两个问题：第一个是党委经过考核推荐的候选人，虽然是较优秀的干部，但由于候选人到位晚，代表和人民群众对其缺乏了解，党委的意图难以通过法定程序得到体现；第二个是因人事方案定不下来，使已经确定的乡镇人民代表大会不能按期召开，显得工作既被动，又不严肃。
七是违规操作时有发生。现在村里开会都很难，没有会场，村民也难集中。有的组织选举的工作人员利用部分选民的厌选情绪，工作中图省事、走捷径，导致违法现象发生。如在投票选举代表时，不把选票发到选民手中，而是由一两个人填写一个村、一个单位、一个学校的全部选票。随着流动票箱的增多，有的工作人员怕麻烦，不是走家串户为年老体弱有病的选民提供方便，而是自己代写选票凑数。在乡镇人代会的选举中，也存在着违法的现象。《地方组织法》明确规定，人民政府正职领导人员的候选人数一般应多一人，进行差额选举，如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。在实际工作中，有的乡镇在大会选举办法中明确规定乡镇长的选举采取等额选举，这是明显违法的。有的乡镇为了等额选举，反复做工作不让代表另提乡（镇）长候选人，或不给代表留联名提候选人的时间；已经提名的，或做工作让代表撤回提名，或做工作让被提候选人不接受提名。
八是人代会会议安排不规范。从时间上看，有的乡镇人民代表大会的第一次会议只安排一天时间。从大会议程看，有的安排听取审议四个报告（政府工作报告、上年财政预算执行情况和当年预算的报告、人大主席团工作报告、代表意见和建议办理情况的报告）和选举事项，有的只安排听取审议政府工作报告和选举事项。政府工作报告应当由政府领导人员来作，实际上有些乡镇的人代会上往往出现无合法人作政府工作报告的情况。主要是乡镇干部届中调整频繁，在原选举单位任满一届的乡镇干部很少。
针对乡镇换届选举工作面临的新情况，今后应在这些方面加大工作力度，注意解决以下问题：
一、把换届选举工作切实列入党委的重要议事日程。一是确定一名分管书记用主要精力考虑此项工作，协调处理有关问题；二是要支持人大工作，及早批转人大常委会党组关于换届选举的意见；三是要把考察领导班子人选的工作做在前面，使拟任对象在选举前到位工作一段时间，让人民群众对其有个了解过程，选举后要保持相对稳定，不要轻易变动；四是要依法办事，防止发生以言代法、以权压法的现象；五是对乡镇换届中的违法问题，要支持有关部门依法查处。
二、从人大角度来讲，换届选举工作中要坚持和依靠党的领导，取得党委的支持，关键是提出的意见要于法有据，客观准确。这就要求在人大工作的同志要熟悉有关法律规定，正确把握其内涵；熟悉有关政策文件，吃透其精神；熟悉当地的实际情况，提出可行的意见。只有这样，才易于与党委达成共识，得到党委的支持。人大常委会办事机构要立即着手进行人大代表资源和民意调查，拿出初步意见。既要防止出现“包办内定”的现象，又要克服撒手不管的“大民主”倾向；既要搞好组织推荐，又要充分发扬民主，选举出人民群众信任、满意的人大代表和国家机关工作人员。
三、换届选举中的宣传教育工作，既要有声势，更要增强针对性，讲求实效。要围绕换届选举工作各阶段的任务，有针对性地开展宣传动员工作。在选民登记阶段，重点宣传选民的条件和登记方法等；在提名、酝酿、确定代表候选人阶段，重点宣传公民如何行使提名权，如何把握代表素质等；在投票选举阶段，重点宣传选民如何投票、如何委托投票等。
四、换届选举工作的组织实施，既要靠人大组织，更要注重培训和使用骨干力量。借鉴以往人大换届选举工作的经验，换届选举只靠人大一家是不行的，需要从各工作部门抽调
大批工作骨干。这些骨干的法律意识强不强，工作水平高不高，工作态度好不好，对换届选举工作的质量起着至关重要的作用。在过去的换届选举工作中，许多地方都把培训骨干作为一个重要环节来抓，采取以会代训的方式，层层培训骨干，使每个选区保证有一至二名工作骨干，二至三名工作人员。
五、换届选举工作，既要周密安排部署，更要加强检查指导。换届选举中，县级人大常委会的作用十分重要。许多县（市、区）人大常委会在安排部署换届选举工作的同时，统一印发“选民名单”、“代表候选人名单”、“选票”、“选民投票委托书”、“选区主持人委派书”、“选举大会主持人主持词” 等文书式样，供乡镇选举委员会和各选区参考，既为基层提供了方便，又规范了各个环节的工作；还采取分片包干的办法，加强对换届选举工作的检查指导，发现问题及时指导纠正，避免和减少违法现象的发生。这些做法值得推荐。
六、选区划分应遵循人口比例原则，便于组织选举和选民参选。城乡各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。要便于选民参加选举活动和选民的组织工作，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民行使对代表的监督和罢免权。选举县级人大代表时，农村可以几个村民委员会联合划一个选区，人口少的乡或者人口多的村民委员会也可以单独划分选区；城镇一般按照街道或者居民委员会划分选区，人口多的生产单位、事业单位、工作单位也可以单独划分选区。县、乡两级换届选举同步进行时，注意既要把选举县级人大代表的选区和选举乡级人大代表的选区区别开来，又要注意把二者结合起来考虑，可以在能产生1~3名县级人大代表的选区内，再划分为若干能产生1~3名乡级人大代表的选区，以便在投票选举县级人大代表的同时，既便于选举乡级人大代表，又避免交叉重叠。
七、应注意代表资源的分布。在自然单位中，代表资源的分布是不均匀的，如果将代表资源集中的几个单位划在同一选区，势必使一些具备代表条件的人不能当选。如果将代表资源缺乏的单位划在同一选区，又会因缺少理想的人选而降低当选代表的标准。所以在划分选区时不能简单地把某些地区或单位划成几片，而要注意到可能成为候选人的人员的分布情况，把这些人员集中的单位和地区分别划入不同选区，避免他们出现撞车。
八、选民登记要严格依照法律规定，按工作程序搞好选民登记。第一步，培训骨干，建立责任制。选民登记需要和广大选民直接见面，要有一支得力的登记员队伍，并要搞好培训。通过培训使他们明确：选民登记的概念及其重大意义；选民登记的作用；选民登记的基本原则；选民登记的法律、政策规定；登记员的工作任务与责任。第二步，摸清选民底数，进行填表预登。摸底应该做到，派出所年终户口数要清，总人口数要清，总选民数要清，不能行使或停止、剥夺权利的数要清，动迁和空挂户数、人数及去向要清，集体户口人数要清。第三步，进行选民资格审查。把好年龄关、病情关、政策关。审查之后，由审查小组向选区写出选民资格审查报告。第四步，填写正式选民登记表或选民证。登记结束后，选区办事处要进行检查验收，并写出书面验收报告，报送选举委员会或领导小组审查。第五步，书写选民榜，公布选民名单，发放选民证。选民名单必须在选举日前20日，以选区为单位张榜公布。选民名单公布后，要及时组织选民进行审查，听取对选民名单的意见，并及时向上反映，如果选民对公布的选民名单有意见，可向选举委员会和人民法院提出申诉。发放选民证时，要向选民讲清楚，注意保管，持证参加选举。以上这“五步”都是选民登记中必须按顺序去做的工作程序，不能前后颠倒，防止走弯路。
九、代表的构成比例要充分体现广泛性。推荐代表候选人要注意人大工作的连续性、人大代表的广泛性和代表性，既要保证代表结构，又要注意代表质量，要尊重选举结果，尊重选民和代表的民主权利，代表构成比例在原有的基础上要多一些明白经济工作的代表，适当提高一些民营科技企业的创业人员和技术人员、知识分子、私营和个体经营者、自由职业人员、社区工作者、农民工等的代表比例。在分配代表名额和考虑代表人选时既要注意代表的知识结构、文化结构、年龄结构，也要注意代表的连续性，以保证在审议和决定重大事项时能反映和考虑各方面的意见和要求，体现人民群众的利益。另外，代表构成比例应该有灵活性，要根据各地不同的实际情况来确定。
十、代表结构要克服“官化”。保持各阶层代表在各级人大中的适当比例，是正确体现我国国体和政体所必需的，是人大代表特有的人民性和广泛性的重要反映。这就要求，人大代表不应由一种人组成，而是既要有“官”，又要有“民”。要克服把代表作为荣誉职务照顾安排的做法。对县区党委常委是否安排为代表要有统一规定，最好是党政一把手、副书记之外一律不考虑（离退休老干部的比例也应该明确）。比例应该服从质量，有的是按比例上来的，但是议政能力差，几年不说话，没有发挥的作用。
十一、按照选举法的规定，将代表候选人的介绍、代表候选人的预选、组织代表候选人与选民见面等问题把握好。有条件的地方，可以运用电视、广播、板报等形式，将代表正式候选人与选民见面的情况作公开报道，加大代表候选人的知名度，使选民对代表候选人有全面的深入的了解，以便在投票时做到好中选优。尤其是对党委推荐的代表候选人，应向广大选民认真介绍他们的情况，使选民更多地了解他们，并能理解党委的意图，树立全局观念，以对党和对人民负责的态度，来更好地行使选举权利。要注意防止主观武断和简单化的工作方法，防止由选举的组织机构和个人包办代替的现象发生，任何组织或个人限制选民依法联名提名的权利，都是违反法律的行为，必须予以制止和纠正。
十二、根据实际情况决定投票形式。投票形式由选区领导小组根据选民的分布情况，本着有利于生产、方便选民参加选举的原则决定，可以召开选民大会投票选举，也可以设立一个或几个投票站，进行投票选举。对于选民流动性大、分布面广的选区或者因老弱病残不能到投票站投票的选民，可以在流动票箱投票。在监狱关押的选民和被劳动教养的选民可以在流动票箱投票，也可以在执行机关驻地单独设立投票站进行投票。在同一选区内采取选举大会、投票站和流动票箱几种选举形式的，都必须安排在选举日内进行。由于要统一计算参加选举的人数和统一检票、计票，所以投票站和流动票箱的投票工作要先于选举大会进行。
十三、搞好差额选举，要在指导思想上处理好加强党的领导与发扬民主和依法办事的关系。组织提名和代表联名提出的候选人法律地位平等，要一视同仁，凡是组织提名和代表联名提出的候选人都应当将全部候选人列入正式候选人名单，交代表酝酿讨论，如果组织提名和代表联名提出的候选人超过选举办法规定的最高差额数，就必须进行预选，按照在预选中得票多少的顺序确定正式候选人名单，进行差额选举。要做好引导代表的联名工作，既要贯彻党委的意图，还不能设框子、定调子、搞指令，把党委意图和尊重代表意志结合得恰到好
处。党委提名也可以突破应选名额，这样既能充分发扬民主，又有利于贯彻党的意图，保证党委提名的人选大多数当选。
人大换届选举是大事，在工作当中要克服可能出现的问题，解决问题要做全，做好，做细，确保公平、公正、公开，严厉打击选举工作中的违法违纪行为，确保县、乡两级人大选举工作的顺利举行。
（第二十三期）
黄道侗族乡党政办公室 2011年9月20日
简报一则
黄道召开旱灾核查暨农村合作医疗工作推进会
黄道召开旱灾核查暨农村合作医疗工作推进会
2011年9月20日，黄道召开旱灾核查暨农村合作医疗工作推进会，全体乡干部、村支“两委”及村医参加了会议，会议由乡党委副书记、纪委书记林涛主持。乡党委副书记、政府乡长杨清林同志出席了本次会议。
旱灾核查工作
乡党委委员蒲召银同志宣读了万山特区政府办公室《关于开展旱灾农户灾情核查和冬春期间需口粮救助情况调查工作的通知》（万府办发[2011]149号）文件精神，并对目前该乡旱灾灾情核查工作作了安排部署。明确了此次灾情核查的具体时间、调查内容及调查方式。同时要求对受灾家庭基本情况、旱灾农作物损失等情况深入调查，强调灾情核查工作必须要入户调查，深入田间地头考察,使得到的数据准确、真实、可靠。核查结果要在村级公示，避免将不符合条件的人员纳入统计范围，也不将确需要救助人员遗漏在外，促使村民之间相互监督，做到真实、公平、公正、公开。之后，该乡民政办干部刘卫红同志对全体参会人员进行了灾情调查相关表册的填写培训，力求使表格填写规范。
农村医疗合作工作
政府副乡长龙旭同志宣读了万山特区政府办公室《关于印发万山特区2012年-2016年新型农村合作医疗协议筹资工作实施方案的通知》（万府办发[2011]126号）及中共黄
道侗族乡委员会《关于成立新型农村合作医疗工作领导小组的通知》（黄党发[2011]56号）文件精神。同时，对今年的新型农村合作医疗工作的新政策、新变化，进行了详细的讲解。在对过去工作经验总结的基础上，提出了现阶段该项工作的重点、任务和目标。要求驻村工作组要切实负责督促指导各村做好新型农村合作医疗协议及委托书的签订和费用的收缴，对所上报的协议、委托书和费用全面审核把关。
最后，乡党委副书记、政府乡长杨清林同志强调：一是要加强学习，创建学习型干部队伍，不断提高自身知识和能力，提高为人民服务的本领。二是要提高认识、尽职尽责，扎实做好新型农村合作医疗的收缴和旱灾灾情核查工作，努力完成好各项工作任务和目标。（杨胜元）
编辑：麻连芝 审稿：林 涛 报：特区委办、政府办。
抄报：特区委组织部、宣传部、合管局、民政局、新闻传媒中心。
在人大、政协和社区两委换届选举
工作动员大会上的讲话
同志们：
今天，街道工委、办事处在这里召开大会，主要是贯彻XX区关于人大、政协和社区“两委”换届选举动员会议的精神，就我街道辖区内人大、政协和7个社区的“两委”换届选举工作进行安排和部署。认真做好换届选举工作，是街道政治生活中的一件大事，也是建设政治文明的一次重要实践，对于构建和谐街道、加快推进XXX街道的全面发展具有十分重要的意义。
刚才XX书记、XX主任、XX主任就人大、政协和社区“两委”换届选举工作进行了全面动员，作出了具体部署，对换届的目标、任务、程序都做了明确要求，我都表示赞同，请大家认真学习领会各项工作方案，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：
一、统一思想，认清形势，统筹推进各项工作
开展好换届选举工作，对于保障群众的基本权利，加强基层组织建设，营造和谐氛围，具有十分重要的意义，同时，对街道整体工作将起到承上启下的重要作用，影响深远。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，充分认识这次换届选举工作的重大意义。
做好人大换届选举工作，是推进街道经济跨越发展的重要保证，也是推进民主政治建设的重要实践。街道会积极组织广大选民参加，选举产生人大代表，保障广大人民群众依法行使民主权利，选出各行各业的优秀代表、选出人民群众最信得过的代表，进一步激发辖区居民的主人翁责任感，把民主参与的政治热情转化为推进发展的强大力量，更好地团结全街人民，为各项工作的开展奠定坚实的群众基础。
做好社区“两委”换届选举工作能够增强居民民主意识和归属感，进一步扩大基层民主，提升社区自治服务能力，切实服务好居民、维护社区稳定。大力推进社区班子知识化、专业化，选出一批懂管理、肯干事、能干事，擅做群众工作的年轻干部进班子，更好地加强社会管理，服务居民群众，进一步增强基层组织的凝聚力和战斗力，推进基层工作全面有效开展。
同时，我们应该清醒地看到，这次换届选举工作面临着许多新情况和新特点。一是任务重，当前街道面临的工作任务十分繁重，处于文明城市指数测评工作的冲刺期、政府人大、政协和社区换届选举关键期，维稳工作的特护期，中心工作多，安全稳定责任大，其他工作要齐头并进，不能松懈。二是时间紧，按照区委统一部署，本次换届选举工作，要求在9月底以前完成，时间非常紧迫。三是近年来随着群众的法制意识增强，民主诉求增多，利益多元复杂，对换届选举
2工作提出了新的、更高的要求。对此，我们一定要高度警惕，要清醒的认识和把握当前的形势，全街干部要绷紧一根弦，拧成一股劲，汇成一股力，增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感，统筹推进各项工作。
二、抓住关键，按照程序，依法依规做好换届选举工作 换届选举，必须坚持严格依法办事的原则，从选民的登记公布到大会选举代表中的每一个环节、程序，都必须严格按照法律的规定进行操作。
1、要做好准备工作，掌握主动权。一是抓好宣传，营造氛围。充分利用会议、宣传栏和入户走访的机会加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，广泛宣传换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，切实增强选举工作的透明度，扩大群众的参与面，发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，正确行使权利。二是要深入细致地调查摸底，把好选民登记关，认真做好选民登记工作。选民是参加选举工作的主体，要严格按照选举法的有关规定，认真细致地做好选民登记和核对工作，做到不漏登、不重登、不错登，确保落实群众的民主权利。三是加强选举工作人员的培训。要加大培训力度，发放详细统一的工作手册和指南，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处
3置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供保证。
2、要严格把关候选人。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象 以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、密切联系人民群众、廉洁自律、具有一定文化水平和履职能力，在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。
社区“两委”候选人的确定，要做到好中选优、优中选强，保证将思想素质硬、奉献精神强、工作能力棒的确定为候选人。
3、要严格选举程序，依法规范操作。换届选举是一项法规性、程序性很强的工作。要严格按法定程序进行选举，提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，群众的权利一点也不能截留。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民名单、候选人名单、选举结果等公布于众。希望在座的各位，头脑一定要清醒，不能图省事、怕麻烦，更不能搞“变通”，“走过场”。
三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作顺利进行
4换届选举工作，时间紧，任务重，要求高。在座的各位一定要高度重视，把换届选举工作作为今后一段时间内街道整体工作中的一件大事来抓，加强领导，周密部署，精心组织，规范操作，确保圆满完成换届选举任务。
街道已经成立了人大和社区“两委”换届工作领导组和指导组，加强换届选举工作的领导和协调，全体机关干部要按照街道工委、办事处的统一部署，密切配合，齐抓共管，形成工作的合力。换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，密切关注所联系社区的工作动态，及时向换届工作领导小组汇报情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与、指导，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面，确保换届工作顺利推进、圆满完成。
同志们，做好这次人大、政协和社区“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各部门、各社区按照街道工委、办事处的统一部署，精心准备，周密安排，切实加强政治意识、大局意识，以高度的责任感和使命感扎实工作，高标准、高质量地完成换届选举工作，以优异的成绩迎接党的“十八大”召开。
人大换届动员会讲话稿
县乡人大换届工作汇报
人大 政府换届工作汇报
人大换届督查组督查工作汇报
人大政府换届准备工作汇报