法制文化宣传范例
前言：一篇好的文章需要精心雕琢，小编精选了8篇法制文化宣传范例，供您参考，期待您的阅读。
一、指导思想和主要目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“推进富民强区，建设幸福”总体目标，贯彻《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的总体要求，有重点、多层面、全方位地开展法治文化建设活动，不断加强普法阵地建设，拓宽法制宣传教育渠道，教育、引导全区公民普遍确立社会主义民主法治意识、自由平等意识、权利义务意识、公平正义意识，养成崇尚法治权威、自觉依法办事的习惯。
通过全面实施法治文化建设“七个一”工程，加强普法宣传阵地建设，提高法治文化元素含量，建立普法人才队伍，推出系列文化产品，打造符合我区实际的特色普法品牌，切实满足广大人民群众的法律需求，为全区法治文化建设和普法依法治理工作奠定坚实基础，为法治、平安建设提供强大的内生动力。
二、活动时间和内容
从年4月至12月，各乡镇（街道）、区直各部门、单位要紧紧围绕法治文化建设“七个一工程”的各项内容，大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，宣传法律知识，拓宽普法途径，为深化法治文化建设、打造特色品牌打下坚实基础。法治文化建设“七个一工程”活动内容具体如下：
1、建立一项法律服务参与普法宣传新机制。有效整合法律服务力量，组织律师、公证员、法律援助人员、基层法律服务工作者投身普法工作，通过参与法制栏目制作、开展普法活动、参与普法讲师团等形式，扩大普法宣传面，让更多的人民群众接受优质高效的法制教育和法律服务，切实提高普法教育工作的针对性实效性。
2、创建一个法治文化主题公园或法治文化长廊。结合城乡环境改造、区政建设、新农村建设等，结合当地实际，加大投入，建设法治文化主题公园或法治文化长廊，努力扩大法治文化阵地建设的覆盖面。主题公园或法治文化长廊要设立宣传栏、宣传图标，包含法制漫画、法制标语、普法信息等内容，既要便于群众观览，又要体现最新的普法形势，使之逐渐成为基层群众接受法制教育的中心地带。
3、开设一个普法宣传栏目。区普法办拟与区广播电视台协作，在办好《法治》节目的同时，积极组织法律服务人员，结合业务工作，以发生在群众身边的真实案例及群众关心的热点、难点问题为素材，通过以案说法的形式宣传有关法律法规，培养群众的法律意识。
4、建设一个普法网站。区普法网继续完善栏目，充实内容，乡镇（街道）和部门、单位要通过网络平台，提供宣传法律法规，普法工作动态，解决法律问题，为群众更及时、更全面地掌握法律知识、了解普法进程开辟新的通道。
5、组建一支“六五”普法讲师团。区普法办拟从普法依法治理工作领导小组成员单位、学校、法律服务单位中选取业务宣传骨干，组建“六五”普法讲师团，及时开展法律“六进”工作，为干部群众宣讲法律知识，接受法律咨询，提高法律素养。
6、运用一套电子宣传屏幕。设有电子屏幕的单位，要利用四月普法宣传月、“12.4”法制宣传日等重要宣传时期，在政府机关、重要街道、居委会等醒目位置，连续滚动播出普法宣传短片和普法标语，为普法工作造声造势。
7、建立一支法制文艺演出队。各乡镇（街道）普法办借助各单位、社区、村居的文艺演出队，组建法制文艺演出队，把法律知识编成通俗易懂、群众喜闻乐见的说唱、快板、相声、小品等文艺节目，为群众普法教育提供新载体，增强普法宣传的趣味性。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。本次活动重点在基层，各乡镇（街道）、区直各部门、单位要充分认识本次活动的重要性，将其作为贯彻实施“六五”普法规划、深化法治文化建设工作的重要内容，切实加强组织领导，明确普法成员单位责任，形成强大工作合力，在此基础上，创新工作思路，狠抓贯彻落实，确保“七个一”工程取得实质性效果。
（二）认真部署，积极实施。各单位要根据本《方案》要求，结合《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的部署和各自实际，精心策划并制定详细的实施方案，层层发动，认真抓好组织落实。特别要结合四月份的全区法制宣传月活动，尽快启动规定的项目，争取尽早形成机制，发挥出显著效果。
为全面实施我区“六五”普法和年依法治区规划，推进全区普法依法治理工作深入开展，确定今年4月份开展全区第十七个法制集中宣传月活动。现将具体事项通知如下：
一、活动主题
推进普法进程，打造法治文化，服务幸福
二、时间安排
从4月1日开始，利用1个月的时间，集中开展法制宣传教育活动。
三、宣传内容
1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。突出学习宪法的基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，深化社会主义法治理念教育，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。
2、深入学习宣传与促进经济发展相关的法律法规。围绕“推进富民强区，建设幸福”目标，着眼于加强转变经济方式，加大能源资源节约、环境生态保护、土地流转、城乡规划建设、知识产权、对外贸易等方面的法律法规宣传教育，促进各类市场经济主体依法生产经营和管理，推动经济平稳较快发展。
3、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕人民群众关心关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等法律法规，努力服务、保障和改善民生。
4、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，深入开展社会治安综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展国家安全和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，维护社会公平正义。
四、活动内容
1、创新普法宣传形式。充分运用普法网站，手机短信，公交、楼宇、街道和旅游景区等设置的公益广告屏（牌）等形式进行法制宣传，扩大法制宣传覆盖面，营造浓厚的法制宣传氛围。
2、集中开展法制宣传活动。各单位根据实际，组织1至2次集中宣传活动，突出宣传主题，丰富宣传内容，同时接受法律咨询，提供法律服务，形成强大的普法宣传声势。
3、举办法制学习讲座。按照“法律六进”要求，结合各自工作实际和特点，各机关、乡村、社区、学校、企业单位有针对性地组织1-2场次法制讲座或法制培训活动，推动“法律六进”工作深入开展。
4、组织普法宣传讲团巡回宣讲。区普法讲师团拟根据实际需要协调组织普法宣讲团成员深入乡村、社区、工厂、学校巡回宣讲与社会稳定、新农村建设有关的法律法规和政策规定，提高依法办事的意识和水平。
5、广泛开展法治文化活动。发挥文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化活动室、图书室的法治文化阵地作用，通过开展法律学堂、法律知识竞赛、法制文艺演出、法治征文等多种行之有效的文化活动，宣传法律知识，提高法制宣传教育的效果。
6、进一步加强普法阵地建设。已建成的法制宣传一条街、法制宣传栏、普法网站等要结合工作实际，及时改进宣传形式、充实宣传内容，提升宣传品位。
五、几点要求
（一）要切实加强领导。各级各单位要高度重视，把开展法制集中宣传月活动作为当前的一项重要工作，确定专人负责，制定具体活动方案，认真组织实施，确保集中宣传月活动扎实有效开展。
（二）要创新宣传形式。充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚的法制宣传氛围。采取张贴标语、悬挂横幅、展示图板、散发宣传单、出动宣传车、解答群众咨询、播放录音录像、演出文艺节目等群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。
关键词:法制新闻记者;职业道德;改进途径
法制新闻记者通过图文视听途径将正在发生和已经发生的社会信息及时有效地传播给社会大众，让人民群众能快速了解到党和国家的大政方针、社会舆论等信息。由于一些法制新闻记者职业道德缺失，产生了一些不真实、略浮夸甚至虚假的宣传报道，影响了新闻的权威性。对此，在新时代加强法制新闻记者的职业道德建设就显得十分重要。
一、法制新闻记者职业道德缺失具体表现
（一）有偿新闻肆意盛行
有偿新闻，即一些单位或个人利用报刊杂志等社会舆论工具，通过向法制新闻记者赠送钱财，帮助其新闻，以达到一定目的。当然，这里的有偿新闻通常是有害无利的，因为其丧失了新闻的客观真实和公平公正。比如，两家存在竞争的公司，一家公司为抢占市场，私下买通法制新闻记者，在头版头条等重要醒目位置大肆宣传自己公司产品，导致社会公众对其公司产品耳熟能详、纷纷购买，事实上该公司产品可能并不具备新闻宣传上的使用价值，而是法制新闻记者的浮夸宣传，对社会公众产生一种误导。
（二）虚假新闻大量报道
虚假新闻，即该新闻信息本身不是客观存在的，而是法制新闻记者子虚乌有，虚构编撰的。一般而言，法制新闻记者杜撰虚假新闻目的往往是引人注目，提高自身影响力，特别是近年来随着科学技术的发展，PS等后期处理技术的推广使用，为一些不怀好意的法制新闻记者提供了便利，造成大量的虚假图片、虚假视频在网络上疯传。这些虚假新闻一方面一定程度上使新闻媒体的公信力下降，另一方面也不利于社会和谐稳定。
（三）贪图享乐收受贿赂
随着经济社会的发展，新闻会、集团招待会、公司庆典会往往选择在一线豪华酒店举行，这些集团公司为宣传自己的业绩，通常会邀请记者前往参加并做好食宿安排、赠送红包（礼品）。故很多法制新闻记者都乐此不彼，十分愿意跑此类活动。而对那种条件差、近群众的宣传报道却很少有记者愿意，通常是由被采访单位提供资料。这种贪污享乐收受红包（礼品）之风早已盛行。如果法制新闻记者经不住诱惑，还可能收受贿赂，陷入这违背职业道德的泥潭，严重的会造成法制新闻记者的违法犯罪，终将受到法律的裁决。
二、法制新闻记者职业道德缺失的原因分析
（一）经济因素
改革开放以来，我国社会经济不断向好发展，人民群众对美好生活的向往也逐步在落实。因此，部分法制新闻记者在钱财的诱惑下，把国家利益、社会利益和人民利益抛之脑后，不断追求商业化、娱乐化，枉顾自身行业规范准则，常常做出有失法制新闻记者职业道德之事。
（二）文化因素
作为一名法制新闻记者，应该把自己的报道建立在传播社会主义根本制度和中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观之上，坚持正确的舆论价值导向，引导社会公众树立正确的价值观，不断提升我国人民群众的文化水平。然而，随着经济全球化，各国文化也随之在中国传播，加之互联网的快速发展，网络文化正深刻影响着我们每一个人。部分法制新闻记者为吸引眼球，在新闻报道时添油加醋、夸大其词或虚假宣传，严重扰乱了社会公众的价值观取向。
（三）体制因素
尽管2019年中华全国新闻工作者协会第九届全国理事会第五次常委理事会对《中国新闻工作者职业道德准则》进行了修改，仍存在有不完善的地方，如缺乏相应的奖惩机制。部分法制新闻记者由于自身职业素质低，在新闻报道中随意违反准则，对这些行为却没有相应规范予以惩戒。
三、加强法制新闻记者职业道德建设的重要意义
法制新闻记者职业道德是规范法制新闻记者的行为准则，新时代加强法制新闻记者职业道德规范，对法制新闻记者来说意义非凡，对整个社会发展来说也是具有很大的推进作用。
（一）利于客观事实的真实反应
通常情况下，法制新闻记者都是重大事件的第一转述人或者第一见证人。在具体报道中，作为一名法制新闻记者，理所当然应秉持客观公正的态度把事件发生的真实面向社会大众传播，杜绝浮夸和虚假。同时，当前微博微信和客户端等新兴媒体的发展壮大，人人都可能是新闻的传播者，而作为真正的法制新闻记者，更应该坚守客观真实，通过还原事实，把不实信息消灭殆尽。因此，法制新闻记者追求较高的职业道德素养，才能保证新闻的客观真实。
（二）利于社会信息的及时了解
党和国家的方针、路线、政策需要通过新闻媒介向社会公众传播，这就要求法制新闻记者不仅要当好党和政府的传话筒，把社会舆论引导到正确方向，还需要当好人民群众的诉求者，向党和政府传递群众的呼声。近年来，因新闻舆论的监督作用，不少人民群众据此得以正确反映心声，得到党和政府的高度重视。为此，法制新闻记者应时刻做好为民请命的准备，积极反映群众呼声，提高人民群众满意度。故法制新闻记者应加强自身职业道德建设，真正担负起这一使命。
（三）利于新闻媒体的公信提升
法制新闻记者自身的职业道德建设水平提高，其宣传报道出的新闻就具备了客观真实性，不管在传统媒体上传播还是在新兴媒体上传播，社会公众都能正确及时了解到真实有效的社会信息，自然而然对该新闻媒体加以认同，有助于其提高社会公信力。反之，如果法制新闻记者职业道德缺失，宣传报道出大量的虚假、浮夸新闻，误导公众，甚至让公众陷于不利，那还有公众去翻阅该新闻媒体的新闻信息吗？答案是肯定不会的，这样只会让人民群众觉得该新闻媒体没有可读性，可信度不高，从而丧失公信力。
四、加强法制新闻记者职业道德建设的改进措施
（一）建立健全相关法律法规
虽然中华全国新闻工作者协会颁发的《中国新闻工作者职业道德准则》对新闻工作者在“全心全意为人民服务、坚持正确舆论导向、坚持新闻真实性原则、发扬优良作风、坚持改进创新、遵守法律纪律”等六个方面上进行了规范，但该规范大多是一些倡导性、号召性的表述，不具备实质的法律约束，执法部门进行行政执法时往往只能依据行政法规。故，要尽快建立健全新闻工作者职业道德规范的相关法律法规，从立法上对新闻工作者职业道德进行约束，比如借鉴国外或港澳台地区相关先进立法经验，不断完善我国法制新闻记者职业道德规范体系建设。
（二）提高法制新闻记者职业道德素养
正所谓“打铁还需自身硬”，要加强法制新闻记者职业道德建设，就需要提高法制新闻记者自身职业道德素养。笔者认为，可以从以下几方面入手：一是提高法制新闻记者准入门槛，例如颁发记者证时需着重考察本人政治、思想等多方面情况表现。二是强化法制新闻记者的职业道德教育培训，例如举办线上线下专题培训班，对法制新闻记者职业道德进行专题培训。三是加强法制新闻记者的政治理论建设，及时传达中央和省市区（县）各类重大会议精神，适时组织法制新闻记者进行政治理论考试，不断提高法制新闻记者政治素质。四是大力弘扬新闻职业精神，要让法制新闻记者明白，身为一名法制新闻记者，理应恪守职业道德，尊重新闻的真实性、准确性，以人民为中心，体现人文关怀。
（三）强化社会监督和内部监督
要提升法制新闻记者的职业道德素养，应充分发挥社会监督和内部监督双向监督机制制约。社会监督，主要是依靠人民群众对法制新闻记者所宣传报道的新闻的真实性、准确性进行监督，若发现该新闻缺乏客观真实性或报道虚假浮夸，鼓励群众及时向有关部门拨打举报电话进行举报、投诉，并对举报、投诉属实的群众给予一定物质奖励。内部监督，主要是新闻媒体主管部门及其本身通过制定出一系列职业道德行为规范，细化和明确法制新闻记者具体职责、工作制度等内容，同时也明确哪些情形鼓励宣传报道、哪些情形不能触碰、触碰后有什么后果等奖惩制度，对那些违反内部制约规范的由新闻媒体主管部门依法依规处置。在新时代，面对错综复杂的国际国内环境，要不断加强法制新闻记者的职业道德建设，坚持正确舆论导向，积极传播社会主义核心价值观，促使新闻行业积极健康发展。
参考文献：
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法治乃国之根本，俗话说没有规矩不成方圆，国民知法、尊法、守法才是国家强盛的根本原因。而学生是国家的希望、未来的栋梁，对学生进行法制教育，增强学生的法律意识是所有高校的义务与责任。高校在科普法制教育，建设校园法治文化过程中，可以通过从茶学思想入手来进行，茶学思想作为我国的一种传统思想，其不仅具有喝茶之道，还是一种悠然自得的精神文化。将茶学中以和为贵的思想与高校的法制教育合二为一让传统与现代互相结合，以此来更好地培养学生的法律素养。
关键词：
茶学思想；高校法制教育；校园法治文化
学生是国家未来发展的支柱，同样是社会最需要提升法律意识的群体。无论是国际还是国内，在每一个校园都应该树立良好的法制教育风气，只有在学生时期就有较高的法律素养，将来在走上社会之后才能够明白孰可为、孰不可为。因此，每一所高校都应当有一个正确的法制教育思路与健全的法治文化体系。茶学思想是一种集以和为贵、互帮互助、成熟稳重为一体的传统理念，在这样的茶学思想下进行法制教育，能够减少高校学生冲动的个性，让学生变得更加成熟，具有责任心，对于校园法治文化建设有着非同寻常的意义。
1茶学思想融入到高校法制教育中的意义
1.1茶学思想下的高校法制教育的必然性
高校学生是即将踏入社会的群体，培养其法律素养中一方面可以锻炼自身能力、增长社会见识、培养社会责任感，对学生毕业后在社会上的发展有着非常积极的作用，另一方面也能对社会起到积极的推动作用，帮助社会上许多有着难处的人群。高校在法制教育中融入茶学思想，让学生通过学习茶学思想中平和、沉稳的理念以此来更加深入地对法律知识、法制教育进行钻研，深刻认识法律的重要性。高校学生的年龄段十分适合茶文化与法制教育互相融合，因为高校学生有了一定的法律知识与专业素养，一方面能够设身处地地从多个角度看待法律问题，另一方面也有着成年人的执行力，有钻研、刻苦的精神，因此，在高校中推广茶学思想下的法制教育是一个必然的过程。
1.2茶学思想下的高校法制教育的重要性
高校学生是国家最重要的储备力量，培养高校学生的法律意识是国家、社会应该尽到的义务。近年来，校园学生的犯罪数量有着逐渐增长的趋势，犯罪年龄也越来越低龄化，如何保证这些祖国未来的花朵健康成长，减少高校学生犯罪事件，是一个亟待解决的问题。茶学思想在中国的传统文化中处于非常独特的地位，其凝聚了中国数千年的道德品性传承，其中平和淡然的思想对于抑制犯罪几率有着极大的促进作用。茶学思想下的法制平台是一个十分方便沟通交流的平台，同时也能够将茶学、与学校、社会、司法这些领域结合起来，高校学生在通过茶学思想来提升法律素养的同时也可以尽到自己的一份责任，茶学法制平台为高校学生提供机遇，高校学生则将更多地回报社会，依靠这样的关系，高校学生就可以凭借准法律人的身份在学校、社区宣传法制活动，帮助青年学生争取合法权利，深入了解青年学生的司法保护工作，在实践与探索中找出一条能够切实有效的校园法治文化建设途径。
1.3茶学思想下的高校法制教育的可行性
从目前国内对于高校学生的法制教育力度来讲，无论是法律服务还是志愿服务都有了许多的媒介，有着各式各样的活动帮助高校学生参与到未成年人法制教育活动中，其中通过茶学思想法制平台来开展实践是一种崭新的手段，具有较高的发展潜力。我国的高校学生积极参与法制教育，建立完善的校园法治文化，不仅仅是学校教育、公益心、责任感培养的一部分，同时也有着法律的支持，我国现在的《刑法》中对于青年学生犯罪缺乏有效的保护，对有特殊情况的案件，应当拟定特定的法律法规来保护青年学生。正是因为法律方面的遗缺，让我国高校的法制教育工作并不完善，法治文化建设的工作进展缓慢，难以实现突破，高校学生以茶学思想为辅助，积极参与校园法治文化建设当中，深入研究高校法制教育途径，探索青年学生权益维护方式，在提高法律意识、知识的同时也提高社会责任心。
2以茶学思想为视角的高校法制教育途径研究
2.1走入校园进行法治宣传
传统的法律教学过于死板，学生只能够死记硬背相关的法律条文却不能够熟练的运用到实实在在发生的事件中，这样的教育效率十分低下。而茶学思想的法律教育通过让高校学生走入社会实践去学习法治观念，培养法律思考意识。教学特点鲜明具有很高的实际意义，茶学思想下的法制教育特点是“取之于社会，服务于社会”，借助茶学以和为贵为理念，以法律援助为手段，影响范围能延伸到人民法院、人民检察院、律师事务所、社区、校园等地。茶学思想进入高校学生中，帮助在校学生能更好的理解法律知识。茶学思想讲究心平气和，只有在这样的条件下，学生才能更客观地去看待各种各样的法律问题。高校教师通过生动的授课方式向学生宣传基本的茶学思想与法律知识，让茶学思想走入校园法制中并开展各式各样的活动，例如开展法律相关的游戏、模拟法庭、模拟事件等方式能够让未成年人更好地吸收茶学法律知识，在茶文化实践活动之后及时的收集评估意见，找出不足、不当之处，对活动整体或者高校学生自身进行改进，记录下活动的体会、心得，争取在下一次的宣传活动中做得更好。茶学法律知识的宣传、普及应该是一个双向的活动，而不是单方面的传输，是一种知识的交流，互动性的茶学法律宣传可以更好地让学生理解法律知识，也让其父母、老师明白高校学生茶学法制教育的重要性。茶学法制教育活动并不仅仅依靠现场宣传，在网络发达的现在，高校不仅可以通过茶学法制平台对茶学思想与法制教育进行宣传，还可以让学生在法制教育宣传活动之后，通过互相添加QQ、微信、微博等方式持续的保持沟通交流，将这样的茶学法制教育延伸到课堂之外，事实证明通过网络信息、邮件等方式来帮助高校学生十分有效，长期的沟通交流比现场偶尔一次的活动对于高校学生的法制教育具更有意义，是一个崭新的法制教育途径。
2.2高校司法保护实践
高校开展的法制教育活动主要是以成年学生犯罪防控为核心进行法治宣传，当成年学生涉案之后保护成年学生犯罪嫌疑人、被告人的合法权利也具有极高的法制教育意义。借助青年法律诊所可以很好地帮助学生认识到茶学法制教育，通过各种类型的涉案成年学生犯罪事件作为案例，以茶学思想来引导，帮助学生更加全面地认识法律。此外，依靠团队的力量，保护犯罪学生权益是一种对高校学生与犯罪学生都具有好处的援助方式。高校可以组织成立法律咨询援助社团，对犯罪学生进行羁押措施风险评估，对其提供相关的法律咨询服务，帮助其运用法律手段维护自己的合法权益。茶学思想是一种服务大众的思想，茶学思想下的法律援助是一种独特的司法救济制度与青年法制教育结合在一起的援助模式。
2.3问卷调查实践活动
在每次高校法制教育宣传活动结束之后都应当进行问卷调查活动，一方面的详细的了解法治宣传起到的具体作用与效果，另一方面也是为了让研究茶学知识的学生更好地准备接下来的实践活动。因此，这些问卷调查内容需要具有针对性，一般的问卷调查内容都会涉及到高校学生成长环境或者与父母沟通之间的问题，在法制宣传后的问卷调查还应当加入一些法律宣传知识，让高校学生更好的记住这些法律知识，在即使没有外人帮助的情况下，也能通过法律来武装自己、保护自己。对于家长的问卷调查主要是询问孩子教育、生活环境的方方面面，以及家长的一些建议，以茶学思想下淡然、平和、无斗争的理念来寻找更好的法制教育途径。
3结束语
关于高校法制教育与校园法治文化建设有着许多的难点、疑点，我们可以借助茶学思想来引导学生解决，通过实践来对这些难点、疑点进行解答，大部分高校学生的犯罪都是被冲动的情绪所控制，因此，运用茶学思想让冲动的情绪得到淡化，减少高校学生犯罪几率具有极高可行性。高校学生在深入的研究茶学思想与法律知识同时也能够将这些知识带给社会群众，增强社会整体的实践能力、社会责任心、公益心，也使得法律知识更加普及。现在我国的高校学生涉案频率越来越高，通过学习茶学思想让高校学生的心态得到转变，在成熟、平和的传统思维下让高校法制教育具备更高的社会意义。
作者：布音克西克 单位：新疆巴音郭楞职业技术学学院
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学生法制意识和观念的形成和发展与多种外因相关。学校是社会的一部分，在学生成长过程的诸因素中，家庭是基础，学校是中心，社会是环境，三者构成一个“三位一体”的大教育环境。由于我国长期以来家庭、学校和社会教育三者之间严重脱节，没有形成一个有机的教育体系，使学生的成长过程受到各种负面因素的影响。其中处于中心地位的学校教育，更是长期处于应试教育的体制之下，过分而片面地强调了学生的学校成绩而忽视了对学生的法制道德教育和心理生理健康的引导，从而导致了学生在思想、心理、行为上的异化。现在很多高校经历了或正经历着合并、改制、扩展等改革过程，而且往往是处在城乡结合部高教园区。学校管理的集中和校区的分散，使校区间人员、物资、信息流通更加频繁，教育产业化、后勤社会化带动了校区商业活动的空前兴盛，大量外来人员居留其间，产生了很多治安问题，通过公安机关一项调查得知，在我省大多数高校周边，存在很多管理上的“真空”或“死角”，打架斗殴、偷窃、违规租房等违纪问题层出不穷。如去年针对某校区所进行的一次摸底调查中，发现约有90%以上的摊点系无证（照）经营。另外，当地居民擅自出租私房，“房东学生两不知”的现象普遍，租房被盗、房东学生发生纠纷等得不到有效的解决，给学生的行为意识带来很大的负面影响。
加强和改进法制基础工作的对此
开放观念。校园周边环境的复杂化和学生宿舍管理的社会化，使法制教育所面临的客观环境日趋复杂。办学主体的多元化和方式方法的多样化，对法制教育提出了更高的要求。法制教育工作就是要具备开放意识和开放精神，适应新形势的要求，站在战略的高度对高校法制教育工作的规律和特点进行超前的判断和把握。随着信息技术的高度发展和经济全球化的加快，尤其是我国加入WTO后，在不同意识形态和思想文化在全球范围内相互渗透和相互激荡的情况下，我们必须重新审视我校法制教育工作体制和运行机制。市场观念。要透切地了解当前市场经济体制下学校的发展形势及学校机关机构改革和后勤的社会化对学校、学生所带来的各种影响。要从错综复杂的利益关系中站在受教育者的角度，分析和把握他们在市场经济社会中的观念、感受和意见、要求；要摸索出一条路子，使市场经济意识与法制意识相适应，学校的日常管理工作与法制宣传工作相结合。运用利益奖惩原则，扬善抑恶，使法制教育工作产生积极的价值导向功能。时效观念。建立一套快速的信息反馈机制，深入基层调查研究，做到一有新情况马上能摸清底数、及时拿出解决方案；准备充分，要确保“人、财、物”的及时到位，努力营造出宣传氛围；紧密结合社会形势，找准宣传点，对宣传材料进行深挖掘、深加工。服务观念。要树立“以人为本”的服务理念。改变以往法制宣传“一堂灌”、“上对下”的带有浓厚政治说教色彩的作法，突出受教育者的主体地位，发挥主导作用，做好他们的顾问和先导。在服务方式上要做到超前服务、跟踪服务、主动服务；在工作作风上，要依法循章、文明礼貌、实事求是，公正严明。
建立领导机制。要强化校级领导小组的权威性和组织管理功能。要在教学管理和后勤服务过程中贯穿落实法制教育。学生工作部门要走出去，扎下去，把工作重点放在校园双文明建设上。只有学生的文明（法制）意识加强了，日常行为规范了，才能真正做到“为之于未有，治之于未乱”。学生工作部门要适当改变原有的职责。逐步削弱它作为行政机构的指令性职能，转变为学生社会活动和自由活动的指导顾问机构。完善组织机制。加强对法制工作队伍的建设，在“校—院—团总支—学生会—学生”之间自上而下形成法制教育网络，以教工、学生两条线建立法制教育队伍。强化已建立的教工治保队伍，加强对她们的工作落实。加强对学生会治检部和学生社团的指导，鼓励他们深入到学生个体当中，开展一系列富有学生特色的活动，把法制教育活动生气勃勃地开展起来。
强化动力机制。建立和健全各项检查制度。在查处奖罚中落实法制宣传工作，加强对学生日常行为规范的检查，在检查中落实法制教育工作，校创安办和保卫部门在创安考核、治安检查和查处案件时落实法制教育工作；教学部门要在具体教学过程中落实法制教育工作。要建立责任制，一旦出了问题就要逐级追究责任。建立合作机制。深入贯彻落实“创安”工作，开展定期检查，严格奖惩制度，把教研部门、行政管理与后勤服务部门的法制教育工作统一纳入到“创安”考核范畴内，真正使“创安”工作起到应有的监督、指导、考核作用，为法制教育营造一个良好的校园环境。争取当地各级部门的大力支持。充分发挥周边居（村）委会治保组织的作用，把法制宣传阵地往校外拓展；联合当地工商、文化、城监、公安、卫生、新闻等部门对校园周边的娱乐场所、商业摊点和暂住房等进行检查整顿，为法制教育提供一个良好的外部环境。促成学校教育与家庭教育的良性互动。良好的家庭教育是学生健康向上的精神风貌和良好的行为规范形成的基础。要争取得到家庭的大力支持，要使家长明白“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”的道理，配合学校营造一个良好的家庭教育环境。
做好“三个结合”，突出互补性和趣味性。经常性教育和阶段性教育相结合。以往工作中我们在阶段性教育上花的精力最多，在节假日来临之际、创安考核评估之际、某类案件频发之际，尤其强化了法制教育的力度。但是，在经常性教育上做得很不够，有时陷入被动。今后，我们要把更多的精力转到经常性教育上来，实行长效管理。全员教育与个别教育相结合。在做好个别教育的同时，着重做好全员教育。将法制课并入法律课中，作为必修课列入教学计划，实行全员教育。开展新生入学教育和法律课、道德修养课的讲授；增加国家安全法、保密法、网络安全法规的讲授，增加校纪校规以及治安处罚条例的讲授，增加消防法规和消防知识的讲授。走出去教育与请进来教育相结合。开展法律知识竞赛、法制图片展示、实际案例分析、广播影像播映和学生自办刊物宣传等同时，着重做好走出去教育与请进来教育相结合的教育方法，如组织学生参观反邪教图展、反吸毒图展等，组织观看消防电影，参观爱国主义教育基地，参观法庭审判过程等，让学生尽可能多地参加社会法制实践。#p#分页标题#e#
(一)农村科学发展的现实要求
在经济高速发展的当今时代，终身学习已经深入人心，越来越多的农民通过不断学习已经走上致富之路。然而，那些贫困山区脱贫的步伐却依旧缓慢，经济发展不起来甚至进入死循环。很多农民固步自封，不愿意学习新东西，对国家的法律法规漠视不理，继续粗放式发展生产，从事不利于自身健康、环境保护、生态平衡的工作，这与整个新农村建设的科学理念、和谐氛围格格不入。因而，为促进农村社会管理与治安稳定，形成淳朴民风村风，贫困山区农民法律社会化迫在眉睫。
(二)建设法治中国的客观需要
十八届三中全会提出:“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”因而，解决好农民的各种问题，尤其是全面提升农民的法律素养，使其法律社会化程度不断提高，将成为农村经济、政治、文化、社会、生态可持续发展的重要环节，也将为城乡一体化发展奠定良好的法律基础。
(三)农民自身法律素养提升的应然要求
法律社会化，指通过主体与法律的交互作用，使个体的法律共性与个性共同形成的统一过程。一方面，通过法律教化，使主体在法律环境的作用下，掌握法律文化，造就法律共性;另一方面，通过个体内化，使主体积极作用于法律环境，选择法律文化，塑造法律个性。构建学习型社会，农民的学习问题值得关注。特别是针对当前我国贫困山区农民法律素养与经济发展水平不相适应的现实，要提升农民自身的法律素养，着眼于促进农民法律社会化理应成为一个突破口。具体来说，促进农民法律社会化，就是使农民从自然人成为法律人，就是促进农民逐渐学会法律规范和法律行为并为现存法律体制所接受，就是促进农民法律态度、法律信仰、法律意识形成，也是促进农民理性认知、利用和改造自身所处法律环境，从而使山区农民养成用法律武器维护自身合法权益的习惯，形成积极学法、遵法的优良风气。
二、贫困山区农民法律社会化存在的问题及归因分析
当前，我国贫困山区农民法律社会化程度较低，主要表现在:农民法制教育严重缺失，没有法制教育的相关计划与安排;缺少专门的法律服务机构，农民接受法律知识的主要渠道是电视、报纸、网络等;存在一定程度的法律信仰危机，司法公信力较低，多数农民认为学习法律无用，或者认为法律程序过于繁琐;农民文化程度多为小学，法律宣传教育效果不明显;法制教育内容与农民实际生产生活关联性小，且法制教育以文本方式为主，教学方式陈旧不先进，农民对其不感兴趣。这些问题的出现有其深刻的历史与现实根源，主要表现在以下七个方面。
(一)农民习惯、干部乐意的“人治”历史传统
中国普通百姓有勤劳善良、隐忍、逆来顺受等性格特质，文化水平低且社会地位低，遇到棘手问题多是依赖别人，不习惯独立解决。由于“有事找干部”、“有事找政府”等传统思想盛行，农民平时遇到纠纷时，常寻求村里的“智者”调和，想不到运用法律手段维护自身合法权益。
(二)贫困山区多粗放式经营，经济相对落后
贫困山区由于自然条件的限制，可用耕地较少，因而农民务农收入并不高，村干部经济较差，没有形成新农村经济可持续发展的科学思路，对村里一些不合理、不合法的生产生活方式视而不见或者得过且过，山区经济发展一直跟不上时代步伐，仍旧是粗放式发展。比如，山区农民长期以来形成开山取石的传统，破坏了国家国土资源、矿产资源、原始森林资源，同时，造成生态失衡、引发地质灾害。
(三)地理环境受限，普法宣传不到位
贫困山区多处偏远地带，交通不便，县政府对其监管不力。一些乡镇从未组织过村干部学习法律，更没有采取措施要求干部自学或进行相关法律培训。比如，国家森林保护法、国家矿产开采法律法规、环境保护法、土地流转政策、国土资源保护与利用等与农民切身利益相关的法律法规，政府并未深入进行宣讲，对农民宣讲也不到位，并未分析农民的实际接受能力与法律认同感。一些法律主管部门或者浅尝辄止，或者流于形式，在没有长期性规划的情况下便开始农民法制教育与宣传，导致成果不理想。
(四)农村干部阶层法律意识淡薄，不能很好地依法治村
虽然我国的普法教育已经进行多年，农民的法制观念有所提高，但是贫困山区农民的法制观念依然淡薄。很多乡村干部对法律一知半解，处理一些农村基层工作时，很少以法律的视角来考虑问题，常常以权压法、以暴制暴，甚至对一些积重难返问题放任自流。或者因为自身管理能力有限，心有余而力不足。部分乡村干部不依法办事，随意侵害农民合法权益，以权谋私，损害党在农民心中的良好形象。然而，农民却不懂法，常常无意识寻求合理途径维护自身合法权益。这种现实对于干部法制观念的强化与农民法制观念的形成极其不利。
(五)农民本身文化层次低，接受法制教育的意识不强
贫困山区农民眼界受限，对外界的新鲜事物常常怀有抵触心理;为了养家糊口，平时除了干农活、打零工外，没有太多时间娱乐或继续学习提升，就算有一点农闲时间也常聚众喝酒、打麻将、闲聊等，对国家方针政策、法律法规的了解多是随意，或者有一些对时事感兴趣的农民也常是“只知其一，不知其二”，对专业的法律语言不理解，对法律程序、法律制度更是难以知晓;有时听村长宣传相关法律知识，也会有“事不关己高高挂起”的麻木心理，多数人认为，法律离自己很远，自己只要本分劳动就不会惹事端。
(六)法制教育培训少科学规划，多主体造成责任分化
从纵向看，虽有从中央到地方的农民法制教育网络，但整个教育培训体系无统筹安排与长远规划，收效甚微。从横向看，目前涉及农民法制教育的部门众多，如组织部、宣传部、司法部、妇联、学校等，但是多方管理造成责任分化，没有主要牵头负责部门便无法保证农民法制教育的顺利展开。这使农民法制教育在实际的宣传与培训中，陷入零散、盲目、无头绪的混乱情形。
(七)农民法制教育内容滞后，方法缺少针对性
农民法制教育内容更多是法律条文的堆砌而非对文本的具体解读，更多体现国家强制性而较少关注农民实际的法制教育需求，内容多枯燥而少灵活性、专业性强而晦涩难懂，无法激起农民的学习热情。我国于2012年重新修订了《中华人民共和国农业法》，但在农民教育培训方面，各地方省市还缺少相关法律法规，这就使得农民法制教育培训本身操作性不强，法理性不够。教育培训方法存在严重的形式主义倾向，单向的传单发放，不关注农民的反馈意见;多采用墙报、村务宣传栏进行短期突击宣传，不注重长期宣传及后续跟踪。
三、成人教育促进农民法律社会化
许多学者对农民法制教育的探讨侧重从法律、教育、文化、新农村建设等视角，本文重点从成人教育促进农民法律社会化视角来分析农民法制教育问题并提出应对策略，具体表现在:
(一)总体思路分析
1．充分考量农民心理及农民学习实际。
在中国自给自足小农经济生产方式影响下，农民形成了“安全第一”、“知足常乐”等生存伦理和价值取向。他们存有保守古板、小富即安心理，力图规避对基本生存形成威胁的风险。同时受市场经济的冲击，农民又有脱贫致富、改变现状的迫切愿望。在这种安于现状的保守心态影响下，农民形成了过分关心实际效果的学习理念，具体明确的学习目的;同时，因农民忙于农事而致使他们严重缺乏学习时间及学习空间。因而，在农民法制教育中，应凸显尊重体谅的人文关怀、身体力行的公平正义，而不是极端偏见下的过分说教、至高权威与随意指责;应自觉打破思维预设，敢于推陈出新，并积极引导农民破除麻木冷漠、保守愚昧等落后思想观念，帮助其充分利用时空资源，养成主动学习习惯，做好对农民进行长期法制教育的心理准备，真正将农民法制教育落到实处。
2．妥善处理个群关系，使之良性互动，各司其职。
在农村社会生活中，个人往往以家庭成员的身份参与活动。因而，以家庭为单位开展农民法制教育，充分利用家庭内部与外部人力资源、关系资源、隐性资源显得尤为重要。协调好家庭内部各成员之间、家庭与家庭之间的关系，将有助于其良性互动，更方便地开展农民法制教育。法律宣讲团成员在进行农民法制教育时，应分工明确，各司其职。为了避免工作过程中互相推卸责任，必须提前进行工作分工:集体成员商议后确立短期和长期工作方案，组织部负责培训的具体组织与实施;宣传部负责前期动员与宣传;编辑部负责法律材料的编写与修正等。整个团队应注意个人与群体的良好协调及互动，并在活动中确立工作理念，逐渐形成科学的工作流程。
(二)具体操作方案
1．准备:创设良好的法律学习氛围。
(1)宣讲团成员提前深入农民生活，收集农民生活中的现实法律问题(离婚打官司问题、房产问题、子女上学择校问题、土地使用、流转问题等)，以这些问题为原型设置问题困境并形成宣传资料，在培训开始前将其发给农户;(2)充分利用电视、广播、网络等进行普法动员;(3)由村委会组织村民观看法制类影片并穿插法律宣传片，充分激发农民学习法律的积极性;(4)将农民的实际法律问题改编成小品、相声等，以群众喜闻乐见的方式给农民以心灵的触动。
2．方法及计划:分阶段进行，循序渐进。
法国学者莱斯纳等人认为，成人在继续社会化过程中同时扮演继续社会化的客体、继续社会化的主体、继续社会化的施动者三种不同的角色。在此基础上，莱斯纳提出成人继续社会化的基本机制，分析形成了三类教学方法:以获得规范为导向的传授型教学方法、以个体发展为导向的帮助型教学方法、以对社会直接产生影响为导向的介入型教学方法。对农民进行法制教育的过程，实质就是农民继续社会化的过程。结合农民本身的文化水平，农民法制教育的培训工作应该分阶段实施，循序渐进地完成。(1)培训初期应多采用传授型教学方法，比如讲解法(分为一般法律知识专题和与农民相关的农村法律知识、政策法规等)、读书指导法(重点解读与农民切身利益密切相关的法律专业术语)等，侧重对农民基本与重点法律知识的普及，使其形成相关的法律概念与解决法律纠纷的图式;(2)培训中期应多采用帮助型教学方法，比如讨论法(讨论并学习借鉴农民身边熟悉的法律案件、纠纷的解决过程与审判结果，帮助农民理解法律问题的关键点及如何遵守法律法规)、心理体验法(有计划组织农民旁听县级人民法院的审判会，让其身临其境感受法律公正、法律权威、法律维权，并在此过程中有针对性地教育他们)等，侧重培养农民的法制观念与意识、形成解决简单法律纠纷的能力;(3)培训后期应多采用介入型教学方法，以实际生活中涉及的具体问题为切入点，比如土地纠纷、村干部换届选举、婚姻财产问题等，侧重农民之间的互动，让其在解决实际问题过程中互相帮助、互相学习、共同进步，争做“法律明白人”、“维权达人”。培训结束后及时总结并延续教学成果同样重要。经过集中式培训后，宣讲团要及时总结培训中成功之处及存在的问题，并在后期对村干部进行针对性培训，重点培养他们倾听农民心声、关心农民生活的习惯，鼓励他们及时发现并收集问题，帮助他们成长为农民的法律咨询员、调解员，最终促成村民与干部和谐共处、法律素养逐步提高。
3．内容选择:体现方向性，凸显地方性、时代性。
课程内容的选择在本质上是一种意识形态的选择，是一种文化选择。因此，农民法制教育的内容应符合国家的主导意识形态，即坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的教育方针，培养知法、懂法、守法、用法的新时代农民。在与国家主流意识形态一致的前提下，教学内容的选择更应注重体现地方特色。应该具体结合新修订的《中华人民共和国农业法》、2006年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等法律及文件内容，形成一套适合农民学习的、与农民切身利益相关的宣讲材料，并结合最新时事动态进行修改完善。比如，教学内容可以包括:基本法律常识、农民合法权益维护问题、婚姻家庭问题、赡养父母问题、房屋买卖问题、财产继承问题、土地承包问题、纠纷处理问题等等。
4．启动:村委会牵头，整合人力、财力、关系资源。
现实生活中很多不良现象对大学生思想造成了不小的冲击，如金钱与权力凌驾于法制之上；贪污腐败权钱交易没有得到应有的惩罚，社会上屡有出现助人为乐反而被讹诈等等这些导致一些大学生的人生观，价值观出现偏差，甚至不能辨明是非，更何谈做遵纪守法的公民，另一方面，新一代独生子女，尤其是90后的诞生，他们在家庭教育中集万千宠爱一身，在成长过程中，很少有困难和挫折，导致一批大学生养成了以自我为中心、以实现自我价值为目的甚至不惜伤害别人与社会为代价。
加强大学生法制教育的途径及对策
树立明确的法制教育理念。高校在法制教育过程中要有明确的教育理念为指导，大学生的法制教育理念，从根本上说在于培养学生的法制观念，引导学生领会法律知识背后的法治内涵，建立起民主的、现代的法制观念，建立起对法治的信仰，摈弃人治的思想，最终建立起法治精神。
理论与实践相结合，改进法制教育教学方法。现在各高校开设的《思想道德修养与法律基础课》是高校大学生法制教育的主渠道。因此，不断改进《思想道德修养与法律基础课》教学方法，增强该门课程的教学实践性，使学生能够学以致用是高校大学生法制教育的关键。
适当地开展法制教育的实践活动，营造良好的法制教育环境。法律实践活动的开展，既能极大地激发学生对法律现象给予关注的热情和兴趣，使学生在自主参与、身临其境中耳濡目染得到教育和启迪；又能使学生进一步巩固所学法律知识，完善自己的知识结构，提高用法律武器分析和解决现实问题的能力。
因此，高校大学生的法制教育不能停留在《法律基础》课堂上，一方面学校与学生会要多组织学生进行普法教育活动，比如利用暑期实践活动，让学生们去法院旁听；去劳教所，戒毒所进行警戒教育等。
另一方面，在校园文化上也要进行法制教育的宣传，利用学校的橱窗文化、专业教室板报、教学楼里的宣传标语、团日活动的横幅、校园内的路标、路牌等适时适地的宣传法制文化教育，让大学生从生活、学习的点点滴滴中感受法制文化的熏陶，这样不仅有利于改善校园文化环境，也可以通过大学生普法教育去改善社会法制环境。
[关键词]高校；民族团结；法制宣传；路径
一、高校民族团结法制宣传教育重要性
（一）民族团结与法制的良性互动关系
法制是民族团结的重要制度保障。马克思主义经典作家以及各个国家领导人皆对民族团结法制思想做过相关论述。2014年在中央民族工作会议中强调：“用法律来保障民族团结。法令行则国治，法令弛则国乱”。①这一思想与依法治国基本方略交相辉映，一脉相承。民族团结是维护民族关系的重要保证，是解决民族问题的关键所在。在当今全球化时代背景下，我国各民族整体呈现出和睦相处、同舟共济的态势，但随着改革开放的进一步深入，不同国家、民族在政治、经济、文化等方面交融更为密切的同时，由于生活方式、风俗习惯、宗教信仰等不同，导致各民族间出现了不同程度的矛盾与纠纷。长期以来，国外敌对势力蓄意扩大民族发展中客观存在的问题，肆意宣扬不实言论，从未停止对中国的意识形态渗透战略。基于国内外形势以及我国是一个统一的多民族国家的客观事实，民族团结的加强必须靠强有力的法律作为支撑，需要对破坏民族团结的所有行为都进行依法打击，这样才能保证各项工作有法可依，各种问题矛盾得到妥善处理。同时经过几十年实践，有力证明了民族区域自治法及相关法律法规的颁布是非常正确的，其为民族团结提高了制度保障和法律依据，得到人民的拥护。民族团结为法制落实创造有利条件。法律是国家制定和规范的，具有一定的强制力和约束力，其更好地实施需要人民从内心真正去拥护，主动去学习法律，做到知法、懂法、守法。举办形式多样的民族团结教育活动，坚持筑牢中华民族共同体意识，能够促进各民族交往交流交融，增强人们的民族认同感、自豪感和凝聚力，从而促进对民族文化、法制等的理解认同。民族团结促进国家稳定发展，巩固社会主义民族关系，为国家法制的建设营造了良好的氛围，从而民族团结方面的立法也日趋完善，内容和形式都更加丰富，更加顺应民心。任何人都有义务维护民族团结，进而通过民族团结创造的有利社会条件发展法制。我国社会主义民族关系的巩固和发展，有利于社会主义法制的进一步加强。②民族团结与法制二者相辅相成，协同发展，共同完善民族团结教育理论，促进新时代中国特色社会主义的发展，为维护新型民族关系和合理解决民族关系提供隐形力量和法理依据。
（二）高校是进行民族团结法制宣传教育的主要阵地
百年大计，教育为本。高校是培养社会主义建设合格建设者和可靠接班人的主要阵地，该阶段的学生思想活跃，正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，不同的思想、文化、性格进行交流和碰撞，使其树立独立而自豪的民族感、向心力、凝聚力的同时，也易产生摩擦和矛盾。国外敌对势力常借助高校这一平台通过教育对下一代进行思想文化渗透。高校对学生进行民族团结法制宣传教育，培养高层次高素质型人才，担负起适应新时代民族团结法制教育工作布局调整的探索者和引路者职责，有助于同学们确立正确的国家观、民族观、宗教观、文化观，是促进国家教育事业稳定发展的需要，是维护国家稳定、民族统一、社会和谐、边疆稳固、培养各民族优秀干部的关键，关系国家的长远利益。党和国家十分重视民族团结法制教育的宣传发展，以期维护和解决长期客观存在的民族关系和民族问题，共圆复兴梦想。
二、创新高校民族团结法制宣传教育路径
（一）以学生为本，充分发挥课堂教学作用
对于民族院校，民族理论与民族政策课程是整个高校教育系统中推进民族团结法制宣传教育顺利开展的主干课程。2015年8月，《国务院关于加快发展民族教育的决定》要求高校普遍可设党的民族理论与政策课程。该课程在完善高校思想政治工作内容和职责的同时，对学生确立正确的民族观、宗教观、历史观起着不可忽视的作用，其帮助学生学习马克思主义民族理论，辨别民族问题，认识民族团结在现实生活中的重要性，使同学们能够互相包容，彼此理解，有意识地促进民族团结法制宣传教育。但就教学实际而言，需注意如何以学生为主体，将理论化的东西生活化，让学生从内心接受和理解这个课程所传授的内容，并为之践行。学生需要被鼓励，被恰当引导，在授课过程中可以根据学生的自身特点、学校的民族特质、少数民族文化、学生所属民族或周边家庭社会环境来进行问题设定或者导入。除借用视频、PPT、动画等吸引同学外，教师也可借助自己的实践经历或相关的实物来激发同学们的兴趣，让大家更好地理解知识里面所要表达的真正内涵。比如介绍各民族一律平等这一法制内容时，可以用一个实物或者绘画作品天平来进行导入，中间轴寓意法律的支撑，两边臂分别挂着一个盘，只有两个盘中所赋予的东西重量一致，天平才能保持平衡，借此来表示法律赋予各个民族的权利和义务都是平等的。随后，让不同民族的同学根据他们的生活实例反映这一主题，让大家在趣事中探讨，明白民族平等这一主题的重要性和主要内容。或者直接将课堂设置为一个法庭，选出原告、被告、法官、辩护人、鉴定人等，设置一个主题，让同学们自由发挥，使课堂生动有趣。对于非民族院校，主要体现在思想政治理论课和相关专业课的教育。③通过这些隐性课程进行民族团结法制宣传教育研究，让学生将民族团结法制思想与其他课程内容结合起来，深刻思考学习其精神内涵。在思政课方面，主要是从《思想和中国特色社会主义理论体系概论》《中国近现代史纲要》《思想道德修养与法律基础》《马克思主义基本原理概论》四门课堂中适当融入民族团结法制教育。各门课程有自己的特点和侧重点，比如在第一门课中，可以借用中央领导人关于民族团结法制的论述来表明其重要性和内涵。在第二门课中，可以结合中国近展的历史讲述各个民族在这段奋斗岁月中所发挥的作用，进而挖掘革命为什么会胜利，各民族为什么会团结一致对外，在这个过程中，除了民族认同和国家危难的因素外，法律束缚或者条例规定有没有起到一定的作用，这些都是可以带着同学们思考的问题。在民族法制中，最重要的一点是民族区域自治制度，其是加强民族团结的根本，同学们可能都有所了解，但没有多少人真切明白这一法制的确立历史、背景、主要内容及所体现的现实意义，教师可以在课堂上运用比较法对一个地区或者一所高校进行民族区域自治法颁布前和颁布后的发展对比，让大家直观感受到该条例的重要性。其他《宪法学》《民法学》等专业课，也是进行民族团结法制教育的重要环节，在法律课中融入民族团结教育，重点培养大家在民族团结意识下的法律意识和信仰，维护法律的尊严，把握正确的政治方向和价值导向。
（二）三方共同协作，推动实效落实
教师作为社会的一大主体，担负着培育祖国人才的重任。在社会新形势下，针对教师的教育教学目标及个人素质能力要求不断提高。从自身角度讲，教师必须与时俱进，主动加强对民族团结法制宣传教育相关知识的学习了解，充实自己各方面的知识，对教学模式进行深入分析和研究，提升学习能力、教学能力和科研能力，提高教学质量。从学校角度讲，应建立和逐步完善民族团结法制宣传教育的学习机制。④增加相关学科教师的配额，提供资金支持，扩大民族团结法制教育教师队伍，同时，需要对各部门领导干部及教师进行定期培训并考核成效，从法制化轨道考虑保证教师方面知识的准确性、信息获取的快速性、主管态度的积极性，这样才能从顶层设计方面防范部分老师对国家相关法规不理解，对学生进行一定的误导。师生是互相促进、相互学习的两个主体。为更好地促进教师和学生的学习积极性，一定的奖惩机制是非常必要的，教师的课时以及授课情况等都应该算入绩效成绩，学校应成立一定的组织机构负责课堂的巡查和对学生学习情况的调查，以考察教师方面的授课情况。要求教师尽量避免对学生强制性的作业布置、视频学习等，以防同学们产生抵触心理，结果得不偿失，可以多与学生谈心，在日常聊天中了解他们对民族团结法制知识的了解，也可采取一定的奖励制度，在课堂中如果大家想发表或者是想针对某一个问题谈自己的见解都可以适量增加平时成绩。从学生角度讲，应明确自身学习的目的，了解民族团结法制宣传教育的重要性，在日常生活中充分挖掘相关案例及思考疑惑点，积极与同学、老师沟通学习，培养自己的兴趣爱好，激发好奇心和创新点，全面发展自身，提升自己学法、懂法、用法的能力。在接受教师课堂教育的同时，要尽量发挥自己的主观能动性，多关注党和国家关于民族团结法制的相关报道和文献资料，利用好网络和就近的图书馆资源。总体来说，需要学校、教师、学生三位一体的通力协作，责任到人，准确落实法制宣传实效开展。学校是开展民族团结法制宣传教育的基础保障，教师是进行相关教育的传播主体，学生是进行宣传教育后备力量和志愿服务的主要活动群体，每一环节都至关重要，不可或缺，“三位一体”的模式共同推动民族团结法制宣传教育的开展。
（三）建设校园文化，营造浓厚教育氛围
人创造环境，环境反过来也影响人的塑造。⑤通过学生每天接触生活的校园建设来进行民族团结法制宣传教育是非常必要的。从显性上看，首先，可以举办相关法制讲座、民族团结法制知识竞赛、征文比赛、歌唱舞蹈比赛、文艺汇演、宣传板报比赛、辩论赛等提高大家的认识，在准备比赛的过程中学生充分发挥主观能动性，主动借助图书文献资料丰富自身对民族法制的了解，学习所得更加深刻。其次，在当今快速发展的时代，新媒体的力量不可忽视。校园广播、QQ、微信、微博，甚至抖音、快闪软件上好的例子都可以成为借鉴和发挥作用的平台，传播优秀的民族团结法制事例，讲好民族故事，讨论热点问题。但在这个过程中需培养学生明辨是非的能力。同时，学校可以借用民族团结宣传月、“壮族三月三”、彝族火把节、瑶族盘王节、蒙古族那达慕大会等节庆活动，通过民族服装体验、绣球连连看、打铆球、彩运接福、阿色色格、同填对对碰、毽羽纷飞这些游戏了解各民族文化，在互动中感受尊重差异、包容多样、互相理解的和谐理念，加强对民族团结法制制定的理解。法学院可以借助自身特点，成立相关社团或者组织机构，开设模拟法庭，选定民族团结主题进行模拟演习，邀请不同专业学生参与和观看，同时可以拍摄成纪录片，在学校各个播放屏上定期播放，一方面既丰富校园生活，另一方面又可以带动其他同学参与学习。从隐性上看，可以将课本内容与校园的环境、“中央民族工作12条”对应进行翻转课堂的探索。通过游记或者情景剧的演绎让同学参与其中。第一，可以在校园的树木或者花草上设置二维码纸片，通过扫描即可进入一个地级市，通过角色带入游览这个地级市的各个地方、民族，了解他们的文化和生活方式，看他们面临民族矛盾和纠纷时如何处理，或者自身在进入那个角色中会采取怎样的措施。在游览结束后，整个过程自己收获哪些知识，又有哪些参与感受可以再次编辑录入，整个系统就如一棵树木的主干，参与的人愈多，树木的枝干就越多，看起来更加茂盛。第二，可以将民族或者地区的故事围绕“中央民族工作12条”中的任一主题，由大家发挥创造力和想像力编写出来一个话剧剧本，根据剧本人人参与，共同演绎主题，在实践活动中开心快乐地接受知识，接受民族团结法制教育。第三，可以借助民族文化墙、艺术走廊、书法墙等张贴法制海报、描述民族团结法制历史及主要内容、写“法”大字，让同学们在通过或者偶然驻足中增强对民族团结法制知识的学习与认同。通过这种自然而然的方式进行民族团结法制宣传教育，既不被学生所排斥，又能收获良好的效果，不失为值得做的一种尝试。
（四）重视校外实践，提升理论知识转化能力
民族团结法制宣传教育不能仅停留在校园，应通过校外实践活动进一步深化，将其内化于心，外化于行。组织学生走访相关法制部门，接触实际案例，了解事件的发生和解决过程，学习其中所体现的法律知识，正确看待不同性质的案例，学会独立思考，辨别是非。并采访本地区优秀民族团结法制宣传工作者，倾听他们的故事，感悟他们的成长，学习他们的精神，做成采访录编订成册，供其他人学习借鉴。另外，可以带领学生去博物馆、革命遗址、纪念馆等民族团结教育基地，让学生感受各民族的光辉历史，宣传爱国主义教育、各民族团结友爱教育、维护社会稳定和社会主义法制教育。对于法学师范专业的同学，可以到当地人民法院进行实践教学活动，参观法院审判庭、法制宣传栏等，使同学们了解审判过程，感受法庭的庄严与肃穆，体会法律实务中体现出的公平与正义，提高大家的法制意识和法制观念。同时，积极鼓励学生参加民族团结法制宣传教育的志愿服务活动，借用寒暑假、“三下乡”活动及每年12月4日全国法制宣传日，走进周边村寨，走进每一户家庭，向他们耐心讲解民族团结的重要性及法制案例，必要时发挥村干部力量，借助村寨相关活动室积极举办法律情景模拟剧或者法庭技巧知识讲座，为村民普及法律知识，利用自身所学帮助他们解疑答惑。从学校到村寨，从学生到社会，从闭塞空间走向开放社区，相互连接，将民族团结法制宣传教育范围和影响力不断扩大。
三、结语