卫生工作计划
2008年卫生工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,稳步推进医药卫生体制改革,实现新型农村合作医疗制度全面覆盖,继续加强公共卫生服务体系和医疗服务体系建设,加快农村和社区卫生服务发展,做好重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置工作,促进中医药发展,强化医疗卫生监管和法制建设,为北京奥林匹克运动会会顺利召开提供卫生安全保障。
一、深入贯彻党的十七大精神,坚持卫生工作的正确方向
党的十七大提出了全面建设小康社会新的奋斗目标,对建立基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务做出了战略部署。党的十七大明确提出,要坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,深化公立医院改革,加强医德医风建设,积极扶持中医药和民族医药事业发展,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,为卫生改革发展指明了方向和目标。卫生工作的方向是为人民健康服务,本质是坚持公益性质,目标是人人享有基本医疗卫生服务,重点是加强四大体系建设,保障是强化政府责任和投入、完善国民健康政策。
认真贯彻落实党的十七大精神,是卫生系统首要的政治任务。各级卫生部门要在党委和政府的统一领导下,认真组织好党的十七大精神的学习和贯彻落实工作。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义卫生发展道路;要全面把握建设小康社会奋斗目标的新要求,建设基本医疗卫生制度,努力实现人人享有基本医疗卫生服务;要紧密联系本地区本单位的工作实际和卫生工作人员的思想实际,坚持学以致用、用以促学,着力解决[由网站收集整理]人民群众反映强烈的突出问题,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
认真贯彻落实党的十七大精神,必须进一步转变卫生行政管理职能,改进机关工作作风,努力建设学习型、法制型、高效型的卫生行政机关,提高卫生决策水平和管理能力。加强重大卫生战略问题研究,坚持依法决策、科学决策和民主决策。全面推进卫生政务公开,公开、透明、及时、准确地向社会发布相关卫生信息,加强电子政务建设。加强卫生信访工作,认真解决[由网站收集整理]群众反映的实际问题。深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,探索建立治理商业贿赂的长效机制,坚决纠正不正之风。加强医德医风教育,弘扬救死扶伤精神,大力宣传先进集体和模范人物,在全社会树立尊重医学、尊重病人、尊重医疗卫生工作者的良好风气,构建和谐医患关系。立足当前,着眼长远,以增进全民族健康为目标,研究制定“健康中国2020”战略。
二、全面推进医药卫生体制改革,认真组织好医改试点
充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性,认真落实国务院关于深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施,制定好改革配套文件。医药卫生改革必须坚持以人为本,把维护人民健康权益放在第一位;必须立足于国情,探索中国特色的医药卫生发展道路;必须注重公平效率的统一,实行政府主导与发挥市场机制作用相结合;必须做到统筹兼顾,把完善制度与解决[由网站收集整理]当前群众反映强烈的突出问题结合起来。
明确医药卫生体制改革的重点。一是建立比较完善的城乡公共卫生服务体系、农村三级医疗卫生服务体系和以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系,健全职能,明确责任,落实加大政府投入的政策措施,加强人才队伍建设,提高基本医疗卫生服务水平和质量;二是积极促进建立覆盖城乡居民的职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度;三是建立国家基本药物制度,保证群众基本用药安全,有效控制药品价格;四是建立比较规范的公立医院管理体制,逐步改革“以药补医”机制,完善经济补偿机制,加大政府投入,严格收支管理,落实公益性质。
围绕深化医药卫生体制改革,要加强对卫生管理体制、医疗卫生机构运行机制、政府卫生投入、医药服务价格形成机制、卫生人才队伍建设、卫生信息管理和卫生行政监督等方面的调查研究,尽快形成相互配套、相互衔接、相互支持的政策体系,并按照国务院的部署和要求,积极组织开展改革试点。要科学确定各级政府之间、政府与医疗卫生机构之间的卫生事权和责任,科学规划各级各类医疗卫生机构规划布局、建设规模和配置标准。会同有关部门研究确定公共卫生机构、农村卫生机构、社区卫生机构的人员编制、设备配置和经费标准,逐步建立稳定的经费保障机制和严格的工作绩效考核评价制度。探索政事分开、管办分开的有效形式,增强公立医院的公共服务职能和责任,研究落实属地化和全行业管理的具体措施。逐步改革“以药补医”机制,较大幅度降低药品价格,并通过设立药事服务费、提高医疗服务价格、增加政府投入等方式,完善医疗机构补偿机制。积极推进城市社区卫生服务中心站和乡镇卫生院收支两条线管理、公共卫生服务和基本医疗服务经费总额预付等多种形式改革,落实政府对基础设施建设、设备购置、离退人员经费和业务经费的补助政策。积极配合有关部门推进卫生事业单位人事和分配制度改革。
三、切实加强公共卫生管理,保障北京奥林匹克运动会会顺利举行
办好2008年北京奥林匹克运动会会,是全国各族人民的共同心愿,为世界所瞩目。各级卫生部门,特别是北京市和奥林匹克运动会项目承办城市,要从全局出发,扎实做好传染病防控、食品卫生监管、应急医疗救护和公共场所控烟等卫生保障工作,确保北京奥林匹克运动会会圆满成功。
认真贯彻落实《突发事件应对法》,完善相关配套制度,落实各项应急工作措施,建立健全部门间协调工作机制,加强卫生应急管理和队伍建设,提高卫生应急能力。加强实验室生物安全体系建设,认真做好有关细菌病毒毒株的管理。切实做好突发公共卫生事件防范和应急处置工作。加强急救医疗工作,完善急救医疗设施建设,建立比较健全的急救医疗服务体系。
进一步做好重大疾病防治工作。积极落实国家扩大免疫规划的政策措施,加强艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病的防治工作,控制鼠疫、霍乱、人禽流感、疟疾、狂犬病的发生。加大地方病防治规划的实施力度,有效防控碘缺乏病和氟、砷中毒。强化慢性非传染性疾病的预防干预措施,广泛开展健康教育,引导健康文明的生活方式,研究降低心脑血管疾病、糖尿病和恶性肿瘤发病率的有效措施。进一步做好妇幼保健工作,继续加强“降消”项目监督管理。继续开展“亿万农民健康促进行动”和“相约健康社区行”活动。加强履行《烟草控制框架公约》的相关能力建设,普遍开展控烟试点工作。加强精神卫生工作。大力开展爱国卫生运动,组织开展卫生城市创建活动,以改水改厕为重点推进农村环境卫生整治。
加强卫生监督体系建设,提高依法监管能力。深入开展餐饮消费安全整治活动,推广食品卫生监督量化分级管理制度,规范食品卫生许可和准入管理,实行严格的餐饮从业人员健康证管理和餐饮业食品索证管理,建立健全食品卫生监管长效机制。严格血液管理,规范采供血机构的执业行为,大力促进自愿无偿献血。确定重点行业、重点地区和重点人群,加强职业病防治执法监督,开展重点公共场所和生活饮用水卫生监督检查,做好饮用水卫生监测工作。
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四、加强医疗服务体系建设,努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的服务
大力发展农村卫生服务,建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。县级医院主要从事农村地区危重患者的诊治,指导乡镇卫生院和村卫生室开展医疗卫生服务,培训乡村卫生人员;乡镇卫生院主要提供公共卫生服务和常见病多发病诊治工作,指导村卫生室开展医疗卫生服务;村卫生室主要开展公共卫生服务和一般疾病诊治工作。加快实施农村卫生服务体系建设与发展规划,积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设。政府重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院,采取多种形式支持村卫生室建设。积极探索乡镇卫生院的绩效考核评估办法,鼓励实行乡村一体化管理。
完善新型农村合作医疗制度,实现基本覆盖全国农村的目标。提高中央财政和地方财政对参合农民的补助标准,适当增加参合农民缴费,完善统筹补偿方案,扩大参合农民的受益面,提高受益水平。加强新型农村合作医疗基金管理和经办体系建设,提高管理能力。探索建立稳定可靠的筹资机制,规范基金财务管理制度,加强对定点医疗机构的监督管理,有效控制医疗费用。组织开展建立农民健康档案的试点工作。
大力发展社区卫生服务。加快城市社区卫生服务网络建设,完善社区卫生服务职能、工作范围和业绩考核办法,全面落实发展社区卫生服务的相关政策。转变社区卫生服务机构服务模式,坚持主动服务、上门服务,逐步建立社区首诊、分级医疗和双向转诊的制度,积极推动医疗保险进社区,切实发挥社区卫生服务的基础性作用。研究确定社区卫生服务适宜技术,整合城市医疗卫生资源,充分利用城市现有
一、二级医院及国有企事业单位所属医疗机构发展社区卫生服务。
加强医院服务体系建设,严格服务质量监管。牢固树立以病人为中心、医疗质量第一的理念,加强医院管理。坚持为人民服务的方向,强化公共服务职能。加强医德医风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。依法规范医疗服务行为,严格医疗技术准入,重点强化对器官移植等高新技术的临床应用管理。切实做好医院感染控制工作,保证病人医疗安全。规范基本药物使用,制订基本药物使用规范和临床应用指南,重点抓好抗菌药物合理应用,完善药品不良反应监测,建立药品安全预警机制和应急处置机制。加强医疗急救体系建设,明确工作规范,提高急救服务能力。加强医院发展规范管理,严格控制利用银行贷款和社会融资盲目发展。积极开展“平安医院”创建活动,全面推行医院院务公开制度,接受群众监督,努力优化医疗执业环境。
进一步转变卫生部门职能,强化区域卫生规划,规范资格准入、技术标准、服务质量管理,明确各类医院功能和职责,建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制。
五、统筹兼顾,积极推动各项工作开展
加强卫生法制建设,积极做好《基本卫生保健法》、《精神卫生法》和《中医药法》等卫生法律立法和修订工作,开展《护士条例》等法规的制订和修订。加强卫生标准体系建设,进一步做好卫生普法工作。坚持依法行政,提高依法管理能力。
扶持中医药和民族医药事业发展。制定扶持中医药、民族医药发展的政策措施,加强中医药继承与发展,加快中医临床研究基地建设,充分发挥中医药在防治重大疾病、应对突发公共卫生事件和基本医疗卫生服务中的重要作用,引导医疗卫生机构采用中医药适宜技术。
进一步加强卫生人才队伍建设,建立健全卫生人员在岗培训制度,加快公共卫生、全科医师和农村卫生人员队伍建设。制定鼓励政策,推动优秀卫生人员到城乡基层、到缺医少药的地区工作,通过提供临床服务、开展人员培训、加强技术指导和物资设备支援等多种形式,加强卫生支农工作。经济发达地区要加强对贫困地区和少数民族地区卫生事业的对口支援,城市大医院要与贫困地区和少数民族地区的县级医院建立长期稳定的对口支援与合作制度。结合实施“万名医师支援农村卫生工程”,组织实施“万名执业医师招聘计划”,招聘执业助理医师到乡镇卫生院工作。建立适宜卫生技术推广体系,大力推动适宜技术和卫生科普知识进农村、进社区,全面推进基层卫生科技进步。大力加强卫生科技工作,加快推进卫生科技人才队伍建设。以防病治病为中心,整合优势医学科研资源,加强重大疾病防治的科技研究。进一步加强国际卫生交流合作,注重援外医疗技术人员队伍建设,做好援外医疗工作。
加强干部保健工作。坚持预防为主、防治结合,提高干部保健工作水平,做好各项大型会议、大型活动的医疗保障工作。
2008年是我国卫生发展史上极为重要的一年。做好这一年的卫生工作,关系到我国卫生事业的长远健康发展。各级卫生部门领导干部要增强责任感和使命感,加强学习,不断提高领导科学发展的能力和水平,增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性;要坚持求真务实的工作作风,努力抓好各项工作的落实,认真解决[由网站收集整理]影响卫生改革发展的突出问题,积极为人民群众排忧解难;要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神,保持清正廉洁,反对铺张浪费,坚决同各种腐败现象做斗争;要以党的十七大精神为指导,团结和带领全国600万卫生工作人员,努力开创卫生改革发展的新局面。
为进一步做好我县妇幼卫生工作,加强“两个系统”管理,提高住院分娩率,为广大妇女儿童提供安全、有效、优质的妇幼卫生服务,保障广大妇女儿童的身体健康,根据上级有关要求,结合盐津实际,制定本工作计划。
一、指导思想和工作方针
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大精神和《中华人民共和**婴保健法》等有关法律、法规;坚持以保健为中心,以保障生殖健康为目的,实行保健与临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主的妇幼卫生工作方针,切实把妇幼卫生工作重点放到农村;以妇女儿童为中心,加强“两个系统”管理,提高住院分娩率,为广大妇女、儿童提供安全、有效、优质的妇幼卫生服务。二、工作目标
一服务指标 1.新法接生率≥95%。 2.住院分娩率≥75%。 3.孕产妇保健覆盖率≥98%。 4.孕产妇系统管理率≥88%。 5.0-6岁儿童保健覆盖率≥75%。 6.0-2岁儿童系统管理率≥80%。 7.高危孕产妇筛查率≥15%。 8.高危孕产妇住院分娩率≥95%。 9.孕产妇住院分娩减免政策、预防艾滋病母婴传播等保健知识宣传率达100%。 10.孕产妇HIV检测率≥90%。 11.结婚人群HIV检测率≥90%。 二健康指标2.5岁以下儿童死亡率控制在23‰以下。 3.婴儿死亡率控制在18‰以下。 4.新生儿破伤风发生率、死亡率控制在0.5‰以下。三、具体工作措施
一妇女保健工作 1.积极开展孕产期保健服务,确保孕产妇保健覆盖率达98%以上。 2.严格按照孕产妇系统管理工作要求,对孕妇开展孕期HIV检测和产前检查,使孕产妇系统管理率达88%以上。 3.加强高危孕产妇的筛查管理工作,使高危孕产妇筛查率达15%以上,高危住院分娩率达95%以上。 4.积极动员住院分娩,提高住院分娩率,使住院分娩率达75%以上;有效降低孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率。 5.加强产妇产后访视工作,提高产妇产后健康水平,预防产褥期各种疾病,使产妇产后访视率达85%以上。 6.结合实际,开展以生殖健康为主的妇女保健服务,提供妇女疾病普查、治疗工作。 二儿童保健工作 1.按照新生儿访视工作要求,加强新生儿访视工作,正常新生儿必须访视3次以上,高危儿童必须增加访视次数,使新生儿访视率达88%以上。指导产妇及家属新生儿喂养及护理技术,指导观察新生儿常见生理现象,掌握新生儿发生危急情况时呼救转诊程序。 2.对满月访视结束后的儿童建立健康体检手册,按照3岁以下儿童系统管理要求,开展4:2:1体格检查服务,及时对体检儿童进行营养评价。掌握辖区6个月内婴儿的喂养情况,使儿童系统管理率达80%以上集镇3岁以下儿童系统管理率达100%。 3.定期 组织散居儿童体格检查工作,每季度对辖区内儿童健康状况进行调查汇总,使儿童保健覆盖率达75%以上城镇所在地儿童保健覆盖率达100%。 4.为提高托儿所、幼儿园卫生保健工作质量,保证儿童身心健康,各级应加强托幼机构儿童监测工作,使新入托园儿童体检率达98%以上。指导托幼机构提供合理营养,确保膳食平衡。对3岁以下儿童开展生长发育监测,并做好常见病的预防,发现问题及时处理或报告。5.加强高危儿童的筛查、管理、随访工作,及时建立高危儿管理个案登记台账,根据高危儿童结案标准进行规范管理。
三“降消”项目工作 1.建立各种组织,为项目实施提供制度保障。各级成立以分管领导为组长的项目领导组,以医疗业务技术骨干为组长的项目技术指导组、危急孕产妇和危急儿童抢救组、转诊组和健康教育技术指导组五个组织。并按照各种组织成员职责开展工作。如果有人员变动,应及时对组织成员进行调整。 2.加强产、儿科建设,为项目实施提供技术保障。各级医疗保健机构应加强产、儿科建设,建立有效的应急机制,强化产科人员技能培训,规范急救程序,提高急救成功率。 3.村级要落实边远地区孕产妇、高危孕产妇的管理监护责任,宣传动员高危孕产妇住院分娩达100%。 四预防艾滋病母婴传播工作 1.按照《云南省预防艾滋病母婴传播工作实施方案》以及省、市业务培训要求,各级医疗保健机构应做好孕产妇HIV检测工作,使孕产妇孕期HIV检测率达90%以上。为避免HIV检测试剂不必要的浪费,各级应充分了解检测对象的检测史,按要求开展检测前及检测后咨询工作,广泛宣传艾滋病防治知识。 2.与县民政局密切配合,加大结婚人群HIV检测力度,使结婚人群HIV检测率达90%以上。达到预防艾滋病母婴传播工作关口前移的目的,进一步遏制艾滋病病毒的扩散和蔓延。 五两个死亡监测工作2.调整豆沙镇、庙坝乡、柿子乡、中和乡、牛寨乡为2009年的儿童死亡监测乡,开展5岁以下儿童死亡死因调查,寻找引起我县5岁以下儿童死亡的主要原因,提出干预措施,努力使5岁以下儿童死亡率控制在23‰以下,婴儿死亡率控制在18‰以下,新生儿破伤风死亡率控制在0.5‰以下。 3.按照上级要求,凡是县级及以上医疗保健机构死亡的5岁以下儿童,县级医疗保健机构应提供死亡儿童病历复印件,为分析讨论县级以上医疗机构死亡儿童的死因提供依据。 六健康教育工作 1.各级保健人员要积极争取各级妇联组织支持,利用妇联组织搭建平台,各级保健机构每年至少开展2-3次健康教育宣传讲座,重点宣传住院分娩救助政策、孕产期保健知识、儿童保健知识、儿童意外伤害防范等内容,努力提高农村群众的自我保健意识。 2.各级医疗保健机构每季度出一期专栏,重点宣传影响当地妇女、儿童健康的主要问题和妇幼卫生知识;书写永久性标语2-3条;村级及 社区孕产妇健康处方发放率100%。 3.县级保健机构利用“母亲健康快车”下乡开展工作督导,在全县范围内开展广泛的孕产期保健知识、艾滋病防治知识、儿童保健知识及相关法律法规的宣传,为各级开展保健服务工作营造良好氛围。 七人员培训工作 1.县级医疗保健机构积极选送产、儿科业务人员到上级医院进修培训。 2.已经开展产、儿科服务项目的乡镇卫生院,对产、儿科业务人员要进行短期轮换培训,不断更新理论知识,提高业务技能。 3.县级保健院利用妇幼专干季度例会时间,由本院临床副院长组织开展产、儿科常见危急症状的研讨会议,以此推进全县妇女儿童保健服务工作质量的提高。 4.采取多种形式对村卫生室保健人员进行培训,使村级保健人员“三基”掌握率达85%以上。2各乡镇卫生院采取至少每两个月一次的集中短期培训方式对乡村医生进行培训,每次针对一个问题进行彻底的讲解,争取每次解决一个问题,一年搞懂六个问题。 3县、乡两级深入村级指导工作时,对村级保健人员开展现场业务培训。 八信息统计及质量控制工作 1.村级保健人员做到及时准确登记妇幼卫生村级台账,每月3日前向乡妇幼专干报上个月数据及各种表卡。 2.各乡镇妇幼专干每季度开展一次分析汇总,按时、准确上报县保健院。 3.县乡两级定期加强儿童出生、5岁以下儿童死亡、育龄妇女死亡漏报调查,抽查各项保健服务措施执行情况,加强保健服务指标及健康指标质量控制,确保各项妇幼卫生统计数据的真实性、及时性、准确性,为上级部门及政府决策提供依据。5.县、乡级医疗保健机构每月3日前将上个月本机构孕产妇HIV监测报表Ⅰ-Ⅱ上报县保健院统计室,各乡镇每月3日前将本辖区上个月分娩产妇HIV监测报表Ⅰ-Ⅲ上报县保健院统计室;县保健院统计室每月5日前将上个月全县预防艾滋病母婴传播HIV检测情况上报主管部门及上级业务部门。四、保障措施
一层层分解指标,落实目标责任制 1.由县保健院根据市级下达的年度工作指标,结合本县工作实际,逐一分解并及时落实到相关单位。县卫生局委托县保健院与各乡镇卫生院妇幼专干签订2009年妇幼卫生工作目标责任书。 2.各乡镇卫生院将县级下达的各项工作指标分解落实到各村和院内相关人员,并与各村卫生室负责人和院内相关人员签订2009年妇幼卫生工作目标责任书。 二强化督导,促进各项工作指标顺利达标 1.县保健院和各乡镇卫生院制定有效的、操作性强的2009年督导工作计划。 2.各级保健人员按照工作职责要求,定期深入基层检查指导工作,做到县到乡每季度一次,乡到村双月一次,要求建立县到乡、乡到村双向督导记录备查制度。 3.各乡镇卫生院要定期检查督促妇幼专干履行乡级妇幼保健工作职责,建立健全奖惩机制。 4.县卫生局每半年组织一次妇幼卫生工作综合目标执行情况考核,并将考核结果纳入2009年卫生工作综合目标考核。五、其他事项
本计划与上级下达的指标任务不一致的,将另行通知,并按补充通知执行。2.盐津县2009年妇幼卫生工作健康指标为了更好的服务于广大同学,卫生监察部在这学期将坚持“想同学之所想,急同学之所急”的宗旨,力争做好本职工作,全心全意为同学们服务,加强与其他部门的交流、合作,使卫生监察部在各方面都有更好的发展,让同学们实实在在的受益。针对这学期的情况我部将工作计划安排如下:
一、严格规范,努力完成本职工作
要求个成员认真执行各项检查标准,落实责任,严格、公平、公正,全力为广大同学创造良好的学习和生活环境。
同时要注重加强我部全体成员为同学们服务的思想工作,提高个人的思想素质。室内卫生检查要求:
1.地面不得有烟头、杂物,垃圾必须清理干净,卫生死角必须清除;
2.窗台、玻璃、门板、室内墙壁要保持干净,墙壁上不得乱贴、乱画;
3.要求被褥叠放整齐,个人物品要摆放有序,不得随意丢放;
二、增强内部沟通和了解,强化团队意识
由于工作的的需要,我部门人员相对较多,各司其职,为了使工作顺利有序,新学期则要求各工作人员加强内部交流和沟通,相互团结、相互促进、共同提高。定期召开工作会议,相互交流,总结经验教训,提高工作效率,提出工作上的困难和问题,并找出解决方案。还要注重培养各成员的工作能力,以便可以很好的迎接将来的工作。
三、配合学院和兄弟部门的工作,做好老师的得力助手
社区的工作是一个大的整体,卫生监察部在社区指导下做好自己分内工作的同时,将加强与社区其它部门的沟通与合作,如在学院的各类大型活动中联合组织,共同携手为创造良好的秩序和氛围努力,为同学们服务,保证活动的圆满完成。
以上是卫生监察部的本学期工作计划。新的学期,新的开始,卫生监察部将在新时期尽职尽责,努力工作,认真接受广大同学对我部门的建议和意见。努力地做好每一项工作,切实为同学们做实事。
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2006年是卫生防疫工作改革关键的一年,我站要以党的十六届三中、四中全会精神为指导,在市委、市政府和上级卫生主管部门的领导下,坚持“预防为主”方针,进一步加强三级预防保健网络建设,努力抓好卫生监督监测与疾病预防控制工作,力争年底完成市疾病预防控制中心大楼项目建设,引进适宜新技术和仪器设备,不断提高卫生技术和公共卫生突发事件应急处理能力,围绕全面建设小康社会的目标,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,以实际行动实践“三个代表”,更好地为全市人民的健康事业服务。来源:免费范文网具体思路如下:
一、行政管理方面
(一)认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,以十六届四中全会精神统领全局,努力提高全体卫生防疫人员的思想政治素质和业务素质,不断提高工作质量和工作效率,为社会提供更优质服务。
(二)继续做好两位原“法轮功”练习者的思想政治工作,从生活上关心和照顾她们,尽力用“心”感化,使之保持稳定的思想状况,巩固已取得的转化成果。
(三)抓好效能建设,探索新的服务模式,增强服务意识,简化办事程序,增进服务效益,再塑卫生执法、疾病防控队伍的良好形象。
(四)健全财务制度,及时完成各种财务报表。
(五)抓好安全教育,落实安全责任制,排除安全隐患,确保全年安全无事故。
(六)认真贯彻“计生”条例,加强干部职工的思想教育,杜绝计划外生育。
二、突发公共卫生事件应急体系建设
抽调精干力量,抓好“龙海市疾病预防控制中心”大楼的筹建,力争按计划于2005年底竣工。三、疾病预防与控制
(一)传染病监测与控制
l、深入贯彻执行《传染病防治法》及其实施办法,积极开展有效的防病灭病工作,确保全年疫情监测网络灵敏、高效,力争不暴发大的疫情或不发生第二代病例。2、认真学习卫生部37号令《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、完善网络报告制度,保证突发公共卫生事件和疫情监测信息网络的畅通。加强医疗保健机构传染病报告管理工作,使漏报率控制在5%以下。
3、加强鼠疫、二号病、禽流感等传染病监测和艾滋病高危人群的行为学监测工作。按照省鼠疫监测方案要求,制订我市鼠疫监测方案并组织实施;制定二号病监测方案,拟定于4月1日~11月30日全市开设肠道门诊,对海产品、水源、公厕粪便等外环境进行监测。
4、加强重点传染病的防治工作,按照卫生部下发的传染性非典型肺炎预防控制技术方案和人禽流感疫情预防控制技术指南的要求,做好禽流感高暴露人群监测。健全和完善应急机制,做好必要的物资储备,加强流调及疫点消杀队伍建设,对在职专业人员进行新发传染病和重点传染病防治知识培训,提高专业人员素质和技术水平,按照卫生部下发的方案要求认真做好重点传染病防治工作。
(二)寄生虫病防治与监测
l、血防工作:5月份组织对Ⅰ、Ⅲ类地区进行查螺,根据查螺资料于8~11月组织灭螺工作。2、疟防工作:2月底布置对“三热病人”采血监测任务;对外来流动人口、新开发的大、中型工地外来人员及劳务出国归来人员进行调查;蚊媒调查拟定于6月份开展。
3、丝防工作:对全市丝虫病慢性体征病人进行随访调查。
(三)麻风病防治工作
目前有现症病人7例,继续做到送药到手,力促病人按时服药。结合世界麻风病防治日开展宣传活动,让群众了解麻风病可防、可治、不可怕。(四)结核病防治工作
1、完善结核病归口管理,提高发现率、转诊到位率,降低外迁遗失率。
2、落实督导规范化工作,严格按《项目》要求家访督导,让病人及时、规则用药,确保病人的康复。争取超额完成漳州市下达的任务,使涂阳新登记率达38/10万以上。
3、举办结核病防治专业人员培训班,选派本站相关人员到省市接受培训,提高痰检技术和结防专(兼)职人员的诊治与督导水平。
四、计划免疫工作
完善规范化预防接种门诊建设,使之再上新档次。强化计免保偿和冷链管理,做好安全注射,提高“五苗”合格接种率,切实保障儿童身体健康。1、及时掌握新生儿出生信息,使计免建卡率、接种率、“五苗”合格接种率分别达到98%、95%、90%以上。计免相应疾病控制在漳州市卫生局下达的指标以内。
2、巩固和加强计免保偿,力争当年出生儿童计免保偿率达95%以上。
3、健全预防接种门诊规范化管理制度,使已通过验收的12个乡镇更趋完善,加快未达标乡镇的建设进度。
4、加强预防用生物制品和冷链设备管理,禁止非正常渠道购苗。
5、加强常规免疫接种率监测与流动人口预防接种工作,拟定于
8、12月份组织两次计免常规接种率和流动人口儿童接种率调查。
6、做好麻疹、新破、脊灰等监测工作,加强AFp病例主动搜索和疑似病例的调查、标本采送和疫点处理。
五、公共卫生监督监测工作
(一)食品卫生
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l、贯彻《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律、法规,加强监督力度,积极维护人民的饮食卫生安全。2、实施量化分级管理,规范卫生许可。根据量化分级管理的规定,严格申办和审核程序,做好办、换、签证工作,使办证率达到98%,力争对边远村落的饮食、食杂、服务摊店实行卫生许可管理,以期覆盖率达90%。争取6月底前完成全市食品生产经营单位的卫生许可证年审换证及从业人员体检工作,使年审换证率、体检率均达95%以上,严格“五病”人员管理,使调离率达100%。
3、开展不定期监督监测,完成各类食品和餐具的消毒监测任务,使合格率分别达85%和75%以上;加强对生产用水、餐桌巾、客用小毛巾的卫生监测;抓好儿童食品及酒类等外埠食品的管理与检测。
4、开展“治理餐桌污染”专项整治工作,如:蔬菜农药残留监测、水产品甲醛污染监测、粮油有毒有害物质的检测以及调味品等食品加工业的规范整治工作。
5、加强学校、工地等集体就餐单位的饮食卫生管理。
6、及时做好食物中毒事故的调查处理和预防性卫生监厨工作,防止食源性疾病的发生。拟于8~9月间组织夏秋季食品卫生大检查。
7、强化卫生监督统计与资料的归档工作,逐步完善和健全我市食品行业监督信息网上直报系统。
(二)环境卫生
1、贯彻《公共场所卫生管理条例》,加强监督监测,力争办证率达98%以上、监测率达100%;从业人员体检率98%以上;卫生知识培训率95%以上;“五病”调离率100%。
2、加强生活饮用水监测,对市自来水公司每月监测一次,乡镇水厂每季l次。
3、实施《食盐加碘防治碘缺乏病条例》。加强对市盐业公司、销售店和居民用户及饮食行业、食堂食盐加碘的卫生监督。
(三)职业卫生
1、开展贯彻《职业病防治法》宣贯活动,加强乡镇企业和外资企业的职业卫生管理,提高危害因素申报率和申报的自觉性,使职业病危害降低到最低水平。
2、做好放射卫生工作。
3、抓好从业人员上岗前体检和职业体检,配合交警做好驾驶员体检工作。
(四)学校卫生
l、加强学校卫生管理。准备于4月份举办一期校医、保健老师业务培训班,健全完善辖区内学校卫生本底档案。完成因病缺课调查、学校经常性卫生监督与评价工作。2、提高学生体检率及疾病矫治率,做好学生营养评价。
(五)检验工作
l、做好各类从业人员的预防性体检及职业性健康监护的体检工作。2、按时、按质、按量完成上级下达的二号病监测任务。
3、认真做好鼠疫血清学监测等工作,及时完成上级临时下达的工作任务。
4、配合业务科室做好各类食品、餐具、饮用水、碘盐、卫生用品等卫生细菌、理化指标的检测工作,积极拓展项目,提高检测水平,确保检测数据准确可靠。
5、提高处理食物中毒等公共卫生突发事件的能力,努力提高检测速度和准确性。
6、认真抓好实验室内部质量控制、贵重仪器维护和安全生产工作。
(六)健康教育工作1、健全健康教育机构网络,加强培训,提高业务素质和技术操作能力;添置必要的健康教育仪器设备,力争做到各乡镇均配备照相机等基本健康教育设备和资料。
2、巩固市区三处健康教育宣传栏,根据季节和卫生防疫工作中心,出版宣传栏12期以上;并在各医疗单位的门诊、病房设置固定健康教育宣传阵地。做到应急性与经常性健教活动相结合,做好宣传咨询工作,普及卫生科普知识,培养和提高群众良好的卫生行为习惯。
3、与市卫生局、广电局、市直医疗单位联合举办“健康教育栏目”广播讲座和“百草园”卫生知识栏目有线电视讲座,及时组织并提供相关材料;定期播放《九亿农民健康教育行动》系列音像制品。
4、以“创卫”为契机,把在学校开展以开设卫生课为主要内容的健康教育工作与《学校卫生工作条例》同步实施,继续巩固健教示范点,以点带面,推动学校健教工作全面开展。
以上是我站2005年的工作打算,新的一年我们要以十六届三中、四中全会精神为指导,在疾病预防与控制和卫生监督、监测工作中审时度势求创新,再次出色完成我市的卫生防疫工作任务,始终立于全漳州市首位,为我市卫生防疫事业的稳步发展和经济繁荣而努力。XXXX年,我区卫生工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神和区第十一次党代会精神,不断深化卫生改革,切实加强卫生系统的医疗卫生业务建设和行业作风建设,不断提高医疗卫生服务效能,积极促进卫生事业发展,努力开创我区卫生改革与发展的新局面。
按照这一指导思想,确定以下六项年度工作目标: ——强化医疗安全,减少事故纠纷,使医疗卫生服务质量有新的提高。 ——加快人才培养,创建名特科室,使卫生系统的“两个效益”有新的增长。 ——加强行风建设,改善服务态度,使群众对卫生系统的满意程度有新的提高。 ——强化卫生监督,抓好疾控保健,使相关工作有新的起色。 ——认真总结经验,探索改革新路,使我区卫生改革有新的突破。 ——学习贯彻《决定》,实施“农村医保”,使农村卫生工作有新的改观。 为力求上述工作目标的实现,要切实抓好以下几方面重点工作: 1.狠抓医疗业务建设。 第一,切实加强对医疗质量的监督管理。局职能科室定期到各医疗机构督查,配合医疗机构及时发现和排除医疗事故的隐患。强化质量控制,充分发挥麻醉、放射、影像、感染、化验、围产、护理、病历等8个质控组织的作用,严格操作常规和各类管理制度。第二,严格执行有关政策和规定。加强对外聘医师及个体医执业资格和医疗行为的审查与监管;加强对医疗机构开展手术项目的审核,严禁医疗机构擅自开展超越自身能力的高风险手术。严禁非卫技专业人员进入卫技岗位,控制低学历毕业生进入医疗机构。
第三,加大考核惩处的力度。进一步学习贯彻国务院颁布的《医疗事故处理条例》,修订完善局出台的《镇海区医疗缺陷处理办法》,对发生医疗事故或责任性医疗纠纷的单位和个人,在考核惩处上要体现力度。 2.狠抓人才和名特科室建设。 第一,选准苗子,强化培养。要选准素质好,有发展前途的业务骨干,运用在职攻读研究生、到国内著名医院培训、出国进修等手段,强化培养。充分发挥中、西医学会在医学科技知识更新中的作用,鼓励医务人员积极开展临床科研活动和撰写学术论文,对入选国际交流的论文作者,局给予补给50%的出国(出境)学术交流费用。 第二,创造条件,加快引进。加大人才引进的奖励力度,努力引进学科带头人和其他高层次人才。对留洋回国、学有所长的高级医务人才,可试行年薪制和落实可行的各类优惠政策。 第三,因地制宜,创建名特。各医疗单位要从实际出发,积极创造条件,三家大医院年内完成两个特色科室创建任务,其他医院创建一个特色科室。租用高速服务器,购买150MKb的网络空间,建设互联网上信息发布平台,大力宣传名医和特色科室,加大对名医的评选和奖励力度,努力在系统内形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。充分发挥名特效应,提高单位的“两个效益”。 3.狠抓行业作风建设。 第一,分解目标,落实责任。各单位要进一步建立健全行风建设领导小组及组织责任体系,明确一把手为行风建设的第一责任人。将行风建设的目标分解落实到科室,并纳入对科室考核的重要内容。 第二,落实措施,改进服务。认真学习“三个代表”重要思想,进一步树立“以病人为中心”的服务理念,对与此不相适应的规章制度重新修订完善,不断推出新的便民措施,引入宾馆饭店管理和人性化服务模式,积极开展专业导医和迎宾礼仪服务,深入开展窗口创优活动,扩大创建面,提高创建质量,切实改善服务态度,提高服务质量。 第三,严格物价纪律,提高收费透明度。充实局物价检查小组成员,加大对各医疗卫生单位执行物价政策的监管力度,凡发现有违规收费现象的,一律在《镇海卫生信息》中予以曝光,并与单位、班子及分管领导的年度考核挂钩。进一步提高医疗收费的透明度,巩固三大医院实现门诊、住院收费电脑化、清单制的成效,并积极创造条件,在其它医疗机构尽快落实收费电脑化、清单制。按上级要求,做好医疗收费明码标价工作。 第四,抓住“热点”,强化整治。狠刹医务人员收受“红包”、回扣、“促销费”现象,继续整治医务人员在医药购销中的不正之风。抓好正反典型案例的教育,扶正祛邪,警钟长鸣;进一步完善有关制度,以制度约束和规范医务人员的行为,杜绝药品和医疗器械在进销环节中的漏洞。不断完善药事委员会的职责,认真抓好职责的到位;大力营造舆论氛围,禁止医药代表与医务人员个人的直接接触。进一步完善药品收支两条线管理,控制进口药、高价药品广泛使用,继续降低药品收入占医药总收入的比例;推行药品定点采购、招标采购,将降低成本而增大的盈利空间,按一定比例让利予患者,减轻病人经济负担。 第五,建立机制,加强督查。建立互动监督机制,采取内部监督、群众监督、上级监督、社会监督、舆论监督、互联网监督等多种措施,对发现有勃于职业道德的各类问题,及时按章查处,不管涉及到谁,决不姑息。 第六,发挥优势,帮困助医。继续大力开展帮困助医工作,坚持每两个月一次的大型义诊活动,增加结对帮困户数,继续开展急救帮困,抓好低保户和其它弱势群体的就医优惠政策的落实,同时落实好老年人的就医优惠措施。 4.狠抓卫监执法和疾控保健工作。 第一,大力宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》。建立区、街道(镇)两级防治组织体系,提高从事有毒有害作业企业的申报率,巩固含苯行业整治成果,逐步开展化工、粉尘、高温、电焊、电镀等行业的专项整治,将职业病发病率控制在全市中等水平。 第二,依法整顿和规范食品市场秩序。对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品、饮用水加强监督、监测,不断完善动态监管制度,探索量化分级管理模式,重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题,逐渐提高卫生设施到位率和消毒合格率。 第三,适应形势,转变观念。将防疫观念转变为疾病控制观念,将主要依靠行政手段的工作方式转变为技术、质量和服务,将防病为主的工作内容拓展到促进人民健康的预防和疾病控制领域。进一步强化疾病控制的政府行为,使疾病控制的总体水平与区域经济发展相适应。 第四,认真贯彻实施《中华人民共和**婴保健法》及“两纲”。切实加强妇幼保健的政府行为,加强监督管理,提高两个“系管率”,保持婚前医学体检已有荣誉,促进优生优育。 第五,加强卫生执法队伍建设。组建农村卫生监督巡查队伍,提高卫生监督在农村的覆盖率;加强投入,增加现代化执法装备;进一步落实《卫生行政执法责任制》和《卫生执法过错责任追究制》,确保卫生执法人员依法行政,公正执法。 5.狠抓卫生改革的不断深化。 第一,抓好产权制度改革试点。按照中央有关要求,每个镇、街道保留一家乡镇卫生院或街道医院,在确保社会稳定的前提下,做好冗员安置和疏散工作。积极引导和鼓励社会力量参与医疗卫生事业建设,努力营造公平有序的竞争环境。拟在贵驷中心卫生院基础上改建贵驷社区卫生服务中心,在蛟川街道两家医院中选择一家作为公立非营利性医院,对另一家实施产权制度改革。 第二,全面实施《区域卫生规划》。合理调整和优化医疗资源,逐步实现医疗卫生全行业管理;继续开展医疗机构分类管理的登记和划分工作,对营利性医疗机构和医疗项目,依法纳税。 第三,进一步深化人事分配制度改革。以全区实施事业单位改革为契机,建立和逐步完善能上能下、能进能出的用人机制,进一步实施全员聘任(用)制、劳动合同制、中层以上干部竞聘制、新进人员人事代理制。扩大分配制度改革的试点,推行工资奖金总额包干制,增人不增资,减员不减薪,努力形成上岗靠竞争、收入靠贡献和效率优先、兼顾公平的分配机制;有条件的单位,经申报同意,逐步试行院长年新制。 第四,扎实做好社区卫生服务网络建设工作。抓好在农村的三个试点,为年在全区建立城乡一体的社区卫生服务体系奠定基础。此外,要按照区府批准的《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》,落实相应的各项改革措施。 6.狠抓我区农村卫生工作。 第一,深入学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和宁波市委、市府将下发的贯彻《决定》的实施意见。根据实施意见精神,结合镇海实际,在深入调查的基础上,研定我区的实施方案。 第二,按照《决定》要求和我区实际情况,改革农村卫生院管理体制和运行模式,并与国务院八部委作出的《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》相结合,按照我区城市化发展要求,城乡联动,巩固农村三级预防保健网络,为年全面起动农村卫生体制改革做好充分准备。 第三,积极做好实施农村住院医疗保险的试点工作。将此作为实施“民心工程”的具体举措,大力宣传按照“政府参与调控,商业保险运作”原则制定的《镇海区农村住院医疗保险方案》精神,积极发动农民参加大病医疗保险,切实缓解农民因病致贫、因病返贫的问题,改善农民的医疗保障待遇。 第四,深入开展农村环境卫生整治。巩固完善动态保洁机制,扩大专项整治的内容,积极开展卫生村、特色示范村创建活动,普及农民健康教育,加大农村的爱国卫生工作力度,提高全区农村环境卫生的整治水平。逐步将社区卫生服务向农村延伸,将农村卫生工作和全市创建国家卫生城市结合起来,按照“必须创建,一次创成”的指导思想,为宁波市年一次性创建成功打好基础。 为了保证以上重点工作的落实,卫生系统各单位及各级干部一定要统一思想,牢固树立质量观念、服务观念、纪律观念,自觉服务和服从于全区经济建设大局。局机关要加强自身建设,切实转变观念,改进作风,提高效率,增强“三为”服务意识,不断加强精神文明建设,深化文明机关创建工作,努力营造团结、务实、高效、廉洁、舒适的工作环境,调动一切积极因素,带领广大医疗卫生工作者,与时俱进,开拓创新,为构建完善的适应新形势的城乡医疗卫生服务体系,保障全区人民的健康,为我区“三带三区”建设和实现“全面建设小康社会,提前基本实现现代化”的奋斗目标,作出我们应有的贡献。 >>>>最新城管卫生工作计划范文
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