安全教育知识培训范例
前言：一篇好的文章需要精心雕琢，小编精选了8篇安全教育知识培训范例，供您参考，期待您的阅读。
关键词：教师教育培训；人工智能伦理及安全；信息素养
一、研究背景
2017年底，笔者有幸参与了《普通高中信息技术课程标准(2017年版)》对应的新教材的编写工作，在人民教育出版社和中国地图出版社联合出版的两本书——《高中信息技术(必修1)：数据与计算》和《高中信息技术(选择性必修4)：人工智能初步》中，负责编写前者的第四章《走进智能时代》和后者的第四章《人工智能发展》。这两部分内容都涉及人工智能伦理学。此前，本人一直从事人工智能技术研究工作，对于人工智能伦理学了解不多，但关注后发现，该领域内容的研究和推广非常重要，但教材中受篇幅所限，仅写了一些基本原则。《高中信息技术(必修2)：信息系统与社会》的第四章虽也讲到了信息安全和社会责任，但讲得还不够。该部分内容是目前国内外研究的热点，发展很快，内容变化也比较大，因此笔者通过本文呼吁更多的人加入人工智能伦理学的研究，特别应加强对中学教师的相关教育和培训，以便相关内容能有效传递给学生。2018年，总书记在中共中央政治局第九次集体学习时强调，要加强人工智能相关法律、伦理、社会问题的研究，建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制度体系、伦理道德。研究和建立人工智能伦理规范有助于更好地发挥“头雁”效应，对保障产业健康发展和人民生活幸福具有重要意义。学生在学习掌握知识技能的同时，也应注重人工智能伦理规范的学习。但因其具有内容新、变化快的特点，唯有先对教师进行人工智能伦理及安全的相关培训，才能将相关内容有效传递给学生。笔者为中学教师做过培训，但培训涉及的技术内容较多，人工智能伦理及安全的内容较少，因此应加大、加强后者的培训工作，以便帮助学生树立正确使用和处理信息的方法，树立良好的信息社会责任意识。韩愈有言：“师者，所以传道受业解惑也。”教师不仅要给学生授业，更重要的是传道。对学生进行人工智能伦理及安全的相关教育恰恰体现了课程思政，即教导学生如何在信息社会中做一个正直的人、担当起社会责任。
二、人工智能伦理及安全的挑战和教育
任何事物都具有两面性，人工智能技术也不例外。技术就是双刃剑，不能正确使用，就有可能成为危害人类的工具。目前，人工智能在隐私、安全和伦理方面给人类带来了新的挑战，值得深思和研究。
1.隐私的挑战与教育
目前，人工智能的发展是以大数据驱动为主导模式的，人工智能技术在使用大数据资源时，必然涉及对用户隐私数据的采集、传输、处理和显示等。隐私被侵犯主要出现在数据应用的三个环节：数据采集中的隐私侵犯、数据存储和传输中的隐私侵犯、数据分析中的隐私侵犯。教师应先学习如何面对隐私挑战并将其融入教学过程中。例如教师应教导学生知道何谓隐私数据，当智能系统采集涉及身份证号码、银行账号、密码、指纹、声纹、虹膜、步态和心跳等数据时，学生应产生高度警惕并正确处理。此外，应教导学生安装国家反诈中心App，遇到问题找警方处理，以尽量减少个人隐私泄露所带来的损失和危害。
2.安全的挑战与教育
人工智能的安全挑战主要体现在以下四个方面。
(1)国家安全风险
人工智能技术在国家安全相关领域中的应用可能会带来影响国家安全的风险。其对国家安全的影响主要体现在军事、信息和经济三大方面，特别是在国防建设、基础设施建设和涉密系统等领域中，由人工智能技术所带来的风险影响巨大。教师在教学过程中要教导学生正确看待数据，因为数据是人工智能的基础，学生将来无论做什么工作，都会或多或少接触到数据，学生应从小树立数据安全意识，不要因为无意间的数据泄露给国家造成安全隐患，要有安全保密的意识。
(2)社会安全风险
人工智能所带来的社会安全风险是多层面的。例如，人工智能技术应用于制造业，替代了大量以体力和重复劳动为主的工人，导致市场对该类劳动力的需求大幅下降，失业人员增加，影响了社会安定。教师应教导学生关注和了解新技术发展的趋势，为自己的未来职业进行科学的规划和准备。
(3)网络安全风险
网络安全风险主要指网络传输过程中所产生的风险。例如，黑客常使用一些技术攻击或窃取服务器上的数据。网络安全风险还包括对人工智能算法、系统和应用进行恶意攻击；利用干扰技术使计算机在进行深度学习的过程中受到欺骗；利用数据欺诈等手段远程控制网络设备，使设备发生故障或停止工作等。教师应在教学中教导学生保障网络安全的一些技术和方法，更要教导学生从小就树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决不能成为黑客这样危害社会的人。
(4)人身安全风险
人工智能技术在给人类的生产和生活带来便捷的同时，也给人类自身安全造成一定风险。随着人工智能与物联网融合的不断深入，人们的衣食住行与智能产品之间的关联越来越密切，一旦这些智能产品(如智能医疗设备、自动驾驶汽车等)出现故障，就可能危及人身安全。教师应教导学生在使用一些可穿戴的智能产品时，树立安全防范意识，懂得做安全测试，从而保护自己和他人的人身安全。
3.伦理的挑战与教育
人类的思考和行动受社会规范、道德伦理以及法律法规的约束。人工智能的目标是希望机器能像人一样理性地思考和行动，因此，让机器也能像人一样遵守社会规范、道德伦理以及法律法规，成为当前学者热议和研究的一大问题。如何采取措施保障研究人员开发出的智能产品和智能系统与现有的法律法规、社会规范和道德伦理一致，确定人工智能产品或系统的法律主体、权利、义务和责任，是人工智能技术发展面临的伦理问题和挑战。其主要表现在：对“什么是人”问题的新挑战；对以往伦理关系的新挑战；对原有社会秩序的新挑战；对人类未来命运的新挑战。该内容可探讨的内容很多，在此不赘述。本文只讨论与青少年关系较大的两个问题。第一，对学生进行诚信教育。人工智能技术通过采集用户的日常行为信息，结合大数据分析，进行用户数据画像、信用评估并产生信用报告。信用报告在找工作、买房、买车、办信用卡等过程中都具有重要作用。我国正逐步建立和完善社会信用体系，个人诚信信息也会记录到个人信用体系中，因此要教导学生诚信使用网络，自觉遵守信息社会的法律法规、行为规范和道德准则，否则会给社会和自己今后的生活造成隐患。第二，有些青少年终日沉迷于各种智能终端体验而不能自控，他们认为虚拟世界才是真实、亲切的，对虚拟对象产生过分的眷恋和依赖，影响了个体人格的健康发展，打乱了正常的伦理关系，这个问题已经变得越来越严重。学校应通过各种有意义的活动，让学生在现实世界中找到安全感和价值感。对已经陷入虚拟世界的学生，学校和教师要安排专业的心理咨询师进行适当的心理干预和疏导，帮助他们走出对电子设备的依赖。国家人工智能标准化总体组、专家咨询组发布的《人工智能标准化白皮书(2018版)》指出了人工智能技术应当遵循的原则：一是人类利益原则，即人工智能技术应以实现人类利益为终极目标；二是责任原则，即在技术开发和应用两方面都要建立明确的责任体系，以便可以在技术层面对人工智能技术开发人员或部门问责，在应用层面建立合理的责任和赔偿体系。人工智能技术的不断发展和完善，为人类社会的发展提供了新的工具和动力，如何正确认识人工智能对人类社会的影响，更好地利用其为人类社会服务，是所有人应该思考的问题。人工智能的应用带来了伦理及安全方面的很多挑战，教师应知道如何面对挑战和应对挑战，并要在日常教学中对学生进行相应的教育，并通过创设一些真实的情境，让学生学会处理问题、解决问题的方法，提升学生相应的能力。
三、对教师进行人工智能伦理及安全教育和培训的一些建议
党中央、国务院和有关部门高度重视人工智能发展的科技伦理与法律问题，有关研究正在不断实践和探索中，并已出台一些相关的法律法规。例如2017年，国务院立足国家发展战略制定了《新一代人工智能发展规划》，统筹发展和安全的关系，即要在发展中规范、在规范中发展。可见，人工智能伦理及安全的相关内容是动态变化的，如果等写进教材、进入学校再讲授给学生，就无法跟上时代的发展，所以对教师进行人工智能伦理及安全的相关教育和培训尤为重要，这是给学生传递知识和信息的重要渠道，因此提出以下几点建议。
1.教育教学管理部门应组织相应研究团队
各省市教育教学管理部门应高度重视上述内容，建议在相关教研室建立研究团队，首先关注人工智能伦理及安全的国内外发展现状，搜集总结最新的研究成果，将其纳入信息技术教师的培训内容中。其次强化人工智能伦理学教育的投入力度，加强人工智能伦理学教师队伍建设，为人工智能伦理学教育提供师资保障。最后加强对教师的专业知识和技能培训，提高教师人工智能伦理学专业素养，成立科研小组，加强学术交流，确保教师能够用专业知识对学生开展人工智能伦理学教育。
2.定期组织教师的相关培训
现代社会技术和信息发展非常快，每一个人都应具备终身学习的能力。一方面要有自主学习的能力，另一方面要定期参与一些培训，才能不断提高，跟上时代的发展。在信息社会，终身学习者必须具备信息素养。一名高素质的教师应具有现代教育思想和教学理念，掌握现代教学方法和教学手段，熟练运用信息工具对信息资源进行有效的收集、组织、运用；通过网络与学生家长或监护人进行交流，在潜移默化中培养学生的信息意识。教师需要不断学习，才能满足新时代对学生素质培养的要求。笔者曾参与过教育部教育管理信息中心组织的教师教育教学新技术培训工作，十几年间一直利用寒暑假给教师进行慕课、微课和人工智能技术的相关培训，但大多侧重技术，几乎没有涉及人工智能伦理学。笔者认为，今后一方面应加大对教师信息技术素养的培训力度。未来的国际竞争主要是人才的竞争，如果培养的人才缺乏捕捉信息、有效利用信息迅速发现新机会的能力，就很难在激烈竞争的社会中生存与发展。也就是说，高素质的人才必须具有良好的信息素养。而人才培养的速度、数量和质量，受到教师的信息素养水平的影响。因此，要通过定期组织教师的相关培训提升教师的信息素养。另一方面，还应加强对教师进行人工智能伦理及安全方面的教育和培训，让教师能接触到最新知识，并在教育教学中及时传递给学生，使学生从小就能得到信息素养的培养，将来才能成为社会的栋梁。
3.利用相关网站或平台进行相应宣传
1、煤炭企业开展安全教育培训的观念不强
目前，一些煤炭企业对于职工的安全教育培训工作不够重视。主要表现在企业精简培训机构，培训工作间断等现象。一些企业为降低企业经营成本，大量削减安全教育培训经费，甚至干脆就取消了职工安全教育培训。还有一些煤炭企业，虽然开展了职工安全教育培训工作，由于占用时间，相关配套补偿政策及待遇不明确等因素影响了职工参加安全教育培训的热情。另外，在具体的培训工作中，缺乏针对性和特色，缺少对职工的吸引力，从而也影响了职工学习的主观能动性。
2、煤炭企业安全教育培训工作与企业
可持续发展不适应开展职工安全教育培训，主要目的是提升劳动者安全意识和劳动素质，满足企业可持续发展的需要。但一些煤炭企业领导认为安全教育培训只需要讲当前实用的技术，无需考虑企业今后的发展。另外，一些煤炭企业没有将安全教育培训放在发展战略的高度来考虑，时常削减培训经费，从而就大大影响了企业安全教育培训的效果，这显然跟不上企业发展的步伐。
3、煤炭企业安全教育培训师资力量不足
就目前从全国煤炭行业来看，师资力量不足仍然是一个关键问题。培训教师大多数是在企业中成长起来的有实践经验的师傅，但在理论和讲授方法上先天不足;而外聘的安全教育培训老师，虽然理论知识深厚但缺少实践经验，这就造成了煤炭企业安全教育培训教育与知识教育界限不清，职工学习和掌握知识和技能效率不高等问题。
4、煤炭企业安全教育培训课程不合理
当前，煤炭企业对职工进行安全教育培训的课程基本上没有脱离教材模式，课程内容过于陈旧和死板，跟本赶不上专业知识和技能的更新速度。同时，煤炭企业安全教育培训教材还存在理论知识厚重、实践技能薄弱的问题，从而严重影响了对职工的安全教育培训效果。
5、煤炭企业安全教育培训形式过于简单
在对职工进行安全教育培训的形式上，许多煤炭企业还是采用传统的课堂教学模式，有些企业采用“培训师上面讲，职工坐在下面听”的开会方式，还有些企业一培训就采取放录像培训的形式，而且这些培训内容大都千篇一律，实用性的东西很少。这样的培训内容和形式使得受训职工毫无兴趣可言，这些安全教育培训方式都使培训效果大打折扣。
6、煤炭企业职工安全素质偏低
目前，由于煤炭企业招进的一线职工大多是农民工，综合素质普遍偏低，这给职工教育培训工作带来了很大难度。据统计资料显示，煤炭企业中专以上学历、初级以上专业技术职称的职工仅占36%。
二、煤炭企业安全教育培训教育工作的改进措施
1、彻底转变安全教育培训观念
煤炭企业领导首先要彻底转变安全教育培训观念，重视技术人才的培养。对于企业安全教育培训工作要在人、财、物上给予倾斜，努力把企业打造成一个学习型组织，从而全面提高企业广大职工的安全综合素质，使煤炭企业的发展获得质的飞跃。
2、根据煤炭企业需要合理安排安全教育培训
根据需要合理安排安全教育培训，就是职工在企业中做什么就学习什么，需要提高什么就培训什么，要有针对性。企业培训不能笼统，要学有所用、学有能用、学有会用。具体而言，对于一线职工，是要通过理论知识和现场操作知识的学习，努力提高他们的实际操作技能;对于专业技术人员，是要通过创新和协作能力的培养以及专业知识的更新，努力提高他们的专业技能;对于基层的管理人员，是要通过管理智慧的开发和培养，努力提高他们的管理水平。在培训中，要特别注意避免各类知识与技术空洞的内容讲述，要理论联系实际，培训与实践相结合，通过实践操作训练，模拟演习提高岗位技能。职工安全教育需要多一些生动、形象、易记深刻的内容，要能够紧紧贴近煤炭生产、生活、人情、触及职工的内心深处，安全教育效果才会真正有实效。
3、煤炭企业要有针对性地组织编写培训教材
煤炭企业要坚持趣味性、实用性和明了性的原则，有针对性地进行职工安全教育培训教材的编写。在培训教材的编写中，对于理论的阐述一定要简明扼要，并且要注重将实际案例与理论有机地结合，提高培训教材的实用性。同时，随着煤炭企业的不断发展，以及各类知识的快速更新，企业的培训教材也要及时进行充实更新，使职工参加每次培训都能够获得新技术和新知识。
4、培训过程要采取多种多样的形式
煤炭企业在职工安全教育培训工作中，一定要采取多种多样的安全教育培训形式，才能取得较好的效果。比如，可以采取在岗培训、短期脱产培训和内部岗位轮换培训等。在岗培训是对企业所有职工进行在职培训，使他们都能够掌握各自的工作实际操作标准，实现岗位、职位的目标;短期脱产培训就是对于技术骨干、精英人员，可以举办业务研讨、技术论坛等形式的活动进行短期脱产培训，通过聘请专业人员进行指导，展开研讨;内部岗位轮换培训是对新进的高学历职工，采用岗位轮换的方式开展培养，能够加强他们对本企业多方面的深刻了解，培养出复合型人才。另外，发动职工结合自身工作实际编写安全劝语、安全警句、安全民谣等，组织职工开展安全演讲、安全趣味活动、安全文艺节目表演等也是不错的教育培训方式。随着经济社会的发展，煤炭企业安全教育培训方式也应该不断创新，渠道不断拓宽。安全事故案例分析、安全图片展示、安全辩论会等教育形式应该大量应用。
5、煤炭企业安全教育培训要讲求实效
安全教育培训必须解决流于形式，应付检查，不注重培训的真实效果的问题。安全教育培训一定要讲求实效，真正达到提高职工安全意识、业务技能、职业道德，提高职工综合安全素质的目的，使职工能够掌握真才实学，从而促进企业安全生产。要发挥职工主动精神，踏踏实实学习，认认真真培训。要采取硬性措施，有计划有重点，分期分层次实施，不仅注重理论培训，更要抓好实际工作培训，建设一支有文化、懂业务的职工队伍。在具体操作层面，一是要建立健全安全教育培训机制，使职工能够真正学到知识和技能;二是要加大企业安全教育培训的监督考核力度，切实做到奖罚并举;三是要建立对安全教育培训学习效果的跟踪考核机制，掌握职工学以致用的情况，表彰先进，鞭策落后。比如针对规程观念淡薄的倾向，开展“程序观念”教育。教育职工学习规程，遵守规程，按程序操作，自觉养成服从规程的良好习惯;针对思想好放松，开展“警示观念”教育，警钟长鸣;针对安全上的只求无过，不求有功的思想倾向，开展“激励观念”教育，，做到职责范围明确，责任后果明确;针对重生产，轻安全倾向，开展“服从观念”教育，通过规章制度硬性规范职工的服从行为，研究人的心理和行为规律，以情感教育在职工的心目中形成一种潜在认同感和说服力，从而形成认同制度，自觉服从。
6、煤炭企业要争强安全教育
培训师资力量煤炭企业应逐步实施培训教师资格认证制度，改变煤矿企业兼职培训教师使用管理办法，解决兼职教师培训和业务两头顾的弊端。另外，把教师的专业知识、教师对生产设备和工艺流程的熟悉程度、教师备课的认真程度、教师的敬业精神作为考察教师培训质量的主要因素，培养一支专业知识过硬的教师队伍是提高培训质量的首要任务。
三、煤炭企业安全教育培训方法的创新
在安全教育培训工作的实践操作中方法很多，比如:讲授法、问答法、讨论法、操作演示法、播放录像、实验法、案例分析法、幻灯图片法、多媒体教学法、参观法、现场指导法、岗位练兵法等等。但在实际教育培训过程中，究竟采用什么样的教学方法能够使安全教育培训更有效，是由培训目的决定的。
1、煤矿企业安全教育培训课堂教学方法
1)讲授法。安全教育培训中，讲授法是最常用的教学方法，就是培训教师用简明而生动的口头语言向接受培训的职工讲解、传授安全知识。在讲授中，培训教师应讲究语言艺术，至始至终要用生动形象、清晰准确、条理清楚和通俗易懂的语言。
2)问答法。安全教育培训的问答法，培训教师在接受培训职工原有知识和经验的基础上采用启发问答交谈的方法，引导职工进行积极的思考，从而获取安全知识的一种学习方法。
3)讨论法。安全教育培训的讨论法，是职工在培训教师指导下，就培训学习中所遇到的疑难问题，在认真准备的基础上展开讨论，交换意见，共同探讨，以期达到取长补短、集思广益、共同提高的目的。
4)操作演示法。安全教育培训操作演示法，是培训教师配合讲授、问答等教学方法，向接受培训职工展示实物、课件或教具等进行演示，使职工获得直观的感性知识。这种方法能使教学由静态变为动态，理论由抽象变为具体，激发了职工的学习兴趣，从而提高学习效果。
5)实验法。安全教育培训实验法，是在培训教师指导下，职工人人动手，使用一定的机械设备进行独立操作。这种方法有助于获得直接的安全知识和经验，把动手与动脑结合起来，能够加深对所学知识的掌握与理解。
2、煤矿企业安全教育培训现场教学方法
安全教育培训现场教学，是根据培训教学内容和目的，在企业生产的现场、车间或生产的岗位，以工作现场为课堂，把现场的设备、设施作为培训教学教具进行直观的教学。
1)观察法。安全教育培训参观教学法，就是培训教师根据培训教学目的，组织接受培训职工到企业生产工作现场进行参观，通过观察和总结生产及工作的先进经验，或者汲取安全教训，从而获得安全新知识。
2)实习法。安全教育培训实习教学法，是接受培训职工到企业轮岗实习，在有经验师傅的带领下从事一段时间的实际工作，从而掌握一定的技能，增加感性知识。这种教学方法，是针对刚参加工作的新职工安全教育培训常用的一种方法。
2006年5月29日，某石油化工公司由于违章指挥、违章操作，发生爆燃事故，导致在厂房内作业的承包商施工人员4人死亡、11人受伤；2010年2月17日，某公司承包商包装操作工违章进入包装机内处理落袋，被挤压致残；2010年5月20日，承包商人员在某石化公司装置现场查看设备，私自触碰开关致装置连锁停车。类似的由承包商人员直接或间接酿成的事故时有发生，严重威胁着炼化企业安全生产。深入分析这些事故发生的原因，与承包商人员安业企视角全教育培训不足、素质不高密切相关。炼化企业承包商人员大部分是农民工，文化程度不高，安全生产知识和技能严重缺乏。承包商为了减少用工成本，经常使用“低素质”廉价劳动力，致使这部分“无知无畏”人群反复上演“低老坏”（指低标准、老毛病、坏习惯）和“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）现象，为各类事故埋下隐患，甚至直接导致事故的发生。因此，强化承包商人员安全教育培训异常重要。
炼化企业承包商安全教育培训存在问题分析
1．对承包商方员工安全教育培训工作重视不够一方面炼化企业在繁重的生产任务压力下，视承包商方人员的安全教育培训工作为“额外负担”，从心理上不愿意组织安全教育培训，即使组织，也是以应付和走形式为主，培训方法简单、时间短、效果差，存在“短视”现象。另一方面，承包商以利益为中心，不愿意将资金和时间投入到员工的安全教育培训中，内部未建立安全教育培训体系，对甲方要求的培训也是被动接受。
2．承包商安全教育培训制度不完善一方面，企业对承包商安全教育培训制度不完善。虽然有的企业建立了承包商安全教育培训制度，但主要限于基本的入厂（场）安全教育培训方面，没有明确承包商安全教育培训的具体环节，没有将安全教育培训贯穿于承包商活动的全过程。另一方面，承包商本身安全教育培训的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培训制度，不全面、不系统，没有形成闭环管理，执行不严，流于形式，没有效果。
3．培训内容不全面，缺乏针对性从炼化企业承包商方引发的各类事故原因分析中不难发现，承包商方施工作业人员既缺乏炼化专业基本知识，也不具备相应的安全技能，对现场危害认识不足，也缺乏危害识别和自我防护与救护能力，一些作业人员的“低老坏”与“三违”行为得不到及时纠正，以致成为习惯。
4．师资队伍和硬件设施不能满足要求师资方面，一是专职教师缺少生产实际知识，知识结构与生产现场实际脱节。二是兼职教师缺乏培训专业技能，教学方法与课堂掌控能力不足。硬件设施方面，各炼化企业均设有主要工种的培训基地，却没有专门的安全培训基地；安全培训教室无法满足培训需求；针对现场的实物教具、多媒体教学器材以及仿真教学器材相对缺乏；有限的资源也不愿向承包商方的施工作业人员开放。5．承包商关键岗位管理人员的安全教育培训欠缺实践中，大部分承包商的现场负责人和安全监督人员安全知识与能力欠缺，或达不到炼化企业要求，在知识更新和安全技能培训上也不能与企业同步，或者不进行教育培训，或者教育培训时间短、内容粗，流于形式，直接影响着员工安全教育培训的成效，也影响着企业安全业绩。
炼化企业承包商人员安全教育培训对策
承包商人员安全教育培训的问题主要集中在企业和承包商两方面。以承包商为主体，建立HSE体系，强化内部培训，提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商临时性、被动性和功利性，往往难以实现。因此，建立以甲方为主导的承包商安全教育培训管理体系就成为当前炼化企业的必然选择。
1．坚持直线责任、属地管理的原则承包商人员安全教育培训必须坚持“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁的属地谁负责”的直线管理原则，建立甲方“主管部门牵头、属地单位负责、培训部门实施、相关单位配合”的管理机制，实现承包商人员全员培训、全员考试、全员持证、全过程监督。
2．建立健全承包商安全教育培训制度炼化企业首先应健全内部员工安全培训管理制度，使员工熟练掌握安全知识和技能，并通过员工随时随地对承包商方的施工作业人员进行安全监督和培训。其次，建立承包商安全教育培训管理制度，明确承包商安全教育培训的内容、时间、方式、实施程序和要求。第三，推行承包商人员实名制培训和“准入制”，从入厂前的安全培训入手，把好进口关。最后，企业要督促承包商建立健全其内部安全教育培训制度，以此作为入网和签订合同的必要条件。定期对承包商内部安全教育培训体系进行审核，促进承包商的自主安全管理和安全意识、素质的不断提高。
3．构建承包商人员“五级”安全教育培训体系承包商方的人员安全教育培训的内容根据不同的教育对象，可分为五级。一级（企业级）安全教育培训适用于短期进入生产区的应急抢修、技术服务、供货等承包商方的人员。主要包括炼化企业概况、生产特点、存在的风险、安全防范措施、禁入区域、应急及注意事项等。可以在厂前安全教育培训室播放安全教育片，培训后填写《入厂（场）安全教育卡》，经主要陪同人员签字确认，发放准入证，穿戴统一的劳动防护入厂。二级（分厂级）安全教育培训适用于需长期（一周以上）进入生产区的工程建设和检维修施工等承包商方的人员。培训内容包括属地单位概况及生产特点、存在的风险及预防措施、企业相关安全要求、危险作业安全知识、个人劳动防护用品佩戴要求、应急响应及逃生知识、典型事故案例等。二级安全教育培训可由分厂组织或委托有资质的教育培训机构承担，以满足承包商方人员的大量进厂需求。实施步骤是由承包商申请，主管部门组织不少于8小时的安全教育培训，经考试合格，办理临时入厂（场）证，着统一的劳保后方可进入（厂）生产区。三级（车间级）安全教育培训适用于需要进入装置现场进行施工作业等相关活动的承包商人员。主要内容包括属地装置基本情况、存在的风险及防范措施、主要有害物质特性及防护要点、特种个人劳动防护用品佩戴要求、能量隔离和作业许可制度、应急响应及逃生知识、属地典型事故案例等。由承包商提出进入属地装置申请，属地进行规定内容的安全教育培训，经考试合格，并进行安全承诺签字，取得作业许可证后方能进入生产现场。四级（作业前）安全教育培训主要适用于进行施工作业的承包商和技术服务等承包商方的施工作业人员，侧重于现场安全交底。主要内容包括作业项目名称、作业内容、作业时间，容器、设备、管线、介质，作业过程可能存在的危害，能量隔离状况，施工风险等级，工器具、防护用具配备情况，应急响应及逃生知识，相关作业典型事故案例，作业前自检方式方法等。一般采用“作业计划书”、施工作业计划书讨论会、作业前安全交底会等方式进行。由生产装置和承包商双方参与，进行细致交底与沟通，使承包商方的人员知道“干什么，怎么干，干到什么程度”，从而实现施工作业安全受控。五级（作业过程）安全教育培训是安全稽查与沟通，主要适用于进行施工作业的承包商和技术服务等人员，侧重于现场安全隐患的根除。监督人员、项目负责人、监护人等在作业现场发现人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境因素和管理缺陷等隐患，及时予以制止和排除。现场稽查应采用杜邦“安全稽查六步法”，一旦发现不安全因素，首先安全地制止作业，耐心沟通交流，获得当事人安全承诺，待整改合格后方可恢复作业。对于问题多、情节严重的承包商方的人员或单位，必须全面停止作业，重新组织三级及以下安全教育培训。#p#分页标题#e#
4．加强承包商关键岗位人员的安全教育培训承包商方的关键岗位人员的安全教育培训与知识更新应与企业同步，其项目经理、项目负责人、安全员、监护人应取得甲方要求的相应资质。同时针对性的强化“目视化”管理、作业许可系统应用、风险识别与控制技术、能量隔离、危险作业标准、规范管理等方面的培训，采用与企业内部管理人员统一的HSE培训标准，减小差距，消除短板。
5．加大承包商人员安全教育培训硬件设施和师资队伍建设根据中石油集团公司《关于安全教育室建设的相关要求》，企业应建立承包商人员安全教育培训室，并配备相应的师资力量。安全教育培训室原则上要满足企业作业高峰期人员进场需求，配置桌椅、多媒体教学器材、必要的防护器具等，墙面悬挂企业平面图、企业的生产特点以及危险特性的展板、典型事故案例挂图，增强安全教育氛围。建立一支专兼结合的安全培训师资队伍，提高培训的质量与效果。选拔有资质的人员担任专职安全教师，如取得国家注册安全工程师资格证、国家注册HSE审核员资格证或国家安全评价师资格证，同时取得培训师资格证，擅长设计、选择合适、有效的培训教学方式与方法，并具备一定的组织管理能力。为兼职培训师开展培训方法、培训技巧、培训管理流程等内容的强化培训，提升兼职培训师的综合素质。
加强承包商人员安全教育培训，安全业绩持续提升
独山子千万吨炼油百万吨乙烯工程是西部大开发的标志性工程，为保证项目施工安全，我们从进入厂区前的安全培训入手，实行全员培训、全员考试、全员持证的“准入证”制度。工程建设期间，共计组织承包商方的人员入场培训10万余人次，通过先培训、后考试的方式，共发放长期电子入厂证近85000张，有1万多未通过考试的人员被拒之门外。入场培训和“准入制”有效防止了不合格人员的进入，提高和保证了进场人员的安全素质，提升了承包商的安全业绩，部分承包商实现1000万以上安全工时，为工程安全顺利完工、开车提供了有力支持。项目开工后，不断完善承包商培训制度、内容，改进方式方法，促进承包商安全业绩不断提升。2011年，在公司4年一次大修中，现场作业人数达1万多人，检修项目、作业点3000多个，未发生一起一般及以上事故。对2011年承包商的总体违章率统计表明，下降趋势明显，承包商在施工作业中“人、物、环、管”四方面不安全因素大幅减少（见图1）。
供电企业持续健康发展要求必须加强员工安全教育培训安全不仅能给企业带来直接的经济效益，而且预防和减少事故，减少人员伤亡和事故经济损失更可以给企业带来无法用经济进行衡量的间接效益。只有以安全作保障，才能顺利达到实现生产的目的，并最终创造企业的效益。员工在岗工作的安全，是企业安全生产的基础，只有抓好员工在岗工作的安全，才能确保整个企业的安全生产。因此，要实现安全生产“长治久安”这一目标，就必须加强员工岗位安全教育和培训，使员工熟练掌握本岗位的安全操作规程，提升安全操作技能，降低本岗位事故发生率。
提升员工安全素质，强化自我防护技能要求员工必须加强安全教育培训在新技术、新设备不断更新的今天，供电企业对安全的要求越来越高，不同层次、不同岗位的员工，随时面临着巨大的压力，安全教育培训是满足员工渴望在一个安全、舒适的环境中工作的自身需求，维护员工权益的基础保障。对于个人来说，员工应通过企业提供的各种安全教育培训，将接受和参与安全教育培训作为企业最大的福利，进行安全知识和安全防护技能的补充、更新、拓宽，提高安全素质，增强新形势下对企业安全需求的适应能力，维护自己最大的权益。
当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足部分基层单位、班组负责人，对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区，导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现，受经济效益、工作进度等客观因素的影响，显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化，现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失，可操作性欠缺，安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足基层单位、班组受培训能力限制，导致员工安全教育培训有名无实，流于形式，造成基层员工安全教育培训严重缺失，在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强当前，安全培训多以理论讲解为主，由于与现场安全工作实际出现脱节，开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研，广泛征求员工对安全教育培训的需求，导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求，有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案，使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场，为了培训而培训，缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善目前，供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善，但培训评价管理体系相对滞后，导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因，导致教育理念更新不及时，教育理论知识相对欠缺；二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作，导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证；三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动，缺乏有效的激励机制，导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫，培训效能感下降，从而影响了安全生产教育培训教学质量。
做好企业安全教育培训工作的对策研究
1.企业要健全和完善安全教育培训体系的基础建设企业在完善三级安全教育培训体系的同时，一是在硬件设施的投入和配备等方面要安排专用资金，落实具体部门，建设并完善企业员工安全教育培训基地，配置必要的培训设备和设施，深入基层开展培训课题调研，根据企业安全生产管理要求，制定安全教育培训计划；二是加强企业安全教育培训师资队伍的建设，通过基层选拔、自主培养，专业人员引进等多种方式，做好安全教育培训师资资源的储备，建立能满足企业安全教育培训要求的师资队伍，保证安全教育培训工作的质效，使安全教育培训计划能够得到有效落实。
2.企业要将安全教育培训与企业安全目标愿景进行有效结合安全教育培训具有形式和载体多元化的特征，但无论是通过企业安全文化建设，还是通过安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等形式开展安全教育培训，始终都要同企业安全发展的安全目标愿景相结合。一是企业要将安全教育培训与员工个人的岗位追求、价值追求相结合。从关心员工各方面利益的角度出发，通过安全教育培训使员工树立正确的安全价值观，能够发自内心的真正认识到只有保证了安全，才能得到个人利益，实现个人追求，真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变，主动接受安全教育培训，自觉汲取安全知识、提升安全技能。二是安全教育培训要纳入企业的教育培训总体规划中，与专业技能培训、学历教育培训有机融合，确定专责部门和人员统一管理，形成完善的安全教育培训体系，避免安全教育培训流于形式的现象出现，使安全教育培训在培训资金、培训时间、培训场所、培训设施、培训质效等方面从组织结构和管理上得到保障。
3.企业要形成安全教育培训的闭环管理流程安全教育培训的闭环流程包括全面掌握企业和员工安全技能和素质提升需求，做好安全教育培训需求分析；根据安全教育培训需求有针对性的编制安全教育培训计划，设置培训课程；安全教育培训实施过程和安全教育培训质效评价等四个方面。企业和员工安全技能和素质提升需求调查，是确定安全教育培训目标、制定安全教育培训计划的基础，是进行安全教育培训实施过程和安全教育培训质效评价的前提，也是加强培训工作计划性、针对性、可控性和预见性的关键。企业和员工安全技能和素质提升需求调查主要包括以下几个方面的内容：一是安全教育培训部门和基层单位、班组对企业安全教育培训制度的落实情况；二是企业安全水平和缺陷、隐患、事故状况，员工安全意识、安全技能水平和“三违”现象发生率；三是员工对岗位新工艺、新设备、新技能的认知状况，应急处置技能和水平。编制安全教育培训计划和设置培训课程，应根据各级安全教育培训体系组织机构实际，结合安全教育培训需求调查制定。计划要做到有目标、有内容、有措施，注重针对性、实效性、可行性和操作性。安全教育培训实施过程首先是要明确培训要求，科学合理的控制培训进度，着重从员工安全意识的提升、安全知识的完善、安全技能的补缺等方面提高员工整体安全素质。基层的单位和班组在安全教育培训工作的实施中，可从制度、规范、常态、学用结合等方面出发，采用安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等多种形式，唤起员工参与安全教育培训积极性；把握好安全理念、安全启迪、事故警示、人机互动等环节，对员工进行全方位的安全教育培训；结合工作实际和安全实践经历，紧贴本单位和班组安全生产工作实际，开展安全知识和技能学习、讨论分析事故案例等，真正做到有的放矢。安全教育培训质效评价是安全教育培训取得实效的保障，包括评估确定、评估方案制定、评估实施和评估反馈四个步骤。一是利用听课、座谈、问卷调查等方式，对参培人员进行培训计划安排、培训内容、培训教材、培训进度、培训环境、后勤服务、授课技巧等方面认可程度的评价；二是利用试卷答题、技能实操以及撰写培训心得体会等方式，掌握参培人员对培训内容的掌握情况和安全知识与技能的提升情况；三是通过对参训者行为观察及访谈其主管或同事，评定参训者接受培训后在工作行为上的变化；四是评估培训后带来的组织相关产出的变化效果。#p#分页标题#e#
采取的措施
1制定培训计划,明确培训目标企业应该根据自身实际情况,对培训时间、培训地点、培训人员、培训教师、培训内容等作出详细、明确的安排。并根据企业生产经营计划,合理安排时间,确保所有员工均能完成规定学时的安全培训。企业还应及时召开员工教育培训工作会议,对各单位、各部门的组织领导作出具体安排。并确定具体的考核标准,检查、督导各下属单位直至班组的培训进度和培训实效,使培训计划在保证质量和效果的前提下按进度完成。
2区别培训对象、明确培训内容建立分层分类员工培训体系,明确不同层次、不同岗位人员必须掌握的知识、技能。一是搞好对各级管理人员的安全培训。主要涉及企业主要负责人、专职安全管理人员和其他部门或项目的管理人员,培训重点是有关法律法规及相关安全管理知识,培训目的是强化安全责任意识,掌握与本岗位相适应的安全理论知识。二是搞好对全体员工的安全培训。培训重点是本单位安全管理制度及相关岗位安全操作规程,培训目的是使每位员工真正认识到安全的重要性和必要性,在实际工作中牢固树立“安全第一,预防为主”的安全理念,营造出人人遵章守纪、爱岗敬业、关注安全、关爱生命的舆论氛围,从源头堵住事故隐患和漏洞。三是搞好各个重点、关键岗位员工的安全培训。培训重点是本岗位关键工序安全操作要点和事故应急处置安全知识,培训目的是强化安全责任意识,防止重大事故发生,正确处置险肇事故。
3丰富培训内容,注重培训效果安全教育培训工作应始终坚持理论联系实际。专业知识和现场实际相结合,安全注意事项和事故案例相结合,应急知识和应急演练相结合,尽量使培训内容生动、形象、易于接受。一是抓安全基础理论知识教育。统一组织单位负责人和安全管理人员进行法律法规和相关安全系统工程学习,可以通过聘请安全专家亲自授课、安全论坛、安全研讨等形式,强化安全责任意识,正确处理安全与生产、安全与效益的辩证关系。加强全员基础安全理论学习,借助报纸、电台、网络等媒体,宣传安全基本理论,营造浓厚安全氛围。二是抓岗位作业的基本安全教育。建立岗位安全标准作业体系,引导职工从思想、作业行为、现场环境、设备设施等各方面开展安全达标。利用班前班后会及时进行提醒教育,确认岗位人员精神状态、身体状况等方面是否符合安全标准要求;班中作业时,岗位人员之间进行互保联保教育,互相监督,互相提醒,确保作业安全;班后进行安全自律教育,注意上下班交通安全,注意家庭防火、防触电、防醉酒等。三是抓特种专业知识教育。对特种作业和易燃易爆岗位工作人员开展专项安全教育培训。由于这些岗位接触的危险危害性大,很容易发生群死群伤等较大事故,因此,加强这方面安全教育是非常必要的。要聘请专业人员进行知识讲解,从岗位危险因素形成机理到预防措施,再到应急处理办法,直至应急实战技能等,都必须使岗位人员清楚了解。
4创新培训方式,保证培训质量企业安全教育培训方式在很大程度上决定着安全教育培训质量。安全教育培训方式得当,会使企业员工有很好的认同感,对于施教的内容也易于接受,易于理解,利于应用;不恰当的安全教育方式,会使员工产生反感情绪,从而事倍功半甚至无功而返。传统的安全教育培训方法很多,事实证明了一些比较有用的方式,例如,举办安全培训班,组织安全活动会,开展安全知识竞赛,安全演讲,进行安全演练等。这些方式有的放矢,针对在职员工的特点,实行“动态”教育,不仅仅把培训局限在室内,同时也把安全实际操作技能培训搬到作业现场等一线场所,增加员工的感性认识,很好地做到了“五个结合”:一是把培训计划和一线生产实际相结合;二是把理论知识和实际操作相结合;三是职业技能培训与职业技能鉴定相结合;四是把事故案例剖析讲评与法律法规、操作规程学习相结合;五是将企业集中组织培训与个人自主学习相结合。然而随着市场形势变化,企业面临的生产经营压力日益显现,这就要求企业安全教育培训要适应形势,利用更短的时间,收到更大的成效。这时,传统的安全教育培训方式就有些捉襟见肘。企业应充分利用现代化信息手段加强安全教育培训,利用计算机模拟软件提升安全教育培训的真实感,加强安全教育培训基地建设,针对不同单位易发事故特点建立事故体验实验室,增加事故造成伤害模拟体验,提高教育培训的效果。编制安全动漫培训教材,充分利用现代信息技术,实现听、看、说、动立体培训。
其他建议
加强安全教育培训队伍多样化。在完善企业内部安全培训师资力量的前提下,建立校企结合、企研结合的安全教育培训模式,借助学校、研究机构等接触先进安全科技的专家人才队伍,提升企业安全教育培训的深度和广度。探索培训效果评估模式。实行安全教育培训定性和定量评价相结合的方法,力争全面反应安全教育培训所达到的实际效果,真正做到因人施教、因材施教、因岗施教。
关键词：国际工程；安全；培训
0引言
中资企业承揽的国际工程项目越来越多，国际工程项目安全管理要求越来越高，安全教育培训作为安全管理工作的重要内容之一，对提高从业人员的安全生产素质有很大的作用。
1安全教育培训工作目标
通过扎实深入开展安全生产教育培训工作，切实抓好安全培训，确保员工入场三级安全教育培训率100%，特殊工种安全教育培训率100%等,实现全员安全生产教育培训率100%，做好安全生产教育培训工作，全面提高从业人员的安全意识和安全素质，以达到减少和避免事故发生的目的。
2安全教育培训工作的开展
在进行安全管理制度建设时，制定《安全教育培训制度》，在每年年初编制“年度安全教育培训计划”，同时将安全培训纳入人力资源管理部门年度培训计划当中，做到统一领导、统一部署、专项安排、按计划实施；在各项安全活动当中，制定与活动主题相关的安全教育培训计划，积极开展主题相关的安全教育培训；安全教育培训做到突出重点，对重要方面进行重点培训。从2016年6月正式开工到2019年5月底，塞内加尔高速公路项目共组织开展各类安全教育培训7400多人次，员工入场三级安全教育培训率100%，特殊工种安全教育培训率100%等,实现了全员安全教育培训率100%，全面提高了从业人员的安全意识和安全素质。
2.1工作要求
1）结合项目实际情况，成立安全教育培训工作小组，加强领导，精心组织；编制教育培训计划，做到统一领导、统一部署、专项安排、按计划实施。2）以管理人员、厂队长及当地劳工为培训重点对象，并结合入场安全教育和日常教育培训、经常性教育培训工作等，全面推进全员安全培训。3）为确保安全生产教育培训工作的有效开展，在工作中不断完善各项安全操作规程，建立健全教育培训档案登记，认真做好培训记录，进行培训效果评估，将参加学习培训的情况作为员工安全考核评价的重要依据。年底对年度安全教育培训工作开展情况进行系统性的梳理、分析，形成安全教育培训工作总结。4）落实安全教育培训责任，进一步强化责任意识，增强做好安全教育培训工作的自觉性，把安全教育培训工作纳入安全检查、安全考核、体系内审等工作中。5）合理规划安全宣传教育培训费用投入，在年初制定年度安全投入计划时，一同计划安全宣传教育培训费用，为安全教育培训提供资金保障。
2.2组织机构
成立安全教育培训工作小组，成立以项目经理为组长、副经理为副组长、各部门厂队负责人为组员的安全教育培训工作小组，加强领导，精心组织，组织安全教育培训工作。安全教育培训工作小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责安全教育培训工作的日常工作。
2.3培训内容
在开展安全生产教育培训工作中，可以根据岗位、工种、施工部位、类别等的不同，切实开展结合实际的安全生产教育培训工作，做到教育培训具有很强的针对性，确保教育培训的实施效果性。安全培训教育内容包括（不限于）：1）安全生产法、特种设备安全法、生产安全事故报告和调查处理条例等国内有关安全生产的方针、政策、法律、法规等；2）当地劳动法、行业集体公约、环境保护法等当地法律法规标准规范，甚至可涉及国际上安全相关的规范规定；3）安全管理的规章制度，特别是安全生产责任制、对违规违章的处理办法等；4）安全生产标准化相关内容，国家、公司、当地国环境和职业健康安全管理体系要求；5）应急体系和应急救援；6）各类安全技术措施和方案；7）危险源、环境因素、职业病因素的辨识、监控和防范；8）交通安全、设备安全、生产事故等安全管理重点；9）偷盗、抢劫、食物中毒、传染病预防等公共安全问题；10）安全操作规程及各类安全防护用品、工器具的使用；11）合规性；12）外事纪律。安全教育培训在培训计划的基础上，区分重点开展对象，结合当地实际情况开展丰富多样的安全教育培训工作，以实用高效的培训方式开展作业人员的安全培训教育工作。
2.4培训方式
开展安全教育培训工作，可采取多种培训方式：1）面对面讲授培训，此为国际工程项目安全教育培训工作中常见的培训方式，简单直接；2）视听式教育培训，通过播放安全事故警示教育片、安全宣传视频等进行培训；3）互动式培训，通过讨论和互动进行培训；4）组织活动，通过安全知识竞赛、发放安全宣传手册等方式进行培训；5）具备条件的，运用高科技手段进行模拟体验。在开展安全教育培训工作的过程中，不断摸索和创新其他培训方式，保证培训的效果性；
2.5培训重点
2.5.1三级安全教育培训
扎实开展三级安全教育培训工作，所有新进场人员，严格按要求实行三级安全教育，层层落实，确保从业人员对法律法规要求、所在单位安全管理要求等的了解，切实做到培训合格上岗率达100％。
2.5.2生产安全教育培训
交通安全一直是多数工程项目施工安全管理重点管理之一。交通安全隐患作为安全隐患中的重点之重进行排查治理，除《机械设备管理办法》《设备维护保养规定》《车辆及驾驶员管理办法》《交通安全管理办法》《关于中方人员驾车的规定》《车辆限速行驶规定》《设备专项检查制度》等交通安全相关的管理制度保障外，交通安全教育培训也是保障交通安全的重要手段之一。交通安全教育培训可涉及多方面的内容：相关制度、各类机械设备安全操作规程、驾驶员安全操作规程、行车安全注意事项、交通安全事故警示、相关法律法规和标准规范等。具体可从限速行驶、严禁无证驾驶、严禁疲劳驾驶、严禁野蛮驾驶、定期进行车辆性能检查和保养、及时排查车辆隐患等方面进行培训，以及根据现场实际存在的具体问题进行具体分析和培训。起重安全、施工用电、消防安全等培训，根据年度教育培训计划，并结合施工阶段特点和现场实际情况，进行有针对性的培训。
2.5.3职业健康培训
随着职业健康问题在国际工程项目中越来越突出，施工生产和生活中的职业健康问题都急需得到解决，各种职业健康隐患急需消除，保障员工身体健康。针对以上问题，更有必要组织进行职业健康知识培训，除进行生产相关的职业健康安全操作规程培训外，还可以进行疾病预防控制方面的培训。1）组织全体员工，进行生产相关的职业健康安全操作规程培训和疾病预防控制方面的培训。职业健康安全操作规程的培训，可由项目安全管理人员或相关人员进行培训。疾病预防控制方面的培训，可由项目医务室医生或邀请其他医生主讲，介绍所在国常见的疾病类型及防治方法，介绍项目诊断过程中常见的疾病及防治，介绍大龄人员常见的高血压、高血脂等类型的疾病及防治，观看《生死竞速》（心梗急救实录）、《抢救黄金时间》（视频教学）等具有代表性的疾病防控宣传视频。2）可以邀请驻当地国医疗队和国内医疗队到项目上进行健康知识宣传培训及义诊。例如：2018年10月，邀请中国第17批援塞内加尔中国医疗队到塞内加尔高速公路项目进行健康宣传培训和义诊。2019年5月，邀请首都医科大学附属北京友谊医院两位医学博士到塞内加尔高速公路指导工作，开展专题培训讲座，一是介绍了“热带病的防治”，主要内容包括疟疾、伤寒、登革热等非洲常见传染病流行病学特点及诊疗，疟疾的分类、传播途径、诊疗及预防；二是介绍了“心脑血管疾病的识别与预防”，主要内容包括心脑血管疾病的诊断、治疗、预防，以及保障身体健康的建议。医学专业人士的健康宣传培训，增强了员工的疾病防治知识和健康意识，对保障项目员工身体健康有很大的作用和意义。
2.5.4公共安全培训
针对公共安全，在制定《外事纪律规定》《总统大选应急预案》《食物中毒应急预案》《偷盗抢劫突发事件应急预案》等各种公共安全管理制度和应急预案的同时，进行相应的培训也是重中之重。现阶段，国际公共安全形势依旧严峻，武装冲突事件频发，抢劫、偷盗事件的发生，疟疾、伤寒、登革热等传染病和其他不安全因素一直存在。进一步加强对公共安全事件预防和应对的培训，加强应急管理，成立应急组织机构，完善安全管理网络图，储备足够的应急物资设备，确保有效持续的通信系统，与宪兵队、医院、当地政府等机构签订医疗互助协议、消防协议等，并保持联系和良好的互助协作关系，保障公共安全。
2.6培训持证
1）安全生产法规定，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。例如，如果在云南省进行安全员A证、B证、C证的报名取证工作，可参加云南省住建、水利、交通运输相关部门组织的安全员证培训和取证。2）依据“中国人事考试网”的“年度专业技术人员资格考试工作计划”（每年一次），可在注册安全工程师、注册消防工程师、注册环保工程师、注册核安全工程师、环境影响评价工程师等资格考试项目中，选择符合自身条件的考试项目进行报考，具体的报考条件、考试时间等，都能在“中国人事考试网”查询到。通过学习、培训、考试等，不断提升自我发展。3）安全评价师的报考条件、考试时间等，可在中国安全生产协会网站查询到。4）根据职称评定相关条件、流程和要求，可申报对应等级的安全工程师职称评审。
3安全教育培训与安全活动相结合
安全教育培训，必须将安全教育培训贯穿于整个安全生产过程，贯穿于各类安全活动当中，将安全教育培训与各类安全活动和其他活动进行有机结合。1）“职业病防治法”宣传周活动。每年4月底进行职业病防治法宣传周活动，进行职业病防治法的培训，介绍职业病、疾病防治的相关知识，传播职业病危害和职业病防治知识，提高员工的职业健康意识和职业病防治技能。2）全国“安康杯”竞赛活动。根据上级关于“安康杯”竞赛活动的总体安排和要求，结合本单位实际情况，制定活动期间安全教育培训计划，并进行教育培训。3）“安全生产月”活动。每年6月份为全国安全生产月，通过安全月宣誓签名、事故警示教育、法律法规学习、制度宣贯等，开展教育培训。4）“安全生产宣传咨询日”活动。在每年6月安全生产月期间进行。5）“安全生产法”宣传周活动。组织对“安全生产法”进行学习，丰富安全知识，增强安全意识。6）“世界环境日”活动。一般在每年6月初，根据环境日主题，积极开展环境保护节能减排的培训。7）“节能宣传周”活动和“全国低碳日”活动。2013年6月，国务院确定每年6月节能宣传周第三天为“全国低碳日”“节能宣传周”和“全国低碳日”活动期间，积极开展低碳环保、节能减排的培训。8）上级单位到本单位开展检查、考核等活动时，可借此机会，由上级单位根据项目实际情况，对项目员工开展安全教育培训。9）其他未提到的安全相关活动，根据活动目的和内容，结合实际情况，开展相应的安全教育培训。
4培训建议
1）随着国际工程业务的不断发展，中资企业在国外的工程越来越多，除管理层大多为中国人外，施工人员基本为当地人，英语、法语、西班牙语等众多语言存在，而对当地员工的培训是重中之重，语言沟通方面存在困难，所有培训都带上中方专业翻译人员也是不现实的。针对此问题，提出以下建议：①不断提升自身外语知识水平，学习外语书籍，参加外语培训等，在丰富自身外语知识的基础上，加强与当地人的沟通交流；②提高对工作的专注程度，提高自身理解能力，提高对语言的敏感度，在有限的外语知识基础上，也能通过肢体语言的表达，进行沟通交流；③进行安全教育培训时，可带上中方翻译、当地翻译等；现在，很多国际工程项目都会聘请到中国留过学、在孔子学院学习过中文、在中国工作过的熟悉中方语言文化的当地人员，甚至从其他国家招聘有才能的熟悉中文的外籍人员，这为国际工程项目的安全教育培训工作提供了人员保障；④有针对性的，培训几个当地人员，这些当地人员虽然不懂中文，但经过多次接受培训和参与培训，对培训内容、培训流程等有了一定的了解，可以配合中方人员对当地人员进行培训，避免了每次培训都带上专业翻译、占用翻译太多时间的情况；⑤翻译培训教材，准备双语版培训教材，进行安全教育培训时，可从接受培训的当地人当中，选择有一定文化程度的当地人，持有已翻译过的培训教材，对接受培训人员进行培训讲解。2）随着国内外安全管理标准的不断提高，环境和职业健康安全管理体系的不断完善，从业人员的安全知识和技能也需要不断提高。在国际工程项目工作中，感受到对国际安全管理、当地国安全管理要求的了解程度不够深入，导致国际工程项目安全教育培训工作难以取得突破性的成效。①通过书籍、期刊、网络媒体等，不断学习国内外安全管理知识，增加自身安全知识储备，以便更好地开展安全教育培训。②可参加专门对国外工程项目管理和培训知识的讲座、交流活动等，更加深入、全面的了解国际安全形势和有效的安全教育培训工作开展模式，并借鉴运用于项目安全教育培训实施当中。③邀请国内外富有经验的、专业的安全咨询培训机构进行安全教育培训。④邀请当地国安全咨询培训相关机构，对当地国的安全相关法律法规、标准规范要求进行讲解和宣传，并针对项目安全培训工作的开展进行评估和指导。⑤开展项目交流活动，同企业之间、不同企业之间，均可对安全教育培训经验进行交流和分享。⑥不同项目之间，可通过安全管理人员的轮岗，互相学习，取长补短。⑦不断对安全教育培训工作进行梳理、分析和总结，持续改进，不断提高安全教育培训能力和水平，不断提高安全意识和安全技能。3）充分利用网络资源，获取安全相关信息，获取的安全相关信息，可作为安全教育培训资料的一部分。随着网络科技的飞速发展，信息获取渠道越来越多，对于国际工程项目，对于国际安全动态的关注了解也是很重要的，通过网络获取国际安全动态是很快捷的一种方法。从中国领事服务网网站、新华国际头条微信公众号等网络平台上，都能获取到相关安全信息，与国际接轨，丰富国际安全相关知识，为安全培训工作的开展提供参考和借鉴。
5结语
近年来，党中央、国务院高度重视煤矿安全教育工作，要求加强基础管理，提高煤矿职工安全意识、安全技术和素质。2012年5月，国家安全生产监督管理总局颁布《煤矿安全培训规定》，对煤矿职工的安全教育、考核、发证、复审及监督管理工作做出规定。各煤矿企业建立完善安全教育管理制度，配备专职安全教育管理人员和教师，将安全教育作为安全管理的头等大事来抓。教材作为煤矿企业职工教育的重要指导依据，其质量的高低直接关系到安全教育的效果。然而，职工教育教材与高校教材乃至职业院校教材相比，在读者群体、内容要求、阅读方式等方面都有很大的差异。本文在分析煤矿职工安全教育现状的基础上，对煤矿职工安全教育教材建设中存在的问题进行分析，根据煤矿职工安全教育教材建设的要求，提出相关的建设思路。
二、煤矿职工安全教育现状
（一）思想认识不到位
煤矿职工安全教育是煤矿企业人力资源开发的重要抓手。但是，目前很多煤矿企业，特别是中小型煤矿企业认识不到位，主要表现在以下方面：（1）思想认识模糊。煤矿企业对于职工安全教育多数停留在完成国家安监总局下达的教育培训任务上，未能充分认识安全教育对煤矿安全生产的重要性。（2）教育流于形式。煤矿企业和各级煤矿安全培训中心只从表面上关注职工是否参加了安全教育培训，而对于教育培训的效果则不了了之。（3）教育投入不足。近年来，随着煤炭市场的持续低迷，很多煤矿企业经营状况持续走低，这对原本已处在边缘的安全教育投入更是雪上加霜。
（二）规章制度不健全
目前我国的煤矿职工安全教育管理正处于起步阶段，缺乏完善的管理制度。如，缺乏教育评估制度，没有形成系统的教育评估体系，因此对于煤矿职工安全教育只是“重过程，轻结果”；缺乏教育培训准入制度，没有形成健全的安全教育培训准入与淘汰机制，因此一些安全教育培训机构存在师资力量不足、教学设施简陋、教育方式落后、教学内容陈旧等问题；缺乏教学管理制度，没有形成统一的教学大纲、教材和考试题库标准，因此各地的煤矿安全教育培训工作“各自为战”，走了不少弯路。
（三）教育内容不合理
近年来，煤矿安全生产技术的发展以及煤矿开采条件的复杂化，对煤矿职工安全生产素质提出了越来越高的要求。而当前煤矿职工安全教育内容明显滞后于煤矿现场生产的技术要求，很多已经过时的设备及安全操作方法，仍然出现在安全教育培训的课堂中；相反，一些最新的生产工艺知识和安全装备知识，没有出现在安全教育培训课堂上或安全教育教材中。
三、煤矿职工安全教育教材建设中存在的问题
（一）针对性不强
目前市场上已经出版的煤矿职工安全教育教材理论性偏深、实践性不足，很多教材甚至是编者根据相关专业的高校教材简单改编而来。因此，在煤矿职工安全教育教材中经常会看到很多艰涩的公式、枯燥的概念，而这些对于煤矿一线从业人员来说根本就是“天书”。煤矿安全培训机构采用这样的培训教材何谈培训效果。另外，不同的工种、不同的培训轮次，也要求相应的培训教材具有针对性。近年来，市场推出最多的就是煤矿特种作业人员安全技术培训教材，但这远不能覆盖煤矿所有工种。同时，煤矿管理人员、煤矿班组长也没有专门的培训教材，基本上是在专业工种培训教材的基础上加一些管理知识拼凑而成。
（二）内容陈旧
很多煤矿职工安全教育教材内容陈旧，知识点更新迟缓，没有及时补充煤矿生产中的新标准、新工艺、新材料。已经淘汰的设备、工艺、技术，已经废止的管理规定、办法，依然在教材中出现，有的甚至还占据了重要的篇幅。这就导致培训内容与煤矿职工实际工作严重脱节，甚至还会误导煤矿职工的操作，带来更大的安全隐患。
（三）编制质量不高
煤矿职工安全教育教材的作者基本上来自煤矿安全培训机构，他们具有丰富的现场实践经验，但是理论知识不够系统。因此，他们在编写教材时往往凭个人感性理解，不注重对相关知识点的科学考量，经常会产生一些知识性错误。同时，由于煤矿安全教育特殊的时间需求，一些培训教材在编辑出版环节也把控得不严，错字、漏字、语言叙述错误甚至词不达意的情况时有发生，给煤矿职工的学习带来很多不便。
四、煤矿职工安全教育教材建设的要求和思路
（一）煤矿职工安全教育教材建设要求
1．读者群体要求
煤矿职工安全教育教材的读者是煤矿从业人员，他们的文化水平普遍较低，不太愿意接受新知识。面对这样的读者群体，煤矿职工安全教育教材内容要贴近煤矿生产的实际，少讲些基础理论、基本原理，多讲些安全操作方法和操作流程。同时，要根据煤矿从业人员接受知识的能力和特点，综合运用课堂教学、多媒体演示和上机考试等培训方式，提高煤矿职工安全教育效果。按照《煤矿安全培训规定》的要求，煤矿从业人员的培训分为初训和复训两种，即同一专业工种有不同培训轮次。初训面向首次从事该工种的人员以及煤矿新进人员，内容要求坚持理论与实践相结合，侧重实际操作技能训练；应注意对培训人员进行职业道德、安全法律意识和安全技术知识等方面的教育。复训每两年一次，内容包括安全生产方面新的法律、法规、标准、规程和规范，煤矿生产方面的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求，以及典型事故案例分析。由此可见，初训和复训虽然针对的专业工种相同，但是培训要求是不一样的。因此，初训教材和复训教材在内容上要有所侧重，体现培训大纲的要求。
2．作者群体要求
煤矿职工安全教育教材的作者应该定位于全国各级煤矿安全培训中心的教师和煤矿生产现场的技术人员。他们熟悉煤矿从业人员的知识特点和需求，了解安全教育培训的规律，但是也存在一些知识结构上的缺陷。因此，必须组建一个编委会，讨论主编人选的条件及确定方法，审定教材的编写大纲，明确教材编写的基本要求。主编人员的遴选要按照编委会确定的原则和条件，根据技术水平、教学水平、职称情况和组织协调能力等因素综合考虑。参编人员的确定一般有两种方式：一是由各级煤矿安全培训中心推荐，编委会认可，主编确定；二是根据写作要求，主编自行组织编写队伍。不论哪种方式，出版社的编辑必须与主编进行充分的交流与合作，保持密切联系，以保证教材的编写能够满足煤矿安全教育的要求。
（二）煤矿职工安全教育教材建设思路
1．系列化开发
煤矿职工安全教育教材的策划要摒弃之前一本教材通用于所有工种、所有培训轮次的做法，以培训对象为依据，形成煤矿岗位工种培训系列教材、煤矿特种作业人员培训系列教材、煤矿班组长培训系列教材、煤矿企业管理人员培训系列教材；以培训轮次为依据，形成煤矿安全技术培训（初训）系列教材、煤矿安全技术培训（复训）系列教材。在系列化开发中，要保持系列教材之间层次分明，以满足煤矿安全教育中的差异化需求。同时，对于系列教材中的各教材，要注意内容的针对性，以传授安全操作技术和方法为主，以传授理论知识为辅，配以典型案例分析。在教材内容的编写中，要将最新的规程、标准体现出来，及时更新已经过时的知识点，保证教材内容贴近煤矿安全生产实际。在教材内容的表现形式上，要做到文、图、表有机结合，精心设计特色模块，合理设计排版布局，增强教材的可读性。
2．立体化开发
随着信息技术的发展，多媒体教学、网络化教学已成为煤矿职工安全教育的重要方式，于是电子版的安全教育教材受到了教师和煤矿职工的欢迎。出版社要分析这种新的需求特点，使用新的信息输出方式，如教学课件、考试题库、事故案例库、模拟仿真视频、网络链接资源等，来开发立体化教育培训教材。目前开发较多的是与纸质版教材相匹配的多媒体电子课件、网络考试系统，这不仅有利于培训教师的教学，也更能被培训人员特别是“90后”的煤矿工人所接受。在立体化开发中，基于虚拟仿真技术的电子培训教材将是今后发展的方向。所谓虚拟仿真技术，就是用一个虚拟的系统模仿另一个真实系统的技术。使用虚拟仿真电子培训教材，培训人员能够身临其境地感受到煤矿生产的环境，真实体会到安全操作的重要性。
3．品牌化开发
当下，煤矿安全教育出版市场发展还没有成熟，唯有形成出版品牌，才能在这块市场中分得更大的蛋糕。品牌源于专业，源于特色，源于质量。要创造煤矿职工安全教育教材的品牌效应，必须紧贴煤矿安全教育市场，抓好教材质量。为了提高教材质量，出版社的编辑要在教材编写中发挥主导性作用，把自己的策划思想和写作要求与编写成员充分沟通，在整个系列教材的编写团队中起到桥梁和纽带作用。煤矿职工安全教育教材品牌的树立，还需要良好的服务意识。出版社的服务工作，一是以读者的认同为导向，充分尊重读者的阅读需求；二是以合作伙伴特别是各级销售商（商）的认可为导向，随时关注市场反馈情况，做好贴心服务。当然，教材品牌的形成是一个不间断的动态过程，品牌产生之后并不意味着品牌教材建设即告成功，还必须通过及时的修订和市场推广来管理和维护品牌，以创造更大的市场价值。
五、结语
符合目前我国对先进生产力的要求及先进文化的要求，是以人为本的科学、人性理念。化工企业开展化工安全教育，使人民群众人身及财产安全得到了最大限度地保障，也为我国经济增长以及社会主义和谐社会、科学发展观的落实及发展做出了不可忽视的贡献。
化工安全教育是实现化工企业经济发展的重要举措人才是推动经济及各方面发展的主要力量，化工企业积极开展化工安全教育、培养精通理论知识及实际解决措施的人才，低于化工企业安全生产及各项工作的安全、有序开展有着重要的作用。化工企业进行化工安全教育、积极培养人才，有效降低了企业生产风险，使企业生产成本得到控制，在一定程度上优化了化工企业生产结构、提升化工企业综合竞争力，是实现化工企业经济发展的重要手段。
化工企业生产过程十分复杂、危险，为保证化工企业生产过程的安全性，应不断加强化工安全教育，确保化工企业安全教育工作科学化、规范化，通过加强化工企业安全教育工作，使化工企业员工安全素质得到普遍提升，使化工企业安全生产机制得到保证，因此，化工企业必须加强化工安全教育相关工作。
化工安全教育应得到化工企业充分重视化工企业对化工安全教育的充分重视，是开展化工安全教育的基础。化工企业必须充分认识到化工安全教育与安全生产及生产事故之间的关系，必须深刻意识到化工安全教育对保护人民群众生命、财产安全以及社会经济发展、构建和谐社会的重要作用。加强对化工企业员工进行安全教育培训并加大安全教育投资，从而使企业员工专业能力、化工事故诱因及处理突发事故等能力得到提升，最大限度地降低事故发生几率、避免化工生产事故造成的人员及财产损失。化工企业员工也应充分重视化工安全教育的重要性，树立起积极参与、配合的心态，从参加化工安全教育培训的被动状态发展为积极、主动、自觉地参与化工企业安全教育培训，使自身业务能力及专业素养得到进步，并科学统筹自身利益与企业利益、社会利益之间的关系。
科学优化整合化工安全教育培训渠道化工企业要加强化工安全教育培训，不能仅仅依靠企业内部开展培训工作，而应与其他培训资源及培训渠道合作，对化工安全教育工作进行优化整合，制定出结构合理、科学的化工安全教育模式。化工企业可通过政府扶持，与专业科研单位、大中院校合作，利用现有培训设施，采用专业素质优良、综合能力强的师资团队对化工企业员工进行化工安全教育，力求为化工企业培养出素质良好、专业能力强的人才。
全面统筹化工安全教育工作化工企业化工安全教育要做到科学、全面统筹全局，化工安全教育的开展及相关教育参考资料的选定都应具有针对性，根据化工企业类型、不同员工工作岗位及工作责任的不同，采用不同的化工安全教育资料，以确保化工安全教育能够在实际化工生产过程中得以发挥其效。
化工安全教育工作应做到多样化、多元化化工安全教育应脱离传统教育中“讲解”的学习模式，而将教育模式发展为多媒体教学、情景假设、现场分析以及真实案例相结合的模式，使化工安全教育多样化、多元化。化工安全教育通过采用多样化、多元化的教育模式，使员工能够深刻意识到化工安全教育对于化工安全生产的重要作用，对于安全教育的相关知识也能够加深记忆。同时，情景假设及现场分析的教学模式能够培养化工企业员工解决生产事故的能力及应对突发事件的处理能力。