理财规划管理范例
前言：一篇好的文章需要精心雕琢，小编精选了8篇理财规划管理范例，供您参考，期待您的阅读。
［关键词］企业财务管理;财务战略管理;管理规划
在经济不断发展的时代下，企业在财务管理方面也要不断改变适应新的发展形势，而财务战略管理也就是企业在不断的发展中形成的新的管理理念。对于财务管理战略规划来说，企业财务管理环境是核心要点，而对于企业财务来说，只有合理地制定财务战略规划的方案，才能使得企业的财务管理工作有效进行。合理制订企业财务战略规划，要保证企业能够对财务战略管理的理念有一个正确的认知，要确保财务管理战略的科学性和合理性，在具体的实施过程中，应该及时发现问题及时解决问题。企业要建立起完善的财务管理制度，不断地吸纳更优秀的财务管理人员，要保证财务战略管理工作能够顺利执行实施。
1财务战略规划的意义
财务管理是每一个企业所有管理情况中的一部分，随着时代的发展，企业的竞争越来越激烈，于是财务战略规划成为企业发展运营管理中的重要部分。为了加强企业的竞争优势，以及确保企业发展的战略目标能够实现，所以要对企业的财务战略进行一个长期的、创造性的合理谋划。在企业战略管理中，财务战略管理已然成为企业管理中必不可少的重要组成部分，更是企业财务管理的一项重要元素。因此，在制定财务战略规划时，不仅要遵循企业财务活动的基本规律，更应该遵循企业战略管理的原则以及要求。
2制定企业财务战略规划方案的限制因素
想要实现企业总体战略目标，就要从部分上抓起，最关键的部分就是企业财务战略。要做好对企业整体经济发展，对财务管理从总体上做出发展目标以及发展方向和如何发展的概述。要有效地使用企业的总体发展规划，确保企业的资金流动的有效性以及均衡性。所以，在规划企业财务管理战略时，要从多方面综合考虑，例如企业自身的经济条件、企业的内部结构以及企业的经营状况。
2.1受企业经济条件影响
企业财务规划会受到影响的因素有很多，而经济条件就是这众多因素之中最直接也是最重要的一个因素。不同的企业所处的环境不同，自身的发展情况也各有不同，而这些不同的环境因素优势是直接影响企业财务管理规划战略制定的一项重要因素。例如当所处地段经济繁荣发展较快时，就应该采取扩张性的财务规划战略，以及稳健型的财务规划战略，适当地将这两者相结合起来，然后制定出适合企业发展的财务规划战略。而当处在经济衰弱发展不景气的阶段时，企业就应当采取防御性、收缩型的财务规划战略，并通过将就这二者相结合，从而在一定的程度上适当地减少企业的经济损失，降低由于外界经济的波动而对公司经济造成的损失。根据企业自身的经济条件，合理地制定适合自身企业发展的财务管理规划，只有找到了适合企业自身发展的方向和策略手段，才能保证企业的经济发展能够稳步前进。
2.2受企业内部结构影响
企业的财务规划战略制定不仅受经济条件的影响，在很大程度上，企业的内部组织结构对企业的财务战略规划也十分重要。想要最大限度地保持企业的财务优势，以及企业在经济发展中的竞争优势，就要有一个良好的企业内部环境，能够为企业提供一个较强的财务能力。企业的内部结构，在一定程度上决定了企业财务战略规划的目标建立以及一些相关政策的制定实施。
2.3受企业的生产经营状况影响
企业的生产经营状况与企业的财务状况是成正比的。一般来说，企业的发展经营规模越大，企业自身的财务状况也就越复杂，企业的经营规模越小，相对来说，企业的财务状况也会稍微简单一些。在企业财务管理战略制定的过程中，企业的生产经营也是一个重要因素。所以，在为企业制定财务管理战略规划时，要立足于当下，结合企业自身的发展状况制定出相对应的财务管理战略规划，从而带动企业发展的战略目标。社会的不断发展，市场经济的不断增长，使得企业的市场竞争力越来越大，许多企业都在不断地寻求发展的出路，为自身的发展制定合理的发展战略。通过财务战略规划的实施，在很大程度上能够帮助企业协调自身的资源配置，从根本上推动企业的发展。
3基于财务管理环境的财务战略管理规划措施
随着经济的发展，企业的竞争越发激烈，企业想要寻求更好的发展，在激烈的市场竞争中有一席立足之地，就必须要制订出一套适合自身发展的规划。企业的综合发展离不开财务管理，所以，企业只有制定出合理的财务管理战略规划，才能有效地增强企业的竞争力。仅仅依靠单一制定财务管理战略是不可行的，想要让企业财务战略规划有效地实施，并达到想要的效果，企业就需要制定一系列相应措施来辅助财务战略规划的实施，保证财务战略规划达到最好的效果，比如完善制定财务战略规划的相关制度、企业要注重对信息技术的使用以及加强对企业财务管理团队的建设等。
3.1完善规划财务管理的相关制度
一个企业想要真正将自身的财务管理战略规划工作落实，就必须要加强财务战略规划的相关制度的制定。企业要形成科学合理的财务战略规划的相关制度，通过制度来落实财务管理战略规划的工作，当然，不仅仅是依靠制度，除此之外，企业更应该注意完善相应的实施机制。将企业的财务管理工作进行细化，从而保证企业财务战略管理在实施中，能够畅通无阻。企业要严格监察制度的落实状况，要最大限度地保证制度实施的力度，要求企业相关人员严格遵守相关制度，依照企业规章制度办事，为企业的发展打下坚实的基础。
3.2注重对现代化信息技术的使用
经济不断发展的同时，信息技术也在飞速发展中。而现如今人们的生活已经离不开信息技术，信息技术已经渗透到了社会中的每一个角落，为人们的生活带来了许多方便。到目前为止，有许多企业已经开始借助信息技术来管理企业，信息技术的广泛应用已然成为企业管理过程中的必要因素。因此，在竞争越来越激烈的市场中，企业想要立于不败之地，就要与时俱进，加强企业自身的信息化建设，将现代信息技术充分运用到企业的财务管理当中，使企业的财务管理工作能够完成得更迅速、更快捷。
3.3加强对企业财务管理团队的建设
企业在基于企业财务管理环境的基础上进行企业财务管理规划时，不仅要注意在制度方面加强措施，更应该抓住重点，大力培养财务管理人才，组建起一个优秀的企业财务管理团队，提高企业的财务管理人员的专业知识和专业技能，要致力于打造企业财务管理的核心团队。很多的企业财务管理战略实施的效果不好，有很大的一部分原因是由于它们的财务管理团队人才的缺乏，相关的专业知识不足，导致财务管理战略规划不合理、没有科学性，所以，企业在实施财务战略规划时，应该加大对企业财务管理团队人员的培养。
4结论
总的来说，随着时代经济的不断发展，企业的财务管理环境也越来越复杂。而正是由于企业的财务管理环境越来越复杂，所以制定一套合理的财务战略规划就显得很重要。但是由于现如今的许多企业在财务管理方面管理思想老套，并且管理的理论不够成熟以及不能很好地控制风险，这些因素都直接导致了企业财务战略管理的失败与不足。企业要在根本上解决这些问题，强化企业对财务管理风险的合理把控，加强企业财务管理规划的团队培养，并完善相关的制度，促进企业的发展。
参考文献:
［1］鲁薇薇.基于企业财务管理环境的财务战略管理的规划及实施控制［J］．中国证券期货，2013(3):102.
［2］刘涛平.基于企业财务管理环境的财务战略管理规划［J］．财会学习，2016(8):26－27.
财务管理是内部管理中的重中之重，与经营和发展水平之间存在十分密切的联系。但是，受到管理理念以及人员综合水平等因素的影响，导致财物管理工作存在一定的问题，缺乏规范性。本文立足实际情况，对提高财务管理规范化的必要性进行分析，并提出具体的财务管理规范化措施，以更好的提高财务管理水平，促进持续发展。
【关键词】
财务；财务管理；规范化
前言
财务管理指的是在一定的经济背景下，不同的经济主体对自身发展过程中的各种财务关系和财务组织活动进行管理。财务管理的最终目标是实现价值最大化和现金流量最优化，以促进长期、持续、健康发展。通过财务管理，可以实现资本的增值和保值，实现价值和利益的最大化。但是，当前很多的财物管理工作存在或多或少的问题，规范化水平不高。
一、提高财务管理规范化的必要性
规范化工作指的是在处理各种社会活动和相关的社会关系时，通过一定的方式，来保证具体的工作行为与相关的规范要求之间高度契合。一般情况下，在建立自身财务管理体系的初级阶段，大多会选择以自身的实际情况为基础进行制定。这一模式下，相应的财务管理体系与自身的贴合程度较高，有利于各项财物工作的开展。但是，也会导致无法得到完善法律维护的情况，不利于发展壮大。尤其是随着我国经济的快速发展，经营和发展不断多元化，相应的财务管理工作也日渐复杂化。于是，沿用传统的财务管理方式来解决实际运行过程中的各种问题，便往往会出现“力不从心”的情况。一些管理活动无法很好的满足一定规范的要求，导致很多问题无法得到妥善的解决。此时，便需要提高自身财务管理工作的规范化水平，立足经济发展形势，利用规范化的方式对各种问题进行解决，以获得更加全面、规范的效果。具体来看，提高财务管理的规范化水平，开展各项规范化的工作，主要体现在实际的财物工作中，通过标准化、专业化、系统化以及常态化的方式来开展各项活动，解决各种问题。以保证对财务管理工作涉及到的各种资产和活动以及人员和岗位等予以全面、有效的控制。而通过积极的提高财务管理工作的规范化水平，则可以有效扭转财务工作发展局面，提高各项工作的科学化、规范化水平，更好的应对各种财务问题，将财务风险降到最小的范围内发展大有裨益。
二、财务管理的规范化措施分析
为了提高财务管理的规范化水平，可以从以下一些方式进行尝试：
（一）规范财务管理制度
常言道：“无规矩不成方圆”。在财务管理工作中，也需要相应严格的“规矩”来对实际工作进行指导和约束，以更好的提高管理工作的规范化水平。为此，在提高自身财务管理工作规范化水平的过程中，首先要制定完善、严格的财务管理制度。利用具体的制度对实际工作进行指导，以进一步做好财务规范化建设，管好、用活各项资金，并保证资金安全，促进各项日常工作的顺利、高效开展，在制度的制定过程中，要严格遵照国家相关法律法规的具体规定，并立足自身经营和发展的实际情况，构建系统的财务管理制度。同时，以提高经济效益和经营运行质量为中心，密切观察各项制度的实际应用效果。及时回顾总结，发现存在的各种问题，并及时的与以完善。并制定合理的财务管理工作流程，围绕财务工作的各项具体内容，制定详细、有序的工作流程，对不同的工作环节予以明确。从而实现各项财物工作的有序开展，并促进各种财务信息的不断积累，实现事前、事中、事后全程内部控制。
（二）管理资本促进保值增值
日常经营和发展中，涉及到大量的资本。在使用各种资本的时候，会产生一定的成本，并带来一定的经济效益。为了避免在资金使用方面出现盲目性，并尽可能的降低企业成本，并减少财务风险，需要对资金进行严格的管理。在使用资金之前，要结合整体经济发展形势以及行业发展趋势和自身的实际情况，制定稳健的财务方案。并构建完善的资金管理体系，对资金的合法性以及合规性予以严格的审核和密切监督、控制。具体的资金使用过程中，时刻关注资金的使用情况，并利用一定的财务控制手段和财务杠杆，维持适度的负债水平以及现金流量。从而保证资金资本处于良好的运行状态，相应的投资也具备良好的科学性以及收益性等。
（三）重视财务管理的预算工作
在建设初期阶段以及各种项目的开展初期，便需要做好相关的预算工作。在进行预算管理的时候，要结合经营和发展战略，本着科学管理、效益优先的原则，进行明确的权责划分和全面预算以及成本作业等，对各种未来的经济活动予以规划和控制。从而对之后各项经营和发展工作进行科学组织和有序协调，促进资源优化配置，避免出现资源浪费和不合理支出等情况，有效进行成本控制。另外，也以有效降低经营风险，提高经济效益，促进综合竞争实力的提高。
（四）构建贴合发展的财务管理队伍
财务管理工作中，提高工作的规范化水平，离不开一支高水平的队伍。要积极的吸收并培养各种优秀的财物管理人员，打造与发展互相符合的队伍。日常工作中，要注重对员工进行引导和培训。帮助其提高自我学习的认识水平，及时了解各种最新的财务政策和法规等，并积极学习各种财务管理相关知识和技能，以更好的胜任本职工作。同时，制定一定的制度，引导不同员工之间通力合作。对不同员工的职责进行明确的划分，并鼓励不同员工之间在各司其职、精密分工的同时，加强相互交流，实现密切合作。从而齐心协力，做好不同员工以及部门之间的合作和交接等工作，更好的保障各项财务活动的顺利、有序开展。
三、结语
财务管理作为管理的重要组成部分，与发展之间存在着千丝万缕的关系。规范化的财务理，则为生产和经营以及发展提供准确的预算控制，有效防止各种风险的出现，为发展保驾护航。为此，在经营过程中，要提高对财务管理规范化的重视水平，并通过有效途径，提高财务管理的规范化水平。
作者：柯俊 单位：75660部队
【参考文献】
[1]董玲.加强财务管理,促进事业单位财会工作规范化[J].科技经济市场,2015,(5):99-100.
首先，在管理思想上缺乏严肃性。在许多地方检察院，尤其是地处偏远山区、经济不发达的检察院，对于财务管理的重视程度严重不足，普遍存在着“重业务、轻财务”的思想。财务部门属于检察院的非业务部门，基层检察院财务工作有的隶属于服务中心，有的隶属于办公室，领导只重视业务部门的业务工作，财务人员没机会参与单位的管理工作，财务工作琐碎繁杂、财务人员疲于应付单位的报销工作，财务部门有的甚至只有一个人，出纳、会计、规定、固定资产管理、记账、审核均由一人完成，根本无暇顾及财务管理，更做不到不相容岗位相互分离，务管理意识、管理工作基础等都存在普遍不足与薄弱的现象，尤其是对于当下的信息技术应用的理解有所欠缺，而且在专业的人才方面，数量少、专业水平偏低。分析其中的原因，可以看出:第一，在部门设置上未能形成一个自下而上的体系，就检察系统而言，缺乏统一管理体系;第二，在专职人员的培养与招聘方面意识不足，对高素质财务人才的重视度不够;第三，主要领导注重业务工作，对财务方面的改革号召与响应不够强烈。其次，在资金管理上缺乏科学化。当前，不少检察院财务管理部门成本意识不足、节约意识淡化，年初报预算本着报多不报少的原则盲目争取财政资金，造成办案成本增加，浪费财政资金。譬如，在预算编制方面不够细化、缺乏前瞻性;在支出管理与资金使用方面，存在实际支出与预算下达的项目间的脱节，项目与非项目资金之间存在拆借及挪用现象。第三，在制度设计上缺乏系统化。检察院是行政机关，单位中有诸多内设机构，因此在财务管理之中，需要进行整体与局部的合理构建，并且做好相互监督的工作。但目前的现状是职能专业化，各司其职，却不能统一进行管理，尤其是在财务管理工作中，对于制度建设不予以重视，系统性缺乏，整体与局部的关系处理不当，工作水平仍需进一步提升。再一个较为严重的问题即是权责不明确，诸多混乱的现象形成了一个反向的系统，整体上制约了检察院的财务管理工作。
二、信息化对财务管理工作的作用
信息化是时代的主旋律，而且在各行各业应用广泛，取得了较好效果，尤其是在数据明确化、信息及时化、查询便捷化等方面，效果尤为显著。财务管理信息化有利于提升财务管理工作的整体质量，无论是从模式、方法、效率、质量等各个视角来看，都会产生增益作用，最终使整个工作简单化、信息化、快速化、准确化。财务管理信息化有利于提高检察院财务管理工作的时效性。财务管理信息化会提升财务管理工作的业务水平，减少工作人员与人为控制，设备上的增加与人员方面的减少可以更好的使其机构合理化。财务管理信息化有利于促进检察院财务管理工作的现代化。财务管理信息化改革通过将现代模式引入后，可以更好地实现“现代化思维”的普遍形成，有利于整体思维水平的提高。除此之外，财务管理信息化还可以达到规范化的目的，准确的数据有根据有信息，可以更好的对决策起到直接影响，使其项目与发展方向有一个较好的控制。
三、推动财务管理规范化的措施
首先，在财务管理体制上建立起信息化，也就是将信息化模式引入到财务管理中，从而将数据进行相应的软件处理，提高工作水平;其次，对单机会计电算化软件进行普及化，经过培训，使工作人员对电算化、统一软件和操作方法进行规范化与熟练化练习，达到对新模式下对工作的适应，从而促进检察院财务管理工作的信息化与规范化。再者，可以在单位内部建立起局域网络，通过部门与单位内的财务软件与互联网技术，搭建起一个可共享相关信息的平台，便于信息查询与检索，同样，也可以提高工作效率，同时达到监督的目的。第四，应该从整体上进行反思，将体系化建设放在第一位，通过统一的管理方法，将系统化的财务管理平台与评估体系建立起来，从而完成局域网、广域网络的连接，将其系统物流、资金流、信息流等进行同步化规划，把每个环节中的运作都进行信息化的统一管理与技术化，这样构成的整体格局可以有效的改变其工作方式，会影响其思维水平，克服传统的财物管理方法中存在的诸多弊端与问题。第五，即实行权责分离制度，在财务管理中尽可能的简化工作，使其在统一中达到职能的明确化，以此为基础，建立起监督体系，从而为完成整体上的信息化推动规范化。
四、结语
【关键词】公立医院；自行采购；内部控制；规范化管理
新医改以来，内控管理一直是公立医院发展的重要方面，也是各类考核的重点指标之一。其中，采购管理工作的内控管理是医院内控管理的重要组成部分。在浙江省，2020年至2021年，货物、服务类省级分散采购限额标准从50万元提高至100万元，并且从2021年开始取消了市、县级集中采购目录，全省统一了集中采购目录及标准，集中采购目录从多个目录标准简化至40个品目，其中医疗设备从集采目录中移除，对公立医院产生了非常大的影响，全省允许公立医院自行组织采购项目的数量有明显增加的趋势。《浙江省2021-2022年度政府集中采购目录及标准》（浙财采监〔2021〕1号）规定了可自行组织采购的项目范围，允许各单位根据实际情况选择合适的采购方式，具有一定的灵活性与适用性，切实提高了采购效率。但是，由于自行采购的项目较简单、金额较低，在实际操作过程中缺乏明确的适用流程，存在较大的风险。严格把控自行采购的程序是遏制采购腐败的关键，是促进提升医院内控管理水平的重要举措。浙江大学医学院附属口腔医院（以下简称“浙大口腔医院”）近两年实施了一系列政策，厘清了采购管理中权责清单，加强了对自行采购关键环节的强化管理和流程的规范，提高了采购效率与质量，有力促进了医院治理水平的提升。
一、构建阳光采购管理体系
1-建立健全采购管理制度
以《行政事业单位内部控制规范》为基础，结合《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）、《浙江省政府采购评审专家管理办法》（浙财采监〔2017〕3号）等文件要求，浙大口腔医院先后修订了《医院招标采购管理制度》《医院省级分散采购限额标准内采购管理办法》《医院医用耗材采购管理制度》《医院采购评审专家管理办法》等一系列采购管理细则，不断健全医院采购管理体系，推动医院采购流程向系统性、规范化和标准化发展。健全的管理制度促进形成了良好的采购管理运行机制，例如规范化的操作流程使得相关科室尤其是临床、医技等科室更加明确发起采购的准备工作、需经过的审批节点、评审工作要求、评审过程纪律。健全的管理体系，能够助力深化采购管理服务，通过制度明确流程，规避了因流程模糊不清、操作不规范所带来的科室间误会和廉政风险。
2-明确各部门职责范围
2020年国家卫生健康委和国家中医药管理局组织制定《公立医院内部控制管理办法》，明确医院应当以“分事行权、分岗设权、分级授权”为原则，合理设置采购业务关键岗位，配备关键岗位人员，明确岗位职责权限，规范授权和审批程序，确保不相容岗位相互分离、相互制约、相互监督。多家公立医院先后将采购中心独立于职能管理部门，将分散在各职能管理部门的采购工作集中于采购中心进行，浙大口腔医院在2019年增设采购中心作为统筹管理医院招标采购工作的内设机构，职能管理部门的重心进一步向技术与应用管理偏移，采购部门与管理部门权责基本实现分离。各部门角色明晰，职责清楚，进一步加强了密切配合，避免因程序不明引起的误会、推脱等，规避了个人主观意识的对结果的导向，提高了采购效率与质量，推动医院健康发展。
二、明确采购程序的运行
1-调研立项流程规范化
采购前期调研论证工作是提高采购质量必不可少的环节，但是在自行采购实际操作中往往因为项目简单、金额较低等原因而容易被忽视或敷衍，出现一些不良后果，甚至滋生腐败现象。浙大口腔医院将自行采购的立项调研同样纳入关键环节进行把控。规范化的流程可以有效提高市场调研的充分性、论证的全面性及立项的合理性，不仅有利于避免非竞价采购项目直接采购的廉政风险，更是为非竞价采购项目的质量加了一道保险。多部门共同参与的调研产生的集体决策替代个人决策，保证了调研论证的客观性、真实性。参与论证的人员需与项目有一定关联性，对项目有一定的了解，必须站在全局的角度，以技术先进、价格合理为原则综合考虑，避免调研论证流于形式。调研时不能一味追求技术先进或价格低廉而忽视实际需求，应当在满足实际需要且客观条件容许的前提下，全面分析对比优劣，形成合理的技术参数、商务需求，确定合适的预算。此外，还要结合项目的实际情况，常规化的项目调研侧重点也可有所差异，以免调研流于形式而影响使用甚至有损医院利益的情况。
2-采购方式选择科学化
深化政府采购制度改革举措中，采购人的责任被压紧压实，同时赋予采购人根据采购项目的需求特点自主选择适合的采购方式的权限。自行采购中，采购方式的选用对采购效率的影响十分关键，并对结果存在一定导向作用。应结合专科医院项目特点，合理运用各种采购方式，突出医院作为采购人的主体地位。但是采购方式的选择不能随心所欲，应设有一定的依据及规范。例如，某些项目结果确实具有单一性的，需在专家论证通过后执行单一来源采购，不能为了逃避论证而采用其他方式；某些应通过竞价方式进行的项目，不能因为是自行组织的而选择非竞价方式。采购方式应根据项目的客观性科学选择，不得由人为因素干扰，医院作为采购人对采购过程及结果负有主体责任。
三、规范采购活动的开展
1-评审公正
评审过程对采购结果起着决定性作用，如何做到公平公正的评审，评审专家的回避制度与专业化同样重要。为了保证政府采购交易过程和交易结果的公平公正，充分保障政府采购当事人的合法权益，国家及省、市均发布一系列评审专家管理办法，组建了评审专家库等。通过对评审专家进行培训、借助信息化手段抽取专家并隐去重要信息、提前一天抽取专家等方式保证评审过程的公平性，避免投标单位提前联系评审专家等情况的发生。这些严格细致的措施在促进采购结果公平公正方面发挥了至关重要的作用，减少了不公平的发生。然而，在自行采购中，专家往往来自院内各科室，尤其专科医院人员相对较少，以往有专家均来自同一职能管理科室，或来自对采购工作接触较少的群体，在不同层面都会对采购结果的公平性存在一定影响。如何避免出现专家不足或不专业不公正现象，是自行采购评审中非常关键的问题。目前部分医院已成立院内评审专家库，建立了有效的回避机制，主要用以自行采购项目评审时抽取评审专家。如，浙大口腔医院在2021年组建了医院评审专家库，为确保证评审专家库成员数量及质量，结合专科医院特点，资格条件较政府采购稍有放宽，将评审专家参与项目评审的履职考核纳入年终绩效考核管理。通过制定评审专家培训计划，对库选专家进行法律知识及采购实务培训，提高库选专家评审专业化，进一步提升清廉意识，为采购质量提供保障。
2-监督公平
采购工作公平公正的开展离不开良好的监督机制。为切实促进纪检监察机关实现“三转”改革，发挥民主监督效能，浙大口腔医院于2021年实行采购管理监督机制改革，评审过程由工会委员会从符合条件的工会委员或职工代表中抽取监督人员实施民主监督，纪检监察部门负责全过程的督查监管。纪检部门牵头梳理自查自纠清单，定期开展“回头看”，发现问题立行立改，持续巩固和深化落实“九不准”，建立长效工作机制，增强党的观念，严肃组织纪律，不能因自行采购而对评审纪律及采购全过程工作的监督有所懈怠、有所放宽，监督到位是医院公信力的有力表达。
3-信息公开
信息公开是确保政府采购公开透明基本实现形式，也是法治政府建设的重要内容，是保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息重要途径。自行采购中，采购公告、信息变更、论证、结果公示等应及时主动在相关媒体发布。对待潜在供应商应一视同仁，供应商获取信息渠道公平，不应存在向某一供应商单独传递信息的情况。创造公开透明的营商环境有利于潜在供应商及时获取信息，参与采购投标，以便于医院选择优质供应商。
四、结语
关键词：乡村振兴；农村三资监管；财务管理
0引言
在乡村振兴战略背景下，我国农村集体三资总量明显提升，提升了相应监管以及财务管理工作的难度。为了确保农村三资得到最大程度的利用，必须要推行农村三资监管及此财务管理的规范化，提升监管水平。为了达到这一目标，并进一步解决农村三资管理难题，对相应管理模式进行创新是必然选择，有着极高的探讨价值。
1相关概念简述
1.1乡村振兴
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，现阶段，解决好“三农”问题已然成为全党工作的重中之重，促使乡村振兴战略的实施成为重点。在乡村振兴战略的落实中，中国农村人居环境改善、城乡贫富差距逐步缩小，农村贫困户的数量逐年降低。此时，农村集体三资总量提升，对其监管成为重点内容。
1.2农村三资监管
农村三资主要包括农村集体资金、农村集体资产以及农村集体资源。当前，常用的管理方式主要有：第一，资金委托代管。委托三资中心进行行政村集体收入与支出的管理，严格把关资金的使用。第二，资产统一管控。在核查、村民代表大会审议结束后，将集体资产情况向乡镇委托服务中心报备，并由中心完成管理。第三，资源联合协管。县乡、村集体公共完成资源管理。
2农村三资监管与财务管理的现状问题分析
总体来看，我国农村三资监管与财务管理工作已经取得了一定成效，为乡村振兴战略的发展与实现提供了更好支持。但是，受到发展时长、人员等因素的限制，相应工作还存在一定问题，需要进一步解决。其中，乡镇机构的设置完善程度不足就对三农监管工作的有效展造成了阻碍，特别是相应机构中人员的流动性较大、工资待遇低、工作积极性差，导致监管效果下降。同时，流程上的不健全也影响着三资监管与财务管理的规范化发展程度，结合监管力度的不充分，致使三资监管与财务管理制度与标准流程的执行随意性增强。另外，对相关信息的公示程度不足也是一项重点问题，多数乡镇均使用了宣传栏进行信息公式，但是其时效性、全面性不高，传播范围有限。因此，需要积极引入信息技术与互联网，对财务信息公示效果进行增强，最大程度的实现农村三资监管与财务管理信息的透明化。
3乡村振兴战略背景下农村三资监管工作与财务管理规范化的路径探究
3.1健全农村三资管理的制度
3.1.1…村财镇管制度。为了能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益，促进党的各项惠农政策落实到位，进一步完善村级监督和权力制约机制，以制度建设为突破口，狠抓各项制度落实到位，坚持财务，实行报账制。严格实施“收支两条线”管理，落实非现金结算机制[1]。科学的制度机制促进了党员干部工作作风的转变，服务意识、依法办事、民主决策的意识和能力明显增强。3.1.2…审监督制度。坚持一年四次审计制度，按季度对所有行政村的账务进行全面审计，并按要求对全部项目组账务进行全面，落实监督职责。为了防止村干部违规违纪现象发生，使用省统一印制的票据，实行领用登记，以旧换新，收入逐笔销号核对，严禁自购票据向农民收钱[2]。3.1.3…工作考核制度。将三资管理的情况、监管情况纳入年度目标责任考核中，并将其融入基层党建联评联述中，为跟踪督查的落实提供支持。
3.2组建高素养基层工作队伍
针对乡、街道政府、各村人员的变动情况，对农村三资服务中心的人员落实调整，保证专业人员的充足性。同时，适当提升服务中心人员（包括编制外工作人员）的薪资待遇，依托制度内容使其明确工作职责，构架起三资监管与财务管理的合力。为了进一步提升相关人员的工作积极性，需要引入人员考核制度，将其工作态度、效果、工作规范程度等纳入考核指标中，推动三资监管及财务管理水平。
3.3形成规范的监管流程
为了保证农村三资与财务管理的规范化发展，需要形成明确的、合理的监管流程，并以此为指导展开相关工作。山东省曲阜市防山镇人民政府在实施农村三资监管与财务管理中，主要使用了以下流程：3.3.1…农村集体资金监管流程。镇街道确定发出支出业务，当支出总额在3…000元以上时，由村民或村民代表会议审议通过；村填制村级资金使用申请报告单，并标明是由与金额；分管领导审核签字，三资委托服务中心审核盖章，递交至镇长（办事处）落实审批；由村文书到开户银行办理转账业务；发生支出时，经手人取得合法有效的原始票据并在票据上签字；村书记、主任审核签字；村务监督委员会审核盖章、主任签字；村报账员将本月支出在28日前递交至镇（街道）三农委托服务中心处，进行报账；每月10日公开财务收支情况接受群众的监督。当支出总额为1…000~3…000元时，可略过村民或村民代表会议审议通过环节，后续流程与上述一致；当支出总额低于1…000元时，可以直接在发生支出时，由经手人取得合法有效原始票据并在其上签字，后续流程一致。发生收入业务时，必须开具全省统一的收款收据，并由经手人签字；村书记、主任签字，加盖村委会公章；村务监督委员会审核盖章，由主任完成签字；自收到款项二日内由村报账员到镇（街道）三资委托中心办理入账手续；每月10日公开财务收支情况接受群众的监督。3.3.2…农村集体资产监管与处置流程。在进行农村集体资产监管流程中，要对村组原有集体资产与新增资产进行登记与公示；村组建立资产明细台账，并报备至三资委托服务中心进行备案；由农村三资委托服务中心建立固定资产账。在进行农村集体资产处置流程时，资产变卖（折旧）、出租、转让的招投标项目，应在村“两委”通过后，报备至农村综合产权交易中心；根据其金额大小，结合《曲阜市农村综合产权交易管理办法》中的相关规定执行；报账员将资产处理手续、所得现金递交至三资委托服务中心；由农村三资委托服务中心完成账务处理。当出现资产丢失或损毁时，需由“两委”或村民代表大会讨论出处理决定；农村三资委托服务中心核减账上相应资产。3.3.3…农村集体资源监管流程。村组对集体资源进行登记与公示；村组建立资源明细台账，并递交至三资委托服务中心备案；农村三资委托服务中心建立集体资源账；资源处置，参照《曲阜市农村综合产权管理办法》中的规定内容执行；三资委托服务中心审核相关手续，并将现金入账与备案；三资委托服务中心对资源、资金进行账务处理及备案。
3.4搭建农村三资监管平台
在曲阜市防山镇人民政府的三资监管工作中，积极展开了财务内容公示公开，保障了群众对村务财务的知情权、参与权和监督权，充分维护了群众利益[3]。同时，为了进一步保证三资监管与财务管理的信息透明度，要重点结合互联网技术，搭建起农村三资监管信息平台。在此过程中，要加强对三资委托服务中心的合作，以月份或是季度为单位，在网络平台上公式农村三资以及财务管理信息，推动村民自治与民主管理工作的更好落实。除此之外，还可以依托相应管理平台以短信的形式，向党员、村组干部、村民代表等公开村务或是财务信息，实现村内事物管理阳光化、管理规范化。
4结语
综上所述，当前，我国农村三资监管与财务管理工作已经取得了一定成效，为乡村振兴战略的发展与实现提供了更好支持，但是其中还存在一定问题。通过健全村财镇管制度、审监督制度、工作考核制度，结合组建高素养基层工作队伍、形成规范的监管流程、搭建农村三资监管平台，提升了监管信息的透明化程度，发挥出了群众的监管作用，推动了农村三资监管与财务管理向着规范化的方向发展。
参考文献
[1]柴红萍.强化农村“三资”监管…维护农村和谐稳定发展[J].农民致富之友，2018，（20）：5.
关键词：事业单位;财务人事;管理规划;问题;对策
一、事业单位财务人事管理规划的定义
所谓的财务人事管理规划一般是指结合自身单位的实际发展情况、发展目标以及战略规划，作出对本单位未来的人力需求以及现阶段的人事管理实际情况进行分析和预测，对相应的职务进行有效编制，高度重视员工的招聘工作，对于人才选用可以采用测试选拔的方式，加强人力专业知识的培训，在相应的薪酬方面的设计以及进行员工重新配置等，要求单位人事管理的部人员分布以及管理都必须顺应事业单位未来的发展和需要。
二、财务人事管理规划的基本内容
事业单位财务人事管理规划的基本内容主要体现在：①对于单位人事管理的数量规划上，但人员的数量规划一般是结合事业单位在以后的发展速度、业务规模以及地域分布等多个方面进行合理科学的规划，进行数量规划时首先要考虑详细的商业管理模式以及组织结构等诸多因素，合理的对未来需要的认识管理数量以及职责进行安排。不单单要对单位未来需要的人才数量进行预测，还要明确该单位需要哪种类型的人才，要加强这方面的预测和分析。②结构规划是根据单位的行业特点、发展规模以及未来的发展进行人事分层管理，要对需要的人才进行分类，根据他们的职责和岗位不同进行划分，明确人员和岗位，充分地发挥人员自身的作用价值。③财务人事管理规划就是单位要结合自身的发展需求和业务需求，对各种类型的人事管理设定更加全面的职责标准，制定相关培训计划和用人要求。
三、事业单位人事财务管理规划出现的问题
(一)财务资金的使用效率较低
所谓的事业单位就是一种服务于社会的基本职能，它的服务对象主要就是面对社会中各不相同的人们，其中还包括一部分学校财务对课题项目的预算和实施，多以事业单位要紧跟社会发展潮流的步伐，要最大化的满足社会市场经济的需求。并且在事业单位中的财务部门一般都实行年终清算的制度，严格要求相关的资金费用必须进行详细的规划，要最大化的和事业单位最初的预算和决算相互吻合，与此同时，事业单位不能忽略社会市场经济在资金方面的合理预算和对整体资金进行调控，要严格的考核事业单位所使用的经费，还要加强对事业单位的资金进行准确的规划和预算。
(二)财务人事管理规划工作未得到重视
随着信息数据时代的到来，大部分的事业单位在财务和认识管理方面都引进了信息化技术，要想单位顺利运转就要提高对人才的筛选，检出人性化和制度化管理模式，逐渐引起人们对财务人事管理规划的重视，提高整体的认知度。
四、进一步加强事业单位人事财务管理的方法
(一)加强建设相关的制度
由于财务人事管理工作比较繁琐复杂，如果没有相应的制度作为参照，会很难顺利开展财务管理的各项活动。所以事业单位首先要建设并完善相关的制度，加强在财务管理和监督方面的制度建设。要针对不同的资金来源财务管理制度完善相关的监督制度，确保资金充分利用，同时是还要落实部门监督工作。
(二)加强资金节约，减少资金浪费
【关键词】采购经济交易；政府采购；小额公共资源交易；规范化管理；街道办事处；社区
随着政府机构改革工作的进一步深化，街道办事处作为各地、市区委区政府的派出机构，其承担的财权、事权越来越具体、越来越全面。街道及所辖社区每年度涉及的采购经济事项预算支出金额和范围也越来越广，基本已经延伸、覆盖至街道行政事务管理和社区日常运作管理的各项工作。政府采购和小额公共资源交易已经成为采购经济事项开支过程中的两大重要途径，而如何有效加强采购交易过程中的规范化管理，避免各类采购交易流于形式，甚至滋生基层微腐败问题，已经成为街道、社区两级基层管理单位工作的当务之急。
一、采购交易行为的发展现状
（一）2017—2021年采购经济交易支出情况
2017年，凯旋街道办事处财政预算支出12773.16万元，其中政府采购支出422.15万元，占比3.3%，小额公共资源交易支出963万元，占比7.54%；2018年，凯旋街道办事处财政预算支出15900.16万元，其中政府采购支出136.93万元，占比0.86%，小额公共资源交易支出1444.45万元，占比9.08%；2019年，凯旋街道办事处财政预算支出15344.86万元，其中政府采购支出445.67万元，占比2.9%，小额公共资源交易支出1359.21万元，占比8.86%；2020年，凯旋街道办事处财政预算支出15000万元，其中政府采购支出343.21万元，占比2.29%，小额公共资源交易支出1859.47万元，占比12%；2021年，凯旋街道办事处财政预算支出16410.86万元，其中政府采购支出480.81万元，占比2.93%，小额公共资源交易支出795.31万元，占比4%。近五年来政府采购、小额公共资源交易的经济事项总支出呈现逐年上升（见表1），2021年受疫情影响部分工程未开展稍有回落。从整体上看，通过采购经济业务活动在一定程度上确实节省了行政成本，达到了高效服务的目的，但同时也存在诸多不足。[1]
（二）2017—2021年采购经济交易支出范围
从近年来采购经济交易事项看，政府采购工作管理原则是列入年度政府采购目录的货物和服务，单项或年度批量预算金额达到200万元的政府采购项目，实行公开招标。小额公共资源交易工作原则是列入年度公共资源交易目录且未达到进场交易限额，以及未列入区年度公共资源交易目录且在小额公共资源交易限额以下按规定不进入区公共资源交易平台的交易，主要承担街道、社区工程建设类项目为主。以上两类支出方式基本覆盖街道办事处及下属二级单位全年各科室、各条线50%以上的开支范围，重点包括：街道办事处各条线外包服务人员服务项目；全年固定资产及办公用品采购项目；城建城管工程建设类、绿化保洁类项目；人才引进、法律顾问类外包服务项目；办公印刷、党建宣传类外包服务项目；文化体育、演艺活动类外包服务项目等。[2]
（三）采购经济交易管理现状
近年来，街道政府采购与小额公共资源交易工作从建章立制到专人专职，随着内部审计工作的不断推进而逐步完善。目前主要由街道党政综合管理部门指定专人负责政府采购交易工作，街道公共服务中心指定专人负责小额公共资源交易工作。因为两类采购管理的独立运作，较好地进行了采购职责的分工，采购权限的设置，也建立了行之有效的采购审批制度，对街道采购工作的全面展开打造了良好的工作体系架构。从2021年预算编制要求看，采购事项在年度预算中需明确归类、资金用途及采购方式，采购经济事项在年度执行过程中与财政预算项目绩效挂钩，避免了采购事项随意变更，甚至出现单独条线经办人自行采购的情况发生。随着工程项目权限的逐步下放，街道小额公共资源交易中心承担了大量街道、社区工程项目的招投标工作，在实际工作中也存在采购专员缺乏工程专业背景，对相关资料审核把关不严的情况，对招投标环节的把控还存在一定的不足。
二、采购经济交易规范化管理的意义
（一）有利于提升单位工作质量
在街道、社区两级基层单位日常工作的开展过程中，科学、合理、高效的采购事项管理可以帮助各科室、各条线顺利推进相关业务活动的有序开展。通过采购物资、服务的及时供给，可以有效减少物资、服务短缺等问题对工作开展造成的不利影响，从而保障社会公共服务质量的及时性和有效性，提升单位工作质量和水平。
（二）有利于节约采购管理成本
街道、社区两级基层单位日常工作中消耗比例相对较大，通过政府采购模式进行合理选择，不仅提升了物资采购效率、质量和水平，而且切实降低了采购成本，减轻了单位财政资金负担和压力，对单位长远发展是有利的。从2021年的街道、社区两级预算管理编制工作要求看，财政监督的重点更加强调采购经济交易事项与预算项目编制、预算项目绩效相挂钩。各科室、各条线在年初预算制定过程中，每一个部门、条线在预判执行采购交易经济事项的编制中必须要有充足的理由和依据，对采购经济事项的定量指标做细化分解，明确采购方式，避免年度预算执行过程中绕开采购平台，自行报价采购的不经济现象随意发生，更强调财政性资金使用需实现经济资源价值的最大化，要充分发挥采购经济事项交易管理的约束性作用，有利于降低行政管理的风险和运营成本。[3]
（三）有利于强化廉政风险防控
不论是在街道、社区提供社会公共服务的过程中，还是在平战结合的疫情防控阶段，特别是2022年杭州亚运会保障工作的特殊阶段，街道在大面积承接区委区政府各条线的工作的同时，也出现了物资消耗大、采购交易频繁的情况。通过政采云平台采购经济交易事项的全留痕记录和监管，可以有效防止财政资金流动过程中的岗位占用和不正当行为，降低了资金占用或任意挪用的风险，对加强行政工作廉政风险防控有着十分积极的作用。
（四）有利于绩效管理提供支撑
高效率的采购管理也是高绩效运作的反馈，通过梳理全年采购经济交易执行情况，可以有效掌握各科室、各条线在年度工作中的目标完成率，结合该项目的预算执行情况，可以有效分析工作目标绩效管理的实际情况，对存在采购指标使用严重不足的科室和条线，进一步督促其优化工作方式方法，对下一年度街道办事处、社区重点工作的全面推进也提供了思路和参考。
三、采购经济交易行为存在的问题
（一）职责不清，边界不顺
通过日常内审询问调查发现：社区财务报账员常常为一项外包服务工作实行政府采购还是小额公共资源交易流程混淆不清而严重耽误项目开展进度，甚至导致项目被迫启动后补签各流程的情况。政府采购部门和小额公共资源交易部门对某些项目相互推诿，造成工作开展延误。部分科室对如何正确有效选择采购交易方式概念不清，甚至出现重大事项上会议题因交易方式不清被驳回的情况，导致整体行政效率低下。
（二）流于形式，方式随意
在上级主管部门专项检查中发现，凯旋街道小公共资源交易过程中邀请招标比例过高，要求严肃整改，也充分说明了采购交易行为的规范化管理严重不足，各部门、各条线在选择交易方式态度上不严谨、不科学，对政策把握存在偏差。
（三）素质偏低，有待提高
社区单位在人才培养过程中，往往更注重主营业务的人才培养，对采购人员缺乏一定的重视，导致采购人员业务水平参差不齐，业务能力和专业素质不够重视。比如，有的员工只知道日常物资的采购，有的只知道工程物资采购的相关流程，但由于物资采购的时效性，可能会出现采购人员工作量不足却不能互相调配、相互支持的情况，无形中增加了单位采购的用工成本。[4]此外，采购人员之间协调沟通不畅，特别是一些采购人员长期负责某一领域，没有实现岗位轮换制度，可能存在徇私舞弊等潜在风险。
（四）制度不全，培训不实
通过内审发现，近三年，街道采购交易部门未对街道财务、社区财务等相关科室条线开展有效的制度法规培训，相关政策更新不及时也导致大家对各项制度新要求新发展不知晓，严重影响工作判断力和执行力。
四、采购经济交易规范化管理实施举措
（一）直击问题，直面风险
可以借助街道内审部门工作为切入点，在基本掌握相关情况后，向街道主要负责人汇报相关问题。如采购交易类支出占比逐年上升，如果不能正确把握支出方式，会造成资金使用方式不当，甚至违规使用等情况，领导干部也存在经济责任风险。
（二）协调沟通，完善制度
以街道党政综合管理部门为牵头人，会同有关科室商讨更新相关工作流程和工作制度，提出采购交易类制度需根据年度最新要求及时更新、及时培训，各科室各条线必须准确把握采购交易方式后再进行经费立项审批和使用，政府采购部门与小额公共资源交易部门需独立于财务人员，指定专人开展工作，并做好政策解释和工作引导，避免重复审批、事后审批等情况发生，通过党政综合管理部门统筹整个工作规范化管理的实施进程。
（三）教育培训，加大力度
从社区层面看，要想有效提升采购工作的实际效果，就必须要更新管理理念，突破管理模式，革新落后的管理方法，结合实际加强街道业务主管部门对采购工作的规范性指导。严格执行不相容岗位相分离，采取轮岗、混岗等办法避免职责重叠的情况。全面加强社区采购人员教育培训，加强法律法规政策学，以及网络会议线上学习。
（四）理清思路，推广运用
从街道采购经济交易管理规范化的工作目标出发，为了全面推进街道工作科学高效开展，街道内审部门在综合两项工作制度及流程的基础上，总结提炼，化繁为简，把握重点，绘制思维导图，以图片化的方式解读政策要求和操作流程，便于向全街道上下推广运用，更利于各科室各条线工作人员梳理记忆、精准判断，最大限度发挥了内审工作对规范化管理的促进作用。
五、采购经济交易长效化发展建议
（一）学审并举，与时俱进
政府采购与小额公共资源交易是两项职能相近职责不同的工作，其制度更新信息量大，操作流程要求高，对交易管理的长效监督跟进提出了更高的要求。各类经办人员需进一步结合街道工作开展实际，不断掌握制度法规最新要求，及时对照工作开展进程，提出合理化的指导意见，切实做到在学习中推进工作，在工作中提升自我，要始终站在各类行政法律法规制度的最前沿。
（二）绩效管理，精简成本
随着新冠肺炎疫情国内外不确定因素的存在，中央政府提出了要“树立过紧日子的思想”，要行简约、倡简朴、戒奢华，促进行政成本明显降低，将该省的钱省下来，提高资金配置效率，使财政更好地服务于经济社会发展大局。因此，对于基层政府购买服务的现状，要加强项目的立项审查，不能所有工作都变相转嫁为政府采购的外包服务，小额公共资源交易确定服务供应商。在基层政府存在大量政府雇员和临时聘用人员的前提下，要更合理设计工作进程，合理布局人员分工，合理规划项目开展，借势借力，有效整合，最大限度节约行政成本。[5]
（三）绩效考核，延伸审计
随着财政预算监督的不断深入，项目绩效管理考核评价越来越受到重视。在政府采购和小额公共资源交易工作逐步完善和系统化的过程中，可以继续深化执行项目绩效评价考核体系，做到事前、事中、事后监督（见表2）。通过指标的量化分析，可以对财政资金使用的绩效作出客观公正的评价，对超时限、进度慢、绩效差的项目做必要的延伸审计，审计结果作为下一年度招投标单位、采购单位审定的参考依据。
（四）创新方式，优化管理
随着大数据分析手段的不断创新，通过后台数据全面分析掌握街道、社区各类采购经济交易情况的实用性和有效性。在政府采购和小额公共资源交易网上平台、交易信息数据库不断完善的前提下，业务条线更要做好采购交易电子化档案归整，完善电子化交易企业信息名录库，提高工作透明度和完整性，对科学、长效化规范管理采购经济交易项目工作提供更有力的保障。
（五）执纪监督，加强内控
年度内对各类采购经济交易事项可适当引入内部审计、纪检监察等专项检查、抽查形式，通过阶段性检查与抽样调查的方式，从一线工作人员实际工作中掌握最新情况，提高监督的专业性和权威性。[6]建议将采购工作纳入街道年度重点考核工作，对采购过程中尽职敬业的单位或个人予以表彰，对内控检查、执纪监督过程中发现的不良行为进行通报批评，使全街道上下对采购经济交易工作形成正确、全面的认识，努力营造良好的采购经济交易氛围，为采购工作的健康发展保驾护航。
六、结束语
中华全国总工会办公厅下发《工会财务会计管理规范》以来，安徽省各级工会高度重视，采取一系列有效措施，扎实推进全省工会财务会计管理规范化建设，取得了明显成效。目前，全省各级工会正在按照要求按质按量完成了规范化建设任务。 一、认真开展自查，迎接检查验收 全国总工会财务部下发《关于开展工会财务会计管理规范化建设检查的通知》后，安徽省总工会财务部结合我省实际，认真开展自查。一是成立领导机构，协调自查工作。省总工会本级成立了由分管主席任组长，财务部、办公室、事业部、保障部、经济部、机关服务中心等有关部门领导为成员的财务会计管理规范化建设自查领导小组，办公室设在省总财务部。二是按照规范要求，逐条进行评分。根据全总《工会财务会计管理规范》、和省总工会《安徽省实施〈工会财务会计管理规范〉办法》（试行）、《安徽省工会财会管理规范化建设考核标准和评分办法》的规定，对本级工会开展工会财会管理规范化建设情况进行自查评分。三是主动发现不足，及时认真整改。在自查中，我们发现省总工会本级有些财会制度执行时间过长，没有根据情况变化及时修订，省总工会本级资产管理相对薄弱，清查不够及时等。对此，省总工会相关部门及时制订或修改了有关制度，更好地适应了规范管理的需要。四是总结工作经验，加强对下指导。省总工会在自查的基础上，及时下发《关于开展工会财会管理规范化建设检查的通知》，要求各市、县（市、区）、省直、省产业、大企业工会认真按照要求开展自查和抽查。省总工会财务部还专门召开了各市总工会财务部长座谈会，听取各市总工会开展工会财务会计规范化建设工作进展情况、部署全省开展工会财务会计规范化建设工作自查和上级考评要求、讨论省总工会拟定的开展工会财务会计规范化建设工作有关制度。通过认真自查，有效推动了全省工会财务会计管理规范化进程。 二、采取有效措施，扎实稳步推进 （一）领导高度重视，精心组织实施。为落实全总关于用三年时间在全国各级工会全面开展工会财务会计管理规范化建设的要求，省总工会财务部统一思想认识，制定工作计划，明确目标任务，及时制定了全省工会实施财务会计管理规范化建设方案下发至全省各级工会。并专门召开会议进行部署。各市、县工会结合本地实际，利用财务工作会议、对下财务检查、开展调查研究和专门审计等场合对所属县级和基层工会的财会规范化建设工作进行安排部署和检查、指导。芜湖、黄山、宿州、宣城等市总工会还专门成立了以党组书记或分管主席为组长的财会规范化建设领导小组，加强对这项工作的组织领导。淮北市总工会主席钱丹婴还亲自召集财务部、办公室、资产管理办公室等有关部门人员，专门研究部署财会规范化建设工作，并成立了自查整改及迎检小组。由于各级工会的高度重视，目前我省工会财会规范化建设工作正在按计划、有步骤地顺利推进。 （二）认真学习文件，统一思想认识。由于领导重视，全省各级工会及时组织深入学习，并采取多种形式举办不同类型、不同层次的培训班，分别进行培训，并组织省辖市、省直、省产业、大企业、县（市、区）、基层工会分别研究落实措施。通过培训和学习，大家统一了认识，增强了做好工会财会工作的使命感和责任感，明确了实现工会财会规范化建设的具体内容和要求，为我省各级工会落实财会规范化建设打下了坚实的思想基础和业务基础。 （三）制定实施办法，细化规范化内容。为增强规范化建设的可打操作性，在认真总结我省多年来开展财务工作竞赛经验的基础上，省总工会财务部结合实际，经过多次修改和反复征求各级工会意见，印发了《安徽省实施〈工会财务会计管理规范〉办法》（试行）。该办法共十章五十九条，对开展全省工会财会管理规范化建设提出了更加具体而又便于操作的要求。从而确保了到2011年底，全省县以上地方总工会和省直、省产业、大企业工会全部达到财会管理规范化；到2012年底，全省各级工会财务会计管理普遍达到规范化建设要求。 （四）明确具体措施，推进规范化建设。为使我省工会财会管理规范化建设工作落实到实处，各级工会结合自身实际，本着“夯实基础、加强管理、规范秩序、提升水平”的原则，采取了一系列行之有效的措施。 一是建立约束机制。把财会管理规范化建设纳入工会工作综合考评或财务竞赛的重要内容，对规范化建设成效突出的单位在财务竞赛评比中适当加分，对没有达标的单位实行“一票否决”，并减少对其经费补助，形成一级抓一级，一级推动一级的局面。 二是严格自查自纠。对照规范化建设内容和标准，各级工会逐条检查达标情况，对账务处理不当、报销手续不完备、会计手续不健全等较易解决的问题及时进行整改，一些市县工会还针对实物资产账实不符的问题开展了全面的财产清查，使实物财产达到了账、卡、物相符。 三是加强督促检查。结合年度财务检查，上级工会重点对下级工会贯彻落实财会管理规范化工作开展情况进行检查，并直接与所在单位领导交换意见，督促后进单位尽快采取措施认真整改，确保按时按质完成规范化建设任务。 四是制定考核办法。为使我省工会财会管理规范化建设考核评比工作更具有操作性，省总工会专门制定了《安徽省工会财会管理规范化建设考核标准和评分办法》，规定了各级工会财会规范化建设标准总分为100分，经考核验收，总得分必须在80分以上的才能成为达标单位。 五是健全财务制度。各级工会针对自查中发现的制度不健全、不完善等问题，主动按照有关法律政策和规范化建设要求进行了整改。目前，省总工会及各市级工会有关工会财会规范化建设的14项财会制度已基本建立起来，具体包括《岗位责任制度》、《收支预决算制度》、《货币资金管理制度》、《票据管理制度》、《财务收支管理制度》、《补助下级经费管理制度》、《专项资金管理制度》、《债权债务管理制度》、《账务处理程序制度》、《内部会计控制制度》、《经费定额（包干）管理制度》、《财产清查制度》、《财会分析制度》、《会计档案管理制度》等。#p#分页标题#e# 六是严格考核验收。2011年第四季度，省总工会依据工会财会管理规范化建设考核标准，分层次组织对各级工会落实工会财会管理规范化建设情况进行评分和考核验收，对达到规范化建设标准的单位，以省总工会名义向其颁发“安徽省工会财务会计管理规范化建设合格铜牌”，并给予一定的奖励；对暂未达到规范化建设要求的，省总工会除派员上门进行重点辅导外，还责令其作出承诺，限期整改，否则，在当年全省工会财会工作竞赛评比中，不得评为先进单位，如在承诺期内仍然没有达到规范化建设要求，该单位连续三年将不得评为全省工会财会工作先进单位，并建议有关领导调整单位财务机构负责人和有关财会人员。 2011年底，省总工会在表彰全省工会财务工作先进集体的同时，对荣获“安徽省工会财务会计管理规范化建设合格铜牌”的单位，单独授予单项奖，并组织首批荣获合格铜牌的单位代表到外省学习取经，回来后传经送宝，以此激励先进，鞭策后进，带动全省各级工会全面推进工会财务会计管理规范化建设。