国土表态发言
围绕中心 服务大局
为全市工业经济跨越发展提供用地保障
市国土资源局
（2012年2月27日）
各位领导、同志们：
市委、市政府隆重召开全市工业经济工作会议，深入落实工业经济两年倍增计划和工业企业双百工程。为此，市国土系统郑重表态，全力做好以下四方面工作：
一、千方百计争取用地指标。我们要下大力气，多渠道、多方式争取用地指标，保障建设用地需求。一要积极向国土部和省国土厅争取建设用地年度计划指标，并把有限的指标进行合理利用；二要把握未利用地开发建设用地的契机，按照未利用地现状和区位差异，在法律法规和政策框架内，科学规划，合理制定利用方案，力争在省厅的大力支持下实现开发利用；三要大力开发利用“三项用地”普查出的废弃地进行城乡建设用地增减挂钩。
二、全力以赴整改低效用地。一要对批而未用土地要限期开工建设，对闲置1年以上2年以下的土地，依法征收土 1
地闲置费和增值地价，对闲置2年以上的土地，依法收回；二要对用而未尽的“小厂房、大厂区”等低效用地项目，限期建设，督促其达到规定的投资强度和容积率，如果在规定的期限内仍达不到要求的，收回剩余的土地，出让给其他企业；三要积极推进多层标准化厂房建设，大力支持现有企业利用已有土地再投资、再建设、再上项目。充分利用现有厂区地上、地下空间，通过技术改造，节地增效。
三、坚持实行分期分年度供地制度。在2012年用地审
批中，我们要严守用地门槛，新上重点项目要经过县级以上领导班子集体决定；投资强度不得低于200万元/亩，容积率不得低于0.8。项目实行统一规划，合理安排，采取分期分年度方式供地组卷报批。严格执行国家各类建设用地标准，把好用地审批和供应关口，决不能要多少给多少，先解决厂房等项目急需的用地部分，剩余部分分期供地。项目竣工时要进行复核验收，投资强度、容积率等各项指标达不到用地标准的，不发土地证。
四、进一步做好用地服务。我们将在政策法规框架内，用发展的思维，找准切入点，用足用活国家政策，确保重大项目及时落地。凡是“两年倍增计划”项目用地，凡是“双百企业”的用地要求，我们都将竭尽全力，并且要做好、做实、做出成效。同时，牢固树立服务观念，提高办事效率，我局将采取“一对一”的服务方式，对每个涉及“倍增计划”
和“双百工程”的企业指定负责领导和专门联络人，确保企业的合理用地诉求得到妥善解决。
各位领导、同志们，工业经济跨越发展的号角已经吹响，全市国土系统有信心在各级党委、政府的理解支持下，迎难而上，奋力拼搏，为工业经济“两年倍增计划”目标和“双百工程”的顺利实施，为全市工业经济的跨越发展提供坚强的用地保障。
谢谢大家！
主任、各位副主任，各位委员：
首先，感谢组织的培养，感谢主任、各位副主任，各位委员的关心与支持，给了我这样一个从政发言的机会。我年参加工作，在乡镇工作多年，年调县国土资源局。工作20多年来，我不管在基层还是在机关，始终扎扎实实、勤勤恳恳、任劳任怨，较为出色地完成了组织交办的各项工作任务。尤其是年%%月主持国土资源局的全盘工作以来，面对人员多、摊子大的复杂局面，我更是竭尽全力，不断为自己加压加力，唯恐辜负了组织和人民的厚望。
今天，坐在这从政发言席上，面对组织和人民的挑选，如果能够得到大家信任的话，我将更加从严要求自己，高标准衡量自己，努力做到以下三点：
一是依法行政，自觉接受监督。人民代表大会制度是我国最根本政治制度，人大监督是最具有法律效力的监督。在工作中，我将努力摆正自身位置，自觉接受县人大的法律监督和人民群众的社会监督，重大事项，积极主动向人大常委汇报，采取请进来监督和上门接受监督相结合的办法，争取人大常委会的工作支持和理解，确保国土资源工作健康、扎实、有效开展。
二是务实创新，构建保障发展新机制。我是一个农民的儿子，扎实干事是我的本份。不管事有多难、多累、多苦，我将始终以民为根本，敬民如父母，站起来当伞，为群众遮风挡雨；俯。下身做牛，为人民鞠躬尽瘁！我是一个农民的儿子，创新进取是我的动力。不管路有多窄、多弯、多陡，我将带领同志们辟荆斩刺、一路前行，开源节流促保护，整顿规范为利用，节约集约保发展。
三是廉洁从政，建设一流国土资源队伍。事业要发展，队伍是关键。对此，我一定要认真执行党员领导干部廉洁自律的若干规定，老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，修身从俭，省身从严，执政从廉，做好表率。切实抓好班子建设，坚持民主集中制原则，努力做到总揽不包揽，兼听不偏听，放手不撒手，爱护不袒护，直率不轻率，果断不武断。狠抓队伍作风建设，树立和弘扬忠于职守、谋事敬业、无私奉献的时代风尚，打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的队伍。
主任、各位副主任，各位委员，我深知自己肩上的担子有多重，责任有多大。国土资源系统现有干部职工332人，全年干部职工工资、津补贴及单位公用、业务经费共需908万元，土地储备、第二次土地调查工作即将全面铺开，人员多，经费少，工作压力大。面对这种困难的局面，我一定团结和带领国土一班人同心同德、齐心协力，不断创新工作方法和改进工作方式，多渠道、多形式地解决这种困局。同时，在此，也诚恳地拜请主任、各位副主任、各位委员一如既往地予以关心和支持。
国土资源工作表态发言
各位领导 人大代表：
镇人大将国土资源所列为今年的人大工作评议对象，是我们改进不足、树新形象的良好契机，也是对国土所工作的关心、支持和一次全面检阅，更是促进国土资源管理工作再上新台阶的一种鞭策和促进。在此，我代表国土资源所干部向一贯关心、重视和支持国土资源管理工作的各位领导、各位代表、表示衷心地感谢!并真诚欢迎镇人大对我所工作开展评议监督、下面，我就人大评议过程中我所如何做好迎接评议各项工作作如下表态：
一、统一思想，高度重视。开展人大评议，是人民代表依法行使监督职能的重要举措，对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、和评议是法律要求我们应尽的义务，是对我们全体国土工作人员进一步转变作风的一次促进。为此，我们将把迎接人大评议作为下半年的一项重要工作来抓，我们将精心组织，周密部署，强化“迎接评议”的各项措施，做到迎评议、促工作。我们将端正态度，正确对待，做到思想认识到位，配合措施到位，工作责任到位，主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对国土资源所各项工作的评议。
二、突出重点，真抓实干，以实际行动来接受评议。评
议既是压力，又是动力。一是要把迎议工作和正在开展的学习科学发展观第三阶段学教活动紧密结合起来。认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行岗位职责、依法行政等方面存在的各种不足和差距。把提高服务质量和工作效率、作为落实科学发展观的着眼点和落脚点、突出、保红线、强服务、惠民生等三个方面的重点问题，提高自身的政治和理论素养，增强工作的前瞻性和创造性，促进依法办事，依法行政，从而提高服务水平，更好地团结人民群众，当好人民的公仆。二是要围绕年初县国土资源局提出的工作目标和镇党委、政府的各项工作任务，对照国土资源所的工作实际，把接受评议与推进重点工作结合起来，着重抓好二次土地调查、第二次土地利用总体规划修编、土地执法动态巡查、土地信访纠纷调处等重点难点工作，三是要把评议工作与转变职能结合起来，以建设服务型窗口为目标，强化发展意识、服务意识，增强决策的科学性，提高办事的规范性、透明度，努力实现职能的转变、作风的改进。四是要扣紧评议内容，把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中，体现在广大工作人员的一言一行上，体现在服务保增长、保发展、保红线、保稳定的本领上，让代表们在评议中看到我们的进步，让人民群众对我们的工作感到满意。
三、虚心接受意见，积极整改。评议的目的是改进作风、促进工作，提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为
此，要结合评议工作，积极主动地开展自查自纠，全面、客观、公正地总结工作成败得失，特别是要十分注重自我反思，自我剖析，摆问题，找原因，挖根源，定措施;要敢于正视工作中存在的问题，虚心接受群众的批评和意见，针对人大代表提出的批评和建议，我所将高度重视，认真整改，少强调客观原因，多找主观不足，我们将在整改过程中坚持做到责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。属于个别的问题要落实到单位、到个人，提出整改要求;落实整改目标;属于共性的问题要剖清根源，查出原因，提出整改措施，制订整改方案，全面加以整改。确保整改工作不走过场、不流于形式，取得实效。整改结果接受广大人大代表和群众的检验。
四、务求实效，建立长效机制。切实将整改工作落到实处。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的国土资源管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高国土资源队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把国土资源管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去，在“保发展、保红线、保稳定”和提高各项工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题和整改情况，建立长效机制，从而确保评
议工作促进工作、推进发展，取得实实在在的效果。
各位领导、各位代表、主动接受人大评议是我们我们的责任，我们要以这次评议为动力，全力以赴配合此次评议工作，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，改进工作，不断推进我们各项工作努力把我所的国土资源管理工作推向一个新的水平，为**经济社会实现持续跨越发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家
国土资源局表态发言汇报
建三江国土资源局针对分局快速发展的形势，抢抓机遇，转变作风，锐意进取，发挥职能，突出服务，圆满地完成了全年工作目标。
一、2010年重点工作完成情况
（一）在完成新一轮土地利用总体规划编制工作的基础上，加大供地力度，保证建三江城区和农场的各类建设用地能进行审批落地
今年我局抢前抓早积极主动落实用地指标，年初就得到农转用指标203公顷，占全垦区的三分之二（全垦区共290公顷）。保证了全局年初的整体搬迁、公益建设、民生工程等项目占用耕地。同时又争取400公顷的单独选址指标，解决了勤得利灌区365公顷、三个中储粮库占地35公顷的遗留问题，下半年又争取165公顷的增减挂指标，解决203公顷农转用指标不足的问题，但由于在分局快速发展的形势下，为抢时间保进度，许多2011年的农场整体搬迁工程在今年下半年就要开工.为保证不形成新的违法占地，国土资源局与建三江分局领导共同向省厅汇报情况，省厅专门召开厅长办公会，解决建三江用地指标问题，又增加了60公顷的增减挂指标，保证明年工程今年正常审批，今年我局共计争取农转用指标203公顷，增减挂指标205公顷，由于有这些占用耕地指标做保证促进全分局的各项建设能够顺利进行。
为保证建设用地能尽快通过审批，我局工作人员在“5+2”中抢时间，在“白+黑”中争主动，在提速与加速中挤时间，材料齐备就去总局和省厅,确保能在工作日期间内用地方案能到总局和省厅领导的手中，以最高的办事效率和最佳的服务质量为分局建设发展提供保障。
同时，我们还积极为分局经济建设服务，如：黑瞎子岛的勘察、飞机场选址、50万伏高压线路的布设测绘、用最快的速度解决建三江热电厂土地登记发证工作等。
今年我局共计审批用地 250.16公顷、供地 201宗。新增建设占用耕地34宗，共77.29公顷。其中整体搬迁19宗47.93 公顷；占用存量用地167宗，172.87公顷，其中整体搬迁59宗118.55公顷。
（二）加大监管力度，落实“两个最严格”制度，推进卫片执法检查工作 今年初，我局对2009年查处的分布在13个农场的102个图斑，合并72宗地，进行了现场测量、照相取证等详细的调查，最后认定违法37宗，共计116.54公顷，其中占用存量土地84.86公顷，占用耕地31.68公顷。2010年发现并查处结案的25宗，占地31.38公顷，其中占用耕地16.2公顷，存量土地15.18公顷。在对违法占地行为进行处罚的同时，我局要求所有符合规划的违法用地单
位和个人进行补办用地手续，对不符合规划的坚决拆除。在进行土地执法的过程中，我们加大宣传力度，向每个农场宣讲“十五号令”，宣传国家的土地政策法规，既要发展经济又要遵纪守法，用严谨的工作态度迎接2010年新一轮的卫片检查工作。
（三）抓好 “两个建设”，做到内强素质，外树形象
1、抓好基础设施、业务水平建设。今年，我局开展抓基础、抓管理、抓服务、抓监管、抓落实，坚持管理创新，全面提升国土资源管理水平，实现“五抓一坚持一提升“的管理目标。通过抓基础，改善了各土地所办公环境，调动了工作人员的积极性，提高了工作效率；通过抓管理，使得发展和保护资源的双重职责得到有效落实，提高了处理复杂问题的能力；通过抓服务，改变了工作方法，转变了工作作风，做到提高介入、超前服务；通过抓监管，做到监管前置，将违法占地行为消灭在萌芽状态，降低违法成本，更好的落实查处；通过抓落实，更好的为农场经济发展服务，实现保障发展、保护资源、维护权益、服务社会的职能。在开展“五抓”工作的同时，我局开展“五型”国土所的创建,即：学习型、效能型、服务型、法制型、廉政型，以“五型”国土所创建为载体，创建学习型基层组织，加强干部理想信念，党性修养教育，强化纪律观念教育，深入开展学习国土资源业务知识学习，带动学习型科室、学习型国土所、学习型个人活动。
2、抓好干部队伍建设。在干部队伍建设上坚持抓教育、抓自律、抓规范。抓教育，就是解决干部的世界观、人生观、价值观问题，筑牢思想道德防线。抓住全省在建筑工程领域腐败问题综合治理的契机，认真清理国土方面的问题，对提出的出让金收缴和土地整理工作进行认真清理，没有发现问题。同时，利用全局工作会议的机会专门请检察院反贪局的领导做专题报告，以身边的案例教育干部要常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德，做到警钟长鸣。抓自律，就是要求党员干部按照《廉政准则》的要求，严格要求自己;抓规范就是规范权力运行，从源头防治腐败，强化制度的约束力和执行力。我局建立健全工作制度和工作机制，强化监管制度规范权力运行。严格执行建设用地审批，土地登记发证，土地执法立案监察的内部会审和集体决策制度，今年共进行22次会审，会审率达100%。
三、2011年重点工作及保障措施
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、总局国土资源管理各项任务，把保障发展与保护资源、积极主动超前服务与严格规范管理有机结合起来，坚持解放思想，推进管理创新，进一步加强依法行政，主动为经济发展服务；加强监管，认真落实“两个最严格”制度；强化基础业务建设，推动国土资源制度改革，服务经济社会发展。
（一）加大对重点工作的落实力度，把保障发展与保护资源、严格规范管理有机结合起来。一是认真落实2011年土地利用总体规划;二是会同分局相关部门完成分局2011年用地报批工作，特别是保障性住房、公益性设施用地,抢前抓早，打好提前量,完成2011年农用地转用指标及增减挂指标供地，确保整体搬迁、房地产开发、公益设施、工业建设等用地。目前，通过工作，省厅增加给建三江分局60公顷增减挂指标已基本能满足目前已开工的用地需要，明年我局要再争取用地指标，全力保障2011年分局土地利用的需求。三是对上年批后转而未供新增建设用地指标完成供地, 并积极利用增减挂用地政策再争取指标, 全力保障2011年分局大项目用地；四是在相关要件齐备的情况下，加快勤得利、青龙山灌区及分局飞机场、电力线路项目的用地报批工作。
（二）进一步加强依法行政，更加有效的加强监管，完善和落实“两个最严格”的制度，继续推进落实卫片执法检查。并做好卫片检查前预查工作，尽最大力量消来违法占地苗头，做到监管前置。
（三）抓好基层国土所标准化建设。在深入开展“七好一满意”活动的基础上，以“五型”国土创建活动为载体，强化国土所业务基础建设，提高队伍整体素质。
（四）继续推进土地整理重大工程和基本农田示范区建设实施工作，推进撤队并区、整体搬迁的土地整治实施工作。继续推进补充耕地落实和实施工作，真正达到占一补
一、占补平衡。同时加强质量管理，落实监管制度，确保项目按时高质验收。
加强党风廉政建设树立优良国土形象
2009年3月11日
国土资源分局既是为民服务的窗口，也是廉政建设热点敏感岗位。我们将以此次党风廉政建设工作会议为契机，进一步统一分局人员思想，突出工作重点，紧扣关键环节，狠抓党风廉政建设的各项措施，推动国土事业的健康发展。
一、以教育为抓手，提升分局人员的廉洁从政意识 面对即将启动的我镇建设，我们将以加强学习、严格管理为重点，通过采取“集中学与个人学相结合，书本理论与工作实践相结合，走出去与请进来相结合”的方式，提升分局人员的业务水平和政治素质。一方面，开展业务理论学习和岗位技术练兵，使分局人员熟练掌握国土资源管理的各类法律法规知识、运作程序和操作技能等，胜任本职工作，成为“忠于职守，通晓业务，文明执法，热情服务”的行家里手。另一方面，积极组织分局人员加强政治理论学习，开展宗旨教育和理想信念教育，提高分局人员的政治素养，增强
分局人员的廉洁从政意识。
二、以制度为抓手，提升分局人员的廉洁自律水平廉洁从政，关键要有制度约束，我们将在制度的完善，制度的检查上下功夫。完善规章制度。我们将结合分局实际，着重在依法行政、为民服务、内部管理等方面进行认真研究，制订切合我分局实际的各项管理制度。好的制度不是挂在嘴上，贴在墙上，关键在于落实到行动上。从我做起，带头执行各项制度，切实提高制度的执行力，真正把制度变成预防腐败的“防火墙”。强化内外监督。为加大党风廉政建设，我们将加大内外监督力度。聘请镇相关部门、村、企业有关负责人、老党员为行风监督员，不定期地召开行风评议座谈会，听取行风监督员提出的意见和建议；通过向镇领导、相关部门、基层企业和村组发放征求意见函，设立举报意见箱和公开服务监督电话等方式，查找、发现分局在作风建设中存在的问题，虚心接受社会的批评、投诉，对发现的问题及时分类处理，不断改进和提高服务质量，从而找准科学服务基层、服务企业、服务群众的切入点。同时，支部将不定期地召开民主生活会，开展民主评议党员活动，对照廉洁自律规定，进行自查，开展批评与自我批评，对存在的问题进行限期整改。坚持落实“一岗双责”。基层国土管理虽然权力有限，但在用地报批、登记发证等基础工作中，如果不能严格要求自己，权钱交易、吃拿卡要等违纪行为现象随时都有
可能发生。为此，我们将把反腐倡廉建设融入到各项业务工作中，找准业务环节中可能存在的廉政风险点，做到廉政建设与业务工作一同部署，一同检查。切实履行“一岗双责”，既做好业务工作，又对廉政建设负责，既管好自己，也管理好部属，把管理从工作圈子延伸到生活圈、社交圈，从八小时之内延伸到八小时之外。
三、以创建为抓手，提升分局人员服务能力
我们将继续认真开展“人民满意国土资源所”、“市第二轮基层站所作风建设”和“文明单位”创建活动，倡导文明服务，树立优质服务的形象。提升服务效能。一是挂牌上岗“一目了然”，推行挂牌上岗制度，胸牌、公告栏有机结合，让外来办事人员“一目了然”。二是首问负责“一呼即应”，实行首问负责制，尽量减少办事人员不必要的麻烦，让办事人员如沐春风。三是结果反馈“一事一明”，把办好每一件事情作为开展优质服务活动的主要内容，做到件件有保证，事事有回音。同时，分局还将继续推行“满意度测评”活动，凡到分局办事的群众，每人发一张考评卡，报件完结后请他们对分局办事人员服务态度、办事效率、廉洁自律情况进行打分，评分作为个人年终评先依据，以此促进分局人员树立服务群众的新观念，始终把一切工作的出发点和落脚点放在为群众、为基层办实事、解难题上，主动、热情地为群众服务。严格执行市基层站所十大禁令。我们分局全体人员将做
到：不推诿扯皮，刁难管理服务对象；不利用办证、用地审批之机向管理服务对象报销应由分局或个人承担的费用，以及强制征订报纸、杂志，或接受指定性服务；不强制推销商品；或利用职权强行压价购买商品；不在工作时间打牌、玩游戏、上网聊天、炒股票；不接受管理和服务对象以各种名义赠送的礼金、有价证券和贵重物品。
各位领导，各位同仁，我们将在市局党委的正确领导下，正视现实，不讲客观，内抓管理，外树形象，建章立制，奖惩分明，切实推进党风廉政建设，打造国土品牌形象，为地方经济又好又快发展作出应有的贡献。
国土分局表态发言
国土执法表态发言
国土工作会议 表态发言
国土局长表态发言材料
党风廉政国土表态发言