公务员实施方案
区委办公室 区政府办公室关于印发《二七区评选推荐郑州市“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”实施方案》的通知
中共郑州市二七区委办公
室文件
二七办〔2011〕112号
区委办公室 区政府办公室
关于印发《二七区评选推荐郑州市“人民满意的公务员”和
“人民满意的公务员集体”实施方案》的通知
各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，区委各部委，区直各单位，驻区各垂直单位，各人民团体：
现将《二七区评选推荐郑州市“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共二七区委办公室
二七区人民政府办公室
2011年7月21日
二七区评选推荐郑州市
“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”实施方
案
根据《市委办公厅 市政府办公厅关于评选推荐郑州市“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的通知》（郑办网〔2011〕81号）精神和要求，为做好我区评选推荐郑州市“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民满意为标准，坚持“民主、公开、群众参与”的评选原则，通过评选活动的开展，在全区范围内形成“比服务、比效率、比贡献、比发展”的氛围，推动我区争创人民满意公务员活动开展得更加深入，为我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。
二、组织领导
为做好我区评选推荐郑州市“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动，成立二七区评选推荐郑州市“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动领导小组，成员名单如下：
组 长：丁文霞 区委常委、组织部部长 副组长：王启树 区正县级干部、政府党组成员 成 员：马 磊 区政府办公室副主任
张 军 区纪委常务副书记、监察局局长
侯宛林 区委组织部副部长
肖 锋 区委宣传部常务副部长
潘丽霞 区人力资源和社会保障局局长
评选活动领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，潘丽霞兼任办公室主任。
三、评选范围和推荐名额
（一）评选范围
1、全区各公务员机关、公务员；
2、全区参照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的工作人员。
（二）推荐名额：
我区推荐郑州市“人民满意的公务员”候选人6名（其中科级公务员不超过2名），“人民满意的公务员集体”候选单位3个。
四、评选条件
（一）符合“人民满意的公务员”的条件
1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，自觉践行“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观模范作用突出；
2、模范遵守法律、法规，恪守职业道德和社会公德，爱岗敬业，忠于职守，踏实肯干，在本职岗位成绩突出，在本部门、本系统典型作用明显；
3、求真务实，开拓创新，在优化发展环境，推动产业结构调整，推进招商引资、重点项目和产业集聚区建设以及创建全国文明城市等方面成绩显著；
4、宗旨意识强，服务效率高，关心群众疾苦，自觉保持同人民群众的血肉联系，在实施“畅通郑州”工程和教育、医疗、社会保障等民生工程及带领群众致富方面事迹突出；
5、依法依规办事能力强，工作作风扎实，能妥善解决事关改革、稳定、发展的突出问题，在做好安全生产、治安防控、食品药品安全、项目推动等工作中事迹突出、成效明显；
6、积极协调社会关系，有效化解社会矛盾，在加强社会管理服务，维护社会稳定，促进社会和谐等方面表现特别突出；
7、在其他方面成绩显著。
（二）符合“人民满意的公务员集体”的条件
1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守法律、法规；
2、认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府重大战略部署和决策，围绕全区中心工作，勇于改革，不断创新、积极履行职责，出色完成目标任务，为二七经济社会发展做出重大贡献；
3、领导班子团结务实，作风公道正派，决策科学民主，廉洁自律，纪律严明，制度健全完善，运行规范高效，重视队伍建设，人员整体素质好，凝聚力和战斗力强；
4、坚持“四个重在”和“十个不允许”，在新农村建设、招商引资、项目建设、联审联批等工作中，决策效率、协调效率、执行效率高，取得成效明显；
5、积极落实省、市、区确立的“十大实事”，在解决生产、就业、就学、就医、畅通郑州等问题上，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，业绩突出，得到人民群众的高度认可和广泛赞誉；
6、依法妥善解决关系到改革、稳定、发展的突出问题，在推动我区经济建设，维护社会稳定，优化经济发展环境、创建全国文明城市等方面事迹突出、成效明显；
7、在政风行风评议和绩效考核中，综合考核名次排名靠前。
五、评选程序
评选推荐“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”，采取自下而上的方法，由单位推荐，同时要广泛听取群众意见，确保推荐对象的先进性、典型性和代表性。评选程序分为五个阶段：
1、宣传阶段（2011年7月31日前）
大力宣传评选推荐“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”活动的重要意义，评选条件、评选程序、评选指标在二七门户网、区机关信息网上公布，接受群众和社会各界评议和监督。各单位要及时召开动员大会，安排部署本单位的评选活动，积极营造民主、公开、群众参与的评选氛围。
2、推荐阶段（2011年8月10日前）
各单位严格按照评选条件推荐候选对象，每个单位可推荐1名候选人、1个候选单位，推荐的候选对象必须是本单位、本系统的先进典型。
各单位认真组织好评选推荐活动，推荐材料（附电子版）于2011年8月10日前报区人力资源和社会保障局312房间。逾期不报者，视为自动放弃。
3、初审阶段（2011年8月17前）
评选活动领导小组办公室对各单位报送的推荐材料进行汇总，初步审核推荐对象的资格条件、事迹材料，征求有关部门意见后，确定考察对象。
4、考察阶段（2011年8月31日前）
评选活动领导小组办公室采取民主评议、问卷调查、实地考察等形式对考察对象的政治表现、工作实绩、群众评价、遵纪守法等方面进行评价，提出意见报评选活动领导小组。
5、确定推荐候选对象（2011年9月20日前）
评选活动领导小组对考察对象进行审议，差额确定拟推荐候选对象，在二七门户网、区机关信息网上公示，接收社会各界评议，时间为一周。公示无异议后，报区委、区政府研究确定推荐候选对象。
六、相关要求
1、提高认识，加强组织
各单位领导要提高认识，加强对本次评选推荐工作的组织领导，紧紧围绕“为人民服务，让人民满意”这个主题，切实将那些能在全区、全市乃至全省叫得响、立得住、过得硬的模范典型评选出来，真正体现出“人民满意”。
2、严格条件，突出基层
各单位要严格把握评选条件，不搞照顾，不搞简单平衡，更不能凑数，坚持优中选优，宁缺毋滥，确保推荐对象的先进性、代表性和导向型。推荐要面向工作一线，面向窗口单位，切实把长期在基层一线任劳任怨、默默无闻、勤奋工作、乐于奉献、业绩突出的公务员和公务员集体评选出来。已被省、市评为“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”的单位和个人以及县（处）级公务员原则上不参加评选。
3、推荐材料要求
1、“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”申报审批表一式3份（从郑州市公务员局网http：//www.xiexiebang.com下载）。
2、先进事迹材料1份。事迹材料要内容真实、事迹突出、生动感人，不少于2000字。
3、简要事迹材料1份。简要事迹200字左右，推荐对象为“人民满意的公务员”的，要填写清楚姓名、单位、职务及参加工作年限和突出事迹。
4、推荐对象应征求纪检、监察、计划生育和社会治安综合治理等部门的意见（相关单位证明各1份
读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
佳人字[2008]44号
关于印发《2009年佳木斯市各级机关考试 录用公务员和参照公务员法管理单位工作
人员工作实施方案》的通知
各县（市）、区委组织部，县（市）、区人事局，市直各有关
单位：
现将《2009年佳木斯市各级机关考试录用公务员和参照公务员法管理单位工作人员工作实施方案》印发给你们，请认真执行。
中共佳木斯市委组织部
佳 木 斯 市 人 事 局 2008年10月15日
学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
2009年佳木斯市各级机关考试录用公务员和 参照公务员法管理单位工作人员工作实施方案
根据《公务员法》和《公务员录用规定（试行）》的有关规定，根据省委组织部、省人事厅统一部署，市委组织部、市人事局近期组织实施2009年全市各级机关考试录用担任主任科员以下非领导职务公务员和参照公务员法管理单位工作人员工作。为了确保本次招考工作的顺利进行，特制定
本方案。
一、总体要求
本次招考工作的总体要求是，严格执行《公务员法》和公务员考试录用的有关规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，进一步完善和创新笔试、面试考试内容，改进和提高考务管理，加强组织领导和监督，增强工作的透明度，努力使我市考试录用工作更加科学化、规范化、制度化。
二、招考计划
2009年度全市各级机关和参照公务员法管理单位招考计划共计41名。其中，市直属机关招考计划16名，县（市）直属机关招考计划13名，各级法院系统招考计划12名。
三、招考单位和对象
（一）招考单位
凡有空余编制且需要补充主任科员以下非领导职务的学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
市、县、乡各级中国共产党、人大、行政、政协、审判、检察、民主党派和工商联等七类机关，工会、共青团、妇联等群团机关，以及参照公务员法管理的事业单位必须纳入统一招考。原参照管理现未经审批的事业单位也纳入招考范围，若未通过参照管理单位审批的，按事业单位公开招聘人员对
待。（二）招考对象
1．全日制普通高等院校2009年应届毕业生以及2007、2008年毕业于全日制普通高等院校未落实工作单位的应届
毕业生。
2．符合职位要求的其他社会在职和非在职人员。
四、方法步骤
本次招考工作，分为制定录用计划、发布招考公告、报名与资格审查、笔试、面试人选资格确认、面试、体检和考察、公示和录用审批等9个步骤。
（一）制定录用计划
由市直各部门根据本部门编制空余及需要补充人员的实际，上报招考计划。市委组织部、市人事局按照黑人发[2008]68号文件精神分别对各招考部门申报的录用计划情况、人员编制情况、职位类别及职位要求的资格条件等进行审核、汇总后，报省委组织部、省人事厅审批。各招考单位在申报录用计划时，应明确是否组织专业考学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
试等，并随招考公告同时公布。一经公布，不得变更。
（二）发布招考公告
市委组织部、市人事局将于9月上旬在有关媒体发布招考公告和招考计划，广泛宣传公务员招考工作。根据录用计划制定招考简章，在本地媒体公开发布。
（三）报名与资格审查 1．报考者应当具备的条件：（1）具有中华人民共和国国籍；
（2）拥护中华人民共和国宪法；
（3）18周岁以上，35周岁以下（1990年9月1日以前，1973年9月1日以后出生）；
（4）具有良好的品行；
（5）具有正常履行职责的身体条件；
（6）具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能
力；
（7）具备拟报考职位所需资格条件；（8）公务员主管部门规定的其他条件；
（9）考生与招考单位在职人员有《中华人民共和国公务员法》第六十八条所列亲属关系（即：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系）的，并构成回避对象的，不能报考该招考单位。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
相应的基层工作经历。基层工作经历是指在事业单位、社团组织、各类中小企业、非公有制单位及农村工作的和县（市）以下党政机关工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，也
可视为具有基层工作经历。
下列人员不得报名：
（1）曾因犯罪受过刑事处罚的人员以及曾受过行政处罚劳动教养的人员和曾被开除公职的人员；（2）在近三年公务员招考过程中被公务员录用主管机关认定有考试作弊行为的人员；（3）新录用公务员试用期未满人员；
（4）法律法规规定不得录用为公务员和参照公务员法管理单位工作人员的其他情形人员。
2．报名时间和方式
报名时间拟定于2008年9月10日-9月20日。报名全部采用网络报名方式进行。报名网站统一为黑龙江省人事编制信息网（www.xiexieba），考生通过登陆黑龙江省人事编制信息网进行报名，并按要求上传本人的电子照片，逾期不再受理报名事宜。报名方法和注意事项可登陆黑龙江省人事编制信息网查询。市招考办将在市人才大厦设立2009年佳木斯市各级机关考试录用公务员和参照公务员法管理单位工作人员报考工作咨询服务处。
3．资格审查及查询审查结果
学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
资格审查及查询审查结果的时间拟定于9月10日-9月20日。资格审查工作由市委组织部、市人事局负责，根据本方案规定的报考资格条件和拟任职位所要求的资格条件及时对报考申请进行审查，并在报考者报名后的第2日内将资格审查结果通过网络通知考生。对符合报考资格条件的，不得拒绝报名；对未通过审查的，应说明理由，考生可改报其他职位；对填报材料不全的，应注明缺失的内容，并退报考者补充。对考生和招考单位在资格条件方面存在争议的，由省市组织、人事部门商招考单位进行最后仲裁，并在第2日内通知考生。对通过审查的人员，市委组织部、市人事局留存报考者的报名信息，供资格复审时参考。报名期间，市委组织部、市人事局公布咨询电话，并安排专人值班，回答报考者的咨询，高度重视报考资格审查工作，对所有报考者一视同仁。资格审查应客观、公正、及时。
4．缴费确认和准考证打印
考生通过身份证号和密码登陆黑龙江省人事编制信息网，通过指定银行在网上成功支付考试费用后即为确认工作
结束。
考生登陆黑龙江省人事编制信息网下载打印准考证。
5．相关事项
省委组织部、省人事厅将对报名结果进行汇总分析。对报考同一职位的考生人数达不到招考计划数5倍的，缩减或学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
取消该职位的录用计划。特殊情况经省委组织部、省人事厅
批准可适当放宽比例。
对特困大学生和城市低保人员在笔试考试结束后凭相关证明材料和交费凭证办理免除考试费用事宜。
（四）笔试
笔试包括公共科目和专业科目。
1．公共科目笔试
公共科目笔试由省委组织部、省人事厅负责组织，实行统一命题、统一制卷、统一时间考试、统一评阅试卷、统一
发布成绩。
公共科目笔试分为综合类（A类）和专业类（B类）两种。综合类（A类）职位的公共科目为《行政职业能力倾向测验》（A）、《申论》（A）两科。专业类（B类）职位的公共科目为《行政职业能力倾向测验》（B）、《申论》（B）两科。A类职位和B类职位的考试内容不同，每科各以百分计，总
成绩均为200分，公共科目笔试以《黑龙江省2009年各级机关考试录用公务员和参照公务员法管理单位工作人员公共科目考试大
纲》为依据。
2．专业科目考试
部分招考职位确需进行专业科目考试的，按照管理权限和规定程序由市委组织部、市人事局报请省委组织部、省人学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
事厅批准。专业科目考试分别由省委组织部、省人事厅和各市委组织部、市人事局在面试前组织实施，并在《招考简章》中面向社会公布专业考试的相关事宜。其中，法院、公安等系统必须加试专业笔试科目的统一纳入公共笔试科目考试，独立成卷，满分100分，成绩累加到笔试总成绩中。报考法院系统聘任制书记员职位的考生，加试微机打字速度技能测试（每分钟听打80个以上汉字）。3．公共科目笔试时间和考务工作
公共科目笔试时间拟定于2008年11月1日。具体考试时间、地点和有关事宜以《准考证》确定的时间、地点为准。
笔试考务工作严格按省委组织部、省人事厅下发的《关于做好2009年黑龙江省各级机关考试录用公务员和参照公务员法管理单位工作人员笔试考务工作的通知》要求进行。
（五）面试 1．面试人选的确定
省委组织部、省人事厅原则上将按照各市委组织部、市人事局申报的计划录用人数3倍比例的原则，按照公共科目笔试成绩、专业科目笔试成绩累加成笔试总成绩从高到低的顺序，确定各职位参加面试的人选，并在网站上统一公示。若公共科目笔试总成绩出现并列，则相应扩大进入面试人选数量。法院系统职类报名取得面试资格的考生面试前按笔试成绩从高分到低分顺序进行职位报名。
学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
2．网上报名人员进入面试人选的资格确认 通过网上报名进入面试的人选，面试前由市委组织部、市人事局报考公务员时提供的照片及相关信息，与报考者本人及其身份证件（身份证、学生证、工作证等）原件、所在单位出具的同意报考的证明（加盖公章）或所在学校盖章的报名推荐表、报名登记表等材料进行现场核对。报考公安、公安系统的考生要进行身高、体重、视力的目测，特殊职位对身高、体重、视力要求的标准将在网上公布。凡有关材料主要信息不实的，市委组织部、市人事局将报请省委组织部、省人事厅同意取消该报考者参加面试的资格，并依次进行递补。在办理公务员录用手续时公务员录用主管机关将对报考
资格条件进行审核。
3．面试的组织
面试由省委组织部和省人事厅统一命制试题。面试工作采取全省统一的模式由市委组织部、市人事局负责组织，并在纪检监察部门的监督下具体实施。面试原则上以结构化面谈为主。面试以百分计。面试成绩低于60分者不予录用。
面试结束后，报考公安职位的考生，按1：1比例在指定的时间和地点参加体能测试和警务技能测试。若测试不合格者，原则上不递补，根据实际情况用人单位也可提出递补意见，经公务员录用主管机关批准可依次进行递补。测试的标准将另行公布。
学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
（六）体检和考察
面试结束后，将笔试成绩与面试成绩累加合成考试总成绩，并且有关技能体能测试达标的，根据考试总成绩按招考职位1：1的比例由高分到低分确定体检考察人员名单。若考试总成绩相同，分别依次以面试成绩、专业科目考试成绩、《行政职业能力倾向测验》成绩高者进入体检考察人选。体检标准按《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发[2005]1号）和体检操作手册组织实施。由市委组织部、市人事局统一组织，在市级以上综合医院进行。经体检合格者由用人单位按考察标准与规定的程序进行考察，并写出书面考察意见。体检或考察不合格者不能录用。市委组织部、市人事局在体检、考察结束后提出是否递补的意见，经批准可在进入面试合格人选中依次递补。根据实际情况也可以不递
补。
（七）公示和录用审批
用人单位对确定的拟录用人选。由市委组织部、市人事局进行录用前公示，公示期为7个工作日。无异议者由各市委组织部、市人事局按归口管理的原则，分别向省委组织部、省人事厅报送拟录用人员名单。
拟录用人员由招考部门填写《黑龙江省公务员录用审批表》、《黑龙江省参照公务员管理单位录用工作人员审批表》（一式两份），毕业证书原件及复印件，按管理权限分别报学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
市委组织部、市人事局办理录用审批手续。省委组织部、省人事厅对合格者签发《黑龙江省公务员录用通知单》、《黑龙江省参照管理单位工作人员录用通知单》（以下简称《录用通知单》）。毕业生须凭《录用通知单》到教育厅办理派遣手续；社会在职和非在职人员须凭《录用通知单》到市委组织部组织部、市人事局办理正式录用手续，到机构编制部门办理落编手续。对未通过参照管理审批的事业单位招录的人员，按事业单位公开招聘人员对待，由该主管部门负责签订
招聘合同。
新录用的公务员实行一年试用期，试用期满合格的正式任职，并办理公务员登记手续，不合格的取消录用资格。
公务员的录用手续和公务员登记手续作为公务员身份的合法凭证。
五、组织领导
为加强领导，保证招考工作的顺利实施，成立佳木斯市市公务员招考工作领导小组。领导小组组长：市委常委、市委组织部部长马国钧；副组长：市委组织部副部长、市人事局局长、市编委办主任王学忠；成员：市委组织部副部长费德纯、市人事局副局长王春英。
领导小组下设办公室，负责招考的具体组织协调工作。招考办公室设在市人事厅考试录用科，电话：0454-8222895。
六、监督检查
学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
市委组织部、市人事局要坚持原则，严格程序，照章办事。要加强保密观念，要与有关人员签订保密协议，严格按照考试保密的有关要求和规定执行。要建立健全考试录用保密工作的责任追究制度，确保考试不出泄密等任何问题。要严肃考风考纪，坚决防止和查处作弊行为，特别是替考行为。要加强录用监督工作，自觉接受社会各界的监督，进一步增强考试录用工作的公开性和透明度。
要加大对考录违纪行为的查处力度。对不按编制限额、所需职位要求，规定的资格条件以及规定的程序进行公务员录用的，公务员录用主管部门将做出宣布无效或责令其纠正等处理决定。对违反录用考试纪律的工作人员，视情节轻重
给予党纪政纪处分。
学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡尔
鱼我所欲也
[ 先秦 ] 《孟子》
鱼，我所欲也；熊掌，亦我所欲也。二者不可得兼，舍鱼而取熊掌者也。生，亦我所欲也；义，亦我所欲也。二者不可得兼，舍生而取义者也。生亦我所欲，所欲有甚于生者，故不为苟得也；死亦我所恶，所恶有甚于死者，故患有所不避也。如使人之所欲莫甚于生，则凡可以得生者何不用也？使人之所恶莫甚于死者，则凡可以避患者何不为也？由是则生而有不用也，由是则可以避患而有不为也。是故所欲有甚于生者，所恶有甚于死者。非独贤者有是心也，人皆有之，贤者能勿丧耳。
一箪食，一豆羹，得之则生，弗得则死。呼尔而与之，行道之人弗受；蹴尔而与之，乞人不屑也。万钟则不辨礼义而受之，万钟于我何加焉！为宫室之美，妻妾之奉，所识穷乏者得我与？乡为身死而不受，今为宫室之美为之；乡为身死而不受，今为妻妾之奉为之；乡为身死而不受，今为所识穷乏者得我而为之；是亦不可以已乎？此之谓失其本心。
学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
**镇公务员登记实施方案
为做好我镇公务员登记工作，根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和《栖霞市实施工作方案》的有关规定，结合实际，制定本方案。
一、本部门编制人员情况：
备注：表中社会办1人是干部身份，其余29人是公务员身份。
二、公务员范围
下列机关中除工勤人员以外的工作人员列入公务员范围。
1、中国共产党机关：
（1）、镇党委、纪律检查委员会的领导成员；
（2）、镇党委机关的工作人员。
2、镇级人民代表大会机关：
镇人民代表大会主席、副主席。
3、镇级行政机关：
（1）、镇人民政府的领导人员；
（2）、镇人民政府机关的工作人员。
4、中国人民政治协商会议委员会机关：
中国人民政治协商会议委员会工作机构的工作人员。
三、登记的对象和条件
（一）列入公务员范围的机关中，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利且在编在职的除工勤人员以外的工作人员，具备公务员法第十一条规定的条件，符合以下情形之一的，予以登记。
1、根据《国家公务员暂行条例》规定，已履行国家公务员或机关工作者过渡手续的人员；
2、符合国家公务员过渡的有关规定，因组织原因未履行过渡手续，现符合公务员登记条件的人员；
3、根据国家和省考试录用国家公务员（机关工作者）的有关规定，经公开招考进入机关的人员；
4、按规定条件和程序，经市委、市政府以及上级党委组织部门或政府人事部门批准，调入机关担任副科级以上领导职务或助理调研员以上非领导职务的人员；
5、按规定程序选任、委任的机关领导成员；
6、其他符合中央和省有关规定进入机关的人员。
试用期内的新录用公务员暂缓登记，试用期满考核合格的予以登记；纪检、监查机关或司法机关立案审查尚未结案的人员暂缓登记，结案后符合登记条件的予以登记。
列入公务员登记范围的人员按照有关规定登记后，方可确定为公务员。
（二）下列人员不予登记
1、实施国家公务员制度以来，违反《国家公务员暂
行条例》和省有关规定进入机关的人员；
2、被判处有期徒刑并宣告缓刑在缓刑考验期限内或正在被劳动教养的人员。
3、其他不符合公务员登记条件的人员。
四、登记的程序和管理权限
公务员登记实行逐级负责制，由镇党委按照管理权限和程序，经领导班子成员集体讨论决定后，逐级上报。
(一)登记工作程序。
1、确定登记对象，填写《公务员登记表》，报审核机关；
2、审核机关签署意见，报审批机关；
3、报审批机关材料：
（1）《公务员登记表》；
（2）《国家公务员或机关工作者过渡审批表》复印件或《录用国家公务员（机关工作者）审批表》、现任职务的任免通知；
（3）《公务员登记备案表》；
（4）《公务员登记情况汇总表》；
（5）《公务员登记人员情况统计表》、《公务员提前离岗人员情况统计表》、《暂缓登记人员情况统计表》以上表格同时报送Excel格式电子版。
4、审批机关签署意见，需要备案的及时报备案机关。
登记备案的内容包括：登记备案说明，机关的国家行政编制数、实有人员数、登记人员数、暂缓登记人员数、登记和暂缓登记人员名单等。
审批后的《公务员登记表》存入个人档案，作为确认公务员身份的依据。今后，新进入公务员队伍的人员都要按规定进行登记。
（二）登记工作管理权限
公务员登记，由镇党委确定登记对象、填写《公务员登记表》，公务员主管部门审核，市级公务员主管部门审批后，报省委组织部或省人事厅备案。
领导成员的公务员登记，由镇党委填写《公务员登记表》，按照干部管理权限报有关机关审核、审批、备案，列入本机关公务员登记汇总表和数据统计。
五、登记工作的实施步骤
公务员登记工作分为3个阶段进行：
（一）准备阶段。在登记工作实施前，镇党委相关人员认真学习掌握中央和省、市实施公务员法的有关政策规定；加强调研，摸清本镇机关公务员队伍现状，对超编用人、超职数配备干部、违规进人等情况，研究制定整改措施并抓好落实；制定登记工作实施方案。12月15日前，将制定的公务员登记工作实施方案报市委组织部、市人事局审核后实施。
（二）登记阶段。12月中旬开始公务员登记工作，12月18日前，将材料报送实施公务员法工作办公室审核。
（三）总结验收阶段。公务员登记工作结束后，要认真进行总结，于12月底前以书面形式报市公务员主管部门。对在登记过程中违反工作纪律、弄虚作假的，要追究有关领导人员和直接责任人的责任。
六、组织领导
公务员登记是实施公务员法的基础性工作，也是确定公务员身份的重要环节。镇党委成立以书记为组长，分管副书记为副组长，有关人员为成员的领导小组，加强组织领导，要在国家行政编制限额内，严格按照规定的范围、对象、条件和程序，认真组织开展登记工作。对登记工作中遇到的问题，要按程序逐级上报，不得自行其是。
公务员职业道德培训实施方案
根据******精神，按照《****开展公务员职业道德培训实施方案》的要求，结合我局工作实际，制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以职业道德教育为核心，以规范公务员行为为重点，以创先争优活动为载体，着力加强公务员职业道德教育，引导广大公务员树立良好的职业道德意识和观念，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。
二、总体目标
通过开展公务员职业道德培训，大力弘扬“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的精神，引导全局参公干部坚定理想信念，强化宗旨观念，自觉克服依法行政能力不强、工作作风漂浮、廉政意识淡薄等问题，自觉抵制各种不正之风，模范遵守宪法和法律，认真履行职责，坚持依法行政，提高工作效率，努力创建“五型机关”，为实现****事业科学发展、跨越式发展提供坚强保障。
三、培训对象
培训对象主要为：局机关除工勤人员以外的工作人员。局属各事业单位工作人员，可结合岗位实际，参照执行。
四、培训内容
此次培训以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主要内容。
培训教材：《加强公务员职业道德建设读本》(中国人事出版社出版)、《公务员职业道德培训教程》(中央文献出版社出版)以及《公务员职业道德学习读本》(新华出版社出版)。
四、培训方法步骤
按照***统一安排，培训活动自发文之日起至2013年10月31日，分三个阶段进行。
（一）第一阶段：组织动员（2012年5月底-2012年6月底）。制定印发《公务员职业道德培训实施方案》，做好动员部署，将此项活动传达到每一个处室站所、每一名干部。通过广泛的思想发动，切实使每个干部充分认识开展这项活动的重要性和必要性，增强参加教育活动的主动性和自觉性。
（二）第二阶段：学习培训（2012年7月1日－2013年9月30日）。采取理论培训与实践活动相结合的方式，重点抓好骨干培训，实现以点带面，有计划、有步骤、分层次地深入推进培训工作。其中：2012年重点开展“忠于祖国”、“服务人民”专题培训；2013年重点开展“恪尽职守”、“清正廉洁”专题培训。
1、理论培训
按照《公务员职业道德培训大纲》的总体要求，深入学习公务员职业道德培训推荐系列读本，以个人自学为主，集中学习为辅。集中培训由局人事教育处组织，参加厅统一培训，并邀请专家对公务员职业道德建设相关知识进行专题辅导，要求参训人员每个专题的集中学习时间不少于6个学时。个人自学要做到有针对性和选择性，不断陶冶情操，加强职业道德修养。
2、实践活动
在开展理论培训的同时，创新学习形式，丰富活动载体，以开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题活动为契机，不断增强培训的针对性和实效性。重点抓好以下实践活动：
（1）开展公务员宣誓活动。以处室、站所为单位，组织干部职工到爱国主义教育基地开展优良传统教育，进行宣誓。通过宣誓、缅怀先烈，牢记使命，增强干部队伍责任感、使命感。
（2）开展读书活动，组织优秀读书心得评选活动。以创建“学习型机关示范点”为契机，按照“五个一”要求，深入开展读书活动。要从推荐的八本书或与自己本职工作相关的业务书籍中选择学习，并做好读书笔记，撰写心得体会。
（3）开展“争当优秀公务员”活动。引导广大干部职工立足本职，争创新业绩，争当“优秀公务员”。通过开展岗位练兵、技能竞赛，提高党员干部工作能力；通过开展优秀公务员示范岗位创建、优秀公务员评选、先进事迹报告等活动，选树先进典型，形成学先进、比业绩、重实干的氛围。
（三）第三阶段：考核验收（2013年10月10日-2013年10月31日）。重点抓好2个环节：
1、学习培训结束后，参加由省公务员局统一命题的考试，考试成绩将作为公务员年度考核、职务晋升的重要依据。
2、各单位要做好总结工作，查找出本次培训活动中存在的不足，研究解决的方法，并制定相应的措施。
四、具体要求
（一）统一思想，提高认识。局机关各处室、局属各单位要充分认识此次培训的重要性和紧迫性，把公务员职业道德培训教育活动作为提高干部队伍自身素质、提升工作能力的重要工作来对待，精心组织，认认真真地开展好培训教育。广大干部职工要认真做好笔记、写好心得体会，在培训教育活动增长知识，提升能力素质。
（二）精心组织，统筹兼顾。要坚持学习、工作两不误，统筹兼顾、周密安排，把培训教育活动与推动当前各项工作结合起来，与加强机关作风建设结合起来，与开展争先创优活动结合起来，与“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动结合起来，与推动党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，把培训教育活动的实效落实到各项工作中，转化为做好工作的动力。
（三）认真总结，建章立制。要着眼建立长效机制，注重系统性，在抓好集中教育培训的同时，协调推动实践活动、制度建设等各项工作扎实开展；要注重灵活性，大胆创新，不拘形式，搭建多种形式的教育培训平台，把培训寓于丰富的特色活动中；要注重长效性，把公务员职业道德评价、奖惩措施等用制度的形式固定下来，落实到位。同时，将公务员职业道德培训列入初任、任职和在职培训的必修内容。
中华人民共和国公务员法实施方案
中发〔2006〕９号
为贯彻实施《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法），制定本实施方案。
一、指导思想和目标
公务员法实施工作，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应经济体制和政治体制改革的要求，统筹规划，突出重点，深入调研，明确政策，稳步推进，力争用３到５年的时间，基本建立起充满生机活力的科学化、民主化、制度化的中国特色公务员制度，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设小康社会提供人才支持和组织保证。
二、实施范围
根据公务员法的规定，下列机关列入公务员法实施范围：
（一）中国共产党各级机关；
（二）各级人民代表大会及其常务委员会机关；
（三）各级行政机关；
（四）中国人民政治协商会议各级委员会机关；
（五）各级审判机关；
（六）各级检察机关；
（七）各民主党派和工商联的各级机关。
三、实施方法和步骤
自２００６年１月１日起，列入公务员法实施范围的机关，要按照公务员法及其配套政策法规的规定，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。
２００６年要重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等项工作。按照自上而下、先易后难的原则，第一步先在中央机关和省级机关进行，第二步在市（地）级以下机关进行。
（一）公务员登记。公务员登记是实施公务员法的基础性工作。要在规定范围内，严格按照《公务员登记实施办法》规定的对象、条件、程序和管理权限，自上而下、积极稳妥地进行。公务员登记必须符合公务员法规定的基本条件，必须在国家行政编制限额内进行，不得超编登记。登记工作采取各机关统一组织的形式，实行逐级负责制。各级机关要以对党和国家高度负责、对机关工作人员高度负责的精神，按照规定的程序确定登记对象、填写《公务员登记表》，报审核、审批及备案机关。今后，新进入公务员队伍的人员都要按照规定进行登记。《公务员登记表》作为确认公务员身份的依据装入公务员档案。在公务员登记工作的基础上，各级公务员主管部门要建立公务员管理信息系统。
（二）确定职务与级别。确定职务与级别是实施公务员法的重要环节。要在规定的编制和职数限额内合理设置职位，根据《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和有关文件规定，确定公务员的职务和级别。对超出规定职数的，要采取措施，逐步消化，达到规定的领导和非领导职务职数。
在国家有关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前，各级机关公务员按照综合管理类公务员进行管理。
（三）进行工资套改。改革公务员工资制度是实施公务员法的一项重要内容。公务员登记和职务与级别确定完成后，按照公务员工资制度改革实施办法进行工资套改。公务员按照确定的职务执行相应的职务工资标准；按照确定的级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。
四、配套法规建设
配套法规建设是实施公务员法的重要保证。要遵循法制统一的原则，统筹规划，抓紧研究，成熟一个、出台一个，力争用３到５年的时间，逐步建立较为完备的法规体系。在公务员法配套政策法规出台前，各地区各部门要严格按照公务员法的规定和原则，依法办事。出台涉及公务员管理政策，不得违背公务员法的相关规定；国家尚未明确规定的，须事先征求中央公务员主管部门的意见。在公务员法实施的同时，中央印发的有关党的机关、全国人大常委会机关、全国政协机关、各民主党派中央机关、全国工商联机关参照试行《国家公务员暂行条例》的文件不再执行。各地区各部门要对照公务员法及其配套政策法规，对现行有关法规、规章及文件等进行清理，视情况修改或废止。
五、参照公务员法管理
参照公务员法管理工作是公务员法实施工作的重要组成部分。要按照《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》规定的条件、审批权限和程序，确定列入参照管理单位。对于公务员实施以前列入参照、依照《国家公务员暂行条例》管理范围的事业单位，要重新进行审批。经批准实行参照管理的单位，要认真执行公务员法及其配套政策法规，不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。
使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作，由中央另行发文明确，原则上与公务员法实施工作同步进行。
六、组织领导
公务员法实施工作在各级党委和政府的统一领导下进行。县以上地方各级党委、政府和中央机关各部门，要由主要领导同志负责，组成由组织、人事部门同志参加的工作班子，负责实施公务员法的组织协调工作。各级党委组织部门和政府人事部门要认真履行公务员主管部门的职责，各有关部门要积极支持、密切配合，积极稳妥地推进公务员法实施工作。各省、自治区、直辖市和中央机关根据实际情况制定具体实施方案，报中共中央组织部和人事部备案。各地区各部门要周密部署，精心组织，注意调查研究，对实施中出现的问题，认真解决，妥善处理。
各级组织、人事部门要加强对公务员法实施工作的指导和监督检查，严明纪律，维护法律的权威。要把是否按照规定的范围、对象、条件和程序进行公务员登记，是否按照规定确定职
务与级别，是否严格执行工资福利保险制度，是否严格执行各项配套的政策法规等情况作为重点内容进行督促检查。对违规进入机关的人员，要坚决予以清退；对违法违纪行为，要坚决予以纠正，并依法追究有关责任人员的法律责任，确保公务员法顺利实施。
公务员职务职级并行制度实施方案
关于做好局公务员调任工作实施方案
XX乡公务员平时考核工作实施方案
浙江公务员职务与职级并行制度实施方案
争做人民满意公务员主题活动实施方案（共5篇）