交通工程经济学范例
前言:一篇好的文章需要精心雕琢,小编精选了8篇交通工程经济学范例,供您参考,期待您的阅读。
关键词:公共经济学;智能城市公共交通;供给方式
一、公共经济学在城市智能公共交通的理论界定
城市智能公共交通具有外部效应、市场失灵和政府失灵的情况。外部效应是指企业或个人的生产活动给他人所带来的影响,正的外部效益是指企业或个人的生产活动使他人或社会受益且受益者无需花费代价,负的外部效益是指企业或个人的生产活动使他人或社会受损且造成这种损失的生产活动者没有承担这种损失。市场失灵是指市场固有的弊端,在调节资源分配的情况无法避免出现的市场不正常运行情况。政府失灵是指政府过多或过少地干预市场对资源的配置所导致的价格不能正常地反映其真实的价值,原因有官僚主义、对信息错误的判断、频繁的政策变换等。
二、公共经济学视角下城市智能公共交通供给方式的分析
为了保证公共交通基础设施所发挥的效用,城市公共交通基础设施的投入应高于GDP的3%到5%,然而我国却不到GDP的1%,且我国公共交通占城市总交通的比例不到30%,远远低于发达国家70%以上,同时,还存在很多问题,如政府监管机制的缺失、政府的投资决策不当。从公共经济学的视角来看,我国公共交通存在着负外部效应,城市人口的迅速增长、汽车剧增造成了交通堵塞,城市道路的减少使得交通事故频发,负外部效应显著。德国和法国两国有着优秀的城市公共交通供给方式,下面对其进行分析,为优化我国公共交通供给方式提供借鉴。
(一)德国的智能公共交通供给模式
德国将一定政府职能转移给专业的社会机构进行管理,设立了公共交通联合会,协调政府与企业之间的关系,根据当地的地况、人口量、交通需求等方面的调查,来制定详细的城市交通规划方案,对城市公共交通的运营成本、盈利或亏损情况进行核算和调查,来决定是否政府发放补贴,针对票价,检验是否符合公益性要求,有效解决了政府和企业之间的问题。此外,德国政府重视公共交通的统一管理,大力推行“一票制”,给乘客带来实惠,也提高了公共交通的吸引力。
(二)法国的智能公共交通供给模式
在特许经营制度上,法国制定法律保护政府和企业之间的关系,根据出现的问题不断调整法律,适应新情况。针对获得特许经营权的企业,政府采取一定的补贴措施,根据实际线路、运营情况、利润亏损制定不同的补贴等级,保障城市公共交通的公益性。尽管企业获得了特许经营权,但城市公共交通设备归政府所有,政府要对企业进行监督,若企业不能按质按量地为市民提供交通服务,政府可以单方面解除条约,此外,政府对于票价具有绝对的干预权,以保障市民的利益。
三、智能公交系统
结合当下城市公共交通的实际情况,借助先进的科学技术,人性化地设计理念,构造一套精密、复杂、庞大的公交车联网视频监控管理系统,为公共交通运营体系提供可视化管理服务,为公众出行提供便捷、安全的有力保障。车载监控系统通过车载DVR主机、摄像机、拾音器、紧急报警按钮,进行视音频和GPS信息采集、存储,并通过DVR主机内置无线模块传输至中心管理系统;车载调度系统通过公交智能调度屏实现公交调度功能,并可以扩展连接车内外喇叭、公交刷卡器、手麦、LED信息屏、媒体屏。通过将原有的GPS的定位系统、公交报站系统、视频监控系统和公交刷卡系统、媒体系统集成为同一套系统。可以统一上传采集数据或下载更新数据,便与中心集中管理,生成运营统计报表。传输网络包含无线移动通信传输链路和固网专线传输链路两部分,通信基站接收到来自前端公交车的数据信息之后,经网关送入固网专线,供监控中心使用。中心管理系统是本系统核心所在,是执行日常监控、公交调度、应急指挥的场所。通过无线网络实现控制车载前端系统,实现视音频监控、GPS定位、车辆线路管理、车辆调度、语音对讲、报警处理等功能,进行上传数据存储、汇总,生成后台管理报表,实现车辆维修管理、线路运营管理等功能。
四、我国城市智能公共交通供给方式的改进
(一)明确政府的职责
不论采取哪一种供给模式,政府都要建立职责分明、管理高效的监管部门,对参与公共交通运营的企业实行监督,切实实行政府的责任。对于车辆和基础设施,要定期开展检查,排除安全隐患,更新陈旧设备;对于上岗人员做好培训和考核,保证交通的安全质量;对于路线,要进行合理规划,避免不必要的浪费;对准入企业,要严加审核企业的经营资质,择优发放准入资格证。
(二)推进城市智能公共交通法制化建设
城市智能公共交通行业从业的人员数量大,参与的企业多,要对其职责进行管理,当务之急是推进公共交通法制化建设。通过法制,明确政府和相关部门的职责,企业准入的市场细则,从业人员所要遵守的法律法规,公共交通票价形成的机制等。明确各方细则,出现问题时有法可依,有助于改善城市公共交通的供给方式。
(三)引入多元化主体
国有企业大多愿意参与城市智能公共交通建设,但若大多数国有企业进入,容易导致国企过于依赖政府补贴而导致效率低下的情形,因此,有必要引入竞争机制,实行多元化主体。缺乏市场竞争机制的激励,供给方式无法得到改善,没有减少成本、提高效率的压力。引入多元化主体,明确市场准入机制,推动企业提高质量。经验表明,多元化主体的城市智能公共交通运营机制,也可以有效治理负外部效应。
五、总结
智能公共交通建设是城市建设的重要组成部分,也是经济发展的基础。在当前交通拥堵状况严重的情况下,要着重研究城市的智能公共交通供给方式,以达到供求平衡,改善交通问题,更好地促进国民经济的发展。
参考文献:
[1]郭晴.公共经济学视角下城市公共交通问题研究[A].荆楚学术2016年第7期(总第八期)[C],2017:3.
[关键词]运输经济学教学;知识点;案例教学;教学与学习效率
一、引言
案例教学是一种开放式、互动式的新型教学方式。通常案例教学要经过事先周密的策划和准备,使用特定的案例并指导学生提前阅读,组织学生开展讨论或争论,结合一定理论达到启示理论和启迪思维的目的。在案例教学中,所使用的案例既不是编出来讲道理的故事,也不是写出来阐明事实的事例,而是为了达成明确的教学目的,基于一定的事实而编写的故事,它在课堂讨论和分析之后会使学生有所收获,从而提高学生分析问题和解决问题的能力[1]。案例教学(CaseMethod)是由美国哈佛大学法学院前院长克里斯托弗·哥伦布·朗代尔(C.C.Langdell)于1870年首创,后经哈佛大学企管研究所所长郑汉姆(W.B.Doham)推广,从美国迅速传播到世界许多地方,被认为是代表未来教育方向的一种成功教育方法。20世纪80年代,案例教学引入我国;案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活中的一些场景,让学生把自己纳入案例场景,通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法[1]。教师在使用案例教学过程中,应重点针对某一(些)知识点来编写案例,提升案例质量,满足学生需要[2-3]。运输经济学是交通运输工程专业的一门必修课程,是一门应用经济学,是从经济学角度分析人—车—路—环境复杂系统的基础课程,对于从经济角度解决交通问题如交通拥挤、交通污染与交通事故具有重要的教学意义。目前运输经济学的教学存在的主要问题在于理论知识讲解占主要地位,而理论知识较少运用到实际交通中;理论抽象与实际运用较少使得学生对于一些概念不能准确与快速地掌握,教学与学习效率不高。案例教学可以较好地解决运输经济学教学中存在的这个问题,对于提高该课程的教学与学习效率具有重要作用。
二、运输经济学教学介绍与不足
(一)运输经济学教学介绍。1.课程属性:经济学研究的内容是一个社会如何利用稀缺的资源生产有价值的商品,并将它们在不同的人中进行分配[4-5]。运输经济学是经济学的一个分支,属于应用经济学,是运用经济学的思维逻辑和理论方法,研究交通运输系统问题的一门学科[4-5]。它研究如何有效地在交通运输与其他经济活动之间分配资源,以及如何有效地利用已经分配用于运输部门的资源,同时研究与运输经济学有关的各种经济关系,为解决交通问题如交通拥挤、交通污染与交通事故提供经济学上的科学依据。2.课程地位:该课程是交通工程、管理科学与工程等专业为本科生开设的专业课程之一,也是实施研究性教学的专业主干课程。3.教学目的:通过学习本过程,对交通运输经济管理有初步的了解与掌握,如了解交通运输的意义及其产业特征;掌握交通运输需求与供给分析及其供需均衡价格,熟悉运输市场与运输企业,运输政策与运输与可持续发展;掌握交通运输工程项目管理;熟悉与掌握交通需求管理及基本模型,与了解交通出行行为效用分析;可以依据所学知识,分析我国交通运输经济管理发展,交通拥挤、交通污染与交通事故等问题与论证项目可行性,并提出建议与对策。4.主要教材:目前国内比较经典也比较常用的教材是北京交通大学贾顺平教授的《交通运输经济学》与同济大学严作人教授的《运输经济学》,两本书所包含的内容是一致的,区别在于内容的深浅。这两本书都是笔者教授运输经济学课程的指定教材,个人的教学感受与学生的反馈信息来看,贾老师的教材更适合本科生或没有经济知识的学生学习,严老师的教材更适合研究生或已经有较好经济知识的学生学习。当然,两本教材是互有所长,内容深度上是可以相互补充的。5.教学内容及重难点:结合国内外主要教材与期刊论文,运输经济学课程大概包括三部分的内容:第一部分是运输经济学相关经济学知识,主要内容包括交通运输需求如知识点交通运输需求是派生需求与交通运输供给与交通运输市场。这部分知识是学习运输经济学的经济学基础,对于以前没有学过经济学的交通工程专业的学生更是如此。其中需求与供给分析及其均衡过程与状态分析是经济学中的重中之重,对于运输经济学也不例外,运输需求分析与供给分析及供需状态分析是运输经济学的重点。运输市场是由需求方与供给方组成的,双方力量的不同造成了不同的市场,而其中卖方之间的力量强弱以及数目多少,对于市场形态与稳定具有非常重要的意义,也决定了运输市场的竞争形式,比如是完全竞争市场、寡头还是垄断市场,对于供给与需求及其均衡分析有着极其重要的影响,因此运输市场的竞争形式和影响是重点也是难点;第二部分是交通需求管理,比如交通需求管理四阶段即出行产生、出行分布、出行方式选择与交通配流,交通需求管理比较典型的方法如交通拥挤收费与停车管理收费等。该部分内容是经济学知识在交通运输工程的具体运用与体现。其中熟悉典型的交通需求管理措施,可以为解决实际交通问题提供理论依据。交通拥挤收费的经济学原理是通过征收交通拥挤收费消除个人出行负外部性,减少高峰时段和繁忙路段的交通运量,促使交通需求向高容量的公交系统转移且减少个人汽车的应用,使得交通供给得到最有效的使用,从而缓解交通拥挤。学习与掌握交通收费理论及其作用机理是重点也是难点;第三部分是交通工程项目管理,比如交通运输基础设施与运载工具供给、交通运输项目投资、融资与运营以及经济评价与交通运输固定资产折旧与设备更新。这部分知识是交通运输工程与经济学中工程管理知识的结合。其中一个项目的建设,在得到有关部门的批准之后,最重要的就是项目筹资的问题,运输基建项目也是如此。选择哪种项目筹资方式才能产生最大的收益以及合适度是重点也是难点。运输项目经济评价是项目开建与建成之后的一个重要的且必需的评价活动,在开建之前,我们必须选择一定指标与方法,对项目进行预期净收益评价;项目建成之后,在运营预定时间后,我们也应该对项目进行评价,从而对项目的进一步管理以及类似项目的建设提供科学依据,因此运输项目经济评价是重点。道路工程项目可行性受到很多因素的影响,是一个难点,同时项目的建设必须进行可行性分析,且通过之后才能进行建设,因此也是重点。
(二)运输经济学教学存在一些不足。由上文运输经济学教学介绍可知,运输经济学教学理论知识讲解占主要地位,而理论知识较少运用到实际交通中;理论抽象与实际运用较少使得学生对于一些概念不能准确与快速地掌握,教学与学习效率不高。这从该课程的教学组织与方法也可以体现如下:1.以教师讲授法为主,在系统讲述本课程的知识要点的基础上,注重阐明课程的重点和难点,以提高学生对课程内容的理解和掌握。2.利用多媒体等现代教育技术,结合知识应用和能力培养,采用基于问题、研究性教学等方法组织本课程教学。3.研究性教学。本课程为交通工程专业的专业必修课,在培养学生的工程能力和创新能力方面起着理论提升的关键作用。本课程结合教学开展研究性教学,可以有效促使学生主动参与教学活动,培养学生自主学习和创新思维的能力。
三、案例教学运用
案例教学可以较好地解决运输经济学教学中存在的这个问题,对于提高该课程的教学与学习效率具有重要作用。教师在使用案例教学过程中,应重点针对某一(些)知识点来编写案例,提升案例质量,满足学生需要[2-3]。比如我们在讲解知识点交通运输需求是派生需求时,假如我们只是从理论上去讲解,我们会先解释本源需求即如果消费需求的满足主要通过商品或服务本身的数量实现而获得,这种需求成为本源需求;派生性需求即如果对一个商品或服务的需求是由另一种或几种商品或服务的需求所衍生出来的,那么对该商品或服务的需求为派生需求。这样的讲解是抽象的,虽然定义已经非常清晰,但是学生们很有可能还是理解不透彻本源需求与派生需求的区别。此时,在已有定义的基础上,如果我们用一个案例来加以说明两者的区别,学生们将会有更清晰的理解。比如现实交通运输中,有一种本源产品在生产地的产品供给函数为Qs=500ps(1)其中Qs为本源产品的供给量,ps为本源产品的供应价格。经过交通运输运送到消费地,在消费地的产品需求函数为QD=5000-500pD(2)其中QD为本源产品的需求量,pD为本源产品的需求价格。本源产品从生产地交通运输到消费地的运费为pt,且pt=pD-ps(3)则由(1)—(3)式可得本源产品供需均衡时,本源产品运输需求函数即派生产品需求函数为Q=2500-250pt(4)其中Q为均衡数量,结合(1)—(4),我们可以得到以下表格:通过以上案例与学生进一步的讨论,学生可以清楚地理解知识点交通运输需求是派生需求,本源产品运输需求这种派生需求的产生过程以及派生需求与本源需求的区别,相对于只是从理论上讲解派生需求及其与本源需求的区别,提高了教师的教学效率与学生的学习效率。
四、结论
案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活中的一些场景,让学生把自己纳入案例场景,通过案例与学生的讨论来进行学习的一种教学方法,主要用在管理学、法学等学科。教师在使用案例教学过程中,应重点针对某一(些)知识点来编写案例,提升案例质量,满足学生需要[2-3]。案例教学可以较好地解决运输经济学教学中存在的这个问题,对于提高该课程的教学与学习效率具有重要作用。
参考文献
[1]百度百科.案例教学[EB/OL]
[2]孙怀林,肖鹏.基于实践能力提升的专业学位硕士研究生培养模式研究[J].黑龙江高教研究,2018(8):95-98.
[3]丁小龙.案例教学法在物流管理课程教学中的应用研究[J].教育教学论坛,2013(49):86-88.
[4]严作人,杜豫川,张戎.运输经济学[M].第2版.北京:人民交通出版社,2017:1-39.
1、高等学校区域经济学课程建设现状和基本要求
①要创新教学理念,以问题为导向,从课堂教学和课外指导两个方面开展研究型教学,以培养学生的创新意识。
②要重视区域经济学教材建设,妥善处理拿来与创新的关系,根据本科生与研究生的不同要求,编写特色鲜明并经得起教学实践检验的教材。
2、本科阶段区域经济学课程建设存在的主要问题
2.1课程建设重点不突出,特色不鲜明一些学校在教材选择、课程内容体系、教学方法、实践环节等各方面,不能密切结合培养目标要求。尤其体现在教材建设上,出现教材专著化现象,难以适应本科教学要求。同时,也没有建立反映课程特色的评价指标体系,导致课程建设全面铺开,不分主次,既浪费资源,又不能解决课程教学的关键问题。
2.2课程建设重教学,轻创新区域经济学是一门应用经济学科,它的功能是为解决区域经济问题和指导区域经济发展提供理论依据、方法。21世纪以来,经济全球化和信息化客观上要求根据国内外区域经济研究和实践以及相关学科的发展对区域经济学的理论基础进行重构。但目前对课程建设考核更注重教学本身,忽视理论与实践领域创新,从长期看,将会制约本科人才培养水平的提升。
2.3课程建设重形式,轻内容目前的课程建设从评价指标体系来看,涉及教学的各个方面,但是课程建设有规定期限,课程建设师资精力有限,于是就出现了注重形式建设,忽略内容质量的现象。比如在教学方法与手段建设方面,花费大量资金建设课程网站,却很少在教学中使用;课程建设中刻意追求信息化,制作全程课程录像,导致一些学生不重视课堂学习,反而影响教学质量。在课程考核方面,盲目照搬一些基础理论课建设试题库的做法,既花费大量精力,又不能起到全面考核学习效果的作用。
2.4课程建设重课内,轻课外区域经济学本科教学和课程建设重点仍在课内教学环节,对于课外的研究与实践环节重视不够。在课程建设中,重视课堂学习条件和手段建设,忽视实践环节设计以及教学实践基地建设。另外,在课程建设中,只强调本课程的发展和建设,忽视课程之间的关系,造成了本专业学生对于区域经济学课程背景知识的逻辑关联认识不清,对课程的重要性认识不清,课程建设的价值也不能充分体现。
3、本科阶段区域经济学课程建设的价值工程分析
价值工程是通过各相关领域的协作,对所研究对象(产品、作业或服务等)的功能与寿命周期成本进行系统分析,不断创新,旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。区域经济学课程建设中遇到的问题可以归结为建设什么(重点内容)以及怎样建设(方法),这些问题都可以通过价值工程的功能分析来回答。
3.1区域经济学课程建设的功能分析
价值工程中产品(服务)功能按其重要程度可以分为基本功能和辅助功能,结合高等教育本科阶段的要求,区域经济学课程建设的功能可以归纳为以下几方面:①重视学生创新能力提升和服务社会的意识,培养高素质、高水平、综合实力较强的应用型专业人才,这也是本科教育的基本目标。②进行教学环境条件建设:包括教材建设、案例编写、网站建设、实践基地建设等。③改善教学方法手段:制作和开发教学课件,充分应用多媒体、网络等现代化教学手段。④促进教学模式创新。将更符合教学实际的创新型教学理念和模式引入课堂教学,通过教学模式的转化,进一步增强本科教学的人才培养功能。⑤教学科研团队培养。通过课程建设,形成稳定的教学科研团队,促进教学与科研结合,不断提高教师的理论水平和实践能力。⑥辐射带动相关课程建设和发展。区域经济学最鲜明的特点之一是综合性强,与本专业诸多专业课有密切联系。通过区域经济学课程建设,及时推广建设成果和经验,提高本专业整体教学科研水平和教学效果。在以上区域经济学课程建设功能中,前4项可以视为基本功能,后两项可以理解为辅助功能。基本功能的实现是课程建设成功与否的重要衡量标准,是通过对当前学生教育目标的完成来实现的。而辅助功能的不断提升将对教学效果的提高产生潜移默化的长远影响。因此课程建设不能只注重短期效果,不考虑课程建设与高等教育的长远发展。
3.2区域经济学课程建设的成本分析
价值工程中的成本就是花多少代价提供产品(服务)的功能,在课程建设中体现为所花费的建设资金、时间成本(建设过程中花费的时间、任课教师的教学工作量、学生进行知识学习的时间)以及课程建设成果的使用成本等,每一项成本都与一定的功能相对应。课程建设中要保障用以实现提高师资水平、改善教学条件以及开展教学研究等各项基本功能的投资,并重视投入的资金成本的管理,更要重视教师投入的时间成本以及后期教师与学生的使用成本。通过课程建设应当为更多学生提供便利的学习渠道,提高学习效率,节约出时间进行实践和综合素质培养。
3.3区域经济学课程建设的价值分析
价值工程中的价值表示为:V=F/C。其中,F是所要求的功能,C是产品(服务)的寿命周期成本。提高产品(服务)价值的途径包括:①F↑,C↓;②F→,C↓;③F↑,C→;④F↑↑,C↑;⑤F↓,C↓↓。从区域经济学课程现状来说,课程建设的各项功能都远没有达到要求,而相应的投入仍然不足,所以应当是通过途径④来提升课程建设的价值。即在充分运用原有教学设施和教学力量的基础上,通过重点环节的人力、物力、财力的投入,大大提升课程建设的功能,不断提高人才培养质量,实现课程建设价值和高等教育社会效益的增加。价值工程理论中很重要的一点就是改进和创新,而创新是一个持续、累积的过程,因此在设计区域经济学课程建设目标时,也应该注重创新能力培养。凡是有助于课程建设价值提升的创新活动,都应当得到相应的支持。
4、区域经济学课程建设的思路与方法
根据区域经济学本科课程建设目前存在的问题,以及价值工程方法对提高区域经济学课程功能、降低课程建设成本的具体分析,结合青海大学区域经济学课程建设的实践,提出以下课程建设的思路与方法。
4.1开展课程调查,明确课程定位
课程调查既是明确课程建设价值的最基本手段,也是课程建设本身的一个重要环节。在进行区域经济学课程建设时,首先应进行课程调查,理清本课程与相关专业课程以及专业培养目标的关系。通过开展课程调查,明确区域经济学的课程定位以及课程作用,有助于课程建设重点的选择和课程建设特色的凝练,并最终为经济学特色专业应用型人才培养服务。
4.2教材建设
区域经济学综合性与实践性强的特点,意味着相关学科领域的理论进展和区域经济实践将为区域经济学不断注入新鲜血液,而不同专业背景下的学生学习区域经济学的侧重点也必将有所不同,所以在区域经济学课程建设中,必须重视教材建设。这既包括翻译国外区域经济学的经典著作,也包括编写各具特色的区域经济学教材。在教材编写方面,既要注重理论体系方面有所创新,也要体现不同区域经济实践的成果;既要编写反映区域经济一般理论的教材,也应当编写适应不同专业背景的不同层次的教材,以更好满足不同专业层次人才培养的目标要求,从而大大提升课程建设质量。
4.3教学科研团队建设
课程建设的主体是教师,课程建设的重要功能之一是培养稳定发展的教学科研团队。通过团队建设,凝练教师队伍,不但能促进课程教学、人才培养水平和科研能力不断提升,也是学校可持续发展的重要保障。凝练团队是一项系统工程,应当得到学校各方面的重视和支持。在课程建设的投入方面,应当建立恰当的激励机制,既要重视课程主持人的学历、职称、教学和学术水平的提升,更要重视中青年教师培养机制的建立。只有通过教学科研团队建设,才能形成该学科领域稳定的教学科研人员梯队,才能通过课程建设形成一批真正的精品课程,提升课程建设价值。4.4确立“教-学-研”互动的教学模式区域经济学课程教学应充分调动教师和学生两个主体的积极性,突出课程教学与实践结合,科研与教学有机结合,通过科研活动积累教学素材和案例,使区域经济学教学体现区域特色;通过引导学生参与课题研究等形式,使学生化被动为主动,知识增加与能力提升并举,形成“教-学-研”互动的区域经济学教学模式。通过教学模式创新,进一步强化课程建设的扩散效应,提升课程建设的效果。
4.5实践性教学环节和实践基地建设
对于区域经济学课程而言,除了采取开设实验课程、开展第二课堂活动等常规形式之外,实践基地建设显得尤为重要。稳定的实践基地既可以作为学生实习和调研的场所,也可以作为教师进行区域经济研究的对象。在实践基地建设方面,可以采用大学与地方政府协议共建实习基地模式,不但使校外实习基地成为学校应用型人才培养和教学模式改革的实践场所,也能够通过共建减少学校课程建设的成本,还可以为教师科研、学生就业提供平台。大学与地方共建专业实习基地是一种互利互惠的“双赢”机制,是有效降低课程建设成本、提升课程建设价值的重要举措。总之,通过价值工程方法进行课程建设功能与成本分析,有助于提高课程建设的价值,提升高等教育质量和人才培养水平。这种方法简便易行,能够在各类课程建设中推广使用。
作者:丁生喜 张宏岩 殷颂葵 孙立霞 于继明 单位:青海大学财经学院
第二篇
一、低碳经济的内涵
低碳经济产生的时间比较短,对低碳经济已经有了大量的研究,但是,目前仍然没有一个统一对低碳经济的权威的标准化的概念界定。但是从低碳经济的来源以及发展方式来看,普遍认为,低碳经济是一种依托于低能源消耗、低污染排放模式的经济发展方式。低碳经济是对经济发展方式的深入变革,不仅仅只从生产方式的角度考虑经济的发展,更注重追求经济发展的更高层次,将人们的生活水平、思想价值观念甚至是全球的生态环境都纳入到经济发展的思维模式中去,是一种在保持当代经济高速、合理化发展的同时,为后续经济的发展留下充分的发展资源,以保证经济的可持续发展,保证人们生活的永恒福祉为最终目标,是经济发展走向成熟和完善的标志。低碳经济发展的实质是保护环境的前提下提高资源的利用率,实现生产的低能源消耗和低碳排放量,促进生态化生产效益的实现。
二、低碳经济的理论基础
低碳经济学是在众多经济理论发展的基础上逐步的发展,并在发展过程中,通过自身理论体系的构建而发展成为一门独立的学科并拥有了自己的理论体系。纵观低碳经济的发展历程,其理论基础主要包括福利经济学、可持续发展理论、激励理论以及产业结构理论四个方面。
(一)福利经济学理论福利经济理论对低碳经济学基础理论的贡献主要表现在环境的经济效应上。企业的生产发展中,所依赖的生产资源,除了原始自身资源禀赋以及通过市场交换所获得资源外,还有相当一部分来源于具有公共性质的社会环境中的资源。由于这部分资源的公共性和共享性,社会环境需要政府发挥调控作用,充分发挥资源的利用价值。另外,环境污染具有较大的负外部性,而环境保护具有较大的正外部效应。故而在经济发展过程中,注重生态环境保护的经济发展方式能够获得更大的经济效应,也必然是社会发展所需要的经济发展方式。社会福利学的理论阐明了提高社会福利的有效方式之一,是采取保护生态环境的经济发展方式。
(二)可持续发展理论可持续发展的经济发展思想很早就引起了各领域的关注,进入21世纪后,随着经济发展格局的重大变化,可持续发展理论更是成为各国最为重要的经济发展思想之一。可持续的发展思想强调对资源的合理利用,要在满足当代经济发展需求的条件下,也要为经济的持续发展保留足够的资源。同时,可持续发展理论还注重对环境的保护,尤其是当前全球变暖,全球各类自然灾害频繁的发展背景下,环境保护更是成为国际中的热点话题。可持续发展理论的高效资源利用与环境保护的思想也为低碳经济的低消耗、低排放、低污染的发展理论奠定了重要的基础,成为低碳经济的主要的基础理论。
(三)激励理论激励理论是指为了实现组织的目标,而采取有效的方式和手段从满足需要的角度出发,激发员工动机并使其发生相应行为的一种经济发展理论。激励理论主要是通过作用于员工的需要,激发起内心的动机来促使员工行为保持与组织目标的高度一致性,并激励员工主动为实现组织的目标而努力。激励理论作为低碳经济的基础理论主要表现在,如何采取有效的政策和组织体系,激发低碳生产方式的选择和产生。在这一作用机制中,目前来说主要是通过政府的政策引导和指导,通过政府的各种政策、标准促使低碳生产方式在社会经济中的推广。在目前应用比较广泛的是制定碳排放标准。
(四)产业结构理论产业结构理论作为低碳经济的基础理论,主要表现在环保节能产业日益发展现代经济发展中的新经济增长点。现代经济发展面临的环境,竞争压力不断增加,经济发展中的不确定因素也在增加。但是在这样形势紧张的发展环境中,节能减排行业的发展也越来越迅猛,在经济领域中崭露头角。节能环保行业作为产业结构中的后起之秀,在整个产业结构中占据着越来越重要的地位,如何利用环保节能产业的发展优势,优化整个产业结构,促使整体产业结构呈现出最优化状态是产业结构化理论的重要内容,同时也是低碳经济重点研究问题。
三、低碳经济理论的继承和发展
(一)低碳经济体系
低碳经济理论在其发展中逐渐与生态经济理论、绿色经济理论、循环经济理论三个理论相互融合和发展,形成了低碳经济学的四个经济学体系。生态经济学主要是讲生态系统与经济系统相结合而形成的经济理论;绿色经济则强调环境和经济平衡发展的经济思想;循环经济则侧重于人与自然的和谐,经济发展需要以自然的发展规律为基础。四个经济体系共同促进了低碳经济低消耗、低排放、低污染基本经济思想的形成和完善,共同强调了对环境和资源的保护,维持生态的平衡,只是在具体的经济理论指导经济发展中具有不同的侧重点。
(二)低碳经济与气候经济学理论
气候经济学是将气候学与经济学相结合而形成的经济学理论。在当前经济的发展中,气候对经济的影响比较典型的是全球范围内的温室效应。随着经济发展对石油化工等能源资源的消耗量的增加,致使大气层中的碳元素过多,而导致全球变暖现象日益突出。全球变暖对经济发展的负作用越来越严重,致使气候经济学中对缓解全球变暖于经济发展的矛盾的研究也逐渐增加。而低碳经济学的主要着力点也是通过发现和创新更多的措施,减少碳排放量,减少温室气体,故而广泛地借鉴了气候经济学的相关理论,促进自身理论的完善。
(三)低碳经济与资源环境经济学理论
资源环境经济学理论主要致力于资源和环境与经济和谐发展的研究。资源是经济发展的基本条件,一直都是经济学理论研究的重点,主要是对资源优化配置与利用、促使资源价值最大化发挥方面。资源也是经济发展必不可少的要素,但是产生于各种环境系统中的资源并不是取之不尽、用之不竭,现代经济发展资源紧张的情况也越来越严重。资源不仅在利用率上对经济产生影响,与所生存的环境保持着密切的联系,保护资源的重要途径就是保护环境,减少对环境的污染。低碳经济学的出发点也是节约资源、提高利用率和减少对环境的伤害,与资源环境经济学具有高度的一致性,故而将其作为基础理论之一。
四、低碳经济的经济学价值
(一)促进了经济学理论的完善
经济学理论处于不断地吸收和融合之中,使其理论体系得以不断地丰富和发展,并与更多的领域产生交集,从而使得对经济学相关影响因素的研究更为全面和具体。低碳经济逐渐发展成为经济学的分支,促使经济学的外延得以不断的扩展,不仅丰富了经济学研究的内容,也产生了更多的诸如碳货币、碳交易、碳期货等经济发展工具,而且经济发展的影响因素和不确定也在这些概念的发展中,需要重新选择和确立研究模型,以便增强经济学研究的与时俱进。
(二)丰富了经济学的创新发展模式
工业革命的发展促使了人类历史上经济的大发展,但是工业革命的理论基础是建立在不断地增加物质资源的投入,以获得更多的财富基础之上的,往往仅侧重于对单个经济系统因素的考虑,而忽略资源储存量以及环境承载量等因素的影响。故而发展方式比较的粗放,是建立在大量消耗物质资源和破坏生态环境系统的基础之上的。随着各类可用资源可供使用量的逐渐减少,以及环境破坏负作用对经济阻滞作用的增大,人们才开始了对经济发展方式的重新定位和思索。诚然,现代社会的发展环境需要低碳经济等更为科学理论的指导,创造出更多的实现资源、环境、经济协调发展的生产方式和生产工具,促使经济更具有长远性的发展意义。
(三)拓展了环境问题的解决方式
环境是人类社会存在和发展的基础。但是在经济发展的过程中往往会由于一味追求经济利益而忽视对环境的保护。当环境破坏对经济产生阻碍作用时,需要花费巨大的人力、物力、财力进行环境的整治和保护,通常情况下都是得不偿失的。低碳经济的发展则从经济发展之初就强调对环境的保护,促进环境与经济的和谐统一,获得环境与经济的共赢,从而能够极大的提高保护环境的效率。低碳经济也通过对环境保护的专门化的研究,能够探索出更多的解决环境的方法。
(四)完善了国际经济的合作体系
在传统国际经济合作的理论体系中,比较优势理论、资源禀赋理论等经济学理论占据重要地位。在这些理论的指导下,发达国家占据优势地位,而欠发达国家则处于劣势地位。发达国家往往将资源消耗量大、环境影响大的产业迁移到欠发达国家。由于欠发达国家不能有效地解决这些资源和环境问题,促使资源和环境问题蔓延到全球范围内,对发达国家也产生影响。为了更好地实现利益,国际间合作在低碳经济领域取得了重大的进展。国际共同合作解决资源和环境问题,共同化解国际合作的困境。
五、结论
低碳经济成为当地经济发展备受重视的发展方式。经济发展的指导思想在低碳经济发展背景下,转向利用先进的科学技术和科学手段,实现资源的高效利用。低碳经济注重经济发展的同时进行生态保护,鼓励和支持生态环保的生态方式。低碳经济的发展模式具有重大的经济价值,不仅仅表现在短期的经济效应上,更为突出的是能够促进长远经济效应的实现和长远经济发展的动力基础。当代由于经济发展基础和条件的不成熟,低碳经济的推广领域和推广力度都还有巨大的发展空间,但是,经过不懈的努力,坚持低碳经济的发展方式一定会实现高效的生产方式。
作者:陈素琴 单位:重庆涪陵广播电视大学
第三篇
一、大学生资助工作的必要性
近年来随着中国高校教育实行并轨和收费制度以后,个人的教育投资成本急剧上升,家庭经济困难学生的求学问题成为社会关注的焦点。为促进社会教育公平,保障家庭经济学生能顺利上学,降低个人的教育投资成本,提高人力资本存量,提高贫困人口教育收益率,对贫困人口进行相应资助成为政府工作的一个方向。大学生资助工作恰是实现教育公平,促进社会公平,提高社会人力资本存量的重要手段。
二、当前大学生资助工作中存在的问题分析
当前,大学生资助政策体系正在逐步完善,“绿色通道”、奖助学金、助学贷款、勤工助学、困难补助、学费减免等多种方式并举,高校在实施政策过程中,仍存在诸多问题亟待解决。
1、贫困生认定标准不完善,认定机制不健全。贫困生的认定工作是助学金发放的前提和基础,目前贫困生认定主要依据学生的申请和贫困生家庭经济情况调查表,结合学校所在地的最低生活保障标准,由评议小组进行评议,并经系院的审核确定。整个认定过程中,由于评议标准体系不健全,无定量评价指标,评议小组要一一核实个人信息,成本较高,困难较大。此外,由于信息不对称,在资助名额分配时,往往按照系、班级人数进行平均划分,忽略了贫困生实际的分布情况,易造成资助不公平现象。
2、学生诚信度低,感恩意识缺失,交易成本高。大学生资助是国家的一项福利性政策,是国家调节社会财富再分配的一种手段,具有稀缺性,相对于人们的需求而言,供给不足。作为理性经济人,人们都会试图以最低成本获得最大收益。因贫困生资助是一种无偿资助,被人们认为是免费的午餐,而目前的大学生资助体系不健全,无刚性的认定标准,往往依据学生所交的当地民政部门出具的家庭情况调查表来进行认定,因信息不对称,学校无法完全核实其真实性,从而导致学生获取贫困生认定名额的成本较低,加上实际操作中,无完备的反馈惩罚机制,学生失信的机会成本很小,在此情况下,学生就有很大的动力,采取失信行为,进行虚假申报,以造成假贫困现象,骗取国家资助金等,造成社会资源配置效率低下,无法达到帕累托最优状态。此外,由于目前大学生多为独生子女,往往以自我为中心,且受市场经济的影响,价值观偏功利化,感恩意识较弱。在假贫困生获取资助成功后,不仅影响资源配置效率,影响社会福利的最大化,而且产生一系列的恶性循环,如因诚信缺失,使真正贫困的学生心理产生倾斜,对学校、老师的公信力产生质疑,同时也会造成一些学生产生心理失衡,都纷纷去争夺助学金等,给后期的资助工作带来更大的工作难度,增加交易成本,同时也会加大银行资金风险,造成银行惜贷的恶性循环。
3、勤工俭学岗位不足,资助方式缺乏激励性。目前,勤工俭学岗位分为校内和校外,由于校内岗位一般工作量小,酬劳低,难有太大吸引力,而校外岗位因缺乏有效的沟通平台,各大高校的校外岗位严重不足,难以满足贫困生对勤工俭学岗位的需求。现在的大学生资助体系中,除了“勤”外,“贷、补、免”都有严格的要求,而“奖”和“助”是主要的资助方式,而无论从资助力度还是资助额度方面,助学金都比奖学金有优势,这就造成部分学生产生思想偏差,学习动力不足,资助方式的激励性大为削弱。
三、完善大学生资助工作对策研究
1、扩大资助资金来源渠道,增加资助供给,优化资助产品结构。目前,我国的大学生资助资金来源主要是国家财政拨款和学校自筹,社会援助较少,在面对贫困生对资助的巨大需求的情况下,我们应整合各方资源,形成合力,广开渠道,吸引社会资源甚至是优秀贫困生毕业生反哺学校,让爱传递。在增加资助供给的同时,我们还需优化资助产品结构,作为政府的转移支付资金,我们要充分发挥转移支付资金的使用效率,在各种奖学金、助学金等产品选择时,应因地制宜,合理选择大学生资助项目,可适当加大奖学金的比例和金额,发挥项目的激励作用,在资金成本一定的情况下,实现效用最大化。
2、完善制度建设,建立标准,减少资助需求。从制度经济学角度来看,我们目前的资助制度供给不足,对利益相关人缺乏有效的制度约束,造成了制度的非均衡发展。在资助工作中,首先应加强基层民政部门的责任意识,完善问责制度,确保其所出具的家庭情况调查表的可靠性;其次,在贫困生认定过程。一要尽快完善认定标准,并以文件形式发放执行;二要加强评议认定工作的制度化、规范化和多轮次化,使资助工作变成无限连续的博弈,建立贫困生档案,加强资助工作的监督和反馈,让学生在重复博弈中,加大失信成本,减少投机行为;三要研究建立高校学生信息库、贫困生征信系统,在政府、学校、银行、社会之间共享信息,加快大学生资助工作信息化建设,彻底消除搭便车行为,在源头上杜绝失信行为,减少对资助的不合理需求。
3、明确人力资本投资目标,变“输血型”资助为“造血型”资助。长期以来,我们比较重视对贫困生的物质资助、发放助学金、减免学费等方面,这有利于解决学生经济上的困难,但却并非是治本之策。高校育人的目标是培养德智体美劳全面发展的人才,注重学生创新能力、实践能力等综合能力的培养。在今后的大学生资助工作过程中,要继续加大人力资本投资,明确投资目标,改变传统的重物质资助,轻精神资助的做法,变“输血型”资助为“造血型”资助,实现大学生资助工作良性循环。在资助工作中,一方面要结合社会对人才培养目标的要求,在解决其上学资金问题的前提下,加强能力培养与训练,通过开展专题讲座、职业培训、社会实践等活动,校企合作,搭建平台,广开勤工助学岗位、为他们提供各种锻炼的机会,切实培养其实践动手能力、创新能力、创业能力等,提高贫困生个人的综合素质,使其具备良好的市场竞争力;另一方面我们应将助学与育人相结合,以人为本,加强思想政治教育,进行心理辅导和引导,使其树立诚信意识、感恩意识,养成勤俭节约、艰苦奋斗的作风,真正实现自尊、自信、自强、自立,实现自我解困。资助工作从“输血型”向“造血型”转变,提高资助工作绩效,提升贫困生竞争力,使其从根本上摆脱贫困,这才是资助工作的最终目标。
作者:汪高元 单位:合肥学院
第四篇
1、洪水管理的理论基础及目标
洪水资源化利用是为了解决淡水资源的短缺,减轻洪水灾害而开发利用的新型水源,能够满足人们对水的需求和对水环境改善的愿望,从而具有了效用,因此按照效用价值论来解释,洪水资源就具备了价值。另外,资源化的洪水转变为人们可利用的资源,是福利增加的办法之一。福利经济理论中关于福利的概念、消费者剩余的概念以及消费者支付意愿的概念对水资源的评价都有着很好的适应性。从消费者获得的满意度以及个人偏好可替代性作为基础能够更好地衡量和反映资源化洪水的价值,特别是其分析是以资源的稀缺性为前提,把水环境资源为福利水平的提高考虑到价值评价体系中,是目前环境资源和生态价值评价的最主要的方法和思想。现代产权经济学认为,合理的产权制度就是明确界定资源的所有权和使用权,以及在资源使用中获益、受益、受损的边界和补偿原则,并规定产权交易的原则及保护产权所有者利益等。如果水资源的产权明确清晰,其各项权能、风险责任的主体也是清楚的,不同的经济当事人对其拥有的水资源的某项权利的边界是确定的,资源就不会被滥用或过度使用。实现由控制洪水向洪水管理转变,要达到以下两个目标:①传统目标:控制洪水降低洪灾损失,逐步实现人水和谐;②促使洪水效益最大化,利用洪水资源的生态、环境、经济和社会功能满足国民经济发展的需要。
2、洪水管理的内涵
2.1适度承担风险我国人口众多,整体经济发展水平相对落后,因此只能实行有风险的洪水管理。也就是说,在现有的条件下我们不可能投入巨资兴建可以防御所有级别洪水的水利工程,也不可能利用使河流湖泊恢复其本来面貌。国内外的防洪实践已经证明,要完全消除洪涝灾害是不可能的。美国的防洪工程体系控制了江河年径流量的60%,而中国才22%,但即便是美国也承受了许多防洪风险。由此可见,我国的洪水管理适度承担风险是合理可行的,应该充分利用防洪的工程和非工程措施把洪水风险降低到最低,最大程度地满足社会经济发展的需要。“牺牲局部,保全大局”一直是防汛抗洪中提倡的精神,但是蓄滞洪区承担的极高的洪水风险,本质上来讲是不公平的。承担适度的防洪风险还意味着全社会应该公平地分担洪水风险,而不是一味地将风险转移到蓄滞洪区。目前,国家对蓄滞洪区进行的经济补偿是一种进步,但是补偿的力度需要进一步加大,要和其承担的洪灾风险相匹配。并且今后的补偿不应该只局限于对经济损失的补偿,还应该对生态、文化景观和历史古迹造成的损失进行补偿,发展生态文明。
2.2从人水和谐的角度入手管理洪水控制洪水阶段,很少考虑人水合一,大部分时候想的是如何控制水,不让水肆虐影响人的生存和发展。管理洪水,不仅是人对洪水的管理,也有人对人的管理,注重的是人与水的和谐与统一。1993年密西西比河大洪水后,美国提出“给洪水以回旋空间”的洪泛区管理新理念。我们在控制洪水的同时,要给洪水以出路,要允许洪水淹没土地。条件允许的情况下,要转移洪泛区内的居民以降低洪灾损失,力求做到人不与水争地。在洪灾可能发生的区域,我们要通过法律手段、行政手段和教育手段来规范人的行为,主动防灾减灾。要逐步提高全社会的防洪意识,鼓励全社会积极参与到防洪事务中来,真正认识到防范洪灾,人人有责。
3、目前洪水管理中出现的问题
就目前情况而言,我国防洪工程的主要目标还是保卫人民的生命财产安全,利用洪水资源发展国民经济是更高层次的洪水管理,我国现有能力不足以达到。10多年的洪水管理实践虽取得重大成效,但也暴露出许多问题。
3.1区域经济发展中基于洪水风险的矛盾突出
河流往往流经多个地区,但考虑和处理防洪问题时,大多数决策者局限于自己的一亩三分地,而忽视整个流域的利益。随着我国社会经济的快速发展,流域上下游、左右岸、干支流、城乡间基于洪水风险的厉害关系将趋于激化,可协调的余地日益减少。例如上游与支流上加高或新建堤防后,洪水自然调蓄能力减弱,洪水风险可能向干流或中下游平原经济更发达的地区转移。以往“牺牲局部保重点”被认为是合理的减灾策略,但如今与缩小贫富差异、创建和谐社会又构成了深刻的矛盾。既要提高“防洪标准”,又要摆脱盲目“拼实力”的怪圈,区域之间基于洪水风险的利害关系的协调是今后工作的重点。
3.2对水利工程的负外部性估计不足
堤防是用来抵挡洪水的工程措施,它的功能和作用不可忽视也不可替代。但运行工程中存在溃堤风险,其后果也需要得到重视。溃决后被集中的洪水流出肆虐造成的灾害损失通常远高于自然情况下的洪灾损失。某些民堤的建立划分了土地区块,滋生了不合理的土地开发利用,盲目的侵占河滩和填湖造耕挤占了河湖调蓄洪水的天然空间,更加剧了溃决风险。多数堤坝的建立没有进行合理性评估,随意拉直建造破坏了自然环境,加剧了洪灾发生的可能性。
3.3现行防洪思路需要转变
2003年,国家防洪抗旱指挥部提出要从控制洪水向管理洪水转变,提出不能单纯地把洪水当做一种灾害,而是要对其加以利用。10年来,我国洪水管理取得了巨大的成就,长江流域、海河流域、淮河流域等的洪水资源化都取得了一定的成效。但是鲜有学者对这种资源化利用进行经济评估明确其经济价值,只是单纯地提到洪水资源化可以产生生态、社会和经济效益。赵飞和陈洁从经济学角度分析了洪水资源化的成本和收益,但也只是文字性的叙述没有用具体数据进行实证分析。洪水资源化已经取得了初步进展,获得了一定的经济效益,但是这种经济效益源自何方该如何利用却没有一种理论方法的指导。因此,笔者坚持应该从管理洪水到经营洪水,以适应水利实践的发展的观点。
4、管理洪水的新思路
4.1实行规范的灾后评价,提高洪水管理水平
洪水管理战略通常伴随着大洪水的发生而呈波浪式的推进,大灾之后有大治。国外很多国家实行了灾后评价,以此来总结经验教训,逐步提高洪水管理水平。在有规范化的洪水管理政策和实践指南的国家,“指南”规定了大洪灾发生后必须进行灾后评价及灾后评价中应该完成的规定工作,并且所开展的调研都要有详细的文档记录。洪水期间和之后的数据收集是灾后评价及调研的关键环节。在大多数发达国家,洪灾后,往往选取河流和洪泛区系统中更多的地点调查洪水水位,记录建筑物及洪水漂浮物标志的最高水位。为了评估损失,必须要收集现场有关造成影响的信息———建筑物、农作物和牲畜、公共基础设施和市政设施、其他资产、商业及生产率的损失。这些工作需要耗费大量的时间,管理机构需要准备好调集资源保障在灾后收集这种类型的数据。可见,许多国家正是通过灾后评价才逐步提高了洪水管理的水平。
4.2对资源化洪水进行经营管理
洪水管理阶段,资源化的洪水产生了巨大的经济效益,利用市场价值法可以对此洪水资源的经济效益进行评估和管理。谢永刚教授在其《大庆地区洪水管理模式研究报告》中提出经营洪水的概念:经营洪水是指在洪水资源化以后,运用经济学的原理和方法,对资源化洪水利用方式、途径、成本效益分析等进行综合经营和管理。这种管理分为两个部分:①把资源化的洪水合理调配到不同用水部门(如通过水权明晰、交易等);②把资源化洪水产生的巨大经济效益合理分配到利益相关的各方(如供水者、用水者、管理者、存在冲突的不同单位等),以此来调动各方积极性,在最大程度上利用雨洪资源满足人类生产、生活的需要。对资源化的洪水进行经营管理可以更好地从经济学的角度对洪水加以利用,产生更大的经济效益。
4.3加强资源化洪水综合利用的法律法规建设
从洪水控制到洪水管理阶段,最后提升到经营洪水,这不仅是理念的转变,也是为了落实党的十八大提出生态文明建设的具体步骤。因为生态文明建设中,生态环境恢复和建设是核心,也是人与自然和谐相处的根本所在,而水资源是生态环境中的重要因素。生态环境也像人的肌体一样,缺了水,它的肌体也会萎缩、功能就会丧失。特别是我国随着经济社会的快速发展,人口、资源、环境矛盾的日益突出,这一点尤为重要。为了使资源化的洪水得到有效合理的配置,澳大利亚墨累达令河流域早在20世纪50年代就开展洪水资源化利用的法律法规的建设,如《国家水试点》计划通过多个法律法规以保障顺利实施。因此,目前加强我国资源化洪水综合利用的法律法规建设是当务之急,这是保证资源化洪水得到合理、科学利用的前提。
作者:刘森 王建丽 栗端付 单位:大庆市防洪工程管理处黑龙江大学
第五篇
一、市场经济下经济学教育重点的探讨
凯恩斯曾经说经济学不是一种教条,只是一种方法,一种心灵的容器,一种思维的技巧,帮助拥有它的人得出正确的结论。高职院校经济学课程的教学目的是:通过教学使学生掌握西方经济学的基本知识和分析方法,使学生对当代经济学的基本内容和基本思想有较为全面和系统的了解,并能结合实际分析与应用,为以后其他课程的学习和工作奠定一个坚实的基础。经济学更像一种工具而不是一部优美的诗篇,需要我们去背诵,它是一种技术,需要我们去学习其中的方法与技术,它的终极目的是为我们服务。这就需要我们结合中国实际情况去改革创新。我国是一个市场经济占主导地位的社会主义国家,如果我们照抄照搬西方国家的经济学,最后肯定在实践中受挫。所以切合国情的教学,应该是实践大于理论,真正能将运用于实践中的,就是真正学到的。这对现在的教学可能是一种冲击,但是这种教学的改革时能提高高职学生的能力,为学校的发展也有巨大的好处。
二、经济学教学改革的措施与教学重点
1、将现实生活与经济学进行联系
经济学在现实生活中处处存在的,将生活中的例子运用于教学中可以让学生非常直观的看到经济学在生活中的作用。学生也更容易理解,同时他们会发现经济学其实并不枯燥与无味。同时多媒体的应用也是必不可少的,通过多媒体可以将大量的经济学的图表与曲线进行表达,不仅可以节省课堂的时间而且更加生动。
2.教学要与时俱进
我们现在处在社会主义市场经济的大的框架下。在当前经济学教学中要将市场经济作为重点,不能抛弃主流的古典经济学,更应该取其精华去其糟粕,重视马克思政治经济学。正确的认识经济学在发展中国特色市场经济中的现实意义。
3.对学生进行正确引导与鼓励
经济学并不是一门简单的学科,很多同学都不能坚持的学习下去,需要老师的指引与鼓励,这是教学中的重点。只有学生愿意学,老师用好的方法教,这样才能学得好。我们可以通过鼓励学生去观察生活中的经济学现象,让他们通过所学去分析与理解。这样不仅能使他们对课堂上学到的东西进行运用,而且可以培养良好的经济学兴趣,从而提升他们在经济学领域的知识。
三、结束语
市场经济下的经济学是不同于古典的西方经济学,如果仅仅是用课本上知识去看,那么这肯定是错的。市场经济下的经济学更注重于生产关系的调节和实际生活中的现象。所以我们在教学工作中应该将重点放在从社会实践中寻找经济学而不是将经济学生搬硬套的放在教学中。
作者:马明贵 单位:甘肃交通职业技术学院
第六篇
1、国庆黄金周拥堵的现状分析
2012年中秋和国庆双节叠加,又逢首个高速路“免费通行”假期,“尝鲜”自驾出行的市民出现了骤增,高速公路交通压力明显上升。各大高速公路甚至交通枢纽城市拥堵现象严重。可见,自驾游的出行方式已然成为了我国国庆黄金周的一大特点,也是拥堵现象的重要原因。
2、改善黄金周拥堵现象的政策建议
2.1对景区资源和道路资源进行整合,提高整体的运营能力对于我国旅游资源的整合与开发主要是基于我国黄金周期间旅游资源供不应求的现状。以现有旅游资源为“原材料”,通过一定形式的挖掘、加工和完善,已达到展示其价值,满足旅游者的各种需求的目的。通过整合与开发为旅游者创造时间与空间的差异,从而提高旅游资源的供给量。对于我国道路资源的整合,首先,应转变城市发展的“摊大饼”传统模式,树立组团式开发理念,把城市空间垂直界面超饱和的交通运输频次疏散到水平界面,稀释城市中心区交通流的“浓度”。其次,优化公共交通结构,提高混合交通效率。城市交通应是一种包括地铁、地面公交、高架轻轨等多方式、多层次的立体系统。要发展多种方式的公共交通,改变仅以路面公交为主的单一结构。从而在城区减轻黄金周期间的拥堵压力。再次,实施疏堵工程,提高既有道路通行能力。每隔几年安排专项资金用于优化平交路口、建设公交港湾等常规疏堵项目和区域交通组织优化、交通信号优化,增设交通标志、标线、隔离护栏和安全防护设施等。最后,借鉴国内外大城市交通发展经验,建设新一代智能交通管理系统,发展车载导航等科学手段。
2.2充分发挥市场的调节作用
建立国庆黄金周期间的旅游信息预警机制。把全国各地旅游景点和游客的旅游意向、景点信息、组团情况、接待能力等信息及时输入互联网,加以正确统计后定期予以权威的旅游信息公布。同时,根据这些旅游市场信息,尽快建立游客流量的测报制度,特别是在黄金周前运用各种媒体加强对重点城市、天气预报热线景区和热门景点的预测、统计和预警工作。以确保黄金周假日游客和旅游企业合理科学的安排旅游和接待计划,避免人流和车流的过度集中导致的黄金周假日旅游质量不达标,最大限度地杜绝各地游客利益受损害的现象。
2.3完善我国的休假制度
世界各国和地区实行的带薪休假制度,保证个人自主选择休假时间,很大程度上避免了由于休假时间过于集中而导致的一系列问题,提升了国民休闲品质,提高了国民旅游质量。但是由于种种原因,我国带薪休假制度有名无实。只有切实推行带薪休假制,职工才有比较大的自由支配的时间,才能选择旅游“黄金周”以外的时间外出旅游。落实带薪休假制是平衡旅游“黄金周”客源,乃至旅游淡旺季客源的重要措施,真正做到旅游客流的合理分流,维持旅游供需关系的相对平衡。因此相关部部门要加强立法步伐,彻底贯彻带薪休假制度。
2.4全面提高管理水平
摘要:
在电子商务专业《电子商务法》课程教学中,案例教学法被普遍采用。案例内容陈旧、学生法律基础不足,以及传统的课堂教学形式所存在的局限性使得案例教学的效果大打折扣。本文在分析课程特点的基础上,提出在案例教学引入探究教学模式的微课,强调鼓励和引导学生锻炼其分析思考的能力。最后根据不同案例类型提出案例教学和微课结合的不同方式,从而有针对性的提高电子商务法课程的案例教学效果。
关键词:
电子商务法;案例教学;微课
电子商务法课程是电子商务专业的一门专业课,也是仅有的一门法学类课程。学生学习的目的不是以后要从事法律相关工作,而是了解与电子商务活动有关的法律,在以后的工作和生活中做到知法守法,在自身权益受到侵害时,也要懂得利用有关法律解决问题。本课程的实际应用性强,很多法律尚处于亟待完善阶段,对于电子商务专业学生来说法律课程又存在一定理论专业性,因此如何在有限的时间内提高课程案例教学的效果,培养学生自主思考分析能力,是本文所要探讨的问题。
1、电子商务法的课程特点
知识涉及面广,更新快。电子商务法调整的是电子商务活动或行为的法律规范总和。电子商务活动涉及信息技术、企业管理、经济贸易等各方面知识,电子商务法所涉及的知识除了上述外,还包括很多法律制度方面,因而是一门综合性较强的课程。另一方面,电子商务快速发展,新的信息技术、商务模式和管理理念的不断出现,使得电子商务活动中新的问题层出不穷。而国内电子商务相关法律法规出台相对滞后,电子商务法教材编写又有滞后期,课程教学中需注意这点,及时关注新的问题以及补充新出台的法律法规。内容相对独立,实践性强。电子商务法解决关于电子商务主体、电子合同、电子支付、知识产权、个人隐私等不同方面的问题,各章节之间理论内容逻辑联系不强,内容相对独立,基于此有教师采用项目管理模式来讲授这门课程[1]。另一方面,所涉及理论都与实际电子商务活动紧密联系,如果没有电子商务实践的支撑,学生是很难理解和掌握运用相关法律知识来解决问题。比如,物流快递法律学习中,学生只有对不同快递公司的不同快递服务有体验,才能更好理解物流服务提供商的权利和义务,以及物流相关法律条款。在电子合同法律学习中,只有学生参与过不同模式的交易,才能对电子合同成立的相关法律内容有更深的理解。学生法律基础不足。电子商务专业课程的开设中,电子书商务法是仅有的法律类课程。在上此课程时,学生的法律基础薄弱。虽然学生对电子商务活动非常了解,但常因为法律专业知识不足无法理解本课程学习中涉及的法律问题,分析和解决问题能力的培养和提高存在难度。因此,教学中需补充法律基本概念和基础原理。
2、电子商务法案例教学中引入微课必要性
大多数教师在电子商务法课程中使用案例教学法,但是课堂教学形式所存在的局限性影响了案例教学的效果,出现案例与理论脱节,无法通过案例分析达到锻炼学生分析问题能力的目的。
2.1电子商务法案例教学中存在的问题
(1)案例教学资源不足
选取案例一般源于教材、网络或报刊。现有的电子商务法教材中理论比例较重,案例设置较少。虽然有些教材有案例,但案例内容十分陈旧,往往是根据电子商务发展初期出现的一些问题所编写的案例。例如:中国人民大学出版社出版的《电子商务法》第三版(张楚主编)一书中第1章的第1个案例,即某女大学生因购买假货状告某网络信息服务公司的案例发生时间是2000年,当前的电子商务模式发展已与当时完全不一样,学生对电子商务的理解和认识也更为深,案例中出现的问题对于现在的学生而言可能已不是问题。2011年出版的电子商务法的案例教材的《电子商务法案例评析》里面每章都编写了一些相关案例,但同样存在案例陈旧的问题[2]。如近几年出现的具有代表性的余额宝冲击、虚拟信用卡夭折、滴滴专车纷争等都没有成为与相关知识点对应的案例,并在上课时供学生使用。
(2)案例教学应用不当
采取的案例教学方式有:例举式案例教学、讨论式案例教学、模拟法庭式案例教学、多媒体案例教学。例举式案例教学由于学生参与程度较低,被认为与讲授式教学方式区别不大。模拟法庭式案例教学由于需要学生一定的法律基础,被认为不适合电子商务专业的学生[3]。讨论式教学是常采用的案例分析方式,使用过程中老师容易引导或者矫正学生思路,容易最后给出相应的标准答案,忽视对学生思考问题能力的培养。对于综合案例采用此种形式时,容易出现学生准备不足,在课堂有限时间内难以提出分析见解的情况。多媒体案例教学的时间难以把握,学生容易流于多媒体形式本身,对相关问题和知识重点的注意力难以维持。
(3)案例教学认识偏差
案例教学学时的增加会在一定程度上压缩理论讲授的学时。有的教师在强调案例教学时会忽视理论教学。由于电子商务法案例的专业性,如果学生不事先对相关基础法律有一定认识和理解,很难在案例分析时对相关知识点有更深理解。以项目驱动来进行案例教学时尤其需要注意这点。教师在进行理论讲授时不仅需要突出启发与引导,以提高学生的学习兴趣,调动学生学习的主动性和积极性,而且还必须充分利用现代教育手段,如微课形式,以提高单位时间的信息传递量,为实施案例教学打好基础。在案例教学实施中,也需穿插难以理解或容易出现错误认识的基本概念原理等的理论讲解。
2.2探究教学模式下的微课
高等教育强调对学生思考分析能力、科学研究方法和探索创新精神的培养,因此以建构主义为理论指导、以“自主、探究、合作”为主要特点的探究式教学模式越来越多地应用在课堂教学当中[4]。电子商务法由于课程性质,针对许多新出现的有争议的法律问题,更应鼓励引导学生分析思考,在寻求问题解决方案过程中培养学生的思维和创新能力。实际上这也是进行案例教学模式的初衷。在实施探究式教学时,包括以下五个环节:创设情境、启发思考、自主探究、协作交流和总结提高。而在创设情境和启发思考等环节,微课具有极大的优势[5]。微课是以微型教学视频为主要载体,视频长度一般在10分钟左右,内容针对某一个知识点或者某一个短小的教学主题,要求内容精简、主题突出,一般在讲相关理论时,砍去冗长的前奏后奏,仅保留课堂难点热点内容。微课常采用问题式的、案例化的教学手段,以帮助激发学生的学习兴趣和动力,注重提供启发学生思考的真实情境,以在课堂有限时间内达到良好的教学效果。除了微视频外,微课平台还围绕相关教学主题提供相关的教学设计、教学素材、练习测试、学生反馈、教师点评等教学支持资源。这些教学资源是开放的、共享的。无论是教师还是学生都能通过微课网络平台学习浏览已有的资源,并上传分享新的资源,能围绕某一主题进行交流互动,促进学习效果的进一步延伸和拓展。学生在微课平台下开展自主探究和学习,是教学的主体,体现了“以学生为中心”的教学思路。学生可以在课外通过微课预习或者回顾课堂教学中的学习内容,还能够利用平台上更多的学习资料,以解决不同学生对课堂知识理解程度不同的问题,成为课堂教学一种良好补充。针对微视频中教师所创设的情境和提出的问题,每个学生在微课平台中自主探究并获取不同资源,学生可能针对同一问题会采用不同的解决方案,甚至得到不同的结论。在交流讨论的过程中就会产生更多的思想碰撞,从而更大程度地开拓学生的思维。而且这种讨论和互动也能在课外通过微课平台在更大的范围持续下去,对于课内讨论中不能深入展开的问题或者处于不断更新的问题,这种互动交流的积极作用更为明显。
3、案例教学和微课的结合
针对案例教学存在的问题和微课的特点,笔者建议将案例教学和微课相结合,把案例教学中一些无法在课堂内完成的环节以微课为载体加以实施,使案例教学能够得到更充分地开展,更好地发挥其作用。并根据案例所涉及知识点的难易程度,在微课的结合和应用上采取不同的方式。
3.1一般案例
一般案例篇幅较小,涉及的知识点较少,只提供了少量的核心关键数据资料,学生可以容易的知道所涉及的知识点,并能利用所学习的知识进行分析,得到问题的答案。此案例的目的是强化学生对某个法律法规知识点的理解,运用有关的理论和知识对案例中所描述的现象进行论述和评价。此类型案例采用课堂讨论式和微课结合的方式,结合方案如图1所示。微课提供一个围绕某个知识主题的微视频,视频中介绍相关知识的重点和难点,然后设计一个案例情境,抛出相关问题,微视频在课堂开始时播放。根据案例的长度,小微型案例直接投影到多媒体课件上,中型案例需打印到一张A4纸上并分发给每个同学。然后指出参考的课本资料,根据案例大小留出相应的时间供学生在课堂上讨论,最后学生发言回答案例中所提问题,老师围绕知识点进行适当点评,并对现实困境继续抛出一两个问题进行知识点的拓展。
3.2综合案例
综合性篇幅较长,涉及知识点较多,案例中侧重设计丰富而复杂的情景信息,有些信息是有效的,而有些信息是干扰性的,学生需要自己从中提炼出关键点或者理顺其中的逻辑关系,进而分析问题发生的原因,从法律政策等不同方面提出应对的策略。这类案例的目的是引导学生分析思考,在寻求问题解决方案过程中培养学生的思维和创新能力。这类案例往往不会像上述的一般案例中是已判决的电子商务法律案例,里面已有明确的判决结果,而你只需用找出对应的法律法规来分析它。综合案例更适用于当前新出现的电子商务活动中的法律问题。结合当前出现的热点事件或典型问题,自己编写为综合案例并制作微视频,在案例讨论前放置于微课平台上。由于综合案例信息大,教师和学生都需要事先准备,而且是针对新出现的电子商务法律问题,一个学期的课程中综合案例分析设置2次左右即可,即教师编写准备的综合案例2个左右。教师在课前精心编写综合案例,注意时效性、典型性和可讨论性。案例讨论的问题最好处于电子商务法律空白,对电子商务发展产生不良影响,或者反映电子商务中的阴暗面,属于电子商务的“黑洞”,学生感同身受,最后能够与电子商务法中某几章的主题相关。如融合电子合同、物流快递服务和个人隐私保护等相关知识的综合案例,以“骗子总敲两次门”的法律案例为故事情境的基础,并进一步拓展和丰富,符合案例的相关特点和要求。然后制作微视频,对情境主线进行描述,从而创设案例情境。然后串讲相关理论点,并附上详细的案例文档,从而启发学生思考。为了提高学生自主探究的效率,除了在微课平台上上传一些课外学习资料外,还提供相关资料搜集的途径和方式。学生分成不同的小组展开团体协作研究,教师还可以通过微课平台回答学生在团队协作研究中的问题,注意回答的问题不涉及案例分析对象本身,更多关于团队协作、资料搜集方法和课堂汇报注意事项等,帮助学生将主要精力引导到案例分析和讨论本身上。以上环节都是在课堂实施之前进行。课堂实施环节中,教师先展示评分的方式和原则,采取一小组汇报时,其他小组同学打分的方式,并分发评分表。教师要注意营造一个平等、开放、轻松的氛围,通过激励调动学生的参与积极性,鼓励小组成员都能够参与汇报展示和相关问题回答,确定展示人员越多小组打分越高的原则。当每一个小组学生发表完自己的意见后,教师均应给出鼓励性的评价,评价不涉及观点对错,而在于相关问题的延伸和拓展,进一步启发学生对案例汇报内容的思考和总结。最后对得分最高的小组予以奖励。在课堂案例汇报结束后,对于其中一些没有深入展开的问题,学生能在课外通过微课平台继续讨论下去,教师可以进一步启发并与学生互动,从而在更大的范围内有更多的人进行互动。
4、结论
通过以上分析和探讨,微课十分适合电子商务法的课程特点,符合电子商务法不断完善的现状。在课程案例教学中根据不同案例来设置与微课结合的方式,有助于培养学生在寻求问题解决方案过程中培养学生的分析和思维能力。
作者:别黎 单位:中南民族大学管理学院
参考文献
[1]彭荣华,陈玲霞.基于项目驱动大案例教学模式的“电子商务法”课程标准的开发[J].开封教育学院学报,2014(4):199-200.
[2]李晓秋.电子商务法案例评析[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2011.
[3]胡治芳.“电子商务法”课程案例教学的困境与出路[J].中国电力教育,2010(18):73-74.
[4]何克抗,吴娟.信息技术与课程整合的教学模式研究之三:“探究性”教学模式[J].现代教育技术,2008(9):5-10.
[5]韩姗姗,王卫红,王春平,方赵林.探究式教学模式下的微课与课堂教学结合[J].计算机教育,2014(6):39-42.
第二篇:金属材料与热处理课程案例教学
摘要:
高职院校金属材料与热处理课程是一门专业性强、抽象难学的课程。为了突破教学难点,使抽象和难懂的知识变得形象生动,本文提出采用案例教学法,激发学生的学习兴趣,活跃课堂气氛,提高课堂教学效果。
关键词:
金属材料与热处理;案例教学法;冶金专业
金属材料与热处理课程是高职院校冶金专业中一门专业性强、抽象难学的课程。笔者在多年的教学过程中,采用案例教学法,使抽象难懂的概念形象化和具体化,取得了比较好的教学效果。下面,笔者就金属材料与热处理课程教学过程中,如何进行案例教学进行具体说明。
一、缺口效应
金属材料存在缺口的情况下,金属材料的力学性与没有缺口情况时是不一样的。金属缺口存在时,缺口处的受力状态会发生改变,使得金属材料变得脆弱,危及机械机电设备的正常运转。为了将金属材料缺口效应讲明白,笔者在课堂教学时,准备了两张完全相同的塑料包装纸,其中一张塑料包装纸保持原样,用剪刀在另一张塑料包装纸剪一个小缺口。然后,笔者叫了一名学生上讲台以同样的路线撕裂塑料包装纸,在撕裂过程中,存在小缺口的塑料包装纸很容易撕裂,而另一种没有缺口的塑料包装纸则更难撕破,显示出有缺口的塑料包装纸力学性能发生了很大改变。在外力的作用下,外力集中于缺口位置,超过材料屈服强度而使塑性变化并开裂,这就是缺口效应。笔者通过这个形象的案例,很好地说明了金属材料缺口效应。
二、疲劳现象
机械设备中结构零件有时破裂,会造成重大经济损失,甚至危害工作人员生命安全。许多造成破裂的机械零件是在循环变动载荷下运行的,例如齿轮和曲轴等。在运行过程中,这些机械构件在工作应力低于金属材料屈服强度时就出现破裂现象,这种现象就是疲劳现象。据统计,工作过程中发生破裂情况至少有八成是由于疲劳破裂引起的,而且疲劳破裂在发生前没有明显征兆,具有很大危害。学生很难理解金属材料的疲劳破裂问题。为此,笔者在课堂教学时准备了几根铁丝,让几个学生对铁丝反复弯折,在很短的时间铁丝就被折断,这是由于疲劳现象产生的断裂。机械结构零件材料表面存在缺陷问题时,例如划痕和裂纹等,这些地方应力出现了大于原先屈服点的情况。在循环变动载荷情况下,随着循环次数的增加,产生疲劳裂纹,裂纹持续扩大,达到一个临界点后突然断裂。
三、金属同素异构现象
固态金属在一定的温度区间存在一定的晶格情况。比如钛在882度以下时以六方晶格的形式存在,而在882度至熔点期间,钛以体心立方晶格存在。铁在912度以下是以体心立方晶格形态存在,912度至1394度期间以面心立方晶格形态存在,在1394度至熔点期间又以体心立方晶格形态存在。固态金属在不同温度情况下,会从一种晶格形态改变成另一种晶格存在形态现象,这种现象就是金属同素异构。为了让学生理解该知识点,笔者在课堂上向学生提出一个问题:固态金属存在热胀冷缩情况吗?学生一时不能做出最终正确判断。笔者先与学生进行了实验,课堂上准备了一条长为1.2米、直径1毫米的铁丝,将铁丝的两端固定在支架上,通电流后使铁丝慢慢加热。随着电流的增强,我们可以观察到铁丝由于受热出现膨胀,并逐渐下沉,而加热到使铁丝呈现出橙色时,我们反而能够观察到铁丝收缩的情况。相反,铁丝从高达1000℃条件下逐渐降温,降低到一定温度后铁丝反而伸长。总之,铁丝在加热时出现收缩,而在降温时出现伸长。这种情况的发生,显示出固态金属并不是完全“热胀冷缩”,而是由于金属同素异构现象的存在,金属材料在不同温度下内部晶格发生了改变。
四、偏析现象
金属材料中化学成分分布不均匀的情况称为偏析现象。金属铸锭结晶过程中,不同部位结晶速度是不一样的,一般在合金中低熔点的元素集中于最终结晶区,从而造成最终金属铸锭存在化学成分分布不均匀问题。学生对偏析现象不太理解。为此,笔者在课前要求学生利用课外时间自己制作一支冰激凌,制作过程是把牛奶放在冰箱里冻结成块状即可,制作完成后自己亲自品尝味道。在课堂上,笔者要求学生描述一下牛奶冰激凌的味道,大多学生都认为刚开始品尝牛奶冰激凌时感觉很甜,到后面慢慢淡而无味,最后就是冰屑了。为什么要形成这种情况,这是因为水结晶的温度是零度,牛奶中的水以三种性质而存在,一种是游离水的形式存在,它不与其他物质结合,具有溶剂的功能,含量最多;第二种是溶解于蛋白质、乳糖等物质的水;第三种是结晶水。牛奶在冷冻过程中,最先结成冰块的是游离水,牛奶逐渐冻结,随着冷冻的时间的加长,由于游离水全部冻结成冰块,导致不结冰的蛋白质和乳糖等聚集于冰激凌的表面,从而使得冷冻的冰激凌存在口味变化的情况。通过这个课外实验,学生很容易明白偏析现象的发生原理。
作者:黄志兵 单位:江西冶金职业技术学院
第三篇:运输经济学课程案例教学探索
摘要
《运输经济学》是交通运输管理、物流管理专业中重要的学科基础课程,对学生专业素养的形成具有重要作用;案例教学是提高《运输经济学》教学效果的重要手段,是《运输经济学》课程建设的重点。本文论述了案例教学在《运输经济学》教学中的重要作用,设计了《运输经济学》案例教学体系,并从“教与学”两方面对案例教学方式创新进行了探讨。
关键词
运输经济学;案例教学;学生能力
将《运输经济学》作为核心专业课,已成为当前交通运输管理、物流管理专业培养计划设置中的共识。通过本课程的学习使学生掌握各种运输现象背后蕴含的经济学原理,对日常生活中及专业领域的运输现象能够做出更深入的分析,进而能够从经济学的角度把握运输业的发展趋势。《运输经济学》以西方经济学原理为基础,从经济学的角度把握运输业的发展趋势,为以后所有专业课程的学习提供直接的理论基础,在学生的知识体系中发挥着不可替代的作用。《运输经济学》课程性质决定了与其他应用性、操作性课程不同,该课程具有较强的理论性。因此,为提交教学质量,锻炼学生应用知识解决、分析问题的能力,在本课程中加强案例教学具有重要的意义。
一、案例教学概述
案例教学起源于美国哈佛大学商学院。自20世纪20年代以来,它一直是被作为商业、法律和医学领域职业培训的基本教学模式,近年来,更是广泛应用于管理类课程的教学中,并显著的提高了教学效果。
(一)案例教学概念的界定
案例教学中一个最为突出的特征就是案例的运用。在认识案例教学之前,有必要首先了解“案例”的涵义。“案例”,又称“个案”,对其定义,学者多有不同意见。人们对案例的最普遍的定义为:案例是一种描述性的研究文件,是在特定条件下,将某一事物遇到的特殊状况、处境、难题、事件或冲突等,以一种叙事文体方式来描述真实的情景再现,且尽量能把情境、参与者与情境实体做平衡与多重面向观点的呈现。
(二)案例教学的特征分析
与传统教学方式相比,案例教学具有其鲜明的特色和显著特征,具体表现在:
(1)优秀的案例教学可以直接给学生提供替代性经验,这是传统教学方式所不能实现的。
(2)为学生提供专家型的思考方式和处理真实问题的基本模型;
(3)以案例作为实际问题的原型,锻炼学生理论联系实际的能力,帮助学生学会从专业的角度进行思考和解决问题。
二、案例教学在《运输经济学》课程建设中的作用分析
目前,大多数开设交通运输、物流管理类专业的高校都在积极开展《运输经济学》的课程建设工作。2006,北京交通大学《运输经济学》获国家级精品课程称号;2007年同济大学交通运输工程学院《运输经济学》获上海市级精品课程称号。就目前国内同类课程建设情况分析可知,本课程已经得到越来越多学校的重视和认可,并相继建成了精品课程,但是在课程体系,建设质量、特别是案例教学方面尚有一定的提升空间。
(一)《运输经济学》课程建设的重点分析
《运输经济学》课程体系重视将传统课程体系与交通运输、物流行业对人才能力的新要求相结合,应根据各专业方向适当强化某一运输方式的内容,注重理论体系的深入和完整。本课程体系侧重培养学生对四年所学专业知识的综合运用能力,引导学生将知识的深度、广度推进到本学科发展的前沿,注重于学生的解决问题能力、创新能力的培养。经过多年的教学实践,已经形成一套相对完善的知识体系。目前,《运输经济学》课程的重点主要集中在如何提高各知识体系的教学质量与教学效果,案例教学是实现这一目标的重要手段。
(二)案例教学在《运输经济学》课程建设中的作用
案例教学有利于在有限教学时间内,组织学生进行“教养性学习”。所谓“教养性学习”,是指促进学习者的独立性,让学习者从选择出来的有限的例子中主动地获得一般的、本质的、结构性的、原创性的、典型的,以及规律性的跨学科的东西。通过这种学习,学生可以处在一种不断接受教育和培养的状态中。
1.创设拟真情境,训练学生理性思维能力《运输经济学》课程的案例多半是来自于交通运输生产、发展、规划、布局实际,设计运输企业、托运人、中介结构、政府主管部门等众多参与方,其间交织法规、效益、社会服务等诸多因素,形成一个复杂系统。《运输经济学》的案例教学可以为学生创设拟真环节,由学生扮演运输企业决策者、政府的管理者等相关角色,来更好地领会和理解交通运输对于宏观社会经济和微观企业效益的作用和影响;而且通过扮演决策者的角色,训练学生理论思维和宏观决策能力,对学生未来将要从事的具体工作和日常生活同样具有指导意义。
2.激励自主学习,扩充学生知识领域《运输经济学》课的案例常常包含着大量学生不太熟悉的行业惯例和背景知识,这可以激励他们通过自主学习的过程来扩充自己的知识。通过信息检索,自主获取知识,开阔眼界,加深对交通运输行业的理解和认识。
3.模拟角色转换,促进学生合作学习在案例教学中,教师和学生都要完成两种角色转换。教师必须从一个讲演者、解惑者和裁判者的角色转化为一个参与者、组织者和协助者的角色;学生则从一个被动的接受者的角色转换成一个自主学习者的角色。学生通过独立思考,靠自己的智慧去分析研究案例,不断超越自己已有的知识结构和思维方式,提出富有创意的见解和解决方案;同时以小组为单位进行合作学习,包括共享资料、讨论甚至争论。在这个过程中集思广益,取长补短,不仅提高学识和思维能力,并可学习竞争和合作的技能。
三、《运输经济学》案例教学的设计与组织
(一)《运输经济学》案例教学设计
《运输经济学》课程的案例教学按照难度和要求的不同共分为三个层次,每个层次分别由1-2项案例课构成。
(二)《运输经济学》中案例教学方式创新
1.教师“教”的方式创新
(1)“传统讲授式”。鉴于《运输经济学》的理论深度,采用以教师讲授为主“传统讲授式”教学方式不仅是必要的,也是必需的。“传统讲授式”主要针对本课程中“非案例分析”部分的教学内容,尤其是针对本课程中具有“难度较大”、“重要性突出”、“理解困难”等特点的内容教学中,要坚持以“教师讲授”为主。
(2)“启发引导式”。在案例教学过程中,采用“启发引导式”的教学方式往往能够得到较好的效果。例如,在“跨海大桥建设的运输经济分析”案例教学过程中,教师引导学生从“发挥海港的工业区位”的角度去分析跨海大桥的作用;从“杭州湾大桥”、“粤港澳大桥”的“建设缘由”,“对区域经济的带动作用”等方面去分析我国“渤海湾跨海通道”项目的规划与建设,可以有效提升学生的学习效果。
(3)“互动交流式”。在案例教学过程中,采用“互动交流式”的教学方式有助于提升学生学习的积极性。例如,在案例教学过程中,采用“学生课堂PPT汇报”的形式在介绍完本人或本小组针对某一案例的具体观点后,回答教师或其他同学的提问。该教学形式不仅能够锻炼学生多方面的能力,还能提升全体学生参与课堂讨论的积极性,起到多重效果。(4)“个性辅导式”。对学生进行“个性化辅导”,可以及时的发现学生在学习中遇到的问题,提供有针对性帮助,对于学生提高学习效率、兴趣都有积极的作用[5]。本课程可通过评阅“案例分析报告”、“网络交流”、“个别谈话”等多种试行对学生进行个性化辅导。
2.学生“学”的方式创新
(1)积极营造“学生互学”的环境。“学生互学”对于学生间取长补短,提高综合能力有很好的效果;通过互学,学生主动获取所学知识,学习效率较高。在进行案例教学时,开展“小组讨论”、“学生互评”、“课程辩论”等形式,都有利于营造学生相互交流的环境和氛围,促进“学生互学”的实现。
(2)鼓励学生进行“网络学习”。通过建设资料齐全的课程网站,汇集《运输经济学》学习、研究相关基本资料,便于学生进行“网络学习”;此外,通过完善网络交流平台,并扩大使用范围,积极吸引不同年级的学生,其他老师,甚至行业从业人员利用该平台进行交流、咨询,使学生可以利用网络获得更多的相关知识。
四、结论
(1)《运输经济学》是交通运输管理、物流管理专业中重要的学科基础课程,对学生专业素养的形成具有重要作用;案例教学是提高《运输经济学》教学效果的重要手段,是《运输经济学》课程建设的重点。
(2)《运输经济学》课程的案例教学应结合知识体系,按照难度和要求的不同共分:应用型、解释型和综合分析型三个层次,每个层次分别由1-2项案例构成,可以起到较好的教学效果。
作者:姚红光 单位:上海工程技术大学航空运输学院
参考文献
[1]李文勇.探讨交通工程专业建设与发展[J].交通高等研究,2006(1):21-22.
[2]桑青松,江芳,王贤进著.学习策略的原理与实践[M].合肥:安徽教育出版社,2006.
[3]张家军,靳玉乐.论案例教学的本质与特点[J].中国教育学刊,2004(1):24-26.
[4]郑金州.案例教学:教师专业发展的新途径[J].教育理论与实践,2002(7):34-35.
[5]靳玉乐主编.案例教学原理[M].成都:西南师范大学出版社,2003.
第四篇:经济法课程案例教学法论析
摘要:
经济法课程采用案例教学法有助于激发学生的学习兴趣、培养学生多方面的能力、提高教师队伍的业务水平等.为此,所选取的案例应具备两个特点:一要与教学内容相符合;二要贴近学生生活,接地气.精选案例、丰富教学形式、案例教学与理论讲授有机融合这三种途径能够有效地实施案例教学法.
关键词:
应用型人才;经济法课程;案例教学法;有效途径
在改革开放和经济社会快速发展的大背景下,社会对应用型人才的需求越来越大.作为经济与管理类专业必修的一门核心课程,经济法在高职高专院校中具备较强的实践性、综合性和应用性等特点.经济法集经济知识与法律知识于一体,对于培养兼具法律和经济知识技能的复合型和应用型人才具有十分重要的作用.从宏观角度来说,学好经济法有助于增强学生的法治意识,培养学生学法用法守法的良好习惯,更好地适应法治社会对法律人才的需求;从实用角度来说,学好经济法有助于学生顺利通过诸如会计证考试、会计师考试、经济师考试等各种从业资格考试,更好地适应社会对应用型人才的需求.由此可见,经济法的教学效果至关重要.为此,可采取多种形式进行教学.以往大多采用理论讲授法,尽管也能收获一定的效果,但是案例教学法和前者相比较而言,效果略胜一筹.案例教学法能够增强学生的吸收效果,培养学生的学习能力,较大地提高经济法的教学效果,较好地实现学习经济法的各项目标.目前不少高校已经尝试在教学实践中采用案例教学法,取得了不错的效果,学生普遍反映良好.为此,应积极总结案例教学法的实践经验,加强对案例教学法的理论和实践研究,在应用型人才培养的模式下深入推进案例教学法实施.
1案例教学法的重要作用
案例教学法是个舶来品,发起于20世纪初期的美国哈佛大学,一经传入中国就受到了热烈的欢迎和追捧,极大地提高了我国教育教学的效果.案例教学法又称实例教学法或个案教学法,是指以案例为教材,在教师的指导下,运用各种方式启发学生独立思考,从而达到教学目的的一种教学方法[1].案例教学法最初传入我国时更多地被用在医学、工商管理等领域,近年来逐步在高职高专经济法课程中开展.总结已有的教学实践经验,案例教学法对于经济法教学的重要作用表现在以下几个方面:
1.1有助于激发学生的学习兴趣,调动学生的积极性
传统的讲授法采用满堂灌输的方式,即“填鸭式”,枯燥、单调,学生被动听课,教师主动热情,学生的主体地位丧失,学习兴趣不高,参与度不强,而且“讲授法这一教学方法对于没有系统学习过法学基础理论课程的财经管理类专业学生而言却是不合适的”[2].案例教学法则用生动形象的例子改变了学生被动学习的状况,因其注重师生间互动、全员参与、教师主导、学生主动,主体地位充分发挥,创造性和积极性也因此被调动.积极参与课堂教学,讨论案例、发表见解、开展辩论,学生之间互相启发,合作交流,共同学习.教师和学生均在此过程中有所提高、有所进步、有所满足,由此达到了“教学相长”的境界.
1.2有助于培养学生多方面的能力
应用型人才在当今社会需要具备多种综合能力,诸如智商、情商、知识、沟通、表达等做人、做事、做学问诸多因素.首先,案例教学法能够提高学生的语言能力和思辨能力.在案例教学中,学生通过讨论、辩论、发言等形式锻炼了口头表达能力和语言组织能力,在教师的引导下学生通过案情的层层展开锻炼了逻辑理性思维,提高了思辨能力.其次,案例教学法有利于培养学生解决实际问题的能力.高职高专经济与管理类专业学生由于既缺乏法律基础知识,又缺少社会实践经验,因而很难理解所学的知识,学以致用更难.经济法的案例是法律在经济生活中的运用,一个案例往往反映了经济生活中的诸多方面,能够帮助学生了解经济法知识是如何运用到社会生活当中,也能帮助学生形象地理解经济法知识,对于培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力是事半功倍的事情.最后,案例教学法也有利于培养学生自主学习的能力.案例教学法相对于传统的讲授法而言是一种动态、开放型的教学模式.学生通过课前搜案例、课上讨论案例、课下总结案例,发现问题,提出疑问,寻找答案,这一过程极大地锻炼了自主学习能力,使学生获得了满足感和成就感.
1.3有助于提高学生的沟通协作能力
经济法课程的教学目标是培养懂法的从事经济领域工作的应用型人才.社会对应用型人才的需求不仅在于知识技能,更重要的是沟通协作能力和人际交往能力.在经济全球化的今天,学会与他人合作共事是应用型人才事业取得成功的必备条件.案例教学法为锻炼学生的沟通协作能力提供了良好的机会.在案例教学中,当一个案例展示以后,学生需要通过分组讨论、相互交流的方式来寻找案例所涉问题的解决之道,如此循环反复,在这个过程中,学生逐渐掌握了合作交流的技巧,取长补短,集思广益,逐渐学会了尊重他人,倾听他人,包容他人,采纳别人意见,慢慢地提高了沟通协作能力.
1.4有助于提高教师队伍的素质和业务水平
传统的教授法可能仅仅需要几本教科书就足够了,然而案例教学法却对教师的业务素质提出了更高的要求.想要成功地开展一节案例教学,除了对案例本身了如指掌外,还需要在与案例相关的前前后后程序上下功夫.案例教学的过程是一个系统的工程.案例教学法对于案例的挑选和使用是非常严格的.教师不仅要储备丰富的经济和法律理论知识,还要拥有丰富的实践经验,储备大量的案例材料,有能力对案例进行高质量地甄选.课前教师需要做好充分的准备工作,不断更新知识,拓宽视野,参加社会实践,积累社会经验,用“一碗水”满足学生所需的“一滴水”.在运用案例进行教学过程中,教师需要熟练地掌握案例所涉及的经济和法律知识以及知识之间的相互联系,相互贯通,熟练地驾驭课堂,正确地引导和点评.这些无疑对于教师的素质和业务水平来说都是很大地锻炼和提升.
2案例的特点
在应用型人才培养的模式下,案例教学法对于案例本身的选择和使用是非常挑剔的.这关系到能否达到理想的教学效果.总的来说,案例的选取必须符合教学大纲的要求,来源于生活,来源于社会,投大学生“所好”.
2.1与教学内容相符合
在教学实践中,常常会出现这样尴尬的现象,案例本身形象、生动,吸引人,能够引起学生的兴趣,可是案例所涉及的知识点与课堂教学内容不大相符,联系不密切,学生就会感觉丈二和尚摸不着头脑,想要了解的知识点反而不能理解,案例讨论完以后,想要学习的知识点没有学到,反而增加了其他知识点的迷惑和不解,弄巧成拙,适得其反,教学目标很难达到,教学效果也颇受影响.因此,所选取的案例必须紧密结合理论教学大纲和实践教学大纲,与所要学习的知识点关联紧密,有针对性,有目的性.案例的使用要能达到明确的教学目标.
2.2贴近学生生活,接地气
经济法的理论知识对于既没有法律基础又没有社会经验的经管类专业学生来说是“高大上”,学生感到高深莫测,不能理解,不能接受,与自己的生活空间距离太远,甚至排斥、拒绝、厌恶.如今的大学生多是90后,甚至00后,思想新潮,喜欢新鲜事物,对于时下流行的事物接受得快,如果选取的案例年代久远,不入时,不入世,那么就提不起学生的兴趣,达不到理想的效果,事倍功半.然而贴近学生生活的案例却能够走进学生的心里,激发学生的兴趣,引起学生的共鸣.笔者在多年的教学实践中有很深的体会.学生普遍反映经济法“很难”“不懂”.笔者坚持长期使用简单易懂、贴近生活的案例进行教学以后,学生反馈不错,“能明白了”“没那么难了”.例如,“美味鸡爪”“卤猪蹄”等是很多大学生喜爱的零食.可是最近关于过期冷冻“鸡爪”“猪蹄”的话题引发了很多人的关注,食品安全问题成为人们新一轮的担忧.有的冷冻食品生产日期甚至在四五年前.“美味鸡爪”的零食还敢吃吗?这样的案例一经使用就引起了学生浓厚的兴趣.中央电视台《经济与法》栏目作了一期这样的节目“冻品走私大案追踪”,这是一个很好的案例,可以通过多媒体把视频播放给学生看.在播放视频之前,让学生带着这样的两个问题进入情境,“本案例反映了什么样的经济信息?”“本案例反映了怎样的法律信息?”看完视频以后,教师围绕着这两个问题慢慢地引导学生将书本知识与社会生活结合起来,有目的、有针对性地引导学生自己分析案例、讨论案例、提出疑问、寻找答案,教会学生分析问题、解决问题的方法.学生热烈讨论,争相发表观点,收到了较好的课堂效果.类似这样的案例有很多,还能够帮助学生养成关注身边的经济法现象和事例的良好习惯,达到学以致用的目的.
3有效实施案例教学的途径
3.1精选案例,做好案例的搜集与取舍
与经济法相关的案例数不胜数,如何在众多的案例中选取适合教学的、适合学生实际的,这并不容易.教师平时要做个有心人,业余时间做好案例的搜集整理工作,哪些案例可以用,哪些案例不适合用.报纸、电视、网络等都是有效的手段.中央电视台的《经济半小时》《今日说法》《新闻调查》《经济与法》等栏目都是非常好的案例来源.身边的事情更是很好的素材.注意选取简单的、有代表性、有典型性和针对性的案例,选取贴近学生生活实际的、学生耳熟能详的案例,课堂往往能收到事半功倍的效果.例如,“王老吉和加多宝的商标争夺大战”案例能够使学生对于《商标法》这一节的知识较好地领会和掌握.王老吉和加多宝都是学生日常生活中熟悉的饮料品牌,对于学生来说,喝哪一个品牌的饮料纯属喜好,而对于企业来说,则是关于利益、信誉、名誉甚至输赢等的大事.两个品牌为什么会“打起来”?首先,这样的案例一经使用就使学生能够很快进入状态,融入课堂气氛当中,不至于感到茫然陌生.其次,本案涉及的“王老吉”商标到底归谁所有?“王老吉”商标本是广药集团的,加多宝集团是该商标的被许可人,经过十多年的精心培育与巨额营销,“王老吉”商标从价值寥寥飙至千亿之巨,此时,广药集团作为“王老吉”商标的所有人,可否无条件收回商标许可?商标在许可使用期间因被许可人的宣传推广所产生的增值价值,应如何分配?王老吉应如何应对此次商标大战,以实现更好的发展?教师可设计诸如此类与教学内容密切相关、针对性强的问题,环环相扣,步步推进,从而达到良好的教学效果.
3.2丰富案例教学法的形式
案例教学法可以采用的形式有很多,例如课堂讨论法、教学模拟法庭、法律咨询、旁听庭审等等.教师要根据教学的内容,灵活采用不同的形式开展教学[3].其中,教学模拟法庭、法律咨询和旁听庭审这3种形式更有利于应用型人才培养目标的实现,值得花大力气做实做好.1)课堂讨论法.教师根据教学内容灵活地设计课堂讨论案例环节.在讨论前教师要把问题抛出,让学生带着问题展开讨论,问题的设计要由易到难,循序渐进,层层推进,引导学生思考,教师要娴熟地驾驭课堂,把控讨论的时间和方向,不能让学生跑题,离开了教学目标,最后教师再进行总结点评收场,圆满地结束课堂讨论,完成教学目标.2)旁听庭审法.这是理论与实际相结合的很好的形式.相对于坐在教室里学习,学生更喜欢到户外、校外通过亲身体验获取知识.为了更好地实现教学目标,教师通过组织学生到法院旁听适合学生的、典型的简单案例,能够让学生了解法律诉讼的真实过程,增加社会阅历,提高理论联系实际的能力.需要强调的是,旁听结束后,教师一定要及时组织学生进行座谈研讨,让学生对所见、所听、所想充分发表见解,联系书本知识表达看法,教师总结点评,这样能够真正起到提高学生分析问题、解决问题的能力.为了更好地实施旁听庭审活动,经济法课程可以借鉴思想政治理论课的实践课模式,积极建立校外实践基地,拓宽实践渠道,与校外实践基地搭建长期合作关系,在校内外的通力合作下努力为应用型人才的培养铺平道路.3)教学模拟法庭.旁听庭审是第一步,模拟法庭是第二步.模拟法庭更能凸显人才的应用型能力.在旁听庭审活动开展以后,教师可适时组织教学模拟法庭活动.这个活动比较难以开展,无论对于教师还是学生来说都是能力的大考验.但是活动一旦举办成功,会给师生带来很大的锻炼和提升.因此,无论有多么费时费力费事,都值得认真去准备、去做好.模拟法庭给学生以实践的角色,让学生通过模拟亲身经历案件诉讼,强烈的融入感和角色参与感给学生以震撼,能够使学生更加深刻地理解知识点,同时又能够提高学生理论联系实际的能力和思辨能力.其中,教师发挥了关键的作用.场地的选择、案例的选取、角色的分配、台词的设计、学生的辅导、过程的把控、时间的掌握和场面的维持等等都离不开教师的精心指导和辛苦付出.4)法律咨询.由于学生的知识所限,真正到社会上为老百姓进行法律咨询不太现实.但是,教师可以设计模拟法律咨询活动.这种活动能够给学生带来很大的满足感,让学生感到“英雄有用武之地”.这同样也需要角色扮演.一些学生扮演法律工作者,一些学生扮演有法律疑难问题的人,在教师的引导下有秩序地开展法律咨询模拟教学.当然咨询的法律知识都来源于经济法课本,不能脱离课本,天马行空,否则的话不利于教学目标的实现.脱离课本、脱离大纲的法律咨询活动会很不讨好,可能会挫伤学生的积极性.实践证明,这种形式颇受学生的欢迎.它能够很好地检测学生对于所学知识点的掌握程度.
3.3案例教学法与理论讲授法有机融合
案例教学法和传统的理论讲授法各具优势,各有千秋.案例教学法虽然灵活生动,但并不是所有的知识内容都适合利用案例教学法,“正确处理理论知识和案例教学的关系,关键是一要处理好所选案例与经济法原理之间的关系,二是要正确处理好案例的特殊性与原理的普遍性之间的关系”[4],而对于经济法的基础理论知识,还是需要学生死记硬背,才能夯实基础.另外,理论讲授法能够使知识点形成系统化,有条理,有逻辑性,这也是案例教学法所不能完全实现的.因此,不能过分强调案例教学法,而忽略了理论讲授法.理论统领案例,案例支撑理论.应根据教学内容的不同特点,将二者有机地结合起来,适时地运用不同的教学方法,因人制宜,因时制宜,具体情况具体对待,以在最大程度上提高经济法的教学质量和教学效果,以更有利于应用型人才培养目标的实现.随着经济法教学改革的不断推进,案例教学法因其改善了传统的教学方法,极大地提高了教学效果,培养和提高了学生多方面的能力,增强了学生的法治意识,提升了师生的人才培养意识,在培养创新型、复合型、应用型经济法人才中发挥了十分重要的作用,越来越受到经济法教师的青睐和学生的普遍欢迎.为此,教师应通过不懈的努力和探索完善案例教学法,以推动经济法教学的蓬勃发展.
作者:张兰 单位:亳州师范高等专科学校思政部
参考文献:
[1]郑淑芬.案例教学法的作用、实施环节及需要注意的问题[J].教育探索,2008(4):56-57.
[2]刘晓善.财经管理类专业经济法教学方法的思考[J].法制与经济,2009(10):137-138.
(一)城市规划
(1)重视城市历史文化。历史文化是每个城市的灵魂,在进行城市规划时必须重视对历史文化的保护,例如保留、修缮具有文化代表的街区、历史建筑,做好城市文化的传承,打造特色文化品牌,做到城市发展与历史文化保护共同发展。(2)加强城市绿化规划。随着城市经济的不断发展,城市污染也日益严重,如何进行环境保护是在进行城市规划必须考虑的重要因素。城市绿化是改善城市环境的重要手段之一。因此,应对绿地、公园等进行科学布局,合理安排城市绿化带,改善城市环境。(3)突出个性特点。由于所处位置、气候条件、文化影响等因素的不同,每个城市都有各自的特点。在进行城市规划时,应对城市进行准确定位,围绕城市特点进行打造,突出城市个性。
(二)城市建设
(1)硬件设施建设。硬件设施建设应体现城市人文精神。人文精神是城市文明的体现,一个缺乏人文精神的城市犹如没有灵魂的躯壳。在进行城市硬件设施建设时,应充分结合城市的特点、历史、文化。将人文精神充分体现出来。(2)基础工程建设。基础工程建设应科学、合理。基础工程建设是城市规划的具体实现,使城市功能不断完善,进一步推动城市发展。随着社会的发展,基础工程建设项目不断增加,各种管道、线路铺设以及交通道路建设十分密集。特别是地下基础工程建设,由于工程具有隐蔽性等特点,监管力度被削弱。必须加强规划建设以及管理,减少返工、故障的发生。与此同时,基础工程建设必须具有瞻前性,延长重建时间。(3)产业经济建设。产业经济建设应考虑环境发展,产业经济建设是城市发展的重要动力,城市是人们生活居住的地方,必须注重城市环境保护。然而,在产业经济建设过程中往往会造成城市污染,尤其是工业经济的发展。因此,在进行产业经济建设的过程中,必须考虑到环境的承受能力,做好污染防范工作,在实现经济发展的同时保护城市环境。
(三)城市管理
(1)完善城市规划制度,使城市规划纳入法律保护,对于城市的各项建设必须满足城市的总体规划要求,确保城市建设实现可持续发展。避免因私人利益或小部分人利益破坏城市规划,损害广大人民群众的利益。(2)坚持城市管理制度,对于城市土地利用、城市建筑建设按照城市管理制度进行严格管理。严格控制建筑密度、城市绿化面积、城市容量等,对于交通路口、建筑高度、建筑朝向等题目具体要求并进行统一管理。(3)加强公共交通管理。公共交通的畅通是城市正常运行的重要保证,在合理进行交通道路规划的同时,应加强交通管理。首先,加强机动车辆的管理,根据城市交通情况,制定出合理的管理措施,实现公交车、出租车、三轮车的多样化管理。其次,优化公共车辆的乘坐制度,为市民乘车提供便利,例如实现公交车与出租车的一卡制、一票制等。此外,加强交通法规培训,保证公共交通安全畅通。
二、城乡生态管理
(一)管理理念:树立正确的城乡生态管理理念。传统的城乡管理理念已人为本,将人的利益作为管理的首要目的,无法实现城乡生态平衡。因此,城乡生态管理必须是将人与自然作为核心理念,强调人与自然的和谐发展。人类作为自然界中的高级动物,在不断进化发展中已经满足了生存需求,如今的发展重心应该是实现可持续发展,而不是盲目的追求利益。因此,城乡生态管理的理念应该是人与自然并重,实现人与自然的和谐发展。
(二)管理对象:城乡生态管理既然以人与自然为中心,管理对象应为城乡的“人-自然”系统。一切人类活动以及自然环境都应划入管理范围。实现在尊重自然的前提下促进城乡发展。
(三)管理方式:现代社会的发展使社会、经济、环境紧密相连,这就决定了现代城乡生态管理是成为十分复杂的综合性问题,要实现有效管理,其管理手段必须涉及到思想、法律、行政、技术等等多个层面。管理者一般是通过信息的传递、决策完成管理,城乡生态管理的复杂性决定了信息的庞大与复杂,人力数据的搜集与分析已经无法满足管理信息需求,因此,可在管理方式中融入信息技术以及预警系统等现代科学技术,全面搜集分析管理所需信息作为决策依据,实现科学、系统、全面管理。
三、结束语
安徽省作为中部振兴大军中的中坚力量,其经济结构有着不可或缺的代表性,我们搜集到2000-2010年安徽省的部分经济数据,并据此对安徽省的经济结构进行分析。
1.人均GDP:它是衡量经济发展水平的指标,人均GDP指标越高,人民的生活水平就越高,一个地区越发发达,它的人均GDP就越高。
2.农业:众所周知,农业是国民经济的命脉,一个国家的农业越发达,它的经济也就越发达,并且安徽是农业大省,农业的发展状况更加影响到经济的发展水平。
3.工业:工业是一个地区兴盛的标志,一个地区工业越发达,文明程度就越高,因此工业的发展对国民经济的提升起着不可或缺的作用。
4.运输业:运输业就像是经济发展的加速器,它使得各个地区的资源得以融合,促进了资源利用的效率,加快了经济的发展速度,并且在运输业发展的今天,它给国民经济增长所带来的贡献更是不可忽视。
5.旅游业:旅游业是一个新兴产业,它作为第三产业的重要代表,作为经济发展的新兴行业,其发展程度也反映了一个地区的发展水平,所以其对国民经济的贡献同样不可小视。
二、回归结果分析
由回归结果可以看出,可决系数为0.9999,修正的可决系数为0.9998,说明模型对样本拟合得非常好。F统计量为18232.79,或其概率值P=0.0000,说明在显著性水平0.05下回归方程在整体上是显著的,模型对人均GDP的解释程度几乎接近99.9%,。T统计量除了X1因素以外,其他因素均大于2,说明另外三个因素对模型影响显著。结果显示:在其他因素不变的情况下,农业总产值每增加1亿元,平均来说人均GDP就增加0.5991元;在其他因素不变的情况下,工业总产值每增加1亿元,平均来说人均GDP就增加2.5484元;在其他因素不变的情况下,运输业总产值每增加1亿元,平均来说人均GDP就增加2.9083元;在其他因素不变的情况下,旅游业总产值每增加1亿元,平均来说人均GDP就增加0.4075元。
三、计量经济学检验
1.多重共线性检验。可以看出每两个简单相关系数均大于0.8,说明模型存在严重的多重共线性。由回归结果可以看出,可决系数为0.9999,修正的可决系数为0.9998,说明模型对样本拟合得非常好。F统计量为22115.46,或其概率值P=0.0000,说明在显著性水平0.05下回归方程在整体上是显著的,模型对人均GDP的解释程度几乎接近99.9%,T统计量各个因素均大于2,说明每个因素因素对模型影响显著。
2.异方差性检验。通过White检验检验模型,得出nR^2的值为9.9376且P(nR^2)>0.05,说明模型不存在异方差。
3.自相关性检验。通过布罗斯-戈费雷或拉格朗日乘数检验,可以看出模型不存在自相关。
四、总结
最终模型为:Y=1012.6200+2.6382X2+3.0338X3+0.4557X4结果显示:在其他因素不变的情况下,工业总产值每增加1亿元,平均来说人均GDP就增加2.6382元;在其他因素不变的情况下,运输业总产值每增加1亿元,平均来说人均GDP就增加3.0338元;在其他因素不变的情况下,旅游业总产值每增加1亿元,平均来说人均GDP就增加0.4557元。
五、政策建议
由计量经济学建模过程及结果可以看出,农业对于人均GDP的增长可以忽略,工业,运输业,旅游业对人均GDP的影响比较显著,我们应当大力发展这三个产业。鉴于安徽省自身的区域优势和资源优势,我提出以下几点建议。
1.建立以马鞍山,芜湖,铜陵等省内工业城市为首的工业特区,发挥其临近长江,靠近南京等重要二线甚至一线城市的的优势,紧跟长三角城市经济带的政策领导,以及高效地利用地理资源,政府可以投入重资打造长江中下游城市工业区(园),开发高新技术,不断促进工业高速高效地前进。
2.皖北有个交通运输业的重市-蚌埠,号称是火车皮拉出来的城市,其地势平坦,并且又有交通运输枢纽的历史,只是近些年发展有些缓慢甚至停滞。政府可以投入资金,大力发展一蚌埠为首的皖北交通运输特区,兴修铁路,并提供一些便利支持和帮扶政策,加速皖北的兴起。并打通与北上广的交通脉络,加速省内外的交流,带动安徽省的经济向又好又快的方向发展。
2005年9月,国务院办公厅转发了建设部等部门《关于优先发展城市公共交通的意见》,明确要“对公共交通实行经济补贴、补偿政策”,“建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度”。如何把握公交行业经济效益-社会效益的目标双重性以及独立核算-政府管控的经营双重性,区分经营性亏损和政策性亏损,制定出一套高效的公交补贴与绩效管理机制,是政府、公交企业、第三方评价机构格外关注的话题。2016年9月,上海市公共绩效评价行业协会举办“预算绩效管理在公共交通领域的实践与探索”主题沙龙,由专家学者、政府方代表、第三方中介机构共同参与研讨。与会专家紧紧围绕沙龙主题,展开了热烈的讨论。
【关键词】
城市公交;公交补贴;预算绩效管理;绩效评价
为搭建绩效行业利益相关方的对话平台,引领绩效实务交流,上海市公共绩效评价行业协会作为国内首家政府绩效管理领域的行业协会,筹划了“绩效沙龙”系列活动。首期以“预算绩效管理在公共交通领域的实践与探索”为主题,由专家学者、政府方代表、第三方中介机构共同开展研讨。与会专家包括上海市城市规划咨询专家、同济大学城市规划系教授潘海啸,上海财经大学公共经济与管理学院副教授、公共政策模拟与仿真实验室主任冯苏苇等。行业专家基于公共经济学、城市规划学、公共管理学等学科理论,分析我国城市公交发展的现状和公交绩效评价的实践,深入探讨预算绩效管理在公交领域的运用。
一、公交补贴的利与弊(上海财经大学冯苏苇教授)
冯苏苇教授以滴滴和优步两大网络约车平台用补贴换取市场份额的“大战”作为此次探讨的切入点指出:专车补贴(倒贴)产生的市场效应,包括价格扭曲,以及由此诱发的供需增加等,短期内消费者、专车司机、网络约车平台看似三赢,但补贴一方面使市场偏离了“价格反映价值”的市场规律,另一方面企业的盈利动机导向使补贴变成不可持续的投机行为。当前监管真空下的平台垄断行为值得引起注意。与专车平台的“补贴大战”不同,公共交通的补贴与公共交通的定位直接相关。公共交通是为公民提供基本的公共服务,应具有普惠性、公平性和公益性的特点,一个通行的做法就是财政对其进行补贴。政府对公交补贴的动机,或者说目标主要有三个:为乘客提供可承受的普遍服务,保障不同社会群体均能享有快捷、安全和易达的公交服务;保障公交企业的合理回报率,使其可持续经营;促进公交行业健康发展,为社会提供持续的服务。对公交进行补贴的经济学依据在于,作为准公共品,公交有着较强的正外部性。由于规模经济特点,公交服务在一定地理范围内,通常形成垄断经营,采用平均成本而非边际成本的定价方式。在竞争不充分的情况下,企业追求利润的目的与政府提供公共服务的非营利性目的相互冲突,需要政府采取激励机制,对企业进行引导。公交补贴的好处在于,在保持公交票价相对稳定的前提下,保障公交企业经营的可持续性,帮助公交企业规避可能的市场风险。而公交补贴的弊端在于,财政资金来源于税收,财政资金的使用将服从城市发展目标,一旦用于公交,则丧失了其它用途可能获得的收益,即公共资金的使用存在机会成本;公交行业自然垄断的属性,存在效率损失,补贴可能掩盖了经营低效的真正原因;在政府、公交企业、公交乘客三方关系中,政企间的“强连接”滋生了寻租空间;信息不对称导致监管失效。公交补贴的改进可以从以下几点着手:一是推进公交企业信息公开,有利于政企合作,实现目标双赢;二是精准公交补贴定项,有利于提高财政资金的透明度和使用效率;三是强化补贴的跟踪与后评价,有利于形成目标反馈机制,保证公共事业可持续发展。
二、城市公共交通发展、补贴与绩效(同济大学潘海啸教授)
潘海啸教授介绍了我国过去十年公交行业的发展概况,讲解了公交系统和公共政策的要点,并引用丰富的国际案例分析了公交企业运营成本和政府补贴之间的关系。
(一)我国公共交通发展概况
过去十年,我国公交的客运量增加了一百倍。期间,公交里程的增长和公交客运量的增加,呈现出正向线性相关。我国政府投入大量资金,用于发展城市轨道交通。中国的城市公交作出了一些新的尝试,而全面、科学评价这些项目是一个难点。如南京等地的有轨电车,虽然美观舒适,但是客运量很小。广州的BRT,每小时客运量高达3万人次,与地铁不相上下,且建设成本更为低廉,但占用了大量的地面空间,机会成本较高。再如成都的一百多条“最后一公里”社区转乘巴士线路,方便了居民,但运营成本较高;而上海闵行解决社区转乘的问题,则采用了公共自行车的方式,成本控制较好。
(二)公交系统和补贴政策的要素
学界分析公交系统时,往往重点关注公交网络和客流量要素,但也应该关注公交服务质量。实际上,客流量也与服务质量有关。对公交服务的评价标准并不统一,国际上有不同的指标,例如发车间隔、到站准点、线路套跑率等。需要关注的另一对要素是收入和成本。如果收入和成本能保持平衡,公交服务的质量会难以得到保障。可以研究如何将更多的竞争机制引入公交补贴领域,否则很难获得真实的公交运营成本信息。研究公交补贴,需同时分析公交行业与公共政策,综合考虑公交系统中各子系统所起到的作用,并梳理补贴政策与其他公共政策之间的相互影响。厘清此间的交互关系和影响因素,才能充分把握公交补贴机制。
(三)公交运营成本与公交补贴
数据显示,公交运营收入往往不能覆盖其运营成本,所以政府补贴非常普遍。但同时,补贴也可能导致更多的不足。公交和轨交系统的规划建设,要关注运营模式和管理方法,要分析整体的投资效益。美国纽约公共交通补贴的对象主要是传统汽电公交,因为公交的票款收入对运营成本的覆盖力度最低。纽约对地铁的补贴较少,地铁服务质量有所欠缺,比如站台没有空调,卫生较差。在美国洛杉矶,公交补贴使公交客运量有所上升,但是上升比例不高。很多城市会考虑公共交通的最大可能性,但要提升公共交通的规模,投入成本会非常高昂。地铁在大都市的规模效益比较好,但在小城市,地铁的规模越小,亏损可能越多。欧洲的城市,公共交通并不占主导地位。比如法国巴黎,自驾出行占到44%,公交出行只占20%左右。但是巴黎的公交补贴比例很高,占80%。此外,巴黎还有一个特点,就是靠企业的税来补贴,政府补贴中也有一部分是从企业而来的。约翰•普彻(JohnPucher)等人的《补贴对城市公交运营成本的影响》一文,对公交补贴和运营成本之间的关联性进行了实证的定量分析。美国从50到80年代,随着补贴的增加,公交运营成本是上升的。研究结果显示,各种公交补贴,包括来自联邦政府、州政府和其他来源的补贴,都与公交运营的单位成本呈正向相关的关系,即补贴越高单位成本越高,这样的关系值得进一步研究。此外,分析结果显示,生产率越高,运营成本越低;工资越高,运营成本越高;车队规模越大,平均成本越高。按经济学规模报酬理论,公司的规模越大理应平均成本越低,从中看出公交行业或许不能简单地用一般经济学原理来解释,必须对运营成本进行深入研究。公交补贴往往有着良好的出发点,但是公交系统本身很复杂,所以在规划和设计阶段就需要充分考虑这些因素。
三、公交行业绩效管理实务的重难点与突破口
(公交绩效管理与评价领域专家)公交行业绩效管理领域的专家总结归纳了实际工作中的一些重难点:一是政府如何优化公交补贴金额的测算?政府与企业之间不断博弈,实际上往往参考过去几年的平均水平来确定补贴金额。公交成本的数据专业性较强、核心数据获取难度高、评估结论缺乏参照标准,在这些客观情况带来的挑战中,政府如何确定公交补贴的金额,值得深思。二是公交作为准公共品,其公平性与效率性如何取舍?随着社会的不断发展,各类交通代步工具不断更新、平台不断丰富,人们对于公交的需求也在不断变化,专家建议从居民的出行需求方面进行深入调查,从需求角度去考虑公交的布局、可及性、频次、承载力水平等。三是在利润率达到公交公司接受水平时,政府应采用何种补贴方式?公交公司内部管理该如何加强?社会公众如何参与监督?公交公司申请补贴时,通常突出公交票面收入上的亏损,而弱化公交公司的其他衍生性收入,包括公交广告收入、特约汽车收入等。因此,一旦公交公司向政府提出政策性补贴,政府是采用托底的亏损补贴还是专项补贴值得深思。如果政府从总账的角度去评估公交公司利润情况,那么势必要求公交公司提高信息公开程度,这对公交公司的财务管理和内部控制提出了更高的要求。针对以上重难点,与会专家也对公交行业绩效评价和管理作出了以下展望:一是补贴的方式需要变全额补贴为定项补贴。亏损可以分为政策性亏损和经营性亏损。政策性亏损指企业生产或经营某种产品的过程中因执行指令、政策、规定而产生的亏损,如为承担社会福利、实现公益性目标而产生的亏损以及由于国家限价因素而产生的亏损;经营性亏损指企业因经营管理问题而造成的亏损。公交补贴的边界应该是政策性亏损,而非经营性亏损。政府需要转变过去对政策性和经营性亏损统一兜底补贴的思路,改为对各类政策性亏损进行定项补贴。二是补贴的发放需要遵循成本规制与绩效评价相结合的方式。公交成本规制是指合理界定公交行业各项运营成本范围,科学建立公交单位运输成本标准,并以此测算财政补贴和科学定价调价的政策。同时,公交绩效评价的结果应作为衡量公交企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。三是补贴的配套机制需要全面推进。在票价管理方面,应厘清公交企业公益性和经营性的双重特征,允许票价进行动态调整。在规划与路权方面,应坚持规划先行,保障公共交通路权优先。在公交内控体系建设方面,应优化人员结构,健全培训制度和激励机制。在经营方面,应在重点支持公交行业基础设施和运营设备的基础上,给予企业更多的自主权,缓解企业的运营压力。四是补贴的监督约束机制需要不断完善。建立财政补贴跟踪评价机制,扩大社会参与,强化社会监督,推动绩效考核常态化。在绩效考核过程中,加强对乘客公交服务水平满意度调查,广泛听取民意,充分汲取民智,建立健全“政府主导、部门配合、各界参与”的监督机制。
作者:王丹华 单位:上海闻政管理咨询有限公司
参考文献
[1]冯苏苇.交通公共政策评价:一个理论和模型的综述[C].上海:上海财经大学出版社,2008.
[2]冯苏苇,蔡继明.网约车如何规范监管[J].西部大开发,2016,(06).
[3]吴迈,刘晓,耿会宣.京、津、冀建筑工程预算定额对比研究[J].建筑经济,2015,(01).
[4]潘海啸.城市交通方式和多模式间的转换[M].同济大学出版社,2003.
由于没有物流专业的办学历史,也无物流方面的师资储备,为了上马物流专业,物流教师大部分是从经济学、管理学、计算机、交通运输、物资管理等相关专业转行而来,他们的物流知识储备大多来自目前出版的物流书刊,所谓“只要新华书店有这本书我就可以开这门课”的玩笑话并非空穴来风。
这种现学现教的师资,物流知识体系自然谈不上完整,再加上大多数教师去物流企业实践机会少,物流实践经验空缺,所以他们的教学多为纸上谈兵,教学中的尴尬可想而知。
物流核心课程占所开设课程的比例过小鉴于许多学校在物流师资匮乏的情况下仓促上马物流专业,于是出现因师设课的情况就不奇怪了。物流专业所开设的大部分课程都是通用的经济学、管理学、财务与会计、人力资源管理等师资充足的课程。
而物流专业的核心课程如物流工程、供应链物流、运输与配送、现代物流技术与装备、仓储与终端管理、物流信息系统、物流中心规划与设计、物流应用软件的使用与开发、运营规划与控制、物流分析、战略采购与供应链管理等需要专业师资担纲的课程很多都开不出来。
物流教学方法落后,实践教学环节薄弱虽然物流在我国是一门新兴学科,但很多学校的物流教学却仍然主采用“注入式”、“满堂灌”的教学方式。这种方式忽视了学生作为学习主体的作用,削弱了学生的创造性,对提高他们的学习兴趣和综合能力的培养有很大的负面作用。现代物流又是一门实践性很强的学科,但我们的许多学校在物流课程体系设置中从理论到理论,实践教学少得可怜。
许多物流老师上课伊始就是满嘴纯粹理论,本来象仓储这样让学生到仓库里实际操作,最多两个星期都明白的教学内容,我们的老师竟能在课堂上掰开了揉碎了讲整整一个学期,讲者是云山雾罩,听者是满头雾水。这种教学如同旱地里学游泳,听得再明白,到水里照样还是属秤砣的。
这种情况不改变,培养出来的学生不但缺乏动手能力,而且由于理论不能与实践相结合,学生对于理论的掌握也是残缺不全的。当前这种纸上谈兵式的物流教学已经引起了大多数学生的反感,有相当一部分学生甚至对在校学习物流的意义产生了困惑和怀疑。
针对上述对我国物流教育的现状分析,虽然需要解决的问题很多,但解决这些问题应分轻重缓急,重点突破关键环节,以期达到纲举目张的效果。综观近年来我国物流教育的发展,国内影响较大的几所学校中的物流管理专业或物流工程专业基本上都是由交通运输、物资管理、物资经济等专业分化而来。虽然不同企业对物流人才有着不同的要求,但指望学校培养适应所有企业的物流通才显然是不切实际的。