如何做好乡镇医院党风廉政工作总结
近年来,xxx镇在上级党委、纪委的领导下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项目标任务,通过坚持“一个提高”、实行“两个强化”、抓住“三项重点”、采取“四项措施”、大力推进廉政文化创建,取得了党风廉政建设和反腐败工作的明显成效,推动了全镇经济和社会各项事业的发展。2005年以来,xxx镇责任目标运行情况良好,民营经济综合经济实力进入
全市“十八强”,镇党委被评为市级“五个好”先进基层党委。我们的主要做法是:
一、坚持“一个提高”,进一步增强党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律的自觉性
我们把提高党员干部的思想认识放在首位,教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
二、实行“两个强化”,为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证
(一)强化领导,为开展工作提供组织保证。我们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《xxx镇党风廉政建设责任制实施细则》,由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与22个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了《党风廉政建设目标责任书》,明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)强化教育,增强党员干部自律意识。以宣传党纪党规为重点,坚持每月周一早8:30组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
三、抓住“三项重点”,有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延
第一,明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。
第二,健全机制。我们健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”,一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”,落实个人重大问题报告制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。
第三,责任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违反党风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,是教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,不闻不问,不查不究,甚至隐瞒、包庇。根据事实,准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究,切实做到处理一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四项措施”,确保党风廉政建设责任制取得实效。
一是以信访稳定为突破口,全力维护社会稳定。首先,继续坚持以完善信访稳定责任制和责任追究制为核心,在各行政村、镇直各单位配备配齐了专职信访信息员,实行信访工作重心下移,关口前移,构筑信访网络。其次,建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制,主动变“上访”为“下访”,发现问题及时解决处理。今年以来,我们共接待群众来信来访12起,办结12起。通过摸排,发现信访隐患30多起,我们按照分类归口办理的原则,及时解决了这些信访隐患,确保了社会大局稳定。
二是以强化监督为突破口,公开透明、依法行政。首先是
进一步深化政务、村务公开,并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对各行政村、各单位的政务公开情况进行督查,督查结果在全镇范围内公开通报,与干部的年终奖惩和工作绩效相挂钩,确保公开落到实处。其次是进一步完善村财镇管制度,成立xxx镇财务统管中心,明确每月1至5日为行政村、镇直单位集体做帐日,杜绝各类违法违纪收支,确保村级招待零
支出。同时,成立xxx镇行政便民服务大厅,把计划生育、土管、派出所等部门集中统一办公,收费标准、各项制度统一上墙,做到为民办事公开透明、依法行政。
三是以案件查办为突破口,全面加强审计工作。健全审计站,调配责任心强、能力强的干部到审计队伍中来,加大资金投入,确保办公正常运转和工作人员待遇,坚持定期对行政村、镇直部门进行审计。对违法违纪案件,坚持快查、快办、快结,决不姑息迁就,进一步提高所办案件的质量和效率,今年以来,我们共立案6起,查处办结6起,收缴违纪金额2万多元,党纪处理6人。通过案件的查处,有效地遏止了腐败现象的发生,进一步促进了xxx镇大局的稳定,加快了经济的发展步伐。
四是以强化教育为突破口,加强对党风廉政建设及反腐败工作的宣传力度,形成浓厚的社会氛围。建设廉政文化,首先应确立廉政文化的价值观。我们通过榜样来宣传廉政文化的价值观,强化学习教育效果。首先,大力开展了以学习孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等先进事迹为主要内容的文化创建活动,产生了较好影响。其次,廉政文化建设既面向各级党员干部人员,又面向全社会。我们在重点抓好党员、干部廉政文化教育的同时,还扩大受众面,运用广播会,张贴横幅、书写标语等各种传播手段抓好宣传教育,把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神文明创建活动中,把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入精神文明建设的全过程,把反腐倡廉教育纳入各中、小学校的德育教育中,利用乡村文化、校园文化等多种载体,让廉政文化走进千家万户,使群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。今年以来,我们克服财政困难,投入大量资金,共书写固定宣传标语100多幅,发放宣传品4000多份,沿镇区主干道制作悬挂宣传灯箱30个,建成廉政建设“一条街”,形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。
总之,xxx镇纪委在上级党委、纪委的正确领导下,切实把清除腐败现象作为一项重要工作抓紧抓好,取得了一定的成绩。但仍存在着一些薄弱环节,与上级部门的要求和兄弟单位的工作相比,还存着不足和差距。在今后的工作中,我们将加强与先进单位的交流与学习,认真探索新形势下党风廉政建设责任制工作的规律和特点,不断地与时倶进,扎实工作,开创反腐败工作新局面,为通许大局的稳定做出新的更大的贡献。
二○○六年六月十七日
乡镇党风廉政工作总结
乡镇党风廉政工作总结2007-12-07 14:12:34第1文秘网第1公文网乡镇党风廉政工作总结乡镇党风廉政工作总结(2)近年来,xxx镇在上级党委、纪委的领导下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项目标任务,通过坚持“一个提高”、实行“两个强化”、抓住“三项重点”、采取“四项措施”、大力推进廉政文化创建,取得了党风廉政建设和反腐败工作的明显成效,推动了全镇经济和社会各项事业的发展。2005年以来,xxx镇责任目标运行情况良好,民营经济综合经济实力进入全市“十八强”,镇党委被评为市级“五个好”先进基层党委。我们的主要做法是:
一、坚持“一个提高”,进一步增强党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律的自觉性
我们把提高党员干部的思想认识放在首位,教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
二、实行“两个强化”,为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证
(一)强化领导,为开展工作提供组织保证。我们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《xxx镇党风廉政建设责任制实施细则》,由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与22个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了《党风廉
政建设目标责任书》,明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)强化教育,增强党员干部自律意识。以宣传党纪党规为重点,坚持每月周一早8:30组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
三、抓住“三项重点”,有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延 第一,明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设
负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。
第二,健全机制。我们健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”,一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持
抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”,落实个人重大问题报告制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。第三,责任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违反党风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,是教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,不闻不问,不查不究,甚至隐瞒、包庇。根据事实,准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究,切实做到处理一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四项措施”,确保党风廉政建设责任制取得实效。
一是以信访稳定为突破口,全力维护社会稳定。首先,继续坚持以完善信访稳定责任制和责任追究制为核心,在各行政村、镇直各单位配备配齐了专职信访信息员,实行信访工作重心下移,关口前移,构筑信访网络。其次,建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制,主动变“上访”为“下访”,发现问题及时解决处理。今年以来,我们共接待群众来信来访12起,办结12起。通过摸排,发现信访隐患30多起,我们按照分类归口办理的原则,及时解决了这些信访隐患,确保了社会大局稳定。
二是以强化监督为突破口,公开透明、依法行政。首先
乡镇党风廉政工作总结
XX乡2009年度党风廉政建设和
行政效能建设工作总结
在县委、县政府和县纪委的领导下,以“三个代表”思想和中共中央十七届三中、四中全会以及省、市、县委全会精神为指导,按照全县党风廉政建设和行政效能建设工作的总体部署和要求,严格执行党风廉政建设、行政效能建设责任制,认真履行责任,狠抓落实,单位干部职工无违法违纪行为发生,各单位、各职能部门办事效能明显提高,较好地完成了全年工作任务。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,认真落实党风廉政、行政效能责任制,积极开展“勤廉双优”工程
我乡根据党风廉政建设责任制和行政效能工作的总体要求,紧密结合单位实际及科学发展观活动,进一步加强了党风廉政建设、行政效能建设和“勤廉双优”工作的领导,成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的相应领导小组。认真落实了党风廉政、行政效能建设责任制,把党风廉政、行政效能建设和“勤廉双优”工程纳入了重要议事日程,认真抓好督促落实,形成了人人肩上有担子,个个心里有压力的齐抓共管的工作局面。同时,主要领导定期、不定期检查廉政建设、行政效能建设进展情况和“勤廉双优”工程,督促、检查、指导党风廉政建设、-1部作风建设,结合工作实际,切实纠正损害群众利益的不正之风,要求大家做到执法行为规范,在抓项目建设、招商引资和抗震救灾及灾后重建等方面,无“吃、拿、卡、要”和“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资”等行为发生,从各个方面树立了行政管理部门的良好形象。
三、建立健全了规章制度,强化廉洁自律工作
我乡严格执行“四大纪律、八项要求”的工作规定,为巩固学习《党章》活动的成果,加强党风廉政建设工作,强化机关事务管理,重新修订完善了机关管理各项制度,建立和健全了《党风廉政建设制度》《机关管理制度》、《财务管理制度》等内部管理制度,在用权、管钱、管事、管人方面步入到程序化、规范化轨道上,从源头上根治腐败。乡政府针对在开展学习实践科学发展观活动中发现的问题,及时制定整改方案,积极进行整改,并迅速制定出台了服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、政务公开制、行政过错责任追究制、绩效考核制、重点工程项目跟踪服务制和党员领导干部廉洁自律制等八项制度,并狠抓贯彻落实。各单位结合自身实际也建立健全了各项规章制度,初步形成了效能建设的长效机制。同时还根据县上要求,结合本乡实际,认真贯彻执行限时办结制和超时默认制等各项配套制度。民政办、计生办等部门还出台了办事工作流程和实施细则既规范了机关工作人员的行为,又为群众办事提供了便利,使党风廉政和行
-3好氛围。
2、政务公开明显推进
采取了多种形式强化政务公开,打造阳光政府。乡政府在显眼位置增辟了行政效能建设专栏,并开设了投诉信箱,并落实专人负责处理。为方便群众随时了解单位工作职责、办事程序等内容,信联社、兽医站等单位还专门绘制了工作流程示意图,中心校、卫生院对群众关心的教育收费、医药收费明细情况进行了张榜公示。
3、工作作风明显好转
通过机关效能建设活动,各单位、各部门干部的务实意识和责任意识都得到了明显增强。由于今年我乡工程项目多,各项工程资金紧、任务重,如果没有很强的务实意识,很难保证工程的如期完工。为此,我们以效能建设为契机,给各包工程人员压任务、下目标,在保证工程如期完工的同时,也增强了机关干部的务实意识。为配合抓好效能建设,我们制定了《机关干部综合目标考核责任制》,将各项考核目标进行具体分解落实,机关干部如不按时完成布置的各项工作,考核就会被扣分。自从开展效能建设以来,机关干部坐在办公室里喝茶聊天的少了,下村服务的多了;村干部的埋怨声少了,竖起拇指赞扬的多了;群众上访的少了,机关干部下访的多了,乡村干部的责任意识大大增强,办事效率也大有提高。
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抓好机制建设发挥廉政效能
实现地区文化卫生事业新发展
燕山文卫分局
2010年,燕山文卫分局深入推进“作风建设年”及廉政风险防范管理工作,通过“规范标准、同步开展、动态管理”,全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,取得了实效。今年是“十二五”规划的开局之年,也是燕山地区实现跨越发展的关键之年,我局将按照党风廉政建设工作会提出的“坚持惩防并举,注重执政为民,努力开创地区党风廉政建设和反腐败斗争新局面”的目标和要求,立足实际,重点在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。以强化机制建设为切入点,以提升廉政效能为着眼点,以推动地区文化卫生事业新发展为目标,抓好三个方面工作:
一、完善领导机制,落实党风廉政建设责任
切实加强组织领导,坚持一岗双责,不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制。一是实行双签机制。即:坚持局党委与局属各单位,局领导与各主管部门、科室单位签订党风廉政建设责任书。明确一把手负总责,主管领导负全责,把党风廉政建设工作纳入年终检查的重要考核内容之中,进行目标管理和考评量化;二是坚持量化管理机制。把廉政工作列入对领导班子成员民主测评和量化管理,纳入党支部目标管理百分考核体系,与年度干部考核、工作目标考核相结合进行;三是认真落实廉政建设责任。加强对食品安全、医药购销等群众关注的重大民生问题的监督检查和管理,制定长效措施,提升服务质量和水平。
二、建立联动机制,发挥廉政整体合力
注重局部与整体共同推进,通过联动机制,提升整体合力,通过明确职责,制定细则,规范工作程序,在局机关和基层单位同步开展、同步推进、同步考核,实现上下联动。一是完善制度。健全管理及实施细则、具体措施及综合评估制度、督导制度、廉政风险防范管理流程图等长效机制;二是狠抓落实。将任务细化分解,提出明确的要求;三是严格督导。坚持通过单位定期自查、上级对下级的动态考核、对廉政效能实行综合评估。建立各单位的考核评估档案,对单位定期自查、阶段性检查、动态考核和群众测评等制定考核标准,量化考核结果,单位纳入先进党支部等先进集体、个人纳入评优选先的必要条件,具有一票否决权。
三、突出创新机制,提升廉政工作效能
一是要弘扬改革创新的精神,把上级的各项方针政策同我局的实际结合起来,创造性地开展工作。在解放思想中创新,着力在研究新情况、解决新问题、探求新规律上下功夫;二是要在探索总结中创新相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系,着力在建立健全思想教育、制度规范、监督制约、廉政责任等机制上下功夫;三是要在拓宽思路中创新,在提高廉政效能水平上下功夫,依托文化、医疗、卫生的职能与服务的效率和水平,开展廉政工作;四是在破解难题中创新,在解决地区百姓关心的行政执法、医药购销、药品零差价等热点、难点问题上下功夫,做到围绕中心、服务大局,抓廉政有新成效;依托党风廉政教育,在廉政文化建设上有新亮点;在融合文化卫生两个系统和领域上,坚持在“规范标准、同步开展、规定动作、动态管理”突出文卫特色。进一步完善《廉政风险防范管理实施细则》的内容,及时总结工作经验,查漏补缺,在循环推进,动态管理中,进一步延伸和提升效能。坚持把群众满意度作为衡量党风廉政建设工作是
否取得实效的重要标准,及时协调解决重大、疑难问题。
2011年,燕山文卫分局将在燕山工委、办事处的领导下,自觉把科学发展观贯穿于反腐倡廉建设全过程和各方面,牢固树立以人为本、执政为民理念,坚持以改革的精神、创新的思路、发展的理念,围绕中心、服务大局,不断提升文化卫生工作水平,积极助推北京石化新材料科技产业基地建设,为燕山地区经济社会发展做出新的更大贡献。
高委„2010‟77号
中共高坪镇委员会
关于2010年党风廉政建设工作的总结
2010年我镇在县委、县政府和县纪委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十七届四中全会、中纪委十七届四中全会、县党风廉政会议精神,狠抓了党风廉政建设工作,较好地完成了各项工作任务。
一、党风廉政建设责任制得到全面落实
(一)党政齐抓共管,统筹安排党风廉政建设责任制工作
县党风廉政建设工作会后,我镇及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本镇实际,制定了高坪镇党风廉政建设工作计划,制定下发了《高坪镇关于加强党风廉政建设的实施意见》,将党风廉政建设工作任务进行了分解,明确了主管领导、协办领导,主管部门和协办部门,提出了具体任务、要求及完成时限,每一项工作任务都落实到部门、单位。在此基础上,重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统党风廉 1
政建设责任制落实情况;个人廉洁自律执行情况;定期听取所驻村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属单位、部门负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报,及所驻村的负责人党风廉政建设责任制落实情况汇报。三是镇纪委每季度对12个行政村党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查,并将检查结果列入绩效考核中。
(二)逐级签订了党风廉政建设责任书,明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务,我们将党风廉政建设责任制,进行了进一步的分解,从镇党政班子到机关办公室、到基层支部,层层签订了党风廉政建设责任书。使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。在抓责任制落实的工作中,镇党委坚持原则、敢抓敢管,切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题,按照责任分解的内容,落实到驻村负责人和村党支部书记、村委会主任,镇党委定期检查,检查结果与驻村干部、村干部的政绩考核挂钩。
(三)党政正职做到“五个亲自”,领导班子成员做到“三个抓好”。
在落实党风廉政建设责任制上,党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。目前我镇领导信访接待日制度坚持的比较好,日常有信访室专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村及下属单位,检查了解情况,听取各方面意见,及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担责任,班子成员之间积极开展批
评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。
二、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强了作风建设
(一)强化廉政教育。
为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育,镇党委制定并坚持了三个学习制度:党委理论中心组定期学习制度、定期学习制度、党员学习日制度,加强了对基层“两委”干部的教育管理。举办了村“两委”干部培训班,进行强化教育,并实行了警示教育及诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。通过组织多种形式的廉政教育,使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
(二)大力倡导八个方面的良好风气,严格执行廉洁从政各项规定,加强领导干部作风建设 。镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡总书记讲话精神,并要求一定要深刻领会,并以“八个方面”为标尺,衡量自己的言行,年度公务员考核以及村“两委”年度目标考核,进一步促进干部作风建设。
(三)严格执行“重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。年初高坪镇党委研究制定了党委会议事规则,明确了重大决策干部任免、项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定,不能“一言堂”。
三、健全和完善了各项反腐倡廉制度,规范镇、村干部的从政行为
(一)围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查。镇党委制定了重大问题决策和执行制度、会议制度、廉政制度、民主生活会制度、工作报告制度、机关内务管理制度、财经管理制度等工作制度。用制度来约束镇、村党员干部的行为。
(二)加强村干部的管理。2010年镇党委加大了对村干部报酬的管理力度,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村“两委”干部的考核,更严谨、更具操作性。
(三)加大村务公开力度。在村务公开的方式上,各村采取了以公开栏、村民代表会议、广播、村板报等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了抗震救灾、灾后重建、财务公开、党员承诺、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目,对常规工作特别是财务方面按月进行公开,重点工作及时公开,村级重大事项做到事前、事中、事后公开,确保了公开内容的真实性、合法性,特别是财务公开方面,由各党总支会计根据财务运营情况,按流水账方式制定公开内容,明确每月10日必须进行公开。
(四)完善机关财务制度,严格财务审批程序、支出范围和权限,严格执行财务管理制度,有严格的财务审批程序、支出范围和权限,经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销,非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记、镇长请示后方可支出。大额支出要经党委会研究同意才能支出。
(五)建立健全抗震救灾、灾后重建资金和项目监管制度,实施全过程监督,严防违纪违法问题的发生。抗震救灾和灾后重建,严格按中央省、市、县对抗震救灾资金和项目的有关规定,切实做到公开、公正、公平,阳光操作,要求干部严守本分,对抗震救灾、灾后重建中涉及的生活救助金、维修加固资金、灾后农房重建进行三次大规模的自查自纠,确保了抗震救灾、灾后重建资金的正确使用。
认真做好信访案件查办工作。我镇全面贯彻新时期信访工作的各项要求认真接待群众来信来访,坚持有访必查、有查必果的信访制度,将责任落实到具体人员。
回顾一年来的党风廉政建设工作,高坪镇在源头治理建立规章制度、责任制延伸、廉洁从政和民主管理双项承诺制、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度,强化村级民主决策、村务公
开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成绩,对我镇的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用。在今后的工作中,我们要认真总结经验,改进不足,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为富顺发展、稳定作出新贡献。
2010年10月21日
主题词:党风廉政建设2010年总结
抄送:县纪委;存档。
蓬溪县高坪镇党政办公室2010年10月21日印
(共印20份)
一年以来,张溪镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大会议精神及十九届二中、三中全会精神和市、县纪委全会部署要求,切实履行党委主体责任和纪委监督责任,加强党的统一领导,严肃党的政治生活,强化监督执纪问责,主动担当、积极作为,把从严治党的各项任务落实到工作全过程,使各项反腐倡廉制度得到全面落实,确保了我镇党风廉政建设工作扎实推进。
一、提高政治站位,履行主体责任
镇党委按照党要管党、从严治党的要求,牢固树立“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,进一步细化党风廉政建设主体责任,形成了科学规范的责任体系、务实有效的落实机制和严格的责任追究机制,切实做到了守土有责,守土尽责。
(一)全面领导,落实责任。一是成立了由镇党委书记牵头,班子成员齐抓共管,镇纪委组织协调,镇直各部门参与的“两个责任”工作领导小组;建立了一把手负总责、分管领导集中抓、其他领导协助抓的工作机制。二是年初召开党风廉政建设工作会,出台《2018年党风廉政建设工作计划》,对全年工作进行了统筹安排。三是与各村居、镇直单位签订了党风廉政建设年度目标责任书,研究通过了《2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》、《张溪镇党风廉政、从严治党风险防控工作方案》,召开专题会议研究党风廉政建设工作9次。四是对各村居、各单位工作开展情况进行督查,将党风廉政建设责任压力逐级传导、层层落实。
(二)强化教育,源头治腐。一是深入学习贯彻党的十九大、十九届中纪委二次全会、市县纪委全会精神,用全会精神教育引导全局党员干部坚持高标准、守底线、知敬畏、存戒惧,筑牢拒腐防变防线。二是加强新《条例》学习,镇党委书记带头参加支部“主题党日+”活动并亲自授党课,教育引导党员干部懂规矩、守纪律,从思想上解决责任缺失问题,营造风清气正政治生态。三是坚持继续做好领导干部个人重大事项报告等制度,领导班子成员、村、镇直单位主要负责人对婚丧嫁娶、乔迁履新、子女入学、财产收入等事项都能及时报告,做出廉洁承诺。对“三重一大”事项集体研究决策,扎紧权力笼子,确保核心权力规范运行。四是扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动,坚持用身边事教育身边人,引导党员干部,以中央纪委查处的鲁炜案件以及省、市纪委查处的严重违纪违法案件为反面教材,深刻反思、汲取教训、举一反三,真正受警醒、受警觉、受警戒,做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率。
(三)全力支持,保障“三转”。一是积极支持纪委工作,每季度听取纪委关于党风廉政建设工作的汇报,召开党风廉政专题会议,研究解决问题,促进工作落实。二是认真落实纪委监督责任,突出主业主责。切实落实“三转”要求,明确纪委监督执纪问责职能,全面落实纪委书记不分管、不参与业务工作,集中精神主抓全面从严治党、党风廉政建设、作风建设、工作纪律制度落实和监督检查等核心工作。
(四)示范带动,以上率下。镇党委书记能切实履行第一责任人职责,率先垂范,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点任务亲自督办,将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查。班子成员能够履行“一岗双责”,深入开展“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动,对照问题,摆正自己,自觉承担党风廉政建设工作任务,把党风廉政建设融入业务工作,带头学习党纪法规,带头遵守党的政治纪律和组织纪律,带头遵守八项规定,反对“四风”,强化社会主义核心价值观。
二、坚守责任担当,强化执纪问责
镇纪委认真履行党章赋予的职责,坚决贯彻上级纪委决策部署,聚焦中心任务,明确职责定位,坚守责任担当,发挥监督作用,强化执纪问责,确保党风廉政建设工作任务的落实。
(一)加强协调,当好参谋。一是积极发挥组织协调作用,向镇党委提出了全年党风廉政建设和反腐败工作计划,将工作任务分解落实到班子成员。二是加强对目标责任、任务分解和责任清单的督促检查,每季度对各村、各单位工作开展情况进行检查通报,每半年进行一次考核评比,总结经验,解决问题。三是围绕强化权力监督制约和履行“一岗双责”开展检查,对存在的问题,提出初步整改措施,提请党委会议研究,进一步健全完善了反腐倡廉制度,党风廉政建设得到有力落实。
(二)强化督查,严明纪律。一是履行党内监督专职职责,以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子,加强对全体党员贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和学习十九大精神的监督检查,严明政治纪律和政治规矩。党政班子成员都能坚决维护党的团结统一,党员干部都能同党委保持高度一致,自觉参加党的组织生活和党内活动。二是围绕党委的重大决策、决议和重要工作部署进行监督检查,切实做到党委、政府中心工作推进到哪里,纪委督检查和服务保障工作就延伸到哪里。
(三)正风肃纪,转变作风。一是加大中央八项规定精神执行情况的监督检查,对一起镇村干部工作日饮酒行为进行了通报和立案查处。二是坚持作风建设从小事抓起,加大作风日常监督和春节、五一、中秋等重要节点的检查。在重要节假日期间展专项检查4次。三是建章立制,提高制度约束力。修订完善了《“三重一大”事项集体决策制度》、《张溪镇机关管理办法》、《张溪镇机关干部值班、考勤制度》等规章制度,完善了长效机制,做到用制度管人管事管权。
(四)挺纪在前,严肃问责。切实把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,加大查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,坚决查处扶贫领域的腐败问题。严肃村“两委”换届纪律,广泛宣传“九个严禁”规定和贿选的“九种情形”;全面推行镇党委与候选人谈话制度,签订纪律承诺书,防止和抵制各种不正之风的干扰,营造风清气正的换届环境。对违规违纪行为“零容忍”,坚决做到违规必查、违纪必究。2018年,共收到各级信访件43件,其中县纪委交转信访件39件(含省委第五巡视组交办的13件),已办结37件,1件延期报结,1件正在办理中;本级受理群众信访举报4件次,均已办结;其中信访转立案5人,给予警示谈话4人。全年共立案12件,给予党内警告处分4人,严重警告7人,留党察看处分1人。
三、持续深化“三转”,加强自身建设
按照“三转”要求,强化学习,完善自我,在思想武装、能力提升、责任担当、工作质量和纪律作风等方面,以更高的标准从严要求,不断适应新形势新任务要求。
一是认真开展纪检监察系统自身建设年活动,学习了中央省市县纪委会议精神、“两准则四条例一规则”,深入学习省纪委下发的9个纪检监察干部违纪违法典型案例,对照自己,查摆不足,深刻理解和把握了“正人先正己”、“信任不能代替监督”的深刻内涵,进一步增强了忠诚干净担当的意识。二是扎实学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,力求学深悟透,融会贯通,提高工作能力。三是牢固树立没有安全就没有执纪审查的工作理念,高度重视执纪审查工作中的风险点和薄弱环节。投资3万余元新建了标准化谈话室,强化内控监督硬件建设。在执纪审查中,严格工作程序,严守工作纪律,坚守不发生安全事故的底线。
一年来,虽然做了一些工作,但还存在着不足:一是党风廉政建设宣传力度不够;二是查找线索主动性不强;三是信访量居高不下;四是案件办理质量不高;五是作风建设常态化监督督查不足。在今后工作中,我们将认真履职尽责,克服困难,抓好党风廉政建设工作,不断取得党风廉政建设工作新成效。
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