法治工作安排范例6篇
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十全会精神，持续开展深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持依法行政与普治并举、标本兼治的原则，落实《县法治建设2011-2015年规划》，依法实行工信工作职责，为加快经济建设，努力创建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、工作目标
紧紧围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定的总要求，不断提高制度建设质量，大力推进依法、公正、文明执法，加强行政复议规范化建设，进一步提高依法行政意识和能力，努力推动法治政府建设上台阶，为全县经济建设快速发展营造更加良好的法治环境。
三、工作措施
（一）加强法治培训学习，提高依法行政能力
高度重视依法行政意识与能力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。推进领导干部学法经常化、制度化，健全培训学习长效机制。坚持和完善工委中心组的学习安排，每季度组织一次中心组法律法规学习活动。各股室结合自己工作内容安排，每月组织一次法律法规学习活动。学法的主要内容以学习宪法，党中央有关加强民主法治建设的方针政策，政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规，要求全局人员通过学法活动，能熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律来进行依法行政。
（二）深化法治宣传教育，营造良好舆论氛围
1.加强工作人员的法治宣传教育。进一步落实职工法律法规知识培训制度，强化个人学法，加强对重要的规划法律法规的集中学习，特别是《省政府服务条例》、《省党委规范性文件备案规定》的学习，进一步规范行政执法行为，提高执法人员依法办案的能力与水平。
2.加强社会群众的法治宣传教育。全面实施“六五”普法规划，积极开展“法律六进”、“法治宣传日”等活动，通过发放宣传册、设置咨询台等，向广大群众宣传经济建设和发展的各种法律法规和规划政策，提高广大职工群众的规划意识，让广大职工群众积极参与经济建设和管理。同时充分利用各类媒体平台，通过报纸、网站宣传等形式加强规划宣传活动。在日常工作中也适时向办事单位宣传讲解相关规划法律法规，以增强其法律意识，依法办事，促进社会和谐。
（三）健全规范性文件制定、程序和备案审查制度
严格规范性文件制定和程序，将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作，对本局下发的规范性文件须经局法规股初审后，报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。建立规范性文件动态数据库，将新的规范性文件入库，通过政府门户网站公布。并按规定对到期的规范性文件做好清理工作，将清理结果报送县政府法制办备案，方便文件的查询、管理和监督。
（四）加强行政执法责任追究，强化行政监督作用
完善行政执法责任制。通过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式，加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法责任追究制度，明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序，有效防止不作为、乱作为和不当作为，并通报评查结果，通过执法检查、案卷评查、规范行政处罚裁量权、重大处罚备案以及聘请社会监督员等形式，规范行政执法行为，优化经济发展环境。
（五）加强组织领导，落实依法行政保障措施
1.加强依法行政工作领导。建立健全工信局行政执法工作领导小组，加强对依法行政工作的领导，明确工作人员，明确工作职责和工作任务。
2.认真落实“六五”普法宣传工作。加强工业和信息化法律法规的宣传。根据县“六五”普法的有关文件精神，加强工业和信息化及相关法律法规的宣传力度，通过专题讲座、网页制作、制作宣传片、进社区等形式开展宣传，重点开展推进新型工业化建设的宣传，促进全县工业经济建设，依法行政，有序推进。
（六）以素质建设为基础、全面提升法治工作水平
一、上半年的主要工作
（一）强化法治学习，筑牢法治意识
今年以来我站组织全体执法人员集中学习法律法规，宪法、民法典等学习6次，在网络、APP进行了法宣在线系统学习，另外我站还邀请法律专家对全站执法人员进行了法律培训。我站行政执法工作接受上级部门的监督检查，同时我站领导班子定期在站内开展行政执法监督检查，一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律法规为准绳。二是要求执法人员注意粗暴执法，开展综合执法，提高执法技巧，多用“智攻，少用“武攻”，切莫超越法定职权执法。三是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法违规行为敢于纠正并依法处罚，不搞因违反建设相关法律法规行为人的态度不好而加重处罚，或态度很好而从轻处罚的“态度执法”、不以违反建设工程相关法律法规行为人与我们有关系或是亲戚、朋友而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。四是要求执法人员坚持以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，实行教育与处罚相结合，全面落实严格、公正、文明执法的原则。
（二）健全制度体系，优化法治环境
我站高度重视制度体系建设，把构建完善制度体系、增强制度执行力作为加强自身建设的重要内容，加强基本制度与具体制度衔接、工作机制与责任机制配套，形成统合的制度体系，以实际工作成效彰显我站制度功效。完善重大行政决策制度，规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及重大决策，必须经党组会议集体讨论决定。
（三）严格执法管理，规范执法监督
我站执法人员随身携带执法证件，在行政执法过程中严格执行先亮证后执法原则。严格落实行政执法“三项制度”，一是落实行政执法公示制度，行政执法公示是通过一定载体和形式，依法及时向社会公开行政执法行为事前、事中、事后有关信息，主要公开行政执法主体、人员、职责、随机抽查事项清单、法律依据、运行程序、监督方式、救济渠道、行政执法人员的执法证件、执法文书、“双随机一公开”抽查情况及查处结果、行政执法决定等内容。二是落实行政执法全过程记录制度，我站购买执法记录仪、配置专用电脑、设立调查询问室，安装同步音频视频记录设备，对调查询问等过程进行记录。根据行政执法行为的性质、种类和环节等不同情况，采取适当、有效的方式，对行政执法全过程进行记录。记录方式包括书面记录、执法文书记录、电子信息记录、执法装备记录等。三是落实重大执法决定法制审核制度，根据法律法规规章规定以及行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额、对当事人以及社会的影响程度等因素，确定符合重大执法决定的标准，建立重大执法决定清单目录，报政策法规科进行法制审核，政策法规科组织召开案件集体审议会根据办案人员介绍案情，参会各级领导及律师最终确定对当事人的处罚标准。
（四）创新普法宣传，营造法治氛围
谁执法、谁普法，我站专门指定政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通的执法人员进行开展执法工作，执法人员利用3.15消费者权益日和“安全生产月”到企业、到工地认真开展法治宣传活动，向广大群众普及《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规，解答疑问。通过宣传活动，上半年发放法律法规宣传资料300余份，收到良好宣传效果。
（五）本单位其他情况
今年以来，根据市住建局工作安排部署，我站持续推进“双随机、一公开”“互联网+”监管工作，按照“依法监管、公正高效、公开透明、协同推进”的总体思路，结合我站工作实际，积极探索建立并不断完善相关工作机制。按照抽查计划，我站正在开展今年抽查检查工作，检查结果进行公示，对检查中发现的问题，已要求被检查单位及时整改。截止目前，我站上半年共下达建设行政执法当场处罚决定书121份，停工整改通知书20份，办理行政执法案件4起，目前正在全力推进案件办理进度。
二、存在的问题
1、认识不统一，在执法过程中对“说情风”抵制不力，执法工作难以到位;
2、如何正确处理好严格执法与优化营商环境的关系，缺乏有效的办法;
3、行政执法人员的素质有待进一步提高，执法人员从思想认识上的紧迫感和深度不够，自觉履行各自工作职责的创新意识不强，在工作要求上，仅满足于做好工作，不被问责的层面，工作主动性欠缺；
4、执法人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，需要提高法律素养和业务能力。
三、下半年工作计划
1、继续加强业务学习，不断提高执法队伍素质。采取请进来，走出去等方法，加大对行政执法人员的培训。采取以案释法、现场纠错等方法，不断提高执法人员业务技能以及对案件处理能力，确保在今后的执法过程中不出现漏洞和问题。
2、继续加强纪律作风教育，树立住建系统文明执法形象。通过长期教育活动，使大家树立严格执法、公正执法、规范执法、文明执法、廉洁执法的思想意识，杜绝执法过程中吃拿卡要、以权谋私、办关系案现象，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”现象，杜绝脸难看、话难听、事难办“三难”现象及问题的发生。
为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，深刻吸取福建泉县欣佳酒店坍塌事故及山西临汾陈庄村饭店坍塌事故的惨痛教训，有效遏制建筑工程安全生产事故，坚决防范类似事故发生，根据《***住房和城乡建设局关于印发<***建筑工程违法违规审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动工作方案>的通知》精神，决定在全县开展***建筑工程违法违规审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动，特制定以下工作方案。
一、目标任务
坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻吸取泉县市欣佳酒店“3.7”坍塌事故及山西临汾“8.29”坍塌事故的惨痛教训，牢固树立安全生产的红线意识和底线思维，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，压实主体责任和监管责任，在全县开展***建筑工程违法违规审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动，切实加强建筑安全生产管理，依法处理安全生产违法违规行为，确保我县建筑工程安全生产形势平稳向好。
二、排查范围
（一）全县所有既有房屋建筑和在建房屋建筑。
（二）全县范围内的酒店、旅馆、饭馆、商铺、学校、体育馆、农家乐(民宿)、医院(卫生室)、养老院(日间照料中心)、幼儿园( 儿童福利院、托护点)、厂房(扶贫车间)、剧院(剧场、乡村戏台)、行政办公楼等人员聚集场所建筑。
三、排查整治内容
（一）摸排清查重点
1.排查城区内所有既有房屋建筑在立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等建设及运营相关的行政许可手续办理过程中是否存在的违法违规审批行为。
牵头股室：质安股
责任股室：质安股 建设股
2.排查人员聚集场所建筑使用安全风险隐患。重点是建筑是否存在基础不均匀沉降、裂缝，主体或承重结构是否无法满足正常使用要求，受力构件是否处于危险状态，墙体是否出现结构性裂缝，是否存在改扩建、加层、开挖地下空间以及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的情况。
牵头股室：质安股
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配合股室：建设股住房保障股村镇股人防办
3.排查“四无”建设(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)、擅自改变使用功能的建筑(含快捷酒店等)。擅自改变房屋结构和布局的建筑(含群租房等)、违法违规改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖等违法违规建设行为。
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4.排查在建房屋建筑和市政基础设施工程项目是否严格履行基本建设程序和审批手续,是否存在无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、转包工程等行为，以及建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程存在的安全隐患。
牵头股室：质安股
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配合股室：人防办住房保障股
(二)建立排查工作信息台账
排查工作应采取资料核查与现场查看相结合的方式进行,每个核查项目均要建立清查工作信息台账。
牵头股室：质安股
责任股室：质安股 建设股人防办
配合股室：住房保障股村镇股
1.既有房屋建筑清查台账内容应包括建筑基本信息(建筑名称、地址、建筑面积、层数、结构型式、建成时间等)、建设单位及物业管理单位信息、建筑相关建设过程行政许可手续办理情况(立项、用地、规划、招投标、施工图审查、施工许可、竣工备案、消防审查及验收、人防等)、运营相关行政许可手续办理情况(消防、特种行业等)等方面的内容。
2.在建房屋建筑清查台账内容应包括建筑基本信息(建筑名称、地址、建筑面积、层数、结构型式、开工时间、目前进度等)、参建各方主体信息、建筑相关建设过程行政许可手续办理情况以及现场施工安全隐患等方面的内容。
3.人员密集场所排查台账内容应包括建筑基本信息(建筑名称、地址、建筑面积、层数、结构型式、建成时间、改扩建情况等)、建设单位及使用单位信息、建筑相关建设过程行政许可手续办理情况、运营相关行政许可手续办理情况、建筑目前安全情况及存在的风险隐患等方面的内容。
现场排查时应留存影像资料,对建筑物实体及存在隐患等情况拍照留存。
(三)依法依规实施整改
1.对于发现的包括建设立项、用地、规划、施工许可、消防验收、特种行业经营许可等违法违规审批问题，要依法依规督促整改，严格落实整改措施，确保整改到位。
牵头股室：质安股
责任股室：质安股 建设股人防办
配合股室：住房保障股村镇股
2.对发现的存在安全隐患的建筑，在危险尚未解除前，由专人负责，动态跟踪监管;对观察使用的危险建筑应制订监管工作方案，落实具体责任人;对拟处理使用的危险建筑，应及时采取有效解危措施，落实解危主体，及时排除隐患;对暂时不便拆除且不危及相邻房屋和影响他人安全，需停止使用的危险建筑，应设置明显的警示标志;对需整体拆除的危险建筑，应立即组织撤出居住人员，在规定时限内全面拆除危险房屋，从根本上杜绝重大房屋垮塌事故发生，确保人民群众生命财产安全。
牵头股室：质安股
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3.对擅自改变使用功能、违法改扩建以及擅自开挖地下空间等严重影响公共安全的违法建设行为，要予以坚决打击,依法严肃查处，确保“零容忍”。
牵头股室：质安股
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4.发现在建工地存在安全隐患的，应要求施工单位立即整改;存在重大安全隐患的，应责令暂停施工，限期进行整改，整改完成经建设、监理单位复查合格，报项目安全监督机构核查后方可恢复施工;存在未履行基本建设程序和审批手续，无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、转包工程等行为的，要依法依规查处。
牵头股室：质安股
责任股室：质安股 建设股人防办
配合股室：住房保障股村镇股
四、工作安排
（一）积极部署阶段（2020年9月27日起至2020年9月30日）
对本次排查整治工作进行专题安排部署，结合工作实际，制定具体工作方案，成立工作专班，明确具体任务、工作要求和职责分工，全面动员部署，广泛宣传发动。
牵头股室：质安股
责任股室：办公室
（二）集中整治阶段（2020年10月1日至2021年6月30日）
对全县所有建筑按单体建筑逐一进行摸排检查，对排查发现问题的房屋建筑，纳入问题清单，建立台账，依法依规、分门别类逐一确定处置意见，对账销号。对有安全隐患的房屋建筑，要及时采取撤离、加固、拆除、停用等有效措施进行处置，彻底消除隐患。2020年12底前完成人员聚集性建筑安全风险隐患和在建建筑安全生产情况排查，2021年6月底前城区违法违规建设和违法违规审批专项排查工作。
牵头股室：质安股
责任股室：质安股 建设股人防办
配合股室：住房保障股村镇股
（三）巩固提升阶段（2021年7月1日至2021年7月15日）
认真总结违法违规审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动经验、问题不足和意见建议，巩固排查成果，着力从制度上强化安全监管建立违法违规审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患管理长效机制。
牵头股室：质安股
责任股室：质安股 建设股人防办
配合股室：住房保障股村镇股办公室
五、工作措施
（一）安排部署，加强协作。根据***住建局要求，立即部署开展建筑工程违法违规审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动相关工作，加强与发改、自然资源、应急、公安等部门及乡镇政府、街道的协作和沟通，共同推进排查整治行动顺利有序开展，确保取得实效。
牵头股室：质安股
责任股室：质安股 建设股人防办
配合股室：住房保障股村镇股办公室
（二）分区分组，全面排查。分为三个小组（分组名单附后），开展排查整治工作，做到排查对象全覆盖、核查内容零遗漏、发现问题有落实。
（三）分类处理，整改落实。对存在安全隐患的建筑，逐一建立安全隐患问题台帐，并根据问题类型及主管部门职责范围分类处理，确定整改措施、整改时限、整改责任单位、整改责任人，推进工作落实和问题整改。
牵头股室：质安股
责任股室：质安股 建设股
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（四）确定节点，限时完成。对人员聚集场所建筑安全风险隐患和在建建筑安全生产情况排查在2020年12月底前完成，城区违法违规建设和违法违规审批专项排查工作在2021年6月底前完成。各股室分工人员积极配合质安股，确保按期完成工作任务。
牵头股室：质安股
责任股室：质安股 建设股人防办
配合股室：住房保障股村镇股办公室
六、工作要求
（一）提高政治站位。局各股室、中心，要深刻吸取福建泉县欣佳酒店坍塌事故及山西临汾陈庄村饭店坍塌事故教训，牢牢守住建筑安全生产底线，坚决遏制中特大事故发生，扛起防范化解安全风险的政治责任。
（二）强化组织领导。成立由局长***担任组长的专责工作领导小组，副局长***为副组长，具体主抓排查整治工作，质安股为责任股室，其他股室按照分工积极配合，协助质安股认真抓好贯彻，细化工作措施，建立工作台账，有序推进工作落实。
（三）加强排查整治。按照方案要求，对全县内的建筑进行全面排查，由联络员***具体负责于每月2日前将我县排查整治工作进展情况汇总报送州住建局。2020年12月底报送人员聚集场所建筑安全风险隐患和在建建筑安全生产排查情况总结，2021年7月10日前报送城区建筑工程违法违规建设和违法违规审批排查整治工作总结。
牵头股室：质安股
责任股室：质安股
（四）加强舆论宣传。要利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育，做细做实群众工作，争取群众理解和支持。要畅通投诉举报渠道，对外公布举报电话，对核实的举报线索予以查处，加大宣传力度，形成强大声势，营造全社会支持参与大排查的良好氛围。
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附件：隐患排查工作领导小组
附件
隐患排查工作领导小组
为认真开展好此次专项整治工作，现决定成立***住建局隐患排查工作领导小组，组成人员如下：
组长：***住建局党组书记、局长
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在局质安股，**同志具体主抓此项工作，**负责并牵头，***同志为联络员，负责整理资料，以及与***住建局联络、沟通、信息报送等工作，***协助。其余人员按分组开展排查整治工作，做到排查对象全覆盖、核查内容零遗漏、发现问题有落实。
隐患排查人员分组：
第一组（既有房屋建筑排查）
组长：**
组员：
第二组（在建房屋建筑排查）
组长：
组员：
第三组（人员密集场所排查）
依照建设生态市的总体规划要求。以严格保护，积极发展，科学经营，继续利用森林资源为基本方针，以强化林地管理为重点，严厉打击各类非法侵占林地的行为，打防结合，减少林地流失，实现林业的可持续发展。
二、工作原则
1坚持严格执法执纪原则。依据《刑法》《森林法》《森林法实施条例》等有关法律法规和政策的规定。徇私办案，做到公平、公正、公开。
2全面查处与重点打击相结合原则。市林业主管部门及各乡镇要对林地使用情况进行认真全面的清查。对影响较大情节严重的要重点打击。
3坚持统一协调的原则。打击非法侵占林地专项治理百日会战行动是一项政策性强、涉及面广的工作。市林业主管部门、各国营场圃、各乡镇有关部门要通力配合。形成打击合力。
4落实责任。明确责任，各基层单位要根据职责分工，责任落实到人。要认真做好清查、处置工作，特别是非法使用林地的责任人，要坚决予以严惩，以震慑犯罪。
三、工作任务
摸清非法侵占林地的基本情况，以及少批多占的情况。①清查 年以来各项建设工程未经审核批准滥占林地。②清查采石、采矿、取土挖沙等使用林地的情况。③清查毁林开垦蚕食林地的情况。④清查采伐迹地未按规定时间进行更新的情况。⑤清查擅自改变林地用途的情况。⑥清查越权审核、审批使用林地的情况。重点清理非法采石、采矿、挖沙、建设度假村、别墅、旅游景点、养殖场及非法蚕食林地，一是对2000年以来的违法违规使用林地情况进行清查。清查范围是林地内私搭乱建、取土、擅自改变林地用途的行为。二是对清查出来的各类违法违规使用林地情况进行处置。严厉打击非法占用林地的违法犯罪活动，遏制林地被占流失的势头。三是认真总结这次行动的经验教训和林地管理上存在问题。制订措施，完善林地管理制度。
四、方案方法
将近三个月时间。这次行动从即日起至 月 日结束。
分为三个阶段：
第一阶段：从即日起至 月 日为清查阶段。市林业主管部门要组织业务熟练、经验丰富的骨干力量从事清查工作。摸清 年以来的毁林开垦。擅自改变林地用途及越权审核审批的行为。清查主要采取自检自查为主，结合群众举报，来信来访等形式发现的非法侵占林地的线索，进行全面清查。对案件性质、违法用地的类型进行认真梳理和分类。分析非法用地的原因和特点，为案件的处置奠定基础。
第二阶段： 月 日至 月 为查处阶段。根据调查结果。林业公安科要依法对各类案件进行查处。要严肃追究非法侵占林地责任人的责任和相关领导的责任。
第三阶段： 月 日至 月 日为总结验收阶段。市林业主管部门要全面总结行动的开展情况。提出管理措施和整改意见，为强化林地资源的管理提供依据。
五、工作要求
（一）统一认识。森林资源维护管理，尤其是林地管理存在许多问题，主要是有法不依，有章不循和随意开发。这势必造成林地大量流失，林地资源失去再生可能，林业将不可能持续发展。因此，林业主管部门及各相关单位要高度重视，精心审批，要实行一把手负总责，分管领导分工负责，各有关部门领导各司其职的责任制，把林地资源管理与生态维护摆到同等重要的议事日程，严厉打击非法侵占林地的违法违规行为。
（二）加强学习。认真学习《森林法》《森林法实施条例》和《刑法》等有关法律法规，不时提高执法执纪水平。通过广播、电视、报纸等新闻媒体和树立宣传牌、过街旗、发放传单等形式进行广泛深入宣传。宣传非法用地带来的危害和应承担的法律责任，增强全社会保护林地的法律意识，以取得全社会的理解和支持。
一、目标任务
探索建立企业有效履责、政府科学监管、社会广泛参与的“科学有效的安全生产隐患排查治理长效机制”，全面推进落实企业主体责任，深化隐患排查治理工作，形成部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与的安全生产管理工作格局。具体目标为：
（一）企业有效履责方面
1、落实人员配备，明确从主要负责人到每个从业人员隐患排查、治理、监控职责，建立责任制；
2、健全安全检查、隐患治理与监控、信息报送等隐患排查治理工作制度；
3、熟悉隐患排查治理程序和内容；
4、掌握安全检查、信息报送等工作方法；
5、建立隐患排查治理档案，确保“一患一档”，并做好跟踪整改工作。
（二）政府科学监管方面
1、明确职责，落实责任，建立隐患排查治理协调机制；
2、建立完善隐患排查治理指导、督促、考核等监管制度；
3、建立健全隐患排查治理工作台账和检查记录。
（三）社会广泛参与方面
1、发挥工会、共青团、妇联组织的资源和力量推动隐患排查治理工作，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权；
2、完善举报奖励制度，接受群众监督；
3、促进隐患排查与公共安全监管有效结合，夯实安全管理基础。
二、组织机构
为保证隐患排查治理长效机制工作的落实，成立由陈朋豪任组长，乡安监所、企业主要负责人和各村安全工作负责人为成员的工作领导小组，下设工作办公室，具体负责组织、协调各项工作。领导小组名单如下：
三、工作内容
（一）全面排查治理单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
（二）通过安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及乡级有关部门落实监管责任情况，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。
（三）全力提高事故隐患排查治理力度。各村及乡级有关部门事故隐患排查要列入日常性工作，及时督办责任单位完成隐患治理工作，并将排查治理情况总结上报乡安监所。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月上旬）。宣传发动各村和企业积极参与安全生产事故隐患排查工作中来，各有关单位要制定本单位安全生产事故隐患排查工作方案，明确工作目标、任务和要求，扎实推进隐患排查工作。
（二）组织实施阶段（5月中旬—5月下旬）。按照乡隐患排查工作实施方案，组织隐患排查治理工作教育培训，组织指导企业按照工作目标和《实施方法》逐条逐项抓好落实。
（三）总结评估阶段（6月）。对工作进行全面总结评估，对目标任务完成情况进行梳理汇总，认真总结经验和成效，形成总结报告，适时召开现场观摩和经验交流会，推进全乡隐患排查工作长效机制的建立。
五、工作要求
（一）提高认识，落实责任。各村、各部门要提高对隐患排查治理工作认识，进一步增强责任意识和大局意识。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，主要领导要亲自部署，具体抓落实。要迅速制定具体实施意见，精心组织、周密安排，贯彻落实到基层，不留死角。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。组织开展本单位隐患排查治理工作，制订隐患监控措施，排查隐患并限期整改到位，及时向乡安监所报告。隐患排查治理要突出四个重点，即规章制度的完善和落实情况；事故多发、易发的重点部位；安全管理基础薄弱的单位；要切实加大工作力度，推动隐患排查工作日常化进度。
（三）强化督查、重在治理。企业要认真履行安全生产主体责任，把工作重点放在安全生产隐患治理上，及时排查和消除各类隐患，并做到“四不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不消除不放过，隐患未整改报告不放过。安监所将从5月中旬进行全面督查和通报，并列入年度安监工作考核。
（四）密切配合，强化执法。严厉打击非法或违法生产经营行为，对存在重大隐患拒不整改的企业和单位将立即责令其停产停业；对因拒不整改隐患和隐患排查治理工作不力酿成事故的，对责任单位和责任人依法从重、从严追究责任，严肃处理。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导，以落实县安委会第一次全体会议精神为主线，以量化工作目标、细化工作内容、硬化工作措施为总要求以落实“一岗双责”及企业主体责任为重点，以部门联动、联合执法为切入点，以预防和减少事故为落脚点。根据部门职责划分，采取政府统一领导、条块结合的办法，强化领导，分级负责，真抓实干，严处，采取果断措施，集中地域、集中行业、集中时间、集中人员，全面、深入、细致地排查治理安全生产隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，实现安全生产隐患排查治理的经常化、规范化、制度化。根据国务院安委办【2012】1号文件精神，从现在起，利用3年时间，努力构建安全生产隐患排查治理体系。
二、工作目标
在2011年开展隐患排查治理专项行动的基础上，更加注重发挥企业的主体作用，更别注重基本的监管执法，更别注重事前预防，更加注重责任追究。排查治理各村、各行业领域事故隐患狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全生产保障能力。通过隐患排查治理工作的深入开展，要达到四个100%，即隐患排查治理各项制度的建立达到100%，隐患排查治理率达到100%，重大隐患的公告公示达到100%，重大隐患的整改监控达到100%。努力减少一般事故，坚决遏制较大及以下事故，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
三、排查治理的范围、内容知方式
（一）排查治理范围：各村、各行业（领域）的全部生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、商贸及储运等各类设备设施；
2、道路交通行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及校车的安全运营等；
3、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
4、商（市）场、公共娱乐场所（含水上浏览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园等人员密集场所；
5、锅炉、压力容器、游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
6、易受暴风、暴雨、暴雪、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7、近年来发生一般事故的单位；
（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理，事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产两件制建立及落实情况；
3、高危行业安全生产费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12、对企业周围边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查村及乡直有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。
(三）排查治理方式：隐患排查治理工作要做到“五个结合”：
1、坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；
2、坚持把隐患排查治理工作下加强安全综合监管工作结合起来，强化危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等重点行业领域的安全综合监管，推动全乡各个行业领域隐患排查治理工作的深入开展；
3、坚持把隐患排查治理工作与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
4、坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防事故发生。
四、组织领导
安全生产隐患排查治理由乡政府统一领导，乡政府成立全乡安全生产隐患排查治理工作领导组：
五、任务分工
按照“政策统一领导、部门指导监督、多方参与联动”和“谁主管，谁负责”以及“属地管理”原则，坚持乡、村、企同步进行。乡政府负责本辖区内的安全隐患的排查与治理；乡直各有关部门负责本行业安全隐患的排查与治理；乡安委办负责组织对全乡各行业治理工作的指导、协调和监督。乡直各单位要严格按照《县安全生产职责规定》，落实责任，做好隐患排查治理相关监管工作，建立隐患排查治理的分级监管责任制，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理，确保隐患排查治理工作的顺利完成。
具体分工：
乡安监站负责做好危险化学品、烟花爆竹行业经营企业的安全隐患排查治理工作；
乡派出所负责做好危险化学品、烟花爆竹道路运输安全管理；做好民爆物品购买、运输、爆破作业以及各类大型聚集活动场所的安全隐患排查治理；道路交通违法行为，组织道路交通事故的抢救，处理道路交通事故，维护道路交通秩序；会同交通运输等部门对道路交通安全隐患进行排查治理；做好公众聚集场所、生产经营单位的消防安全隐患排查治理工作；
乡土地所负责做好建筑施工、农民自建房等方面的安全隐患排查治理；对非法开采行为予以打击取缔以及做好地质灾害隐患点的排查治理；
乡旅游办负责做好旅游景区（景点）、度假村、旅游饭店（旅馆）等方面的安全隐患排查治理工作；
乡司法所、综合文化站负责做好学校、幼儿园的安全隐患排查治理工作；牵头做好校车的安全监管工作；
乡林业站负责做好森林防火的安全隐患排查治理工作；
乡供电所负责用电安全及电力线路隐患排查治理。
工作中涉及需联合开展安全执法检查的隐患排查的，由行业主管部门牵头组织相关部门开展联合执法行动。
五、阶段划分和时间安排
今年安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行：
第一时段（3月至4月）：围绕节后企业复工复产，做好隐患排查治理和监督检查工作。
1、抓紧整改2011年隐患排查治理专项行动中排查出的各类安全隐患，凡能够在短期内完成整改的，要坚决整改到位；一时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
2、认真贯彻落实县政府安委会第一次全体会议精神，认真组织好高危行业和重点领域的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”、治“三超”，严密防范较大及以上事故。
3、严把节后企业复产、复工验收关，严厉打击非法经营烟花火爆竹，危险化学品、建筑施工等高危行业，要逐企业逐工地复产验收，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理客、货车辆及校车方面的隐患，确保交通安全。
第二时段（5月至9月）：围绕汛期和夏季安全做好隐患治理工作。
1、针对这一时期暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害多发频发的特点，以及存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝堤危险的病险水库、河流等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
2、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。建筑施工要防高坠、防坍塌、垮塌，道路交通要防超载、超限、超速，水上交通要防碰撞、防倾覆。
3、加强对旅馆、饭店、商（市）场、旅游景点和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改。
第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期和冬季冰、雪天气的特点，深入推进隐患治理，防范遏制各类事故。
1、坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大打击非法销售火工品、烟花爆竹等的力度。以校车为重点狠抓学校安全隐患排查治理。
2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风、防冰雪灾害、防冻死泄漏，以及道路交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3、各成员单位结合行业领域特点，突出抓好“十一”、“元旦”、“春节”等节假日和特殊时期安全生产执法检查和隐患排查治理，确保假日期间安全稳定。
4、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村及上述成员单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立隐患排查治理工作的领导组和工作机构，结合本村、本行业、本领域的实际，抓紧制定全年隐患排查治理工作方案，节假日及十期间要制定隐患排查治理专项方案。方案中，隐患排查治理的目标、内容、时间均要实行量化。各村、各部门要坚持和落实“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”，强化部门综合监管、行业监管和属地管理责任；生产经营单位要深化企业主体责任落实，切实强化企业法人代表，实际控制人第一责任人的责任，健全企业安全管理机构和制度，建立凳安全责任体系，要认真组织，周密安排，全面开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角。一般隐患要立即整改，重大隐患要落实责任，资金和监控措施。限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。
（二）完善制度，健全机制。各村、各部门和各单位要完善各项制度，建立隐患排查治理、定期报告和监督管理制度，重大隐患公告公示、分级挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患责任追究制度、隐患排查治理信息统计分析和报送制度，隐患排查治理联席会议和重大危险源分级监控制度等，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
（三）突出重点，狠抓整治。隐患排查治理要突出交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；汛期、“十一”、“十”及第四季度等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制事故的发生。同时，要组织对各村、各行业领域、各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。