国企业务管理范例6篇
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对于企业管理总目标有以下几个观点：第一，企业利润最大化：其最直接的缺点就是未考虑企业利润产生所伴随的风险因素，容易引发经营者不顾风险去追求最大利润，使企业陷入经营风险或财务困境。而且一味的追求财务利润而不考虑利润本身的“含金量”，容易忽视现金流量，从而导致企业因现金流量不足面临财务困境。第二，股东财富最大化。相对于利润最大化它更具全面性和综合性，但其适用范围仅为上市公司。股东财富多少的计量标准取决于股票市价，而股票市价除了受到企业内部的经营与财富状况影响外，通常情况下更容易受到企业外部因素的影响，如经济环境，政府政策方针等。这些外部因素都是非企业公司可控制的，这就导致了管理活动的无效性。而且只重视公司股东的单方利益，会对其他企业利益相关者造成忽视甚至损害，影响企业的良性发展。第三，企业价值最大化。该管理目标在目前较受推崇，但其与我国大多企业的实际状况出处很大。其目标比较抽象，在计量方面的可操作性较低。在当前，我国的大部分企业无法真正的进入到资本市场，难以形成既定的分析判断和定量指标，不易得到一个价值指示器。同时它也难以在个体或责任单位中得到落实，不够清楚可靠。
一个企业，从利益关系来说它是属于多方利益主体的。因此要想选择最佳的企业管理目标，不能只考虑一方或一时的利益，要涵盖到利益共体的共同利益，保证企业全面、协调、可持续的良好发展。在选择企业财务管理目标的时候，要注重利益兼顾、可持续发展和计量可控这三大原则。要兼顾投资人、债权人、经营者、职工、政府和社会公众等利益主体的共同利益。在经营中不能只顾眼前分配上的短期利益，克服和避免利益短视，尽力做到企业长久且平稳的发展。同时要使目标实施过程中各种操作都处于可控制的状态，只有变得具体化才有进行评价与考核的意义，否则就会造成目标虚无。
所以，我国企业现阶段财务管理目标的最佳选择就是相关者利益最大化。企业的本质是利益相关者的契约集合体，利益相关者是所有在公司真正拥有某种形式的投资并且处于风险之中的人，企业利益相关者包括股东、经营者、员工、债权人、顾客、供应商、竞争者以及国家。由于契约的不完备性，使得利益相关者共同拥有企业的剩余索取权和剩余控制权，进而共同拥有企业的所有权。以利益相关者最大化为目标，就是兼顾和稳定了各方利益相关者的共同利益关系与合作关系。充分考虑了不确定性和时间价值，使利益相关者的利益得到有效的维护，更具有优越性。同时更强调报酬与风险的均衡，最大程度的控制了风险。企业在做决策时充分考虑利益相关者的利益，就能使企业可以更加着眼于对长期目标的追求，从而实现企业的可持续发展。
二、影响企业财务管理环境的因素
财务管理的环境。即理财环境，包括影响企业财务管理活动的内外各种条件。
（一）外部环境
1、经济发展的波动于速度、产品市场环境及通货膨胀等都会对财务管理活动产生影响。随着我国向社会主义市场经济转化，经济体制得到完善，企业自主的财务管理权得到增加，管理内容也更为全面，因此必须调整财务管理的方式与侧重点，积极适应经济体制的变动。2、金融市场是企业结算、融资和投资的重要场所，企业的资本运作方式受到金融市场完善程度与策略的影响，各种投资现象都离不开发达的金融环境。要想优化财务管理，就要求企业灵活的运用金融市场的信息，来有效的组织资金的供应和使用，充分发挥金融市场对财务管理的积极作用。3、同时市场经济充满激烈的竞争，它与财务管理的有效性呈正比关系。因此要在企业运营的全方位多渠道的做出预测和应有贡献，是企业更好参与竞争，得以立足和发展。4、在科技飞速发展的现在，技术因素对企业财务管理运作的作用越来越重要，再为企业发展带来机遇的同时也增添了较多威胁隐患。因此要不断通过技术手段完善财务管理的内容，为目标的建立做好保障。
（二）内部环境
1、企业组织形式的不同决定着财务管理内容和方式的不同，因此要根据企业自身的情况，在以相关者利益最大化为目标的前提下，科学合适的制定适合自身的财务管理内容。2、财务管理目标的确立也受到企业治理模式的影响，它决定着财务管理目标的监督手段。财务管理的目标应倾向于选择相关者利益的最大化，这也反过来决定了企业形成利益相关者的治理模式，要求企业关注来自社会的各种的制约力量。3、从财务管理目标的出发点和立足点来看，还需要考虑企业的资金状况和资产的数量及使用率，包括企业的筹资能力、目前的资产负债、现金流转情况、成本控制系统的完善程度和利润主要来源等，从而为下一步的财务工作奠定基础。4、要根据不同层次机构的权责状况对财务管理目标进行划分，使得不同层次员工对财务目标所承担责任不同，从而提高运作效率。
（三）企业战略总目标
企业各项活动都应当与企业总目标保持一致，在制定财务管理目标时，应充分体现企业的长远战略，形成以长远宏观目标为指导，以短期微观目标为支撑和保障的目标体系格局。
三.中国企业财务管理发展趋势
（一）创新财务制度，加强财务控制
目前我国大多企业在财务管理制度方面还存在缺漏，如部门预算不够规范化、计划定额支出趋于形式化等。财务管理制度的创新，要基于利益相关者的之间的利益协调，以共同利益为目的，对财务合约做出重新安排。1、财务治理是公司治理一部分，企业应在兼顾利益相关者的前提下，积极引进关键资源所有者对企业财务的治理，激励了所有者的同时也创新了约束机制，为企业发展注入更为专业化的资源。2、同时要对财务控制流程进行更为合理化的再造，争取财务控制与业务工作的同步性，保证采购、生产、销售等方面的各个环节业务活动的实时监管和控制。3、完善企业激励机制。按贡献分配，对企业财务管理人员实行物质加精神的奖励政策，多为其创造学习机会，提高专业素质。
（二）适应经济环境，财务管理国际化
一、利润最大化与企业价值最大化
任何一种财务管理目标，都是一定政治、经济环境下的产物，随着环境因素的变化，财务管理目标也会发生变化。在计划经济条件下，尽管财务管理的目标从未明确提出过，但财务管理是围绕国家下达的产值指标进行的，故可以概括为“产值最大化”。
改革开放以来，我国企业更加关心利润的多少，因而可以把财务管理目标概括为“利润最大化”。企业要追求利润最大化，就要重视经济核算，加强管理，改进技术，提高劳动效率。这些措施无疑有利于资源的合理配置，有利于经济效益的提高。但是，以利润最大化作为财务管理目标也存在如下缺陷：一是利润最大化末考虑利润实现的时间和资金时间价值；二是利润最大化未能有效地考虑风险问题，可能导致财务人员不顾风险去追求最大的利润；三是利润最大化往往会使企业财务决策带有短期行为的倾向，而不顾企业的长远发展。
随着证券业的蓬勃发展，企业价值最大化逐渐成为人们讨论的热点。企业价值最大化是指通过财务上的合理经营，采用最优的财务决策，充分考虑资金的时间价值与风险及报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，使企业总价值达到最大。以企业价值最大化为目标，可以解决时间价值及风险等问题，但也可能带来新的问题。
其—，企业价值最大化是一个十分抽象而且很难具体确定的目标。对非上市企业而言，其未来财富或价值只能通过资产评估来确定，这种评估会受到标准或方法的影响，因而很难准确确定。对上市企业而言，其未来财富或价值虽然可通过股票价格的变动来反映，但由于股票价格的变动不是公司业绩的唯一反映，而是受诸多因素影响的综合结果，因而股票价格的高低实际上不可能反映上市公司财富或价值的大小。这样，企业价值最大化目标在实际工作中难以被企业管理当局和财务管理人员所把握。
其二，企业价值哺最大化目标在实际工作中可能导致企业所有者与其他利益主体之间的矛盾。企业是所有者的企业，企业的财富最终都归所有者所有，所以企业价值最大化目标直接反映了所有者的利益，是所有者希望实现的利益目标。这—目标可能与债权人、经理人员、内部职工和社会公众等希望实现的利益目标发生矛盾。
其三，我国证券市场的规章制度还很不完善，股票和债券往往受非经济因素的影响，并不能准确地反映企业的真正价值。
其四，追求股价的最高化可能导致企业偏离正常的经营轨道。如企业为迎合股市而作出某种决策，目的不是为了发展企业，而是为了迎合股东对某类题材的炒作等。
其五，虚拟经济与实体经济相脱离，容易误导投资者，使其作出错误的决策。另外，以企业价值最大化为目标进行财务管理，在会计核算中使用的计算公式复杂，且多使用估计的方法，企业难以操作，实用性不强。
事实上，即使在西方发达国家，绝大多数企业也不是把企业财富最大化作为其财务管理的目标或唯一目标。例如，法国企业选择的是“税后收益”和“资金的流动性”两个目标。在日本，除了索尼、三菱等少数几家大公司选择“股东财富最大化”目标外，大部分公司选择的也是“税后收益”和“资金的流动性”两个目标。美国的企业多选择“每股收益增长”目标。
由此可见，不同国家的企业面临的财务管理环境不同，其财务管理的目标也并不完全一致，即使是同一企业，由于其财务活动涉及不同主体的利益，其财务管理的目标也不是唯一的。
二、现阶段我国企业财务管理的目标
在社会主义市场经济中，企业为了实现生存、发展和获利的目标，必然要求其财务管理完成筹措资金、有效使用资金之重任。企业的所有者为了实现资本的保值与增值的目的，必然要求企业提高资金使用率，维护其合法权益。企业的债权人为了到期收回本金，并获得利息收入，必然要求企业提高资金的使用效率和流动性，维护其合法权益。社会管理者为了建立一个规范、公平的企业理财环境，防止违规行为的发生，必然要求企业贯彻执行国家有关经济法规，履行其监督职能，维护社会公众利益。
综上所述，现阶段我国企业财务管理的目标应由三个部分构成。一是提高企业经济效益目标。从资本保全、资本保值增值、利润和经济效益四者的关系来看，提高企业经济效益是关键。因为没有经济效益，就没有利润；没有利润，就没有资本保值与增值；没有资本保值，就没有资本保全。二是提高企业“三个能力”目标，即科学、有效地组织企业财务活动，不断提高企业的营运能力、盈利能力和偿债能力。三是维护利益目标，即正确处理与协调企业同各方面的财务关系，维护各方的合法利益。这三个目标的关系是：要提高企业经济效益，就必须科学、合理地组织财务活动；要提高“三个能力”，也必须以各种财务关系协调发展和各方的合法利益不受损害为前提。对财务活动实施科学而有效的决策与管理，实际上是经济效益方面的决策与管理，提高“三个能力”，实质上是提高经济效益的具体化，维护各方的合法利益实质上是使各方的经济效益和谐统一。因此，提高企业经济效益，是企业财务管理的根本目标，而提高企业“三个能力”目标和维护利益目标则是企业财务管理的直接目标或基本目标。
那么到底应该选取什么样的目标才更符合我国当前的经济发展状况呢？笔者认为，依然应选取利润最大化目标，但要对过去的观念作必要的修正。
其—，利润最大化只是一个相对理想的概念。因为利润额的形成受诸多因素的影响，其中包括一些不可控因素，因此，在实际工作中，往往是选择次优化目标。为了获得利润而不惜任何代价的做法，是不必要的也是不可取的。
其二，利润最大化不等于效益最大化。利润最大化是企业生产经营净成果的最大化，是企业生产经营收入减去生产经营支出后的余额，而效益最大化则是一个相对指标。因此，利润最大化并不意味着投入产出之比是最高的。这就提醒管理者在追求利润最大化的同时，要提高效益，使企业规模扩展与集约经营并重，效益和利润协调增长。
其三，利润最大化不仅意味着报告期的利润最大化，而且应包括更长时期内的利润最大化。因此，在实现当期利润目标时，要顾及本期决策可能给以后各期带来的不良影响。
鉴于我国企业普遍存在着坏账过多、负债过大、成本费用过高、净资产收益率过低等问题，我们还应考察一些辅指标。（1）净资产收益率指标。净资产收益率＝税后利润／平均净资产＝总资产周转率×销售利润率×权益乘数＝销售收入／平均总资产×税后利润／销售收人×总资产／净资产。从净资产收益率指标的分解中可以看出，要提高净资产收益率，就要不断提高税后利润，提高销售收入，加强内部管理，降低产品成本，提高销售利润率，同时要求企业有适度的负债，利用财务杠杆的作用使企业获利更大。（2）存货周转率和应收账款
关键词:国有企业公务用车财务管理创新工作
一、国有企业公务用车财务管理现状
国有企业公务用车财务管理工作，在近年中央八项规定和国有企业严控四项费用之后，主要为如下二项:一是控制公务用车的用车标准（金额标准和排放标准），不能采购和使用超标准的公务用车；二是控制车辆使用成本，主要是对车辆的燃油成本、修理费和停车费等进行预算控制管理。这两项国有企业公务用车财务管理工作只是基于现状的常规管理工作。在当前的国际国内经济环境下，难于适应当前的国有企业经营管理要求。
二、国有企业公务用车财务管理工作中存在的主要问题
国有企业公务用车财务管理工作，目前主要是用车标准和费用控制管理，这与国有企业的管理要求相比主要存在以下不足：一是国有企业公务车更新工作过程中财务管理力度不足。国有企业公务用车更新过程中，公务用车是否更新、更新时购置什么车型、选购什么价位的公务用车、什么时候更新等，国有企业公务用车财务管理工作都难于实现其提供决策依据的应有目标。二是国有企业公务用车费用控制精准度不足。国有企业公务用车日常维修保养时点、大修理时点、选择大修理还是选择更换新车、选择购买车辆还是选择租用车辆等，国有企业公务用车财务管理都难于实现其提供决策依据的应有目标。三是国有企业公务用车财务管理工作创新不足。在中央八项规定实施、国有企业严控四项费用及互联网+全国创新的现状下，国有企业公务用车财务管理创新工作，如果没有有效利用外部汽车租赁、有效发挥员工的管理创新，则无法实现财务管理应有的加强资产管理降低成本费用的实效。
三、国有企业公务用车财务管理创新工作举措
(一)国有企业现有公务用车财务管理创新工作
国有企业现有公务用车财务管理创新工作，主要是针对国有企业现有公务用车的财务管理创新，主要包括：建立公务用车电子档案，建立包括购买信息、使用年限、日常维修保养、大修理（包括更换重要的零部件）、每公里耗油、路桥停车费用等信息的统计台账，对车辆进行分析，及时提出维修、保养和更换建议。一是对使用时间较短、行驶里程较少的车辆提出保养或维修控制要求，减少修理费以节约成本；二是对使用时间较长（或者行驶里程较长）的公务用车，增加日常维修保养频次，以实现减少大修理支出而节约成本的目标；三是对一些使用时间或者行驶里程超过一定年限的公务用车，通过监测修理费用和燃油耗用金额等数据，根据成本效益原则，提供车辆更新与大修理的决策依据；四是对新更换公务用车，根据数据积累资料，从成本效益角度对新更换公务用车的车型提供决策依据，以实现节约成本的目标。例如，我们在日常工作过程中分析发现：一是车辆使用年限较长随之修理费用会大幅增长，企业同一款车型公务用车，2013至2015年三年的修理费用，2005年购买车辆的修理费用金额与2011年购买车辆的修理费用金额相比，最大为2.9倍，修理费金额增加值最大为车辆购买成本的六分之一；二是国有企业公务用车使用年限较长之后每公里燃油成本会大幅增长。国有企业同一款车型公务用车，2005年购买车辆的燃油耗用金额与2011年购买车辆燃油耗用金额相比，最大值为1.72倍。从我们的数据来看，同一款车型，使用年限比较长的车辆与使用年限较短的车辆相比，修理费用金额和燃油耗用金额都会有一个较大幅度的增长，在一定年限之后，旧车使用成本增加值存在超过新购同款车辆折旧的情况。这都是可以通过财务创新活动，通过优化方案实现降低费用的目标。
(二)国有企业公务用车外部租赁承包业务财务管理创新工作
国有企业公务用车财务管理创新工作，外部租赁承包业务模式主要有两种：一是公开市场上的仅车辆出租的租赁承包业务。这种租赁承包业务，出租方仅出租车辆，不配备司机，不承担燃油、路桥等行车费用，按天计算车辆使用费用。采用该种外部租赁承包业务，承担的汽车费用包括：车辆租赁费，企业专职司机的工资性支出和行驶过程中的油费和路桥费等。二是公开市场上的车辆租赁全承包业务。车辆租赁全承包业务，出租方配备司机承担燃油、路桥等行车费用，按使用里程（每公里费用）或按使用时间（每天费用）计算使用费用，国有企业采用该种外部租赁承包业务，承担的汽车费用包括：车辆租赁费（不再支付车辆产生的其他费用）。例如，本公司租用汽车（四十五座）接送员工上下班，租赁费380元/天，月平均使用天数以22天计算，每年汽车使用费100320元。假如由公司购买公务车接送员工上下班，一年的使用费用包括：职工工资薪酬支出，汽车的折旧、保险费、修理费、油费路桥等费用。公司购买车辆的使用费用总额与租赁车辆的使用费用总额相比，后者比前者将有较大节约。可见，国有企业类似用车频次相对少且较固定的行为，租赁车辆与购买车辆相比，租赁车辆既能够节约费用，还能避免用车过程中存在的其他风险，如事故额外费用风险等。国有企业在公务用车外部租赁承包业务财务管理创新工作过程中，应当根据企业自身的情况和每次公务用车要求，灵活做好以下工作：一是全部采用外部车辆租赁承包业务。国有企业综合自身情况，综合考虑成本效益，采用外部租赁业务全面替代国有企业公务用车业务；二是采用外部车辆租赁承包业务与部分持有公务用车相结合。国有企业要根据用车情况，灵活使用企业自有公务车或采用外部车辆租赁承包，以达到减少费用的目标；三是扩大国有企业自有公务用的使用效率。如国有企业可以将自有的公务用车注入下属多元化企业，多元化企业按照外部租车业务市场价将国有企业公务用车优先提供国有企业租用，其他时间按照市场价向外部公开租赁，通过提高国有企业公务用车使用效率，减少国有企业公务车使用成本。
(三)国有企业引导员工共同做好公务用车财务管理创新工作
国有企业引导员工共同做好公务用车财务管理创新工作，主要是引导国有企业员工在公务接待用车时的创新工作，通过定额管理等方式，引导、鼓励员工站在企业的角度为企业节约公务用车使用费用，如对公务接待采用定额管理，鼓励员工利用私家车、打车、乘坐公共汽车、乘坐地铁或者公开租车，以实现企业节约成本，员工获利的目标。例如：公司到车站接待客人，如果公司全程派车，那么汽车使用费用就包括从企业所在地到车站的往返全部费用，当运用定额管理时，必然会有员工可以坐地铁或公交车或从近处开私家车接送等类似能够节约成本的方案。只要定额管理能够实现将节约的费用在国有企业和员工双方间共享，就能达到引导、鼓励企业员工自主自发采用更节约成本的方案，从而实现国有企业节约费用目标。
四、结束语
国有企业公务用车财务管理创新工作，做的好，能够为企业节约成本费用，也能够激发企业员工的创新能力，还能够更好的做好国有企业的公务接待工作，也是做好国有企业营销管理工作的一项重要内容。本文从财务管理工作实际出发，从理论上为国有企业公务用车财务管理创新提供思路。要真正做好这项创新工作，还需要许多数据的支持，国有企业也需要根据企业自身实际，选择性的采用，才能取得最好的现实效果。但是，创新无极限，国有企业公务用车财务管理创新工作的多寡，体现效益程度的大小，只要去做国有企业公务用车财务管理创新工作，就能给国有企业带来实实在在的效益。
参考文献:
[1]张颖.浅谈国有企业成本管理的问题及对策[J].财经界,2012，4267
[2]柯静.浅谈公立医院固定资产的管理[J].财经界,2012，4267
关键词：
中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1672-3198（2009）01-0255-01
1 有关财务管理
（1）财务管理概念。财务管理是指企业为实现良好的经济效益，在组织企业的财务活动、处理财务关系过程中所进行的科学预测、决策、计划、控制、协调、核算、分析和考核等一系列企业经济活动过程中管理工作的全称，其主要特点是对企业生产和再生产过程中的价值运动进行的管理，是一项综合性很强的管理工作。
（2）财务管理内容。企业组织财务活动、处理财务关系所涉及的管理工作。从组织企业财务活动角度看，财务管理内容包括：筹资活动管理，即确定筹资规模、筹资渠道、筹资方式、筹资成本和筹资结构等；投资活动管理，即确定投资规模、投资方向、投资组合、投资风险和收益等：资本收益活动管理，即对资本收入与回收、资本耗费和资本收益进行管理；分配活动管理，即对分配程序、分配政策、分配方式及分配对企业价值的影响等进行管理。从处理财务关系角度看，财务管理内容包括：处理企业与投资者之间的财务关系；处理企业与债权人之间的财务关系；处理企业与政府之间的财务关系；处理企业与受资者之间的财务关系；处理企业与债务人之间的财务关系；处理企业内部各单位之间的财务关系；处理企业与职工之间的财务关系等。在现代企业制度下，财务管理内容还应包括：企业重组中的财务管理；企业合并、兼并、合资、收购中的财务管理；企业剥离、分立、售卖、破产中的财务管理等。
（3）企业财务管理的基本任务。①组织资金供应，提高资金利用效果；②降低产品成本，增加企业赢利；③分配企业收入，完成上缴任务；④实行财务监督，维护财经纪律
2 我国国有企业财务管理中存在问题
（1）会计基础工作薄弱，会计信息失真。由于会计基础工作不规范，违法违纪现象比较突出，会计信息严重失真。
（2）企业对财务管理的地位、管理目标不明确。单纯的认为企业只要盈利就是好的，导致有些企业实现短期的盈利后面临着倒闭的危险。另外，很多企业虽然对财务管理方面很重视，可是对财务管理的目标却很模糊。
（3）投资能力较弱，且缺乏科学性。主要表现在中小企业投资所需资金短缺、追求短期目标，和投资盲目性。
（4）企业财务监督乏力，财务约束机制不健全，致使企业财务管理机制起不到应有的调控作用。
（5）中小企业财务会计人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理。
（6）结构不完善，财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职等，导致内部管理混乱，责任不明确。
（7）我国财务管理软件发展滞后。国内的软件对个别行业的单位企业管理功能的开发已有一定基础，但不适合大型企业集团实现财务集中统一管理的需要，再加上国内软件企业普遍规模偏小，开发能力弱。
3 对策
（1）转变观念，树立适应市场经济要求的新的理财观念。首先要克服计划经济体制下的等、靠、要的思想。以企业法人为主体，充分发挥企业自主理财的积极性，要靠自身筹集、运作资金，安排各项财务收支，合理进行收益分析，适应市场经济的要求。其次要树立市场观念和风险意识，在企业不断开拓产品市场的基础上，要充分利用资金、资本市场，力争以低成本筹资，建立合理的资本结构，围绕着市场展开企业理财活动。同时，在理财过程中还要强化风险意识，要高度关注企业的经营风险，财务风险，经常研究规避各种风险的对策，对风险进行有效控制，获取高的风险报酬。其三要全员理财的观念，结合全面预算管理，将各项预算指标逐级落实到有关个人，使所有职工都关心企业的财务状况，成本状况和预算执行情况，共同完成企业的理财目标。
（2）确立我国企业的财务目标。财务目标就是要优化企业的财务状况。在计划经济时代，甚至于今天的一些国有企业，一直用财务管理任务代替企业财务目标，即为：组织资金供应，提高资金效果；降低产品成本，增加企业盈利；分配企业收入，完成上缴任务；施行财务监督，维护财经纪律。在今天看来，显然已经失去了财务目标原有的意义。西方经济学家认为，企业财务状况的优劣标志有四个：企业的发展趋势、企业的活力能力、企业的偿债能力以及企业资金的使用效率，要实现这四项标志的最大化只有实现所有者权益的最大化。由于在西方环境下，债权人的利益被充分考虑，因而其称之为股东财富最大化，本质是一样的。所以对我国来说，未来的市场经济中，竞争是激烈的而又是理性的，只有给企业确立正确的财务目标，才能使企业不断向前发展。
（3）投资要面向市场。对投资项目进行可行性研究，正确投资决策，降低投资风险。①应以对内投资方式为主。一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。②分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。③规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。
（4）建立、健全企业财务监控和约束机制。
①完善财务总监制。结合本企业实际情况和特点，实行财务总监委派制，强化财务监督，维护出资者利益，完善法人治理结构，有效防止信息不对称和内部人控制问题的发生。
②强化内部审计。建立内部审计制度，强化内审工作机构，提高内审人员素质，加强对企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程审计和监督，前移监督关口，变过去的“事后监督”为事前、事中监督和实时监督，并将内审与国有企业监事会工作有机结合起来，杜绝财务信息失真现象。
（5）培养学习型财务队伍，建立理财新理念。
关键词:企业管理;信息化;内部财务控制;人力资源管理
中图分类号:H606.6文献标识码:A文章编号:16723198(2009)22019402
1 人力资源管理下企业管理信息化的内涵
企业中的智力资本对企业的控制等各个方面起着关键的作用,管理信息化中,人力资源管理显得尤为重要。20世纪90年代美国注协将内部控制确定为控制环境、风险评价、控制活动、信息与沟通、监控五个方面。人力资源管理,就是指运用现代化的科学方法,对于一定物力相结合的培训、组织和调配,是人力、物力经常保持最佳比例,同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充分发挥人的主观能动性,是人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标。
企业要想在激烈的市场竞争中求得生存、发展,必须要更新企业职工的知识结构,不断补充新的活力,应该重视企业内部整体素质的提高。对于学习观念相对淡薄的职工,应采取一些行之有效的形式和措施,加强对职工的教育和引导,使职工切实把学习看成是一种觉悟,一种修养,一种境界,一种责任,增强学习的自觉性,切实把学习作为一项紧迫而长期的重要任务,增强学习的坚定性。使职工学习培训中的“要我学习”向“我要学习”转变,积极参加各种继续教育培训,不断完善知识结构。
企业管理信息化虽然是将信息技术引入传统企业管理模式,但是在对其内涵的理解不能仅仅局限于此,单纯强调技术的概念会将企业管理信息化的实践引入误区。企业管理信息化应该是“三分靠技术,七分靠管理”,企业管理信息化不仅是计算机等信息技术的采用,更是企业流程再造,人力资源潜能充分得以调动的一个过程。企业管理信息化需要相应的组织保障,并且使企业管理的内容发生变化,人力资源的管理与开发成为越来越重要的内容,企业管理信息化强调“人本”理念。
2 我国国有企业内部财务控制中存在的主要问题
2.1 机构设置不合理,缺乏活力
我国目前一些国有企业组织机构沿袭计划经济下的传统模式,即按照政企合一的原则设置。普遍存在的问题是:机构臃肿,管理层次多,工作效率低下,企业盈利少或略有亏损。主要问题出现在企业领导人身上,现在多数国营企业领导人(厂长或者经理)交纳的风险抵押金只是象征性的,对他们根本无法形成约束力。
不少企业的内部财务控制制度残缺不全或者有关内容不够合理,或者制度制订的比较笼统,不具有操作性,执行中的随意性使内部财务控制失去了它应有的严肃性和科学性。实质上,是企业管理的传统机制没有改变,科学合理的企业治理结构没有建立起来。
2.2 内部财务控制人员素质低下,财务与会计不分家
在国有企业中,企业财务管理部门一般是挣钱多、出力少的肥差,有不少人是凭借关系挤进了这些部门。其结果是,财务主管人员、一般会计人员、相关业务执行人员、内部审计人员等,普遍缺乏良好的职业道德和基本的业务素质。在这种情况下,即使设立了最完善的财务制度和内部控制制度,也会因为决策者、执行者的能力不足或道德问题而达不到应有的效果。另外一个问题是,财务与会计不分家。
根据财政部颁布的《企业会计制度》及行业会计制度的规定,并结合各个单位的实际情况,一般而言,会计部门的工作主要是填制凭证,登记账薄,编制报表;全面推行会计电算化,统一使用指定的核算软件,按有关规定进行软件的操作管理和保护。尤其是在市场经济条件下,经济信息瞬息万变,财务管理日益复杂。由会计人员兼搞财务管理,既影响会计信息质量又导致财务管理乏力,同时也为主管财务会计的领导,基于财务收支需要和业绩的需要而捏造会计信息打开了方便之门。
2.3 内部控制制度不健全,会计人员的责权利划分不清
在目前财产权与经营权相分离的情况下,企业的所有者与经营者之间因目标函数取向不同而形成利益冲突。所有者的资本一旦投入企业就形成法人财产,经营者就可以支配这些财产,如何使经营者按照所有者的目标和要求使用这些财产,就必须建立起一种控制与约束的机制。由于我国受传统经济模式的约束,国有企业形成了所有者缺位和“一股独大”的情况。经营者以法人代表的身份占据着企业所有者的地位,掌握着企业的最终控制权,企业经营者实际上是在没有内外监督的情况下,全权经营这部分国有资产,于是便相当广泛地产生了内部人控制的现象。
2.4 内部审计机构不健全,内控机制弱化
在经济发展比较快的地方,有相当一部分小型企业没有建立起内部审计机构;已经建立内部审计机构的企业,内审仅仅是对厂长或经理负责,即按照厂长或经理的授权,对于有问题的或者是不太信任的下属进行审计,对于同级和上一级的监督显然没有作用和意义,他们出于互相利用或人情关系的需要,当然不能很好的监督同级部门。审计的地位无法超然独立,难以充分发挥应有的作用。这是因为我国内部审计的发展受政府的影响很大,即我国的内部审计是在政府的法制强制下,在国家审计的基础上建立起来的。
内部审计代表国家监督企业,但在实际运行过程中,由于国家是法人,不是自然人;由于国有企业所有者缺位,同时,内部审计又代表企业高层经理人监督其下属,因而形成了双重身份(即内部审计既代表国家监督企业,又代表企业高层监督其下属),这种定位上的重叠和偏差,必然会导致内部审计的独立性不强。具体来说,这种内审组织体制往往因为存在着利益关系制约其权威性的问题,而使内审机构及其人员的工作独立性比较弱,他们不能客观、真实、公正、深入地开展工作,即使做出了审计处理决定也会因管理体制上的制约而得不到有效的贯彻执行。
3 加强企业内部财务控制的建议
3.1 理顺体制,建立健全现代企业制度
有效实施内部财务控制的基础是建立完善的企业治理结构,而建立良好的企业治理结构,必须从产权问题入手。这就要求我们必须建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。即根据本单位的实际情况进行功能定位,完善组织结构。根据我国《企业法》的要求,组建股东会、董事会、监事会和经理层,形成各司其职、各负其责、有效制衡的企业结构体系,彻底扭转目前的人浮于事、管理层次过多、搞行政的人多、搞经营管理的人才少、注册资本总量小于实收资本形成国有资产流失隐患等现象。只有把这些基本问题解决了,我们才有资格在世界经济一体化的大前提下,与同类型的外国企业竞争。
建立健全行之有效的内部财务控制制度,确保会计信息真实、完整,保证财务管理系统循环畅通无阻,实现企业价值最大化。这些财务控制制度必须符合国家有关法律和内部财务控制规范及企业的实际情况,必须设立一些关键的财务控制点,如原材料采购、应收账款、费用报销等关键控制点,使决策、执行、监督、管理各个环节均没有漏洞,一旦发现制度有问题,及时调整、修订,使之日臻完善。
3.2 提高财务人员素质,坚持财务与会计分别设立
企业内部财务控制的关键在于财会人员的素质和职业道德水平。这是因为企业内部的各项控制措施都要通过财务会计人员的日常工作来贯彻落实的,同时他们又承担着监督经营者以及其他参与经营活动人员执行财务控制规范的责任,所以财会人员的素质和水平关系到内部财务控制制度实施的成败。要全面提高财会人员的素质与管理能力,首先要截断低素质、非专业的人员的流入,或者尽可能清除他们,然后积极吸收高学历的财会人才。因为财务管理是企业管理的中心,只有高素质的财会人才,才能利用先进有效的财务管理手段和方法引导企业占领市场、开发市场、扩大市场。企业的决策者才能依据及时有效的财务报告,适时调整决策方案,在激烈的市场竞争中出奇制胜。
3.3 完善内部财务控制制度,明确财会人员的权责利
在企业治理的机构设置上应体现内部财务控制的要求,如设置财务总监、总会计师岗位,并实行双向控制等。在管理制度上,应建立健全如经营计划制度、财务预算制度、指标考核制度等。财务控制必须包括从计划的制定与指标的分解到实现计划目标为止的全过程。从机构上、职责上、管理上、制度上实施严格的控制措施,这是保证企业经营活动和财务管理按计划目标合法、有效、有序进行的重要措施。内部财务控制主要通过编制、执行和监督财务预算,以及经营计划来对企业各项经营活动和各项财务活动进行有效的严格控制。同时制订严格的内部钳制制度,如记账人与经营业务事项和会计事项的审批人、经办人、保管人、出纳等职务权限应当明确界定,并相互分离,相互制约。
3.4 建立健全内部审计机构,强化内控机制
西方国家的企业审计委员会是提高我国国有企业内部审计独立性的一个值得借鉴的模式。我们的企业也应设立审计委员会来领导内审工作,增强企业内审的独立性和权威性。目前我国尚未颁布统一的内审执行标准,这样内审人员只能依据自己的经验和知识水平来进行分析和判断,从而导致了审计结论具有一定程度的随意性,增大了审计风险。所以必须制订内审准则,减少企业内审的随意性。内审部门的负责人必须能和董事会、国资委建立起直接交流信息的机制,并直接向董事会和国资委提交书面工作报告,形成对企业经理人的制衡机制。内审负责人的任免权应属于董事会或国资委。内审人员不得承担经营责任,不能参与内部控制系统的设计、安装和执行。内审人员应定期轮换,长期负责某一管理职能或部门的审计工作也会使审计者与被审计者的关系产生微妙变化,所以定期轮换可以从组织上保障内审人员的独立性。
参考文献
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关键词：国有企业财务管理对策建议
1国企推行财务管理的必要性
在现代企业管理当中，财务管理是主要内容，它是基于企业经营活动过程中已知的财务关系和财务活动而产生的，是以实现股东价值最大化为目标的一项综合性工程。近几年来，随着我国市场经济体制的逐步完善，企业生产经营方式不断变化，其社会化和现代化水平不断提升，财务活动愈加复杂，财务管理也经历由低级到高级，由单一到多维度的发展过程，企业管理者逐渐意识到财务管理在企业管理中的作用及地位。尤其是在国有企业中，加强财务管理的优势更为突出：首先，有利于国有企业合理有效安排资金的使用，提高资金周转频率，降低财务风险，减少财务损失；其次，有利于国有企业控制成本，改变以往只埋头蛮干的旧习惯，更好地控制企业成本，使经济效益得到最大化提升；最后，有利于国有企业及时发现生产经营中存在的问题，维护国有资产安全，确保国有资产的保值增值，提升国有企业整体管理水平。
2当前国有企业财务管理存在的问题
2.1缺乏财务管理意识，实践应用缺乏全面性
大多数国有企业的财会人员和财务管理人员的职责并未做区分。在概念上，总认为财会部门只不过是公司的“账房”，主要职能是定期为企业管理者及政府管理部门提供财务报表，大多时候充当筹资的工具、记录与核算数字的机器。在时间上，大部分企业的财务管理仍停留在事后反馈，对企业经济运作不能及时进行监控，难以实时跟踪业务活动过程中出现的疑点，也未能迅速地向管理者提供相关的参考数据。在覆盖面上，全面性原则是财务管理的基本原则，财务管理活动应自始至终贯穿于企业生产经营活动的全过程，对其每个环节进行监督与控制，这样才能保证企业经营稳步有序及健康发展。然而当前大部分国有企业财务管理应用不够全面，只作为固定资金和流动资金的管理，存在较大的片面性。
2.2财务管理机制不够完善与健全，缺乏科学性
当前，我国正处于经济体制转轨时期，国有企业整体管理水平还很落后，传统的财务管理思维方式仍在发挥作用，制约了财务管理机制的应用和发展。至今很多国有企业并未建立科学的财务管理体系，操作方式、方法陈旧，对市场环境适应性差。虽然随着现代化企业管理制度的推行，许多国有企业管理层已经意识到财务管理机制的重要性，但是其职能的发挥仍不够充分，企业财务管理机制还有待完善。另外，作为担负特殊职能的国有企业，其内部关系相较于民营企业更为复杂，很多财务管理制度并不能得到很好的落实，财务监督机制的缺失让管理者和财务人员在工作中利用职权作虚假财务报告以提高其业绩的现象时有发生，以至于财务管理账目混乱，致使国有企业管理存在弊端。
2.3财务人员整体素质不足
在现阶段国有企业中，财务机构设置不当，财务管理人员在企业管理中的作用难以得到显现。大多数财务人员身兼两职，即企业的财务管理人员和会计核算人员，而这种分工不明情况导致许多企业的财务管理人员对会计核算与财务管理两方面工作都不具有专业性和针对性。此外，国有企业现有的财务人员任用条件要求不高，大部分人员缺乏先进的管理理论及经验，尤其是知识和能力较为欠缺，这使得财务管理在国有企业中的作用得不到充分发挥，缺乏实效。最后，国有企业管理层在后期对财务管理人员的培养缺乏关注与投入，大多忽略了财务管理人员应具备的知识整合和更新，并且其自身也很少会随当前市场环境变化自发进行调整，更多只是被动的完成本职工作。以上原因导致了国有企业财务管理工作得不到更新与完善。在很大程度上，提升国有企业财务人员的专业化水平，可以有效促进国有企业稳定和蓬勃发展。
2.4财务风险管理意识薄弱
在新时期国有企业市场化转型过程中，财务风险管理已成为国有企业财务管理中的重要课题。一方面，由于过去国有企业从事的大多是缺乏竞争性的行业，拥有政府资源的扶持，不少国有企业缺乏对投融资的有效控制，财务决策普遍缺乏科学性，以至于决策失误经常发生，产生极大的财务风险。另一方面，国有企业对于财务风险的管理意识相对滞后，使得企业资金浪费严重，资金使用效率低，占用不集中。一些国有企业没有对其财务风险控制进行标准化、规范化的管理，没有意识到资金的稳定流动对于企业的重要意义，导致资金管理不善，资金流向失控。如果出现大量资金不能按时足额返还的情形，极可能会形成经营中的坏账死账，最终成为国有企业沉重的财务负担。此外，国有企业的财务管理架构缺乏科学性，对于财务风险信息的收集、评估以及反馈速度相对较慢，反应不够及时，对现代投资管理方法和资本增值方法知之甚少，这也会给企业的财务决策带来不利影响，最终形成更大的财务管理风险。
3加强国有企业财务管理的对策建议
3.1提升管理层的意识，应用多元化财务管理方法
管理层具备良好的财务管理意识是企业经营管理的基本前提，这个意识来源于现代化企业管理制度的需要，是国有企业改革发展的必然趋势。管理层必须从企业整体战略的高度来审视内部财务管理活动，将财务管理从传统的记账、算账、制作报表为主转向业务开拓、项目预算、财务控制、资金运作、决策支持等运营活动上，将财务管理与工作流程有机整合在一起，实现企业管理跨越式的发展，真正提高企业的核心竞争力。为了切实有效地实现国有企业财务管理相关职能，企业必须科学地统筹及规划财务管理活动，提高财务管理的系统全面性。国有企业应该根据实际情况，对财务管理活动进行细化，制定出财务管理的阶段性目标及总体目标，然后再根据不同时期财务管理目标有目的性的进行财务管理资源的合理配置，在科学规划和具体管理措施的帮助下不断积累管理经验，提升财务管理水平。此外，财务管理目标的实现与所选择和应用的财务管理方法密切相关。国有企业需要摈弃陈旧过时的方法，提高财务管理方法的创新程度及有效性，加大对财务管理信息化软件的应用，借助财务管理软件和新技术，提高财务管理准确性和效率。
3.2建立健全财务管理制度，完善财务管理机制
要改变当前国有企业财务管理的现状，必须根据国有企业的特点系统化地改革财务管理制度，建立完善的现代财务管理机制。一方面，加强国有企业内部财务监督，提升企业管理层对财务管理的重视程度。另一方面，根据企业自身内部情况，借鉴其他企业成功财务管理经验，制定适合本企业的财务管理制度。区别于传统的财务管理职能外，该制度还应具备以下特征：第一，预见的特征。这方面和财务风险控制紧密相关，但必须强调的是，可以利用企业财务管理制度进行可预见性的决策辅助，充分发挥财务管理在企业经营管理以及预算中的优势，为企业管理者进行决策时提供更具准确性的决策参考，并且对前瞻性决策有着更好的战略预判功能。第二，监控的特征。通过实施企业财务管理，可以对企业所有经营环节的资金流向以及负债偿还等方面的情况进行监控，更好地对相关管理者的行为进行全过程监控，包括事前、事中以及事后的监督，防止出现职务风险，更新企业精神内涵，以此实现国有企业的良性发展。
3.3提高财务管理人员专业素质
企业财务管理工作的关键是相关人员的业务能力。只有提高财务管理人员的专业素质，国有企业财务管理成效才能从根本上得以显现。首先，将会计审核与财务管理部门区分开来，配备专职的财务管理人员，保证其独立性和专业性。其次，在企业财务管理人员的选拔和任用上，必须按照“德才兼备”的原则，选用业务水平过硬、理论知识扎实、个人品质良好的人员作为企业财务管理人员。此外，应对企业财务管理人员定期进行专业培训，通过多方面交流学习，提升财务管理人员的综合素养，并且在学习过程中，企业应根据自身发展需要，对其进行专项培养。最后，企业财务管理人员应掌握必要的法律规章制度，提高自身自律性和政治素养，以正确的思维方式，选择恰当的政策依据，作出合理的职业判断和会计估计，为财务管理提供可靠的决策基础。
3.4建立健全企业财务风险管控体系
伴随着大数据时代的到来，不论是国有企业还是民营企业，都应该充分利用信息时代的数据来谋求发展。只有充分利用市场数据信息，国有企业才能提高企业自身风险控制能力，推动企业财务风险管理制度的有效实施。首先，财务管理人员加强学习相关业务知识，使其具备一定的对市场风险的预判能力和企业经营全局观。其次，要设置企业财务风险评估机构，制定财务风险政策、标准、措施，及时分析把握宏观环境的变化及规律，并制定多种应变措施，防范和减少财务风险，提高其应对各种风险的能力。一方面，在国有企业投资过程中，前期应充分研究市场情况，提高对市场的认知，利用现代科技手段对企业投资进行科学分析，以最谨慎的态度拓展投资渠道，降低企业投资带来的风险，以利于企业更好地进行财务管理。另一方面，增加资金的利用率，提升资金周转速度，避免积压大量库存商品，从根本上实现资金的稳定流动。